Komenda Powiatowa Policji W Myszkowie Informacja O

KOMENDA POWIATOWA POLICJI W MYSZKOWIE

L.dz. ______/ 2013

INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU PUBLICZNEGO NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ORAZ POSZCZEGÓLNYCH GMIN W ROKU 2012

Myszków 2013

1 Niniejsze opracowanie zawiera informacje o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie powiatu myszkowskiego, a jednocześnie jest sprawozdaniem z działalności Komendanta Powiatowego Policji w Myszkowie, jakie obowiązany jest przedstawić organom samorządu terytorialnego na podstawie art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1990 r. o Policji.

Przygotowana informacja jest przede wszystkim próbą przedstawienia poziomu zagrożenia przestępczością na terenie powiatu, oraz poszczególnych gmin jakie wchodzą w jego skład. Obrazuje liczbę przestępstw w podstawowych kategoriach, ich dynamikę i geografie, oraz osiągane efekty wykrywcze. Szczegółowe tabele i wykresy pozwalają na zorientowanie się jak kształtuje się zagrożenie przestępczością w skali całego powiatu, oraz w poszczególnych gminach. Komentarz jest próbą zdiagnozowania lokalnych problemów związanych z utrzymaniem porządku publicznego.

W opracowaniu opisano również stan bezpieczeństwa na drogach powiatu, ze zwróceniem uwagi przede wszystkim na zagrożenie na drogach powiatowych, jak również drogach gminnych. Wskazano te odcinki dróg gminnych i powiatowych na których najczęściej dochodzi do kolizji i wypadków drogowych.

W dalszej części dokumentu przedstawiono cały szereg danych obrazujących działalność Policji w zakresie prewencyjnym. Szczególną uwagę winna wzbudzać problematyka przemocy w rodzinie i innych patologii, przeciwdziałanie którym jest zadaniem nie tylko Policji, lecz także zadaniem jednostek samorządu terytorialnego.

Mam nadzieje, że przedstawiona informacja przybliży Państwu problematykę zadań realizowanych przez Policję i pozwoli na właściwą ocenę wkładu pracy zarówno kierownictwa, jak również wszystkich policjantów pełniących służbę na terenie powiatu myszkowskiego.

Z dniem 1 września 2012r. w Komendzie Powiatowej Policji w Myszkowie dokonano zmian organizacyjnych wynikających z przyjętej w garnizonie śląskim strategii w zakresie spłaszczania struktur organizacyjnych, poprzez między innymi likwidację nieefektywnych i niewydolnych posterunków Policji. W związku z powyższym dokonano

2 likwidacji dwóch nieefektywnych posterunków Policji w Poraju ( 8 etatów policyjnych) i Żarkach ( 9 etatów policyjnych ), celem zwiększenia potencjału Komendy Powiatowej Policji w Myszkowie i nowego Komisariatu Policji w Koziegłowach, a tym samym stworzenie możliwości poprawy efektywności i jakości realizacji zadań na rzecz bezpieczeństwa społeczności lokalnych. W wyniku reorganizacji dokonano następującego podziału etatów:

• Komenda Powiatowa Policji w Myszkowie – w skład struktury etatowej włączono etaty z Posterunku Policji w Żarkach i część etatów z Posterunku Policji w Poraju. Jednostka przejęła zadania realizowane na terenie gmin Żarki i Niegowa, oraz część gminy Poraj tj. Żarki Letnisko i Masłońskie.

• Komisariat Policji w Koziegłowach – w skład struktury etatowej włączono etaty z Posterunku Policji w Poraju i wszystkie etaty Posterunku Policji w Koziegłowach. Jednostka przejęła zadania realizowane na terenie gminy Koziegłowy i części gminy Poraj. Komisariat liczy obecnie 16 etatów policyjnych oraz 2 etaty służby wspomagającej ( referent KSC i sprzątaczka)

Znaczący wpływ na utworzenie Komisariatu Policji w Koziegłowach miało usytuowanie miejscowości przy trasie DK-1, gdzie co roku odnotowywane są znaczne ilości zdarzeń drogowych ( wypadki i kolizje). Ponadto na terenie gminy Koziegłowy występuje największe zagrożenie przestępczością w tym w szczególności przestępczością kryminalną. Odpowiednie zestawienia i porównania znajdują się w dalszej części powyższego opracowania. Wstępna analiza przeprowadzona na podstawie rozmów z wójtami i burmistrzami w chwili obecnej wskazuje iż zmiany strukturalne przeprowadzone w KPP w Myszkowie wpływają pozytywnie na stan bezpieczeństwa i porządku publicznego. Świadczą o tym między innymi opinie środowisk lokalnych, które wskazują na wzrost patroli policji na terenie poszczególnych gmin, a ponadto spadek przestępczości, który praktycznie jest największy w województwie śląskim. Podział terytorialny prezentuje przedstawiona poniżej mapka na której w sposób precyzyjny przedstawiono obszar jaki obsługiwany jest przez nowo utworzony Komisariat Policji w Koziegłowach. Reszta terytorium powiatu myszkowskiego obsługiwana jest przez KPP w Myszkowie

3 4 1. OCENA UZYSKANYCH EFEKTÓW W ZAKRESIE ZWALCZANIA PRZESTĘPCZOŚCI

1.1 Zagrożenie przestępczością

Porównanie przestępczości na terenie poszczególnych gmin, powiatów czy województw wymaga przyjęcia jednolitego miernika, który pozwoli na w miarę obiektywną ocenę zagrożenia tym zjawiskiem. Miernikiem takim jest najczęściej bezwzględna liczba przestępstw stwierdzona na danym obszarze.

10000 9492 9000 8000 7000 6285 6102 6000 5000 4257 4000 3189 3000 2377 1849 1830 2000 1445 911 1115 910 1000 0 powiat myszkowski powiat częstochowski powiat kłobucki powiat lubliniecki powiat zawierciański powiat będziński

przestępstwa ogółem przestępstwa kryminalne

Przedstawiony powyżej wykres pokazuje liczbę przestępstw, jaka zaistniała na terenie powiatów sąsiadujących z powiatem myszkowskim. Widać na nim, iż w powiecie myszkowskim notujemy tyle samo przestępstw, co na terenie powiatu kłobuckiego. Mniej przestępstw odnotowano jedynie na terenie powiatu lublinieckiego. Natomiast zdecydowanie więcej przestępstw jest dokonywanych na terenie pozostałych powiatów.

Kolejnym takim miernikiem może być wskaźnik wszczęć jaki przypada na 10 tys. mieszkańców w kategorii przestępstw ogółem, który przedstawia się w sposób następujący dla poszczególnych powiatów: lubliniecki ( 161,06 ), myszkowski ( 197,02 ), zawierciański ( 254,67 ), częstochowski ( 219,38 ), będziński ( 304,41 ), średnia wojewódzka ( 276, 57 ).

5 350 304,41 300 276,57 254,67 250 219,38 226,57 208,26 197,02 192,94 200 187,72 161,06 151,17 150 99,98 101,65 95,29 100

0 powiat myszkowski powiat częstochowski powiat kłobucki powiat lubliniecki powiat zawierciański powiat będziński średnia wojewódzka

wszczęcia ogółem na 10 tyś, ludności wsczęcia kryminalne na 10 tyś, ludności

1.2 Przestępczość ogółem

2008r. 2009r 2010r. 2011r. 2012r.

Liczba czynów stwierdzonych 1466 1621 1906 1847 1849

Wskaźnik wykrycia 74,60% 75,70% 77,80% 80,50% 81,10%

2500

2000 1906 1847 1849 1621 1466 1500

1000

500 74,6 75,7 77,8 80,5 81,1 0 Rok 2008 Rok 2009 Rok 2010 Rok 2011 Rok 2012 Liczba czynów stwierdzonych wskaźnik wykrycia

W porównaniu z rokiem 2011 liczba przestępstw stwierdzonych których odnotowano 1849 w 1559 wszczętych postępowaniach przygotowawczych praktycznie nie

6 uległa zmianie, ponieważ odnotowano wzrost jedynie o 2 przestępstwa stwierdzone ( z 1847 w 2011r. do 1849 w 2012r.). Mniej przestępstw stwierdzonych w woj. śląskim odnotowano tylko w powiatach lublinieckim (1574), kłobuckim (1656), żorskim (1776) oraz bieruńskim (1799). Ogółem zarzuty popełnienia przestępstwa postawiono 955 podejrzanym z których 14 zostało tymczasowo aresztowanych. Spośród ogólnej liczby przestępstw 359 stanowiły czyny karalne popełnione przez 60 nieletnich. Komenda Powiatowa Policji kolejny rok z rzędu poprawiła wskaźnik wykrycia w kategorii przestępstw ogółem , który wzrósł o 0,6 % w stosunku do roku 2011 i wyniósł 81,1 %, co stanowiło najlepszy wynik w województwie śląskim. Wskaźnik ten jest zdecydowanie lepszy od średniej wojewódzkiej, która wyniosła tylko 66,3 %.

90 81,1 77,4 80 80 72,4 66,6 70 63,6 73,2 6067,7 62,1 62,8 50 57,2 53,6 40 30 20 10 0 powiat lubliniecki powiat myszkowski powiat zawierciański powiat częstochowski powiat będziński powiat kłobucki

wskaźnik wykrycia przestępstw ogółem wskaźnik wykrycia przestępstw kryminalnych Średnia woj. ogółem 66,3 Średnia woj. kryminalne 55,5

Wskaźnik wykrycia Wskaźnik wykrycia przestępstw ogółem w przestępstw kryminalnych 2012r. w 2012r.

Powiat lubliniecki 77,40% 67,70%

Powiat myszkowski 81.10% 73,20%

Powiat zawierciański 66,30% 53,60%

Powiat częstochowski 72,40% 62,10%

Powiat będziński 66,60% 57,20%

Powiat kłobucki 80,00% 62,80%

Średnia województwa śląskiego 66,30% 55,50%

Również w kategorii przestępstw kryminalnych Komenda Powiatowa Policji w Myszkowie w 2012r. odnotowała wzrost wykrycia o 5,5% w stosunku do roku 2011r. Wskaźnik ten na koniec roku wyniósł 73,2% co stanowiło najlepszy wynik w województwie

7 śląskim. Był on zdecydowanie wyższy od średniej wojewódzkiej, która wyniosła tylko 55,5%. Analiza geografii przestępczości liczonej ogółem na terenie powiatu pokazuje, iż zwiększyła się liczba przestępstw na terenie Myszkowa z poziomu 971 do 1156. wzrósł również udział przestępstw popełnianych w Myszkowie do ogółu przestępstw w powiecie z poziomu 52,6 % do 62,5%.rzez

Liczba czynów % Wskaźnik wykrycia stwierdzonych

2011 2012 2011 2012 2011 2012

Gmina Myszków 971 1156 52,60% 62,50% 81,50% 85,80%

Gmina Koziegłowy 310 230 16,80% 12,40% 80,30% 73,40%

Gmina Poraj 322 223 17,40% 12,10% 80,70% 76,00%

Gmina Niegowa 64 62 3,50% 3,40% 67,20% 68,40%

Gmina Żarki 180 178 9,70% 9,60% 79,60% 73,00%

RAZEM 1847 1849 80,50% 81,10%

Należy w tym miejscu wskazać, iż w roku 2012 na terenie powiatu myszkowskiego nie stwierdzono dokonania przestępstwa zgwałcenia. Odnotowano natomiast jedno zabójstwo, na tle nieporozumień rodzinnych dokonane w Winownie gmina Koziegłowy, gdzie sprawca został ustalony i zatrzymany. Odnotowano ponadto 3 przestępstwa, jakimi były napady na placówki handlowe w Myszkowie oraz jeden rozbój na osobie starszej, do którego doszło na terenie Lgoty Mokrzesz. Z powyższych przestępstw w trzech przypadkach sprawcy zostali ustaleni i zatrzymani, co zostało opisane w dalszej części dokumentu.

