Plan Gospodarki Odpadami Powiatu Myszkowskiego
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia 40-105 Katowice , ul. Węglowa 7 tel.fax +048 / 32 / 250-37-33, 250-46-62 e-mail: [email protected] www.energoekspert.com.pl PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO Na lata 2004 - 2007 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2008 - 2015 Katowice, wrzesień 2003r. PLAN GOSPODARKI ODPADAMI energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia 40-105 Katowice , ul. Węglowa 7 NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO tel.fax +048 / 32 / 250-37-33, 250-46-62 e-mail: [email protected] www.energoekspert.com.pl na lata 2004 - 2007 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2008 - 2015 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia 40-105 Katowice , ul. Węglowa 7 NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO tel.fax +048 / 32 / 250-37-33, 250-46-62 e-mail: [email protected] www.energoekspert.com.pl na lata 2004 - 2007 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2008 - 2015 energoekspert sp. z o. o. PLAN GOSPODARKI ODPADAMI EE energia i ekologia 40-105 Katowice , ul. Węglowa 7 NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO tel.fax +048 / 32 / 250-37-33, 250-46-62 e-mail: [email protected] www.energoekspert.com.pl na lata 2004 - 2007 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2008 - 2015 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia 40-105 Katowice , ul. Węglowa 7 NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO tel.fax +048 / 32 / 250-37-33, 250-46-62 e-mail: [email protected] www.energoekspert.com.pl na lata 2004 - 2007 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2008 - 2015 energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia 40-105 Katowice , ul. Węglowa 7 tel.fax +048 / 32 / 250-37-33, 250-46-62 e-mail: [email protected] www.energoekspert.com.pl Umowa z dnia 8 maja 2003r. PLAN GOSPODARKI ODPADAMI na terenie POWIATU MYSZKOWSKIEGO na lata 2004 - 2007 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2008 - 2015 OPRACOWAŁ: ZESPÓŁ PROJEKTANTÓW ENERGOEKSPERT SP. Z O.O. Katowice, wrzesień 2003r. 1 Zespół autorski inż. Czesław Lubas – prowadzący mgr inż. Katarzyna Gruba mgr inż. Adam Jankowski mgr inż. Piotr Krogulec mgr inż. Andrzej Mizera mgr inż. Józef Bogalecki 2 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SPIS TREŚCI: 1. Wstęp. 6 1.1. Cel Planu Gospodarki Odpadami (PGO) i jego znaczenie. 6 1.2. Regulacje prawne w zakresie gospodarki odpadami. 6 1.3. PGO elementem zintegrowanego planowania. 11 1.4. Odniesienia do planu zagospodarowania przestrzennego. 13 1.5. Odniesienia do innych dziedzin. 13 1.6. Proces planowania. 14 2. Założenia i dane podstawowe dla gospodarki odpadami. 16 2.1. Założenia podstawowe. 16 2.2. Charakterystyka powiatu. 18 2.2.1. Charakterystyka ogólna. 18 2.2.2. Charakterystyka geograficzna powiatu. 19 a. Położenie. b. Klimat. c. Inne uwarunkowania. 2.2.3. Charakterystyka demograficzna powiatu. 20 2.2.4. Układ administracyjny. 21 2.3. Działalność przemysłowa, rolnicza, usługowa i handlowa na terenie powiatu. 22 3. Analiza stanu istniejącego w sektorze gospodarki odpadami w powiecie. 23 3.1. Odpady powstające w sektorze komunalnym. 23 3.1.1. Odpady komunalne. 23 3.1.2. Odpady opakowaniowe. 28 3.1.3. Komunalne odpady ściekowe. 30 3.2. Odpady powstające w sektorze gospodarczym i usługowym. 31 3.3. Odpady niebezpieczne. 43 3.3.1. Odpady niebezpieczne z wyłączeniem azbestu. 43 3.3.2. Odpady niebezpieczne zawierające azbest. 56 3.4. Stan istniejący w zakresie świadczenia usług w gospodarce odpadami. 59 3.5. Transport i przeładunek odpadów. 62 3.6. Instalacje do segregacji, odzysku i unieszkodliwiania odpadów. 62 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 3 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.7. Schemat przepływu odpadów. 64 3.8. Obecna struktura organizacyjna w gospodarce odpadami. 66 3.9. Wykaz podmiotów prowadzących działalność w zakresie gospodarki odpadami. 67 3.10. Koszty i opłaty. 67a 3.11. Uwagi końcowe – podsumowanie analizy problemów. 67b 4. Przewidywane zmiany. 68 4.1. Zmiany demograficzne. 68 4.2. Zmiany innych czynników wpływających na wytwarzanie odpadów. 70 4.3. Prognoza dla odpadów powstających w sektorze komunalnym. 74 4.3.1. Odpady komunalne. 