Statut Gminy Dwikozy Postanowienia Ogólne. §1. Gmina Dwikozy Stanowi
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Statut Gminy Dwikozy Postanowienia ogólne. §1. Gmina Dwikozy stanowi wspólnot ę samorz ądow ą mieszka ńców zamieszkałych na jej terytorium. §2. Terytorium gminy obejmuje obszar o powierzchni 84,8 km 2. Granice gminy przestawia mapa stanowi ąca zał ącznik nr 1. do statutu. § 3. Siedzib ą organów gminy jest miejscowo ść Dwikozy. §4. Gmina posiada herb, którego wizerunek stanowi zał ącznik nr 2. do statutu oraz flag ę utrwalon ą w zał ączniku nr 3. do statutu. §5. 1. Gmina działa na podstawie obowi ązuj ących ustaw oraz niniejszego statutu. 2. Ilekro ć w statucie mówi si ę o: a)„ustawie ustrojowej „- rozumie si ę przez to ustaw ę z dnia 8 marca 1990 roku o samorz ądzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 z pó źniejszymi zmianami). b)„wła ściwych przepisach” - rozumie si ę przez to ustawy i przepisy wykonawcze do ustaw reguluj ące okre ślon ą dziedzin ę. §6. Gmina stanowi: 1) podmiot prawa publicznego, co oznacza prawo gminy do wykonywania okre ślonych w ustawach zada ń publicznych samodzielnie w imieniu własnym i na własn ą odpowiedzialno ść , 2) podmiot prawa prywatnego, co oznacza, i ż gmina posiadaj ąc osobowo ść prawn ą ma prawo do samodzielnego dysponowania swym maj ątkiem. §7. Zakres działania i zadania gminy okre ślaj ą: a) ustawa ustrojowa oraz inne wła ściwe przepisy, b) porozumienia z organami administracji rz ądowej lub innymi jednostkami samorz ądu terytorialnego. §8. Gmina realizuje zadania poprzez: a) własne organy, 1 b) samorz ądowe jednostki organizacyjne, c) zawieranie umów z innymi podmiotami, d) zawieranie porozumie ń z administracj ą rz ądow ą oraz powiatem i województwem, e) współdziałanie z innymi jednostkami samorz ądu terytorialnego. §9. 1. Organami gminy s ą. a) Rada gminy jako organ stanowi ący i kontrolny zwana w statucie „rad ą”, b) Wójt gminy jako organ wykonawczy, zwany w statucie „wójtem”. 2. Zasady i tryb przeprowadzania wyborów do rady gminy oraz wyborów wójta okre ślaj ą odr ębne przepisy. 3. Do wła ściwo ści rady nale żą wszystkie sprawy pozostaj ące w zakresie działania gminy, o ile ustawa ustrojowa i inne wła ściwe przepisy nie stanowi ą inaczej. 4. Do wła ściwo ści wójta nale ży wykonywanie uchwał rady i realizacja zada ń gminy okre ślonych ustaw ą ustrojow ą i innymi wła ściwymi przepisami. §10. 1. W celu realizacji okre ślonych zada ń gmina tworzy samorz ądowe jednostki organizacyjne, które mog ą stanowi ć: a) jednostki organizacyjne bez osobowo ści prawnej, b) gminne osoby prawne. 2. Wykaz jednostek organizacyjnych stanowi zał ącznik nr 4. do statutu. §11. 1. Jednostki organizacyjne bez osobowo ści prawnej s ą tworzone, likwidowane i reorganizowane na podstawie wła ściwych przepisów. 2. Rada uchwala lub zatwierdza regulaminy (statuty) tych jednostek oraz wyposa ża je w niezb ędne składniki maj ątkowe. 3. Kierownicy jednostek organizacyjnych bez osobowo ści prawnej działaj ą jednoosobowo w granicach swych kompetencji przewidzianych wła ściwymi przepisami oraz pełnomocnictwa udzielonego przez wójta. §12. 1. Gminne osoby prawne tworzone s ą na podstawie: a) wła ściwych przepisów, przyznaj ących im wprost taki status, b) wła ściwych przepisów, wył ącznie przez gmin ę. 2. Gminne osoby prawne samodzielnie decyduj ą o sposobie wykonywania nale żą cych do nich zada ń oraz praw maj ątkowych, z zastrze żeniem zasad wynikaj ących z wła ściwych przepisów. §13. W celu realizacji okre ślonych zada ń gmina mo że zawiera ć umowy z innymi podmiotami. Tre ść umowy okre śla szczegółowo prawa i obowi ązki stron. 