Dossier EPCI
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N° 11 Octobre 2018 Portrait des 19 intercommunalités de Corse Synthèse Sommaire Synthèse Dans le cadre de la loi sur la Nouvelle Organisation Territoriale de la Les 19 intercommunalités de corse République (NOTRe), une nouvelle cartographie des intercommunalités est effective depuis le 1er janvier 2017. Sur l'ensemble du territoire de Corse, cela se traduit par la création de 19 établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) : Synthèse 3 deux communautés d'agglomération (CA) et 17 communautés de Cap communes (CC). Cette refonte réduit le nombre d'EPCI qui était de Corse 27 auparavant ; huit intercommunalités ont gardé leurs délimitations Communauté d'agglomération du Pays Ajaccien 4 antérieures. Ces modifications sont principalement dues à la taille minimum demandée par la loi : 15 000 habitants, avec une Communauté d'agglomération de Bastia 7 Nebbiu- Bastia dérogation à 5 000 pour les territoires montagneux. La Corse étant Conca d'Oro une « montagne dans la mer », seuls quatre EPCI dépassent les Communauté de communes de Marana-Golo 10 L'Île-Rousse-Balagne 15 000 résidents : les deux CA du Pays Ajaccien et de Bastia ainsi Marana-Golo Communauté de communes du Sud Corse que les CC de Marana-Golo et du Sud Corse. 13 Castagniccia- Communauté de communes de Fium'orbu Castellu Des territoires aux profils différents Calvi Balagne Casinca 16 Pasquale Paoli Communauté de communes de la Castagniccia-Casinca Les intercommunalités de l'île sont plurielles. Avec 917 km², la CC 19 Costa Verde Communauté de communes de la Pieve de l'Ornano Spelunca-Liamone est la plus vaste, 13 fois plus étendue que la plus 22 petite, la CA de Bastia. La CA du Pays Ajaccien est la plus peuplée Communauté de communes de Calvi Balagne avec 84 000 habitants en 2015, tandis que la CC de l'Oriente a la plus Centre 25 Oriente faible démographie avec 6 100 résidents. La Corse est une île peu Corse Communauté de communes du Sartenais-Valinco-Taravo densément peuplée, 37 habitants par km². Au sein des Spelunca-Liamone 28 intercommunalités, les différences sont importantes, variant de 7 Communauté de communes de L'Île-Rousse-Balagne habitants par km² dans la CC Pasquale Paoli à 836 pour la CA de 31 Celavu- Bastia. Six intercommunalités sont en deçà des 20 habitants/km² et Prunelli Communauté de communes du Centre Corse seulement trois dépassent les 100 habitants/km². Fium'orbu Castellu 34 Communauté de communes de la Costa Verde Pays Ajaccien 37 Une population en croissance Communauté de communes de l'Alta Rocca Pieve de l'Ornano 40 Entre 2010 et 2015, la Corse enregistre une croissance Communauté de communes Celavu-Prunelli démographique de 1,1 % par an. Parmi les EPCI, sept affichent une Alta Rocca 43 hausse de leur population supérieure à ce taux. Il s'agit de Communauté de communes Spelunca-Liamone l'intercommunalité du Sud Corse (1,7 %) et des CC situées à C IGN - Insee 2018 46 proximité des deux pôles urbains d'Ajaccio et de Bastia : Marana- Communauté de communes Nebbiu-Conca d'Oro Golo, Celavu-Prunelli, la Costa Verde, la Pieve de l'Ornano, la Sartenais-Valinco- 49 Communauté de communes du Cap Corse Castaniccia-Casinca et le Nebbiu-Conca d'Oro (taux variant de Taravo 52 2,5 % à 1,3 %). Seule la CC Pasquale Paoli perd des habitants sur la Sud Corse Communauté de communes Pasquale Paoli période, du fait d'un solde naturel négatif (davantage de décès que de 55 naissances) qui n'est pas compensé par l'arrivée de nouveaux résidents. Communauté de communes de l'Oriente 58 Source : Insee Définitions – Sources 61 Des intercommunalités vieillissantes Des mobilités polarisées sur les pôles d'emploi Depuis 2013, le solde naturel de la Corse est négatif. Cela est une conséquence du vieillissement de la population. Sur les cinq Les habitants des intercommunalités proches des bassins d'emploi Les intercommunalités sont classées par ordre décroissant de population. dernières années, seuls trois EPCI ont un solde naturel positif : d'Ajaccio et de Bastia présentent une mobilité domicile-travail Marana-Golo, Sud Corse et Calvi Balagne. Leur population est plus élevée. Le phénomène de résidentialisation est particulièrement jeune qu'au niveau régional. En particulier, dans les CC de Marana- marqué dans la CC Celavu-Prunelli où les trois quarts des actifs en Golo et du Sud Corse, seuls 14 % et 18 % des habitants ont plus de 65 emploi travaillent hors de l'EPCI. De même, dans la Pieve de ans (22 % en région). Les intercommunalités les plus rurales sont l'Ornano, le Cap Corse, la Marana-Golo et la Castaniccia-Casinca, logiquement les plus âgées. Ainsi, la part des plus de 65 ans atteint plus d'un actif sur deux travaille hors de sa zone de résidence. La plus 32 % dans la CC Spelunca Liamone et 31 % dans le Cap Corse. grande stabilité revient