A la découverte de l’Assemblée nationale Sommaire Petite histoire d’une loi (*) ................................... p. 1 à lexique parlementaire ............................................. p. 10 à ASSEMBLÉE NATIONALE Secrétariat général de l’Assemblée et de la Présidence Service de la communication et de l’information multimédia www.assemblee-nationale.fr Novembre 2017 ^ Dessins : Grégoire Berquin Meme^ si elle a été proposée par une classe participant au Parlement des enfants en 1999, la loi dont il est question dans cette bande dessinée n’existe pas. Cette histoire est une fiction. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Groupe politique Ordre du Jour lexique Un groupe rassemble des députés C’est le programme des travaux de qui ont des affinités politiques. l’Assemblée en séance publique. parlementaire Les groupes correspondent, Il est établi chaque semaine par en général, aux partis politiques. la Conférence des Présidents, composée des vice-présidents de Guignols l’Assemblée, des présidents de Tribunes situées au-dessus des deux commission et de groupe et d’un Amendement Commission portes d’entrée de la salle des représentant du Gouvernement. Proposition de modification d’un Elle est composée de députés séances. Elle est présidée par le Président projet ou d’une proposition de loi représentant tous les groupes Journal officiel de l’Assemblée. Deux semaines de soumise au vote des parlementaires. politiques. Elle est chargée d’étudier séance sur quatre sont réservées en L’amendement supprime ou modifie et, éventuellement, de modifier les Le Journal Officiel de la République priorité aux textes présentés par le un article du projet ou de la projets et propositions de loi avant française publie toutes les décisions de Gouvernement. proposition, ou ajoute un nouvel leur passage en séance publique. l’État qui s’imposent aux citoyens. C’est article. Elle a également pour rôle de ainsi qu’une loi votée par l’Assemblée Parlement des enfants et le Sénat doit être publiée au Journal ‘ contrôler l’action du Gouvernement. Tous les ans, dans chaque Barometre Il y a huit commissions permanentes. Officiel pour être applicable. Il y a circonscription électorale, une classe Broche remise au nouveau député et Un député ne peut appartenir qu’à aussi un Journal Officiel des débats de de CM2 rédige une proposition de qui symbolise sa fonction. une seule d’entre elles. l’Assemblée et du Sénat. loi. Après sélection des quatre textes Loi de finances finalistes par un jury national, les Feuilleton classes désignent la proposition de Publié les jours de séance publique, On l’appelle aussi budget. Elle est loi qui leur paraît la meilleure au il indique l’ordre du jour, ainsi que votée chaque année à l’automne et moyen d’un vote électronique. les réunions des commissions et des autorise le Gouvernement à percevoir groupes. les impôts et à engager les dépenses de l’État de l’année suivante. Gouvernement Navette Le Premier ministre, chef du Circonscription Gouvernement, est nommé par le Allers-retours d’un projet ou d’une Partie du territoire national qui sert Président de la République. proposition de loi entre l’Assemblée de cadre à l’élection de chaque À son tour, il choisit les ministres et le Sénat, jusqu’à l’adoption par les député. Il y a donc autant de avec lesquels il forme le deux assemblées d’un texte identique. circonscriptions que de députés, soit Gouvernement. Les ministres 577. Depuis les élections législatives défendent les projets de loi devant de 2012, onze représentent les les députés. Français habitant à l’étranger. Le Gouvernement est responsable devant l’Assemblée qui peut le censurer. 10 11 Perchoir Questions C’est au cours de la séance publique Sonnerie Siège surélevé, faisant face aux Les députés peuvent poser plusieurs que les lois sont adoptées. La séance publique est rythmée par députés, d’où le président de séance types de questions au Gouvernement Le compte rendu des débats est publié des sonneries qui retentissent dans le dirige les travaux de l’Assemblée. Le pour contrôler sa politique. Les plus au Journal officiel. La séance publique Palais Bourbon. Elles ont une fauteuil pivote sur lui-même. C’est un connues sont les questions au est retransmise sur le site Internet de signification précise. l’Assemblée nationale. huissier qui bloque et débloque le Gouvernement du mardi et mercredi, • Une sonnerie : ouverture de la mécanisme de rotation. retransmises à la télévision. Les séance publique. députés peuvent aussi poser des questions écrites ; elles sont publiées • Deux sonneries : scrutin public. au Journal officiel des questions, • Trois sonneries : levée de séance. ainsi que les réponses des ministres. • Quatre sonneries : scrutin à la tribune. • Cinq sonneries : suspension ou reprise de la séance. Vote Président de Les décisions de l’Assemblée résultent