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Rapport De La Mission Du Bureau Exécutif De L´ACFCAM Pour Le Suivi

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Rapport De La Mission Du Bureau Exécutif De L´ACFCAM Pour Le Suivi ASSOCIATION DES COMMUNES FORESTIERES DU CAMEROUN (ACFCAM) B.P. : 15107 Yaoundé Tél. : (00237) 22203512 Email :[email protected] DU 19 DECEMBRE 2008 AU 28 FEVRIER 2009. Récépissé de Déclaration d’Association (ACFCAM) n° 001304/RDC/J06/BAPP Département du Mfoundi – Préfecture de Yaoundé – BAPP du 09 octobre 2006 SOMMAIRE 1. Résumé de la mission………………………………………………………… 3 2. Méthodologie adoptée pour la mission……………………………… ….. 4 3. Liste des communes ayant signe la charte et sa convention avec le CTFC lors de la mission de l’ACFCAM sur le terrain…………………………………… 5 4. Identification des Communes visitées et maires rencontrés………… … 12 5. Conclusion et recommandations des maires pour le PAF2C……………. 14 I. RESUME DE LA MISSION Dans le cadre du PAF2C (Programme d’Appui aux Forêts Communales du Cameroun), le CTFC (Centre Technique de la Forêt Communale) s’est en- gagé à offrir son appui technique à l’ACFCAM (Association des Communes Fo- restières du Cameroun) pour l’exécution des composantes du programme, no- tamment, les activités recensées dans les PAO (Plan d’Actions Opérationnels) des conventions établies entre les communes signataires de la charte des communes forestières (Convention cadre) et le CTFC. Les communes qui disposent d’une forêt classée ou désireuses de se lancer dans le processus de classement ou de plantation se voient donc bénéfi- cier des prestations du CTFC pour appuyer la bonne gestion forestière et le dé- veloppement socio-économique de leur municipalité. Actuellement, la structure technique qui appuie la mise en œuvre du PAF2C (CTFC) est subventionnée par les Bailleurs de fonds. Au terme du programme, les Communes membres de l’ACFCAM se verront dans l’obligation de subvenir aux coûts des prestations nécessaires à la gestion de leur massif forestier communal. Pour cette raison, il importe à l’ACFCAM de prévoir dès maintenant les possibilités de viabiliser l’appui technique qui leur est actuellement offert. Pour bénéficier des activités du CTFC, les communes devraient remplir un certain nombre d’obligations vis-à-vis du programme. La présente mission à l’attention des Maires membres du bureau exécutif de l’association va permettre aux communes affiliées de l’ACFCAM, de maîtriser au mieux, le contenu de la charte d’adhésion des communes au PAF2C (convention cadre) et d’engager les actions nécessaires pour la respecter, mais également de contribuer aux réalisation du programme en échangeant les expériences relatives au déroule- ment des activités planifiées dans leur PAO. Les termes de référence de cette mission s’inscrivent dans le cadre de la planification 2009 du CTFC pour un meilleur suivi des conventions et PAO si- gnées par les communes ainsi que du bon respect de la charte d’adhésion des communes (convention cadre). La mission des membres du bureau exécutif de l’ACFCAM sur le terrain pour le suivi des conventions et de la charte d’adhésion se justifie par la lente implication et mobilisation des Communes membres de l’association qu’on a observé, par la nécessité de les mobiliser et de les faire signer la charte de communes forestières. Aussi, le partage d’expériences et le suivi des activités relatives aux PAO des conventions signées entre les Communes et le CTFC, ne sont pas entièrement effectifs et la viabilité du CTFC n’est pas assurée. La présente mission évoque donc la nécessité de contribuer à une meilleure réalisation des objectifs du programme d’appui à la gestion durable des forêts communales. Il a été question de se rendre dans les Communes des zones forestières afin d’évaluer l’implication des maires au programme d’appui à la gestion durable des forêts communales, d’évaluer la mise en œuvre de la gouvernance communale sur la base des critères fixés dans la charte (état de référence pour le suivi ultérieur par l’ACFCAM de ses membres), de mettre en place une plate forme d’échange d’expérience entre les différentes cellules de foresterie communale et de créer un cadre de concertation permanent entre le CTFC et l’ACFCAM d’où les objectifs poursuivis: • Suivi des conventions et de la charte d’adhésion • Dénombrer les conventions et les chartes signées par les Communes membres de l’ACFCAM • Collecter les informations sur la base des données du CTFC • Evaluer les besoins des communes en termes d’assistance dans la mise en œuvre du PAF2C (Programme d’appui aux Forêts Communales du Cameroun) • Stratégies permettant d’assurer la viabilité du programme (CTFC) EQUIPE : • Chef de mission : NDONGO Ela Samson , Maire de la Commune de MA’AN et vice président de l’ACFCAM. • Membre : IPANDO Jean Jacques , Maire de la Commune de MO- LOUNDOU et Trésorier de l’ACFCAM. II. METHODOLOGIE ADOPTEE POUR LA MISSION Pour la conduite de la