Statut Gminy Dwikozy

Postanowienia ogólne. §1. Gmina Dwikozy stanowi wspólnot ę samorz ądow ą mieszka ńców zamieszkałych na jej terytorium. §2. Terytorium gminy obejmuje obszar o powierzchni 84,8 km 2. Granice gminy przestawia mapa stanowi ąca zał ącznik nr 1. do statutu. § 3. Siedzib ą organów gminy jest miejscowo ść Dwikozy. §4. Gmina posiada herb, którego wizerunek stanowi zał ącznik nr 2. do statutu oraz flag ę utrwalon ą w zał ączniku nr 3. do statutu. §5. 1. Gmina działa na podstawie obowi ązuj ących ustaw oraz niniejszego statutu. 2. Ilekro ć w statucie mówi si ę o: a)„ustawie ustrojowej „- rozumie si ę przez to ustaw ę z dnia 8 marca 1990 roku o samorz ądzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 z pó źniejszymi zmianami). b)„wła ściwych przepisach” - rozumie si ę przez to ustawy i przepisy wykonawcze do ustaw reguluj ące okre ślon ą dziedzin ę. §6. Gmina stanowi: 1) podmiot prawa publicznego, co oznacza prawo gminy do wykonywania okre ślonych w ustawach zada ń publicznych samodzielnie w imieniu własnym i na własn ą odpowiedzialno ść , 2) podmiot prawa prywatnego, co oznacza, i ż gmina posiadaj ąc osobowo ść prawn ą ma prawo do samodzielnego dysponowania swym maj ątkiem. §7. Zakres działania i zadania gminy okre ślaj ą: a) ustawa ustrojowa oraz inne wła ściwe przepisy, b) porozumienia z organami administracji rz ądowej lub innymi jednostkami samorz ądu terytorialnego.

§8. Gmina realizuje zadania poprzez: a) własne organy,

1 b) samorz ądowe jednostki organizacyjne, c) zawieranie umów z innymi podmiotami, d) zawieranie porozumie ń z administracj ą rz ądow ą oraz powiatem i województwem, e) współdziałanie z innymi jednostkami samorz ądu terytorialnego. §9. 1. Organami gminy s ą. a) Rada gminy jako organ stanowi ący i kontrolny zwana w statucie „rad ą”, b) Wójt gminy jako organ wykonawczy, zwany w statucie „wójtem”. 2. Zasady i tryb przeprowadzania wyborów do rady gminy oraz wyborów wójta okre ślaj ą odr ębne przepisy. 3. Do wła ściwo ści rady nale żą wszystkie sprawy pozostaj ące w zakresie działania gminy, o ile ustawa ustrojowa i inne wła ściwe przepisy nie stanowi ą inaczej. 4. Do wła ściwo ści wójta nale ży wykonywanie uchwał rady i realizacja zada ń gminy okre ślonych ustaw ą ustrojow ą i innymi wła ściwymi przepisami. §10. 1. W celu realizacji okre ślonych zada ń gmina tworzy samorz ądowe jednostki organizacyjne, które mog ą stanowi ć: a) jednostki organizacyjne bez osobowo ści prawnej, b) gminne osoby prawne. 2. Wykaz jednostek organizacyjnych stanowi zał ącznik nr 4. do statutu. §11. 1. Jednostki organizacyjne bez osobowo ści prawnej s ą tworzone, likwidowane i reorganizowane na podstawie wła ściwych przepisów. 2. Rada uchwala lub zatwierdza regulaminy (statuty) tych jednostek oraz wyposa ża je w niezb ędne składniki maj ątkowe. 3. Kierownicy jednostek organizacyjnych bez osobowo ści prawnej działaj ą jednoosobowo w granicach swych kompetencji przewidzianych wła ściwymi przepisami oraz pełnomocnictwa udzielonego przez wójta. §12. 1. Gminne osoby prawne tworzone s ą na podstawie: a) wła ściwych przepisów, przyznaj ących im wprost taki status, b) wła ściwych przepisów, wył ącznie przez gmin ę. 2. Gminne osoby prawne samodzielnie decyduj ą o sposobie wykonywania nale żą cych do nich zada ń oraz praw maj ątkowych, z zastrze żeniem zasad wynikaj ących z wła ściwych przepisów. §13. W celu realizacji okre ślonych zada ń gmina mo że zawiera ć umowy z innymi podmiotami. Tre ść umowy okre śla szczegółowo prawa i obowi ązki stron.

2 § 14. Gmina mo że realizowa ć przej ęte w drodze porozumienia zadania z zakresu administracji rz ądowej oraz zadania z zakresu wła ściwo ści powiatu i województwa. Tre ść porozumienia okre śla szczegółowo prawa i obowi ązki stron. §15. 1. Gmina mo że współdziała ć z innymi jednostkami samorz ądu terytorialnego w formie zwi ązków, porozumie ń mi ędzy gminnych, stowarzysze ń. 2. Zasady nawi ązywania współdziałania okre śla ustawa ustrojowa. Zasady tworzenia, ł ączenia, podziału i znoszenia jednostki pomocnicze §16. 1. Gmina tworzy jednostki pomocnicze – sołectwa. 2. O utworzeniu, poł ączeniu, podziale i zniesieniu jednostki pomocniczej rozstrzyga rada z własnej inicjatywy lub na wniosek zainteresowanych mieszka ńców. 3. Uchwała rady mo że by ć podj ęta po przeprowadzeniu konsultacji z mieszka ńcami. Zasady i tryb przeprowadzenia konsultacji okre śla zał ącznik nr 5. statutu. 4. Uchwała rady powinna uwzgl ędnia ć naturalne uwarunkowania przestrzenne, komunikacyjne, wi ęzi społeczne oraz wskazywa ć nazw ę, obszar, granice, siedzib ę organów. 5. Organizacj ę i zakres działania jednostki pomocniczej okre śla rada uchwał ą w sprawie statutu sołectwa. 6. Wykaz jednostek pomocniczych – sołectw stanowi zał ącznik nr 6. do statutu. Zasada jawno ści §17. 1. Działalno ść organów gminy jest jawna, co oznacza prawo mieszkańców do: a) uzyskiwania informacji, b) wst ępu na sesje Rady, c) wst ępu na posiedzenia komisji Rady, d) dost ępu do dokumentów dotycz ących wykonywania zada ń publicznych. 2. Uprawnionym do dost ępu do dokumentów i korzystania z nich jest ka żdy zainteresowany bez potrzeby wykazywania interesu faktycznego lub prawnego. 3. Dysponentem dokumentów jest wójt gminy, przewodnicz ący rady, kierownicy jednostek organizacyjnych w ramach swoich kompetencji. Wójt Gminy, Przewodnicz ący Rady Gminy i kierownicy jednostek organizacyjnych s ą zobowi ązani do podj ęcia niezb ędnych działa ń, aby dysponowa ć dokumentami publicznymi w formie i postaci nadaj ącej si ę do