1.3 Przestępstwa kryminalne

Największe zagrożenie dla bezpieczeństwa publicznego stanowi przestępczość kryminalna. Jej poziom w roku 2012 uległ obniżeniu. Widać to zarówno po liczbie postępowań wszczętych, których odnotowano 727 tj. o 122 mniej niż rok wcześniej (spadek o 14,4 %). Wśród przestępstw kryminalnych dominują przestępstwa przeciwko mieniu, które stanowią ponad 71 % ogółu przestępstw kryminalnych, natomiast przestępstwa przeciwko życiu i zdrowiu to 12,2 % tego rodzaju przestępstw. Powiat myszkowski odnotował 1115 stwierdzonych przestępstw kryminalnych. Tylko 3 Komendy Policji na 32 w województwie śląskim odnotowały mniejszą ilość przestępstw stwierdzonych o charakterze kryminalnym tj. Kłobuck – (910), Lubliniec – (911) i Bieruń - (978), tym samym Powiat myszkowski należy do powiatu na terenie, którego zagrożenie przestępczością kryminalną jest jednym z najniższych w województwie śląskim. 8 LICZBA CZYNÓW STWIERDZONYCH W KATEGORII PRZESTĘPSTW KRYMINALNYCH W LATACH 2008 – 2012

1200 1084 1115 1022 1000 898 947 800 600 400 200 0 Rok 2008 - (898) ROK 2009 - (947) Rok 2010 - (1084) Rok 2011 - (1022) Rok 2012 - (1115)

Liczba czynów stwierdzonych

WSKAŹNIK WYKRYCIA W KATEGORII PRZESTĘPSTW KRYMINALNYCH W LATACH 2008 – 2012

80 73,2 67,7 70 60 60 62,4 60 50 40 30 20 10 0 Rok 2008 - (60%) ROK 2009 - (60%) Rok 2010 - (62,4%) Rok 2011 - (67,7%) Rok 2012 - (73,2%) wskaźnik wykrycia Średnia woj. Śląskie 55,5

Liczba wszczynanych postępowań dotyczących popełnionych przestępstw kryminalnych systematycznie od 3 lat spada. Przyczyny tej sytuacji były już przedstawiane we wcześniejszych informacjach i występują one w dalszym ciągu. Nadal istnieje szeroki wachlarz możliwości zdobycia pieniędzy w inny sposób niż poprzez kradzież, włamanie, czy też rozbój. Obecnie kilka razy w tygodniu odnotowujemy oszustwa np. za pośrednictwem popularnego portalu aukcyjnego Allegro, czy też przypadki wyłudzenia kredytu czyli przestępstwa, gdzie sprawca otrzymuje „żywą” gotówkę zamiast podejmować dodatkowe ryzyko związane ze zbywaniem skradzionych przedmiotów. Należy jednak to zjawisko systematycznie monitorować, biorąc pod uwagę przede wszystkim występujące spowolnienie gospodarcze, które może doprowadzić do wzrostu drobnej przestępczości

9 przeciwko mieniu, jak chociażby kradzieży elementów metalowych, czy też różnego rodzaju drobnego mienia pozostawionego bez należytego nadzoru. Na poziom przestępczości kryminalnej wpłynęło ujawnienie 317 czynów karalnych popełnionych przez 49 nieletnich co stanowiło 28,4 % ogółu przestępstw kryminalnych. Zarzuty popełnienia przestępstwa w tej kategorii przedstawiono 420 podejrzanym z których 13 zostało tymczasowo aresztowanych. Poziom wykrycia wzrósł znacząco z 67,7 % do 73,2 % i jest to najwyższy wskaźnik wykrycia jaki odnotowano. Warto wskazać, iż średni wskaźnik wykrycia w całym województwie śląskim wyniósł 55,5 %. Od lat wskaźnik wykrycia w KPP w Myszkowie jest na poziomie powyżej 60 %.

Geografia przestępczości kryminalnej w powiecie myszkowskim wskazuje, iż największa liczba tego rodzaju przestępstw ma miejsce na terenie Myszkowa. W roku 2012 na terenie gminy Myszków zaistniało 765 przestępstw, czyli o 299 więcej niż rok wcześniej, co stanowiło 68,6 % ogółu przestępstw zaistniałych w powiecie myszkowskim. Jest to znaczący wzrost udziału tych przestępstw, gdyż w roku 2011 wynosił on 45,6 %. Liczba przestępstw kryminalnych zmniejszyła się we wszystkich gminach powiatu z wyjątkiem gminy Myszków, w której nastąpił znaczący wzrost przestępstw stwierdzonych.

Liczba czynów % Wskaźnik wykrycia stwierdzonych

2011 2012 2011 2012 2011 2012

Gmina Myszków 466 765 45,60% 68,60% 65,50% 80,70%

Gmina Koziegłowy 177 114 17,30% 10,20% 67,20% 54,80%

Gmina Poraj 246 105 24,10% 9,40% 76,80% 57,90%

Gmina Niegowa 41 30 4,00% 2,70% 51,20% 66,70%

Gmina Żarki 92 84 9,00% 7,50% 64,10% 52,40%

RAZEM 1022 1115 67,70% 73,20%

Liczba przestępstw w gminie Koziegłowy zmniejszyła się o 63, w gminie Poraj o 141, w gminie Niegowa o 11, a w gminie Żarki o 8.

1.4 Przestępczość gospodarcza

Na poziomie podobnym do roku poprzedniego ukształtowała się przestępczość gospodarcza. Ogólna liczba postępowań wszczętych w 2012r. wyniosła 225 i była większa w stosunku do roku 2011 o 54 postępowania. Zaznaczyć należy, iż wzrost 10 dynamiki wszczęć postępowań przygotowawczych spowodowany był m.in. skuteczną pracą operacyjną, na podstawie której wszczęto o 32 sprawy więcej niż przed rokiem.

W roku 2012 uzyskano nieznaczny wzrost w kategorii stwierdzonych przestępstw gospodarczych i korupcyjnych w stosunku do roku 2011, co obrazuje poniższa tabela i wykres:

2008r. 2009r. 2010r. 2011r. 2012r.

Liczba stwierdzonych przestępstw 252 298 311 300 301

Wskaźnik wykrycia 96,40% 96,70% 97,40% 97,30% 96,00%

350 298 311 300 301 300 252 250 200 150 100 50 0 Rok 2008 - (252) ROK 2009 - (298) Rok 2010 - (311) Rok 2011 - (300) Rok 2012 - (301)

Liczba stwierdzonych przestępstw

Warto wskazać, iż KPP w Myszkowie uzyskuje lepsze wyniki w zwalczaniu przestępczości gospodarczej niż inne jednostki policji, sąsiadujące z powiatem myszkowskim, co obrazuje poniższa tabela i wykres:

powiat powiat powiat powiat powiat lubliniecki myszkowski zawierciański częstochowski kłobucki

Liczba

stwierdzonych 179 301 280 1572 215 przestępstw gospodarczych i korupcyjnych

11 1800 1572 1600

1400

1200

1000

800

600

400 301 280 179 215 200

0 powiat lubliniecki powiat myszkowski powiat zawierciański powiat częstochowski powiat kłobucki

ilość stwierdzonych przestępstw gospodarczych

Policjanci podejmowali nowe wyzwania, jakimi były przestępstwa na szkodę UE (dopłaty do gruntów rolnych), czy też ciągle rosnąca ilość oszustw dokonywanych za pomocą internetu, gdzie jak wspomniano wcześniej często tygodniowo jest więcej zgłoszeń o tego typu przestępstwach, niż zgłoszeń o przestępstwach kryminalnych. Realizacja zadań związanych ze zwalczaniem szeroko rozumianej przestępczości komputerowej przyniosła efekt w postaci zlikwidowania na terenie miasta Myszkowa nielegalnej kopiarni oprogramowania komputerowego, oraz filmów w wyniku czego ujawniono i zabezpieczono 11 dysków twardych i 4706 sztuk płyt CD zawierających nielegalnie skopiowane wartości intelektualne. Policjanci pionu PG we współpracy z policjantami innych pionów, jak również Urzędem Celnym w Częstochowie podejmowali działania mające na celu ograniczenie nielegalnego handlu wyrobami akcyzowymi w tym zwłaszcza w obrębie targowisk miejskich. Realizując zadania w tym zakresie dokonano m. in. zatrzymania w Myszkowie samochodu, którym poruszali się dwaj mężczyźni – jeden mieszkaniec Częstochowy, natomiast drugi to mieszkaniec Myszkowa. W czasie przeprowadzonej kontroli bagażu ujawniono 100 kg. Tytoniu, oraz 59000 papierosów bez polskich znaków skarbowych akcyzy. Wartość należnego podatku akcyzowego w tej sprawie wyniosła prawie 90 tyś. złotych. Podobnych zatrzymań zrealizowano więcej. Łącznie zabezpieczono wyroby tytoniowe i spirytusowe bez akcyzy, których należność podatku akcyzowego wynosiła prawie 175 tyś. złotych na szkodę Skarbu Państwa. Zadania w zakresie ścigania przestępczości gospodarczej obejmują cały wachlarz przestępstw związanych z działalnością na szkodę Skarbu Państwa, jak również przestępstw popełnianych przez osoby prowadzące działalność gospodarczą. Obserwując tendencje w zakresie przestępczości gospodarczej w powiecie myszkowskim można zauważyć mniejszą liczbę oszustw na szkodę podmiotów zajmujących się działalnością wytwórczą, co może świadczyć z jednej strony o większej ostrożności przy zawieraniu 12 umów, ale z drugiej strony może wskazywać na obniżenie się koniunktury na wyroby będące dotychczas wizytówką naszego powiatu, takie jak chociażby buty czy choinki. Jednym z obszarów który pozostaje w zainteresowaniu pionu PG, z uwagi na wysokie bezrobocie w naszym powiecie i rozwój tzw. „szarej strefy” jest przestępczość na szkodę banków, w tym wszelkiego rodzaju wyłudzenia kredytów. Jedną z zakończonych spraw była sprawa przeciwko 19 podejrzanym z terenu Myszkowa, którzy wyłudzili 31 kredytów bankowych fałszując dokumentacje niezbędną do ich uzyskania w porozumieniu z właścicielką jednego z biur pośrednictwa finansowego. Zagadnienie przestępczości gospodarczej obejmuje również przestępstwa o charakterze korupcyjnym. Podejmowane w tym zakresie czynności doprowadziły do zatrzymania, a następnie postawienia zarzutów mieszkańcowi powiatu zawierciańskiego, który wspólnie z innymi osobami za przyjmowane korzyści majątkowe wyrabiał fałszywe „ukraińskie” Prawa Jazdy. W 2012 r. zanotowano wzrost liczby stwierdzonych przestępstw gospodarczych i korupcyjnych. Podobnie jak w latach poprzednich największa liczba przestępstw gospodarczych miała miejsce na terenie Myszkowa, gdzie odnotowano spadek liczby przestępstw stwierdzonych z 253 do 230. Spadek przestępstw gospodarczych odnotowano również na terenie pozostałych gmin powiatu myszkowskiego za wyjątkiem gminy Poraj gdzie odnotowano wzrost liczby przestępstw o 19 i gminy Niegowa gdzie odnotowano wzrost o 9 przestępstw.

