Deu Anys D'anuari Territorial De Catalunya
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Deu anys d’Anuari territorial de Catalunya (2003-2012) Una dècada de transformacions, projectes i debats p01 10 anys anuari territorial.indd 1 21/11/2014 11:54:02 anuari territorial.indb 2 20/11/2014 15:45:36 Deu anys d’Anuari territorial de Catalunya (2003-2012) Una dècada de transformacions, projectes i debats Institut d’Estudis Catalans p01 10 anys anuari territorial.indd 3 21/11/2014 12:32:22 Biblioteca de Catalunya. Dades CIP Deu anys d’Anuari Territorial de Catalunya (2003-2012) : una dècada de transformacions, projectes i debats A la portada: Territori, Observatori de projectes i debats territorials de Catalunya ISBN 9788499652399 I. Castañer i Vivas, Margarida, ed. II. Jordi Pinatella, Moisès, dir. III. Mercadé, Montserrat, dir. V. Societat Catalana d’Ordenació del Territori 1. Anuari territorial de Catalunya — Història 2. Ordenació del territori — Catalunya — Revistes — Història2lemac 711(467.1)(058)(091) Aquesta publicació ha rebut un ajut de la Directora de l’edició: Mita Castañer Vivas Coordinadors de l’edició: Moisès Jordi Pinatella i Montserrat Mercadé Marimon Col·laboradors: Néstor Cabañas (redacció de l’article 7 de la part II) Montserrat Mercadé (redacció de la introducció, de l’article 9 de la part II i dels annexos) Josep Báguena (coordinació de la part III) Juli Esteban, Josep Báguena, Roser Campeny, Carme Bellet, Xavier Boneta i Marta Ball-llosera (articles de la part III) © Moisès Jordi Pinatella © 2014, Societat Catalana d’Ordenació del Territori, filial de l’Institut d’Estudis Catalans, per a aquesta edició Carrer del Carme, 47. 08001 Barcelona Primera edició: desembre del 2014 Text revisat lingüísticament per la Unitat de Correcció del Servei Editorial de l’IEC Disseny de la coberta: Azcunce | Ventura Compost per Fotocomposició gama, sl Imprès a Limpergraf, SL ISBN: 978-84-9965-239-9 Dipòsit Legal: B. 25790-2014 Són rigorosament prohibides, sense l’autorització escrita dels titulars del copyright, la reproducció total o parcial d’aquesta obra per qualsevol procediment i su- port, incloent-hi la reprografia i el tractament informàtic, la distribució d’exemplars mitjançant lloguer o préstec comercial, la inclusió total o parcial en bases de dades i la consulta a través de xarxa telemàtica o d’Internet. Les infraccions d’aquests drets estan sotmeses a les sancions establertes per les lleis anuari territorial.indb 4 20/11/2014 15:45:37 Sumari PRESENTACIÓ, 3. Carretera C-37, eix Vic-Olot pel túnel per Mita Castañer i Josep M. Llop................ 7 de Bracons............................ 100 4. Estació d’esquí de Baqueira-Beret i plans INTRODUCCIÓ .............................. 9 urbanístics als entorns (Naut Aran i Alt Àneu). 105 L’Anuari en el seu origen (el making of ) ......... 9 5. Línia elèctrica de molt alta tensió Sentmenat- La consolidació del projecte ................. 11 Bescanó-Baixàs ........................ 110 La crisi i la transformació del projecte .......... 12 6. Millora urbana de Ca n’Anglada (Terrassa) . 117 I el futur?................................ 13 7. Plans urbanístics al delta de l’Ebre.......... 121 Sobre el que s’ha escrit en deu anys............ 14 8. Port de Barcelona ...................... 129 9. Transformació urbana de Sant Andreu - PART I. DEU ANYS DE PROJECTES I DEBATS TERRITORIALS la Sagrera (Barcelona) ................... 134 1. Urbanisme............................. 17 10. Ferrocarril al Camp de Tarragona .......... 142 1.1. Creixements urbans .................. 17 1.2. Polígons d’activitat econòmica .......... 24 PART III. L’ANUARI TERRITORIAL DE CATALUNYA, DEU ANYS 1.3. Transformacions urbanes .............. 29 DESPRÉS. NOTES PER A UN BALANÇ 1.4. Millores urbanes..................... 33 1. Els impulsors: els inicis de l’Anuari territorial 1.5. Equipaments ....................... 37 de Catalunya, 2. Mobilitat . 41 per Juli Esteban i Noguera .................. 149 2.1. Infraestructures viàries ................ 41 2. Els redactors: l’escola de l’Anuari territorial 2.2. Infraestructures ferroviàries ............ 46 de Catalunya, 2.3. Infraestructures aeroportuàries.......... 50 per Josep Báguena ........................ 153 2.4. Infraestructures portuàries ............. 53 3. Els professionals: la seva visió de l’Anuari 3. Medi ambient .......................... 57 territorial de Catalunya, 3.1. Espais oberts i d’interès natural ......... 57 per Roser Campeny i Valls .................. 155 3.2. Producció i transport d’energia.......... 61 4. Els acadèmics: l’Anuari territorial de Catalunya 3.3. Gestió de residus .................... 65 i l’Observatori a la universitat, 3.4. Gestió de recursos hídrics.............. 67 per Carme Bellet Sanfeliu .................. 157 4. La governança territorial .................. 