l’Assemblée du vote des députés. Certains votes donnent lieu à des scrutins publics, Après chaque élection législative, plus solennels : chaque député vote les députés élisent leur Président pour Sénat alors à sa place, à l’aide d’un boîtier la durée de législature, soit cinq ans. Le Sénat constitue, avec l’Assemblée électronique qui permet de savoir Le Président de l’Assemblée préside qui a voté pour, contre, ou qui s’est la Conférence des Présidents. En nationale, le Parlement. À la différence des députés, les sénateurs abstenu. séance publique, il conduit les débats. Rapporteur sont élus au suffrage indirect, pour six ans. Le Sénat siège au Palais du Le rapporteur est désigné au sein Projet de loi Luxembourg. d’une commission pour étudier un Texte proposé par le Gouvernement projet ou une proposition de loi et pour appliquer sa politique et soumis présenter ensuite, dans un rapport et au vote de l’Assemblée et du Sénat. en séance publique, ses observations Proposition de loi et le texte adopté par la commission. Texte proposé par les députés, Séance publique ou par les sénateurs, pour modifier Réunion des députés dans la législation en vigueur, qui peut l’hémicycle, qui constitue le moment être soumis au vote de l’Assemblée le plus solennel de la vie de et du Sénat. l’Assemblée. 12 13 A.N. A.N. SNAT SNAT Un peu d’Histoire... Le parcours de la loi Le 17 juin 1789, les députés du Tiers-État, considérant qu’ils sont assez nombreux pour représenter la nation, se proclament Le texte est Assemblée nationale. La Noblesse, le Clergé et le Tiers-État déposé à l’Assemblée nationale par un sont abolis, c’est le début de la Révolution française. député ou par le Le 26 août 1789, l’Assemblée nationale constituante adopte Gouvernement la Déclaration des Droits de l’Homme et du citoyen dans laquelle sont reconnus les droits de tout individu, quelle que soit sa naissance. Après avoir été discuté et modifié par l’une des commissions, Les faux-amis le texte est débattu puis adopté en séance Ce « baromètre » n’indique pas le temps qu’il 2publique RF fait mais se porte au revers d’une veste, RF c’est l’insigne des députés. RF RF Le texte effectue des allers-retours entre l’Assemblée et le Sénat, qui tentent A.N. d’adopter un texte identique : Aucun son ne peut sortir de ce « piano », c’est la « navette » C’est un meuble,A.N. nommé piano, qui sert SNAT à distribuer les messages aux députés. 3 SNAT Il est visible dans la salle des conférences. A.N. SNAT E NATIONALE Le savais-tu ? É L’âge minimum pour devenir député est de 18 ans. C’est le même âge que pour pouvoir voter ! IMPRESSION : ATELIER DE REPROGRAPHIE DE L’ASSEMBL IMPRESSION : ATELIER DE Le Président Les députés votent les lois mais sont également chargés de la République promulgue la loi, de contrôler le Gouvernement. Pour cela, ils peuvent elle devient poser des questions aux ministres, interroger toute obligatoire 4 personne qu’ils jugent utile d’entendre et enquêter sur de nombreux sujets. www.assemblee-nationale.fr RF RF RF Qui fait quoi dans l’hémicycle ? 577 députés pour représenter les Français RF 11 RF La répartition actuelle des sièges des députés résulte des 6 dernières élections législatives qui ont eu lieu en juin 2017. Les députés sont élus à l’Assemblée pour 5 ans par tous RF les citoyens français de plus de 18 ans. Ils siègent au Palais- 10 Bourbon, dans la Salle des séances en forme d’hémicycle. 5 10 1 8 Devant tous les députés se trouve RF Chacun des 577 députés est élu dans une 2 un petit boîtier électronique, qui 8 RF circonscription, c’est-à-dire une partie 9 leur sert pour voter (pour, contre ou abstention). de territoire dans laquelle vivent les électeurs 8 9 d’un député. Tout en gardant un lien étroit 7 RF RF avec les habitants de leur circonscription, RF les députés votent les lois selon l’intérêt de tous les Français. 3 RF RF 4 Les députés peuvent être membres d’un groupe politique constitué d’au moins 15 membres. Grâce aux débats entre majorité et opposition, les députés 1 Le Président 2 L’orateur font vivre la démocratie. 3 L’opposition de droite 4 La majorité 5 L’opposition de gauche Le rôle de chacun durant une séance 6 Le public Lexique parlementaire 7 Les ministres 1 Le Président dirige les séances de l’Assemblée, depuis son bureau, 8 Les rédacteurs le « perchoir ». Il veille au bon déroulement des débats en faisant 9 Les huissiers RF respecter la répartition du temps de parole ou les modalités de vote. 10 Les fonctionnaires Parlement : Constitué de l’Assemblée nationale et du Sénat. 11 Les journalistes 2 L’orateur est un député ou un ministre qui fait un discours devant Commission : Groupe de députés chargés d’étudier les l’Assemblée dans le cadre d’un débat, il ne doit pas dépasser un temps textes avant le vote dans l’hémicycle et de contrôler l’action 6 Toutes les séances de l’Assemblée sont publiques.