3 udost ępniania. 4. Udost ępnieniu podlegaj ą dokumenty o charakterze urz ędowym sporz ądzone w przepisanej formie przez: a) organy gminy, b) organy nadzoru i kontroli nad gmin ą zwi ązane z wykonywaniem zada ń publicznych. Udost ępnieniu podlegaj ą w szczególno ści: a) uchwały rady gminy i zarz ądzenia wójta, b) wnioski i opinie komisji rady gminy, interpelacje i wnioski radnych, c) protokoły z posiedze ń rady i komisji d) protokoły kontroli RIO, NIK, UKS, e) akty nadzoru. 5. Dokumenty publiczne s ą jawne z wył ączeniem tych, co do których wył ączenie jawno ści wynika z ustawy. 6. Dost ęp do dokumentów w sprawach dotycz ących interesu strony w post ępowaniu administracyjnym reguluj ą wła ściwe przepisy. 7. Udost ępnienie dokumentów publicznych obejmuje prawo do: a) bezpłatnego uzyskania informacji o dokumentach, b) wgl ądu do dokumentów. 8. Informacji o dokumentach udziela pracownik wskazany przez wójta, Przewodnicz ącego Rady i kierowników jednostek organizacyjnych. Udzielaj ąc informacji pracownik wskazuje uprawnionemu form ę w jakiej dany dokument jest udost ępniany. 9. Wgl ąd do dokumentów publicznych jest realizowany w formie: a) powszechnej publikacji, b) sukcesywnego udost ępniania dokumentów do wgl ądu powszechnego, c) bezpo średniego udost ępnienia dokumentu uprawnionemu na jego wniosek. 10. Powszechnej publikacji dokonuje si ę w: a) dzienniku Urz ędowym Województwa Świ ętokrzyskiego, b) gazecie lokalnej, c) w gablocie ogłosze ń Urz ędu Gminy i sołectw, Zasady i tryb ogłaszania dokumentów w dzienniku Urzędowym Województwa Świ ętokrzyskiego okre ślaj ą wła ściwe przepisy.

4 11. Sukcesywne udost ępnienie do wgl ądu powszechnego dokumentów publicznych w drodze: wykładania lub wywieszenia dla zainteresowanych w pomieszczeniach ogólnie dost ępnych. 12. Sukcesywnemu udost ępnianiu podlegaj ą nast ępuj ące dokumenty: a) uchwały rady, b) zarz ądzenia wójta, c) protokoły z sesji rady, d) protokoły z Komisji Rady Gminy. Wójt, Przewodnicz ący Rady Gminy i kierownicy jednostek organizacyjnych mog ą ustali ć rodzaj dokumentów, do których wgl ąd odbywa si ę w obecno ści wyznaczonego pracownika. Uprawniony ma prawo do sporz ądzania notatek i odpisów. 13. Bezpo średnie udost ępnienie dokumentu publicznego dotyczy tych dokumentów, których udost ępnienie nie mo że by ć dokonane w formie powszechnej publikacji lub sukcesywnego udost ępnienia. Udost ępnienia dokonuje si ę na pisemny wniosek uprawnionego. Udost ępnienie nast ępuje niezwłocznie w formie zgodnej z wnioskiem o ile środki techniczne, którymi dysponuje urz ąd umo żliwiaj ą przekazanie w taki sposób o jaki wnioskował uprawniony. Je żeli dokument nie mo że by ć udost ępniony niezwłocznie nale ży poda ć uprawnionemu przyczyn ę tej zwłoki i okre śli ć termin udost ępnienia nie dłu ższy ni ż 7 dni od dnia zło żenia wniosku. Je żeli dokument nie mo że by ć udost ępniony w formie zgodnej z wnioskiem uprawnionego, kierownik urz ędu decyduje o innej formie udost ępnienia podaj ąc uzasadnienie tego stanu rzeczy. 14. Odmowa udost ępnienia dokumentu nast ępuje na pi śmie z uzasadnieniem. W przypadku nie udost ępnienia dokumentów z tytułu wył ączenia jawno ści niektórych danych nale ży poda ć podstaw ę i zakres takiego wył ączenia oraz wskaza ć organ lub osob ę która takiego wył ączenia dokonała.

Organizacja wewn ętrzna i tryb pracy rady gminy §18.

