Plan Gospodarki Odpadami Powiatu Myszkowskiego

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia 40-105 Katowice , ul. Węglowa 7 tel.fax +048 / 32 / 250-37-33, 250-46-62 e-mail: [email protected] www.energoekspert.com.pl

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI

NA TERENIE

POWIATU MYSZKOWSKIEGO

Na lata 2004 - 2007 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2008 - 2015

Katowice, wrzesień 2003r.

energoekspert sp. z o. o. PLAN GOSPODARKI ODPADAMI EE energia i ekologia 40-105 Katowice , ul. Węglowa 7 NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO tel.fax +048 / 32 / 250-37-33, 250-46-62 e-mail: [email protected] www.energoekspert.com.pl na lata 2004 - 2007 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2008 - 2015

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia 40-105 Katowice , ul. Węglowa 7 NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO tel.fax +048 / 32 / 250-37-33, 250-46-62 e-mail: [email protected] www.energoekspert.com.pl na lata 2004 - 2007 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2008 - 2015 energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia 40-105 Katowice , ul. Węglowa 7 tel.fax +048 / 32 / 250-37-33, 250-46-62 e-mail: [email protected] www.energoekspert.com.pl

Umowa z dnia 8 maja 2003r.

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI na terenie POWIATU MYSZKOWSKIEGO

na lata 2004 - 2007 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2008 - 2015

OPRACOWAŁ: ZESPÓŁ PROJEKTANTÓW ENERGOEKSPERT SP. Z O.O.

Katowice, wrzesień 2003r.

Zespół autorski

inż. Czesław Lubas – prowadzący mgr inż. Katarzyna Gruba mgr inż. Adam Jankowski mgr inż. Piotr Krogulec mgr inż. Andrzej Mizera mgr inż. Józef Bogalecki

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------SPIS TREŚCI: 1. Wstęp. 6 1.1. Cel Planu Gospodarki Odpadami (PGO) i jego znaczenie. 6 1.2. Regulacje prawne w zakresie gospodarki odpadami. 6 1.3. PGO elementem zintegrowanego planowania. 11 1.4. Odniesienia do planu zagospodarowania przestrzennego. 13 1.5. Odniesienia do innych dziedzin. 13 1.6. Proces planowania. 14 2. Założenia i dane podstawowe dla gospodarki odpadami. 16 2.1. Założenia podstawowe. 16 2.2. Charakterystyka powiatu. 18 2.2.1. Charakterystyka ogólna. 18 2.2.2. Charakterystyka geograficzna powiatu. 19 a. Położenie. b. Klimat. c. Inne uwarunkowania. 2.2.3. Charakterystyka demograficzna powiatu. 20 2.2.4. Układ administracyjny. 21 2.3. Działalność przemysłowa, rolnicza, usługowa i handlowa na terenie powiatu. 22 3. Analiza stanu istniejącego w sektorze gospodarki odpadami w powiecie. 23 3.1. Odpady powstające w sektorze komunalnym. 23 3.1.1. Odpady komunalne. 23 3.1.2. Odpady opakowaniowe. 28 3.1.3. Komunalne odpady ściekowe. 30 3.2. Odpady powstające w sektorze gospodarczym i usługowym. 31 3.3. Odpady niebezpieczne. 43 3.3.1. Odpady niebezpieczne z wyłączeniem azbestu. 43 3.3.2. Odpady niebezpieczne zawierające azbest. 56 3.4. Stan istniejący w zakresie świadczenia usług w gospodarce odpadami. 59 3.5. Transport i przeładunek odpadów. 62 3.6. Instalacje do segregacji, odzysku i unieszkodliwiania odpadów. 62 ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 3

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------3.7. Schemat przepływu odpadów. 64 3.8. Obecna struktura organizacyjna w gospodarce odpadami. 66 3.9. Wykaz podmiotów prowadzących działalność w zakresie gospodarki odpadami. 67 3.10. Koszty i opłaty. 67a 3.11. Uwagi końcowe – podsumowanie analizy problemów. 67b 4. Przewidywane zmiany. 68 4.1. Zmiany demograficzne. 68 4.2. Zmiany innych czynników wpływających na wytwarzanie odpadów. 70 4.3. Prognoza dla odpadów powstających w sektorze komunalnym. 74 4.3.1. Odpady komunalne. 74 4.3.2. Odpady opakowaniowe. 77 4.3.3. Komunalne odpady ściekowe. 78 4.3.4. Odpady niebezpieczne sektora odpadów komunalnych. 81 4.4. Odpady zawierające azbest. 83 4.5. Prognoza dla odpadów powstających w sektorze gospodarczym i usługowym. 91 5. Cele i zadania w gospodarce odpadami. 98 5.1. Cele i zadania wynikające z planów wyższego szczebla. 98 5.2. Cele i zadania na poziomie gmin i powiatu. 104 6. Analiza opcji technologicznych i ekonomicznych. 106 6.1. Analiza scenariuszy. 106 6.2. Przewidywane zmiany w schemacie przepływu odpadów. 108 6.3. Wstępna analiza oddziaływania na środowisko. 110 6.4. Wstępna analiza finansowa - dostępność finansowa. 110 7. Długoterminowy program strategiczny (12 lat). 113 7.1. Założenia ogólne. 113 7.2. Przyszła struktura organizacyjna w gospodarce odpadami. 114 7.3. Systemy gromadzenia i zbierania odpadów. 120 7.4. Nowe instalacje do segregacji, odzysku i unieszkodliwiania odpadów. 122 7.5. Lokalizacja instalacji. 123 7.6. Harmonogram działań. 126 8. Krótkoterminowy plan działania (4 lata). 125 ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 4

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------8.1. Założenia ogólne. 125 8.2. Zapobieganie powstawaniu i ograniczenie wytwarzania odpadów. 126 8.3. Systemy zbierania odpadów. 126 8.4. Odpady niebezpieczne. 140 8.5. Odpady opakowaniowe. 148 8.6. Instalacje odzysku i unieszkodliwiania odpadów. 151 8.7. Organizacja. 155 8.8. Finansowanie, zwrot nakładów i kredyty. 156 8.9. Prawo lokalne (Regulaminy). 156 8.10. Ewidencja i monitoring odpadów. 157 8.11. Informacje, edukacja i konsultacje. 160 8.12. Doskonalenie kadr. 161 8.13. Harmonogram działań. 161 9. Analiza oddziaływania. 174 9.1. Uwagi ogólne. 174 9.2. Analiza przepływu odpadów. 174 9.3. Wstępna analiza oddziaływania na środowisko. 175 9.4. Analiza kosztów. 175 9.5. Ocena opłat (dostępności finansowej). 176 10. Wdrażanie. 177 11. Monitoring, ocena wdrożenia, sprawozdawczość oraz aktualizacja PGO. 179 S1. Słownik (definicje i skróty). 183 S2. Spis tabel. 190 S3. Spis rysunków i map. 196 a. Rysunki i schematy. b. Mapy. S4. Materiały źródłowe i bibliografia. 197 S5. Spis załączników. 199 Załączniki. 200 1. Wstęp.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 5

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------1.1. Cel Planu Gospodarki Odpadami (PGO) i jego znaczenie. Przygotowanie planu gospodarki odpadami jest procesem, w którym władze powiatu określają najważniejsze problemy związane z gospodarowaniem odpadami na zarządza- nym terenie i sposoby rozwiązywania tych problemów, koordynując go jednocześnie z jednostkami pozostałych szczebli samorządu terytorialnego. Przyjęcie planu przez wła- dze powiatu jest formą strategicznej decyzji, określającej najskuteczniejsze a zarazem realne działania w obszarze gospodarki odpadami, zapewniającej: po pierwsze - zapobieganie powstawaniu odpadów, po drugie – odzysk powstałych z konieczności odpadów i po trzecie – bezpieczne unieszkodliwianie tych odpadów, których nie dało się odzyskać. Dokument ten pełniąc rolę strategiczną jest dla władz powiatu jednym z instrumen- tów wpływu na zarządzanie środowiskiem. PGO ujmuje: ▪ zagadnienia współpracy wytwórców odpadów, jednostek zajmujących się gospodarowaniem odpadami oraz organizacji odpowiedzialnych za gospodarkę odpadami, ▪ zagadnienia dotyczące edukacji i zwiększenia świadomości ekologicznej, ▪ określenie kosztów systemu gospodarki odpadami i stworzenie podstaw dla analiz i ocen niezbędnych inwestycji. PGO jest bardzo ważnym źródłem informacji, narzędziem kontroli i materiałem wykorzystywanym do rozwoju systemu w przyszłości, a także spełnieniem podstawowego wymagania niezbędnego przy występowaniu o wsparcie finansowe (krajowe bądź zagraniczne) dla realizacji projektów w zakresie gospodarki odpadami.

1.2. Regulacje prawne w zakresie gospodarki odpadami. Zgodny z ustawą O odpadach z dnia 27 kwietnia 2001r. (Dz. U. z 2001r. Nr 62, poz. 628), Plan Gospodarki Odpadami stanowi integralną część Powiatowego Programu Ochrony Środowiska. Plan uwzględnia w szczególności następujące zapisy „Ustawy o odpadach”: Art. 14. 1. Dla osiągnięcia celów założonych w polityce ekologicznej państwa oraz realizacji zasad, o których mowa w art. 5, a także stworzenia w kraju zintegrowanej i wystarczającej sieci instalacji i

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 6

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------urządzeń do odzysku i unieszkodliwiania odpadów, spełniających wymagania określone w przepisach o ochronie środowiska, opracowywane są plany gospodarki odpadami. 2.Plany te określają: 1)aktualny stan gospodarki odpadami, 2) prognozowane zmiany w zakresie gospodarki odpadami, 3) działania zmierzające do poprawy sytuacji w zakresie gospodarowania odpadami, 4) instrumenty finansowe służące realizacji zamierzonych celów, 5) system monitoringu i oceny realizacji zamierzonych celów. 3. Plany są opracowywane na szczeblu krajowym, wojewódzkim, powiatowym i gminnym. (...... ) 5. Projekt wojewódzkiego, powiatowego lub gminnego planu gospodarki odpadami opracowują organy wykonawcze województwa, powiatu lub gminy. 6. Wojewódzki, powiatowy i gminny plan gospodarki odpadami stanowi część odpowiedniego programu ochrony środowiska i jest tworzony w trybie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie środowiska. 7. Projekty planów podlegają zaopiniowaniu: (.....) 3) projekt planu powiatowego – przez zarząd województwa oraz przez organy wykonawcze gmin, (...... ) 8. Organy o których mowa w ust. 7, udzielają opinii w terminie nie dłuższym niż 2 miesiące od dnia otrzymania projektu. Nie udzielenie opinii w tym terminie uznaje się za opinię pozytywną. (...... ) 13. Minister właściwy do spraw środowiska, organ wykonawczy województwa, powiatu i gminy skła- dają co 2 lata, odpowiednio Radzie Ministrów, sejmikowi województwa, radzie powiatu i radzie gminy, sprawozdanie z realizacji planu gospodarki odpadami. 14. Plany gospodarki odpadami podlegają aktualizacji nie rzadziej niż co 4 lata. Art. 15. 1. Plany gospodarki odpadami powinny być opracowywane zgodnie z polityką ekologiczną państwa. 2. Wojewódzki, powiatowy lub gminny plan gospodarki odpadami powinien być opracowywany zgodnie z planami wyższego szczebla. 3. Krajowy, wojewódzki, powiatowy lub gminny plan gospodarki odpadami określa w szczególności: 1) rodzaj, ilość i źródło pochodzenia odpadów, które mają być poddane procesom odzysku lub unieszkodliwiania, 2) rozmieszczenie istniejących instalacji i urządzeń do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów wraz z wykazem podmiotów prowadzących działalność w tym zakresie, 3) działania zmierzające do zapobiegania powstawaniu odpadów lub ograniczania ilości odpa- dów i ich negatywnego oddziaływania na środowisko oraz prawidłowego postępowania z nimi, w

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 7

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------tym ograniczenia ilości odpadów ulegających biodegradacji zawartych w odpadach komunalnych kierowanych na składowiska, 4) projektowany system gospodarowania odpadami. 4. Gminny plan gospodarki odpadami określa ponadto: 1) rodzaj i harmonogram realizacji przedsięwzięć, 2) harmonogram uruchamiania środków finansowych i ich źródła. 5. Krajowy plan gospodarki odpadami może określać przedsięwzięcia priorytetowe o charakterze ponad wojewódzkim, niezbędne do utworzenia i utrzymania w kraju zintegrowanej i wystarczającej sieci instalacji i urządzeń do unieszkodliwiania odpadów. (...... ) 7. Krajowy, wojewódzki, powiatowy lub gminny plan gospodarki odpadami obejmuje wszystkie rodzaje odpadów powstających na terenie danej jednostki administracyjnej oraz przywożonych na jej teren, a w szczególności odpady komunalne z uwzględnieniem odpadów ulegających biodegradacji, odpady opakowaniowe, odpady budowlane, wraki samochodowe, opony oraz odpady niebezpieczne, w tym odpady medyczne i weterynaryjne, oleje odpadowe, baterie i akumulatory. 8. Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres, sposób i formę sporządzania wojewódzkiego, powiatowego i gminnego planu gospodarki odpadami, kierując się potrzebą ujednolicenia sposobu przygotowania planów i zapewnienia ich spójności.

Art. 16. Przedsięwzięcia związane z unieszkodliwianiem odpadów mogą być realizowane z udziałem środków z funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej, o ile przedsięwzięcia te zostały ujęte w planie gospodarki odpadami. (...... ) Wyżej wymieniona ustawa O odpadach wraz z ustawą Prawo ochrony środo- wiska (Dz. U. z 2001r. Nr 115, poz. 1229), ustawą O wprowadzeniu ustawy – Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 2001r. Nr 100, poz. 1085), ustawą O opakowaniach i odpadach opakowaniowych (Dz. U. z 2001r. Nr 63, poz. 638) oraz ustawą O obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami i opłacie depozytowej (Dz. U. z 2001r. Nr 63, poz. 639), a także wraz z wydanymi na ich podstawie rozporządzeniami wykonawczymi oraz wcześniejszymi regulacjami prawnymi tworzą nowy system prawny w zakresie ochrony środowiska przed odpadami. System ten jest zgodny z wymaganiami stawianymi przez odpowiednie dyrektywy Unii Europejskiej.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 8

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Opracowanie gminnego PGO jest obowiązkiem wynikającym z w/w ustawy O odpadach. Ustawa ta stanowi, że wszystkie plany gospodarki odpadami powinny być opracowane zgodnie z polityką ekologiczną państwa oraz zgodnie z planami wyższych szczebli. PGO uchwalany jest przez radę powiatu, nie stanowi jednak aktu prawa miejscowego. Tym niemniej przy wydawaniu decyzji administracyjnych związanych z gospodarowaniem odpadami – wydana decyzja musi być zgodna z PGO (niezgodność z planem może być przesłanką do wydania decyzji odmownej). Plan jest podstawą dla realizacji kolejnych projektów, które mogą wpływać na wszystkich wytwórców odpadów. Brak zgodności projektu realizacyjnego (inwestycji) z PGO wyklucza możliwość finansowania go ze środków funduszy ochrony środowiska i środków pomocowych Unii Europejskiej. W przypadku odpadów wytwarzanych przez przemysł, zezwolenie na korzystanie ze środowiska w części dotyczącej gospodarki odpadami, zawiera informacje określające wymagany sposób prowadzenia gospodarki odpadami. Z kolei prawem gminy jest roz- wiązywanie problemów związanych z gospodarowaniem odpadami w trakcie podejmo- wania decyzji o zagospodarowaniu terenu. Daje to gminie szerokie możliwości wpływania na wszystkie działania związane z wytwarzaniem odpadów. W przypadku procesu planowania w zakresie gospodarki odpadami, procedurze po- stępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko (OOS) podlegają projekty krajowego i wojewódzkich planów gospodarki odpadami, natomiast nie są nią objęte projekty planów powiatowych i gminnych (nie mylić z OOS wymaganą przy realizacji inwestycji).

