Buitengebied Steenwijkerland Inhoudsopgave
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Buitengebied Steenwijkerland Inhoudsopgave Bijlagen bij de toelichting 3 Bijlage 1 planMER 5 2 Bijlagen bij de toelichting 3 4 Bijlage 1 planMER 5 PlanMER omgevingsplan Steenwijkerland 12 juni 2017 PlanMER omgevingsplan Steenwijkerland Een pilot in het kader van de Crisis- en herstelwet Kenmerk R002-1229318PMB-evp-V01-NL Verantwoording Titel PlanMER omgevingsplan Steenwijkerland Opdrachtgever Gemeente Steenwijkerland Projectleider Martijn Gerritsen Auteur(s) Paulien Bloemenkamp en Lex Bekker Projectnummer 1229318 Aantal pagina's 182 (exclusief bijlagen) Datum 12 juni 2017 Handtekening Ontbreekt in verband met digitale verwerking. Dit rapport is aantoonbaar vrijgegeven. Colofon Tauw bv BU Water & Ruimtelijke Kwaliteit Australiëlaan 5 Postbus 3015 3502 GA Utrecht Telefoon +31 30 28 24 82 4 Dit document is eigendom van de opdrachtgever en mag door hem worden gebruikt voor het doel waarvoor het is vervaardigd met inachtneming van de rechten die voortvloeien uit de wetgeving op het gebied van het intellectuele eigendom. De auteursrechten van dit document blijven berusten bij Tauw. Kwaliteit en verbetering van product en proces hebben bij Tauw hoge prioriteit. Tauw hanteert daartoe een managementsysteem dat is gecertificeerd dan wel geaccrediteerd volgens: - NEN-EN-ISO 9001 PlanMER omgevingsplan Steenwijkerland 5\182 Kenmerk R002-1229318PMB-evp-V01-NL 6\182 PlanMER omgevingsplan Steenwijkerland Kenmerk R002-1229318PMB-evp-V01-NL Inhoud Verantwoording en colofon .......................................................................................................... 5 Samenvatting ............................................................................................................................... 13 1 Inleiding ........................................................................................................................ 25 1.1 Aanleiding ...................................................................................................................... 25 1.2 Waarom dit MER? ......................................................................................................... 26 1.2.1 Kaderstelling .................................................................................................................. 26 1.2.2 Passende beoordeling ................................................................................................... 27 1.3 Stappen in de m.e.r. procedure ..................................................................................... 27 1.4 Initiatiefnemer en bevoegd gezag ................................................................................. 28 1.5 Leeswijzer ..................................................................................................................... 28 2 Kader van dit MER ....................................................................................................... 29 2.1 Het omgevingsplan ........................................................................................................ 29 2.2 Plan- en studiegebied .................................................................................................... 31 2.3 Landschap en zonering ................................................................................................. 33 2.4 Kenschets agrarische sector in de huidige situatie ....................................................... 36 2.5 Beleids- en wettelijke kaders ......................................................................................... 39 2.5.1 Beleid rondom agrarische sector en stikstofdepositie ................................................... 39 2.5.2 Overige beleid ............................................................................................................... 46 3 Onderzochte alternatieven en methodiek ................................................................. 48 3.1 Alternatieven en scenario’s ........................................................................................... 48 3.1.1 Referentie situatie ......................................................................................................... 48 3.1.2 Het plan alternatief ........................................................................................................ 48 3.1.3 Scenario 1: landbouw .................................................................................................... 49 3.1.4 Scenario 2, 3 en 4 ......................................................................................................... 49 3.2 Stappen en structuur ..................................................................................................... 50 3.2.1 Vertalen van abstracte ambities naar omgevingswaarden per deelgebied ................... 50 3.2.2 Huidige situatie en autonome ontwikkeling ................................................................... 51 3.2.3 Knelpunten en ontwikkelingsruimte per deelgebied en per (milieu)aspect ................... 56 3.2.4 Botsproeven .................................................................................................................. 57 3.2.5 Een ruimtelijk afwegingskader voor in het plan ............................................................. 57 3.2.6 Monitoring, evaluatie en stappen achter de hand ......................................................... 57 3.3 Beoordelingsmethodiek effecten ................................................................................... 57 PlanMER omgevingsplan Steenwijkerland 7\182 Kenmerk R002-1229318PMB-evp-V01-NL 4 Landschap, cultuurhistorie en archeologie .............................................................. 59 4.1 Landschap en cultuurhistorie ........................................................................................ 59 4.1.1 Gebruikte toetsingscriteria ............................................................................................. 59 4.1.2 Huidige situatie .............................................................................................................. 59 4.1.3 Knelpunten en (gebrek aan) ontwikkelingsruimte ......................................................... 75 4.1.4 Botsproeven .................................................................................................................. 79 4.1.5 Conclusies ..................................................................................................................... 79 4.2 Archeologie ................................................................................................................... 80 4.2.1 Gebruikte toetsingscriteria ............................................................................................. 80 4.2.2 Huidige situatie .............................................................................................................. 80 4.2.3 Knelpunten en (gebrek aan) ontwikkelingsruimte ......................................................... 81 4.2.4 Maatregelen .................................................................................................................. 82 4.2.5 Conclusies ..................................................................................................................... 83 5 Onderzoek naar verzuring en eutrofiering ................................................................ 84 5.1 Gebiedsgerichte benadering ......................................................................................... 84 5.1.1 Algemene toelichting op de methodiek ......................................................................... 84 5.1.2 Vaststellen van de referentie situatie ............................................................................ 84 5.1.3 Kenmerken van de bouwvlakken .................................................................................. 85 5.2 Referentiesituatie .......................................................................................................... 87 5.2.1 Referentie vanuit de Wet natuurbescherming (Wnb) .................................................... 87 5.2.2 Referentie vanuit de Wet milieubeheer (Wm): de Autonome Ontwikkeling ................... 89 5.3 Scenario 1: landbouw .................................................................................................... 90 5.4 Scenario 2, 3 en 4 ......................................................................................................... 92 5.5 Botsproeven .................................................................................................................. 92 5.5.1 Planologisch slot op de muur ........................................................................................ 92 5.5.2 Fixeren van de harde muren ......................................................................................... 92 5.5.3 Fixeren van het aantal dierplaatsen, ook in de melkveehouderij .................................. 93 5.5.4 Fixeren van de emissie / depositie ................................................................................ 93 5.6 Mogelijkheden en effecten van het fixeren van de emissie / depositie ......................... 94 5.6.1 Mogelijke maatregelen die de effecten kunnen voorkomen .......................................... 94 5.6.2 Neveneffecten van de voorgestelde gebruiksbeperkingen ........................................... 94 5.6.3 De gebruiksregel geldt niet altijd ................................................................................... 95 5.7 De resultaten van de emissieberekeningen samengevat .............................................