, , Conseilb Gêné!"'"I I)l'p ancmcllt lin NonL CAVE GUIDE DE VALORISATION DU CADRE DE VIE (CAHIER DES CHARGES FACV) COMMUNE DE BOUSSIÈRES SUR SAMBRE CANTON DE HAUTMONT ·... .. ': " .. .... ... : .... , " .. : "F~ire émerger une lecture partagée du terri­ " '" ire dans le but d'aider les élus à poser les oIV.:IJV:' d'une politique locale de valorisation vj9.:(e:f.f:4~obiectif poursuivi par " l''ij't:êo:j:it;'n de la demande for- é8fumâ'ne de BOUSSIÈRES SUR SAMBRE Mettant au service de cette ambition ses compétences en architecture, en urbanisme, en paysage et en milieux naturels, le C.A.U.E. a proposé aux élus locaux une dé­ marche dont la synthèse est transcrite dans le présent document. Le positionnement de la réflexion répond aux finalités - de la loi sur l'architecture du 3 ianvier 1977 qui exprime l'intérêt public du cadre de vie comme expression de la culture et définit les attentes du conseil auprès du décideur, de la sensibilisation des acteurs et de la participation de la population pour le développement de la qualité. - de la loi sur la Maîtrise d'Ouvrage Pu­ blique du 12 iuillet 1985 qui organise la démarche du proiet afin de garantir l'obiectivité des choix dans la relation entre maître d'ouvrage et maître d'œuvre. 1 Roussière. sur Sambre CAUE du NOfd· Numilro du d"".;",: 19980103· [)QI.: Aoill 1998 ·, ': Lt. question '. ·.lb municipalité est, à juste titre, convaincue de l'attrait qu'exerce le ca­ .. :dre de vie de la commune sur ses habitants et par l'attractivité auprès : de ceux vivant dans les communes riveraines . ... : .... ..... 'Pour conforter ce potentiel et le renforcer, elle désire poursuivre le tra­ 'vail déjà engagé sur certains espaces et bâtiments publics. Vidée d'un projet communal et global d'amélioration du cadre de vie . .: est donc né. Les obiectifs Il s'agit, dans la présente mission, de valoriser la relation privilégiée entre particularités locales et usages ~ui sous-tend la qualité des actions d'intérêt public liées à l'architecture, 1 urbanisme et l'environnement na­ turel. L'approche consiste, à fournir des clés de lecture du cadre de vie du territoire concerné, à mettre en évidence la valeur des liens entre les thèmes ou les domaines en évitant la segmentation de l'analyse et le cloisonnement des réponses. Plus qu'un travail sur une connaissance spécifique, c'est une approche transversale, plus qu'une action sur l'embellissement ponctuel, c'est une découverte du sens de l'environnement naturel et culturel. Les acquis de cette réflexion favorisent le dialogue avec la population, les usagers, mais permettent également de s'accorder avec les partenaires du développement local, de formaliser les commandes né­ cessaires à l'élaboration de projets cohérents auprès des acteurs de la maîtrise d'œuvre dont ceux retenus dans le cadre du FACV. La méthode Ce document répond à la Politique Fonds d'Amélioration de Cadre de Vie initiée par le Conseil Général du Nord. Il se propose, pour mettre en synergie les différents projets retenus par la Commune, de présenter le territoire communal à deux échelles diffé­ rentes. La première situe d'une part, Boussières sur Sambre par rapport à son bassin de vie et son intercommunalité et d'autre part, elle fait le point des connaissances concernant les éléments physiques, sensibles et ar­ chitecturaux. La deuxième, en puisant ses racines dans la première partie, s'intéresse à la connaissance du territoire de la commune dans ses limites adminis­ tratives. Cette partie doit permettre au maître d'œuvre, en concertation avec l'équipe municipale, de cerner les thèmes qui ont motivé le lancement de l'étude ou qui ont été identifiés après l'analyse et le diagnostic. 2 BouuU.... u sur Sc1mbro CAU.!:. du N",d . N",oo", du do.. iar: 19980103· Dot. : A<Xlt 1998 ':. ',: " 'Commune de Boussières-Sur-Sambre La question 3 Les obiectifs La méthode Analyse partagée du territoire 4 Approche globale le milieu physique et biologique: une richesse déjà reconnue S le paysage S Boussières et son environnement sodo-économique 6 Approche communale Présentation de la commune 8 Une commune : un site 9 Une commune: un dynamisme en marche 12 Mise en place des actions Programme F.A.C.V. : processus d'une démarche qualita­ lS tive du cadre de vie Les documents de portée générale 17 Une étude de développement urbain 17 La découverte de la commune par les chemins de promenades le cahier de recommandations sur les plantations et leurs entretiens 18 Les proiets localisés l- les entrées de village 20 • I11III les abords du dmetière 21 Les abords des équipements de la rue de l'église (la placette, la cour d'école, le 21 mini-stade et la future salle des fêtes) E le terrain de l'ancienne décharge 24 La communication et la sensibilisation 24 Conclusion 26 Bibliographie 27 Annexes 28 3 Roussière •• ur Sambre CAU.E. du Nord Num4ro du d""i... : 19980103 . Dolo: Mt 1998 Approche globale .... ~tudier le périmètre de la Commune dans ses limites adminis­ ·:}r.atives, crest faire abstraction de ses relations économiques, "naturelles et culturelles avec les territoires qui l'environnent• ... Lt:I recherche d'un territoire cohérent qui concilie les aspects du '...... '. 