2 § 14. Gmina mo że realizowa ć przej ęte w drodze porozumienia zadania z zakresu administracji rz ądowej oraz zadania z zakresu wła ściwo ści powiatu i województwa. Tre ść porozumienia okre śla szczegółowo prawa i obowi ązki stron. §15. 1. Gmina mo że współdziała ć z innymi jednostkami samorz ądu terytorialnego w formie zwi ązków, porozumie ń mi ędzy gminnych, stowarzysze ń. 2. Zasady nawi ązywania współdziałania okre śla ustawa ustrojowa. Zasady tworzenia, ł ączenia, podziału i znoszenia jednostki pomocnicze §16. 1. Gmina tworzy jednostki pomocnicze – sołectwa. 2. O utworzeniu, poł ączeniu, podziale i zniesieniu jednostki pomocniczej rozstrzyga rada z własnej inicjatywy lub na wniosek zainteresowanych mieszka ńców. 3. Uchwała rady mo że by ć podj ęta po przeprowadzeniu konsultacji z mieszka ńcami. Zasady i tryb przeprowadzenia konsultacji okre śla zał ącznik nr 5. statutu. 4. Uchwała rady powinna uwzgl ędnia ć naturalne uwarunkowania przestrzenne, komunikacyjne, wi ęzi społeczne oraz wskazywa ć nazw ę, obszar, granice, siedzib ę organów. 5. Organizacj ę i zakres działania jednostki pomocniczej okre śla rada uchwał ą w sprawie statutu sołectwa. 6. Wykaz jednostek pomocniczych – sołectw stanowi zał ącznik nr 6. do statutu. Zasada jawno ści §17. 1. Działalno ść organów gminy jest jawna, co oznacza prawo mieszkańców do: a) uzyskiwania informacji, b) wst ępu na sesje Rady, c) wst ępu na posiedzenia komisji Rady, d) dost ępu do dokumentów dotycz ących wykonywania zada ń publicznych. 2. Uprawnionym do dost ępu do dokumentów i korzystania z nich jest ka żdy zainteresowany bez potrzeby wykazywania interesu faktycznego lub prawnego. 3. Dysponentem dokumentów jest wójt gminy, przewodnicz ący rady, kierownicy jednostek organizacyjnych w ramach swoich kompetencji. Wójt Gminy, Przewodnicz ący Rady Gminy i kierownicy jednostek organizacyjnych s ą zobowi ązani do podj ęcia niezb ędnych działa ń, aby dysponowa ć dokumentami publicznymi w formie i postaci nadaj ącej si ę do 3 udost ępniania. 4. Udost ępnieniu podlegaj ą dokumenty o charakterze urz ędowym sporz ądzone w przepisanej formie przez: a) organy gminy, b) organy nadzoru i kontroli nad gmin ą zwi ązane z wykonywaniem zada ń publicznych. Udost ępnieniu podlegaj ą w szczególno ści: a) uchwały rady gminy i zarz ądzenia wójta, b) wnioski i opinie komisji rady gminy, interpelacje i wnioski radnych, c) protokoły z posiedze ń rady i komisji d) protokoły kontroli RIO, NIK, UKS, e) akty nadzoru. 5. Dokumenty publiczne s ą jawne z wył ączeniem tych, co do których wył ączenie jawno ści wynika z ustawy. 6. Dost ęp do dokumentów w sprawach dotycz ących interesu strony w post ępowaniu administracyjnym reguluj ą wła ściwe przepisy. 7. Udost ępnienie dokumentów publicznych obejmuje prawo do: a) bezpłatnego uzyskania informacji o dokumentach, b) wgl ądu do dokumentów. 8. Informacji o dokumentach udziela pracownik wskazany przez wójta, Przewodnicz ącego Rady i kierowników jednostek organizacyjnych. Udzielaj ąc informacji pracownik wskazuje uprawnionemu form ę w jakiej dany dokument jest udost ępniany. 