Kompetencje na szczeblu województwa, powiatu i gminy: ¾ Marszałek województwa – prowadzi wojewódzką bazę informacji o wytwarzaniu i go- spodarowaniu odpadami wraz z rejestrem wydanych zezwoleń na wytwarzanie i gospodarowanie odpadami. Marszałek województwa może, w drodze wydania decyzji, zobowiązać właścicieli odpadów do dostarczenia rejestrów odpadów. Jest także kom------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 9

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------petentny w przypadku odraczania, redukowania i znoszenia opłat oraz ustalania ter- minów opłat za magazynowanie odpadów. ¾ Starosta – do kompetencji starosty należy wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach: ▪ pozwolenia na wytwarzanie odpadów, ▪ zatwierdzania programów gospodarki odpadami niebezpiecznymi, ▪ zatwierdzania instrukcji eksploatacji skła- dowiska odpadów, ▪ udzielania zgody na zamknięcie składowiska lub jego wydzielonej części, ▪ zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania, transportu, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów. Starosta jest organem właściwym do przyjmowania i rozpatrywania informacji o wytwarzanych odpadach oraz gospodarowania nimi, a także do wstrzymania działalności powodującej powstawanie odpadów. ¾ Gmina (organ wykonawczy: wójt, burmistrz, prezydent) – kompetencje w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi zostały przypisane gminom. Zgodnie z ustawą O utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 1996r. Nr 132, poz. 622), w szczególności do obowiązków gmin należy: ▪ tworzenie warunków do wykonywania prac związanych z utrzymaniem czystości i porządku na terenie gminy lub zapewnienie wykonania tych prac przez tworzenie odpowiednich jednostek organizacyjnych, ▪ zapewnienie budowy, utrzymania i eksploatacji własnych lub wspólnych z innymi gminami: (-) instalacji i urządzeń do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych, (-) stacji zlewnych, w przypadku gdy podłączenie wszystkich nieru- chomości do sieci kanalizacyjnej jest niemożliwe lub powoduje nadmierne koszty, (-) instalacji i urządzeń do zbierania, transportu i unieszkodliwiania zwłok zwie- rzęcych lub ich części, (-) szaletów publicznych, ▪ zapobieganie zanieczyszczaniu ulic, placów i terenów otwartych, w szczególno- ści przez: zbieranie i pozbywanie się błota, śniegu, lodu oraz innych zanieczysz- czeń uprzątniętych z chodników przez właścicieli nieruchomości oraz odpadów zgromadzonych w przeznaczonych do tego celu urządzeniach ustawionych na chodniku, ▪ organizowanie selektywnej zbiórki, segregacji oraz magazynowania odpadów komunalnych, w tym odpadów niebezpiecznych, przydatnych do odzysku oraz

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 10

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------współdziałanie z przedsiębiorcami podejmującymi działalność w zakresie gospodarowania tego rodzaju odpadami, ▪ zbieranie, transport i unieszkodliwianie zwłok bezdomnych zwierząt lub ich części oraz współdziałanie z przedsiębiorcami podejmującymi działalność w tym zakresie. Ustawa ta, również zobowiązuje gminy do prowadzenia ewidencji: • zbiorników bezodpływowych w celu kontroli częstotliwości opróżniania i opracowywania planu rozwoju sieci kanalizacyjnej, • przydomowych oczyszczalni ścieków w celu kontrolowania częstotliwości sposobów usuwania komunalnych osadów ściekowych oraz w celu opracowywania planu rozwoju sieci kanalizacyjnej. Plan gospodarki odpadami powinien zakładać taki system gospodarki odpadami, który zapewni zapobieganie, zbieranie, odzyskiwanie i unieszkodliwianie wszystkich odpadów wytwarzanych na obszarze powiatu. Zarząd Powiatu przygotowuje projekt powiatowego planu gospodarki odpadami jako element programu ochrony środowiska i co dwa lata przedstawia radzie powiatu sprawozdanie z jego realizacji. Sprawozdania są przechowywane przez radę powiatu. PGO muszą być aktualizowane nie rzadziej, niż co cztery lata.

1.3. PGO elementem zintegrowanego planowania. KONCEPCJA POLITYKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO KRAJU (opubli- kowana – M.P. 2001 Nr 26, poz. 432), określa cele strategii rozwoju i zagospodarowania przestrzennego kraju. Należą do nich między innymi, kształtowanie: ♦ przestrzeni otwartej na Europę i świat, ♦ przestrzeni konkurencyjnej, innowacyjnej i efektywnej, ♦ przestrzeni czystej, ♦ przestrzeni zróżnicowanej. Osiągnięcie tych celów jest możliwe przez realizację polityki: • aktywnego wyrównywania dysproporcji w poziomie zagospodarowania kraju, • kształtowania mechanizmów generujących efektywny ekonomicznie rozwój społeczno – gospodarczy kraju, ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 11

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------• stopniowej, lecz stałej i odczuwalnej poprawy standardu cywilizacyjnego społe- czeństwa, • ochrony i racjonalnego kształtowania środowiska przyrodniczego, • ochrony dziedzictwa kulturowego. Zwornikiem spinającym strategię rozwoju, jest kształtowanie zintegrowanego ładu zrów- noważonego rozwoju, łączącego w sobie: • ład społeczny, • ład ekonomiczny, • ład ekologiczny, • ład przestrzenny. W hierarchii wartości społecznych ład przestrzenny nabiera rosnącego znaczenia. Staje się bowiem w coraz większym stopniu niezbywalnym elementem jakości życia i środowiska przyrodniczego, a także efektywności gospodarowania. W tym kontekście gospodarka odpadami staje się znaczącym elementem kształto- wania strategii zrównoważonego rozwoju. Plan Gospodarki Odpadami pełniąc rolę stra- tegiczną jest dla władz samorządowych jednym z głównych instrumentów zarządzania środowiskiem. Celem generalnym rozwoju jest rozwój zrównoważony polegający na zrów- noważonym udziale czynników ekologicznych, gospodarczych i społecznych w kształtowaniu procesów rozwojowych powiatu.

1.4. Odniesienia do planu zagospodarowania przestrzennego. Polityka przestrzenna jest kształtowana na trzech poziomach: krajowym, wojewódz- kim i gminnym. Natomiast tylko na poziomie gminy polityka przestrzenna realizowana jest poprzez miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego (MPZP), stanowiące prawo miejscowe. Na poziomie powiatu nie sporządza się opracowań planistycznych w zakresie kształtowania polityki przestrzennej. Powiat może prowadzić studia, analizy, czy koncep- cje rozwoju w tym zakresie. ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 12

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------

1.5. Odniesienia do innych dziedzin. Jak już to przedstawiono w rozdziałach 1.3. i 1.4., planowanie gospodarki odpadami musi być integralną częścią całościowego systemu planowania mającego na celu zrównoważony rozwój. Ponadto szereg różnych dziedzin związanych bezpośrednio z gospodarką odpadami powinno być uwzględnione przy opracowywaniu zakresu planu gospodarki odpadami, a w szczególności:

Środowisko pracy – zbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie odpadów mogą w znacznym stopniu wpływać na powstawanie chorób zawodowych i dlatego już we wczesnych fazach planowania, opracowania koncepcji, a następnie projektowania technologii, należy zwrócić uwagę na unikanie negatywnych oddziaływań na pracowni- ków (→ profilaktyka). Szczególnie należy zadbać o mechanizację prac – pozwalającą na zmniejszenie wysiłku fizycznego (np. unikanie podnoszenia ciężarów przy ręcznym zała- dunku) oraz odpowiednie warunki, bezpieczeństwo i zdrowie pracowników zatrudnionych przy zbiórce odpadów, na składowiskach, w kompostowniach i spalarniach.

Wykorzystanie energii z odpadów – zakładami odzysku lub unieszkodliwiania odpa- dów są także elektrownie, spalarnie, instalacje wytwarzania biogazu poprzez fermentację odpadów i inne instalacje wykorzystujące odpady jako paliwo. W celu wykorzystania wy- twarzanej energii muszą one zostać włączone do ogólnego systemu planowania energii.

Wpływ na zdrowie – odpady często zawierają substancje chemiczne zagrażające ludzkiemu zdrowiu. Szczególnie odpady niebezpieczne, ale także odpady z gospodarstw domowych, z produkcji energii i z rolnictwa, zawierające substancje szkodliwe ukryte lub zmieszane z frakcjami odpadów nie stwarzającymi zagrożenia. Dlatego zagadnieniom ochrony zdrowia należy poświęcić szczególną uwagę na każdym etapie planowania i wdrażania systemu gospodarki odpadami zarówno komunalnymi jak i przemysłowymi.

1.6. Proces planowania. Gospodarowanie odpadami powinno odbywać się przy uwzględnieniu powszech- nie uznawanej hierarchii działań: ¾ zapobieganie powstawaniu odpadów, ¾ ograniczanie powstawania odpadów,

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 13

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------¾ odzysk z odpadów substancji i innych składników oraz ich wtórne wykorzystanie, ¾ unieszkodliwianie odpadów – z wyłączeniem składowania, ¾ składowanie odpadów. System gospodarki odpadami obejmuje zasadniczo: wytwórców odpadów, posiadaczy odpadów, przedsiębiorstwa zajmujące się gospodarką odpadami oraz administrację pań- stwową. Świadomość obowiązującej hierarchii działań oraz uczestników systemu gospodarki odpadami stanowi podstawę do kreowania procesu planowania w zakresie gospodarki odpadami. Prace planistyczne na szczeblu powiatu podlegają opiniowaniu przez: • zarząd województwa i organy wykonawcze gmin należących do powiatu (Art.14, ust.7, pkt 3) ustawy o odpadach), • przedstawicieli władz politycznych i administracji, • społeczność lokalną. Zespół roboczy przygotowujący projekt planu gospodarki odpadami, składa się kon- sultantów zaangażowanych przez gminę (firma Energoekspert Katowice) oraz przedstawicieli wydziałów Starostwa Powiatowego włączonych do współpracy. Zespół roboczy współpracuje z jednostkami samorządu terytorialnego (Urząd Marszałkowski Wojewódz- twa Śląskiego oraz Gminy należących do Powiatu Myszkowskiego) i przedsiębiorstwami komunalnymi zajmującymi się gospodarką odpadami, a także Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach. Ponieważ wdrożenie planu gospodarki odpadami wymaga współpracy ze społeczeń- stwem, dlatego w celu stworzenia pozytywnego nastawienia, właściwej opinii jak i akceptacji proponowanych rozwiązań ze strony społeczeństwa, należy podjąć działania informacyjno – edukacyjne. Będą one stanowiły motywację dla zachowań społecznych wspomagających wdrożenie planu gospodarki odpadami.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 14

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------

2. Założenia i dane podstawowe dla gospodarki odpadami.

2.1. Założenia podstawowe. Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego każdej z gmin należących do powiatu, wśród celów rozwoju eksponuje ekorozwój (rozwój zrów- noważony). Istotnym aspektem rozwoju zrównoważonego jest przeciwdziałanie czynni- kom antropopresji, do których jako jeden z głównych zalicza się degradacja środowiska przez wytwarzanie odpadów. Realizacja tego celu jest możliwa poprzez stworzenie systemu racjonalnej gospodarki odpadami umożliwiającego w pełni kontrolowaną gospodar- kę odpadami, rekultywowanie obszarów obecnie zdegradowanych i zakaz degradacji terenu. Dotyczy to wszystkich sfer wytwarzania odpadów, mianowicie: komunalnych, przemysłowych i niebezpiecznych.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 15

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Szczególną uwagę należy poświęcić korytarzowi ekologicznemu rzeki Warty. Z uwagi na zagrożenia powodziowe, dla terenów zalewowych w dolinie Warty należy maksymal- nie ograniczyć gospodarcze użytkowanie terenu, a jakiekolwiek elementy gospodarki odpadami w ogóle wykluczyć. Wolne od gospodarki odpadami powinny być także strefy ochrony pośredniej ujęć wody i tzw. biologiczna obudowa cieków wodnych. Generalnie, należy dbać o higienę środowiska, bo tak jak higiena osobista podnosi odporność organizmu ludzkiego na choroby, tak higiena środowiska wzmacnia naturalną odporność przyrody. A jednym z podstawowych elementów higieny środowiska jest gospodarka odpadami. Opracowanie planu musi być zgodne z ustawą o odpadach oraz spełniać wymogi Rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami. Przy opracowaniu planu wykorzystano także „Poradnik – powiatowe i gminne plany gospodarki odpadami” [9]. Sam proces planowania dzieli się na etapy. Każdy z etapów posiada swoje zało- żenia, swój zakres opracowania i uczestników planowania. Schemat postępowania przy opracowaniu planu przedstawiono poniżej.

RYS 1. ETAPY PROCESU PLANOWANIA Etap 1 Etap 2 Etap 3 Zaplanowanie procesu, usta- Ustalenie podstawowych Przeprowadzenie analizy lenie wymagań, ► założeń, zebranie danych ► ilości i jakości odpadów uczestnicy uzupełniających ▼ ▲ ▼ ¾ Przedstawiciele samorządu Etap 4 ¾ Przedstawiciele administracji Ustalenie przewidywanych ¾ Wytwórcy odpadów ¾ Przedsiębiorstwa zajmujące zmian czynników związanych się z gospodarką odpadami ▼ Etap 5

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 16

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Ustalenie strategii oraz celów i zadań

▼ Etap 6 wstępna analiza finansowa → zdefiniowanie istotnych scenariuszy ↑ ↓ analiza wpływu na środowisko ← analiza strumienia odpadów ▼ Etap 8 Etap 7 Ustalenie krótkotermino- Ustalenie długoterminowego wego planu działania ◄ programu strategii

▼ Etap 9 Wykonanie analizy wpływów

▼ Etap 10 Etap 11 Etap 12 Opracowanie raportu (plan Wdrożenie Ocena i weryfikacja gospodarki odpadami), konsulta- ► planu gospodarki odpadami ► planu gospodarki odpadami cje, uchwalenie planu

2.2. Charakterystyka powiatu. 2.2.1. Charakterystyka ogólna. Powiat myszkowski położony jest pomiędzy aglomeracją katowicką i częstochow- ską. Dzięki swemu położeniu posiada z otoczeniem wielorakie powiązania komunikacyj- ne, których znaczenie gospodarcze w przyszłości jeszcze wzrośnie. Przez powiat przebiega jedna z ważniejszych linii kolejowych w Polsce linia Katowice – Częstochowa – Warszawa oraz droga ekspresowa Katowice – Warszawa, a w niedalekiej przyszłości w pobliżu Koziegłów – przez Woźniki - autostrada A1. Powiązania przyrodnicze na obszarze powiatu wynikają z warunków naturalnych, a szczególnie z przebiegu rzeki Warty przecinającej Wyżynę Śląsko – Krakowską.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 17

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Na terenie powiatu znajdują się liczne obiekty turystyczne i rekreacyjne, a kompleksy leśne oraz skałki (wapienne ostańce) i groty są doskonałym miejscem do uprawiania sportu i rekreacji. Infrastruktura techniczna w powiecie obejmuje sieci: wodociągowe, kanalizacyjne, gazowe - wysokiego, średniego i niskiego ciśnienia, elektroenergetyczne i telekomunika- cyjne. Najsłabiej rozwinięte są sieci kanalizacyjne i oczyszczalnie ścieków, które stano- wią pole największych inwestycji w gminach na najbliższe lata. Struktura zabudowy mieszkaniowej w gminach powiatu myszkowskiego przedstawia się następująco:

Myszków: Żarki: ■ Zabudowa wielorodzinna – 48 % ■ Zabudowa wielorodzinna – 5,5 % ■ Zabudowa jednorodzinna – 52 % ■ Zabudowa jednorodzinna – 94,5 %

Koziegłowy: Niegowa: ■ Zabudowa jednorodzinna – 100 % ■ Zabudowa jednorodzinna – 100 %

Poraj: ■ Zabudowa wielorodzinna – 2 % ■ Zabudowa jednorodzinna – 98 % Ogólna powierzchnia użytkowa mieszkań w mieście - wg danych statystycznych z roku 2002 - wynosiła około 1 630 tysięcy m², a liczba mieszkań 23 360. Wielkość powierzchni mieszkalnej użytkowej przypadającej na jedną osobę wynosi - 22,4 m² / osobę, przy powierzchni użytkowej jednego mieszkania – 69,8 m². Przeciętna liczba izb w jednym mieszkaniu - 3,62.