5 Liczbowy skład rady, jej kadencj ę okre śla ustawa ustrojowa.

§19. Rada wybiera ze swego grona przewodnicz ącego i 2 wiceprzewodnicz ących w trybie okre ślonym ustaw ą ustrojow ą. Tryb odwołania lub rezygnacji z funkcji przewodnicz ącego lub wiceprzewodnicz ącego reguluje ustawa ustrojowa. §20. 1. Zadaniem przewodnicz ącego jest organizowanie pracy rady oraz prowadzenie obrad. 2. W ramach organizowania pracy rady przewodnicz ący: a) reprezentuje rad ę na zewn ątrz, b) koordynuje prace komisji, c) zwołuje sesje, d) ustala porz ądek obrad sesji. 3. W ramach prowadzenia obrad przewodnicz ący: a) otwiera sesj ę, b) przewodniczy obradom, c) zamyka sesje. 4. Przewodnicz ący mo że wyznaczy ć do wykonywania swoich zada ń wiceprzewodnicz ącego. §21. 1. Rada obraduje na sesjach, na których rozpatruje i rozstrzyga wszystkie sprawy nale żą ce do jej wła ściwo ści. 2. Pierwsz ą sesj ę nowo wybranej rady zwołuje si ę w trybie wskazanym w ustawie ustrojowej. 3. Kolejne, sesje rady zwołuje jej przewodnicz ący w miar ę potrzeby nie rzadziej jednak ni ż raz na kwartał. 4. Na wniosek wójta lub, co najmniej 1/4 ustawowego składu rady przewodnicz ący obowi ązany jest zwoła ć sesje w ci ągu 7 dni od dnia zło żenia wniosku. §22. 1. O sesji zawiadamia si ę radnych na pi śmie w terminie, co najmniej 7 dni przed jej terminem. Do zawiadomienia doł ącza si ę porz ądek obrad i projekty uchwał. 2. Informacj ę o terminie, miejscu i przedmiocie obrad podaje si ę do wiadomo ści publicznej przez wywieszenie na tablicy ogłosze ń w urz ędzie gminy i na tablicach ogłosze ń sołectw, co najmniej na 7 dni przed terminem sesji. §23. W przypadkach uzasadnionych rang ą spraw i pilnym rozstrzygni ęciem przewodnicz ący mo że dokona ć zwołania sesji bez zachowania terminów, o którym mowa w § 22 przez go ńca, który dor ęcza zawiadomienie, projekt porz ądku obrad i projekty uchwał, co najmniej na 2 dni przed terminem sesji. Do zasad dor ęczania

6 zawiadomie ń przez go ńca zastosowanie maj ą odpowiednie przepisy Kodeksu post ępowania administracyjnego. §24. Sesja odbywa si ę podczas jednego posiedzenia. W szczególnie uzasadnionych przypadkach jedna sesja mo że si ę składa ć z dwóch lub wi ęcej posiedze ń. Terminy dalszych posiedze ń tej samej sesji ustala przewodnicz ący i informuje o nich ustnie radnych. §25. Rada rozpoczyna obrady w obecno ści, co najmniej połowy składu. W przypadku, gdy liczba radnych obecnych na sesji podczas jej przebiegu zmniejszy si ę poni żej połowy składu przewodnicz ący przerywa obrady.

§26. Je żeli w porz ądku obrad przewiduje si ę przeprowadzenie głosowania tajnego lub jawnego imiennego rada dokonuje wyboru spo śród radnych trzyosobowej komisji skrutacyjnej, której zadaniem jest obliczanie wyników głosowania tajnego i jawnego imiennego. Wybór członków komisji odbywa si ę ł ącznie. §27. 1. Przedmiot sesji stanowi ą sprawy obj ęte porz ądkiem obrad. 2. Wniosek o zmian ę w porz ądku obrad ustalonego przez przewodnicz ącego mog ą zgłasza ć radni na pocz ątku sesji, najpó źniej przed przyj ęciem protokołu z poprzedniej sesji. 3. Wnioski o zmian ę w porz ądku obrad podlegaj ą głosowaniu niezwłocznie. 4. Wniosek o zmian ę w porz ądku obrad nie mo że zmierza ć do wprowadzania głosowania nad projektami uchwał, o ile projekt uchwały nie został zło żony przewodnicz ącemu rady, co najmniej 7 dni przed dniem rozpocz ęcia sesji. §28. W porz ądku obrad sesji, winny znajdowa ć si ę punkty: a) przyj ęcie protokołu z poprzedniej sesji, b) sprawozdanie z działalno ści wójta za okres mi ędzy sesjami, c) informacja przewodnicz ącego rady o działaniach mi ędzy sesjami, d) informacja z posiedze ń Komisji Stałych Rady Gminy, e) rozpatrzenie projektów oraz podj ęcie uchwał, f) zapytania i interpelacje radnych. §29. 1. Przewodnicz ący udziela głosu radnym tylko w sprawach obj ętych porz ądkiem obrad według kolejno ści zgłosze ń.

7 2. Przewodnicz ący udziela głosu w sprawach nie obj ętych porz ądkiem obrad jedynie dla zgłoszenia wniosków formalnych, do których zalicza si ę: a) przerwanie, odroczenie, zamkni ęcie sesji, b) odroczenie lub zamkni ęcie dyskusji, c) głosowanie bez dyskusji, d) stwierdzenie kworum, 3. O wniosku formalnym rozstrzyga rada po wysłuchaniu wnioskodawcy i ewentualnie jednego przeciwnego głosu. §30. Radni, którzy zamierzaj ą wzi ąć udział w dyskusji nad okre ślonym punktem porz ądku obrad, zgłaszaj ą ten fakt przewodnicz ącemu obrad. §31 W debacie nad dan ą spraw ą radny mo że zabiera ć głos tylko dwa razy. Łącznie czas trwania wyst ąpienia radnego nie mo że przekracza ć 5 minut. Wyst ąpienie reprezentuj ące stanowisko klubu lub komisji nie mo że przekracza ć 10 minut.

