Département de République Française l' COMMUNE DE

Nombre de Séance du 06 octobre 2016 membres en L'an deux mille seize et le six octobre l'assemblée régulièrement exercice: 14 convoquée le 29 septembre 2016, s'est réunie à 20h00 sous la présidence de M. Michel VOLHUER Maire. Présents : 13 Sont présents: Michel VOLHUER, Nadine ROBIN, Jean- Marc MARCHAL, William GUBLIN, Céline HENRION, Nicole BARRET, Votants: 13 Bruno HERARD, Véronique SOLAY, Alexandre HENRION, Christophe DUXIN, Didier GUBLIN, Françoise PARISOT. Représentés: Excuses: Francine GUBLIN Absents: Secrétaire de séance: Céline HENRION Ordre du jour

- réflexion / projets de construction d'une salle communale et de réhabilitation des bâtiments annexes de la mairie - devis / mises aux normes escalier mairie - subvention classe de mer / école de Thennelières - convention d'objectifs et de financement / CAF de l'Aube / accueil de loisirs - convention / contrat enfance jeunesse - acquisition d'un bâtiment modulaire / présentation du projet - projet de mise en place du dispositif des "voisins vigilants" - présentation du DICRIM (Document d'Information Communal sur les Risques Majeurs) / suite distribution questionnaires - état d'avancement / projet de fusion-extension des Communes du Grand - questions diverses

1. Objet : Approbation du Procès-Verbal de la réunion du Conseil Municipal du 16 juin 2016

Le Conseil Municipal décide d’approuver à l’unanimité le procès-verbal de la réunion du 16 juin 2016.

2. Objet : Participation communale / financement « classe de mer » de l’école primaire de Thennelières / période du 13 mars au 17 mars 2017.

Monsieur le Maire expose aux membres du Conseil Municipal que l’école primaire de Thennelières organise une « classe de mer » à Tourlaville (Manche) du lundi 13 mars au vendredi 17 mars 2017 pour les classes de CP et CE1 et CE 2 soit 58 élèves. 23 élèves domiciliés sur la Commune de Bouranton sont concernés par ce séjour.

Le Conseil municipal, par neuf voix pour et cinq voix contre ( Nadine Robin, Françoise Parisot, Jean-Marc Marchal, Nicole Barret et William Gublin) et après en avoir délibéré:

DECIDE de participer à hauteur de 100.00 € par enfant domicilié sur la Commune de Bouranton pour ce séjour soit une subvention de 2 300.00 € (23 enfants X 100.00 €),

DIT que cette subvention sera versée à la Coopérative scolaire de l’Ecole primaire de Thennelières,

AUTORISE Monsieur le Maire à signer le mandat correspondant.

3. Objet :Examen du rapport de gestion du Conseil d’administration et d’une proposition d’augmentation du capital social de la société.

Le Conseil municipal, après examen, décide :

VU le Code général des collectivités territoriales en ses articles L. 1524-1, L. 1524-5 et L. 1531-1,

VU les statuts et le pacte d’actionnaires de la société SPL-Xdemat,

VU le rapport de gestion du Conseil d’administration,

APPROUVE le rapport de gestion du Conseil d’administration, figurant en annexe, et donne acte à Madame le Maire de cette communication ;

APPROUVE le principe de l’augmentation du capital social de la société SPL- Xdemat par un apport en numéraire du Département de l’Aube, pour un montant de 15 500 euros avec création en contrepartie à son profit de 1 000 actions nouvelles, de la réservation de la souscription des actions nouvelles au seul Département de l’Aube et de la modification des dispositions statutaires jointe dans le rapport de gestion, en vue de permettre l’entrée du Département de Meurthe-et-Moselle au sein de la société ;

DONNE pouvoir au représentant de la collectivité à l’Assemblée générale de la société, pour voter cette augmentation de capital social et les résolutions en découlant, lors de sa prochaine réunion.

4°) Objet : Retrait des délibérations DE 033-2016 et DE 034-2016 relative au recrutement de personnel non titulaire de remplacement.