2.2.2. Charakterystyka geograficzna powiatu. a. Położenie. Powiat myszkowski położony jest w północno-wschodniej części województwa śląskiego, w dolinie rzeki Warty, na obszarze Jury Krakowsko – Częstochowskiej, na kierunku południowo - wschodnim od Częstochowy.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 18

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------b. Klimat. Dla najbliższego miasta ze stacją meteorologiczną – Częstochowy, średnie temperatury powietrza wynoszą: w styczniu – [- 2,9 °C], w kwietniu - [+ 7,4 °C], w lipcu - [+ 17,4 °C], w październiku – [+ 8,3 °C]. Zgodnie z normą PN-82 / B-02403 – „Temperatury obli- czeniowe zewnętrzne” miasto Myszków leży w III strefie klimatycznej w której obliczenio- wa temperatura zewnętrzna dla potrzeb ogrzewania wynosi tzew=[- 20 °C]. Średnio- roczne nasłonecznienie (insolacja) - bezpośrednie i rozproszone, wyrażające ilość energii słonecznej padającej na jednostkę powierzchni w określonym czasie wynosi dla Mysz- kowa 976 kWh / m² / rok. Przeciętna suma opadów rocznych waha się od 650 do 750 mm. Maksimum opa- dów przypada na miesiące letnie, a w szczególności lipiec. Wilgotność względna powietrza wartość najwyższą [80 – 85 %] osiąga zimą, a najniższą [70 – 78 %] latem. Wysoki stopień wilgotności powietrza wpływa bezpośrednio na częste występowanie na tym obszarze mgieł. Według danych statystycznych średnia suma dni z występującą mgłą wynosi – 28,5 dnia. Statystyczny procentowy udział wiatrów z poszczególnych kierunków przedstawia się następująco: N – 10,3 %, NE – 5,9 %, E – 9,1 %, SE – 9,1 %, S – 18,0 %, SW – 16,4 %, W – 20,5 %, NW – 9,9 %, a cisze – 0,8 %. Jak widać dominują wiatry z kierunków południowych i zachodnich łącznie – 64 %. Takie ukształtowanie się róży wiatrów powoduje duży napływ zanieczyszczeń z Górnośląskiego Okręgu Przemysłowego oraz z Okręgu Krakowskiego. c. Inne uwarunkowania. Zanieczyszczenia rzeki Warty pochodzące głównie ze zrzutu ścieków przemysło- wych i z oczyszczalni ścieków komunalnych własnych oraz z miast położonych w górnym biegu rzeki (głównie Zawiercie) przekraczają wartości dopuszczalne i czynią ją rzeką o wodach pozaklasowych. Badania stężeń zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego wykazują przekroczenia wartości normatywnych dla pyłów, tlenków węgla i ozonu. Źró- dłem zanieczyszczeń pyłowych są głównie niskie emitory gospodarstw domowych. Ilość zanieczyszczeń wprowadzonych do atmosfery przez pojazdy jest większa niż ilość za- nieczyszczeń z emitorów przemysłowych.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 19

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------

2.2.3. Charakterystyka demograficzna powiatu. Według stanu na 31.12.2002 powiat liczy 72 635 mieszkańców. Średnia gęstość zaludnienia wynosi – 151 osób / km². Z uwagi na aktywność zawodową podział ludności kształtuje się następująco: 22,1% mieszkańców jest w wieku przedprodukcyjnym, 60,6% w wieku produkcyjnym i 17,3% w wieku poprodukcyjnym. Dane prezentuje TABELA 1.

TABELA 1. Ludność - struktura wiekowa. dane prognoza L.p. wyszczególnienie na 31.12.2002 r. na 2015 r. osób % osób % 1. Ludność ogółem 72 635 100,0 74 200 100,0

2. Ludność w wieku przedprodukcyjnym 16 012 22,1 15 481 20,9

3. Ludność w wieku produkcyjnym 44 037 60,6 45 741 61,6

4. Ludność w wieku poprodukcyjnym 12 586 17,3 12 978 17,5

2.2.4. Układ administracyjny. Myszków jest stolicą powiatu myszkowskiego, który graniczy z powiatami: często- chowskim, zawierciańskim, będzińskim, tarnogórskim i lublinieckim. Powiat myszkowski posiada powierzchnię 481,37 km² i liczy 72 635 mieszkańców. W skład powiatu wchodzi miasto Myszków, gmina i miasto Koziegłowy, gmina Poraj, miasto i gmina Żarki oraz gmina Niegowa. Podział powiatu na gminy oraz miejscowości (dzielnice, sołectwa, osiedla – według nomenklatury stosowanej w danej gminie) prezentuje MAPA 1 oraz TABELA 2.

TABELA 2. Podział administracyjny powiatu myszkowskiego. L.p. Nazwa gminy Kod Nazwy miejscowości (dzielnic, sołectw, osiedli) pocztowy 1. Myszków 42-300 DZIELNICE: Myszków Stary i Nowy, Mijaczów, Pohulanka (Świa- towit), Nowa Wieś, Mrzygłód, Będusz

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 20

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------2. Koziegłowy 42-350 MIEJSCOWOŚCI: Brzeziny, Gliniana Góra, Cynkow, Gniazdów, Koclin, Koziegłowy, Koziegłówki, Krusin, Lgota Górna, Lgota Mokrzesz, Lgota Nadwarcie, Markowice, Miłość, Mysłów, Mzyki, Nowa Kuźnica, Oczko, Osiek, Pińczyce, Postęp, Pustkowie Lgockie, Rzeniszów, Siedlec Duży, Siedlec Mały, Stara Huta, Winowno, Wojsławice, Zabijak. 3. Żarki 42-310 OSIEDLA: Nr 1 – Leśniów i Przewodziszowce, Nr 2 – 600-lecia, Nr 3 – Centrum, Nr 4 – Częstochowskiej, Nr 5 – Olesiów SOŁECTWA: Kotowice, Jaworznik, Suliszowice, Zawada, Jaroszów, Czatachowa, Ostrów, Przybynów, Wysoka Ostrów: 42-311 Lelowska, Zaborze. 4. Poraj 42-360 SOŁECTWA: Poraj, Jastrząb, Choroń, Dębowiec, Gęzyn, Kuźnica Stara, Masłońskie i Żarki Letnisko. Żarki Letnisko: 42-311 5. Niegowa 42-320 SOŁECTWA: Antolka, Bliżyce, Bobolice, Brzeziny, Dąbrowno, Gorzków Nowy, Gorzków Stary, Ludwinów, Łutowiec, Mirów, Moczydło, Mzurów, Niegowa, Niegówka, Ogorzelnik, Postaszo- wice, Sokolniki, Tomiszowice, Trzebniów, Zagórze.

Rozmieszczenie ludności według gmin przedstawia TABELA 3.

TABELA 3. Rozmieszczenie ludności według gmin. dane prognoza L.p. wyszczególnienie na 31.12.2002 r. na 2015 r. osób % osób % 1. Ludność powiatu ogółem 72 635 100,0 74 200 100,0 2. Myszków 33 430 46,0 36 000 48,5 3. Koziegłowy 14 526 20,0 14 030 18,9 4. Żarki 8 119 11,2 7 900 10,6 5. Poraj 10 499 14,5 10 210 13,8 6. Niegowa 6 061 8,3 6 060 8,2

2.3. Działalność przemysłowa, rolnicza, usługowa i handlowa na terenie powiatu. ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 21

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Powiat myszkowski ma charakter przemysłowo – rolniczy. Główne branże działalności przemysłowej w powiecie to branża: metalowa (Myszków, Poraj), obuwnicza (Myszków, Żarki, Poraj), włókiennicza – tekstylia, odzież, tkaniny techniczne (Myszków, Koziegłowy, Żarki), tworzyw sztucznych (Koziegłowy, Poraj,Żarki), budownictwo i papiernicza. Ponadto funkcjonują przedsiębiorstwa sfery infrastruktury technicznej gmin (zaopatrzenie w wodę, odprowadzanie ścieków, elektroenergetyka, ciepłownictwo, zaopatrzenie w gaz, telekomunikacja, itp.) oraz instytucje publiczne (administracja, służby publiczne, szkoły, służba zdrowia, itp.). W miejscowościach o charakterze wiejskim dominuje przetwórstwo rolno – spożyw- cze oparte o własną bazę surowcową (owoce, warzywa, ziemniaki, mleko, bydło i trzoda chlewna). Obok rolnictwa coraz bardziej rosnącego znaczenia gospodarczego w powiecie nabiera turystyka i wypoczynek. Na terenie gmin – szczególnie Poraj, Niegowa, Żarki i Koziegłowy - znajdują się liczne obiekty turystyczne i rekreacyjne oraz rozwija się baza turystyki i agroturystyki. Do rozwoju agroturystyki miejscowości powiatu Myszkowskiego są szczególnie predysponowane. 3. Analiza stanu istniejącego w sektorze gospodarki odpadami w gminie.

3.1. Odpady powstające w sektorze komunalnym. 3.1.1. Odpady komunalne. Główne źródła wytwarzania odpadów komunalnych to gospodarstwa domowe, sfera handlu, usług i rzemiosła, instytucje publiczne (urzędy, szkoły, szpitale i inne), obiekty turystyczne i sportowe, targowiska itp. Wytwarzanie odpadów różni się – czasem dość znacznie – w zależności od rozwoju gospodarczego regionu, wielkości i charakteru gminy (miejska, wiejska), wielkości rodziny (gospodarstwa domowego) i innych czynników. Należy także wyraźnie rozróżnić ilość odpadów wytwarzanych i poddanych zbieraniu (wywiezionych). Ilość odpadów zbieranych może się znacznie różnić od ilości odpadów rzeczywiście wytwarzanych przez wytwórców. Szacuje się, że odpady trafiające na dzikie wysypiska (nie zebrane) stanowią około 10 % wszystkich odpadów komunalnych [5]. Według przeprowadzonych obliczeń w oparciu o wskaźniki w Polsce powstaje rocznie 13,5 mln Mg odpadów komunalnych , co w przeliczeniu na statystycznego mieszkańca

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 22

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------daje poziom 353,6 kg / m / rok odpadów wytworzonych. Natomiast ilość odpadów komunalnych wywiezionych wynosi w Polsce średnio 320,2 kg / m / rok (90,6 % odpadów wytworzonych), a dla województwa śląskiego 321,5 kg / m / rok.

(kg / m / rok = kilogram / mieszkańca / rok)

Ilość odpadów komunalnych zebranych (wywiezionych) na terenie powiatu myszkowskiego przedstawia TABELA 4. Łącznie w gminach powiatu - w roku 2002 - zebrano 14 943,5 Mg odpadów komunalnych. PGO dla województwa śląskiego podaje wartość dla powiatu myszkowskiego - 9 600 Mg za rok 2001 [8]. W przeliczeniu na jednego mieszkańca średnia roczna wielkość odpadów komunalnych zebranych (wywiezionych) dla powiatu wynosi 205,7 kg / m / rok i jest mniejsza od średniej dla województwa śląskiego (205,7 kg / m / rok < 321,5 kg / m / rok).

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 23 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------

TABELA 4. Odpady komunalne zebrane na terenie powiatu myszkowskiego. Zebrane przez firmę

Liczba PPUH Odpady L.p. Gmina SANiKO RETHMANN EKO – SITA Ochrona EKO-Zbych Bracia osób ROB razem Myszków Częstochowa GWAJM Częstochowa Środowiska Myszków Strach Suliszowice [Mg]

1. Myszków 33 430 7 003,7 1 287,0 - - - - 78,6 1 850,0 10 219,3

2. Koziegłowy 14 526 - 39,7 - - 780,0 170,7 - 394,5 1 384,9

3. Żarki 8 119 3,7 1 025,2- 225,7 - - - - 1 254,6

4. Poraj 10 499 - 1 443,8 13,6 52,7 228,5 15,9 - - 1 754,5

5. Niegowa 6 061 - 301,3 - 28,9 - - - - 330,2 Ogółem 6. 72 635 7 007,4 4 097,0 13,6 307,3 1 008,5 186,6 78,6 2 244,5 14 943,5 powiat

------EE energoekspert sp. z o. o. energia i ekologia e-mail: [email protected] 24

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Ilość odpadów wytworzonych według wskaźników generowania strumieni odpadów komunalnych, określonych na podstawie danych opracowanych przez IETU Katowice, dla terenów miejskich i wiejskich przedstawia TABELA 5.

TABELA 5. Wskaźniki generowania odpadów komunalnych. Tereny miejskie Tereny wiejskie L.p. Rodzaj odpadów [kg / m / rok] [kg / m / rok] 01 Odpady kuchenne ulegające biodegradacji 90,20 22,11 02 Odpady zielone 10,00 4,16 03 Papier i tektura (nieopakowaniowe) 28,62 10,64 04 Opakowania z papieru i tektury 41,52 15,43 05 Opakowania wielomateriałowe 4,66 1,73 06 Tworzywa sztuczne (nieopakowaniowe) 48,27 21,03 07 Opakowania z tworzyw sztucznych 15,53 6,77 08 Szkło (nieopakowaniowe) 2,00 1,00 09 Opakowania ze szkła 28,12 18,89 10 Metale 12,79 4,55 11 Opakowania z blachy stalowej 4,57 1,63 12 Opakowania z aluminium 1,33 0,47 13 Tekstylia 12,10 4,65 14 Odpady mineralne 14,30 13,25 15 Drobna frakcja popiołowa 46,70 40,28 16 Odpady wielkogabarytowe 20,00 15,00 17 Odpady budowlane 40,00 40,00 18 Odpady niebezpieczne występujące 3,00 2,00 w odpadach komunalnych RAZEM 423,71 223,59 Źródło: KPGO – na podstawie danych opracowanych przez IETU.

Skład morfologiczny odpadów komunalnych przyjęto dla powiatu myszkowskiego tak jak dla województwa śląskiego (TABELA 6). ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 25

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------

TABELA 6. Skład morfologiczny odpadów komunalnych. Tereny Tereny Średnio L.p. Rodzaj odpadów miejskie wiejskie w woj. śląskim [%] [%] [%] 01 Odpady kuchenne ulegające biodegradacji 21,29 9,90 19,91 02 Odpady zielone 2,36 1,87 2,30 03 Papier i tektura (nieopakowaniowe) 6,76 4,77 6,51 04 Opakowania z papieru i tektury 9,80 6,91 9,45 05 Opakowania wielomateriałowe 1,10 0,75 1,06 06 Tworzywa sztuczne (nieopakowaniowe) 11,39 9,41 11,15 07 Opakowania z tworzyw sztucznych 3,66 3,03 3,59 08 Szkło (nieopakowaniowe) 0,47 0,44 0,47 09 Opakowania ze szkła 6,63 8,43 6,86 10 Metale 3,02 2,05 2,90 11 Opakowania z blachy stalowej 1,08 0,71 1,03 12 Opakowania z aluminium 0,31 0,22 0,31 13 Tekstylia 2,85 2,09 2,76 14 Odpady mineralne 3,38 5,93 3,69 15 Drobna frakcja popiołowa 11,02 18,03 11,86 16 Odpady wielkogabarytowe 4,72 6,69 4,96 17 Odpady budowlane 9,44 17,88 10,46 18 Odpady niebezpieczne występujące 0,72 0,89 0,73 w odpadach komunalnych RAZEM 100,00 100,00 100,00 Źródło: KPGO – na podstawie danych opracowanych przez IETU. Ilość odpadów wytworzonych w powiecie myszkowskim oraz liczbę gospodarstw domowych obsługiwanych przez firmy działające w zakresie gospodarki odpadami komunalnych – w różnych gminach powiatu - przedstawia TABELA 7. Łącznie w gminach powiatu - w roku 2002 - wytworzono 20 642,7 Mg odpadów komunalnych. PGO dla województwa śląskiego podaje wartość 22 246 Mg za rok 2001 [8]. ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 26

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------W przeliczeniu na jednego mieszkańca średnia roczna wielkość odpadów komunalnych wytworzonych wynosi 284,2 kg / m / rok i jest mniejsza od średniej krajowej (284,2 kg / m / rok < 353,6 321,5 kg / m / rok).

TABELA 7. Ilość odpadów wytworzonych oraz liczba obsługiwanych gospodarstw domowych w zakresie odpadów komunalnych.