§32. Poza kolejno ści ą mówców przewodnicz ący mo że udzieli ć głosu: a) wójtowi lub osobie przez niego upowa żnionej, b) zaproszonym go ściom. §33. 1. Przewodnicz ący czuwa nad przestrzeganiem w toku obrad powagi i porz ądku na sali oraz podejmuje niezb ędne czynno ści dla przywrócenia tego porz ądku. 2. Przewodnicz ący mo że zwróci ć uwag ę radnemu; który w swoim wyst ąpieniu odbiega od przedmiotu obrad, przywołaniem radnego „do rzeczy”. Po dwukrotnym przywołaniu „do rzeczy” przewodnicz ący odbiera radnemu głos. 3. Przewodnicz ący ma prawo przywoła ć radnego „do porz ądku”, je żeli zakłóca on porz ądek obrad. Po dwukrotnym przywołaniu radnego „do porz ądku” przewodnicz ący żą da opuszczenia przez radnego sali obrad. §34. Rada swoje stanowisko wyra ża w formie uchwał. Rada, w trybie przewidzianym dla uchwał, mo że tak że podj ąć apele - nie zawieraj ące prawnie wi ążą cego wezwania do okre ślonego zachowania si ę, podj ęcia inicjatywy lub zadania. §35. Inicjatywa uchwałodawcza przysługuje: a) wójtowi, b) komisji, c) co najmniej 5 radnym.

8 §36. 1. Projekt uchwały składa si ę w formie pisemnej przewodnicz ącemu, który jest zobowi ązany umie ści ć go w porz ądku obrad najbli ższej sesji. 2. Do projektu uchwały zał ącza si ę uzasadnienie, które winno wyja śnia ć cel podj ęcia uchwały, ewentualnie wskazywa ć źródła finansowania, je śli projekt uchwały powoduje obci ąż enie bud żetu gminy. §37. Uchwały zapadaj ą zwykł ą wi ększo ści ą głosów, w obecno ści, co najmniej połowy ustawowego składu rady w głosowaniu jawnym chyba ze ustawa ustrojowa lub inne wła ściwe przepisy stanowi ą inaczej. §38. 1. Głosowanie jawne odbywa si ę przez podniesienie r ęki. 2. Głosowanie jawne imienne odbywa si ę przy u życiu ostemplowanej piecz ęci ą rady kart do głosowania podpisanej imieniem i nazwiskiem radnego 3. Głosowanie tajne odbywa si ę przy u życiu ostemplowanej piecz ęci ą rady karty do głosowania z własnor ęcznym podpisem przewodnicz ącego komisji skrutacyjnej. 4. W głosowaniu jawnym imiennym i tajnym radni po wypełnieniu karty do głosowania kolejno w porz ądku alfabetycznym wyczytywani przez przewodnicz ącego obrad wrzucaj ą karty do urny. §39. 1. Obliczenia głosów w głosowaniu jawnym dokonuje wiceprzewodnicz ący lub osoba wyznaczona przez przewodnicz ącego obrad. 2. Otwarcia urn oraz obliczenia głosów w głosowaniu tajnym i jawnym imiennym dokonuje komisja skrutacyjna. §40. W głosowaniu jawnym porz ądek głosowania jest nast ępuj ący: a) głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie uchwały w cało ści, w razie zgłoszenia takiego wniosku, b) głosowanie nad wnioskiem o przyj ęcie uchwały w cało ści, w razie zgłoszenia takiego wniosku, c) głosowanie nad poprawkami według kolejno ści ustalonej przez przewodnicz ącego,

d) głosowanie za przyj ęciem uchwały w cało ści ze zmianami wynikaj ącymi z przyj ętych poprawek. §41. 1. Na kartach do głosowania jawnego imiennego i tajnego umieszcza si ę proponowane rozstrzygni ęcia oraz rubryki z odpowiedziami „za” „przeciw” „wstrzymuje si ę”.

9 2. Radny oddaje głos wpisuj ąc znak „x” przy wybranym rozstrzygni ęciu. Wpisanie znaku „x” przy wi ęcej ni ż jednym rozstrzygni ęciu, brak znaku „x”, dopiski lub skre ślenia czyni ą głos niewa żnym. §42. 1. Uchwały, dla których podj ęcia wymagana jest zwykła wi ększo ść głosów, zapadaj ą, gdy liczba głosów „za” jest wi ększa od liczby głosów „przeciw”. Głosów wstrzymuj ących nie liczy si ę. 2. Gdy przedmiotem głosowania jest wy bór jednego spo śród kilku rozstrzygni ęć wówczas przez zwykł ą wi ększo ść nale ży rozumie ć tak ą liczb ę głosów optuj ących za jednym z nich, która jest wi ększa od liczby głosów przypadaj ących osobno na ka żdą jego alternatyw ę. 3. Uchwały, dla których podj ęcia wymagana jest bezwzgl ędna wi ększo ść głosów, zapadaj ą, je żeli „za” padła taka liczba głosów, która stanowi, co najmniej pierwsz ą liczb ę całkowit ą po połowie wa żnie oddanych głosów. 4. Uchwały, dla których podj ęcia wymagana jest bezwzgl ędna wi ększo ść głosów ustawowego składu, zapadaj ą, je żeli „za” padła, co najmniej liczba całkowita głosów przewy ższaj ąca połow ę ustawowego składu rady i zarazem tej połowie najbli ższa. §43. 1. Wyniki głosowania jawnego ogłasza przewodnicz ący. 2. W przypadku głosowania tajnego i jawnego imiennego wyniki ogłasza przewodnicz ący komisji skrutacyjnej na podstawie protokołu sporz ądzonego przez komisj ę. 3. Protokół komisji skrutacyjnej zawiera: a) skład komisji, b) liczb ę osób bior ących udział w głosowaniu, c) liczb ę głosów oddanych, w tym wa żnych i niewa żnych, d) liczb ę głosów wa żnie oddanych na poszczególne rozstrzygni ęcia. Protokół podpisuj ą wszyscy członkowie komisji. §44. Wyniki głosowania s ą ostateczne, nie mog ą by ć przedmiotem dyskusji. Wyniki głosowania tajnego i imiennego s ą podstaw ą do sporz ądzenia wła ściwej uchwały. Ponowne głosowanie w tej samej sprawie jest dopuszczalne tytko w przypadku stwierdzenia oczywistych omyłek rachunkowych. §45. 1. Uchwały rady stanowi ą odr ębne dokumenty, b ędące zał ącznikami do protokołu sesji. 2. Uchwały o znaczeniu proceduralnym dotycz ące przebiegu sesji mog ą by ć odnotowane w protokole bez sporz ądzania odr ębnego dokumentu.

