REGIONE PIEMONTE Provincia di Biella Relazione di Accompagnamento al Progetto di Legge relativo all'Istituzione del nuovo Comune Ottobre 2013 Con riferimento alla nota della Regione Piemonte prot. N. 5668 in data 08.05.2013, si provvede con la presente a trasmettere tutta la documentazione richiesta al fine di consentire la predisposizione della bozza di accompagnamento al disegno di legge relativo alla fusione tra i Comuni di Casapinta e Mezzana Mortigliengo. PREMESSA Occorre però innanzitutto precisare, al fine di meglio inquadrare gli intendimenti più ampi delle Amm.ni in oggetto di fusione, che già nel 1994 si era tenuto un referendum per la fusione di 4 comuni (Casapinta, Crosa, Mezzana e Strona) .... ma poi tutto si era arenato. Nell’anno 2010 poi le Amministrazioni di Casapinta, Crosa, Mezzana, Strona e Soprana, riaffrontano la problematica della sussistenza delle piccole realtà, e in data 15 aprile inviano una lettera all'Amm.ne Provinciale per avere assistenza relativamente alle procedure da intraprendere nel caso di fusione fra Enti, ma purtroppo la storia si ripete e nel marzo 2011 sono Strona e Crosa ad abbandonare il progetto, seguiti nel 2012 da Soprana. La presente relazione, è stata predisposta congiuntamente dagli uffici comunali competenti dei due Comuni ed è costituita da: - una breve descrizione storica e morfologica dei paesi interessati alla fusione; - precisa descrizione dei confini dell’ istituendo comune e di tutti i comuni interessati; - cartografia in scala 1:10.000 relativa ai suddetti confini; - indicazioni di natura demografica e socio-economica relative sia alla nuova realtà territoriale che agli Enti locali coinvolti, nonché del loro stato patrimoniale a supporto del nuovo Comune; - elementi finanziari significativi tratti dall’ultimo bilancio preventivo e consuntivo approvato dai comuni interessati alla fusione; - Proposta di riorganizzazione e gestione dei servizi sul territorio interessato, che ne evidenzi i vantaggi. 1) DESCRIZIONE STORICA E MORFOLOGICA DEI PAESI INTERESSATI ALLA FUSIONE. Risalire alle origini di Mortigliengo è Tali insediamenti sono documentati in praticamente impossibile, la documentazione sede storica ed archeologica dai ritrovamenti diventa sempre più esigua, man mano che si di tombe nel Biellese orientale. risale nel tempo. Nel Medioevo Mortigliengo doveva far La tradizione dice che il nome di parte del comitato di Vercelli; si può Mortigliengo che alla lettera vuol dire desumere ciò da un diploma datato 30 "Campo dei Morti" deriva da un fatto storico dicembre 962, in cui l’imperatore Ottone I risalente all'anno 101 a.C. quando il popolo concedeva a favore del conte Aimone di Cimbrico fu completamente distrutto dagli Lomello i territori biellesi. eserciti Romani comandati dal Console Caio Il vocabolo " Mortigliengo " come già Mario. I Cimbri erano di origine Germanica sopra accennato, fa la sua comparsa nella e si accamparono nel Mortigliengo, terra storia il 1 novembre dell'anno 1000 in un disabitata e ricca di selve. Si scontrarono con diploma di Ottone III , per indicare una verde i Romani nella piana della Baraggia, allora selva, il " forestum Mortilianum", "Campo Raudi" e fu una vera e propria caratteristica ancor oggi conservata da questi strage, i morti più di 150.000 rimasero colli, il netto contrasto con le vicine, aride insepolti e il territorio prese il nome di colline di Curino. Ma la tipica desinenza Mortigliengo. latina del nome " anum" denota una più La leggenda sull’origine del nome di remota antichità, che affonda le radici nel Mortigliengo, per quanto affascinante, non periodo della dominazione romana. viene tuttavia accolta dalla critica storica Il Comune di Mortigliengo era poiché non è comprovata da alcun elemento formato da cinque quartieri: Mezzana, il cui probativo e tanto meno da documenti storici. nome deriva dalla sua posizione che è Altre ipotesi, forse più vicine alla appunto in mezzo a tutto il Mortigliengo e che realtà, è che il nome di Mortigliengo derivi era il centro civile e religioso del Comune; dalla denominazione “foresta mortiliana”, Strona, che ha preso il nome dal torrente che che a sua volta ha avuto origine nell’Alto scorre nel fondo della valle, il cui significato Medioevo, quando, come anche in altre parti è, appunto, corso d'acqua; Crosa, nome di d’Europa, in tali foreste trovavano rifugio origine celtica che significa voragine o una briganti e ricercati, i quali, attraverso profonda fossa, poichè è posto sopra un semplici trucchi, che facevano leva sulla terreno che divalla ripido verso il torrente ingenuità e superstizione popolare, davano Strona; Soprana, che vuol dire posto in alto, origine a dicerie sul fatto che questi boschi di sopra, come se si dicesse Cantone fossero abitati dagli spiriti (foresta dei morti). Superiore, e Casapinta. In ogni caso, nella conferma di Il Mortigliengo restò sotto la concessione di Ottone III alla Chiesa di giurisdizione dei Vescovi di Vercelli fino al Vercelli, in data 1° novembre dell’anno 1000 1243, data