Liczba gospodarstw Ilość em ł wytworzonych L.p. Gmina ce odpady odpadów żą obsługiwanych

ogółem ugiwanych przez ug informacji gminy ł ł [ Mg ] domowych ogó Liczba gospodarstw Liczba gospodarstw obs

firmy wywo [ % ] - wed

1. Myszków 14 273 13 474 94,4 10 817,9 2. Koziegłowy 5 203 2 130 40,9 3 829,1 3. Żarki 2 324 1 419 61,1 1 977,8 4. Poraj 3 204 2 111 65,9 2 662,7 5. Niegowa 1 711 463 27,1 1 355,2 6 Powiat ogółem 26 715 18 240 68,3 20 642,7

3.1.2. Odpady opakowaniowe.

Wymagania, jakim muszą odpowiadać opakowania ze względu na zasady ochrony środowiska oraz sposoby postępowania z opakowaniami i odpadami opakowaniowymi określa ustawa o odpadach. Rozróżnia się opakowania jednostkowe, opakowania zbiorcze i opakowania transportowe. ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 27

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Ograniczenie ilości i negatywnego oddziaływania na środowisko substancji stosowanych do produkcji opakowań oraz wytwarzanych odpadów opakowaniowych należy do obowiązków producenta i importera opakowań. Zaleca się aby: ■ objętość i masa opakowań były ograniczone do niezbędnego minimum, ■ opakowania były projektowane i wykonane w sposób umożliwiający ich wielokrotny użytek i późniejszy recykling lub inną formę odzysku, ■ opakowania zawierały możliwie najmniejszą ilość substancji stwarzających zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi i dla środowiska, ■ maksymalna suma zawartości ołowiu, kadmu, rtęci i chromu sześciowartościowego w opakowaniu nie przekraczała 100 mg / kg. Ze względu na zalecaną metodę odzysku opakowania mogą być opakowaniami przy- datnymi do odzysku: przez recykling materiałowy, w postaci energii, przez kompostowanie i przez biodegradację. Producent i importer opakowań mają obowiązek ich oznakowania, chyba że rodzaj opakowania tego nie wymaga. Oznakowanie powinno określać: ► rodzaj materiałów wykorzystanych do produkcji opakowania, ► możliwość wielokrotnego użytku opakowania, ► przydatność opakowania do recyklingu. Producent i importer środków niebezpiecznych są obowiązani ustalić wysokość kaucji na opakowania jednostkowe tych środków (nie niższą niż 10% i nie wyższą niż 30% ceny środka niebezpiecznego zawartego w tym opakowaniu), a sprzedawca środków niebezpiecznych jest obowiązany pobrać tę kaucję. Użytkownik środków niebezpiecznych jest obowiązany zwrócić sprzedawcy opakowania wielokrotnego użytku i odpady opakowaniowe po tych środkach. Sprzedawca produktów w opakowaniach jest obowiązany do przekazywania użytkow- nikom tych produktów informacji o opakowaniach i odpadach opakowaniowych w zakresie: 1) dostępnych systemów zwrotu, zbiórki i odzysku, w tym recyklingu, 2) właściwego postępowania z odpadami opakowaniowymi, 3) znaczenia oznaczeń stosowanych na opakowaniach, - co najmniej przez wywieszenie odpowiedniej informacji w miejscu sprzedaży. Jednostki handlu detalicznego o powierzchni handlowej powyżej 25 m², sprzedające napoje w opakowaniach jednorazowych, są obowiązane do posiadania w ofercie han-

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 28

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------dlowej podobnych produktów dostępnych w opakowaniach wielokrotnego użytku. Jed- nostki handlu detalicznego są obowiązane do przyjmowania zwracanych opakowań wielokrotnego użytku po produktach w takich opakowaniach, które znajdują się w ich ofercie handlowej.

Jednostki handlu detalicznego o powierzchni handlowej powyżej 2 000 m² są obowią- zane do prowadzenia na własny koszt selektywnej zbiórki odpadów opakowaniowych po produktach w opakowaniach, które znajdują się w ich ofercie handlowej, według rodzajów odpadów określonych w przepisach o odpadach. Producent lub jednostka handlu hurtowego produktów w opakowaniach wielokrotnego użytku są obowiązani do odbioru na własny koszt opakowań wielokrotnego użytku od jednostek handlu detalicznego, którym sprzedają produkty w opakowaniach wielokrotnego użytku. Producent, importer i eksporter opakowań są obowiązani do składania właściwemu marszałkowi województwa rocznego sprawozdania o masie wytworzonych, przywiezionych z zagranicy oraz wywiezionych za granicę opakowań, według rodzaju materiałów z jakich zostały wykonane, z wyszczególnieniem opakowań wielokrotnego użytku. Na podstawie tych sprawozdań marszałek województwa sporządza raport wojewódzki i przekazuje go ministrowi właściwemu do spraw środowiska (do dnia 15 maja za poprzedni rok kalendarzowy). Minister właściwy do spraw środowiska prowadzi bazę danych, dotyczących gospodarki opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, na podstawie raportów wojewódzkich. System raportowania jest aktualnie wdrażany i dlatego pierwsze dane o odpadach opakowaniowych powinny pojawić się w 2003 roku. Poza tym ustawa przewiduje dwuletnie vacatio legis dla małych podmiotów gospodarczych (roczny przychód netto poniżej 500 tys. zł.). Według danych za rok 2000 (KPGO) [7], suma odpadów opakowaniowych w ogólnej ilości wytwarzanych odpadów komunalnych wynosi 22,3 % i ta wartość obrazuje poten- cjalny zakres gospodarki odpadami opakowaniowymi w sektorze komunalnym. Ilość od- padów opakowaniowych ogółem wytworzonych w powiecie myszkowskim w 2002 roku, PGO dla województwa śląskiego szacuje na 7 131 Mg [8].

3.1.3. Komunalne odpady ściekowe.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 29

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------W gminach gospodarka wodno – ściekowa rozwinięta jest w bardzo różnym stopniu. Najbardziej skanalizowany jest Myszków, najmniej Koziegłowy. Należy jednak zauważyć dużą koncentrację planów inwestycyjnych na najbliższe lata - właśnie w tym obszarze. Ilość odpadów z oczyszczalni będzie więc znacznie rosła wraz z budową i rozbudową oczyszczalni ścieków oraz sieci kanalizacyjnej. Do głównych odpadów powstających w oczyszczalniach ścieków należą: piasek, skratki, i osady ściekowe. Aktualnie, według danych z poszczególnych gmin, z oczyszczania ścieków powstaje następująca ilość odpadów:

TABELA 8. Odpady z oczyszczalni ścieków. Gmina Powiat Nazwa Kod L.p. Myszków Koziegłowy Żarki Poraj Niegowa ogółem odpadu odpadu Ilość [Mg] 1. Skratki 19 08 01 15,84 0,88 3,5 9,0 0,3 29,52 2. Piasek 19 08 02 26,60 0,88 13,0 5,0 4,0 49,48 Osady 3. 19 08 05 281,00 1,66 48,9 36,5 19,0 387,06 ściekowe

Struktura odpadów będzie także ulegała modyfikacji wraz z postępem modernizacji istniejących oczyszczalni (przejście z oczyszczalni mechanicznych w kierunku oczyszczalni mechaniczno – biologicznych bądź mechaniczno – biologiczno – chemicznych). 3.2. Odpady powstające w sektorze gospodarczym i usługowym. Do tych odpadów należą głównie odpady z przemysłu, odpady z sektora budowlanego, odpady z sektora usługowo – handlowego, odpady medyczne i weterynaryjne oraz odpady z innych źródeł (np. wraki samochodowe), z wyłączeniem odpadów niebezpiecznych. W województwie śląskim głównymi źródłami wytwarzania odpadów są: górnictwo i kopalnictwo – 36,9 mln. Mg (80,4%), przetwórstwo przemysłowe – 4,5 mln. Mg (9,8%) oraz zaopatrywanie w energię elektryczną, ciepło i paliwa gazowe 4,3 mln. Mg (9,4%). Na terenie powiatu myszkowskiego najwięcej odpadów przemysłowych wytwarza branża metalowa (Myszków, Poraj) i budownictwo (wszystkie gminy w różnym stopniu), branża obuwnicza (Myszków, Żarki, Poraj), włókiennicza – tekstylia, odzież, tkaniny ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 30

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------techniczne (Myszków, Koziegłowy, Żarki) i przetwórstwo tworzyw sztucznych (Koziegło- wy, Poraj, Żarki), ogólnie - przetwórstwo przemysłowe. Nie rozstrzygnięta jest przyszłość branży papierniczej (Myszków). Ponadto funkcjonują przedsiębiorstwa sfery infrastruktury technicznej (zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków, elektroenergetyka, zaopatrzenie w gaz, ciepłownictwo, telekomunikacja, itp.). Odpadów z przemysłu wydobywczego brak. Powiat myszkowski ma strukturę przemysłowo – rolniczą. W miejscowo- ściach o charakterze wiejskim dominuje przetwórstwo rolno – spożywcze oparte o własną bazę surowcową i praktycznie w każdej miejscowości występuje rzemiosło i drobna wy- twórczość (małe przedsiębiorstwa). Struktura gospodarki odpadami z sektora gospodarczego na terenie powiatu myszkowskiego w 2001 r. według PGO dla województwa śląskiego [8] (dane US w Katowi- cach), przedstawia się następująco: ¾ Odpady wytworzone – 110,1 tys. Mg ¾ Odzysk – 19,5 tys. Mg ¾ Unieszkodliwianie (składowanie) – 1,3 tys. Mg ¾ Odpady nagromadzone – 124,1 tys. Mg Wstępny bilans odpadów sektora gospodarczego i usługowego przedstawiają: w podziale według grup odpadów – TABELA 9 i w podziale według kategorii odpadów – TABELA 10. Zbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie ujęte są w TABELI 11. TABELA 9. Odpady przemysłowe wytwarzane na terenie powiatu myszkowskiego – według grup odpadów (z wyłączeniem odpadów niebezpiecznych).

Grupa Ilość wytworzona L.p. Nazwa grupy odpadów [Mg] Odpady powstające przy poszukiwaniu, wydobywaniu, fizycznej 1. 01 0,000 i chemicznej przeróbce rud oraz innych kopalin Odpady z rolnictwa, sadownictwa, upraw hydroponicznych, rybołówstwa, leśnictwa, 2. 02 50,440 łowiectwa oraz przetwórstwa żywności Odpady z przetwórstwa drewna oraz produkcji płyt i mebli, masy celulozowej, papieru i 3. 03 606,000 tektury

4. 04 Odpady z przemysłu skórzanego, futrzarskiego i tekstylnego 127,894

Odpady z przeróbki ropy naftowej, oczyszczania gazu ziemnego oraz pirolitycznej 5. 05 0,000 przeróbki węgla Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania produktów przemysłu chemii 6. 06 0,000 nieorganicznej

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 31

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania produktów przemysłu chemii 7. 07 55,425 organicznej Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania powłok ochronnych (farb, 8. 08 61,504 lakierów, emalii ceramicznych), kitu, klejów, szczeliw i farb drukarskich

9. 09 Odpady z przemysłu fotograficznego i usług fotograficznych 0,000

10. 10 Odpady z procesów termicznych 48 570,000

Odpady z chemicznej obróbki i powlekania powierzchni metali oraz innych materiałów i 11. 11 0,000 z procesów hydrometalurgii metali nieżelaznych Odpady z kształtowania oraz fizycznej i mechanicznej obróbki powierzchni metali i 12. 12 1 868,000 tworzyw sztucznych Oleje odpadowe i odpady ciekłych paliw (z wyłącz. olejów jadalnych oraz grup 05, 12 i 13. 13 0,000 19) Odpady opakowaniowe; sorbenty, tkaniny do wycierania, materiały filtracyjne i ubrania 14. 15 538,130 ochronne nie ujęte w innych grupach

15. 16 Odpady nie ujęte w innych grupach 1 489,420

Odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury 16. 17 29 010,700 drogowej (włączając glebę i ziemię z terenów zanieczyszczonych)

17. 18 Odpady medyczne i weterynaryjne 0,005

Odpady z instalacji i urządzeń służących zagospodarowaniu odpadów, z oczyszczalni 18. 19 6 120,200 ścieków oraz z uzdatniania wody pitnej i wody do celów przemysłowych

19. 20 Odpady komunalne łącznie z frakcjami gromadzonymi selektywnie 1 269,708

20. - Łącznie: 89 767,426

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 32

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------

TABELA 10. Odpady przemysłowe wytwarzane na terenie powiatu myszkowskiego - według kategorii odpadów (z wyłączeniem odpadów niebezpiecznych). L.p. Grupa Nazwa grupy Kod Ilość odpadów wytworzona [Mg] 01 Odpady powstające przy poszukiwaniu, wydobywaniu, fizycznej Łącznie 0,000 1. i chemicznej przeróbce rud oraz innych kopalin 01 01 01 2. 01 01 02 3. 01 01 80 4. 01 03 06 5. 01 03 08 6. 01 03 09 7. 01 03 81 8. 01 03 99 9. 01 04 08 10. 01 04 09 11. 01 04 10 12. 01 04 11 13. 01 04 12 14. 01 04 13 15. 01 04 81 16. 01 04 83 17. 01 04 85 18. 01 04 99 19. 01 05 04 20. 01 05 07 21. 01 05 08 22. 01 05 99 02 Odpady z rolnictwa, sadownictwa, upraw hydroponicznych, Łącznie 50,440 23. rybołówstwa, leśnictwa, łowiectwa oraz przetwórstwa żywności 02 01 01 24. 02 01 02 25. 02 01 03 26. 02 01 04 27. 02 01 06 15,060 28. 02 01 07 29. 02 01 09 30. 02 01 10 31. 02 01 81 32. 02 01 82 33. 02 01 83 34. 02 01 99 35. 02 02 01 36. 02 02 02 35,380 37. 02 02 03 38. 02 02 04 39. 02 02 81 40. 02 02 82 41. 02 02 99 42. 02 03 01 43. 02 03 02 44. 02 03 03 45. 02 03 04 46. 02 03 05 47. 02 03 80 48. 02 03 81 49. 02 03 82 50. 02 03 99 51. 02 04 01 52. 02 04 02 53. 02 04 03 54. 02 04 80 55. 02 04 99 ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 33

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------

TABELA 10. Odpady przemysłowe wytwarzane na terenie powiatu myszkowskiego - według kategorii odpadów (z wyłączeniem odpadów niebezpiecznych)...... c.d. L.p. Grupa Nazwa grupy Kod Ilość odpadów wytworzona [Mg] 56. 02 cd... cd...Odpady z rolnictwa, sadownictwa, upraw 02 05 01 57. hydroponicznych, rybołówstwa, leśnictwa, 02 05 02 58. łowiectwa oraz przetwórstwa żywności 02 05 80 59. 02 05 99 60. 02 06 01 61. 02 06 02 62. 02 06 03 63. 02 06 80 64. 02 06 99 65. 02 07 01 66. 02 07 02 67. 02 07 04 68. 02 07 05 69. 02 07 80 70. 02 07 99 03 Odpady z przetwórstwa drewna oraz z produkcji płyt i mebli, Łącznie 606,000 71. masy celulozowej, papieru i tektury 03 01 01 72. 03 01 05 10,000 73. 03 01 81 74. 03 01 82 75. 03 01 99 76. 03 02 99 77. 03 03 01 596,000 78. 03 03 02 79. 03 03 05 80. 03 03 07 81. 03 03 08 82. 03 03 09 83. 03 03 10 84. 03 03 11 85. 03 03 80 86. 03 03 81 87. 03 03 99 04 Odpady z przemysłu skórzanego, futrzarskiego i tekstylnego Łącznie 127,894 88. 04 01 01 89. 04 01 02 90. 04 01 04 91. 04 01 05 92. 04 01 06 93. 04 01 07 94. 04 01 08 95. 04 01 09 96. 04 01 99 6,134 97. 04 02 09 98. 04 02 10 99. 04 02 15 100. 04 02 17 101. 04 02 20 102. 04 02 21 4,800 103. 04 02 22 115,880 104. 04 02 80 105. 04 02 99 1,080 05 Odpady z przeróbki ropy naftowej, oczyszczania gazu Łącznie 0,000 106. ziemnego oraz pirolitycznej przeróbki węgla 05 01 10 107. 05 01 13 108. 05 01 14 109. 05 01 17 ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 34