10 3. Uchwała zawiera dat ę, numer, podstaw ę prawn ą, postanowienia merytoryczne, okre ślenie organów odpowiedzialnych. za wykonanie uchwały, termin wej ścia w życie. 4. Uchwały podj ęte na sesji podpisuje przewodnicz ący. §46. Z przebiegu sesji sporz ądza si ę protokół, który stanowi urz ędowe stwierdzenie jej przebiegu. Protokół zawiera: a) stwierdzenie kworum, b) wybór komisji skrutacyjnej, c) ilo ść zgłoszonych interpelacji i zapyta ń, d) imiona i nazwiska osób zabieraj ących głos w dyskusji, e) wyniki głosowania nad poszczególnymi uchwałami, f) stwierdzenie zdarze ń, które miały wpływ na przebieg sesji, a tak że w zał ącznikach pełne teksty podj ętych uchwał, przedło żonych sprawozda ń i wniosków oraz innych materiałów rozpatrywanych przez rad ę. Protokół podpisuje przewodnicz ący oraz osoba sporz ądzaj ąca. § 47. 1. Radny oraz ka żdy uczestnik sesji bior ący udział w dyskusji mo że zgłosi ć zastrze żenia lub poprawk ę do sporz ądzonego protokołu, nie pó źniej ni ż do chwili rozpocz ęcia nast ępnej sesji. 2. O uwzgl ędnieniu zastrze żenia lub poprawki protokołu rozstrzyga przewodnicz ący po wysłuchaniu wyja śnie ń protokolanta. 3. Protokół przedstawiany jest radzie do zatwierdzenia na najbli ższej sesji. §48. 1. Rada powołuje ze swego grona stałe i dora źne komisje do wykonywania okre ślonych zada ń. 2. Komisje pełni ą funkcj ę pomocnicz ą i nie mog ą przej ąć uprawnie ń rady. 3. Radny powinien uczestniczy ć w pracach, co najmniej jednej komisji. §49. Ustanawia si ę nast ępuj ące komisje stałe: 1. Komisj ę Planowania, Finansów i Bud żetu działaj ącą w zakresie: a) dochodów i wydatków bud żetu z podziałem środków na Komisje Rady Gminy, b) udzielanie opinii w sprawie zmian dot. Bud żetu, c) Administracja publiczna; 2. Komisja Rewizyjna, działaj ąca w zakresie spraw kontroli działalno ści wójta, samorz ądowych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych; 3. Komisja Spraw Społecznych działaj ąca w zakresie: a) organizacja do żynek gminnych,

11 b) ochrona zdrowia, c) opieka społeczna, d) biblioteki i o środki kultury, świetlice, e) kultura fizyczna i sport, f) gimnazja, szkoły, przedszkola, klasy „0” i dowo żenie uczniów do szkół, g) przeciwdziałanie alkoholizmowi; 4. Komisja Bezpiecze ństwa i Porz ądku Publicznego działa w zakresie: a) utrzymanie dróg, ulic, mostów, placów, b) oznakowanie dróg, c) lokalny transport zbiorowy, d) stra że po żarne, e) ład i porz ądek publiczny (współpraca z Policj ą), f) cmentarze i pomniki komunalne; 5. Komisja Rolnictwa i Działalno ści Gospodarczej działaj ąca w zakresie: a) budowa wodoci ągów, b) kanalizacja, c) reelektryfikacja, d) gazyfikacja, e) zaopatrzenie wsi w wod ę, f) spółki wodne, g) oświetlenie uliczne, h) gospodarka terenami i ład przestrzenny, i) ochrona środowiska, j) energia cieplna. §50. Komisje dora źne powoływane s ą przez rad ę w zale żno ści od potrzeb. §51. 1. Rada ustala odr ębn ą uchwał ą maksymaln ą liczb ę radnych wchodz ących w skład komisji. 2. Radni deklaruj ą przynale żno ść do poszczególnych komisji. 3. W przypadku, gdy deklaracj ę członkostwa w komisji zło ży wi ększa liczba radnych ni ż maksymalna liczba członków komisji ustalona przez rad ę, rada dokonuje wyboru spo śród deklaruj ących. 4. W przypadku, gdy liczba radnych deklaruj ących przynale żno ść do składu komisji nie przekracza maksymalnego składu okre ślonego przez rad ę, rada zatwierdza jako skład osobowy, komisji radnych, którzy zło żyli deklaracj ę. §52. W składach komisji mo żna dokonywa ć zmian w przypadku: - rezygnacji radnego z członkostwa w komisji,

12 - odwołania radnego z funkcji członka komisji na uzasadniony wniosek przewodnicz ącego komisji. §53. Przewodnicz ącego i Z-c ę Przewodnicz ącego komisji wybieraj ą i odwołuj ą członkowie komisji spo śród swego składu. §54. 1. Przewodnicz ący komisji organizuje prac ę komisji i prowadzi jej posiedzenia. 2. W ramach swych obowi ązków przewodnicz ący komisji: a) opracowuje projekty planów pracy komisji, b) ustala terminy i porz ądek obrad posiedze ń komisji, c) przewodniczy obradom, d) dba o dokumentowanie pracy, W przypadku nieobecno ści przewodnicz ącego komisji jego obowi ązki pełni zast ępca przewodnicz ącego. §55. 1. Komisja działa na posiedzeniach. 2. O terminie, miejscu, porz ądku dziennym posiedzenia komisji przewodnicz ący komisji zawiadamia jej członków pisemnie lub ustnie /telefonicznie/ chyba, że termin posiedzenia został podany do wiadomo ści na poprzednim posiedzeniu. 3. Informacj ę o terminie, miejscu i przedmiocie obrad podaje si ę do wiadomo ści publicznej przez wywieszenie na tablicy ogłosze ń w urz ędzie gminy co najmniej na dni 3 przed terminem posiedzenia. §56. W posiedzeniach komisji mog ą uczestniczy ć radni nie b ędący jej członkami, którzy mog ą zabra ć głos w dyskusji i składa ć wnioski bez prawa udziału w głosowaniu. §57. 1. Komisje przedstawiaj ą swe stanowisko w formie wniosków. 2. Do przyj ęcia wniosku wymagana jest zwykła wi ększo ść głosów, w obecno ści połowy składu komisji. Głosowanie odbywa si ę jawnie przez podniesienie r ęki. 3. W razie równej liczby głosów rozstrzyga głos przewodnicz ącego komisji.

