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Documento Síntesis De Programas Y Proyectos Estratégicos De Desarrollo Local En Comodoro Rivadavia

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Documento Síntesis De Programas Y Proyectos Estratégicos De Desarrollo Local En Comodoro Rivadavia Documento síntesis de programas y proyectos estratégicos de desarrollo local en Comodoro Rivadavia PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO Municipalidad de Comodoro Rivadavia - Chubut PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO Municipalidad de Comodoro Rivadavia - Chubut Documento síntesis de programas y proyectos estratégicos de desarrollo local en Comodoro Rivadavia Mayo de 2002 Municipalidad de Comodoro Rivadavia Dr. Jorge Aubía Intendente Ing. Tulio Schadlich Viceintendente Dr. Gustavo Menna Ing. Julio Haag Secretario de Gobierno y Secretario de Obras y Coordinación de Gabinete Servicios Públicos Dr. Jorge Camarda Lic. Juan José Nieto Secretario de Bienestar Social Secretario de Hacienda Arq. Javier Fabián Pérez Sr. Héctor Zinno Secretario de Planificación y Secretario Privado Desarrollo Urbano Plan de Desarrollo Estratégico Equipo Técnico Redacción del Documento Lic. Miryám Monasterolo Arq. Patricia Chinni (coordinadora) Arq. Laura Paternaín Lic. Facundo Alvarez Raso Lic. Luis Sandoval Dr. Blas Tadeo Cáceres Arq. Patricia Chinni Colaboraron en la búsqueda de Psp. Shirley Estebenet información la Dirección de Investigación (SPDU) y la Agencia de Desarrollo Local Agr. Liliana García Autoridades Arq. Laura Paternaín Diseño y Diagramación Arq. Leandro Madueño Dirección de Comunicación Institucional Sr. Fabián Pereyra Lic. Julio Rivas Geol. Marcela Rodríguez Lic. Luis Sandoval Sr. Francisco Ulloa 4 Comodoro Rivadavia - Mayo de 2002 Indice Introducción 6 El marco local del debate de programas y proyectos para comodoro rivadavia 7 Primera Etapa: La definición de los ejes 8 Segunda Etapa: La definición de las áreas temáticas y la realización de talleres 10 Tercera Etapa:.Programas y proyectos acordados 11 Primera Meta: Potenciar a Comodoro Rivadavia como ciudad productora de energías renovables 18 Segunda Meta: Fortalecer a Comodoro Rivadavia ESTRATÉGICO como centro prestador de servicios, líder en la PLAN DE DESARROLLO región patagónica 21 Tercera Meta: Consolidar a Comodoro Rivadavia como centro de investigación y desarrollo de actividades innovadoras 27 Cuarta Meta: Mejorar la calidad de vida de los comodorenses 30 Anexo: Información General sobre Comodoro Rivadavia 34 5 El Plan de Desarrollo Estratégico de tintas disciplinas, cuya responsabilidad se Comodoro Rivadavia tiene el objeto de de- centró en llevar adelante la tarea de investi- finir de manera consensuada entre el gobier- gación, coordinación y procesamiento de no, las instituciones y los diferentes actores datos -articulando entre los actores sociales locales las principales líneas de actuación del sector público y privado- y compati- futura, que permitan poner en marcha un bilización de los documentos elaborados en proceso de desarrollo sostenible y equitati- las distintas etapas del proceso. vo de la ciudad. Con ello se reconoce la ne- cesidad de diseñar un nuevo modelo de de- Los actores locales fueron convocados a sarrollo, que asuma como escenario los pro- participar, garantizándose la representa- fundos y rápidos cambios que se han pro- tividad de los distintos sectores sociales, ve- ducido y se están produciendo en el país y el cinales, productivos, de servicios, de ciencia mundo y que involucre el compromiso de y técnica, de la cultura, de la educación, acción de todos los sectores de la sociedad. ambientalistas, trabajadores y religiosos. La ciudad, concebida como un nuevo actor La forma de intervención se dio a través de mundial, adquiere un fuerte sentido y nos seminarios, talleres participativos, comisio- obliga a pensar en estrategias urgentes de de- nes interdisciplinarias, comisiones temáticas, sarrollo local, de internalización de nuestra grupos de gestión asociada, jornadas y even- economía, de planificación del hábitat para tos. transformar la ciudad en un lugar digno de El presente documento reseña los ejes es- habitar, y de profundos procesos de inclu- tratégicos a los que arribó la primera etapa sión social, de modo que exista equiparación de discusión para la formulación del plan de oportunidades en esta dinámica de creci- entre 1998 y 1999, la definición de áreas te- miento para todos los que aquí vivimos. máticas para la concreción de los nueve ta- A partir de esta concepción, en agosto de lleres participativos y el detalle de los pro- 1997 comenzaron las acciones de sensibili- gramas y proyectos1 debatidos con diferen- zación, recibiéndose asistencia técnica des- tes organizaciones intermedias en los meses de el Ministerio del Interior de la Nación a finales de 2001. través de la Universidad de Grenoble (Fran- cia) y la Fundación para el Desarrollo Hu- mano Sustentable de la Patagonia. En no- 1 Para