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------TABELA 10. Odpady przemysłowe wytwarzane na terenie powiatu myszkowskiego - według kategorii odpadów (z wyłączeniem odpadów niebezpiecznych)...... c.d. L.p. Grupa Nazwa grupy Kod Ilość odpadów wytworzona [Mg] 110. 05 cd... cd...Odpady z przeróbki ropy naftowej, oczyszczania gazu 05 01 99 111. ziemnego oraz pirolitycznej przeróbki węgla 05 06 04 112. 05 06 99 113. 05 07 99 06 Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania Łącznie 0,000 114. produktów przemysłu chemii nieorganicznej 06 01 99 115. 06 02 99 116. 06 03 14 117. 06 03 16 118. 06 03 99 119. 06 04 99 120. 06 05 03 121. 06 06 03 122. 06 06 99 123. 06 07 99 124. 06 08 99 125. 06 09 02 126. 06 09 04 127. 06 09 80 128. 06 09 81 129. 06 09 99 130. 06 10 99 131. 06 11 01 132. 06 11 80 133. 06 11 81 134. 06 11 82 135. 06 11 83 136. 06 11 99 137. 06 13 03 138. 06 13 99 07 Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania Łącznie 55,425 139. produktów przemysłu chemii organicznej 07 01 12 140. 07 01 80 141. 07 01 99 142. 07 02 12 143. 07 02 13 55,375 144. 07 02 15 145. 07 02 17 146. 07 02 80 147. 07 02 99 0,050 148. 07 03 12 149. 07 03 99 150. 07 04 12 151. 07 04 81 152. 07 04 99 153. 07 05 12 154. 07 05 14 155. 07 05 81 156. 07 05 99 157. 07 06 12 158. 07 06 80 159. 07 06 81 160. 07 06 99 161. 07 07 12 162. 07 07 99 ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 35

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------TABELA 10. Odpady przemysłowe wytwarzane na terenie powiatu myszkowskiego - według kategorii odpadów (z wyłączeniem odpadów niebezpiecznych). ....c.d. L.p. Grupa Nazwa grupy Kod Ilość odpadów wytworzona [Mg] 08 Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania powłok Łącznie 61,504 163. ochronnych (farb, lakierów, emalii ceramicznych), kitu, klejów, 08 01 12 164. szczeliw i farb drukarskich 08 01 14 165. 08 01 16 166. 08 01 18 167. 08 01 20 168. 08 01 99 169. 08 02 01 1,500 170. 08 02 02 60,000 171. 08 02 03 172. 08 02 99 173. 08 03 07 174. 08 03 08 175. 08 03 13 176. 08 03 15 177. 08 03 18 178. 08 03 80 179. 08 03 99 180. 08 04 10 181. 08 04 12 182. 08 04 14 183. 08 04 16 184. 08 04 99 0,004 09 Odpady z przemysłu fotograficznego i usług fotograficznych Łącznie 0,000 185. 09 01 07 186. 09 01 08 187. 09 01 10 188. 09 01 12 189. 09 01 99 10 Odpady z procesów termicznych Łącznie 48 570,000 190. 10 01 01 7 850,000 191. 10 01 02 17 650,000 192. 10 01 03 193. 10 01 05 194. 10 01 07 195. 10 01 15 196. 10 01 17 197. 10 01 19 198. 10 01 21 199. 10 01 23 200. 10 01 24 201. 10 01 25 202. 10 01 26 203. 10 01 80 204. 10 01 81 205. 10 01 82 206. 10 01 99 207. 10 02 01 2 000,000 208. 10 02 02 209. 10 02 08 210. 10 02 10 211. 10 02 12 212. 10 02 14 213. 10 02 15 214. 10 02 80 215. 10 02 81 216. 10 02 99 217. 10 03 02 ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 36

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------TABELA 10. Odpady przemysłowe wytwarzane na terenie powiatu myszkowskiego - według kategorii odpadów (z wyłączeniem odpadów niebezpiecznych). ....c.d. L.p. Grupa Nazwa grupy Kod Ilość odpadów wytworzona [Mg] 218. 10 cd... cd...Odpady z procesów termicznych 10 03 05 219. 10 03 16 220. 10 03 18 221. 10 03 20 222. 10 03 22 223. 10 03 24 224. 10 03 26 225. 10 03 28 226. 10 03 30 227. 10 03 99 228. 10 04 10 229. 10 04 99 230. 10 05 01 231. 10 05 04 10,000 232. 10 05 09 233. 10 05 11 234. 10 05 80 235. 10 05 99 160,000 236. 10 06 01 237. 10 06 02 238. 10 06 04 239. 10 06 10 240. 10 06 80 241. 10 06 99 242. 10 07 01 243. 10 07 02 244. 10 07 03 245. 10 07 04 246. 10 07 05 247. 10 07 08 248. 10 07 99 249. 10 08 04 250. 10 08 09 251. 10 08 11 252. 10 08 13 253. 10 08 14 254. 10 08 16 255. 10 08 18 256. 10 08 20 257. 10 08 99 258. 10 09 03 900,000 259. 10 09 06 5 000,000 260. 10 09 08 15 000,000 261. 10 09 10 262. 10 09 12 263. 10 09 14 264. 10 09 16 265. 10 09 80 266. 10 09 99 267. 10 10 03 268. 10 10 06 269. 10 10 08 270. 10 10 10 271. 10 10 12 272. 10 10 14 273. 10 10 16 274. 10 10 99 275. 10 11 03 ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 37

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------TABELA 10. Odpady przemysłowe wytwarzane na terenie powiatu myszkowskiego - według kategorii odpadów (z wyłączeniem odpadów niebezpiecznych). ....c.d. L.p. Grupa Nazwa grupy Kod Ilość odpadów wytworzona [Mg] 276. 10 cd... cd...Odpady z procesów termicznych 10 11 05 277. 10 11 10 278. 10 11 12 279. 10 11 14 280. 10 11 16 281. 10 11 18 282. 10 11 20 283. 10 11 80 284. 10 11 99 285. 10 12 01 286. 10 12 03 287. 10 12 05 288. 10 12 06 289. 10 12 08 290. 10 12 10 291. 10 12 12 292. 10 12 13 293. 10 12 99 294. 10 13 01 295. 10 13 04 296. 10 13 06 297. 10 13 07 298. 10 13 10 299. 10 13 11 300. 10 13 13 301. 10 13 14 302. 10 13 80 303. 10 13 81 304. 10 13 82 305. 10 13 99 306. 10 80 01 307. 10 80 02 308. 10 80 03 309. 10 80 04 310. 10 80 05 311. 10 80 06 312. 10 80 99 11 Odpady z chemicznej obróbki i powlekania powierzchni metali Łącznie 0,000 313. oraz innych materiałów i z procesów hydrometalurgii metali 11 01 10 314. nieżelaznych 11 01 12 315. 11 01 14 316. 11 01 99 317. 11 02 03 318. 11 02 06 319. 11 02 99 320. 11 05 01 321. 11 05 02 322. 11 05 99 12 Odpady z kształtowania oraz fizycznej i mechanicznej obróbki Łącznie 1 868,000 323. powierzchni metali i tworzyw sztucznych 12 01 01 105,000 324. 12 01 02 1 700,000 325. 12 01 03 59,000 326. 12 01 04 327. 12 01 05 4,000 328. 12 01 13 329. 12 01 15 330. 12 01 17 331. 12 01 21 332. 12 01 99 ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 38

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------TABELA 10. Odpady przemysłowe wytwarzane na terenie powiatu myszkowskiego - według kategorii odpadów (z wyłączeniem odpadów niebezpiecznych). ....c.d. L.p. Grupa Nazwa grupy Kod Ilość odpadów wytworzona [Mg] 13 Oleja odpadowe i odpady ciekłych paliw (z wyłączeniem olejów Łącznie 0,000 333. jadalnych oraz grup 05, 12, i 19) 13 08 80

15 Odpady opakowaniowe ; sorbenty, tkaniny do wycierania , Łącznie 538,130 334. materiały filtracyjne i ubrania ochronne nie ujęte w innych 15 01 01 199,000 335. grupach 15 01 02 71,010 336. 15 01 03 14,000 337. 15 01 04 50,000 338. 15 01 05 150,000 339. 15 01 06 340. 15 01 07 54,000 341. 15 01 09 342. 15 02 03 0,120 16 Odpady nie ujęte w innych grupach Łącznie 1 489,420 343. 16 01 03 304,700 344. 16 01 06 345. 16 01 12 346. 16 01 15 347. 16 01 16 348. 16 01 17 1 046,000 349. 16 01 18 350. 16 01 19 0,400 351. 16 01 20 104,300 352. 16 01 22 353. 16 01 99 20,000 354. 16 02 14 355. 16 02 16 10,000 356. 16 03 04 357. 16 03 06 358. 16 03 80 359. 16 05 05 360. 16 05 09 361. 16 06 04 0,020 362. 16 06 05 363. 16 07 99 364. 16 08 01 4,000 365. 16 08 03 366. 16 08 04 367. 16 10 02 368. 16 10 04 369. 16 11 02 370. 16 11 04 371. 16 11 06 372. 16 80 01 373. 16 81 02 374. 16 82 02 17 Odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów Łącznie 29 010,700 375. budowlanych oraz infrastruktury drogowej (włączając glebę i 17 01 01 376. ziemię z terenów zanieczyszczonych) 17 01 02 377. 17 01 03 378. 17 01 07 1 001,500 379. 17 01 80 380. 17 01 81 381. 17 01 82 382. 17 02 01 383. 17 02 02 32,000 384. 17 02 03 385. 17 03 02 ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 39

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------TABELA 10. Odpady przemysłowe wytwarzane na terenie powiatu myszkowskiego - według kategorii odpadów (z wyłączeniem odpadów niebezpiecznych). ....c.d. L.p. Grupa Nazwa grupy Kod Ilość odpadów wytworzona [Mg] 386. 17 cd... cd...Odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów 17 03 80 0,900 387. budowlanych oraz infrastruktury drogowej (włączając glebę i 17 04 01 102,500 388. ziemię z terenów zanieczyszczonych) 17 04 02 53,000 389. 17 04 03 50,300 390. 17 04 04 50,500 391. 17 04 05 27 620,000 392. 17 04 06 393. 17 04 07 90,000 394. 17 04 11 10,000 395. 17 05 04 396. 17 05 06 397. 17 05 08 398. 17 06 04 399. 17 08 02 400. 17 09 04 18 Odpady medyczne i weterynaryjne Łącznie 0,005 401. 18 01 01 402. 18 01 04 403. 18 01 07 404. 18 01 09 0,005 405. 18 01 81 406. 18 02 01 407. 18 02 03 408. 18 02 06 409. 18 02 08 19 Odpady z instalacji i urządzeń służących zagospodarowaniu Łącznie 6 120,200 410. odpadów, z oczyszczalni ścieków oraz z uzdatniania wody 19 01 02 411. pitnej i wody do celów przemysłowych 19 01 12 412. 19 01 14 413. 19 01 16 414. 19 01 18 415. 19 01 19 416. 19 01 99 417. 19 02 03 418. 19 02 06 419. 19 02 10 420. 19 02 99 421. 19 03 05 422. 19 03 07 423. 19 04 01 424. 19 04 04 425. 19 05 01 426. 19 05 02 427. 19 05 03 428. 19 05 99 429. 19 06 03 430. 19 06 04 431. 19 06 05 432. 19 06 06 433. 19 06 99 434. 19 08 01 435. 19 08 02 436. 19 08 05 437. 19 08 09 438. 19 08 12 439. 19 08 14 440. 19 08 99 ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 40

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------

TABELA 10. Odpady przemysłowe wytwarzane na terenie powiatu myszkowskiego - według kategorii odpadów (z wyłączeniem odpadów niebezpiecznych). ....c.d. L.p. Grupa Nazwa grupy Kod Ilość odpadów wytworzona [Mg] 441. 19 cd... cd...Odpady z instalacji i urządzeń służących 19 09 01 442. zagospodarowaniu odpadów, z oczyszczalni 19 09 02 443. ścieków oraz z uzdatniania wody pitnej i wody 19 09 03 444. 19 09 04 do celów przemysłowych 445. 19 09 05 446. 19 09 06 447. 19 09 99 448. 19 10 01 1 000,000 449. 19 10 02 450. 19 10 04 451. 19 10 06 452. 19 11 06 5 048,000 453. 19 11 99 454. 19 12 01 0,200 455. 19 12 02 456. 19 12 03 457. 19 12 04 62,000 458. 19 12 05 459. 19 12 07 460. 19 12 08 461. 19 12 09 462. 19 12 10 463. 19 12 12 10,000 464. 19 13 02 465. 19 13 04 466. 19 13 06 467. 19 13 08 468. 19 80 01 20 Odpady komunalne łącznie z frakcjami gromadzonymi Łącznie 1 269,708 469. selektywnie 20 01 01 628,000 470. 20 01 02 471. 20 01 08 472. 20 01 10 473. 20 01 11 474. 20 01 25 475. 20 01 28 476. 20 01 30 477. 20 01 32 478. 20 01 34 479. 20 01 36 480. 20 01 38 481. 20 01 39 482. 20 01 40 483. 20 01 41 484. 20 01 80 485. 20 01 99 486. 20 02 01 487. 20 02 02 488. 20 02 03 489. 20 03 01 641,708 490. 20 03 02 491. 20 03 03 492. 20 03 04 493. 20 03 06 494. 20 03 07 495. 20 03 99

Łącznie grupy 1 do 20 89 767,426

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 41 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------TABELA 11. Odpady przemysłowe na terenie powiatu myszkowskiego – zbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie. Zbieranie Transport Odzysk Unieszkodliwianie L.p. Grupa Nazwa grupy [Mg] [Mg] [Mg] [Mg] 1. 01 Odpady powstające przy poszukiwaniu, wydobywaniu, fizycznej i chemicznej przeróbce rud oraz innych - 4 000,000- - 2. 02 Odpadykli z rolnictwa, sadownictwa, upraw hydrop., rybołówstwa, leśnictwa, łowiectwa oraz przetwórstwa 445,440 145,440 95,440 - 3. 03 Odpady z przetwórstwa drewna ora z produkcji płyt i mebli, masy celulozowej, papieru i tektury 5 150,000 10 900,000 5 450,000 - 4. 04 Odpady z przemysłu skórzanego, futrzarskiego i tekstylnego 100,000 3 100,000 100,000 3,000 5. 05 Odpady z przeróbki ropy naftowej, oczyszczania gazu ziemnego oraz pirolitycznej przeróbki węgla - - - - 6. 06 Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania produktów przemysłu chemii nieorganicznej - - - - 7. 07 Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania produktów przemysłu chemii organicznej 65,000 65,000 - - 8. 08 Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania powłok ochronnych, kitu, klejów, szczeliw i farb druk. - - - 40,000 9. 09 Odpady z przemysłu fotograficznego i usług fotograficznych - - - - 10. 10 Odpady z procesów termicznych 33 760,000 43 760,000 29 030,000 3 000,000 11. 11 Odpady z chemicznej obróbki i powlekania powierzchni metali oraz innych materiałów i ...... 35,000 435,000 - - 12. 12 Odpady z kształtowania oraz fizycznej i mechanicznej obróbki powierzchni metali i tworzyw sztucznych 81 626,000 78 626,000 74 071,000 - 13. 13 Oleje odpadowe i odpady ciekłych paliw (z wyłącz. olejów jadalnych oraz grup 05, 12 i 19) - - - - 14. 14 Odpady z rozpuszczalników organicznych, chłodziw i propelentów - - - - 15. 15 Odpady opakowaniowe; sorbenty, tkaniny do wycierania, materiały filtracyjne...... nie ujęte w innych grupach 54 631,130 19 671,130 48 120,250 - 16. 16 Odpady nie ujęte w innych grupach 87 302,000 86 932,900 81 811,400 3,000 17. 17 Odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej .... 389 427,830 399 927,830 360 103,500 - 18. 18 Odpady medyczne i weterynaryjne - - - - 19. 19 Odpady z instalacji ...służących zagosp. odpadów, z oczyszczalni ścieków oraz z uzdatniania wody pitnej .... 13 811,000 14 351,000 11 645,000 - 20. 20 Odpady komunalne łącznie z frakcjami gromadzonymi selektywnie 1 401,236 1 401,236 30,500 - 21. - Łącznie: 667 754,636 663 315,536 610 457,090 3 046,000

------EE energoekspert sp. z o. o. energia i ekologia e-mail: [email protected] 42