§58. Z posiedzenia komisji sporz ądza si ę protokół. Protokół i inne dokumenty zwi ązane z prac ą komisji podpisuje przewodnicz ący komisji. Zasady i tryb działania komisji rewizyjnej §59. Do działania komisji rewizyjnej stosuje si ę odpowiednio postanowienia paragrafu 48 do 57 statutu z zastrze żeniem postanowie ń paragrafu 60 do 68. §60. 1. Komisja rewizyjna składa si ę z: - po jednym przedstawicielu ka żdego z klubów, - jednego przedstawiciela radnych nie zrzeszonych w klubach. 2. Ka żdy klub radnych ma prawo wskaza ć do składu komisji rewizyjnej jednego przedstawiciela. 3. Przedstawiciela radnych niezrzeszonych w klubach rada wybiera spo śród radnych deklaruj ących przynale żno ść do komisji. §61. Komisja rewizyjna przeprowadza kontrol ę na podstawie rocznego planu kontroli, a ponadto wykonuje kontrole nie obj ęte planem rocznym:

13 - na polecenie rady, - na wniosek wójta, o ile uzna je za konieczne §62. Roczny plan kontroli komisji rewizyjnej, obejmuj ący okre ślenie podmiotu, przedmiotu i terminu kontroli, podlega zatwierdzeniu przez rad ę. O podmiocie, przedmiocie i terminie kontroli nie obj ętej rocznym planem przewodnicz ący komisji rewizyjnej zawiadamia przewodnicz ącego rady przed rozpocz ęciem kontroli. §63. Członkowie komisji rewizyjnej dokonuj ą czynno ści kontrolnych na podstawie imiennego upowa żnienia wystawionego przez przewodnicz ącego komisji rewizyjnej. §64. Kontrol ę przeprowadza si ę w sposób nie utrudniaj ący funkcjonowania kontrolowanego. §65. 1. Kontroluj ący maj ą prawo: - wst ępu do pomieszcze ń, - wgl ądu do dokumentów, - wezwania pracowników jednostki kontrolowanej do zło żenia pisemnych wyja śnie ń, - sporz ądzania odpisów i kopii dokumentów. 2. Wójt, a tak że w zakresie swej wła ściwo ści dyrektorzy komórek organizacyjnych i kierownicy samorz ądowych jednostek organizacyjnych, przewodnicz ący organów wykonawczych jednostek pomocniczych zobowi ązani s ą udziela ć wszelkich informacji oraz udost ępnia ć materiały i dokumenty do pracy komisji rewizyjnej, chyba że sprzeciwiaj ą si ę temu przepisy prawa. 2. Odmowa dopuszczenia do czynno ści kontrolnych wymaga pisemnego uzasadnienia kierownika jednostki kontrolowanej. §66. Po zako ńczeniu czynno ści, kontroluj ący sporz ądzaj ą protokół pokontrolny zawieraj ący: - dat ę, miejsce i przedmiot kontroli, - opis stanu faktycznego stwierdzony w czasie czynno ści, - wykaz stwierdzonych nieprawidłowo ści, - wnioski pokontrolne, - projekt zalece ń pokontrolnych, - wykaz dokumentów zał ączonych do protokołu, - podpisy członków kontroluj ących, - adnotacj ę o zapoznaniu kierownika jednostki kontrolowanej z tre ści ą protokołu. §67. Po otrzymaniu protokołu, przewodnicz ący rady na najbli ższej sesji umieszcza w porz ądku obrad punkt dotycz ący rozpatrzenia wyników kontroli i przyj ęcia zalece ń pokontrolnych. §68. Je śli w toku czynno ści kontrolnych zaistnieje podejrzenie o popełnienie przest ępstwa lub wykroczenia, komisja przedstawia spraw ę odpowiednio przewodnicz ącemu rady lub wójtowi celem powiadomienia organów ścigania Zasady działania klubów §69. 1. Radni mog ą tworzy ć kluby radnych. 2. Klub tworzy, co najmniej 5 radnych. 3. Radny mo że by ć członkiem tylko jednego klubu. §70. 1. Radni tworz ący klub sporz ądzaj ą protokół utworzenia klubu, w którym okre ślaj ą cele i formy swej działalno ści.