STWIERDZONE PRZESTĘPSTWA GOSPODARCZE I KORUPCYJNE W 2012r.

Liczba czynów % Wskaźnik wykrycia stwierdzonych

2011 2012 2011 2012 2011 2012

Gmina Myszków 253 230 84,30% 76,40% 98,80% 96,50%

Gmina Koziegłowy 19 16 6,30% 5,30% 89,50% 87,50%

Gmina Poraj 10 29 3,30% 9,60% 80,00% 100,00%

Gmina Niegowa 1 10 0,30% 3,30% 100,00% 100,00%

Gmina Żarki 17 16 5,70% 5,30% 94,10% 96,50%

RAZEM 300 301 97,30% 96,00%

1.5 Dynamika wszczęć postępowań przygotowawczych i efekty wykrywcze w 7 podstawowych kategoriach przestępstw

Od kilku lat jednym z mierników oceny działalności Policji jest liczba postępowań wszczynanych w 7 podstawowych kategoriach przestępstw kryminalnych (kradzież mienia, kradzież pojazdu, kradzież z włamaniem, rozbój i wymuszenie

13 rozbójnicze, uszkodzenie ciała, uszkodzenie mienia, bójka i pobicie). Eliminacja tych przestępstw jest podstawowym zadaniem, jakie jest stawiane zarówno przed służbą prewencyjną, jak również służbą kryminalną.

300 250 250

200 193

150 138 123

100 82 68

50 30 25 13 12 12 18 10 12 0 kradzież pojazdu bójka i pobicie zniszczenie mienia kradzież mienia kradzież z włamaniem uszkodzenie ciała p-stwa rozbójnicze

Postępowania wszczęte w 2011r. Postępowania wszczęte w 2012r.

Ilość postępowań Ilość postępowań wszczętych w 2011r wszczętych w 2012r.

Kradzież mienia 250 193

Kradzież pojazdu 30 13

Kradzież z włamaniem 138 123

Bójka i pobicie 12 12

Uszkodzenie ciała 25 18

Zniszczenie mienia 82 68

P-stwa rozbójnicze 10 12

Przedstawiony powyżej wykres pokazuje jak znacząco w roku 2012 obniżyła się liczba postępowań prowadzonych w podstawowych kategoriach. Odnotowany spadek o 91 postępowań wszczętych jest wynikiem bardzo dobrym. Dane pokazują, iż liczba postępowań wszczętych w podstawowych kategoriach była najniższa od kilku lat. Liczba 426 postępowań rocznie jest również najniższą w województwie śląskim. Dla porównania w Lublińcu wszczęto 454 postępowania, w Kłobucku 459 postępowań a w Zawierciu 1375.

14 ILOŚĆ POSTĘPOWAŃ WSZCZĘTYCH W 7 PODSTAWOWYCH KATEGORIACH PRZESTĘPSTW W LATACH 2008 – 2012

700

600 564 573 515 517 500 426 400

300

200

100

0 Rok 2008 - (515) ROK 2009 - (564) Rok 2010 - (573) Rok 2011 - (517) Rok 2012 - (426)

Liczba wszczętych postępowań przygotowawczych w 7 kategoriach

Wykrycie przestępstw w tych kategoriach było najwyższe w województwie śląskim i większe o 12,5 % od poziomu osiągniętego w roku 2011 i wynosiło 65,6 %, co przedstawia poniższy wykres.

0 KPP Kłobuck KPP Zawiercie KPP Myszków KPP Lubliniec średnia wojewódzka

15 WYKRYCIE W 7 PODSTAWOWYCH KATEGORIACH PRZESTĘPSTW W LATACH 2008 – 2012

70 65,6

60 53,1 50 48 40,5 42 40

0 Rok 2008 - (48%) ROK 2009 - (40,5%) Rok 2010 - (42%) Rok 2011 - (53,1%) Rok 2012 - (65,6%)

wykrycie w 7 kategoriach Średnia woj. Śląskie 36,9

Dalej zostaną przedstawione szczegółowo poszczególne kategorie. W tym miejscu zwrócę uwagę, iż największy udział wśród wskazanej liczby przestępstw stanowią kradzieże mienia ponad 45 % i kradzieże z włamaniem blisko 29 %. Średnio miesięcznie wszczynano w powiecie myszkowskim 36 postępowań przygotowawczych o przestępstwa popełnione w podstawowych kategoriach. Systematycznie podejmowane działania doprowadziły do tego, iż na koniec roku wskaźnik dynamiki wszczęć wyniósł 82,4 % i był jednym z najniższych w województwie śląskim.

1.1. Bójka i pobicie W tej kategorii w 2012r. Wszczęto tyle samo postępowań co w roku poprzednim, jednak liczba przestępstw stwierdzonych zwiększyła się z 5 w roku 2011 do 8 w roku 2012. Mniejszą liczbę zdarzeń w województwie śląskim zanotowano jedynie na terenie powiatu bieruńskiego, gdzie było ich 3. Warto wskazać, iż jeden z czynów stwierdzonych to czyn karalny popełniony przez nieletnich. Komenda Powiatowa Policji w Myszkowie obok Komendy Powiatowej Policji w Bieruniu jako jedyna w województwie zanotowała 100 % wskaźnik wykrycia. Ogółem zarzuty udziału w bójce lub pobiciu przedstawiono 21 podejrzanym.

2008 2009 2010 2011 2012

Liczba czynów stwierdzonych 24 22 28 5 8

Wskaźnik wykrycia 91,70% 100,00% 89,30% 100,00% 100,00%

16 120

100 100 100 100 91,7 89,3

40 28 24 22 20 8 5 0 Rok 2008 Rok 2009 Rok 2010 Rok 2011 Rok 2012

Liczba czynów wskaźnik wykrycia Średnia woj. Śląskie 82

STWIERDZONE PRZESTĘPSTWA W KATEGORII BÓJKA I POBICIE W 2012r.

Liczba czynów % Wskaźnik wykrycia stwierdzonych

2011 2012 2011 2012 2011 2012

Gmina Myszków 3 4 60,00% 50,00% 100,00% 100,00%

Gmina Koziegłowy 2 2 40,00% 25,00% 100,00% 100,00%

Gmina Poraj 0 1 ---- 12,50% ---- 100,00%

Gmina Niegowa 0 0 ------

Gmina Żarki 0 1 ---- 12,50% ---- 100,00%

RAZEM 5 8 100,00% 100,00%

Z przedstawionej powyżej tabeli widać, iż 3 zdarzenia miały miejsce na terenie Myszkowa (w tym jedno to czyn popełniony przez nieletniego), a 2 na ternie gminy Koziegłowy. Żadne ze zdarzeń nie zostało dokonane z użyciem niebezpiecznego narzędzia i nie spowodowało ciężkich obrażeń ciała.

17 1.2. Kradzież mienia

Jak już wcześniej wspomniano najliczniejszą grupę przestępstw kryminalnych stanowią kradzieże mienia. W porównaniu z rokiem 2011 ich liczbę udało się ograniczyć znacząco, co pokazuje zamieszczony poniżej wykres. Liczba czynów stwierdzonych spadła o 5 (spadek o ponad 2 %), natomiast liczba postępowań wszczęty spadła o 57 (spadek o 23%).

300

250 250 237 232 Liczba postępowań 193 200 wszczętych Liczba przestepstw 150 stwierdzonych

100

0 Rok 2011 Rok 2012

2008 2009 2010 2011 2012

Liczba czynów stwierdzonych 261 225 320 237 232

Wskaźnik wykrycia 30,50% 29,80% 33,50% 35,70% 54,70%

350 320 300 261 237 250 225 232

200

150

100 54,7 50 30,5 29,8 33,5 35,7

18 Liczba czynów wskaźnik wykrycia Średnia woj. Śląskie 29,6 Problemem z którym należało sobie poradzić, aby uzyskać niższą liczbę postępowań wszczętych były przede wszystkim kradzieże napowietrznych linii telekomunikacyjnych. Najczęściej do kradzieży tych dochodziło na odcinkach zlokalizowanych wzdłuż ciągów komunikacyjnych w szczególności w okolicach miejscowości Rzeniszów (gmina Koziegłowy), Zawada-Suliszowice (gmina Żarki) oraz Bobolice-Ogorzelnik (gmina Niegowa). Od początku 2012 roku realizowano zadania w tym zakresie poprzez:  ścisłą współprace z TP s. a. w zakresie instalacji alarmów na najbardziej zagrożonych odcinkach, które w dużej części przechodzą w trudnym terenie,  systematyczne obejmowanie służbą patrolową zarówno poprzez patrole umundurowane, jak również operacyjne rejonów najbardziej zagrożonych.

Należy wyeksponować fakt, że w tej kategorii przestępstw największą ilość stanowią czyny ukierunkowane na zabór przedmiotów wykonanych z metali kolorowych. Tego rodzaju kradzieżami mniej więcej w stopniu równomiernym zagrożony jej rejon całego powiatu. Ogółem na 232 przestępstwa stwierdzone w tej kategorii w 2012r. wykrytych zostało 135 przestępstw , co dało wskaźnik wykrycia 54,7%, który jest o 19% wyższy niż rok wcześniej ( 35,7%). Jest to najlepszy wynik w województwie śląskim, przy średniej wojewódzkiej wykrycia w tej kategorii wynoszącej 29,6%. Zarzuty dokonania kradzieży przedstawiono łącznie 92 podejrzanym. Nieletni dokonali 19 kradzieży.

STWIERDZONE PRZESTĘPSTWA W KATEGORII KRADZIEŻ MIENIA W 2012r.

Liczba czynów % Wskaźnik wykrycia stwierdzonych

2011 2012 2011 2012 2011 2012

Gmina Myszków 106 128 44,70% 55,20% 29,00% 59,20%

Gmina Koziegłowy 55 31 23,20% 16,40% 50,90% 52,60%

Gmina Poraj 36 35 15,20% 15,10% 33,30% 55,60%

Gmina Niegowa 9 9 3,80% 9,40% 0,00% 22,20%

Gmina Żarki 31 29 13,10% 12,50% 45,20% 52,60%

RAZEM 237 232 35,70% 54,70%

Liczba kradzieży w poszczególnych gminach uległa zmniejszeniu, za wyjątkiem gminy Myszków, gdzie odnotowano wzrost w tej kategorii przestępstw o 22 czyny. Największy spadek o 24 przestępstwa odnotowano w gminie Koziegłowy.