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Wprawdzie zgodnie z Art. 17, ust. 1, pkt 2) ustawy o odpadach, wytwórcy odpadów innych niż komunalne lub niebezpieczne zobowiązani są do przedkładania informacji o wytwarzanych odpadach oraz o sposobach gospodarowania wytworzonymi odpadami, jeżeli wytwarzają powyżej 5 Mg rocznie tego rodzaju odpadów, jednak z uwagi na wdra- żanie systemu dane mogą być niekompletne. Wstępne dane (US w Katowicach za 2001 r.) dotyczące odpadów z sektora gospodarczego występujących na terenie powiatu myszkowskiego, zawarte w projekcie PGO dla województwa śląskiego [8] przedstawiają się następująco: ¾ Odpady z przemysłu wydobywczego – brak (załącznik 2.1.) ¾ Odpady z sektora energetycznego – 8,8 tys. Mg (załącznik 2.2.) ¾ Odpady z hutnictwa żelaza i stali – 0,4 tys. Mg (załącznik 2.3.) ¾ Odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej (z sektora przemysłowego) – 88,9 tys. Mg (załącznik 2.4.) ¾ Odpady z przemysłu rolno – spożywczego – 5,09 Mg (załącznik 2.5.) ŁĄCZNIE – 103,19 Mg (w 2001 r.). INNE ODPADY: Do nich zalicza się tzw. odpady poużytkowe, a więc: zużyte pojazdy samochodowe, opony, zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne oraz zużyty sprzęt gospodarstwa domowego. Są to odpady bardzo złożone pod względem materiałowym, stanowiące cenne źródło wartościowych surowców wtórnych. Natomiast niekontrolowane postępowanie z tymi odpadami może stanowić duże zagrożenie dla środowiska. Szacun- kowy bilans tych odpadów dla powiatu myszkowskiego przedstawia się następująco: a pojazdy samochodowe – 620 szt a urządzenia elektr. / elektroniczne – 147 Mg a opony – 212 Mg a sprzęt gospodarstwa domowego – 125 Mg

3.3. Odpady niebezpieczne. 3.3.1. Odpady niebezpieczne z wyłączeniem azbestu. W Polsce wytworzono w 2000r. 1 578 tysięcy Mg odpadów niebezpiecznych, z tego: ♦ 91,9 % w działalności gospodarczej (przemysł i usługi), ♦ 6,5 % w gospodarstwach domowych, ♦ 1,6 % w zakładach opieki zdrowotnej.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 43

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Na ogólną ilość odpadów niebezpiecznych powstających w działalności gospodarczej około 30 % podlega odzyskowi, 68 % procesowi unieszkodliwiania (w tym 12 % przez składowanie), a 2 % jest magazynowane (KPGO) [7]. Szczególnych zasad postępowania wymagają odpady takie jak: odpady zawierające PCB, oleje odpadowe, baterie i akumulatory, odpady zawierające azbest (omówiono osobno w rozdziale 3.3.2.), pestycydy, zużyta elektronika, wycofane z eksploatacji pojazdy, odpady medyczne i odpadowe materiały wybuchowe. W wykazie podmiotów gospodarczych posiadających kondensatory, transformatory i inne urządzenia elektroenergetyczne zawierające PCB, zawartym w PGO dla woje- wództwa śląskiego [8], z terenu powiatu myszkowskiego występują: Fabryka Papieru S.A. w upadłości Myszków, „POLONTEX” S.A. Poraj ZPU „Chemex” Sp. z o.o. Poraj. W zakresie utylizacji odpadów medycznych Zespół Opieki Zdrowotnej w Myszkowie ma podpisaną umowę z firmą ECO – ABC Sp. z o.o. Bełchatów. „ECO – ABC” posiada instalację do termicznego przekształcania odpadów, a odpady odbiera własnym transportem. Nową instalację do unieszkodliwiania odpadów medycznych (grupa odpadów 18) me- todą termiczną, uruchomiła w maju 2003 roku firma LOBBE Dąbrowa Górnicza. Moc przerobowa instalacji – 20 000 Mg / rok, w tym 4 000 Mg / rok odpadów medycznych [8]. Funkcjonujące w województwie śląskim instalacje do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych zostały przedstawione w PGO dla województwa śląskiego [8]. W powiecie myszkowskim instalacje takie nie występują. Poważnym problemem wymagającym rozwiązania są odpady niebezpieczne powsta- jące w gospodarstwach domowych, które obecnie kierowane są ze strumieniem odpadów komunalnych na składowiska komunalne, a także odczynniki chemiczne używane w szkołach. Wstępny bilans odpadów niebezpiecznych przedstawiają: w podziale według grup od- padów – TABELA 12 i w podziale według kategorii odpadów – TABELA 13. Zbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie ujęte są w TABELI 14.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 44

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------TABELA 12. Odpady niebezpieczne wytwarzane na terenie powiatu myszkowskiego – według grup odpadów. L.p. Grupa Nazwa grupy Ilość wytworzona odpadów [Mg] 1. 01 Odpady powstające przy poszukiwaniu, wydobywaniu, fizycznej 0,000 i chemicznej przeróbce rud oraz innych kopalin 2. 02 Odpady z rolnictwa, sadownictwa, upraw hydroponicznych, rybołówstwa, leśnictwa, 0,000 łowiectwa oraz przetwórstwa żywności 3. 03 Odpady z przetwórstwa drewna oraz produkcji płyt i mebli, masy celulozowej, papieru i 0,000 tektury 4. 04 Odpady z przemysłu skórzanego, futrzarskiego i tekstylnego 15,000 5. 05 Odpady z przeróbki ropy naftowej, oczyszczania gazu ziemnego oraz pirolitycznej 20,000 przeróbki węgla 6. 06 Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania produktów przemysłu chemii 0,000 nieorganicznej 7. 07 Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania produktów przemysłu chemii 0,000 organicznej 8. 08 Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania powłok ochronnych (farb, 1,500 lakierów, emalii ceramicznych), kitu, klejów, szczeliw i farb drukarskich 9. 09 Odpady z przemysłu fotograficznego i usług fotograficznych 1,510 10. 10 Odpady z procesów termicznych 0,000 11. 11 Odpady z chemicznej obróbki i powlekania powierzchni metali oraz innych materiałów i 188,000 z procesów hydrometalurgii metali nieżelaznych 12. 12 Odpady z kształtowania oraz fizycznej i mechanicznej obróbki powierzchni metali i 15,202 tworzyw sztucznych 13. 13 Oleje odpadowe i odpady ciekłych paliw (z wyłącz. olejów jadalnych oraz grup 05, 12 i 365,566 19) 14. 14 Odpady z rozpuszczalników organicznych, chłodziw i propelentów 0,500 (z wyłączeniem grup 07 i 08) 15. 15 Odpady opakowaniowe; sorbenty, tkaniny do wycierania, materiały filtracyjne i ubrania 15,135 ochronne nie ujęte w innych grupach 16. 16 Odpady nie ujęte w innych grupach 313,226 17. 17 Odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury 450,600 drogowej (włączając glebę i ziemię z terenów zanieczyszczonych) 18. 18 Odpady medyczne i weterynaryjne 15,008 19. 19 Odpady z instalacji i urządzeń służących zagospodarowaniu odpadów, z oczyszczalni 10,609 ścieków oraz z uzdatniania wody pitnej i wody do celów przemysłowych 20. 20 Odpady komunalne łącznie z frakcjami gromadzonymi selektywnie 1,920 21. - Łącznie: 1 413,776

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 45

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------TABELA 13. Odpady niebezpieczne wytwarzane na terenie powiatu myszkowskiego - wg kategorii odpadów.

L.p. Grupa Nazwa grupy Kod Ilość odpadów wytworzona [Mg] 01 Odpady powstające przy poszukiwaniu, wydobywaniu, fizycznej Łącznie 0,000 1. i chemicznej przeróbce rud oraz innych kopalin 01 03 04* 2. 01 03 05* 3. 01 03 07* 4. 01 03 80* 5. 01 04 07* 6. 01 04 80* 7. 01 04 82* 8. 01 04 84* 9. 01 05 05* 10. 01 05 06* 02 Odpady z rolnictwa, sadownictwa, upraw hydroponicznych, Łącznie 0,000 11. rybołówstwa, leśnictwa, łowiectwa oraz przetwórstwa żywności 02 01 08* 12. 02 01 80* 13. 02 02 80* 03 Odpady z przetwórstwa drewna oraz z produkcji płyt i mebli, Łącznie 0,000 14. masy celulozowej, papieru i tektury 03 01 04* 15. 03 01 80* 16. 03 02 01* 17. 03 02 02* 18. 03 02 03* 19. 03 02 04* 20. 03 02 05* 04 Odpady z przemysłu skórzanego, futrzarskiego i tekstylnego Łącznie 15,000 21. 04 01 03* 22. 04 02 14* 23. 04 02 16* 24. 04 02 19* 15,000 05 Odpady z przeróbki ropy naftowej, oczyszczania gazu Łącznie 20,000 25. ziemnego oraz pirolitycznej przeróbki węgla 05 01 02* 26. 05 01 03* 10,000 27. 05 01 04* 28. 05 01 05* 10,000 29. 05 01 06* 30. 05 01 07* 31. 05 01 08* 32. 05 01 09* 33. 05 01 11* 34. 05 01 12* 35. 05 01 15* 36. 05 06 01* 37. 05 06 03* 38. 05 06 80* 39. 05 07 01* 06 Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania Łącznie 0,000 40. produktów przemysłu chemii nieorganicznej 06 01 01* 41. 06 01 02* 42. 06 01 03* 43. 06 01 04* 44. 06 01 05* 45. 06 01 06*

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 46

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------TABELA 13. Odpady niebezpieczne wytwarzane na terenie powiatu myszkowskiego - wg kategorii odpadów...... c.d. L.p. Grupa Nazwa grupy Kod Ilość odpadów wytworzona [Mg] 46. 06 cd... cd...Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania 06 02 01* 47. produktów przemysłu chemii nieorganicznej 06 02 03* 48. 06 02 04* 49. 06 02 05* 50. 06 03 11* 51. 06 03 13* 52. 06 03 15* 53. 06 04 03* 54. 06 04 04* 55. 06 04 05* 56. 06 05 02* 57. 06 06 02 58. 06 07 01* 59. 06 07 02* 60. 06 07 03* 61. 06 07 04* 62. 06 08 02* 63. 06 09 03* 64. 06 10 02* 65. 06 13 01* 66. 06 13 02* 67. 06 13 04* 68. 06 13 05* 07 Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania Łącznie 0,000 69. produktów przemysłu chemii organicznej 07 01 01* 70. 07 01 03* 71. 07 01 04* 72. 07 01 07* 73. 07 01 08* 74. 07 01 09* 75. 07 01 10* 76. 07 01 11* 77. 07 02 01* 78. 07 02 03* 79. 07 02 04* 80. 07 02 07* 81. 07 02 08* 82. 07 02 09* 83. 07 02 10* 84. 07 02 11* 85. 07 02 14* 86. 07 02 16* 87. 07 03 01* 88. 07 03 03* 89. 07 03 04* 90. 07 03 07* 91. 07 03 08* 92. 07 03 09* 93. 07 03 10* 94. 07 03 11* 95. 07 04 01*

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 47

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------TABELA 13. Odpady niebezpieczne wytwarzane na terenie powiatu myszkowskiego - wg kategorii odpadów...... c.d. L.p. Grupa Nazwa grupy Kod Ilość odpadów wytworzona [Mg] 96. 07 cd... cd...Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania 07 04 03* 97. produktów przemysłu chemii organicznej 07 04 04* 98. 07 04 07* 99. 07 04 08* 100. 07 04 09* 101. 07 04 10* 102. 07 04 11* 103. 07 04 13* 104. 07 04 80* 105. 07 05 01* 106. 07 05 03* 107. 07 05 04* 108. 07 05 07* 109. 07 05 08* 110. 07 05 09* 111. 07 05 10* 112. 07 05 11* 113. 07 05 13* 114. 07 05 80* 115. 07 06 01* 116. 07 06 03* 117. 07 06 04* 118. 07 06 07* 119. 07 06 08* 120. 07 06 09* 121. 07 06 10* 122. 07 06 11* 123. 07 07 01* 124. 07 07 03* 125. 07 07 04* 126. 07 07 07* 127. 07 07 08* 128. 07 07 09* 129. 07 07 10* 130. 07 07 11* 08 Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania powłok Łącznie 1,500 131. ochronnych (farb, lakierów, emalii ceramicznych), kitu, klejów, 08 01 11* 0,500 132. szczeliw i farb drukarskich 08 01 13* 133. 08 01 15* 134. 08 01 17* 0,300 135. 08 01 19* 136. 08 01 21* 0,200 137. 08 03 12* 138. 08 03 14* 139. 08 03 16* 140. 08 03 17* 0,500 141. 08 03 19* 142. 08 04 09* 143. 08 04 11* 144. 08 04 13* 145. 08 04 15*

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 48

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------TABELA 13. Odpady niebezpieczne wytwarzane na terenie powiatu myszkowskiego - wg kategorii odpadów...... c.d. L.p. Grupa Nazwa grupy Kod Ilość odpadów wytworzona [Mg] 146. 08 cd... cd...Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania 08 04 17* 147. powłok ochronnych (farb, lakierów, emalii ceramicznych), kitu, 08 05 01* - klejów, szczeliw i farb drukarskich -- - -- 09 Odpady z przemysłu fotograficznego i usług fotograficznych Łącznie 1,510 148. 09 01 01* 0,500 149. 09 01 02* 150. 09 01 03* 151. 09 01 04* 0,150 152. 09 01 05* 0,260 153. 09 01 06* 154. 09 01 11* 155. 09 01 13* 156. 09 01 80* 0,600 10 Odpady z procesów termicznych Łącznie 0,000 157. 10 01 04* 158. 10 01 09* 159. 10 01 13* 160. 10 01 14* 161. 10 01 16* 162. 10 01 18* 163. 10 01 20* 164. 10 01 22* 165. 10 02 07* 166. 10 02 11* 167. 10 02 13* 168. 10 03 04* 169. 10 03 08* 170. 10 03 09* 171. 10 03 15* 172. 10 03 17* 173. 10 03 19* 174. 10 03 21* 175. 10 03 22* 176. 10 03 25* 177. 10 03 27* 178. 10 03 29* 179. 10 04 01* 180. 10 04 02* 181. 10 04 03* 182. 10 04 04* 183. 10 04 05* 184. 10 04 06* 185. 10 04 07* 186. 10 04 09* 187. 10 05 03* 188. 10 05 05* 189. 10 05 06* 190. 10 05 08* 191. 10 05 10* 192. 10 06 03*

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 49

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------TABELA 13. Odpady niebezpieczne wytwarzane na terenie powiatu myszkowskiego - wg kategorii odpadów...... c.d. L.p. Grupa Nazwa grupy Kod Ilość odpadów wytworzona [Mg] 193. cd 10... cd...Odpady z procesów termicznych 10 06 06* 194. 10 06 07* 195. 10 06 09* 196. 10 07 07* 197. 10 08 08* 198. 10 08 10* 199. 10 08 12* 200. 10 08 15* 201. 10 08 17* 202. 10 08 19* 203. 10 09 05* 204. 10 09 07* 205. 10 09 09* 206. 10 09 11* 207. 10 09 13* 208. 10 09 15* 209. 10 10 05* 210. 10 10 07* 211. 10 10 09* 212. 10 10 11* 213. 10 10 13* 214. 10 10 15* 215. 10 11 09* 216. 10 11 11* 217. 10 11 13* 218. 10 11 15* 219. 10 11 17* 220. 10 11 19* 221. 10 11 81* 222. 10 12 09* 223. 10 12 11* 224. 10 13 09* 225. 10 13 12* 226. 10 14 01* 11 Odpady z chemicznej obróbki i powlekania powierzchni metali Łącznie 188,000 227. oraz innych materiałów i z procesów hydrometalurgii metali 11 01 05* 72,000 228. nieżelaznych 11 01 06* 115,000 229. 11 01 07* 230. 11 01 08* 231. 11 01 09* 232. 11 01 11* 233. 11 01 13* 234. 11 01 15* 235. 11 01 98* 1,000 236. 11 02 02* 237. 11 02 05* 238. 11 02 07* 239. 11 03 01* 240. 11 03 02* 241. 11 05 03* 242. 11 05 04*

