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Archives Du Secrétariat Général Du Conseil D'état (1810-2002)

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Archives Du Secrétariat Général Du Conseil D'état (1810-2002) Archives du Secrétariat général du Conseil d'État (1810-2002) Répertoire numérique du versement 20040382 (20040382/1-20040382/372) Archives nationales (France) Pierrefitte-sur-Seine 2004 1 https://www.siv.archives-nationales.culture.gouv.fr/siv/IR/FRAN_IR_016382 Cet instrument de recherche a été encodé en 2011 par l'entreprise Diadeis dans le cadre du chantier de dématérialisation des instruments de recherche des Archives nationales sur la base d'une DTD conforme à la DTD EAD (encoded archival description) et créée par le service de dématérialisation des instruments de recherche des Archives nationales 2 Archives nationales (France) Sommaire Archives du Secrétariat général du Conseil d'État. 4 Administration générale du Conseil d'État. 9 Réglementation. 9 Bureau des présidents. 12 Bureau central : gestion des membres et du personnel. 13 Service du budget et de la comptabilité. 168 Activités du Conseil d'État. 169 Bureau du cabinet : Assemblées générales. 169 Dossiers relatifs aux fonctions exercées par les membres à l'extérieur du Conseil 176 d'État. - Commission du monopole d'importation du pétrole (1933) : ... Statistiques d'activité du Conseil d'État. 177 Relations institutionnelles : correspondance. 177 Protocole, représentation, relations avec la presse, commémorations, publications. 187 Vie sociale des membres du Conseil d'État. 187 Publications, documentation et impressions du Conseil d'État. 190 Histoire du Conseil d'État. 192 Fonctionnement du Conseil d'État pendant les Guerres mondiales. 192 Situation militaire des membres et agents du Conseil d'État. 193 Situation militaire des membres et agents du Conseil d'État. 193 Situation militaire des membres et agents du Conseil d'État. 193 Déménagements du Conseil d'État pendant la Seconde Guerre mondiale. 193 Activités du Conseil d'État replié à Angers et à Royat (intendance, activités du 194 Conseil d'État, prestation de serment au maréchal Pétain, membres ... Activités du Conseil d'État replié à Royat et à Paris : ordres de mission, laissez- 194 passer, cartes de libre circulation, listes de personnel, notes, ... Fonctionnement du Conseil d'État. 194 3 Archives nationales (France) INTRODUCTION Référence 20040382/1-20040382/372 Niveau de description fonds Intitulé Archives du Secrétariat général du Conseil d'État. Date(s) extrême(s) 1810-2002 Nom du producteur • France. Conseil d'État (1799-....). Secrétariat général (1799-....) Localisation physique Pierrefitte DESCRIPTION Présentation du contenu Introduction Période couverte Les pièces les plus anciennes de ce fonds datent environ de 1870 et les plus récentes de 2002. Fonctions du Secrétariat général Le Secrétariat général existe depuis l'origine du Conseil d'État en 1799. Depuis le décret n°63-766 du 30 juillet 1963 un Secrétaire général adjoint (depuis 1990, ils sont deux à remplir cette fonction), nommé par arrêté du Vice-président, assiste le Secrétaire général dans ses fonctions. En réalité cela faisait déjà 2 ans qu'un auditeur était adjoint auprès du Secrétaire général, d'après les annuaires. Le Secrétaire général est choisi parmi les membres ayant le grade de conseiller d'État ou de maître des requêtes. Généralement le Secrétaire général est maître des requêtes au moment de sa nomination, mais il n'est pas rare qu'il aie été promu au grade de conseiller d'État à l'heure où il quitte cette fonction. Une liste chronologique des Secrétaires généraux est livrée à la fin de cette présentation. Si le Vice-président dirige le Conseil d'État et prend un certain nombre d'arrêtés, c'est le Secrétaire général qui en assure le fonctionnement. Le Secrétariat général supervise l'ensemble des services du Conseil d'État, et assure la gestion administrative et financière tant des membres du Conseil d'État que de ses agents. Il a la charge de tous les dossiers n'incombant pas directement aux sections administratives (auxquelles il transmet les affaires après les avoir enregistrées), ni à la section du Contentieux. La répartition des affaires entre les sections est fixée par un arrêté du Premier ministre qui détaille, pour chacune d'elles, la liste des ministères dont il étudiera les affaires. Organigramme L'organigramme du Conseil d'État a évolué sensiblement au fil du temps, d'une manière parfois subtile que seul l'examen des annuaires du Conseil d'État et des archives permet de cerner finement. Les premiers articles de ce fonds (I/A) permettent de dresser cette cartographie à partir de 1870. Le contenu de ce fonds suit les fluctuations de l'organigramme et le va-et-vient de services tantôt autonomes tantôt intégrés au Secrétariat général. Ainsi en 1873, le Secrétaire général bénéficie pour assurer ses fonctions de deux « bureaux », mais il a également la charge d'un service des « procès verbaux annexes », Cf. infra concernant les Assemblées générales. On notera que ce service est distinct du 1er bureau qui est cependant chargé des « procès verbaux du Conseil ». de celui de la bibliothèque et des archives, et de celui du matériel, soit un total de cinq services. 