9. Wgl ąd do dokumentów publicznych jest realizowany w formie: a) powszechnej publikacji, b) sukcesywnego udost ępniania dokumentów do wgl ądu powszechnego, c) bezpo średniego udost ępnienia dokumentu uprawnionemu na jego wniosek. 10. Powszechnej publikacji dokonuje si ę w: a) dzienniku Urz ędowym Województwa Świ ętokrzyskiego, b) gazecie lokalnej, c) w gablocie ogłosze ń Urz ędu Gminy i sołectw, Zasady i tryb ogłaszania dokumentów w dzienniku Urzędowym Województwa Świ ętokrzyskiego okre ślaj ą wła ściwe przepisy. 4 11. Sukcesywne udost ępnienie do wgl ądu powszechnego dokumentów publicznych w drodze: wykładania lub wywieszenia dla zainteresowanych w pomieszczeniach ogólnie dost ępnych. 12. Sukcesywnemu udost ępnianiu podlegaj ą nast ępuj ące dokumenty: a) uchwały rady, b) zarz ądzenia wójta, c) protokoły z sesji rady, d) protokoły z Komisji Rady Gminy. Wójt, Przewodnicz ący Rady Gminy i kierownicy jednostek organizacyjnych mog ą ustali ć rodzaj dokumentów, do których wgl ąd odbywa si ę w obecno ści wyznaczonego pracownika. Uprawniony ma prawo do sporz ądzania notatek i odpisów. 13. Bezpo średnie udost ępnienie dokumentu publicznego dotyczy tych dokumentów, których udost ępnienie nie mo że by ć dokonane w formie powszechnej publikacji lub sukcesywnego udost ępnienia. Udost ępnienia dokonuje si ę na pisemny wniosek uprawnionego. Udost ępnienie nast ępuje niezwłocznie w formie zgodnej z wnioskiem o ile środki techniczne, którymi dysponuje urz ąd umo żliwiaj ą przekazanie w taki sposób o jaki wnioskował uprawniony. Je żeli dokument nie mo że by ć udost ępniony niezwłocznie nale ży poda ć uprawnionemu przyczyn ę tej zwłoki i okre śli ć termin udost ępnienia nie dłu ższy ni ż 7 dni od dnia zło żenia wniosku. Je żeli dokument nie mo że by ć udost ępniony w formie zgodnej z wnioskiem uprawnionego, kierownik urz ędu decyduje o innej formie udost ępnienia podaj ąc uzasadnienie tego stanu rzeczy. 14. Odmowa udost ępnienia dokumentu nast ępuje na pi śmie z uzasadnieniem. W przypadku nie udost ępnienia dokumentów z tytułu wył ączenia jawno ści niektórych danych nale ży poda ć podstaw ę i zakres takiego wył ączenia oraz wskaza ć organ lub osob ę która takiego wył ączenia dokonała. Organizacja wewn ętrzna i tryb pracy rady gminy §18. 5 Liczbowy skład rady, jej kadencj ę okre śla ustawa ustrojowa. §19. Rada wybiera ze swego grona przewodnicz ącego i 2 wiceprzewodnicz ących w trybie okre ślonym ustaw ą ustrojow ą. Tryb odwołania lub rezygnacji z funkcji przewodnicz ącego lub wiceprzewodnicz ącego reguluje ustawa ustrojowa. §20. 1. Zadaniem przewodnicz ącego jest organizowanie pracy rady oraz prowadzenie obrad. 2. W ramach organizowania pracy rady przewodnicz ący: a) reprezentuje rad ę na zewn ątrz, b) koordynuje prace komisji, c) zwołuje sesje, d) ustala porz ądek obrad sesji. 3. W ramach prowadzenia obrad przewodnicz ący: a) otwiera sesj ę, b) przewodniczy obradom, c) zamyka sesje. 4. Przewodnicz ący mo że wyznaczy ć do wykonywania swoich zada ń wiceprzewodnicz ącego. §21. 1. Rada obraduje na sesjach, na których rozpatruje i rozstrzyga wszystkie sprawy nale żą ce do jej wła ściwo ści. 2. Pierwsz ą sesj ę nowo wybranej rady zwołuje si ę w trybie wskazanym w ustawie ustrojowej. 3. Kolejne, sesje rady zwołuje jej przewodnicz ący w miar ę potrzeby nie rzadziej jednak ni ż raz na kwartał. 4. Na wniosek wójta lub, co najmniej 1/4 ustawowego składu rady przewodnicz ący obowi ązany jest zwoła ć sesje w ci ągu 7 dni od dnia zło żenia wniosku.