14 2. Kluby radnych działaj ą na podstawie własnych regulaminów. Regulamin nie mo że by ć sprzeczny ze statutem gminy. 3. O powstaniu klubu jego członkowie zawiadamiaj ą przewodnicz ącego rady. W zawiadomieniu podaje si ę nazw ę klubu, imiona i nazwiska członków oraz wskazuje się radnego reprezentuj ącego klub na zewn ątrz. §71. Kluby radnych posiadaj ą uprawnienia do: - wyra żania opinii w sprawach b ędących przedmiotem sesji, - zgłaszania interpelacji, zapyta ń i składania o świadcze ń, §72. Prawa i obowi ązki radnych okre śla ustawa ustrojowa. §73. 1. Sw ą obecno ść na sesjach i posiedzeniach komisji -radny potwierdza na li ście obecno ści. 2. W razie niemo żno ści wzi ęcia udziału w sesji lub w posiedzeniu komisji radny jest obowi ązany usprawiedliwi ć sw ą nieobecno ść odpowiednio przed przewodnicz ącym rady lub przewodnicz ącym komisji. §74. 1. Radni maj ą prawo zgłasza ć interpelacje i zapytania. 2. Interpelacj ę radny składa w sprawach o zasadniczym znaczeniu. Interpelacj ę składa si ę na pi śmie. Powinna zawiera ć krótkie przedstawienie stanu faktycznego oraz wynikaj ące pytania. Odpowied ź na interpelacj ę jest udzielana ustnie na najbli ższej sesji lub w formie pisemnej na żą danie interpeluj ącego, nie pó źniej ni ż w terminie 30 dni od dnia otrzymania jej przez interpelowanego. Radny mo że żą da ć, aby odpowied ź na interpelacj ę stała si ę przedmiotem dyskusji na najbli ższej sesji. 3. Zapytania radny składa w sprawach bie żą cych o mniejszej randze. Zapytania formułowane są ustnie na sesji lub posiedzeniu komisji. Odpowiedzi na zapytania udziela si ę niezwłocznie w formie ustnej. Na żą danie radnego odpowied ź winna by ć sporz ądzona na pi śmie w terminie 3 dni. Nad udzielon ą odpowiedzi ą nie przeprowadza si ę dyskusji.

Zasady uczestniczenia w pracach rady gminy przewodnicz ącego organu wykonawczego j j ednostki pomocniczej § 75. Przewodnicz ący organu wykonawczego jednostki pomocniczej (sołtysi) mog ą uczestniczy ć w pracach rady poprzez: a) osobisty udział w sesjach , b) osobisty udział w komisjach, c) zgłaszanie zapyta ń i interpelacji w sprawach dotycz ących jednostki, d) inicjatywy mieszka ńców §76 O terminie, miejscu, obrad sesji zawiadamia si ę przewodnicz ących organów wykonawczych jednostek pomocniczych na pi śmie w terminie co najmniej 7 dni przed jej terminem. §77. skre ślony. §78. skre ślony. §79.1. 79.2. skre ślony. § 80. skre ślony. § 81.1, 81.2. , 81.3. skre ślony § 82. skre ślony § 83. skre ślony § 84. skre ślony

15 Pracownicy samorz ądowi §85. Organem wykonawczym jest wójt, który wykonuje uchwały rady i zadania gminy okre ślone przepisami prawa przy pomocy urz ędu gminy. Tryb wyboru, odwołania i kompetencje wójta okre śla odr ębna ustawa. Organizacj ę i zasady funkcjonowania urz ędu gminy okre śla regulamin organizacyjny, nadany przez wójta w drodze zarz ądzenia. Wójt kieruje bie żą cymi sprawami gminy oraz reprezentuje j ą na zewn ątrz. Kierownikiem urz ędu jest wójt, który mo że powierzy ć prowadzenie okre ślonych spraw gminy w swoim imieniu zast ępcy lub sekretarzowi gminy. Kierownik urz ędu wykonuje uprawnienia zwierzchnika słu żbowego w stosunku do pracowników urz ędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych. Status prawny pracowników samorz ądowych okre śla odr ębna ustawa Oświadczenia woli i uprawnienia jednostki pomocniczej doprowadzenia gospodarki finansowej w ramach bud żetu gminy. §86. Oświadczenia woli w imieniu gminy w zakresie zarz ądu mieniem komunalnym składa jednoosobowo wójt albo działaj ący na podstawie upowa żnienia zast ępca wójta samodzielnie lub z inn ą upowa żnion ą przez wójta osob ą. §87. Jednostki pomocnicze nie tworz ą własnych bud żetów, lecz prowadz ą gospodark ę finansow ą w ramach bud żetu gminy. Organy wykonawcze jednostek pomocniczych zgodnie z obowi ązuj ącą procedura uchwalania bud żetu składaj ą wnioski bud żetowe. Wnioski przedstawiaj ą zakres i rodzaj zada ń, które jednostka pomocnicza chce realizowa ć. Wójt sporz ądzaj ąc projekt bud żetu koryguje, zatwierdza lub odmawia zatwierdzenia wniosków bud żetowych. W przypadku zatwierdzenia wniosku w cało ści lub w cz ęś ci wydatki przewidziane dla jednostki pomocniczej przedstawia si ę w formie zał ącznika do uchwały bud żetowej. Za prawidłowo ść gospodarki finansowej odpowiedzialno ść ponosi wójt gminy. Postanowienie ko ńcowe. §88.

W sprawach nie uregulowanych statutem zastosowanie ma ustawa ustrojowa i wła ściwe przepisy.

16 Zał ącznik Nr 1

MAPA GMINY DWIKOZY Zał ącznik Nr 2

Herb Gminy Dwikozy

Herb odwołuje si ę do najstarszych tradycji tych ziem, a tak że do nazwy gminy. Herb Gminy Dwikozy przedstawia: na tarczy trójdzielnej w rosoch ę (w kształcie litery Y), w polu górnym złotym rycerz w zbroi czarnej (szmelcownej), w polu dolnym – w prawym czerwonym koza srebrna wspi ęta w lewo, w polu lewym czerwonym koza srebrna wspięta w prawo. Zał ącznik Nr 3

Flaga Gminy Dwikozy

Przyjmuje si ę, że barwami s ą kolory: żółty, czerwony i biały (trzy pasy równoległe w układzie poziomym, biały trójk ąt tzw. cz ęść od drzewca maj ący odniesienie do barwy kóz w herbie). Zał ącznik Nr 4

WYKAZ JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH NA TERENIE GMINY DWIKOZY.

