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Contrat De Ville De Lunel 2015 / 2020

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Contrat De Ville De Lunel 2015 / 2020 CONTRAT DE VILLE DE LUNEL 2015 / 2020 Orientations stratégiques Objectifs opérationnels Plan d'actions SOMMAIRE Préambule I. LE CADRE GENERAL DU CONTRAT DE VILLE .............................................. 1 A/ LES AMBITIONS DU CONTRAT DE VILLE, EN COHÉRENCE AVEC LA RÉFORME NATIONALE DE LA POLITIQUE DE LA VILLE ........................ 3 1. LES GRANDES ORIENTATIONS DE LA RÉFORME ...................................................... 3 2. LE CONTRAT DE VILLE : LA « FEUILLE DE ROUTE » D’UNE POLITIQUE TRANSVERSALE, TERRITORIALE ET PARTENARIALE ................................................. 4 3. UN PÉRIMÈTRE PRIORITAIRE À INSCRIRE AU NIVEAU COMMUNAL ET INTERCOMMUNAL, EN TENANT COMPTE DE LA PERMÉABILITÉ DES ÉCHELLES TERRITORIALES ................ 4 4. LA NÉCESSAIRE MOBILISATION PREMIÈRE DU « DROIT COMMUN » ........................... 5 5. LA PARTICIPATION ACTIVE DES HABITANTS ET AUTRES ACTEURS LOCAUX À LA POLITIQUE DE LA VILLE ..................................................................................... 5 B/ LES SIGNATAIRES DU CONTRAT DE VILLE .................................................. 6 C/ LA MÉTHODOLOGIE D'ÉLABORATION DU CONTRAT DE VILLE ................. 7 D/ LE PÉRIMÈTRE PRIORITAIRE ........................................................................ 8 II. DIAGNOSTIC GENERAL ................................................................................... 11 A/ UN TERRITOIRE À FORT POTENTIEL ............................................................ 13 1. LUNEL, VILLE-CENTRE DE L'INTERCOMMUNALITÉ.................................................... 13 2. DE NOMBREUX ATOUTS ..................................................................................... 13 3. DES PROJETS CONTRIBUANT À LA CONSOLIDATION DU TERRITOIRE COMME PÔLE D’ÉQUILIBRE ENTRE MONTPELLIER ET NÎMES ...................................................... 14 B/ ANALYSE QUANTITAVE A L'ECHELLE COMMUNALE ................................... 15 1. L'ÉVOLUTION DÉMOGRAPHIQUE .......................................................................... 15 2. L'ANALYSE DES MÉNAGES .................................................................................. 17 3. L'HABITAT ........................................................................................................ 17 4. LE NIVEAU DE VIE ............................................................................................. 19 5. L'EMPLOI ET LA FORMATION ............................................................................... 20 C/ ANALYSE QUANTITATIVE A L'ECHELLE DU PERIMETRE PRIORITAIRE .... 23 1. L'ANALYSE À L'ÉCHELLE DE L'IRIS CENTRE-VILLE ................................................ 23 1.1 Une démographie dynamique ................................................................ 23 1.2 Une forte précarité socio-économique ................................................... 23 1.3 Un territoire néanmoins pourvoyeur d'emplois ...................................... 24 1.4 Une population paupérisée .................................................................... 24 1.5 Une population à fort renouvellement .................................................... 25 1.6 Une étude des ménages faisant apparaître une mono-parentalité élevée, une parentalité précoce, une forte proportion de personnes seules mais une augmentation des couples avec enfants .................... 26 1.7 Une prépondérance de l'habitat collectif privé et de petits logements .. 26 1.8 Des conditions de vie défavorables sur le plan socio-éducatif .............. 26 2. L'ANALYSE À L'ÉCHELLE DE L'ANCIENNE ZUS ....................................................... 27 2.1 Une forte précarité socio-économique ................................................... 27 2.2 Une population paupérisée .................................................................... 28 2.3 Une forte proportion de ménages résidant en logement social et une population à fort renouvellement .................................................... 28 D/ SYNTHESE DU DIAGNOSTIC .......................................................................... 29 III. LES OBJECTIFS STRATÉGIQUES ET LES AXES DU CONTRAT DE VILLE 33 A/ LES OBJECTIFS STRATÉGIQUES DU CONTRAT DE VILLE ......................... 35 B/ LES AXES DU CONTRAT DE VILLE ................................................................ 36 1. LES CINQ AXES STRUCTURANT LE CONTRAT DE VILLE ............................................ 36 2. LES QUATRE AXES TRANSVERSAUX ..................................................................... 36 IV. AXE « ENFANCE, JEUNESSE / ÉDUCATION / SOUTIEN À LA PARENTALITÉ » ................................................................................................ 