Le Conseil Municipal, à l’unanimité des membres présents et après en avoir délibéré :

VU la délibération DE 033-2016 en date du 16 juin 2016 portant autorisation de recrutement de personnel non titulaire de remplacement pour la période du 01 septembre 2016 au 31 août 2017,

VU la délibération DE 034-2016 en date du 16 juin 2016 portant autorisation de recrutement de personnel non titulaire pour faire face à un besoin occasionnel dans les conditions fixées par l’article 3/1° de la loi du 26 janvier 1984, notamment des agents dans le cadre de l’application de la réforme sur les rythmes scolaires,

CONSIDERANT que la délibération DE 033-2016 précise que les agents contractuels seront recrutés sur le fondement de l’article 3/1°) de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale,

ENTENDU le rapport de Monsieur le Maire précisant que par courrier en date du 18 août 2016 les services de la Préfecture de l’Aube l’ont informée 1°) concernant la délibération DE 033-2016 :que l’article 3/1°) permet le recrutement temporaire d’agents contractuels sur des emplois non permanents en cas d’accroissement temporaire d’activité et que s’agissant du remplacement d’agents indisponibles il est plus approprié d’avoir recours à l’article 3-1 de la loi précitée,

2) concernant la délibération DE 034-2016 :l’article 3/1°) ne permet plus le recrutement d’emplois relatifs aux nouveaux rythmes scolaires dans la mesure où se sont désormais des emplois permanents même s’ils ne sont pas occupés de façon continue. Le recrutement sur le fondement de l’article 3-3 / 4° ou 5° est plus approprié.

DIT que la délibération n° DE 033 – 2016 fait l’objet d’un retrait,

DIT que la délibération n° DE 033-2016 est modifiée dans le sens où est ajouté le paragraphe suivant :

« Le recrutement d’agents contractuels intervenant pour les rythmes scolaires, s’effectuera sur le fondement de l’article 3-3 4°) ou 5)° de la loi du 26 janvier 1984 modifiée ».

CHARGE Monsieur le Maire de transmettre une copie de cette délibération à Madame la Préfète de la Préfecture de l’Aube.

5. Objet : Autorisation de recrutement d’agents non titulaires de remplacement / années 2016 et 2017.

Le Conseil municipal, à l’unanimité des membres présents, et après en avoir délibéré :

VU la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale,

AUTORISE Monsieur le Maire à recruter, en tant que de besoin, des agents non titulaires dans les conditions fixées par l’article 3-1 de la loi du 26 janvier 1984 précitée, et dans les cadres d’emplois suivants :

- Adjoint d’animation, - Adjoint technique territorial, - Adjoint administratif, - ATSEM.

PRECISE que cette autorisation couvre la période du 01 septembre 2016 au 31 août 2017,

DIT que cette délibération remplace celle du 16 juin 2016 ayant le même objet dont le retrait a été sollicitée par Madame la Préfète de l’Aube et acté par délibération en date du 06 octobre 2016,

DIT que ces agents devront avoir le niveau d’études correspondant aux diplômes ou titres permettant l’accès aux différents grades précités,

DIT que ces agents exerceront pendant une durée laissée à l’entière appréciation de Monsieur le Maire mais qui ne pourra pas être supérieure à six mois renouvelables,

DIT que la rémunération de ces agents non titulaires s’effectuera sur la base du 1er échelon ou du 3ème échelon du 1er grade du cadre d’emplois des fonctionnaires remplacés,

DIT que les crédits nécessaires à la rémunération et aux charges sociales des agents non titulaires de remplacement seront inscrits aux budgets primitifs 2016 et 2017.

6. Objet: Amortissement des travaux réalisés par le S.D.E.A. / année 2017.

Le Conseil municipal, à l’unanimité des membres présents, et après en avoir délibéré :

VU les dépenses réalisées en 2016 pour l’extension des réseaux publics de distribution d’électricité, d’éclairage public et de télécommunication rue de la Fontaine Saint-Pierre pour un montant total de 39 372.47 € (mandats n°303, n°304 et n°305 du Budget Général exercice 2016),

CONSTATANT que ces opérations doivent être amorties,

DECIDE de fixer la durée d’amortissement à un an,

DIT que les écritures comptables sont les suivantes :

- C / 6811 (042): 39 372.47 € (dépense) - C / 28041512 (040): 39 372.47 € (recette)

CHARGE M. le Maire de passer les écritures comptables correspondantes sur l’exercice 2017.