4 Archives nationales (France) Le terme de « bureau central » apparaît en 1895 avec une nouvelle organisation en trois services. L'appellation devient « service central » en 1900 en même temps que sont désignés comme « services spécialisés » les bibliothèque et archives, le « matériel » et la « sténographie », puis simplement « secrétariat général » en 1915. Le « matériel » devient « service intérieur » en 1915, et reste un service autonome jusqu'en 1972 où il devient partie intégrante du Secrétariat général. Après la 2 e Guerre mondiale est créé avec elle le secrétariat de la Commission permanente (formation restreinte chargée d'étudier les dossiers en urgence, elle est composée de membres déjà affectés à une section administrative). Créée en 1945 sur le modèle du Comité juridique de la France Libre, elle existe toujours et se réunit à la demande du Secrétariat général. Les dossiers administratifs qui lui sont soumis portent un double numéro, d'affaire administrative et de commission permanente. Le Centre de documentation est érigé en service à part entière en 1961 peu après sa création, tandis que le « bureau d'information » n'existe que depuis 1971. Outre des services éphémères, comme « informatique juridique » créé en 1972 pour seulement une année, la position organique des services varie, la comptabilité et gestion étant autonome durant les années 1970 avant de devenir service du Secrétariat général, de manière comparable au service Intérieur. En 2004 le Secrétaire général dirige selon les annuaires du Conseil d'État, sept services. Ce sont quatre directions (services du Secrétariat général, services généraux, services financiers, systèmes d'information), le service des affaires immobilières, le service des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel, Ces deux derniers ont un chef de service, et non un directeur comme les quatre précédents. et le service de la bibliothèque et des archives. Ce dernier est dirigé par un Conservateur du patrimoine, fonctionnaire du ministère de la Culture. Dans la Direction des services du Secrétariat général, le « bureau central » est subdivisé en deux pour la gestion des membres d'une part et du personnel d'autre part, et le « bureau du cabinet » assure le secrétariat des Assemblées générales. Lui sont également rattachés trois autres services qui font l'objet de versements autonomes : le Centre de documentation, la Mission permanente d'Inspection des juridictions administratives (MIJA) créée en 1945, et le Secrétariat général des Tribunaux administratifs et Cours administratives d'appel (ces dernières ayant été créées en 1989). Le Centre de documentation est supervisé par un responsable, la MIJA par un chef de mission, et le Secrétariat général des tribunaux administratifs et cours administratives d'appel par un Secrétaire général. Ce fonds est ainsi la synthèse de versements isolés et de 18 versements pré-existants, parfois réduits à une simple liasse, dont on s'est efforcé de respecter l'intégrité. Période couverte et lacunes du fonds Les archives du Conseil d'État ont été détruites par un incendie durant la Commune de Paris en 1871. Le fonds contient des documents depuis circa 1870 jusqu'en 1995. Les dates extrêmes varient selon les rubriques, et si des séries continues existent concernant les dossiers administratifs et comptables des membres et des agents, la plupart des entrées comportent des lacunes, y compris les registres des séances de l'Assemblée générale. Outre les activités délibérément exclues de ce fonds, on doit déplorer certaines lacunes. On peut souligner que ce fonds est de la plus maigre utilité pour retracer l'installation au Palais Royal et les aménagements de l'aile dévolue au Conseil d'État. Largement documentée, la gestion des membres laisse néanmoins des béances sur le recrutement des membres avant 1945, Le concours de l'auditorat est organisé par le Secrétariat général, mais les articles du fonds correspondant (I/C) sont à l'évidence lacunaires. date à laquelle le recrutement à la sortie de l'ENA est mis en place. Intérêt du fonds du Secrétariat général Les dossiers des membres sont d'une richesse très relative et extrêmement variable d'une personne à l'autre. Certains membres ont fait don de leurs archives personnelles, conservées aux Archives nationales dans la série AP. Les dossiers inventoriés ici correspondent tous à des membres décédés au plus tard en l'an 2002, mais on notera que ces membres font tous l'objet d'une notice dans le Dictionnaire biographique des membres du Conseil d'État depuis 1870 (Fayard, 2004). Les articles ci-après relatifs aux commissions spéciales portent essentiellement sur leur composition et permettent de savoir quels membres y ont participé et suivant quelles modalités ils y ont été nommés. Les travaux de certaines commissions (de 1849 à 1980) sont regroupés dans un fonds encore conservé au Conseil d'État. On trouvera en revanche dans le fonds du Secrétariat général les archives de groupes de travail, notamment ceux qui se sont penché sur les projets de réforme de l'institution.
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