Les transports en Picardie
Présentation du système ferroviaire
Amiens - 14 octobre 2014
1 24 agents 4 départements
Transport ferroviaire et routier de voyageurs Infrastructures ferroviaires, routières, fluviales, aériennes, VVV
2 Le Réseau TER Picardie
1.600 Km de voies (sur les 29.500 du RFN)
► un réseau assez dense, très proche de l’Ile-de-France
(Sud Picard = 65% des flux de voyageurs)
3 Le Réseau TER Picardie
180 points d’accès au réseau en Picardie
dont 159 gares et PANG et 21 PANG TAD
+ 1 gare TGV (100% Voyages) + 6 gares et PANG conventionnés hors Picardie
4 Les acteurs du ferroviaire en Picardie
De nombreux acteurs, dans un système évolutif
• La Région, autorité organisatrice des TER, depuis 2000 (Loi SRU 13/12/2000)
• La SNCF, en tant que transporteur (TER, IC et Fret), gestionnaire délégué de l’infrastructure et propriétaire des gares (depuis 2010 : création de G&C en 2009),
• Réseau Ferré de France, propriétaire et gestionnaire du réseau ferré (depuis 1997)
• L’Etat, autorité organisatrice des Trains d’Equilibre du Territoire (TET : Intercités, Teoz, Lunea) depuis janvier 2010, et Ministère de tutelle des Transports
• Autorités de contrôle : L’Etablissement Public de Sécurité Ferroviaire (EPSF) et l’Autorité de Régulation des Activités Ferroviaires (ARAF)
► Décret « Gares » (2012-70 du 20 janvier 2012) : accès non discriminatoire au réseau pour toute EF autorisée, création de la Direction Autonome des Gares à la SNCF (DRGDRR), instauration d’une double redevance (« toucher de gare » et « toucher de quai »), segmentation des 3000 gares (a, b, c) 5 Les acteurs du ferroviaire en Picardie la SNCF
La SNCF, une vaste entité divisée en 5 branches: Proximités : inclut les activités TER, Transilien et Intercités Voyages : TGV Infra : Maintenance et exploitation du réseau (Direction des Circulations Ferroviaires ou DCF) pour le compte de RFF Geodis : Fret Gares et Connexions : propriétaire des gares
6 Les acteurs du ferroviaire en Picardie
RFF, le propriétaire du réseau, c’est à dire les rails, les quais de gares et les moyens de traverser les voies
A ce titre, il s’occupe de la maintenance et de l’exploitation du réseau via SNCF INFRA
Vend l’utilisation de son réseau (les sillons) aux transporteurs par le biais des péages via la Direction des Circulations Ferroviaires (DCF)
Finance les travaux sur son réseau
Un acteur surendetté qui peine à répondre aux besoins des transporteurs (péages élevés) et des collectivités (participation faible aux travaux d’investissements) 7 Les acteurs du ferroviaire en Picardie
L’Etat: Autorité organisatrice des Intercités depuis janvier 2011 Participe à la définition et au financement des travaux du CPER Assure la tutelle de RFF, SNCF et détermine la politique nationale des transports Opérateurs FRET Utilise le même réseau que le TER
L’Etablissement de sécurité Ferroviaire délivre les autorisations nécessaires à l'exercice des activités ferroviaires (matériels, transporteurs…)
L’Autorité de Régulation des Activités Ferroviaires (ARAF) S’assure de l’absence de discrimination entre les transporteurs ferroviaires 8 La Réforme ferroviaire 2014
Après Brétigny et avant l’ouverture à la concurrence …
► Les cinq objectifs de la loi n°2014-872 du 4 août 2014 portant réforme ferroviaire • un service public renforcé, mieux piloté par l’Etat et sous le contrôle de la nation, avec la création d’un Haut Comité du Ferroviaire regroupant élus, régions, entreprises, organisations syndicales et usagers; • la création d’un groupe public industriel intégré, constitué d’un établissement public de tête « mère » (la SNCF) et deux établissements publics « filles » : le gestionnaire d’infrastructure unifié (SNCF Réseau, rassemblant RFF, SNCF Infra, DCF) et l’exploitant ferroviaire (SNCF Mobilités); • un pacte national pour assurer l’avenir du service public ferroviaire, afin de stabiliser l’évolution de la dette (par la limitation de l’endettement, la contribution de l’Etat et des collectivités locales et des moyens confortés pour l’AFITF); • construire un cadre social commun à l’ensemble du secteur ferroviaire avec maintien du statut des cheminots, pour répondre aux enjeux de la qualité de service, garantir l’absence de concurrence déloyale et accroître la performance économique du système; • un système ferroviaire sous le contrôle d’un régulateur (l’ARAF) aux prérogatives renforcées, en donnant notamment un avis sur la trajectoire économique et le respect de celle-ci9 par SNCF Réseau, ainsi que sur le prix des péages ferroviaires. Le rôle de la Région au sein du monde ferroviaire