19 Na terenie Myszkowa liczba kradzieży zwiększyła się o 22 czyny. Dominowały tutaj przede wszystkim kradzieże mienia pozostawionego bez opieki z powodu roztargnienia np. w sklepach przy okazji robienia zakupów. Często łupem sprawcy padało mienie samych sprzedawców, którzy pozostawili go w miejscu z którego z łatwością mogło zostać skradzione. Tak więc to często okazja czyniła złodzieja. Najczęściej w wyniku takich kradzieży osoby traciły portfele, torebki, saszetki bądź telefony komórkowe. Ofiarami tych przestępstw z reguły były kobiety niezabezpieczające w sposób właściwy swojego mienia, które często pozostawione w miejscu widocznym kusiło złodzieja. Kradzione było także mienie pozostawione bez opieki w niezamkniętych pojazdach. Na podstawie szczegółowej analizy tej kategorii przestępstw na terenie Myszkowa często widać brak związku pomiędzy poszczególnymi zdarzeniami, który wskazywałby na seryjność działania sprawcy. Jak wcześniej wspomniano sprawcą była często przypadkowa osoba wykorzystująca okazje, co utrudniało realizacje czynności wykrywczych. Duża liczba tego rodzaju przestępstw skłania do zastanowienia się nad podjęciem kampanii informacyjnej mającej na celu dbanie o właściwe zabezpieczenie swojego mienia. W porównaniu z poprzednimi latami zmniejszyła się ilość kradzieży złomu w tym elementów infrastruktury publicznej.

Na terenie gminy Poraj liczba kradzieży zmniejszyła się o 1. Zgłaszane przestępstwa miały miejsce przede wszystkim na terenie Poraja, oraz Żarek Letnisko. Nieliczne przestępstwa zaistniały na terenie Masłońskiego, Jastrzębia czy Choronia. Na terenie Poraja odnotowano przede wszystkim kradzieże rzeczy pozostawionych bez opieki, torebek czy też telefonów pozostawionych w sklepach, salonie fryzjerskim czy restauracji. Łupem sprawców padły też rowery górskie. Zgłaszano również wycinkę i kradzieże drzewa z działek. Na terenie gminy Żarki liczba kradzieży zmniejszyła się o 2. Większość z nich miała miejsce na terenie miasta, gdzie dochodziło m. in. do kradzieży na targowisku miejskim, chociaż liczba tych kradzieży w stosunku do liczby przebywających w rejonie targowiska osób jest znikoma. Również miały tutaj miejsce kradzieże z mieszkań mienia pozostawionego bez opieki. Na terenie gminy Żarki zanotowano kradzieże napowietrznych linii telekomunikacyjnych w miejscowości Zawada-Suliszowice.

Na terenie gminy Niegowa liczba zanotowanych kradzieży nie zmieniła się w stosunku do roku poprzedniego. Problemem w tej gminie pozostają nadal kradzieże z niezamkniętych domów i pomieszczeń gospodarczych różnego rodzaju rzeczy. Odnotowano tutaj także 2 kradzieże linii na odcinku Bobolice-Ogorzelnik.

Na terenie gminy Koziegłowy liczba kradzieży zmniejszyła się o 24. Tutaj znacząca część zdarzeń miała miejsce na terenie miasta Koziegłowy, gdzie problemem są kradzieże paliwa na stacjach. . Zdecydowanie spadła liczba kradzieży linii napowietrznych, które w roku 2012r. miały miejsce w Rzeniszowie, Pińczycach, oraz na odcinku Lgota Górna – Koziegłówki. W pozostałych miejscowościach gminy liczba zdarzeń nie jest znacząca i występują one przede wszystkim w miejscowościach położonych wzdłuż trasy DK-1.

20 1.3. Kradzież samochodu

ILOŚĆ PRZESTĘPSTW STWIERDZONA W OKRESIE 2008 – 2012r.

2008 2009 2010 2011 2012

Liczba czynów stwierdzonych 35 30 27 30 13

Wskaźnik wykrycia 42,90% 17,10% 25,70% 6,70% 21,40%

45 42,9

30 25,7 25 21,4

20 17,1 35 15 30 30 27 10 6,7 13 5

0 Rok 2008 Rok 2009 Rok 2010 Rok 2011 Rok 2012

Liczba czynów wskaźnik wykrycia Średnia woj. Śląskiego 30,7

Znacząco w porównaniu z rokiem poprzednim spadła na terenie powiatu liczba kradzieży pojazdów. Wskaźnik zagrożenia tego rodzaju przestępczością wynosi (43,3) i jest najniższy w województwie śląskim, gdzie średnia wojewódzka wynosi (89,2). Ogółem na terenie powiatu w 2012r. zaistniało 13 kradzieży bądź usiłowań kradzieży pojazdu tj o 17 mniej niż w roku 2011, kiedy to odnotowano 30 takich kradzieży. Z tej liczby wykryte zostały trzy zdarzenia, co spowodowało, iż wskaźnik wykrycia w porównaniu z rokiem poprzednim wzrósł o 14,7 i wynosił 21,4. Sytuacja taka spowodowana była działaniami podjętymi przez KPP w Myszkowie, zarówno prewencyjnymi polegającymi na zwiększeniu ilości policjantów pełniących służbę patrolową na parkingach w rejonach najbardziej zagrożonych kradzieżami, jak również działaniami operacyjnymi we współpracy z jednostkami ościennymi, oraz KWP w Katowicach.

21 Kradzieże samochodów miały miejsce przede wszystkim na terenie Myszkowa, gdzie zaistniało ich 11. Sytuacja taka występuje od lat i wpływ na to ma przede wszystkim największa liczba parkingów osiedlowych, których w zasadzie nie ma poza Myszkowem. Jest jednak inny czynnik wpływający na to, iż to teren Myszkowa staje się atrakcyjny dla złodziei samochodów. Czynnikiem tym jest brak monitoringu miejskiego, który funkcjonuje w innych miastach i w naszej ocenie jest jednym z czynników odstraszających złodziei samochodów. Stąd też nasze poparcie dla inicjatywy Burmistrza Myszkowa planującego dokonanie takiej inwestycji, która może spowodować ograniczenie tej przestępczości. W pozostałych gminach powiatu liczba kradzieży pojazdów nie była znacząca i wynosiła w Żarkach i Koziegłowach – po 1 zdarzeniu. Natomiast na terenie gmin Poraj i Niegowa zdarzeń tego typu nie odnotowano.

STWIERDZONE PRZESTĘPSTWA W KATEGORII KRADZIEŻ SAMOCHODU W 2012r.

Liczba czynów % Wskaźnik wykrycia stwierdzonych

2011 2012 2011 2012 2011 2012

Gmina Myszków 24 11 80,00% 84,60% 4,20% 25,00%

Gmina Koziegłowy 3 1 10,00% 7,70% 0,00% 0,00%

Gmina Poraj 2 0 6,70% 50,00%

Gmina Niegowa 0 0

Gmina Żarki 1 1 3,30% 7,70% 0,00% 0,00%

RAZEM 30 13 6,70% 21,40%

1.4 Kradzież z włamaniem

Liczba kradzieży z włamaniem po okresie stabilizacji w latach 2008-2010 spadła w 2012 roku zbliżając się do poziomu z roku 2007. Ogółem zanotowano o 22 przestępstw mniej niż w roku 2011. Wskaźnik zagrożenia w tej kategorii przestępstw kształtował się na poziomie (86,2) tj średniej w województwie śląskim, która wyniosła ( 86,5). Znacznie powyżej średniej wojewódzkiej ukształtował się wskaźnik wykrycia, który wzrósł w porównaniu z rokiem poprzednim o 0,4 %.

ILOŚĆ PRZESTĘPSTW STWIERDZONA W OKRESIE 2008 – 2012r.

2008 2009 2010 2011 2012

Liczba czynów stwierdzonych 202 197 200 159 137

Wskaźnik wykrycia 43,80% 24,50% 33,30% 34,80% 35,20%

22 250

202 197 200 200

159 150 137

100

43,8 50 33,3 34,8 35,2 24,5

0 Rok 2008 Rok 2009 Rok 2010 Rok 2011 Rok 2012

Liczba czynów wskaźnik wykrycia Średnia woj. Śląskiego 29,4%

Spośród odnotowanych przestępstw 9 to czyny popełnione przez 8 nieletnich. Łącznie zarzuty popełnienia kradzieży z włamaniem przestawiono 43 podejrzanym z których 1 został tymczasowo aresztowany. W skali całego powiatu dominują przede wszystkim włamania do budynków mieszkalnych, oraz obiektów nowo-budowanych, których jednak liczba w porównaniu z danymi za rok poprzedni była niższa. Na podobnym poziomie ukształtowała się liczba włamań do samochodów.

Liczba czynów we wszystkich gminach była niższa niż rok wcześniej. Największy spadek odnotowano na terenie gminy Koziegłowy, gdzie liczba kradzieży z włamaniem była niższa o 9. Włamania dokonywane były na terenie Myszkowa do różnorodnych obiektów. Znacząca liczba włamań została dokonana do pomieszczeń gospodarczych, równego rodzaju melamin, czy też magazynów. Występowały także w centrum miasta kradzieże z włamaniem do piwnic w blokach mieszkalnych, gdzie zabierane były różnego rodzaju przedmioty, często o małej wartości. W dzielnicach zlokalizowanych poza centrum miasta występowały kradzieże z włamaniami do domów zarówno mieszkalnych, jak również budynków w budowie. Na terenie gminy Poraj liczba zdarzeń zmniejszyła się w porównaniu z rokiem poprzednim o 3. Dominowały tutaj przede wszystkim kradzieże z włamaniem do domków letniskowych i niezamieszkałych na stałe budynków w rejonie Żarek Letnisko i Masłońskiego. W pozostałych miejscowościach pojedyncze zdarzenia przede wszystkim włamania do budynków w budowie, czy też podobnie jak w Żarkach Letnisko budynków niezamieszkałych na stałe. 23 Na terenie gminy Żarki liczba zdarzeń zmniejszyła się o 5. Najczęściej dochodziło tutaj do włamań do domków letniskowych i pomieszczeń gospodarczych na terenie Przybynowa, gdzie powstała duża liczba takich obiektów. Ponadto na terenie Żarek notowano pojedyncze włamania do obiektów handlowych.

Na terenie gminy Koziegłowy liczba zdarzeń zmniejszyła się o 9. Dominowały tutaj przede wszystkim przestępstwa dokonywane w samych Koziegłowach, gdzie zanotowano kilka kradzieży z włamaniem do sklepów. Mniejsza niż przed rokiem była liczba kradzieży z włamaniem do domków letniskowych, które miały miejsce najczęściej w rejonie Miłości. Poza tym występowały włamania do budynków mieszkalnych, jak również budynków nowobudowanych w Koziegłowach, Postępie, Cynkowie, Rzeniszowie.

Na terenie Niegowy liczba kradzieży z włamaniem zmniejszyła się o 1. Najczęściej były to włamania do budynków w budowie i pomieszczeń gospodarczych.

STWIERDZONE PRZESTĘPSTWA W KATEGORII KRADZIEŻ Z WŁAMANIEM W 2012r.

Liczba czynów % Wskaźnik wykrycia stwierdzonych

2011 2012 2011 2012 2011 2012

Gmina Myszków 65 61 40,90% 44,50% 33,30% 36,90%

Gmina Koziegłowy 40 17 25,20% 12,40% 47,50% 35,70%

Gmina Poraj 31 28 19,50% 20,40% 19,40% 35,70%

Gmina Niegowa 6 5 3,80% 3,60% 0,00% 20,00%

Gmina Żarki 17 12 10,70% 8,80% 37,50% 34,00%

RAZEM 159 137 34,80% 35,20%

W 2012r. funkcjonariusze z Komendy Powiatowej Policji w Myszkowie dokonali rozbicia dwóch grup przestępczych dokonujących kradzieży z włamaniem do firm, domków letniskowych oraz obiektów handlowych znajdujących się na terenie Myszkowa i okolic - (sprawcom udowodniono popełnienie 38 przestępstw , odzyskano mienie wartości 16.300 zł , 1 osoba tymczasowo aresztowana) oraz domków letniskowych na terenie Wysokiej Lelowskiej i Żarek Letnisko ( sprawcom udowodniono popełnienie 45 przestępstw, jedna osoba tymczasowo aresztowana).

