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Liso SOCIAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE RADIODIFUSIÓN SONORA

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Liso SOCIAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE RADIODIFUSIÓN SONORA / / INSTITUT6 FEDERAL dE \ TEL.ECOMUNICACIONES ', RESOLUCIÓN', MEDIANTE LA CUAL EL PLENO DEL~ INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES AUTORIZ{\ LA MODIFICACIÓN A LAS CARA,CTERÍSTICAS TÉCNICAS / DE OPERACIÓN DE LA CONCESIÓN OTORGADA A FAVOR DE RAblO IBERO, A.C., PARA USAR v APROVECHAR BANDAS DE FRECUENCIAS DEL ESPECTRO RADIOELÉCTR1cd PARA Liso SOCIAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE RADIODIFUSIÓN SONORA. A TRAVÉS DE LA ESTACIÓN CON DISTINTIVO DE LLAMADA XHUIA-FM, FRECUENCIA 90.9 / MHz. EN LA CIUDAD DE MÉXICO. · ./ ANTECEDENTES l. lítulo de Permiso. Con fecha 23 de octubre de 2006, la extinta" Comisión Federal / de Telecomunicaciones, otorgó a favor de Radio Ibero, A.C., el Título de Permiso \ para continuar usando la frectrencia 90,9 MHz a través de la estación con 1 distintivo de llamaéfu XHUIA-FM en la Ciudad de México. / 11. Decreto de Reforma Constitucional. Con fecha 11 de junio de 2013, se publicó en el Diario Oficial de la Federación (el "DOF"), el "Decreto por el que se reforman y adicionan------ diversas disposiciones------ de los artículos 60., lo., 27, 28, 73, 78, 94 yJ05 de ! la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de •telecomunicaciones" (el "Decreto de Reforma Constitucional"), mediante el cual se creó el Instituto F~deral de Telecomunicaciones (el "Instituto") como un órgano / autónomo que tiene por objeto el desarrollo eficiente de la radiodifusión y las telecomunicaciones. 111. Decreto de Ley. El 14 de julio de 2014, se publicó en el DOF el "Decreto por el que se expiden la Ley Federal de Telecomunicdciones Y Radiodifusig_n, y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano; y se reforman, adicionan ' / JI derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones Y- / ) radiodifusión" ( el "Decreto de Ley"), el c·µal entró en vigor el 13 de agosto de 2014. ,,.-- ~ IV. Estatuto Orgánico. Elfl de septiembre de 2014, se publicó en el DOF el "Estatuto Orgánico del lnstituto\Federal de Telecomunicaciones" (el "Estatuto Orgánico"), el cual entró en vigor e(26 de septiembre de 2014 y su última modificación fue publicada el 13 de julio de 2018. I / .! / 1, / V. lTtulo de Concesión. El 24 de octubre d.e 2016, el Instituto otorgó a favor de Radio Ibero, A.C., (el "Concesionario") el lTtulo de Concesión para usar y aprovechar \ bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para uso social, con motivo· de la transición del permiso otorgado el 23 de octu8re de 2006, a través de la frecuencia 90.9 MHz a través de la estación con distintivo de llamada XHUIA-FM, con población principal a servir en la Ciudad de México, con vigencia de 12 (doce) años contados a partir del 3 de octubre de 2013 al3 de octubre de 2025. / ·, VI. Solicitud de modificación técnica. Con escrito recibido en este Instituto el 7 de diciembre" de 2017, el Concesionario solicitó autorización para modificar las características técnicas de operación de la estación XHUIA-FM, a efecto d~ cubrir / de una manera más eficiente la población principal a servir, para lo cual adjuntó la documentación legal 1:../ técnica correspondiente (la "Solicitud"). 1 VII. Opinión técnica de la Unidad de Espectro Radloeléctrlco. Con oficio IFT /222/UER/DG-IEET /0605/2018, .de fecha s~de mayo de 2018, la Dirección General de Ingeniería del Espectro y Estudios Técnicos de la UER, en ejercicio de \ sus atribuciones conferidas en el artículo 31 fracción V del Estatuto Orgánico del Instituto, emitió el dictamen técnico correspondiente respecto a la modificación técnica solicitadó p¿r el Concesionario. \ \ VIII. Solicitud de opinión a la Unidad de Competencia Económica. Con oficio \ IFT/223/UCS/DG-CRAD/1748/2018, de fecha 9 de julio de 2018, solicitó a la Dirección General de Concentraciones y Concesiones de la Unidad·- de Comr:hetencia Económica (la "UCE") del Instituto, la opinión en materia de competencia económica correspondiente a la Solicitud. / IX. Requerimiento 9e información. Cdn oficio IFT/223/UCS/DG-CRAD/1851/2018, de fecha l º de agosto oe 2018, la DGCR, requirió al Concesionario, el cuestionario en materia de competencia económica solicitado por la UCE, con oficio IFT /222/UCE/DG-CCON/3 l 9/2018 de fecha 12 de julio de 2018. "' X. Atención a requerimiento de ln{ormación. 