71 5. Les institucions: l’Anuari territorial de Catalunya 4.1. Els plans territorials .................. 71 o com es poden desmuntar alguns dels tòpics 4.2. Els plans directors urbanístics .......... 74 de l’Administració pública, 4.3. Els catàlegs de paisatge................ 78 per Xavier Boneta ........................ 161 4.4. El model d’organització territorial ....... 79 6. Les entitats: deu anys d’encert d’una eina que 5. Conclusions ........................... 81 es manté viva i activa, 5.1. Sobre el context polític................ 81 per Marta Ball-llosera ..................... 163 5.2. Sobre el context econòmic ............. 82 5.3. Sobre el context social ................ 82 ANNEXOS 5.4. Projectes i debats territorials 2003-2012 . 83 Annex 1. Crèdits històrics dels deu anys 5.5. Els projectes i debats territorials en una de l’Anuari territorial de Catalunya...... 167 nova etapa ......................... 83 Annex 2. Principals dades dels deu anys de l’Anuari territorial de Catalunya...... 171 PART II. DEU PROJECTES I DEBATS TERRITORIALS Annex 3. Índex d’articles.................... 173 1. Autovia B-40, Quart Cinturó .............. 87 2. Canal Segarra-Garrigues ................. 93 anuari territorial.indb 5 20/11/2014 15:45:37 anuari territorial.indb 6 20/11/2014 15:45:37 Presentació La Societat Catalana d’Ordenació del Territori (SCOT), públics han de vetllar pels interessos generals, la cohesió filial de l’Institut d’Estudis Catalans, amb l’objectiu de ce- social, l’eficiència econòmica i la sostenibilitat ambiental. lebrar els deu anys ininterromputs de l’Anuari territorial Només així s’aconseguirà vehicular correctament les polí- de Catalunya, presenta aquest llibre que vol ser una sínte- tiques per a superar els conflictes cap a processos de dià- si i trajectòria dels projectes i debats territorials que han leg que evitaran l’enrocament i enriquiran els projectes estat anualment recollits per aquesta publicació. Els anua- territorials. ris recullen un total de 1.495 articles i han tractat 894 temes diferents vinculats al territori, l’urbanisme, la mo- Ara més que mai hem de reivindicar la necessitat de se- bilitat, el medi ambient i la governança territorial. guir analitzant i investigant el que passa al territori, per a afavorir l’intercanvi i difusió de les experiències i del co- Més enllà de l’ampli volum d’articles publicats, no podem neixement, i sobre la millor manera d’intervenir en un re- oblidar que el període tractat pels anuaris (2003-2012) té curs, el territori, que és únic i molt valuós des de diversos un interès especial. Des del punt de vista econòmic, hi punts de vista (social, econòmic, ambiental, paisatgístic, podem distingir dues etapes clarament diferenciades: en- simbòlic...). Aquesta tasca és la que sens dubte pertoca tre el 2003 i el 2007, marcada pel creixement econòmic, avui a una associació com la SCOT. Una associació que la inversió en infraestructures i també el boom immobi- aglutina un conjunt ampli i divers dels professionals que tre- liari, i entre el 2008 i el 2012, immersa en la crisi econò- ballen pel territori i l’urbanisme en el país. mica, creditícia i immobiliària, i la desinversió pública i privada. A aquest element més estructural cal afegir la si- La continuïtat i ampliació de l’Anuari territorial de Catalu- tuació particular de Catalunya, amb unes dinàmiques po- nya al llarg de deu anys només ha estat possible gràcies a lítiques marcades per la dialèctica entre el tripartit i l’opo- l’empenta i el treball dels seus equips de direcció i coordi- sició (convergent) i també dins els mateixos partits del nació i del conjunt de redactors. A més, sempre ha rebut tripartit. Amb una creixent implantació social, política i el suport i la col·laboració econòmica, al contingut del acadèmica del discurs per a una nova cultura del territori, projecte, de la Diputació de Barcelona i de diferents de- que reivindica una gestió prudent dels recursos, l’atenció partaments de la Generalitat de Catalunya i el suport unà- als valors del territori, la implicació ciutadana en els pro- nime dels membres de la Junta de la Societat. cessos de decisió i el vincle entre qualitat de vida, qualitat de l’entorn i desenvolupament local en les polítiques pú- Han passat deu anys i la realitat territorial, la situació eco- bliques. nòmica i social i els actors han canviat. Ara convé repen- sar el projecte per a continuar endavant. En funció de les Tots aquests ingredients, convenientment agitats, han es- trajectòries, referides en aquesta publicació, i en el marc tat el caldo de cultiu no només del sorgiment de conflic- del programa que es derivi del Fòrum SCOT. tes territorials (que queden ben exposats al llibre), sinó sobretot de la intensificació del debat sobre el model ter- Mita Castañer ritorial que volem per al nostre país. És aquest