Etude Logement Des Jeunes
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SYNDICAT MIXTE DU PAYS DE GÂTINE UN TOIT EN GÂTINE SOLEA OPERATION EXPERIMENTALE POUR LE LOGEMENT DES JEUNES DOCUMENT DEFINITIF Mai 2002 OPERATION EXPERIMENTALE POUR LE LOGEMENT DES JEUNES Approche thématique : le logement des apprentis en Gâtine Mai 2002 DIAGNOSTIC I – L’apprentissage en Deux-Sèvres et en Gâtine : données générales. 11 - La formation par alternance, un modèle qui se renforce. 12 - Des données sociales : l’apprenti, un nouveau profil 13 - Des centres de formation qui se regroupent et se spécialisent 131 – Un état des lieux : une offre de formation multipolaires 132 – Le regroupement des centres de formation : un futur proche. II – Se loger près du lieu de travail 21 – Le regard des acteurs 211 - Du point de vue des jeunes à la recherche d’un apprentissage. 212 - Du point de vue des maîtres d’apprentissage 213 - Du point de vue des élus. 22 – Etude des réponses mobilisées 221 – Le logement familial : une réponse majoritaire 222 - Le logement chez le maître d’apprentissage : une solution en régression 223 - Le logement personnel : la gestion d’une triple contrainte : quantitative, qualitative, économique. 2231 – Une offre locative « traditionnelle », privée ou publique : inexistante ou inaccessible ou inadaptée aux apprentis. 2232 – L’existence d’une offre parallèle dans le parc privé : une offre aux contours flous. 2233 - Une offre saisonnière, touristique : une réponse ponctuelle. 23 – Caractérisation de l’offre locative en direction des apprentis. 231 - Une offre de logements non centralisée III – Se loger près des centres de formation, une demande croissante 31 – La demande, un état des lieux 32 – Le regroupement des centres de formation de la Chambre des Métiers, une modification quantitative et qualitative de la demande de logement 33 – Analyse de l’existant en terme d’hébergement et de logement sur Parthenay pour les apprentis en formation 331 – L’hébergement collectif de courte durée 332 – L’hébergement en Foyer de Jeunes Travailleurs « Un Toit en Gâtine » 333 - L’offre de logements dans le parc privé sur Parthenay 334 - Les chambres chez l’habitant 335 Les solutions de solidarités familiales ou amicales PRECONISATIONS : I - La bourse de logements sur le territoire de Gâtine II – La gestion d’appartements partagés : une expérience proposée par l’association Un Toit en Gâtine. Une approche thématique : le logement des apprentis en Gâtine Si la question du logement des apprentis est ancienne, elle présente aujourd’hui de nouveaux contours. En quoi est-elle une question spécifique qui ne peut-être englobée (en totalité) sous la seule dimension du logement des jeunes ? L’une des particularité des apprentis est d’avoir pendant cette durée d’apprentissage besoin de plusieurs logements et d’occuper ainsi ces logements de manière successive : logement chez les parents (un ou deux), logement à proximité du lieu de formation, de l’entreprise.. La dimension du logement des apprentis a été appréhendée dans cette étude en proposant un éclairage sur trois axes : - L’identification des besoins - La qualification des besoins - Des propositions d’actions. Méthodologie mise en œuvre : Un travail d’investigation a été mené avec deux des chambres consulaires (la Chambre des Métiers et la Chambre de Commerce et d’Industrie), les élus des communes de Gâtine, les maîtres d’apprentissage et les apprentis eux-mêmes. Ces quatre regards croisés permettent d’apporter un éclairage sur cette question et d’identifier où se trouvent les nœuds. Le recueil des données s’est organisé à partir de différentes méthodes : - des questionnaires adressés à toutes les parties pour identifier le regard posé par chacune sur cette question, - la mise en place d’un groupe de parole regroupant des apprentis pour avoir une perception qualitative de la demande - l’étude de données statistiques - l’analyse de documents Observations et analyses ont permis de poser la question du logement des apprentis et des personnes en alternance dans un double problématique, à partir desquelles doivent s’élaborer des stratégies différenciées : la logement pendant les périodes en entreprise, le logement pendant les périodes de formation. I – L’apprentissage en Deux-Sèvres et en Gâtine : données générales. 11 - La formation par alternance, un modèle qui se renforce. L’apprentissage est un mode de formation en progression constante depuis 1993. Plus de 230 000 nouveaux contrats sont signés chaque année sur l’ensemble de la France. Quelques chiffres en provenance de la Chambre des Métiers des Deux-Sèvres : 1267 contrats d’apprentissage ont été signés au cours de l’année 2000 sur les Deux-Sèvres dont 88% sur le troisième trimestre. L’Agence Locale pour l’Emploi de Parthenay enregistre 103 offres, 123 demandes d’apprentissage. 