mission, l’équipe a opté pour les déplacements de terrain suivant la méthodologie ci-dessous : • Etablissement à Yaoundé du chronogramme de la mission • Programmation de la mission • Prise des Rendez-vous • Visite des Communes, sensibilisation des Maires sur le PAF2C, la charte, les résolutions de l’AG de l’ACFCAM • Signature le cas échéant de la charte III. REVUE DOCUMENTAIRE DES INFORMATIONS COLLECTEES AUPRES DES COMMUNES, PRESENTATION DES DONNEES COLLECTEES ET SYNTHESE DEPARTE- COMMUNES ET REGIONS INFORMATION COLLECTEES MENT DATES - La mission est reçue dans cette Commune par Monsieur NBOUD- JO, Maire de la Commune. - La commune de NDELELE est adhérente à l’ACFCAM EST NDELELE - Superficie de 85 997 ha en terme d’Unité Forestière KADEI 20/01/2009 d’Aménagement (UFA) - cotisation annuelle : 679 485 FCFA - Il existe un dossier de forêt communale disparu entre le MINFOF et la PRIMATURE. - Superficie de 128 225 ha, - Cotisation annuelle : 750 000 FCFA. - Existence d’une forêt communale déjà exploitée. Résumé entretien : - Besoin d’une étude d’impact environnementale. BOUMBA ET GARI-GOMBO - Inventaire d’exploitation à faire pour l’année 2009. NGOKO 20/01/2009 - Dépôt d’étude d’impact environnementale avant février 2009 par le CTFC déjà contacté. - Le prix du bois à revoir en hausse d’où l’entretien avec l’exploitant/CTFC et le MINFOF EST KADEI. - Le receveur municipal de cette commune est porté disparu. YOKADOUMA - Le Maire de la commune empêché, la mission a été reçue par le SG. 21/01/2009 - Superficie : 87 192 ha n° 10020 SFEES (exploitant). - Cotisation annuelle de 685 960FCFA. - Existence d’une forêt communale en exploitation en partenariat avec l’exploitant forestier STBK. Aujourd’hui, l’exploitant est Green Valley. - Financement du Plan d’aménagement par le 1 er partenaire, - Remboursement de ce financement par le 2 e partenaire qui exploite actuellement la forêt. Il existe donc un décret d’attribution forêt exploitée depuis 2007. Résumé entretien Entretien par rapport au fonctionnement de l’ACFCAM Gestion de la forêt communale Identification des Attentes du maire vis-à-vis du CTFC. (Appui tech- nique, encadrement CTFC) - La mission a été reçue par le Maire de la Commune de SALA- POUMBE. Résumé entretien - Le dossier de la création de la forêt communale est actuellement à la primature en attendant le décret de classement. Ce dossier a initia- lement été rejeté à cause du manque de demande de classement et de SALAPOUMBE la carte de la forêt qui n’était signé que par le délégué de forêt compé- 21/01/2009 tent (DDFF). - L’ UFA la plus grande est 67 888 ha - 589 440FCFA de cotisation annuelle. - Suivi de la procédure de classement par le CTFC jusqu’à aboutis- sement - Renforcement des capacités - Assistance à étude d’impact environnementale - UFA : 42 612 ha MOLOUNDOU - Cotisation annuelle : 21/01/2009 - Existence d’une forêt communale - Membre du programme La délégation a été reçue par le Maire de KENZOU. KENZOU KADEI 24/01/2009 Résumé entretien Le Maire de la Commune de KENZOU a exprimé ses doléances de vi- ves voix pour la création d’une forêt communale pour le reboisement car il n’existe ni forêt communale, ni UFA dans sa circonscription. - La mission a demandé au Maire de se rapprocher du DDFOF et du CTFC pour les informations et conditions d’une possibilité de création d’une forêt communale. Le Maire et le SG absents. Tous étaient en déplacement dans le vil- MBANG lage MIFOMBUQUE accueillir Monsieur BONDE Ministre de la fonction 24/01/2009 publique. Les informations fournies par Monsieur le Maire : - UFA : 33 836 ha - 338 836 FCFA de cotisation annuelle. - Il existe une forêt communale BATOURI Résumé entretien 24/01/2009 - Monsieur le Maire précise que le dossier de la création d’une forêt communale a été recommencé à zéro car le départ de son prédéces- seur a été avec tout le dossier. - La carte de délimitation de la forêt déjà certifiée deux semaines grâce à l’appui du CTFC. Le Maire entend engagé la suite avec l’appui du CTFC. - Rencontre avec le Maire de NGUELEBOK à Batouri. - Il existe 03 UFA dont 02 ne connaissent pas d’exploitation et une (10 060) est exploitée mais la RFA renversée dans la commune de Ba- touri. A ce sujet, l’équipe a conseillé le Maire de se rapprocher du CTFC pour orientation utile. NGUELEBOK 25/01/02009 Résumé entretien - La commune de NGUELEBOK sollicite une forêt communale. Il ex- iste un espace et une possibilité de déclassement des UFA qui ont déjà été déclarées banque route. Compte tenu de toutes ces péripéties, la commune ne peut payer que 100 000 FCFA de cotisation en forfait. (voir résolution). Le maire empêché, rencontre avec le deuxième adjoint au Maire LOM ET MANDJOU Commune ne disposant pas de Forêt communale. Mais engagée dans DJEREM 25/01/2009 le PAF2C sous le projet Ville de Paris - Maire absent DOUME - Existence d’une UFA 25/01/2009 - Cotisation annuelle : 605 115 FCFA.
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