24 1.5 Przestępstwa rozbójnicze

ILOŚĆ PRZESTĘPSTW STWIERDZONA W OKRESIE 2008 – 2012r.

2008 2009 2010 2011 2012

Liczba czynów stwierdzonych 74 75 6 125 123

Wskaźnik wykrycia 93,30% 96,00% 71,40% 100,00% 97,60%

140

120 100 96 97,6 100 93,3

80 71,4

60 125 123

40 74 75

0 6 Rok 2008 Rok 2009 Rok 2010 Rok 2011 Rok 2012

Liczba czynów wskaźnik wykrycia Średnia woj. Śląskiego 82,7%

W porównaniu z 2011 rokiem liczba wszczętych postępowań przygotowawczych o przestępstwa rozbójnicze, wzrosła o 2 postępowania i wynosiła 12 postępowań. Natomiast nieznacznie zmalała w porównaniu z 2011 rokiem (o 2 czyny) liczba czynów stwierdzonych i wyniosła 123 czyny. Na liczbę tą znaczący wpływ miały czyny stwierdzone ujawnione w trakcie prowadzonej sprawy dotyczącej wymuszeń w gimnazjum nr 3 w Myszkowie, gdzie łącznie odnotowano dokonanie 111 tzw. „rozbojów szkolnych” przez 3 nieletnich.

Komenda Powiatowa Policji w Myszkowie uzyskała w tej kategorii 97,6 % wykrycia i jest to najlepszy wynik w całym województwie śląskim. Zarzuty dokonania przestępstwa rozbójniczego przedstawiono ogółem 9 podejrzanym z których 2 zostało tymczasowo aresztowanych.

25 W 2012 roku na terenie powiatu miały miejsce 4 rozboje z których 3 zostały wykryte a sprawcy ustaleni i zatrzymani. Przestępstwa te miały miejsce na terenie Myszkowa (2), oraz (2) na terenie gminy Koziegłowy i dotyczyły napadów na placówki handlowe (3) oraz na osobę w podeszłym wieku (1).

W tabeli zamieszczonej poniżej przedstawiono liczbę przestępstw rozbójniczych w poszczególnych gminach powiatu.

Liczba czynów % Wskaźnik wykrycia stwierdzonych

2011 2012 2011 2012 2011 2012

Gmina Myszków 3 119 2,40% 96,80% 100,00% 99,20%

Gmina Koziegłowy 3 3 2,40% 2,40% 100,00% 0,00%

Gmina Poraj 118 1 94,40% 0,80% 100,00% 100,00%

Gmina Niegowa 0 0 ------

Gmina Żarki 1 0 0,80% --- 100,00% ---

RAZEM 125 123 100,00% 97,60%

Przestępczość narkotykowa

2011 2012

Liczba czynów stwierdzonych 85 124

Wskaźnik wykrycia 100% 98,4%

Liczba wszczętych postępowań 24 34

Liczba osób tymczasowo 0 4 aresztowanych

Ilość osób podejrzanych 23 47

W 2012r. funkcjonariusze pionu kryminalnego KPP w Myszkowie dokonali likwidacji plantacji konopi indyjskich, która znajdowała się w domu jednorodzinnym w Kuźnicy Starej gmina Poraj. Zabezpieczono 310 donic z sadzonkami roślin konopi indyjskich oraz susz w ilości 8 worków o łącznej wadze 7,985 kg. Zatrzymano obywatela Wietnamu, w stosunku do którego Prokurator Rejonowy wystąpił z wnioskiem o zastosowanie tymczasowego aresztu. Sąd Rejonowy zastosował tymczasowe aresztowanie na okres 3 miesięcy. 26 2. BEZPIECZEŃSTWO W RUCHU DROGOWYM

2.1 Wypadki i kolizje drogowe Stan bezpieczeństwa w ruchu drogowym oceniany jest przede wszystkim poprzez liczbę zdarzeń drogowych, oraz ich skutków. W roku 2012 liczba wypadków w porównaniu z rokiem 2011 uległa zmniejszeniu o 34, i wyniosła 101. W wypadkach tych zginęło 16 osób tj. o 10 osób więcej w porównaniu z rokiem 2011. Zmalała natomiast liczba osób rannych i wyniosła 127 osób tj. o 36 mniej niż rok wcześniej. Warto wskazać, iż liczby dotyczące zdarzeń drogowych przedstawiono w oparciu o System Ewidencji Wypadków i Kolizji Drogowych (SEWIK), który jako wypadek odnotowuje każde zdarzenie w którym osoba odniosła obrażenia niezależnie od ich charakteru, czy też osoby sprawcy.

160 149

140 135 130 119 120 101 100

16 20 12 14 10 8

0 Rok 2008 Rok 2009 Rok 2010 Rok 2011 Rok 2012

Liczba wypadków drogowych Liczba zabitych

ILOŚĆ WYPADKÓW DROGOWYCH I ZABITYCH W OKRESIE 2008 – 2012

2008 2009 2010 2011 2012

Liczba wypadków drogowych 130 149 119 135 101

Liczba osób zabitych 10 12 14 8 16

27 900 849 160 791 792 800 140 712 700 651 120 600 100 500 80 400 60 300

40 200

20100

0 0 Rok 2008Rok 2008 Rok 2009Rok 2009Rok 2010 RokRok 2010 2011 RokRok 2012 2011 Rok 2012 Liczba wypadków drogowych Liczba kolizji drogowych Liczba osób zabitych Najwięcej wypadków drogowych odnotowano na terenie Myszkowa (41), oraz gminy Koziegłowy (35). W porównaniu z rokiem 2011 liczba wypadków na biegnącym przez teren powiatu odcinku trasy DK-1 wzrosła o 15, natomiast wzrosła liczba wypadków na drogach wojewódzkich o 20. Najbardziej niebezpieczną drogą wojewódzką była droga W- 793 (Myszków – Żarki - Zawada), gdzie odnotowano 28 wypadków. Najczęściej do zaistnienia wypadków przyczyniali się kierujący pojazdami, którzy byli sprawcami 91 % zdarzeń. Natomiast piesi spowodowali 7 wypadków tj. o 5 mniej niż rok wcześniej. Analiza miejsc w których dochodziło do wypadków śmiertelnych nie pozwala na wskazanie miejsc szczególnie zagrożonych tego rodzaju zdarzeniami. Zdarzenia takie zaistniały w niżej wymienionych miejscach: 1. Myszków, skrzyżowanie ul. Kościuszki droga W-793 2. Siedlec Duży droga K-1 3. Pustkowie Lgockie, ul Spacerowa drogaP-3802 4. Koziegłowy, ul Woźnicka z drogą K-1 droga K-1 5. Żarki, ul. Myszkowska drogaW-793 6. Markowice, ul Spacerowa z drogą K-1 droga K-1 7. Winowno droga K-1 8. Zabijak, droga DK-1 9. Poraj droga W-791

Wśród przyczyn wypadków ze skutkiem śmiertelnym dominowało nieudzielenie pierwszeństwa przejazdu. Kolejną najczęściej występującą przyczyną było niedostosowanie prędkości do warunków ruchu.

28 W 2012 roku spadła o 61 liczba odnotowanych kolizji drogowych, których łącznie zanotowano 651 w porównaniu z 712 jakie odnotowano w 2011r. Podobnie jak w przypadku wypadków drogowych najwięcej kolizji zanotowano na terenie Myszkowa (304), oraz Koziegłów (168), gdzie tylko na odcinku drogi DK-1 zaistniało 88 tego rodzaju zdarzeń.

Liczba Liczba wypadków +/- kolizji +/- drogowych drogowych 2011 2012 2011 2012 Gmina Myszków 50 41 -9 323 304 -19 Gmina 46 35 -11 212 168 -44 Koziegłowy Gmina Poraj 8 9 +1 71 67 -4 Gmina Niegowa 7 6 -1 32 29 -3 Gmina Żarki 24 10 -14 74 83 +9 Razem 135 101 -34 712 651 -61

Poniżej przedstawiono najbardziej niebezpieczne miejsca na terenie poszczególnych gmin, gdzie najczęściej dochodzi do zdarzeń drogowych odrębnie dla wszystkich dróg, oraz dróg gminnych.

Gmina Myszków Liczba wypadków Liczba kolizji Miejscowość/ulica Nr drogi drogowych drogowych (zabici/ranni) Myszków, ul. Kościuszki W-793 10(1/11) 37 Myszków, ul. Pułaskiego W-793 4(0/5) 47 Myszków, ul. Wolności W-791 3(0/4) 11

Gmina Koziegłowy Liczba wypadków Liczba kolizji Miejscowość/ulica Nr drogi drogowych drogowych (zabici/ranni) Koziegłowy DK-1 20(7/25) 88 Koziegłówki,ul. W-789 1(0/1) 10 Myszkowska

Gmina Niegowa Liczba wypadków Liczba kolizji Miejscowość/ulica Nr drogi drogowych drogowych (zabici/ranni) Niegowa, ul. Sobieskiego W-789 0(0/0) 6 Sokolniki 1017P 1(0/1) 2

29 Gmina Poraj Liczba wypadków Liczba kolizji Miejscowość/ulica Nr drogi drogowych drogowych (zabici/ranni) Poraj, ul. Armii Krajowej W-791 5(1/8) 11 Żarki Letnisko ul. Porajska W-791 0(0/0) 8 Masłońskie teren. niezabud. W-791 2(0/2) 7

Gmina Żarki Liczba wypadków Liczba kolizji Miejscowość/ulica Nr drogi drogowych drogowych (zabici/ranni) Żarki, ul. Myszkowska W-793 1(1/0) 12 Żarki, ul. Moniuszki W-793 1(1/0) 7 Żarki ul. Koziegłowska W-789 1(1/0) 3 Postaszowice P-1014 1(1/0) 0

DROGI GMINNE

Gmina Myszków Liczba wypadków Liczba kolizji Miejscowość/ulica Nr drogi drogowych drogowych (zabici/ranni) Myszków, ul. 1-go Maja G 1(0/1) 8 Myszków, ul. G 2(0/2) 6 Kwiatkowskiego Myszków, ul. Sucharskiego G 1(0/1) 7

Gmina Koziegłowy Liczba wypadków Liczba kolizji Miejscowość/ulica Nr drogi drogowych drogowych (zabici/ranni) Koziegłowy, ul. Warszawska G 2(0/2) 6 Huta Stara ul. Szpitalna G 1(0/1) 1 Gniazdów ul. Szkolna G 1(0/2) 0 Pustkowie Lg. ul. Szpitalna G 2(2/4) 1 Markowice ul Spacerowa G 1(1/0) 0

Gmina Poraj Liczba wypadków Liczba kolizji Miejscowość/ulica Nr drogi drogowych drogowych (zabici/ranni) Poraj, ul. 3 Maja G 0(0/0) 4 Poraj ul. Jasna G 0(0/0) 2

30 Gmina Żarki Liczba wypadków Liczba kolizji Miejscowość/ulica Nr drogi drogowych drogowych (zabici/ranni) Suliszowice G 0(0/0) 3 Żarki ul. Kościuszki G 0(0/0) 2 Żarki ul. Leśniowska G 0(0/0) 2

Gmina Niegowa Liczba wypadków Liczba kolizji Miejscowość/ulica Nr drogi drogowych drogowych (zabici/ranni) Bobolice G 0(0/0) 1 Ludwinów G 0(0/0) 1

2.2 Nietrzeźwość uczestników ruchu drogowego

W roku 2011 po raz kolejny wzrosła liczba nietrzeźwych kierujących zatrzymanych na drogach powiatu myszkowskiego, przeciwko którym skierowano akty oskarżenia do sądu. Najwięcej podejrzanych to kierujący pojazdami mechanicznymi, których było 224, co najlepiej obrazuje przedstawiony poniżej wykres.