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 50

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------TABELA 13. Odpady niebezpieczne wytwarzane na terenie powiatu myszkowskiego - wg kategorii odpadów...... c.d. L.p. Grupa Nazwa grupy Kod Ilość odpadów wytworzona [Mg] 12 Odpady z kształtowania oraz fizycznej i mechanicznej obróbki Łącznie 15,202 243. powierzchni metali i tworzyw sztucznych 12 01 06* 244. 12 01 07* 245. 12 01 08* 246. 12 01 09* 15,000 247. 12 01 10* 248. 12 01 12* 249. 12 01 14* 0,002 250. 12 01 16* 251. 12 01 18* 252. 12 01 19* 0,200 253. 12 01 20* 254. 12 03 01* 255. 12 03 02* 13 Oleja odpadowe i odpady ciekłych paliw (z wyłączeniem olejów Łącznie 365,566 256. jadalnych oraz grup 05, 12, i 19) 13 01 01* 257. 13 01 04* 20,000 258. 13 01 05* 20,000 259. 13 01 09* 37,831 260. 13 01 10* 10,000 261. 13 01 11* 10,000 262. 13 01 12* 10,000 263. 13 01 13* 20,800 264. 13 02 04* 15,200 265. 13 02 05* 15,205 266. 13 02 06* 10,730 267. 13 02 07* 10,500 268. 13 02 08* 30,450 269. 13 03 01* 270. 13 03 06* 10,000 271. 13 03 07* 10,000 272. 13 03 08* 10,000 273. 13 03 09* 10,000 274. 13 03 10* 10,000 275. 13 04 01* 276. 13 04 02* 277. 13 04 03* 278. 13 05 01* 10,230 279. 13 05 02* 25,230 280. 13 05 03* 15,020 281. 13 05 06* 10,220 282. 13 05 07* 10,420 283. 13 05 08* 12,030 284. 13 07 01* 11,000 285. 13 07 02* 5,200 286. 13 07 03* 5,500 287. 13 08 01* 288. 13 08 02* 289. 13 08 99*

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 51

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------TABELA 13. Odpady niebezpieczne wytwarzane na terenie powiatu myszkowskiego - wg kategorii odpadów...... c.d. L.p. Grupa Nazwa grupy Kod Ilość odpadów wytworzona [Mg] 14 Odpady z rozpuszczalników organicznych, chłodziw i Łącznie 0,500 290. propelentów (z wyłączeniem grup 07 i 08) 14 06 01* 291. 14 06 02* 292. 14 06 03* 0,500 293. 14 06 04* 294. 14 06 05* 15 Odpady opakowaniowe; sorbenty, tkaniny do wycierania , Łącznie 15,135 295. materiały filtracyjne i ubrania ochronne nie ujęte w innych 15 01 10* 296. grupach 15 01 11* 297. 15 02 02* 15,135 16 Odpady nie ujęte w innych grupach Łącznie 313,226 298. 16 01 04* 299. 16 01 07* 0,200 300. 16 01 08* 0,170 301. 16 01 09* 302. 16 01 10* 303. 16 01 11* 304. 16 01 13* 1,350 305. 16 01 14* 4,000 306. 16 01 21* 307. 16 02 09* 0,015 308. 16 02 10* 0,001 309. 16 02 11* 310. 16 02 12* 311. 16 02 13* 5,150 312. 16 02 15* 0,010 313. 16 03 03* 314. 16 03 05* 315. 16 04 01* 316. 16 04 02* 317. 16 04 03* 318. 16 05 04* 319. 16 05 06* 320. 16 05 07* 321. 16 05 08* 322. 16 06 01* 216,930 323. 16 06 02* 20,000 324. 16 06 03* 325. 16 06 06* 326. 16 07 08* 55,400 327. 16 07 09* 10,000 328. 16 08 02* 329. 16 08 05* 330. 16 08 06* 331. 16 08 07* 332. 16 09 01* 333. 16 09 02* 334. 16 09 03* 335. 16 09 04* 336. 16 10 01* 337. 16 10 03*

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 52

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------TABELA 13. Odpady niebezpieczne wytwarzane na terenie powiatu myszkowskiego - wg kategorii odpadów...... c.d. L.p. Grupa Nazwa grupy Kod Ilość odpadów wytworzona [Mg] 338. 16 cd... cd...Odpady nie ujęte w innych grupach 16 11 01* 339. 16 11 03* 340. 16 11 05* 341. 16 81 01* 342. 16 82 01* 17 Odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów Łącznie 450,600 343. budowlanych oraz infrastruktury drogowej (włączając glebę i 17 01 06* 100,600 344. ziemię z terenów zanieczyszczonych) 17 02 04* 5,000 345. 17 03 01* 10,000 346. 17 03 03* 347. 17 04 09* 348. 17 04 10* 5,000 349. 17 05 03* 15,000 350. 17 05 05* 10,000 351. 17 05 07* 352. 17 06 01* 50,000 353. 17 06 03* 54,000 354. 17 06 05* 56,000 355. 17 08 01* 10,000 356. 17 09 01* 357. 17 09 02* 358. 17 09 03* 135,000 18 Odpady medyczne i weterynaryjne Łącznie 15,008 359. 18 01 02* 0,440 360. 18 01 03* 13,759 361. 18 01 06* 0,493 362. 18 01 08* 363. 18 01 10* 0,316 364. 18 01 80* 365. 18 01 82* 366. 18 02 02* 367. 18 02 05* 368. 18 02 07* 19 Odpady z instalacji i urządzeń służących zagospodarowaniu Łącznie 10,609 369. odpadów, z oczyszczalni ścieków oraz z uzdatniania wody 19 01 05* 370. pitnej i wody do celów przemysłowych 19 01 06* 371. 19 01 07* 372. 19 01 10* 373. 19 01 11* 4,000 374. 19 01 13* 375. 19 01 15* 376. 19 01 17* 377. 19 02 04* 378. 19 02 05* 379. 19 02 07* 380. 19 02 08* 381. 19 02 09* 382. 19 02 11* 383. 19 03 04* 384. 19 03 06* 385. 19 04 02*

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 53

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------TABELA 13. Odpady niebezpieczne wytwarzane na terenie powiatu myszkowskiego - wg kategorii odpadów...... c.d. L.p. Grupa Nazwa grupy Kod Ilość odpadów wytworzona [Mg] 386. 19 cd... cd...Odpady z instalacji i urządzeń służących 19 04 03* 387. zagospodarowaniu odpadów, z oczyszczalni ścieków oraz z 19 08 06* 388. uzdatniania wody pitnej i wody do celów przemysłowych 19 08 07* 389. 19 08 08* 390. 19 08 10* 5,609 391. 19 08 11* 392. 19 08 13* 393. 19 10 03* 394. 19 10 05* 395. 19 11 01* 396. 19 11 02* 397. 19 11 03* 398. 19 11 04* 399. 19 11 05* 400. 19 11 07* 401. 19 12 06* 1,000 402. 19 12 11* 403. 19 13 01* 404. 19 13 03* 405. 19 13 05* 406. 19 13 07* 20 Odpady komunalne łącznie z frakcjami gromadzonymi Łącznie 1,920 407. selektywnie 20 01 13* 408. 20 01 14* 409. 20 01 15* 410. 20 01 17* 411. 20 01 19* 412. 20 01 21* 1,920 413. 20 01 23* 414. 20 01 26* 415. 20 01 27* 416. 20 01 29* 417. 20 01 31* 418. 20 01 33* 419. 20 01 35* 420. 20 01 37*

Łącznie grupy 1 do 20 1 413,776

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 54 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------TABELA 14. Odpady niebezpieczne na terenie powiatu myszkowskiego – zbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie. Zbieranie Transport Odzysk Unieszkodliwianie L.p. Grupa Nazwa grupy [Mg] [Mg] [Mg] [Mg] 1. 01 Odpady powstające przy poszukiwaniu, wydobywaniu, fizycznej i chemicznej przeróbce rud oraz innych - - - - 2. 02 Odpadykli z rolnictwa, sadownictwa, upraw hydrop., rybołówstwa, leśnictwa, łowiectwa oraz przetwórstwa - - - - 3. 03 Odpady z przetwórstwa drewna ora z produkcji płyt i mebli, masy celulozowej, papieru i tektury - - - - 4. 04 Odpady z przemysłu skórzanego, futrzarskiego i tekstylnego - - - - 5. 05 Odpady z przeróbki ropy naftowej, oczyszczania gazu ziemnego oraz pirolitycznej przeróbki węgla - 100,000 - - 6. 06 Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania produktów przemysłu chemii nieorganicznej - - - - 7. 07 Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania produktów przemysłu chemii organicznej - - - - 8. 08 Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania powłok ochronnych, kitu, klejów, szczeliw i farb druk. 0,400 0,400 0,004 - 9. 09 Odpady z przemysłu fotograficznego i usług fotograficznych - - - - 10. 10 Odpady z procesów termicznych - - - - 11. 11 Odpady z chemicznej obróbki i powlekania powierzchni metali oraz innych materiałów i ...... - - - - 12. 12 Odpady z kształtowania oraz fizycznej i mechanicznej obróbki powierzchni metali i tworzyw sztucznych - - - - 13. 13 Oleje odpadowe i odpady ciekłych paliw (z wyłącz. olejów jadalnych oraz grup 05, 12 i 19) 0,255 - 0,920 - 14. 14 Odpady z rozpuszczalników organicznych, chłodziw i propelentów - - - - 15. 15 Odpady opakowaniowe; sorbenty, tkaniny do wycierania, materiały filtracyjne...... nie ujęte w innych grupach - - - - 16. 16 Odpady nie ujęte w innych grupach 1 099,620 2 048,070 275,420 - 17. 17 Odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej .... 100,00 100,000 100,000 - 18. 18 Odpady medyczne i weterynaryjne - - - - 19. 19 Odpady z instalacji ...służących zagosp. odpadów, z oczyszczalni ścieków oraz z uzdatniania wody pitnej .... - - - - 20. 20 Odpady komunalne łącznie z frakcjami gromadzonymi selektywnie 0,022 - - - 21. - Łącznie: 1 200,297 2 248,470 376,344 -

------EE energoekspert sp. z o. o. energia i ekologia e-mail: [email protected] 55

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ------3.3.2. Odpady niebezpieczne zawierające azbest. Elementem krajowego planu gospodarki odpadami jest „PROGRAM USUWANIA AZBESTU I WYROBÓW ZAWIERAJĄCYCH AZBEST STOSOWANYCH NA TERYTORIUM POLSKI” przyjęty przez Radę Ministrów RP w maju 2002 roku [10]. Azbest stosowany był w produkcji około 3 000 wyrobów przemysłowych, przede wszystkim budowlanych (szczególnie płyty dachowe i elewacyjne, a także rury). Z uwagi na swoje zalety, takie jak: odporność na wysokie temperatury, mróz, działanie kwasów i innych substancji żrących, elastyczność, itp. chętnie był stosowany również w Polsce. Na terenie kraju znajduje się ogółem 15,5 mln. Mg wyrobów zawierających azbest, w tym: 14,9 mln. Mg płyt azbestowo – cementowych oraz 0,6 mln. Mg rur i innych wyro- bów azbestowo – cementowych. Trwałość płyt określa się na około 30 lat, a okres trwa- łości innych wyrobów jest jeszcze krótszy. Ogólnie wyroby zawierające azbest klasyfikuje się w dwóch klasach, przyjmując jako kryterium zawartość azbestu, stosowane spoiwo oraz gęstość objętościową wyrobu. Klasa I obejmuje wyroby o gęstości mniejszej od 1 000 kg / m³ określane jako „miękkie”, zawierające powyżej 20 % azbestu. Wyroby te łatwo ulegają uszkodzeniom mechanicznym, czemu towarzyszy znaczna emisja włókien azbestu do otoczenia. Klasa II obejmuje wyroby o gęstości powyżej 1 000 kg / m³ okre- ślane jako „twarde”, zawierające poniżej 20 % azbestu. W wyrobach tych włókna azbestowe są mocno związane, a w przypadku mechanicznego uszkodzenia ma miejsce stosunkowo niewielka emisja azbestu do otoczenia w porównaniu z wyrobami klasy I. Na- tomiast niebezpieczeństwo dla zdrowia ludzi i środowiska stwarza mechaniczna obróbka tych wyrobów lub rozbijanie w trakcie prac remontowych bądź rozbiórkowych. Ustawa o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest (Dz. U. Nr 101, poz. 628 wraz z późniejszymi zmianami) zakazuje: wprowadzania na polski obszar celny azbestu oraz wyrobów zawierających azbest, produkcji wyrobów zawierających azbest, obrotu azbestem i wyrobami azbestowymi. „PROGRAM ...” zaś, określa warunki sukcesywnego usuwania wyrobów zawierają- cych azbest (między innymi: ilość wyrobów oraz rozmieszczenie terytorialne, obliczenie ilości i wielkości składowisk, nakłady inwestycyjne, itd.). Jako docelowy przyjęto 30 – to letni okres realizacji tego programu. ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 56

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ------Interdyscyplinarność „PROGRAM’u ...” powoduje konieczność koordynacji wszystkich jednostek i instytucji przedmiotowo odpowiedzialnych za realizację poszczególnych zadań lub pośrednio biorących udział w ich realizacji. Dlatego też zadania przewidziane „PROGRAM’em ...” będą realizowane na trzech poziomach: ♦ centralnym – Rada Ministrów, minister właściwy ds. gospodarki i w strukturze ministerstwa Główny Koordynator „PROGRAM’u ...”, ♦ wojewódzkim – wojewoda, samorząd województwa, ♦ lokalnym – samorząd powiatowy, samorząd gminny [10].

Do zadań Zarządu Powiatu należy: 9 sporządzanie rocznych informacji w zakresie realizacji zadań „PROGRAM’u ...” na terenie powiatu oraz przekazywanie ich samorządowi województwa, 9 inspirowanie właściwej działalności w zakresie usuwania wyrobów zawierających azbest, 9 współpraca z wojewodą, samorządem województwa oraz samorządem gminnym w zakresie zadań wynikających z „PROGRAM’u ...”, 9 współpraca z lokalnymi mediami, szczególnie dla pobudzenia odpowiednich inicjatyw społecznych i przedstawiania opinii, 9 współpraca z organizacjami społecznymi wspierającymi „PROGRAM ...”, 9 uwzględnianie usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest w powiatowych planach gospodarki odpadami, 9 gromadzenie danych liczbowych o ilości i rozmieszczeniu wyrobów zawierających azbest stosownie do przepisów rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 14 sierpnia 1998r. 9 ustalanie rejonów spodziewanego wzrostu zagrożenia pyłem azbestu z uwagi na koncentrację występowania uszkodzeń lub technologicznego zużycia wyrobów za- wierających azbest.

Do zadań gminy (wójta, burmistrza) należy przede wszystkim: 9 edukacja,

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 57

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ------9 współpraca z lokalnymi mediami celem rozpowszechnienia informacji dotyczących zagrożeń powodowanych przez azbest oraz wyroby z azbestem, 9 przygotowywanie wykazów obiektów zawierających azbest oraz rejonów narażenia na działanie azbestu. Przewiduje się pokrycie kosztów realizacji „PROGRAM’u ...” według następujących źródeł: środki publiczne – 1,70 %, środki prywatne – 97,86 % i środki zagraniczne (UE) – 0,44 %. Z kolei struktura środków publicznych przedstawia się następująco: budżet państwa – 7,9 %, budżety oraz fundusze ekologiczne jednostek samorządu terytorialnego – 26,8 %, fundusze ekologiczne 59,8 % i fundusz pracy 5,5 %. Kwotowo ogólny koszt wynosi 48 232 mln. zł, z czego na budżety oraz fundusze ekologiczne jednostek samo- rządu terytorialnego przypada 220 mln. zł.

a) Ilość odpadów zawierających azbest. W województwie śląskim ilość odpadów zawierających azbest (według stanu na 2000 r.) wynosi: licząc objętościowo - 682 004 m³, zaś masowo - 779 280 Mg. Z czego masa płyt azbestowo – cementowych = 723 580 Mg, a masa rur azbestowo – cementowych = 55 700 Mg. Szacunkowe wyliczenia dla powiatu myszkowskiego dają następujące wartości: - masa płyt azbestowo – cementowych = 14 550 Mg - masa rur azbestowo – cementowych = 1 120 Mg - ogółem = 15 670 Mg Ilość zabudowanych w powiecie myszkowskim płyt azbestowo – cementowych liczona powierzchniowo - wynosi około 1 320 tys. m². b) Potrzebna ilość składowisk. Ogółem w województwie śląskim potrzeba 6 składowisk (2 ha), z czego 2 w latach 2003 – 2012, dalsze 2 w latach 2013 – 2022 i następne 2 w latach 2023 – 2032. Aktual- nie w województwie śląskim istnieje jedno składowisko odpadów MPGK Świętochłowice z kwaterą na odpady azbestowe o pojemności około 88 800 m³, z przewidywanym rokiem zamknięcia 2031 i jedno składowisko odpadów zawierających azbest PPH „KOMART” Sp. z o.o. w Świętochłowicach z kwaterą na odpady azbestowe o pojemności około 280 000 m³, z przewidywanym rokiem zamknięcia 2045.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 58

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ------c) Koszty. • Nakłady na budowę składowiska (2 ha) szacuje się na poziomie około 4 050 tys. zł. • Średni koszt usunięcia płyt azbestowo – cementowych wynosi 30 zł / m². • Średni koszt usunięcia wyrobów (rur) azbestowo – cementowych wynosi 5 zł / kg. • Całkowite nakłady na wykonanie nowych pokryć dachów i elewacji budynków, zależnie od rodzaju pokrycia od 22 do 64 zł. + VAT (poziom cen 2000 r.).