168 contrats ont été signés en 2000 sur ce territoire. La répartition par secteur d’activité se caractérise par trois grandes tendances sur l’ensemble du Département: - Une baisse de motivation concernant les métiers de la bouche : 218 en 2000 contre 332 en 1999 - Une offre en constante augmentation dans le secteur du bâtiment : 262 en 2000 contre 240 en 1999 - Une offre en régression sur les secteurs : réparation, transport et services : 259 en 2000 contre 346 en 1999. L’apprentissage est un mode de formation en progression constante. La signature des contrats d’apprentissage s’échelonne principalement sur trois mois, juillet, août et septembre. 61,3% des contrats signés ont transité par l’ALE de Parthenay. 12 - Des données sociales : l’apprenti, un nouveau profil Si la formation par alternance est un modèle qui se renforce, c’est également un modèle qui se transforme. L’accroissement quantitatif observé au niveau national s’effectue au bénéfice des qualifications de haut niveau, dans le même temps il est constaté une augmentation du niveau de formation à l’entrée dans la mesure d’apprentissage. Principalement orientée vers les métiers de l’artisanat et du commerce, la formation par alternance se développe aujourd’hui dans tous les secteurs d’activité pour des formations de niveau 5 (CAP - BEP) mais aussi des formations supérieures de niveau 4 et plus (Bac, BTS…) 13 - Des centres de formation qui se regroupent et se spécialisent 131 – Un état des lieux : une offre de formation multipolaires Il existe actuellement en Gâtine cinq sites de formation par alternance : - Le CFA de Parthenay Il dépend de la Chambre des Métiers des Deux Sèvres, il accueille des apprentis en formation sur des semaines en alternance (une semaine toutes les trois semaines), Le CFA accueille 295 jeunes par an ce qui représente compte tenu de l’alternance environ 100 jeunes par semaine. - Le centre de formation du Moulin des Iles Il dépend de la Chambre des Métiers des Deux Sèvres. Il est situé à saint Georges de Noisné ( 15 km au sud-est de Parthenay). - Les maisons familiales rurales Les élèves inscrits sont généralement mineurs, le principe d’alternance fait qu’ils ne se retrouvent pas tous présents sur une même semaine : - Secondigny 98 élèves inscrits. Le centre accueille de 30 à 50 jeunes selon les semaines. - Saint Loup sur Thouet 83 élèves inscrits. Le centre accueille de 30 à 35 jeunes selon les semaines - Moncoutant 63 élèves inscrits. Le centre accueille de 20 à 40 jeunes selon les semaines 132 – Le regroupement des centres de formation : un futur proche. A échéance de la rentrée de septembre 2003, les deux sites de la Chambre des Métiers, seront regroupés sur un seul et même site : Parthenay sur la zone périphérique. Ce nouveau centre regroupera les fonctions de centre d’apprentissage et de centre de formation en alternance pour adultes et jeunes. La capacité prévue est de 400 personnes (hypothèse haute, 300 en hypothèse basse) en accueil simultané comprenant 350 personnes en apprentissage et 50 en formation professionnelle de perfectionnement. Cette réorganisation de la formation des apprentis va générer une plus grande mobilité. Les lieux de travail et de formation pourront être plus éloignés qu’aujourd’hui. Les mutations précédemment décrites ont amené les responsables polit iques ainsi que ceux des chambres consulaires à interroger leurs effets sur la question de l’accès au logement. Davantage d’apprentis, des profils nouveaux, des entreprises plus grandes, le développement d’un grand pôle de formation, autant de facteurs qui caractérisent aujourd'hui l’apprentissage et plus généralement la formation par alternance. Quelles sont les conséquences de ces nouvelles données en matière d’accès au logement ? - Les apprentis vivent - ils dans des conditions décentes ? - L’absence de logement sur certains territoires ruraux est-elle un facteur qui infléchit le choix professionnel ? - Comment l’apprenti gère t’il ses divers lieux d’hébergement en fonction de ses différents statuts :Jeune en formation jeune travailleur enfant et jeune adulte ? II – Se loger près du lieu de travail Il est important de rappeler que les différents acteurs, concernés par la question du logement des apprentis, ont été consultés. Un grand nombre de questionnaires a été envoyé, pour autant il y a eu un faible retour. Faut-il en déduire, a priori, que cette question est une « fausse » question et ne fait pas problème ? Le croisement de toutes les approches permet néanmoins de tracer les contours de la demande, les réponses existantes et définir des orientations. 21 – Le regard des acteurs 211 - Du point de vue des jeunes à la recherche d’un apprentissage. Une enquête a été transmise aux 182 jeunes qui se sont présentés à la Chambre des Métiers pour une demande d’apprentissage sur la période allant de juin à septembre 2001. 168 jeunes étaient issus des Deux-Sèvres, 7 de la région Poitou-Charentes, et un de la région parisienne. Le « profil type » du futur apprenti peut se définir, au regard des données majoritaires, de la manière suivante : - Un garçon (58%) - Agé de 16 ans (44%) - Intéressé par le métier choisi (97%) - Qui habitera chez ses parents pendant son apprentissage (88%) - Possédant comme moyen de locomotion une mobylette (64%) Pour l’ensemble de ces jeunes : - 18 ont choisi leur apprentissage en fonction de la proximité géographique entre domicile parental et lieu de travail, - 23 ne savent pas où ils vont se loger.