250

224 200

150

100 93 82 50

28 0 nietrzeźwi kierujacy samochodem nietrzeźwi kierujący innym pojazdem

popełniający przestępstwo popełniajacy wykroczenie

Warto jeszcze wspomnieć iż policjanci KPP w Myszkowie zatrzymali 110 kierujących pojazdami wobec których skierowano wnioski o ukaranie za popełnienie wykroczenia do sądu. Sytuacja ta występuje pomimo zaostrzenia sankcji przy powtórnym skazaniu za kierowanie pojazdem w stanie nietrzeźwym.

31 Systematycznie z roku na rok rośnie liczba kierujących którzy są poddawani badaniu stanu trzeźwości. W roku 2012 badań takich wykonano więcej o 550 niż rok wcześniej tj. 20596. Przyczyniło się do tego przede wszystkim wprowadzenie na wyposażenie policjantów urządzeń pozwalających na szybkie przeprowadzenie wstępnego badania stanu trzeźwości. Stąd też coraz większa ujawnialność tego rodzaju przestępstw i wykroczeń.

UJAWNIENI NIETRZEŹWI KIERUJĄCY POJAZDAMI

2011r. 2012r. Spadek/Wzrost

Art. 178a § 1 kk 221 224 3

Art. 178a § 2 kk 176 93 -83

Art. 87 § 1 kw 65 82 17

Art. 87 § 2 kw 32 28 -4

Art. 178a § 1 i 2 kk, Art. 87 § 1 i 2 kw 494 427 -67

600

494 500 427 400

300 221 224 200 176

93 82 100 65 32 28 0 art. 178a par. 1 kkart. 178a par. 2 kk art. 87 par. 1 kw art. 87 par. 2 kw RAZEM

Rok 2011 Rok 2012

Podjęte działania pozwoliły na ograniczenie liczby zdarzeń drogowych których sprawcami byli kierujący znajdujący się pod działaniem alkoholu. W 2012 roku spowodowali oni łącznie 28 zdarzeń drogowych tj. 5 wypadków drogowych i 23 kolizje drogowe czyli o 24 zdarzenia ( 11 wypadków i 13 kolizji) mniej niż w roku 2011.

32 3. REALIZACJA ZADAŃ PREWENCYJNYCH

3.1 Działania na rzecz utrzymania porządku publicznego

Poczucie bezpieczeństwa lokalnych społeczności budują przede wszystkim działania prewencyjne podejmowane przez policjantów komórek patrolowych czy też dzielnicowych. Stąd stały wysiłek, aby zapewnić jak najwięcej policjantów pełniących służbę w miejscach zagrożonych, których obecność spowoduje ograniczenie negatywnie odbieranych zachowań w tym zwłaszcza przestępstw i wykroczeń uciążliwych społecznie. Wiadomo, iż powiat myszkowski jest powiatem rozległym w którym trudno jest osiągnąć wrażenie nasycenia służbą patrolową całego rejonu służbowego. Stąd też potrzeba dokładnego analizowania, gdzie występuje największe zagrożenie dla porządku publicznego, oraz gdzie najczęściej dochodzi do przestępstw i wykroczeń, aby przede wszystkim w te miejsca kierować policjantów.

Łącznie w 2012 roku policjanci KPP w Myszkowie zrealizowali 6422 ośmiogodzinnych służb patrolowych i obchodowych.

Jednym z podstawowych zadań, jakie stoi przed służbą prewencji jest zapewnienie szybkiej reakcji na zgłoszenia dokonywane przez mieszkańców powiatu. Zdajemy sobie sprawę, iż każdy który w sytuacji zagrożenia zwraca się o pomoc do Policji oczekuje szybkiego przyjazdu patrolu, który w sposób kompetentny będzie mu w stanie udzielić pomocy. Temu celowi służy systematyczne monitorowanie czasu reakcji na zdarzenia, który zgodnie z założeniami przyjętymi przez KGP nie może być większy niż 15 minut w terenie miejskim i 20 minut w terenie wiejskim. W chwili obecnej czas reakcji w terenie miejskim wynosi średnio około 10,15 min. Natomiast średni czas reakcji na terenach wiejskich powiatu wynosi 13,25 min. Jednak każdy kto zna topografie powiatu myszkowskiego wie jak trudno jest uzyskać taki wynik w sytuacji kiedy np. interwencje w Dąbrownie musi obsłużyć patrol jadący z Myszkowa i mający do przejechania 15 km, gdzie sam szacowany czas dojazdu to około 25 minut. Niemniej jednak poprzez właściwe lokowanie patroli w terenie staramy się skrócić czas oczekiwania na przyjazd policjantów podejmujących interwencje czy też obsługę poważnego zdarzenia przestępczego.

W toku podejmowanych działań prewencyjnych policjanci w roku 2012 przeprowadzili łącznie 6233 interwencji tj. ponad 17 interwencji każdego dnia. Ich liczba wzrosła w porównaniu z rokiem poprzednim. Tradycyjnie najwięcej interwencji odnotowano na terenie Myszkowa (64 %), natomiast najmniej na terenie gminy Niegowa (4 %). W porównaniu z rokiem poprzednim zmniejszyła się liczba interwencji na terenie gminy Poraj.

33 Liczba interwencji

Domowa Publiczna Inna

2011 2012 2011 2012 2011 2012

Gmina Myszków 472 241 1005 787 2061 3077

Gmina Koziegłowy 121 65 89 71 489 616

Gmina Poraj 99 40 112 57 356 534

Gmina Niegowa 45 18 22 10 152 192

Gmina Żarki 84 40 87 73 329 412

RAZEM 821 404 1315 998 3386 4831

6000

5000 4831

4000 3386

3000

2000 1315 998 1000 821 404

0 ROK 2011 ROK 2012 Interwencja domowa Interwencja publiczna Inna interwencja

Jak wspomniano powyżej poczucie bezpieczeństwa mieszkańców powiatu buduje nie tylko walka z przestępczością kryminalną, lecz przede wszystkim eliminowanie często drobnych, lecz społecznie uciążliwych naruszeń prawa występujących w najbliższej okolicy. Chodzi tutaj zwłaszcza o zakłócenia porządku w miejscach publicznych, niszczenie wszelkiego rodzaju urządzeń przeznaczonych do użytku publicznego, czy też spożywanie alkoholu w miejscach w których jest to zabronione i gdzie zazwyczaj łączy się to z różnego rodzaju zakłóceniami porządku. Stąd też duża uwaga przywiązywana do ujawniania i stosowania sankcji przewidzianych prawem wobec sprawców wykroczeń szczególnie uciążliwych społecznie. Podejmując działania w celu eliminacji tych negatywnych zjawisk

34 staramy się reagować na zgłoszenia mieszkańców powiatu kierowane na numer alarmowy Policji, czy też przekazywane w bezpośrednich kontaktach mieszkańców z dzielnicowymi, bądź policjantami realizującymi zadania patrolowo – interwencyjne. w trzeźwości i

Liczba wykroczeń ogółem

2011r. 2012r.

KPP w Myszkowie 2867 3696

KP Koziegłowy 423 689

PP Poraj 404 259

PP Żarki 533 339

RAZEM 4227 4983

Najczęściej ujawnianymi wykroczeniami było spożywanie napojów alkoholowych wbrew zakazom określonym w ustawie (1896), oraz zaśmiecanie miejsc publicznych (761) i zakłócenie porządku publicznego (531), które to wykroczenia należą do wykroczeń uciążliwych.

Liczba wykroczeń uciążliwych

2011r. 2012r.

KPP w Myszkowie 2433

KP Koziegłowy 280

PP Poraj 277

PP Żarki 342

RAZEM 3332 4250

Działania prewencyjne to również zatrzymania osób, zarówno sprawców przestępstw i wykroczeń, jak również osób stwarzających zagrożenie dla siebie lub innych będących w większości w stanie nietrzeźwości. Ogółem w roku 2012 w policyjnych pomieszczeniach dla osób zatrzymanych umieszczono 703. Z tej liczby 239 zatrzymanych to osoby podejrzane o popełnienie przestępstwa, a 6 to sprawcy wykroczeń. Na polecenie sądu lub prokuratora zatrzymano 153 osoby z których część została doprowadzona do zakładu karnego lub aresztu śledczego wskazanego przez sąd tj.: najczęściej do oddalonego o 50 km od Myszkowa Zakładu Karnego w Herbach. Najliczniejszą grupę zatrzymanych stanowiły osoby stwarzające swoim zachowaniem zagrożenie dla innych lub samego siebie i będące w stanie nietrzeźwości. Osób takich doprowadzono do wytrzeźwienia 301 z czego 10 stanowiły kobiety. Jest to liczba mniejsza niż przed rokiem.

35 Część z zatrzymanych została umieszczona w izbie wytrzeźwień z uwagi na różne sytuacje uniemożliwiające ich osadzenie w pomieszczeniach policyjnych w tym przede wszystkim decyzje lekarza, który zalecił pobyt osoby pod opieką lekarską. Pobyt w tych warunkach możliwy jest tylko i wyłącznie w mieszczącej się przy ul. Sikorskiego w Częstochowie izbie wytrzeźwień, do której mogą zostać przyjęte tylko osoby z terenu gmin które podpisały odpowiednią umowę z tym podmiotem. Stąd też konieczność, aby wszystkie gminy naszego powiatu takie umowy zawarły. Ogółem do izby wytrzeźwień przetransportowano 68 osób przede wszystkim z terenu Myszkowa.

Liczba osób doprowadzonych do wytrzeźwienia Izba Pomieszczenie dla osób Wytrzeźwień zatrzymanych w KPP w Częstochowie Gmina Myszków 216 61 Gmina Koziegłowy 36 2 Gmina Poraj 11 0 Gmina Niegowa 12 2 Gmina Żarki 26 3 Razem 301 68

250 221 216

200

150

100

50 41 36 35 27 26 11 17 12 0 Gmina Myszków Gmina Koziegłowy Gmina Poraj Gmina Żarki Gmina Niegowa Ilość osób w 2011 roku Ilość osób w 2012 roku

3.2 Przemoc domowa

W roku 2012 nastąpiła zmiana w sposobie realizacji zadań w stosunku do ofiar przemocy domowej. Zmiany w ustawie nałożyły nowe obowiązki na gminy, które są realizowane w ramach specjalnie powołanych w tym celu zespołów interdyscyplinarnych. Przyjęta formuła współpracy w naszej ocenie pozwala na lepszą koordynacje działań podejmowanych przez wszystkie podmioty, które są zobowiązane do udzielania pomocy ofierze przemocy. Przez Policję działania na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie i 36 ochrony ofiar tego rodzaju zdarzeń są traktowane priorytetowo. W ostatnim czasie obok przepisów regulujących sposób skoordynowanej pomocy dla ofiary przemocy pojawiły się również rozwiązania prawne pozwalające skuteczniej ścigać sprawców przestępstw towarzyszących temu zjawisku. Jednym z nich jest objęcie ściganiem z urzędu sprawców naruszenia czynności narządu ciała lub rozstrój zdrowia trwającego poniżej 7 dni dokonanego przez osobę wspólnie zamieszkującą ze sprawcą. Kolejną możliwość daje prawo stosowania nakazu opuszczenia lokalu mieszkalnego zajmowanego wspólnie z pokrzywdzonym. Z rozwiązań tych staramy się korzystać inicjując postępowania przeciwko sprawcom przemocy, jak również występując do prokuratury czy to z wnioskiem o orzeczenie wspomnianego powyżej nakazu, czy też z wnioskiem o zastosowanie tymczasowego aresztowania w drastycznych przypadkach przemocy domowej.