74 4.3.2. Odpady opakowaniowe. 77 4.3.3. Komunalne odpady ściekowe. 78 4.3.4. Odpady niebezpieczne sektora odpadów komunalnych. 81 4.4. Odpady zawierające azbest. 83 4.5. Prognoza dla odpadów powstających w sektorze gospodarczym i usługowym. 91 5. Cele i zadania w gospodarce odpadami. 98 5.1. Cele i zadania wynikające z planów wyższego szczebla. 98 5.2. Cele i zadania na poziomie gmin i powiatu. 104 6. Analiza opcji technologicznych i ekonomicznych. 106 6.1. Analiza scenariuszy. 106 6.2. Przewidywane zmiany w schemacie przepływu odpadów. 108 6.3. Wstępna analiza oddziaływania na środowisko. 110 6.4. Wstępna analiza finansowa - dostępność finansowa. 110 7. Długoterminowy program strategiczny (12 lat). 113 7.1. Założenia ogólne. 113 7.2. Przyszła struktura organizacyjna w gospodarce odpadami. 114 7.3. Systemy gromadzenia i zbierania odpadów. 120 7.4. Nowe instalacje do segregacji, odzysku i unieszkodliwiania odpadów. 122 7.5. Lokalizacja instalacji. 123 7.6. Harmonogram działań. 126 8. Krótkoterminowy plan działania (4 lata). 125 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 4 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8.1. Założenia ogólne. 125 8.2. Zapobieganie powstawaniu i ograniczenie wytwarzania odpadów. 126 8.3. Systemy zbierania odpadów. 126 8.4. Odpady niebezpieczne. 140 8.5. Odpady opakowaniowe. 148 8.6. Instalacje odzysku i unieszkodliwiania odpadów. 151 8.7. Organizacja. 155 8.8. Finansowanie, zwrot nakładów i kredyty. 156 8.9. Prawo lokalne (Regulaminy). 156 8.10. Ewidencja i monitoring odpadów. 157 8.11. Informacje, edukacja i konsultacje. 160 8.12. Doskonalenie kadr. 161 8.13. Harmonogram działań. 161 9. Analiza oddziaływania. 174 9.1. Uwagi ogólne. 174 9.2. Analiza przepływu odpadów. 174 9.3. Wstępna analiza oddziaływania na środowisko. 175 9.4. Analiza kosztów. 175 9.5. Ocena opłat (dostępności finansowej). 176 10. Wdrażanie. 177 11. Monitoring, ocena wdrożenia, sprawozdawczość oraz aktualizacja PGO. 179 S1. Słownik (definicje i skróty). 183 S2. Spis tabel. 190 S3. Spis rysunków i map. 196 a. Rysunki i schematy. b. Mapy. S4. Materiały źródłowe i bibliografia. 197 S5. Spis załączników. 199 Załączniki. 200 1. Wstęp. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 5 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1.1. Cel Planu Gospodarki Odpadami (PGO) i jego znaczenie. Przygotowanie planu gospodarki odpadami jest procesem, w którym władze powiatu określają najważniejsze problemy związane z gospodarowaniem odpadami na zarządza- nym terenie i sposoby rozwiązywania tych problemów, koordynując go jednocześnie z jednostkami pozostałych szczebli samorządu terytorialnego. Przyjęcie planu przez wła- dze powiatu jest formą strategicznej decyzji, określającej najskuteczniejsze a zarazem realne działania w obszarze gospodarki odpadami, zapewniającej: po pierwsze - zapobieganie powstawaniu odpadów, po drugie – odzysk powstałych z konieczności odpadów i po trzecie – bezpieczne unieszkodliwianie tych odpadów, których nie dało się odzyskać. Dokument ten pełniąc rolę strategiczną jest dla władz powiatu jednym z instrumen- tów wpływu na zarządzanie środowiskiem. PGO ujmuje: ▪ zagadnienia współpracy wytwórców odpadów, jednostek zajmujących się gospo- darowaniem odpadami oraz organizacji odpowiedzialnych za gospodarkę odpa- dami, ▪ zagadnienia dotyczące edukacji i zwiększenia świadomości ekologicznej, ▪ określenie kosztów systemu gospodarki odpadami i stworzenie podstaw dla ana- liz i ocen niezbędnych inwestycji. PGO jest bardzo ważnym źródłem informacji, narzędziem kontroli i materiałem wykorzystywanym do rozwoju systemu w przyszłości, a także spełnieniem podstawowe- go wymagania niezbędnego przy występowaniu o wsparcie finansowe (krajowe bądź za- graniczne) dla realizacji projektów w zakresie gospodarki odpadami. 1.2. Regulacje prawne w zakresie gospodarki odpadami. Zgodny z ustawą O odpadach z dnia 27 kwietnia 2001r. (Dz. U. z 2001r. Nr 62, poz. 628), Plan Gospodarki Odpadami stanowi integralną część Powiatowego Programu Ochrony Środowiska. Plan uwzględnia w szczególności następujące zapisy „Ustawy o odpadach”: Art. 14. 1. Dla osiągnięcia celów założonych w polityce ekologicznej państwa oraz realizacji zasad, o których mowa w art. 5, a także stworzenia w kraju zintegrowanej i wystarczającej