1. Ośrodek Pomocy Społecznej – Dwikozy 2. Gminny O środek Kultury – Dwikozy 3. Gminna Biblioteka Publiczna – Dwikozy i jej filie w Słupczy, Kolonia Gałkowice, Stary Garbów i M ściów 4. Gminny Zespół O światy w Dwikozach 5. Zakład Gospodarki Komunalnej w Dwikozach 6. Publiczne Gimnazjum w Dwikozach 7. Przedszkole w Dwikozach, Starym Garbowie i Słupczy 8. Szkoła Podstawowa w Dwikozach 9. Szkoła Podstawowa w Gałkowicach 10.Szkoła Podstawowa w Gierlachowie 11. Szkoła Podstawowa w Nowym Garbowie 12.Szkoła Podstawowa w M ściowie 13.Szkoła Podstawowa w Słupczy

1 Zał ącznik Nr 5

Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami gminy Dwikozy.

Na podstawie art. 5a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorz ądzie gminnym (tj. Dz.U. z 1996 Nr 13 poz. 74 z pó źn. zm.) uchwala si ę co nast ępuje:

§1. Konsultacje z mieszka ńcami gminy Dwikozy przeprowadza si ę w przypadkach: - przewidzianych ustawami, - w innych sprawach wa żnych dla gminy Dwikozy, o ile rada gminy tak postanowi odr ębn ą uchwał ą.

§2. W konsultacji maj ą prawo bra ć udział mieszka ńcy gminy (czyli osoby stale zamieszkuj ące w granicach administracyjnych gminy). W razie w ątpliwo ści co do uprawnie ń osoby zainteresowanej udziałem w konsultacjach stosuje si ę odpowiednio zasady obowi ązuj ące przy ustalaniu czynnego prawa wyborczego do rady gminy.

§3. W toku konsultacji mieszka ńcy wypowiadaj ą opini ę co do sposobu rozstrzygniecie sprawy poddanej konsultacji. Opinia mieszka ńców mo że by ć wyra żona w formie: a) bezpo średniej - poprzez osobiste składanie podpisów na listach konsultacyjnych przez mieszka ńców, lub b) przedstawicielskiej - poprzez uchwały organów jednostek pomocniczych – sołtysów gminy z obszaru gminy Dwikozy.

1 §4. Do wszcz ęcia konsultacji w przypadku gdy obowi ązek ich przeprowadzenia przewiduje ustawa uprawniony jest zarz ąd gminy w czasie umo żliwiaj ącym terminowe jej przeprowadzenie.

§5. Wszcz ęcie konsultacji w innych sprawach wa żnych dla gminy Dwikozy nast ępuje, o ile rada gminy w swej uchwale tak postanowi. Rada gminy mo że postanowi ć o przeprowadzeniu konsultacji w okre ślonej sprawie z inicjatywy własnej lub na wniosek. Z wnioskami mog ą wyst ępowa ć: - przewodnicz ący organów wykonawczych jednostek pomocniczych – sołtysów, Postanawiaj ąc o przeprowadzeniu konsultacji rada gminy formułuje przedmiot konsultacji oraz cele i przewidywane skutki projektowanego rozstrzygni ęcia.

§6. W przypadkach wszcz ęcia konsultacji na podstawie par. 4 i 5 uchwały zarz ąd gminy wyznacza: - kalendarz czynno ści konsultacyjnych, - obwody konsultacyjne, - pełnomocników do spraw konsultacji.

§7. Kalendarz czynno ści, obwody konsultacyjne oraz imiona, nazwiska i siedziby pełnomocników podaje si ę do publicznej wiadomo ści poprzez ogłoszenie w urz ędzie gminy lub na tablicach ogłosze ń zainteresowanych sołectw.

§8. Kalendarz czynno ści konsultacyjnych zawiera: - dat ę rozpocz ęcia i zako ńczenia konsultacji, - wskazanie formy wyra żania opinii przez mieszka ńców,

2 - termin przygotowania zestawie ń zbiorczych, - termin i miejsce podania wyników konsultacji do publicznej wiadomo ści.

§9. Konsultacje przeprowadza si ę w obwodach konsultacyjnych, które w zale żno ści od przedmiotu konsultacji mog ą obejmowa ć granice jednostek pomocniczych lub ich cz ęś ci.

§10. W poszczególnych obwodach konsultacyjnych działaj ą pełnomocnicy do spraw konsultacji. Pełnomocnikiem mo że by ć radny gminy lub inna osoba godna zaufana. Pełnomocnik: - czuwa nad sprawnym i prawidłowym przebiegiem konsultacji, - gromadzi dokumenty, - sporz ądza zestawienie opinii z terenu obwodu konsultacyjnego. Zarz ąd gminy zapewnia siedzib ę pełnomocnikom oraz warunki materialno – techniczne dla realizacji ich zada ń.

§11. Na podstawie zestawie ń opinii z poszczególnych obwodów konsultacyjnych wyniki zbiorcze konsultacji opracowuje zarz ąd gminy i przedstawia radzie gminy do wiadomo ści.

§12. Zbiorcze wyniki konsultacji z mieszka ńcami podaje si ę do wiadomo ści publicznej poprzez ogłoszenie w urz ędzie gminy oraz tablicach ogłosze ń w zainteresowanych sołectwach.

§13. Koszty zwi ązane z przeprowadzeniem konsultacji pokrywane s ą z bud żetu gminy Dwikozy.

3 Zał ącznik Nr 6

WYKAZ JEDNOSTEK POMOCNICZYCH NA TERENIE GMINY DWIKOZY.

1. BO ŻYDAR 2. BUCZEK 3. CZERMIN 4. DWIKOZY 5. GAŁKOWICE 6. GIERLACHÓW 7. GÓRY WYSOKIE 8. KAMIE Ń ŁUKAWSKI 9. KĘPA CHWAŁOWSKA 10. KOLONIA GAŁKOWICE 11. NOWE KICHARY 12. NOWY GARBÓW 13. NOWY KAMIE Ń 14. MŚCIÓW 15. ROMANÓWKA 16. RZECZYCA MOKRA 17. RZECZYCA SUCHA 18. SŁUPCZA 19. STARE KICHARY 20. STARY GARBÓW 21. SZCZYTNIKI 22. WINIARKI 23. WINIARY

1