diferenciar operativamente a qué nos viembre de 1999 se realizó una Reunión Co- referimos con estos términos, digamos que un munitaria de Difusión sobre las conclusio- Proyecto abarca un conjunto coherente e integrado nes y ejes estratégicos. Este proceso conti- de acciones que producen efectos polivalentes en nuó durante 2000 y 2001, avanzándose en Introducción pos de un objetivo de desarrollo y que por su un trabajo de análisis y actualización por carácter, dimensión o localización tienen una parte del Equipo Técnico Municipal y la rea- función estructurante contribuyendo a la lización de nueve Talleres temáticos transformación de la ciudad. Mientras tanto, un participativos destinados a la definición de Programa consiste en un conjunto o asociación de programas y proyectos. proyectos que, aún pudiendo ser de distinta El municipio aportó un equipo técnico for- naturaleza, alcance y objetivo, contribuyen desde 6 mado por profesionales y técnicos de dis- lo suyo específico a dar respuesta a una problemática amplia y compleja. El marco local del debate de programas y proyectos La definición de los Ejes El proceso de formulación de un Plan de De- metodológica en relación a la sarrollo Estratégico para Comodoro implementación de procesos de Desarro- Rivadavia comenzó en agosto de 1997, con llo Local con criterios estratégicos. la realización de un taller de sensibilización. Las particularidades de la crisis económica A partir de este asesoramiento se visualizó existente en ese momento, con una baja del la necesidad de contar con un diagnóstico precio internacional del petróleo que impactó económico local para avanzar en el proce- negativamente en la región, haciendo más pro- so de formulación del Plan, tarea que se nunciadas las consecuencias del proceso de asignó al equipo técnico del entonces Ins- privatización de la empresa petrolera estatal, tituto Municipal del Empleo y la Produc- eran el marco de la decisión de avanzar en un ción. El diagnóstico fue presentado en Plan que construyera alternativas de futuro marzo de 1999 y discutido con los actores para la ciudad. económicos de la ciudad en una serie de talleres sectoriales. La conclusión predomi- El proceso fue acompañado en sus diferen- nante fue el agotamiento del modelo de tes etapas por la Fundación para el Desarro- producción de la zona, y la necesidad de llo Humano Sustentable de la Patagonia, que alcanzar dos objetivos para posibilitar el aportó asesoramiento metodológico y recur- futuro de la ciudad: 1) Retener la platafor- sos profesionales especializados. Luego de una ma de trabajo y de decisión de las empre- etapa inicial de sensibilización, con la realiza- sas cuyos centros de acción se ha desplaza- ción de varios talleres para ello, en agosto de do fuera de la zona de Comodoro Rivadavia 1998 se conformó la Junta Promotora del Plan y 2) Crear nuevos ejes de desarrollo eco- de Desarrollo Estratégico par Comodoro nómico local. Rivadavia, con representantes del Estado Municipal, Universidad local, organizaciones Esta primera etapa en la formulación del Primera etapa empresarias, cámaras profesionales, ONGs y Plan finalizó en noviembre de 1999, cuan- otras representaciones sectoriales. do en una Reunión Comunitaria se presen- tó el Primer Documento. Desarrollo lo- Hacia fines de 1998 inicia el trabajo con téc- cal en Patagonia Central como un camino nicos de la Université de Sciences hacia el futuro. Allí quedaron definidos Economiques de Grenoble y miembros de la seis ejes globales de desarrollo para Agencia DATAR (Agencia de Desarrollo Comodoro Rivadavia que se constituyen en Nacional de Francia) en el marco de un pro- marcos referenciales para la acción, al modo yecto de cooperación técnica internacional de visiones generales de la ciudad que se (financiado por el Banco Mundial) del Minis- desea construir. Estos Ejes Estratégicos terio del Interior. El objetivo de este trabajo son: 8 fue la transferencia tecnológica y Eje Estratégico I Eje Estratégico VI Acentuar la identidad de Comodoro Impulsar el Desarrollo Urbano que asegure Rivadavia en sus peculiaridades históricas y un mejoramiento de la calidad de vida, par- geográficas, en la calidad de vida de sus ha- tiendo de una ocupación territorial planifi- bitantes, en el énfasis asignado a la educa- cada, racional y eficiente. ción y a la cultura y, en la institucionalización de la ética como esencia de la política y de la práctica ciudadana. La definición de estos ejes fue reflejo de una conciencia y voluntad creciente en la comu- nidad local, que se tradujo en la necesidad de promover un cambio en los roles tradi- Eje Estratégico II cionales que cumplió históricamente Comodoro Rivadavia y, consiguientemente, Buscar la mejora de la competitividad en el en los factores o variables estructurales que desarrollo de la producción de bienes y ser- explicaron hasta hace pocos años su creci- vicios, en la calidad de los recursos huma- miento. nos, en
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