7. Objet: Acquisition d’un ensemble modulaire de 30.00 m2 à usage de locaux pour les services liés à l’Accueil loisirs (activités périscolaires).

Le Conseil municipal, à l’unanimité des membres présents, et après en avoir délibéré :

VU l’ordonnance en date du 23 juillet 2015 relative aux marchés publics,

VU le décret du 25 mars 20156 relatif aux marchés publics et notamment l’article 30 8°),

CONSIDERANT la nécessité de faire l’acquisition d’un bâtiment modulaire de 30 m2 en vue d’héberger les activités liées à l’accueil loisirs (activités périscolaires des matin, soir et mercredi après midi),

VU les devis reçus de deux prestataires :

- Société ESCB de Chantilly (60634), - Société Pref Aub équipements de Creney / Lavau (10150),

CONSIDERANT que ce marché de fournitures est inférieur au seuil des 25 000 €,

RETIENT la proposition de la Société ESCB de Chantilly (60634) pour un montant de 18 270 € HT,

AUTORISE M. le Maire à signer le devis correspondant ainsi que tous documents liés à cette acquisition,

SOLLICITE les services de la Caisse d’Allocations Familiales en vue de l’obtention d’une aide financière au titre d’une subvention d’équipement dans le cadre de la mise en place d’un Accueil Collectif de mineurs (A.C.M.).

8. Objet : Convention d’objectifs et de financement / prestation de service accueil de loisirs sans hébergement / aide spécifique rythmes éducatifs.

Le Conseil municipal, à l’unanimité des membres présents, et après en avoir délibéré :

VU le projet de convention d’objectifs et de financement entre la Commune de Bouranton et les services de la Caisse d’Allocations Familiales de l’Aube en vue de définir et d’encadrer les modalités d’intervention et de versement de :

- la prestation de service « accueil de loisirs sans hébergement (Alsh) » pour l’accueil périscolaire, - l’aide spécifique rythmes éducatifs (Asre) »,

AUTORISE M. le Maire à signer la convention correspondante,

DIT que cette convention sera adressée aux services de la Caisse d’Allocations Familiales de l’Aube.

9. Objet : Convention d’objectifs et de financement / prestation de service / contrat enfance et jeunesse.

Le Conseil municipal, à l’unanimité des membres présents, et après en avoir délibéré :

VU le projet de convention d’objectifs et de financement entre les Communes de Bouranton, et Thennelières constituées en R.P.I. (Regroupement Pédagogique Intercommunal) et les services de la Caisse d’Allocations Familiales de l’Aube en vue de définir et d’encadrer les modalités d’intervention et de versement de :

- la prestation de service Contrat « enfance et jeunesse » (Psej)

AUTORISE M. le Maire à signer la convention correspondante,

DIT que cette convention sera adressée aux services de la Caisse d’Allocations Familiales de l'Aube.

10. Objet : Composition du Conseil Communautaire issu de la fusion : nombre et répartition des délégués communautaires.

Le Conseil municipal, à l’unanimité des membres présents, et après en avoir délibéré :

VU l’arrêté n° DCDL-BCLI-2016117-0005 de Madame Préfète en date du 26 avril 2016, la Communauté d’Agglomération du Grand Troyes et les communautés de communes Seine Melda Côteaux, Seine Barse et Bouilly Mogne Aumont fusionneront en un seul et nouvel Etablissement Public de Coopération Intercommunale à compter du 1er janvier 2017. Cette nouvelle structure intercommunale intégrera, en outre, les communes de Bucey-en-Othe, , , , et ,

CONSIDERANT qu’il convient à cet effet de définir la composition de l’assemblée délibérante de la communauté d’agglomération nouvellement créée conformément aux dispositions de l’article 35 de la loi n° 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République (loi NOTRe),

CONSIDERANT que la répartition des sièges peut être fixée :

1°) selon les règles de droit commun issues des dispositions des I et III l’article L.5211-6-1 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) soit 65 sièges pour le Grand Troyes et 71 sièges pour les Communes à caractère rural pour un ensemble 136 sièges,

2°) selon un accord local soit 53 sièges pour le Grand Troyes et 71 sièges pour les Communes à caractère rural pour un ensemble de 124 sièges.