à la CC du Sud Corse : 95 % des actifs qui y résident y travaillent. Une économie présentielle Des inégalités de revenus marquées Globalement, l'économie de l'île est tournée vers la satisfaction des besoins des résidents, caractéristique de l'ensemble des La CC de l'Oriente enregistre les revenus les plus faibles de l'Île avec intercommunalités. Les services et la construction sont des piliers un revenu disponible de 16 620 € . C'est également dans ce territoire des EPCI insulaires. Néanmoins, la plaine orientale et les que le taux de pauvreté est le plus élevé, un habitant sur trois vit en Avertissement communautés de communes qui la composent sont restées des dessous de ce seuil contre un sur cinq en moyenne régionale. C'est territoires agricoles. Autre spécificité, le tourisme : bien que présent dans la périphérie ajaccienne que l'on trouve la situation opposée, les En raison des arrondis, la somme des % dans certains tableaux de répartition peut de pas être égale à 100. partout, il est surreprésenté dans les CC du Sud Corse et de Calvi CC de la Pieve de l'Ornano et Celavu-Prunelli affichent les revenus Signe conventionnel utilisé : /// = sans objet Balagne (respectivement 19 % et 11 % de l'offre d'hébergement les plus élevés (resp. 22 700 € et 21 650 € ), le taux de pauvreté y est marchand de l'île). inférieur à 14 % (20 % en région). 2 Insee Dossier Corse n°11 - Octobre 2018 Insee Dossier Corse n°11 - Octobre 2018 3 Synthèse Sommaire Synthèse Dans le cadre de la loi sur la Nouvelle Organisation Territoriale de la Les 19 intercommunalités de corse République (NOTRe), une nouvelle cartographie des intercommunalités est effective depuis le 1er janvier 2017. Sur l'ensemble du territoire de Corse, cela se traduit par la création de 19 établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) : Synthèse 3 deux communautés d'agglomération (CA) et 17 communautés de Cap communes (CC). Cette refonte réduit le nombre d'EPCI qui était de Corse 27 auparavant ; huit intercommunalités ont gardé leurs délimitations Communauté d'agglomération du Pays Ajaccien 4 antérieures. Ces modifications sont principalement dues à la taille minimum demandée par la loi : 15 000 habitants, avec une Communauté d'agglomération de Bastia 7 Nebbiu- Bastia dérogation à 5 000 pour les territoires montagneux. La Corse étant Conca d'Oro une « montagne dans la mer », seuls quatre EPCI dépassent les Communauté de communes de Marana-Golo 10 L'Île-Rousse-Balagne 15 000 résidents : les deux CA du Pays Ajaccien et de Bastia ainsi Marana-Golo Communauté de communes du Sud Corse que les CC de Marana-Golo et du Sud Corse. 13 Castagniccia- Communauté de communes de Fium'orbu Castellu Des territoires aux profils différents Calvi Balagne Casinca 16 Pasquale Paoli Communauté de communes de la Castagniccia-Casinca Les intercommunalités de l'île sont plurielles. Avec 917 km², la CC 19 Costa Verde Communauté de communes de la Pieve de l'Ornano Spelunca-Liamone est la plus vaste, 13 fois plus étendue que la plus 22 petite, la CA de Bastia. La CA du Pays Ajaccien est la plus peuplée Communauté de communes de Calvi Balagne avec 84 000 habitants en 2015, tandis que la CC de l'Oriente a la plus Centre 25 Oriente faible démographie avec 6 100 résidents. La Corse est une île peu Corse Communauté de communes du Sartenais-Valinco-Taravo densément peuplée, 37 habitants par km². Au sein des Spelunca-Liamone 28 intercommunalités, les différences sont importantes, variant de 7 Communauté de communes de L'Île-Rousse-Balagne habitants par km² dans la CC Pasquale Paoli à 836 pour la CA de 31 Celavu- Bastia. Six intercommunalités sont en deçà des 20 habitants/km² et Prunelli Communauté de communes du Centre Corse seulement trois dépassent les 100 habitants/km². Fium'orbu Castellu 34 Communauté de communes de la Costa Verde Pays Ajaccien 37 Une population en croissance Communauté de communes de l'Alta Rocca Pieve de l'Ornano 40 Entre 2010 et 2015, la Corse enregistre une croissance Communauté de communes Celavu-Prunelli démographique de 1,1 % par an. Parmi les EPCI, sept affichent une Alta Rocca 43 hausse de leur population supérieure à ce taux. Il s'agit de Communauté de communes Spelunca-Liamone l'intercommunalité du Sud Corse (1,7 %) et des CC situées à C IGN - Insee 2018 46 proximité des deux pôles urbains d'Ajaccio et de Bastia : Marana- Communauté de communes Nebbiu-Conca d'Oro Golo, Celavu-Prunelli, la Costa Verde, la Pieve de l'Ornano, la Sartenais-Valinco- 49 Communauté de communes du Cap Corse Castaniccia-Casinca et le Nebbiu-Conca d'Oro (taux variant de Taravo 52 2,5 % à 1,3 %). Seule la CC Pasquale Paoli perd des habitants sur la Sud Corse Communauté de communes Pasquale Paoli période, du fait d'un solde naturel négatif (davantage de décès que de 55 naissances) qui n'est pas compensé par l'arrivée de nouveaux résidents.