in cui divenne territorio del è menzionata la Silva Mortiliana. Comune di Vercelli; dal 1351 al 1373 fu sotto la Signoria dei Visconti di Milano. Se nulla si può affermare con certezza Nel 1379 il Comune di Mortigliengo passò circa l’avvenuta strage dei Cimbri nelle terre sotto il dominio dei Savoia e il Vescovo di di Mortigliengo, sicuramente si ha la certezza Vercelli che si opponeva fu arrestato a Biella. che i Cimbri non furono i primi venuti in Più avanti, nel 1619, il Duca Emanuele I queste zone. costituì il Marchesato di Mortigliengo e Le terre che circondano Mortigliengo Trivero; il Marchesato doveva essere abbondano di reperti archeologici, i quali perpetuo, invece durò un secolo, diventando confermano insediamenti umani fin dal IV e V Contea a favore di Gian Giacomo Audiffredi secolo a.C., di origine celtica e gallica. di Torino. CASAPINTA….. Era appunto uno dei cinque cantoni ovvero di quegli abitati che si distaccano dal che componevano il Comune di Mortigliengo percorso viario principale e formano un e il suo nome comparve per la prima volta in nucleo coeso di abitazioni articolate attorno occasione della visita vescovile avvenuta il 4 alla corte. Ottobre 1606, nel Cantone di “Casa-dipinta” (de domo picta), nei confronti della A metà del secolo XVI, per quanto Parrocchia di Mortigliengo. Le sorti di riguarda l’uso del suolo e le attività Casapinta si identificarono con quelle di produttive, il territorio di Casapinta era Mortigliengo fino al 1627, anno in cui, come sfruttato prevalentemente a prato e coltura gli altri cantoni, si eresse a Comune promiscua di granaglie e viti, seguivano autonomo. Anche dopo la raggiunta terreni coperti da bosco ceduo, da alberi autonomia continuò a far parte del d’alto fusto o fruttiferi, coste con alberi e Marchesato di Mortigliengo e Trivero che il castagneti. Meno diffusi i campi semplici, Duca Carlo Emanuele I aveva eretto in favore cioè in assenza delle viti, e i pascoli di Giovanni Wilcardel. (brughiere). I campi subirono una leggera flessione intorno alla metà del secolo XVII Nonostante la costituzione a Comune per poi avviarsi ad un rapido sviluppo nel autonomo, per quasi 200 anni, Casapinta non trentennio seguente; i prati e i boschi ebbe tuttavia una casa comunale, fino al 1820 crebbero costantemente a scapito delle vigne le adunanze si tennero nella Casa che subirono il ridimensionamento delle aree Parrocchiale e l’archivio fu custodito in a coltura, significativa indicazione della sacrestia. Sempre in quell’anno, si decise di tendenza che portò all’abbandono della dare una sede al Comune (si costruirono due maggior parte delle vigne. La situazione vani), uno per le adunanze e l’altro per nell’Ottocento non sembra aver variazioni l’archivio, ricavati da un portico (già di consistenti. proprietà del Comune), nel cantone Nicola per non disturbare il parroco. Il Comune di Casapinta nel 1690 affidava I locali però, nonostante la buona volontà dei al geometra Giovanni Battista Sella da Mosso casapintesi, non corrisposero in pieno allo la misurazione generale del territorio del scopo, per via delle ridotte dimensioni. Comune. Fu compilato un nuovo catasto: Nel 1851 si decise perciò di ricostruire la infatti i terreni erano divisi in dodici valve. I Casa Comunale nel centro del paese, ma il proprietari erano 72, divisi per frazioni, le progetto venne realizzato solo più tardi, negli quali avevano come simbolo l’animale o anni 1874/75. l’oggetto che si rifaceva al cognome del Il giorno 5 Febbraio 1960 ci fu la decisione proprietario stesso. da parte del Consiglio Comunale, presidiato Il Comune in quei tempi aveva confini allora dal Sindaco Guano Guglielmo Oreste, più ampi perché per ordinanza della regia di acquistare il fabbricato dove ancora oggi intendenza di Biella, alcuni terreni, siti nel si trova la sede del Comune di Casapinta. Comune di Casapinta, vennero portati nel catasto del Comune di Soprana. Casapinta era a sua volta suddivisa in Attualmente Casapinta è un comune cantoni di cui nove erano conosciuti già nel della provincia di Biella nella regione secolo XVI. Sono questi: Benzio, Bosco, Piemonte. Il suo codice ISTAT è 096014, il Broglio e Bassetti (che costituivano il cantone CAP è 13866, le coordinate 45°36'56"N - Casapinta), Campalvero, Fantone, Guardia, 8°11'43''E, l’altitudine è di 432 metri s.l.m. , Riva e Rondo alle quali si aggiunsero, entro il la superficie è pari a 2,92 Kmq, la secolo XVIII, Brovetto, Gallo e Scalabrino. popolazione al 31.12.2012 è pari a 449 La struttura degli abitati è compatta e può abitanti. Confina con Mezzana M.go, Curino, essere considerata espressione di riferimento Masserano, Lessona, Crosa, Strona. delle tipologie insediative “a grappolo”, Casapinta è una piccola comunità anche i comuni di Masserano, Curino e collinare, l’abitato si allinea su un dosso Mezzana Mortigliengo. Alimentano il lago collinare affacciandosi a oriente e a anche il Torrente Cigliaga ed alcuni altri occidente sul corso di due torrenti: lo Strona affluenti minori dell'Ostola.