L’accord local doit a minima respecter la proportion du nombre d’habitants de chaque commune, tout en assurant à chacune de disposer a minima d’un siège et sans qu’aucune ne puisse, seule, disposer de la moitié des sièges de l’assemblée délibérante.

RETIENT l’accord local pour le Conseil Communautaire de la communauté issue de la fusion de la communauté d’agglomération du Grand Troyes, des communautés de communes Seine Melda Côteaux, Seine Barse et Bouilly Mogne Aumont et de l’extension du périmètre aux communes de Bucey-en-Othe, Estissac, Fontvannes, Messon, Prugny et Vauchassis,

APPROUVE par accord local la répartition des 124 sièges de l’assemblée délibérante qui serait la suivante :

NOM DE LA COMMUNE NOMBRE DE DELEGUES TITULAIRES TROYES 29 LA CHAPELLE-SAINT-LUC 6 SAINT-ANDRE-LES-VERGERS 5 SAINTE-SAVINE 5 SAINT-JULIEN-LES-VILLAS 3 PONT-SAINTE-MARIE 1 ROSIERES-PRES-TROYES 1 NOES-PRES-TROYES 1 RIVIERE-DE-CORPS 1 SAINT-PARRES-AUX-TERTRES 1 SAINT-LYE 1 BREVIANDES 1 SAINT-GERMAIN 1 LUSIGNY-SUR-BARSE 1 ESTISSAC 1 VERRIERES 1 CRENEY-PRES-TROYES 1 BUCHERES 1 SAINTE-MAURE 1 BARBEREY-SAINT-SULPICE 1 1 CLEREY 1 BOUILLY 1 LAVAU 1 VILLECHETIF 1 MACEY 1 1 SAINT-POUANGE 1 1 SAINT-LEGER-PRES-TROYES 1 1 FONTVANNES 1 MOUSSEY 1 1 BORDES-AUMONT 1 ROUILLY-SAINT-LOUP 1 1 BOURANTON 1 LAUBRESSEL 1 LAINES-AUX-BOIS 1 ISLE-AUMONT 1 SAINT-THIBAULT 1 VAUCHASSIS 1 1 1 MESSON 1 MESNIL-SAINT-PERE 1 1 BUCEY-EN-OTHE 1 MONTIERAMEY 1 SAINT-BENOIT-SUR-SEINE 1 1 1 PRUGNY 1 SAINT-JEAN-DE-BONNEVAL 1 THENNELIERES 1 1 MONTREUIL-SUR-BARSE 1 1 PAVILLON-SAINT-JULIE 1 CRESANTIGNES 1 1 VAILLY 1 1 1 MONTCEAUX-LES- 1 DIERREY-SAINT-PIERRE 1 FRESNOY-LE-CHATEAU 1 VENDUE-MIGNOT 1 1 VILLY-LE-MARECHAL 1 1 ASSENEY 1 RONCENEY 1 FAYS-LA-CHAPELLE 1 LONGEVILLE-SUR-MOGNE 1 MACHY 1 1 MAUPAS 1 1 VILLY-LE-BOIS 1

AUTORISE M. le Maire à transmettre la présente délibération à Madame la Préfète.

11. Objet : Désaffectation du logement de fonction « instituteur » situé dans le bâtiment de la Mairie.

M. le Maire expose aux membres du Conseil Municipal que la Commune de Bouranton est propriétaire d’un logement de fonction situé au 12 rue de l’Ecole dans le bâtiment de la Mairie, cadastré section B n°356.

Ce logement est composé sur deux étages d’une cuisine, d’une salle à manger, de deux chambres, d’une salle de bains, d’un WC, d’un grenier, d’une cave, d’un garage attenant et d’un jardin pour une superficie de 100 m2 environ.

Jusqu’en 1995 ce logement était occupé par des instituteurs conformément aux lois des 30 octobre 1886 et 19 juillet 1889 portant obligation aux communes de fournir un logement convenable aux instituteurs des écoles publiques communales ou à défaut de leur verser une indemnité représentative.