'paysage, de l'architedure et des milieux naturels est une opé- •.....•........ .rc,rtion délicate. Une analyse et un diagnostic de chacun de ces permettront de mieux comprendre la dynamique .~"échange( ..... /a .. )distfikution spatiale des paysages et des mi­ m: ·.··:·j···lil·yl:dl!q~/s;:~·:·!:,è;~iriisation de l'espace bâti... et ainsi, de dé- @dM ":'::ii~i~":i;~"'li;;;ife;::':d"un:~space que nous appellerons "territoire de Iff.fZ cohérence". Introduction L'analyse partagée de l'environnement de Boussières a essentiellement pour @m:~:lr~ objectif de replacer la commune dans son contexte naturel, paysager et éco­ -::.$=$..$ nomique. Elle a le mérite, par l'analyse et la synthèse des connaissances ac­ quises, d'aider à mieux comprendre les logiques qui animent le territoire. Cette phase, en sensibilisant le maître d'ouvrage à son milieu, lui permet d'établir un véritable dialogue avec le maître d'œuvre et les différents parte­ naires qui agissent sur son territoire. > localÎsatÎon du village dans le département 4 Roussières sur Sambre C.A.U.E. du Nord· N\lm4ro du do";,,, : 19900103 - Dol.: AoilII998 Le milieu physique et biologique: une richesse déià reconnue La commune de Boussières fait partie du bassin versant de la Sambre. Elle se rattache à deux grands ensembles écologiques que sont: - le Hainaut-Wallon, annexe nOl carfe des zones - la vallée de la Sambre homo-écologiques (e.f éléments de lecture, in Trame-Verte - ). Ils se différencient des territoires de l'Avesnois environnants par la topographie, le climat, la géologie et Poccupation du sol La commune s'inscrit aussi dans un territoire plus vaste qui assure ,de part et d'autre de cet ample sillon qu'est la vallée de la Sambre, une transition entre les domaines à sous-sol constitué de roches de l'ère Primaire (prédominant au sud-est de l'avesnois) et celles de l'ère secondaire. La lecture de l'inventaire des Zones Natuelles d'Intérêt Ecologique Faunistique annexe n° 1bis carte des et Floristique (Z.N.l.E.F.F.) révèle que la commune accueille une partie de la Z.N./.E.F.F. zone n° 81 qui correspond au grand ensemble naturel de la plaine alluviale de la Sambre (Zone à dominante humide) L'inventaire cartographique hiérarchisé des zones naturelles de la région N.P.e. établie par l'AM.B.E. détermine un niveau de valeur national à inter­ annexe n° 1ter carte de l'AM.B.E national sur le secteur s'étendant depuis la forêt de Mormal jusqu'aux méan­ dres de Pont sur sambre et de Boussières. L'axe de la vallée de la Sambre y est répertorié comme étant l'une des principales voies de déplacement des oi­ seaux. La commune, qui est adhérente au Parc Naturel Régional de l'Avesnois, s'in­ annexe nOlquater scrit dans un territoire plus large qui est concerné, au titre du Plan de Parc, Plan du parc natu­ par trois secteurs différents qui sont: rel de l'Avesnois - une zone d'intérêt écologique majeur (vallée de la Sambre), - une zone d'intérêt écologique et paysager (idem), - un espace agricole à conforter. Le paysage Boussières est située, d'après l'analyse et le diagnostic réalisé sur l'ensemble du département par le e.AU.E. en 1993 (e.f éléments de lecture des paysa­ ges, in Trame-Verte) dans Pentité paysagère dite de "la Sambre industrielle" qu'il est possible de définir comme "une nappe urbaine calée dans sa vallée et surplombée d' horizon ruraux". Horizon rural où se mêle champs ouverts et résidus bocagers 5 80uuières sur Sambre CAUX. du Nord· Numéro du d",""': 19960103 Dol .. : AoOII998 Un travail plus récent d'analyse du paysage est actuellement en cours (sous annexe n02 maîtrise d'ouvrage c.C.V.S.). Il est mené spécifiquement sur un vaste territoire corto. de situation allant de la forêt de Mormal à l'ouest, à la vallée de la Thure à l'est, et, de la des unités paysa­ haie d'Avesnes au sud, à la frontière Belge au nord de Bettignies. Il a déjà gères du val de Sambre permis de circonscrire avec plus de précisions des secteurs où l'on retrouve des éléments d'identité commune (que l'on nomme unité paysagère). Sur ces bases on remarque que Boussières se trouve concernée par les deux unités paysagè­ res que sont: -" les méandres de la sambre "qui correspondent à "la vallée large et ouverte où l'urbanisation reste localisée, entourée"d'espaces naturels ou agricoles", - "le coteau de Mormal" qui correspond à "un secteur de lisière situé entre la forêt et la vallée de la Sambre où le paysage passe de l'intimité du bocage à l'ouverture de la vallée".