39 A/ DONNÉES SOCIO-DÉMOGRAPHIQUES......................................................... 41 B/ L'ACCUEIL DE LA PETITE ENFANCE, DE L'ENFANCE ET DE LA JEUNESSE......................................................................................................... 42 1. LA PETITE ENFANCE .......................................................................................... 42 2. L'ENFANCE ET LA JEUNESSE ............................................................................... 42 2.1 Les Accueils de Loisirs Sans Hébergement ........................................... 42 2.2 L'offre de loisirs municipale extra-scolaire hors ALSH ........................... 44 2.3 Les Accueils de Loisirs Périscolaires (ALP) ........................................... 45 2.4 Les actions développées dans le cadre du Contrat Urbain de Cohésion Sociale et du dispositif Ville Vie Vacances ............................ 45 2.5 L'offre de loisirs existante en complément de l'offre municipale ............ 46 2.6 La création d'un « Accueil information jeunesse » et la perspective d'un service Jeunesse ............................................................................ 47 2.7 Les difficultés mises en avant par les « acteurs de la jeunesse » ......... 48 C/ LA SCOLARITÉ DES ÉLÈVES .......................................................................... 49 1. LES DONNÉES STATISTIQUES .............................................................................. 49 2. LES DIFFICULTÉS SCOLAIRES ET LES DISPOSITIFS EXISTANTS POUR ACCOMPAGNER LES ÉLÈVES ..................................................................................................... 49 2.1 Les actions situées durant le temps scolaire ......................................... 50 2.2 Les actions situées durant le temps péri-scolaire .................................. 51 2.3 Le Programme de Réussite Educative .................................................. 51 3. LES DIFFICULTÉS DÉPASSANT LE STRICT CADRE SCOLAIRE ET CONCERNANT EN PARTIE LES FAMILLES ........................................................................................ 52 3.1 L'absence de démarche éducative accompagnant les exclusions temporaires........................................................................... 52 3.2 Le manque de liens entre les établissements scolaires et les parents d'élèves ..................................................................................... 52 3.3 Une orientation scolaire trop souvent effectuée par défaut ................... 53 D/ L'ACCOMPAGNEMENT DES PARENTS DANS LEUR ROLE EDUCATIF ...... 55 1. DES CONDITIONS DE VIE DÉFAVORABLES À L'ÉDUCATION DES ENFANTS .................... 55 2. LES ACTIONS DE SOUTIEN À LA PARENTALITÉ EXISTANTES ...................................... 55 E/ LES ENJEUX, LES OBJECTIFS ET LE PLAN D'ACTIONS ............................. 58 1. LES ENJEUX ..................................................................................................... 58 2. LES OBJECTIFS ET LE PLAN D'ACTIONS ................................................................ 58 V. AXE « ACCÈS À L'EMPLOI ET À LA FORMATION / DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE » ................................................................................................. 131 A/ ANALYSE DE L'OFFRE ET DE LA DEMANDE D'EMPLOI AU SEIN DU TERRITOIRE ..................................................................................................... 133 1. L'ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE ET L'EMPLOI AU SEIN DE L'INTERCOMMUNALITÉ .................. 133 1.1 Une prédominance de l'économie tertiaire et présentielle ..................... 133 1.2 Une politique de développement de filières porteuses .......................... 133 1.3 Le caractère précaire des embauches et le poids de l'activité saisonnière ............................................................................................. 134 2. LA DEMANDE D'EMPLOI ET LE NIVEAU DE QUALIFICATION ........................................ 134 2.1 Un niveau de chômage élevé, notamment au sein du périmètre prioritaire ................................................................................................ 134 2.2 Une population étrangère et immigrée exposée au chômage et à la précarité de l'emploi ............................................................................... 135 2.3 Un faible niveau de formation, notamment chez les jeunes du périmètre prioritaire................................................................................. 136 2.4 Les causes du niveau de chômage élevé au sein du territoire .............. 136 B/ DIAGNOSTIC QUALITATIF PARTAGE SUR L'ACCES A L'EMPLOI ET A LA FORMATION ...................................................................................................... 138 1. LA MOBILITÉ DU PUBLIC ....................................................................................
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