Depuis 1995 ce bien n’étant plus sollicité par les personnels de l’Education Nationale, la Commune a mis ce logement à disposition de particuliers, sous convention dite précaire et révocable. Ce logement étant désormais libre de toute occupation depuis le 01 juillet 2015, la Commune de Bouranton souhaite procéder à un changement de destination de ces locaux afin de les utiliser comme locaux annexes de la mairie,

Le Conseil municipal, à l’unanimité des membres présents, et après en avoir délibéré :

VU la circulaire interministériel du 25 août 1995, portant sur la désaffectation des biens des écoles élémentaires et maternelles publiques, VU le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment l’article L.2141-1 et suivants, VU le Code Général de la Propriété Publique et notamment les articles L.2141-1 et suivants, CONSIDERANT le logement situé au 12 rue de l’Ecole est libre depuis le 01 juillet 2015, CONSIDERANT l’extinction du corps des instituteurs avec leur intégration dans le corps des enseignants, professeurs des écoles, CONSIDERANT que la Commune de Bouranton envisage un changement de destination de ces locaux, CONSIDERANT que la désaffectation est à demander en préalable au changement de destination qui fera suite, SOLLICITE l’avis de la Direction des Services Départementaux de l’Education Nationale (DSDEN) sur l’opportunité ou non de la désaffectation, DIT que cette délibération sera adressée à Madame la Préfète de l’Aube pour transmission à la Direction des Services Départementaux de l’Education Nationale (DSDEN).

Questions et informations diverses - M. le Maire présente aux membres du Conseil Municipal le projet du dispositif « voisins vigilants » comme cela a été mis en place sur la Commune de Thennelières. Un accord de principe ayant été donné, renseignements vont être demandés aux Services de la Gendarmerie de Lusigny-sur-Barse pour la mise en œuvre pratique de ce projet. Une intervention d’un représentant de la Gendarmerie à l’occasion d’un prochain Conseil Municipal pour expliquer ce dispositif est d’ailleurs envisagé. - le Plan Communal de Sauvegarde est terminé. Le représentant de la DDT doit prochainement remettre à M. le Maire le document définitif qui sera archivé à la Mairie. Il servira de document de référence dans l’éventualité d’un risque majeur afin d’organiser les services communaux en cas d’incident important. Quant aux habitants un DICRIM (Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs) va être distribué à chacun. Renseignements va être demandés auprès du responsable du silo quant à l’utilisation de la photo des silos de Bouranton. - un devis de M. De Matos de Creney (10150), carreleur, relatif la mise en conformité des escaliers de la salle des fêtes et de la mairie a été présenté pour un montant de 2 955.75 € HT. Il a été décidé de contacter un autre artisan afin d’avoir un devis comparatif. - un devis a été établi par l’EURL Brocard de Thennelières (10410) pour la construction d’un mur de clôture à l’ancien cimetière sur une longueur de 35 ml environ pour un montant de 11 434.00 € HT, - un devis a été établi par l’EURL Brocard de Thennelières (10410) pour la création d’une dalle béton pour la grange à usage de local de stationnement des matériels et du véhicule des sapeurs-pompiers pour un montant de 8 363.50 €. - Pour finir, cette séance du Conseil Municipal a été en grande partie consacrée à l’étude et à la réflexion quant aux projets d’agrandissement de la Mairie. Afin d’avoir un ordre de grandeur quant aux montant des travaux à budgétiser un architecte a été sollicité en ce sens (M. Daniel Juvenelle de Bar-sur-Seine).

Il a fait deux propositions chiffrées qui ont été adressées à la Mairie au mois d’août :

1°) construction d’une salle annexe dans le prolongement de l’actuel préau de la cour de l’école. Montant estimatif des travaux : 157 000 € HT.

2°) aménagement du logement de la mairie en récupérant l’espace jusqu’à présent occupé au titre de l’habitation et mis à disposition des instituteurs. Montant estimatif des travaux : 146 000 € HT.

C’est le projet de réhabilitation du logement de la Mairie qui a été retenu avec les travaux de réfection de la toiture de la Mairie. Dans un 1er temps des artisans vont être sollicités pour des devis afin d’obtenir des chiffrages précis quant aux travaux à effectuer. Ensuite la Commission « bâtiments » sera chargée d’étudier ces devis afin de chiffrer le montant des travaux. Enfin les résultats seront présentés en Conseil Municipal pour approbation et établir les dossiers de demande de subvention.

^^^^^^^^^^^^^^^^^^

L’ordre du jour étant épuisé, la séance du conseil municipal du 06 octobre 2016 est levée à 0h30.