Łącznie w roku 2012 przeprowadzono 404 interwencji domowych Większa była liczba rodzin objętych procedurą „Niebieska karta”. Liczbę rodzin w poszczególnych gminach powiatu przedstawia zamieszczona poniżej tabela. Liczba rodzin objętych procedurą „Niebieska karta” Gmina Myszków 73 Gmina Koziegłowy 24 Gmina Poraj 7 Gmina Niegowa 3 Gmina Żarki 18 Razem 125

W 2012r. odnotowano spadek o 5 liczby stwierdzonych przestępstw znęcania się nad członkiem rodziny (art. 207 kk) w porównaniu z rokiem 2011. Przestępstw takich zanotowano najwięcej na terenie Myszkowa – 31 . Często problemem związanym z przemocą domową jest nadużywanie alkoholu przez sprawcę. Łącznie w roku 2012 skierowano z wnioskiem o zatwierdzenie przez prokuratora aktu oskarżenia 34 sprawy o przestępstwo niealimentacji (art. 209 kk), tj o 35 spraw mniej niż w roku 2011.

Liczba stwierdzonych czynów Liczba stwierdzonych czynów z art. 207 kk z art. 209 kk

2011r. 2012r. 2011r. 2012r.

Gmina Myszków 18 31 35 28

Gmina Koziegłowy 14 11 17 4

Gmina Poraj 13 2 13 2

Gmina Niegowa 0 0 2 0

Gmina Żarki 4 0 2 0

RAZEM 49 44 69 34

37 Liczba stwierdzonych czynów z art. 207 kk

35 31 30

20 18

15 14 13 11 10

5 4 2 0 0 0 0 Gmina Myszków Gmina Koziegłowy Gmina Poraj Gmina Żarki Gmina Niegowa

Rok 2011 Rok 2012

Liczba stwierdzonych czynów z art. 209 kk

40 35 35

30 28

20 17 15 13

10 4 4 5 2 2 0 0 0 Gmina Myszków Gmina Koziegłowy Gmina Poraj Gmina Żarki Gmina Niegowa

Rok 2011 Rok 2012

38 3.3 Przestępczość nieletnich

Jednym z zadań Policji jest przeciwdziałanie demoralizacji nieletnich, oraz ściganie nieletnich sprawców czynów karalnych. Działalność profilaktyczna skupia się przede wszystkim na prowadzeniu pracy z dziećmi i młodzieżą, najczęściej poprzez udział w spotkaniach organizowanych przez szkoły na których przedstawiane są zagrożenia związane m. in. z narkotykami, jak również konsekwencje prawne związane z popełnieniem przez nieletniego czynu karalnego. W ramach działań profilaktycznych organizujemy doraźnie patrole w miejscach grupowania się młodzieży ujawniając nieletnich pod działaniem alkoholu, czy też w czasie wagarów. Drugim z elementów pracy z nieletnimi jest ściganie czynów karalnych przez nich popełnionych. Łącznie w 2012 roku ujawniono 359 czynów karalnych popełnionych przez 60 nieletnich. Największą liczbę wśród tych czynów stanowiły wymuszenia rozbójnicze, co związane było z wspomnianym już w niniejszym opracowaniu zakończeniem sprawy wymuszeń rozbójniczych na terenie Gimnazjum nr 3 w Myszkowie. Staramy się na bieżąco reagować na przypadki przemocy w szkołach zarówno mające postać wymuszania pieniędzy czy też innych rzeczy, jak również wszelkiego rodzaju bójek, pobić czy też uszkodzeń ciała. Często w szkołach są osoby terroryzujące swoim zachowaniem pozostałych uczniów, które przy braku reakcji szkoły, rodziców czy też Policji czują się coraz bardziej bezkarne, a jednocześnie są coraz bardziej niebezpiecznie. Stąd też potrzeba reakcji na tego typu przypadki czasami z koniecznością odizolowania takiego nieletniego w zakładzie poprawczym lub ośrodku szkolno-wychowawczym. W porównaniu z innymi powiatami sąsiadującym z powiatem myszkowskim ilość czynów karalnych popełnianych przez nieletnich obrazuje poniższy wykres:

400 359 350

300

252 250

198 200 175

150 125

100 84 60 48 50

0 KPP Myszków KPP Lubliniec KPP Kłobuck KPP Zawiercie

Ilość czynów popełninych przez nieletnich Ilość nieletnich którzy popełnili czyny karalne

39 Wśród czynów popełnionych przez nieletnich znalazło się 5 przypadków posiadania czy też udzielania narkotyków na terenie Myszkowa. Przypadki te miały jednak miejsce poza placówkami szkolnymi. Mniejsza niż przed rokiem była liczba dokonanych przez nieletnich kradzieży i kradzieży z włamaniem. Skuteczne przeciwdziałanie przestępczości nieletnich nie byłoby możliwe bez bieżącej współpracy z placówkami oświatowymi z terenu powiatu na wszystkich poziomach nauczania. Chciałbym, aby dyrektorzy tych placówek wiedzieli, iż przekazanie sprawy Policji, może pozwolić na szybkie rozwiązanie problemu związanego z przypadkami wymuszeń, kradzieży, czy też podejrzeniem zażywania lub dystrybucji narkotyków. Często też policjanci mogą służyć doświadczeniem i wiedzą, aby problem który w placówce się pojawił rozwiązać.

3.5 Działania profilaktyczne

Jednym z ważnych zadań realizowanych od wielu lat przez myszkowskich policjantów jest organizowanie i prowadzenie różnego rodzaju przedsięwzięć profilaktycznych mających na celu zapobieganie przestępczości (przede wszystkim wśród dzieci i młodzieży)oraz ukierunkowanych na poprawę bezpieczeństwa wśród uczestników ruch drogowego. Przez cały 2012 rok policjanci z zaangażowaniem uczestniczyli w wielu inicjatywach, wydarzeniach oraz realizowali założenia ogólnopolskich kampanii społecznych. Do najistotniejszych działań należą min.: • realizacja celów i założeń kampanii „Nie reagujesz – akceptujesz”. Mundurowi podczas licznych spotkań z mieszkańcami naszego powiatu, a także z młodzieżą szkolną zwracali uwagę jak istotne jest ograniczanie przestępczości, zwłaszcza tej pospolitej, najbardziej uciążliwej poprzez zwiększenie świadomości społecznej. Funkcjonariusze zachęcali wszystkich do czynnego udziału w tym przedsięwzięciu. Efektem czego było zatrzymanie przez mundurowych kilkunastu sprawców różnych przestępstw, dzięki informacjom przekazanym przez mieszkańców naszego powiatu. Dwóch z nich za wzorowa postawę oraz właściwą reakcję na przestępstwo zostało wyróżnionych nagrodą finansową przez Komendanta Powiatowego Policji w Myszkowie podinsp. Dominika Łączyk. • W ramach realizacji kampanii „Ostrożny i przezorny pieszy w drodze po bezpieczeństwo” mundurowi inicjowali i organizowali spotkania dla dzieci i młodzieży (19 spotkań, 990 uczestników) oraz dla starszych mieszkańców powiatu (Słuchacze Uniwersytetu III Wieku w Myszkowie i z Koziegłów). Prowadzili także akcje wśród niechronionych uczestników ruchu drogowego. Podczas działań „Bezpieczna droga do szkoły” uczyli najmłodszych jak należy prawidłowo poruszać się po drodze. Kilkuset uczniów ze szkół i przedszkoli na terenie naszego powiatu otrzymało od stróżów prawa odblaski poprawiające ich widoczność na drodze. Funkcjonariusze w ramach tych działań współpracowali też min. ze Strażą Miejską w Myszkowie prowadząc wspólne prelekcje dla pierwszaków, którzy również otrzymali specjalne odblaskowe worki z hasłem „Bezpieczny Myszków”. Stróże prawa dbając o bezpieczeństwo niechronionych uczestników ruchu drogowego, poza akcjami na drodze, ukierunkowanymi typowo na represje negatywnych zachowań, prowadzili też wśród nich akcje profilaktyczne. Stąd min. udział w działaniach „Daj się dostrzec”, podczas których piesi, rowerzyści otrzymywali odblaskowe kamizelki. Poza takimi działaniami policjanci mając na uwadze promocję bezpieczeństwa wśród tej grupy docelowej, organizowali też konkursy min. „Turniej Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego” czy egzaminy na karty rowerowe i motorowerowe, poprzedzane lekcjami o bezpieczeństwie.

40 • Myszkowscy stróże prawa w ramach kampanii „Z młodym kierowcą w drodze po doświadczenie” organizowali także specjalne szkolenia dla młodzieży ze szkół ponadgimnazjalnych (12 spotkań, 685 uczestników). Wśród nich wiele osób ma prawo jazdy, a często młodość, niedoświadczenie i brawura są przyczyną wypadków drogowych. Dzięki inicjatywie własnej myszkowskich funkcjonariuszy kilkuset uczniów szkół średnich dowiedziało się jakie są najczęstsze przyczyny wypadków i co robić aby do tego nie dopuścić. • Jako standard swej pracy profilaktycznej policjanci z Myszkowa przyjęli inicjowanie i uczestniczenie w różnego rodzaju konkursach, zabawach i innych imprezach plenerowych dotyczących problematyki bezpieczeństwa. Stąd też mundurowi uczestniczyli w maju w imprezie sportowej dla dzieci i młodzieży pod nazwą „Dziecięce Euro 2012”. Jej organizatorem był Urząd Miasta w Myszkowie. Podczas rozgrywek piłki nożnej dziecięcych drużyn z Francji, Anglii, Polski i Czech, doping młodych kibiców pod hasłem „Kibicować znaczy szanować” został zorganizowany z inicjatywy myszkowskich policjantów. Za kulturalny doping i kreatywność oraz bezpieczeństwo na stadionie mundurowi wyróżnili wszystkich kibiców, którzy z rąk komendanta podinsp. Dominika Łączyk otrzymali pamiątkowe puchary. Było międzynarodowo, kolorowo i kulturalnie.