SNCF - TER EPSF - ARAF SNCF – Finance le déficit d’exploitation Gares et Connexions Opérateurs Fret Définit l’offre TER Concurrence avec TER Subventionne l’achat de matériel dans l’utilisation Détermine la politique tarifaire Investit dans la modernisation des gares des sillons Contrôle la qualité du service Paie le droit d’utilisation des gares Participe à la gestion des gares
RFF Région Picardie Fait part des besoins régionaux en termes SNCF - IC Utilise les sillons attribués par RFF de desserte IC Finance les travaux en gare et sur l’infrastructure Participe au positionnement Perçoit les dotations des plages travaux d’exploitation et de matériel Finance conjointement les travaux CPER SNCF - INFRAS Fait part des besoins régionaux -Détermine les limitations de en termes de desserte IC vitesse sur le réseau -Positionne les plages travaux L’Etat 10 Les compétences obligatoires de la Région en tant qu’AOT
• La couverture du déficit d’exploitation du TER 150 M€ en 2012, soit 2/3 du coût total du service Une dotation d’Etat de 120,9 M€ en 2009 Reste 29,1 M€ à la charge de la Région
• La modernisation du parc de matériel roulant Environ 60 M€ par an, pour une dotation Etat de 15 M€ Depuis 2002, la charge pour la Région est de 372 M€, ce qui a permis de renouveler 75% du matériel
► En 2012, pour environ 40.000 voyageurs par jour, 440 trains (OD) roulent quotidiennement sur le réseau picard, avec un parc de matériel composé de 414 caisses + 13 loco, représentant environ 40.000 places 11 assises. Les compétences optionnelles de la Région en tant qu’AOT
Les tarifications régionales (15,7 M€ en 2012) Picardie Pass’Actifs (domicile-travail > 75km) = 8.000 abonnés réguliers Picardie Pass’Etudes (domicile-études) = 13.000 étudiants Picardie Pass’Emplois = 500 billets A/R gratuits par mois Picardie Pass’Evasion (privé, loisirs) = 7.500 porteurs de cartes
Ces aides ne sont pas compensées par une dotation de l’Etat
La modernisation des gares et des infrastructures (études et travaux) Gares : environ 10 M€ de crédits budgétés chaque année Infrastructures : 22 M€ (crédits engagés sur période 2012/2015)
Ces enveloppes sont complétées par des participations de l’Etat (CPER) 12 Annexes, Chiffres clés du TER
Quelques chiffres: • Coût moyen d’un train.km : 23 € • Prix d’une rame : 1,5 M€ à 15 M€ (de 80 à 770 places) • Coût de renouvellement du parc TER Picardie : 1 100 M€ • Modernisation d’un point d’arrêt : 500 000 € • Coût d’un mètre linéaire de quai : 2 500 € • Participation des usagers au prix du billet : 1/3 • Mise en accessibilité des gares picardes : 110 M€
• >>>> le ferroviaire est forcément un transport de masse
13 La fréquentation du réseau TER : les gares
14 La fréquentation du TER Picardie par ligne
15 Le Réseau TER Picardie
Actualité 2012 - 2015
Mise en place progressive du cadencement (SA 2012 et SA2015) Application du Décret « Gares » (modèle économique et gouvernance) Signature convention d’exploitation 2013/2018 Poursuite du renouvellement du matériel roulant (17 rames Régiolis en commande pour 171 M€ et 7 rames Regio 2N pour 105M€) Poursuite de la mise en œuvre du SDRA (mise en accessibilité des gares) Poursuite des études pour le futur barreau Picardie Roissy (service TGV/TER) pour mise en service prévue en 2020 Travaux de modernisation du réseau ferré (axe Creil-Beauvais, nœud ferroviaire de Creil, …) 16 Le Réseau TER Picardie 1 1 0 2
-
e i d r a c i P
n o i g é R
©
Amiens « Gare du Nord »
17 Le Réseau TER Picardie
La gare ferroviaire :
. 1ère gare picarde (25.388 voyages / JOB; donnée Aristote 4ème trimestre 2011)
. 12 voies, 7 quais dont 3 en terminus, 1 passerelle, 1 souterrain
. accueillant des circulations régionales (TER) et nationales (TET-IC)
. classée « gare d’intérêt national » (A) dans la segmentation (cf. arrêté ministériel du 09/07/2012)
. située au centre d’une étoile ferroviaire à 6 branches
. labellisée « Accès Plus » par la SNCF (service d’assistance aux personnes handicapées)
18 Le Réseau TER Picardie
19 Le Réseau TER Picardie
Le pôle d’échanges multimodal : . gare ferroviaire (multi-transporteurs: TER & Intercités)
. connectée à une gare routière (interurbaine)
. et desservie par le réseau de TCU d’Amiens Métropole (Amétis)
. station de taxis et vélo taxi (Cycloville)
. Vélos en libre service (Vélam) et vélostation (Vélo Service)
20 Le Réseau TER Picardie
Un équipement ouvert sur son quartier :
. un lieu d’activités et de services (escale, commerces)
. une articulation recherchée avec son quartier (hall Fiquet doublé d’un passage urbain entre le parvis et la gare routière interurbaine)
. des opérations et projets d’aménagement aux abords immédiats (cinéma, ZAC Gare la Vallée, boulevard Alsace-Lorraine et rue Jules Barni)
21