8'on escrito presentado ante el Instituto, el .J l <Je agosto de 2018, el-· Concesionario, atendió e( requerimiento de információn, mismo que se remitió a la \UCE a través del oficio IFT /223/UCS/DG­ CRAD/2374/2018, de fecha 17 de septiembre de 2018. __ \ / / / INSTITUTO rEDERAL DE 1ELECOMUNICACIONES XI. Opinión de la Unidad de Competencia Económica: Con oficio IFT/222/UCE/DG~ \ 1 CCON/613/2018 de fecha/15 de noviembre de 2018, la Dirección General de ' ' Concentraciones y Concesiones adscrita 9· la UCE, emitió opínión en materia de competencia económica. ! ' 1 \ 1 En virtud de lo anteriormente señalado y, CONSIDERANDO / / Primero. Competencia. Conforme lo dispone el artículo 28 párrafo décimo quinto y décimo sexto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (la "Constitución"), el Instituto es un órgano autónomo, con personalidad jurídica y -patrimonio propio, que tiene por objeto el desarrollo eficiente de la radiodifusión y las / telecomunicaciones, conforme a lo dispuesto en la Constitución y en los términos qué -fijen las leyes. Para tal efecto, tiene a su cargo la regulación, promoción y supervisión dJI / uso, aprovechamiento y explota6ión del espectro radioeléctrico, las redes y la prestación de los servicios de radiodifusión y telec,omu □ icaciones, así como del acceso a infraestructura activa, pqsiva y otros insumos esenciales, garantizando lo establecido "' en los artículos 60. y 7o. de la propia Constitución. / "--- Asimism9, el Instituto es la autoridad en materia de competencia económica de los sectores de radiodifusión y telecomunicaciones, por lo que entre otros aspectos, regulará de forma asimétrica a los parti6ipantes en estos mercados con el ol2>)eto de eliminar I eficazmente las barreras a la comp_§tencia y" la libre concurrencia; impondrá límites al concesionamiento y a la propiedad cryzada que controle varios medios de comunicación que sean concesionarios de radiodifusión y telecomunicaciones que sirvan a un mi~mo mercado o zona de cobertura geográfica, garantizando lo dispuesto en los artículos 60. y 7o. de la Constitución. Por su parte, el artículo 6 fracción I del Estatuto Orgánico, establece la atribución del Pleno del Instituto de regular, promover y supervisar el uso, aprovechamiento y \ explotación eficiente del espectro radioeléctrl6o, los recursos orbitales, los servicios satelitales, las redes de telecorT1J.micaciones y la prestaciól)/ de los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, así como el acceso a infraestructura activa, pasiva e insumos esenciales. í / j \ \. / / \ \ En este sentido, conforme al artículo 32 del Estatuto Orgánico, corresponden originariamente a la UCS las atribuciones conferidas a la DGCR, así también, corresponde a dicha Dirección General en términos del artículo 34, fracción XIV del \ ordenamiento jurídico en cita, tramitar las solicitudes de 9ualquler modificación a las / características técnicas de las estaciones radlodlfusoras, previa opinión de la UER. \ En este orden de Ideas, éonslderando que el Instituto tiene a su"cargo la regulación, ¡ promoción y supervisión de ~as telecomunicaciones y la radiodifusión, así como la facultad para autorizar los cambios de frecuencias,,,,-- el Pleno, como órgano máximo de gobierno del Instituto, se encuentra plenamente facultado para resolver sobr~ la modificación técnica que nos ocypa. \ / ."' 1 1 Segundo. Marco legal aplicable. Considerandcffa fecha de✓ presentaclón de la Solicitud, resulta aplicable lo éstablecido en el artículo 155 de la Ley, que a la letra dispone: ) "Artfcu/o 155. Las estaciones radiodifusoras y sus equipos complementarios se construirán, instalarán y operarán con sujeción a los requisitos técnicos que fije el 1 Instituto de acuerdo con IQ establecido en esta Ley, los tratados internacionales, las normas oficiales mexicanas, normas técnicas, las normas de ingeniería \ generalmente aceptadas y las demás disposiciones aplicables. Las modificaciones a las características técnicas se someterán a la aprobación del Instituto. Para la instalación, incremento de la altura o cambio de la ubicación de torres o instalaciones del sistema radiador o cualquier cambio que afecte las condiciones de propagación o de interferencia el concesionario deberá presentar solicitud al Instituto acompañada de la opinión favorable de la autoridad competente en m{;!teria de aeronáutica. " \ / Ahora bien, respecto 9 la normatlvidad técnica resulta aplicable la "Disposición Técnica IFT-002-2076, Especificaciones y requerimientos para /9 in,stalación y operación ,de, estaciones de radiodifusión sonora en la banda de 88 A 708 MHz" (la "Disposición Técnica IFT-002-2016"), el cual es un instrumento de observancia general por el que se __ / regulan las especificaciones de carácter técnico para la instalación y operación de las estaciones radTodifusoras a la cual deberá sujetarse el Concesionario en casp de querer · \ realizar cuálquler modificación técnica que afecte las condiciones de propagación df la señal radiodifundida. · ; / INSTITUTO FEDERAL DE TEtECOIVIUNICACIONES Por lo antes expuesto, el Instituto fijará las características técnicas en las que deberán operar las estacl6Qes de radio para el adecuado funcionamiento a fin de que los 1 concesionarios brinden servicios eficientes y de calidad. Aunado a lo anterior, para este
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