• Ważnym elementem pracy prewencyjnej było też inicjowanie i przeprowadzenie różnego rodzaju spotkań poświęconych problematyce nieletnich - najczęściej z kadrą dydaktyczną szkół, czy rodzicami i opiekunami dzieci (55 spotkań) oraz z samą młodzieżą z którą mundurowi rozmawiali „O odpowiedzialności prawnej nieletnich” - w ciągu roku takich spotkań odbyło się ponad 80. • Z myślą o bezpieczeństwie dzieci i młodzieży i ograniczaniu aspołecznych, patologicznych zachowań w 2012 roku myszkowscy policjanci uczestniczyli też w działaniach profilaktycznych przez teatr. W ramach tej akcji ponad 800 uczniów z myszkowskich szkół gimnazjalnych oraz średnich, mogło obejrzeć spektakl profilaktyczny pt.: „Szczęście za rogatką”. Widowisko z udziałem młodzieży min. z Myszkowa, Częstochowy oraz Kłobucka było reakcją na nasilające się w Polsce zjawisko uzależnień wśród dzieci i młodzieży. Powstało w ramach projektu „Sztuka życia” z inicjatywy przedstawicieli parafii NMP Różańcowej w Myszkowie we współpracy z Funduszem Inicjatyw Obywatelskich. Do udziału w przedsięwzięciu zaproszeni zostali również policjanci z myszkowskiej komendy, którzy przygotowali dla uczestników pogadankę dotyczącą odpowiedzialności prawnej nieletnich. • Część działań profilaktyków policyjnych koncentrowała się też na inicjowaniu przedsięwzięć, które zagospodarowywały czas wolny dzieci i młodzieży. Jak co roku realizowane były akcje: „Bezpieczne Ferie” czy „Bezpieczne Wakacje” podczas których mundurowi odwiedzali dzieci wypoczywające na zimowiskach i letnich półkoloniach. • O otwartości myszkowskich policjantów i różnorodności działań jakie podejmują, niech świadczy także fakt, że w ciągu roku przyjęli w swoich progach kilka wycieczek ze szkół i przedszkoli z terenu naszego powiatu. • Z inicjatywy dzielnicowych wspólnie ze Strażą Miejską z Myszkowa oraz z przedstawicielami MOPS – u prowadzona jest również rok rocznie „Akcja Zima”, której celem jest przede wszystkim zapobieganie przypadkom zamarznięć wśród osób bezdomnych i nietrzeźwych. Dzięki akcji informacyjnej i systematycznym kontrolom min. pustostanów, uratowano przed wychłodzeniem trzy bezdomne osoby, które na czas trafiły do szpitala i do myszkowskiego schroniska.

41 3.6 Zabezpieczenie imprez kulturalnych i sportowych na terenie powiatu

W roku 2012 na terenie powiatu odbyły się dwie imprezy o charakterze masowym tj. Dni Myszkowa oraz Dni Poraja. W przypadku obu imprez na podstawie dokumentacji przedstawionej przez organizatora została wydana pozytywna opinia organu Policji zgodnie z przepisami ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych. Imprezy przebiegły spokojnie i nie odnotowano w ich trakcie istotnych zakłóceń porządku publicznego. Mniej sił policyjnych niż w latach poprzednich pochłonęło zabezpieczenie odbywających się na terenie powiatu rozgrywek piłkarskich. Powodem tego był spadek lokalnych drużyn do niższych klas rozgrywkowych, co spowodowało realny spadek zagrożenia w czasie odbywających się meczy i pozwoliło na zabezpieczenie tych imprez w formie interwencji mniejszymi siłami Policji. Siły które „odzyskano” w tym obszarze mogły zostać wykorzystane do realizacji innych zadań w tym przede wszystkim patrolowania miejsc zagrożonych. W sierpniu zrealizowano zabezpieczenie wyścigu kolarskiego Tour de Pologne. Zabezpieczenie na terenie powiatu realizowało 20 policjantów KPP w Myszkowie i 30 policjantów SPPP w Częstochowie. Na terenie gminy Koziegłowy odbyły się również dwa lokalne wyścigi które zostały zabezpieczone siłami policyjnymi. Na bieżąco kierowane były siły do zabezpieczenia lokalnych imprez kulturalnych i sportowych organizowanych przez poszczególne samorządy i inne podmioty zajmujące się działalnością kulturalną i sportową nie mające charakteru imprez masowych.

4. WSPÓŁPRACA Z SAMORZĄDEM TERYTORIALNYM

4.1 Współdziałanie z samorządem terytorialnym

Komendant Powiatowy Policji w Myszkowie nie podejmował działań w celu przywrócenia stanu zgodnego z porządkiem prawnym lub zapobiegających naruszeniu prawa o których mowa w art. 11 ustawy o Policji na wniosek organów samorządu terytorialnego. Podobnie jak w latach poprzednich w 2012 roku współpraca na bieżąco odbywała się w ramach posiedzeń Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego działającej pod przewodnictwem Starosty, gdzie omawiano problemy związane z zapewnieniem bezpieczeństwa mieszkańcom powiatu. Również stałe kontakty utrzymywane były z Biurem Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obronnych starostwa.

W roku 2012 nie zanotowano zdarzeń które wymagałyby współdziałania z organami samorządu terytorialnego przy usuwaniu ich skutków takich jakie notowano w poprzednich latach.

42 W związku ze zmianą przepisów o przeciwdziałaniu przemocy domowej policjanci na bieżąco biorą udział w działaniach komisji interdyscyplinarnych i grup roboczych zajmujących się pomocą ofiarą. Ponadto systematycznie wymieniane są informacje pomiędzy Policją a pomocą społeczną dotyczące osób bezdomnych, czy też nieporadnych wymagających wsparcia.

We współpracy z samorządem nadal występuje problem polegający na ograniczonej możliwości kontaktu z osobami mogącymi podjąć niezwłocznie działania należące do kompetencji gminy po godzinach urzędowania. Brak stałych dyżurów często uniemożliwia szybkie i skuteczne podjęcie działań w przypadku kierowanych do Policji spraw nie należących do kompetencji gmin. Nadal problemem pozostaje podejmowanie przez gminy działań związanych z ujawnianiem bezpańskich psów. Problem dla Policji stanowi również wspomniany powyżej brak zawartej umowy z izbą wytrzeźwień przez gminę Poraj.

4.2 Wsparcie finansowe funkcjonowania Policji przez samorząd terytorialny

Przepisy ustawy o Policji przewidują możliwość określenia w drodze uchwały, istotnych dla wspólnoty samorządowej zagrożeń bezpieczeństwa i porządku publicznego, jednak bez prawa żądania wykonania konkretnej czynności służbowej, czy też określenia sposobu wykonywania zadań przez Policję. Jednocześnie ustawa dając takie uprawnienia przewidziała także możliwość partycypacji samorządu terytorialnego w pokrywaniu kosztów działalności Policji.

Jedną z możliwości jest zwiększenie liczba etatów Policji w rewirach dzielnicowych i Komisariacie Policji na wniosek rady powiatu lub rady gminy, jeżeli organy te zapewnią pokrywanie kosztów utrzymania etatów Policji przez okres co najmniej 5 lat na warunkach określonych w porozumieniu zawartym między organem powiatu lub gminy, a właściwym komendantem wojewódzkim Policji i zatwierdzonym przez Komendanta Głównego Policji.

43 Inną możliwością jest przekazanie dla Policji przez radę powiatu lub radę gminy na warunkach określonych w porozumieniu zawartym między organem wykonawczym powiatu lub gminy, a właściwym komendantem powiatowym (miejskim) Policji, środków finansowych stanowiących dochody własne powiatu lub gminy, z przeznaczeniem na: 1) dodatkowe służby pełnione przez policjantów, 2) nagrody za osiągnięcia w służbie, dla policjantów, którzy realizują zadania z zakresu służby prewencyjnej. Kolejną możliwość udziału samorządu w finansowaniu nakładów na ochronę bezpieczeństwa i porządku publicznego jest możliwość przekazania środków na Fundusz Wsparcia Policji z przeznaczeniem na pokrywanie wydatków inwestycyjnych, modernizacyjnych lub remontowych, oraz kosztów utrzymania i funkcjonowania jednostek organizacyjnych Policji, a także zakup niezbędnych na ich potrzeby towarów i usług.

To właśnie ta ostatnia forma wsparcia działań Policji najczęściej jest wykorzystywana przez samorząd na terenie powiatu myszkowskiego. Zamieszczona poniżej tabela i wykres przedstawiają środki przekazane na Fundusz Wsparcia Policji w roku 2012.

Kwota środków przekazanych na Fundusz Wsparcia Policji Powiat Myszkowski 30 000 Gmina Myszków 10 000 Gmina Koziegłowy 58 000 Gmina Poraj 0 Gmina Niegowa 0 Gmina Żarki 1765 Razem 99 765

44 70000 58000 60000 50000 40000 30000 30000 20000 10000 10000 0 1765 0 0 Gmina Poraj Gmina Niegowa Powiat Myszków Gmina Koziegłowy Gmina Żarki Gmina Myszków

kwota wsparcia finansowego (zł)

Jak widać z zamieszczonych danych najwięcej środków zostało przekazanych przez gminę Koziegłowy. To ze strony władz tej gminy możemy liczyć zawsze na wsparcie w potrzebie. Dzięki inicjatywom Burmistrza udało się w roku 2012 zakupić sprzęt komputerowy w postaci ( 6 stanowisk dostępowych do PSTD, 2 urządzeń wielofunkcyjnych BRATHER, 1 sieciowego urządzenia wielofunkcyjnego SAMSUNG, projektora VIVITEK oraz 2 laptopów FUJITSU ) dla funkcjonariuszy Komisariatu Policji w Koziegłowach oraz rozpocząć remont budynku Komisariatu Policji w Koziegłowach.

Dzięki środkom z gminy Myszków zakupiony został sprzęt komputerowy w postaci 4 laptopów FUJITSU dla dzielnicowych.

Jak zawsze istotne są dla nas środki przekazywane przez starostwo, które pozwoliły na zakup niezbędnego wyposażenia biurowego w postaci mebli dla funkcjonariuszy KPP w Myszkowie oraz sprzętu komputerowego w postaci : 4 stanowisk dostępowych PSTD oraz sieciowego urządzenia wielofunkcyjnego SAMSUNG .

Gmina Żarki przekazała natomiast urządzenie do pomiaru zawartości alkoholu w wydychanym powietrzu.

Pomimo przekazanych środków nadal występują istotne potrzeby, które zapewne nie będą mogły zostać zaspokojone ze środków budżetowych zbyt szybko. Mowa tutaj przede wszystkim o koniecznej termomodernizacji budynku. Jego aktualny stan wymaga szybkiego pozyskania środków na ten cel. Również stan wnętrza budynku wymaga systematycznych nakładów, aby doprowadzić go do stanu właściwego dla obiektu będącego siedzibą organu administracji, stwarzającego właściwe warunki służby i pracy dla policjantów i pracowników Policji.

Stąd też prośba o dalsze wsparcie dla wszelkich inicjatyw mających na celu przekazanie środków finansowych, zwłaszcza z przeznaczeniem na poprawę warunków służby policjantów. Mamy w tym zakresie ambitne plany, które jednak bez wsparcia samorządu mogą okazać się niemożliwe do zrealizowania. 45 Niezbędny jest między innymi zakup samochodu nieoznakowanego na potrzeby Komisariatu Policji w Koziegłowach z uwagi na potrzebę właściwego prowadzenia pracy operacyjnej, w tym między innymi prowadzenia obserwacji i zasadzek przez funkcjonariuszy pionu kryminalnego. Istnieje również pilna potrzeba zakupu oznakowanego samochodu terenowego z napędem 4 x 4, przede wszystkim ze środków przekazanych przez wójtów gmin na terenie których znajdują się tereny trudno dostępne oraz występuje zagrożenie katastrofami ze strony przyrody lub też w ruchu drogowym bądź kolejowym.

Komendant Powiatowy Policji w Myszkowie

podinsp. mgr Dominik ŁĄCZYK