3.4. Stan istniejący w zakresie świadczenia usług w gospodarce odpadami. Do kompetencji starosty należy wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach: (A) zgodnie z ustawą Prawo ochrony środowiska; pozwolenia na wytwarzanie odpadów (art. 378, ust. 1), (B) zgodnie z ustawą o odpadach: zatwierdzania programów gospodarki odpadami niebezpiecznymi (art. 19, ust. 2), zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania lub transportu odpadów (art.28, ust. 2) oraz odzysku lub unieszkodliwiania odpadów (art.26, ust. 3), a także cofnięcia wymienionych zezwoleń (art. 30, ust. 2). zatwierdzania instrukcji eksploatacji składowiska odpadów (art. 53, ust. 3), udzielania zgody na zamknięcie składowiska lub jego wydzielonej części (art. 54, ust. 2), Ponadto Starosta jest organem właściwym do przyjmowania i rozpatrywania informacji o wytwarzanych odpadach oraz gospodarowania nimi (art.24, ust. 2), a także do wstrzymania działalności powodującej powstawanie odpadów (art.24, ust. 8). a) Odpady sektora komunalnego: Gospodarka odpadami komunalnymi jest prowadzona w gminach na podstawie udzielanych koncesji. Decyzje o udzieleniu koncesji wy- dawane są na okresy wieloletnie lub na czas nieokreślony. Warunki dla uzyskania koncesji uwzględniają: wiarygodność organizacyjno – techniczną firmy (potwierdzoną aktual- nym wpisem do ewidencji działalności, nadaniem numeru REGON, wykazem posiadane- go odpowiedniego specjalistycznego sprzętu, oznakowaniem pojazdów oraz pracowni- ków obsługujących sprzęt, posiadanymi aktualnymi umowami zapewniającymi odbiór i składowanie odpadów przez minimum dwa składowiska, itp.) oraz wiarygodność eko- nomiczno - finansową firmy (potwierdzoną zaświadczeniem z właściwego Urzędu Skar- bowego o niezaleganiu z podatkami, dowodem rejestracji NIP, itp.). ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 59

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ------Zasady utrzymania czystości i porządku na terenie gmin określają „Regulaminy utrzymania czystości i porządku ...... ” uchwalane przez rady gmin. Systemy funkcjonujące w gminach można zdefiniować jako świadczenie usług bezpo- średniego zbierania odpadów, to znaczy regularnego zbierania odpadów przy użyciu znormalizowanego sprzętu do gromadzenia i wywozu odpadów. Istniejące systemy zbierania odpadów komunalnych obejmują cały teren gmin. Systemy są obowiązkowe dla mieszkańców, a także dla instytucji publicznych oraz przedsiębiorstw produkcyjnych i handlowo – usługowych. Natomiast stopień wywiązywania się z nałożonego obowiązku (przestrzegania przepisów), o czym świadczy porównanie liczby gospodarstw domowych ogółem z liczbą zawartych umów na wywóz odpadów (TABELA 7.), przedstawia się róż- nie w różnych gminach. Najlepiej sytuacja przedstawia się w Myszkowie (94,4 % gospodarstw domowych zawarło umowy), najgorzej w Niegowej (27,1 %) i Koziegłowach (40,9 %). Odpady komunalne są wywożone na składowiska zlokalizowane w gminach: Poręba, Ogrodzieniec i Poczesna - miejscowość Młynek – Sobuczyna. Odpady przed umieszczeniem na składowisku odpadów powinny być poddane procesowi przekształcenia fizycznego, chemicznego lub biologicznego oraz segregacji, w celu ograniczenia zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi lub dla środowiska lub też ograniczenia ilości lub objętości składowanych odpadów (Art. 56, ust.1 ustawy o odpadach). Selektywną zbiórkę odpadów wdrożono jedynie w Myszkowie (26 gniazd zbiórki od- padów szklanych z rozdziałem na szkło białe i kolorowe, rozlokowanych w trzech dzielni- cach o największej gęstości zaludnienia) oraz Poraju (3 gniazda zbiórki, każde gniazdo wyposażono w 3 kontenery – po jednym na szkło, makulaturę oraz tworzywa sztuczne). Dalszy intensywny rozwój selektywnej zbiórki odpadów mieści się w PGO każdej z gmin należących do powiatu. Selektywną zbiórkę prowadzą także przedsiębiorstwa zbierające odpady. Np. firma SANiKO prowadzi segregację zebranych odpadów komunalnych, odzyskując rocznie surowce wtórne w ilości około: 2,73 Mg folii PE; 2,56 Mg tworzyw PP; 6,17 Mg opakowań PET; 4,53 Mg papieru; 106,70 Mg szkła, 3,62 Mg tekstyliów oraz 2,93 Mg złomu. 9 b) Odpady sektora gospodarczego: W ostatnich latach zanotowano znaczny wzrost odzysku odpadów wytworzonych przez podstawowe gałęzie przemysłu województwa śląskiego i masowe wykorzystywanie ich zarówno w celach przemysłowych jak i nie-

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 60

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ------przemysłowych, w tym głównie w pracach inżynieryjnych, rekultywacyjnych oraz budownictwie drogowym. Wzrost stopnia odzysku można wiązać z sukcesywnym wprowa- dzaniem nowych technologii produkcji (głównie w małych i średnich przedsiębiorstwach) ograniczających ilość wytwarzanych odpadów jak również umożliwiających ich odzysk. W stopniu nie zadawalającym odzyskiwane i wykorzystywane są odpady z budowy, re- montów i demontażu obiektów budowlanych (w szczególności gruz budowlany) wytwarzane zarówno w sektorze gospodarczym jak i komunalnym. Istniejące technologie oraz baza techniczna w województwie są w stanie przetworzyć i efektywnie wykorzystać znaczne ilości gruzu budowlanego jako kruszywa w budownictwie w tym drogownictwie, a które aktualnie są w sposób nieracjonalny wykorzystywane. W tym celu konieczne jest stworzenie zorganizowanego systemu zbiórki i selektywnego składowania odpadów budowlanych celem ich dalszego przerobu. Jako pozytywne działanie należy ocenić wzrost inwestycji związanych z instalacjami do odzysku bądź unieszkodliwiania odpadów przemysłowych, realizowanych bezpośred- nio w zakładach produkcyjnych bądź w ramach organizowanych, nowych przedsięwzięć gospodarczych, pozwalających na odzysk lub unieszkodliwianie większości rodzajów odpadów z sektora przemysłowego, skutkujące sukcesywnym, z roku na rok zmniejsza- jącym się strumieniem odpadów kierowanych na składowiska [8]. Zezwolenia starosty na prowadzenie działalności w zakresie zbierania, magazynowania, transportu, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów na terenie powiatu myszkowskiego posiada 50 firm. Z analizy aktualnego stanu gospodarki odpadami przemysłowymi w województwie śląskim wynika, że realizowane są podstawowe cele Polityki Ekologicznej Państwa zawarte w Krajowym Planie Gospodarki Odpadami [7], w tym główny cel, mianowicie: dwu- krotne zwiększenie udziału w skali kraju odzyskiwanych i ponownie stosowanych w procesach produkcyjnych odpadów przemysłowych w porównaniu ze stanem z 1990 roku.

3.5. Transport i przeładunek odpadów. Posiadacz odpadów, który prowadzi działalność w zakresie zbierania lub transportu odpadów, jest obowiązany uzyskać zezwolenie na prowadzenie tej działalności. Zezwo- lenie wydaje starosta po zasięgnięciu opinii wójta lub burmistrza (Art. 28 ustawy o odpa-

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 61

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ------dach). Do obowiązków posiadacza odpadów należy prowadzenie ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów oraz sporządzanie zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilości odpadów (Art. 36 i Art. 37 ustawy o odpadach). Instalacje i stacje przeładunkowe odpadów na terenie powiatu myszkowskiego nie występują. Z punktu widzenia unieszkodliwiania odpadów komunalnych główną rolę od- grywają składowiska odpadów w miejscowościach: Poręba oraz Młynek – Sobuczyna. Transport tranzytowy do tych składowisk odbywa się głównie drogami wojewódzkimi: 789, 791, 792, 793 i 904, drogą krajową nr 1 oraz drogami powiatowymi. Lokalizacje składowisk i trasy tranzytowe pokazano na MAPIE 2.

3.6. Instalacje do segregacji, odzysku i unieszkodliwiania odpadów. a) Odpady sektora komunalnego: Instalacje segregacji odpadów obejmują: sortownie i zakłady odzysku surowców wtórnych (np. sortownie mechaniczne, itp.). Instalacje odzysku odpadów obejmują: kompostownie tlenowe i beztlenowe (zakłady fermentacji meta- nowej odpadów ulegających biodegradacji), instalacje odzysku materiałowego (np. baterii, sprzętu elektrycznego i elektronicznego, wraków samochodowych, opon, itp.) i inne instalacje odzysku odpadów. Instalacje unieszkodliwiania odpadów obejmują: skła- dowiska, instalacje termicznego unieszkodliwiania (przekształcania) odpadów oraz inne instalacje unieszkodliwiania odpadów. Wyróżnia się następujące typy składowisk odpa- dów: składowisko odpadów niebezpiecznych, składowisko odpadów obojętnych oraz składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne. Instalacje termicznego prze- kształcania odpadów dzielimy na: spalarnie odpadów niebezpiecznych, spalarnie odpa- dów komunalnych, spalarnie odpadów innych niż niebezpieczne i komunalne. Obecne tendencje w gospodarce odpadami komunalnymi wskazują na celowość korzystania z instalacji położonych w zasięgu do 25 km (wyjątkowo do 50 km). Przyjmując takie założenie, można wymienić następujące instalacje jako dostępne dla gmin powiatu myszkowskiego, mianowicie: (a) Instalacje segregacji odpadów: brak. (b) Instalacje odzysku odpadów: - Składowisko Odpadów w Sobuczynie, 42-263 Wrzosowa, ul. Konwaliowa 1, kompostownia tradycyjna – pryzmowa;

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 62

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ------MPGK Sp. z o.o. 40-833 Katowice, ul. Obroki 140, kompostownia z biostabiliza- torem bębnowym obrotowym na odpady zmieszane; - Zakład Przerobu i Składowania Odpadów Sp. z o.o. 42-440 Ogrodzieniec, ul. Kościuszki 212, przeróbka odpadów ulegających biodegradacji (c) Instalacje unieszkodliwiania odpadów: - MPGKiM Sp. z o.o. 42-480 Poręba, ul. Modrzewiowa 1, składowisko odpadów; - Składowisko Odpadów w Sobuczynie, 42-263 Wrzosowa, ul. Konwaliowa 1, składowisko odpadów; - Zakład Przerobu i Składowania Odpadów Sp. z o.o. 42-440 Ogrodzieniec, ul. Kościuszki 212, składowisko odpadów, - MPGK Sp. z o.o. 40-833 Katowice, ul. Obroki 140, składowisko odpadów. Lokalizację w / w instalacji pokazano na MAPIE 2. b) Odpady sektora gospodarczego: Wykaz składowisk odpadów przemysłowych, wykaz instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów z sektora gospodarczego (z wyjąt- kiem odpadów niebezpiecznych), a także wykaz instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych przedstawiają: KPGO [7] oraz PGO dla województwa śląskie- go [8]. Na terenie powiatu myszkowskiego funkcjonują następujące składowiska odpa- dów przemysłowych (innych niż niebezpieczne): ¶ składowisko przy Fabryce Papieru S.A. w upadłości, · składowisko odpadów poprodukcyjnych – odlewniczych Odlewni Pol- skich „Mistal” w Myszkowie, ¸ składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętnych Myszkowskiej Fabryki Naczyń Emaliowanych „Światowit” S.A. w Myszkowie. W zakresie instalacji (stacji demontażu) do utylizacji zużytych samochodów, na terenie powiatu myszkowskiego funkcjonują trzy firmy, a mianowicie: PHU „AUTOMAX” Mysz- ków, „METPOL” Myszków i PUH „HOLPOL” Żarki [8]. c) Dzikie wysypiska: Na terenie wszystkich gmin znajdują się także nielegalne miejsca składowania odpadów czyli tzw. „dzikie wysypiska”, nie będące instalacjami unieszkodliwiania odpadów. Trzeba je umieścić w PGO jako obiekty przeznaczone do rekultywacji. Lokalizacje tych składo- wisk przedstawia MAPA 3. Dokładny opis zawierają PGO poszczególnych gmin.

3.7. Schemat przepływu odpadów. ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 63

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ------Podstawowy schemat przepływu odpadów pokazuje poniższy RYS 2. Wartości są poda- ne szacunkowo, a ich dokładność będzie rosła wraz z budową systemu ewidencji odpa- dów.

RYS 2. SCHEMAT PRZEPŁYWU ODPADÓW.

Odpady sektora komunalnego Dzikie Odpady komunalne wysypiska 16 104 Mg 4 295 Mg Recykling odpadów komunalnych 276 Mg Odpady sektora komunalnego Unieszkodliwianie na składowi- Odpady opakowaniowe skach odpadów komunalnych 4 541 Mg poza gminą - Eksport 14 943 Mg Odzysk odpadów komunalnych przez kompostowanie 1 601 Mg Odpady sektora komunalnego Komunalne odpady ściekowe 470 Mg

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 64

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ------Unieszkodliwianie na składowi- skach odpadów przemysłowych poza gminą - Eksport 89 769 Mg Odpady z sektora gospodarczego i usługowego 89 769 Mg Eksport - unieszkodliwianie odpadów niebezpiecznych 1 413 Mg Odpady ▲ niebezpieczne 1 413 Mg

Import odpadów Spalanie

0 Mg 0 Mg

▲ ▲ ▲

WYTWARZANIE ODZYSK UNIESZKODLIWIANIE ODPADÓW ODPADÓW EKSPORT ODPADÓW

3.8. Obecna struktura organizacyjna w gospodarce odpadami. Planowaniem gospodarki odpadami w Starostwie Powiatowym i gminach zajmują się na ogół wydziały / referaty ochrony środowiska i rolnictwa. Do zakresu ich obowiązków należy ogólne planowanie gospodarki odpadami, gromadzenie danych o odpadach, przygotowywanie projektów przepisów i regulaminów, planowanie systemów zbiórki od- padów, przygotowywanie projektów opinii i decyzji, przygotowywanie procedur przetar- gowych oraz kontrola i monitoring gospodarki odpadami. a) Sektor komunalny: Gospodarką odpadami komunalnymi w powiecie myszkowskim zajmuje się - na podstawie udzielonych koncesji - osiem firm (patrz wykaz punkt 3.9. – TABELA 15.). W chwili obecnej gospodarka odpadami obejmuje w głównej mierze zbiór- kę i transport odpadów na składowiska położone poza terenem powiatu. W niewielkim ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 65

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ------stopniu funkcjonuje segregacja i odzysk surowców wtórnych z ogólnej masy odpadów (Myszków, Poraj). Niestety w ogóle nie funkcjonuje segregacja odpadów niebezpiecznych wchodzących w skład odpadów komunalnych. b) Sektor gospodarczy: Gospodarką odpadami przemysłowymi w powiecie myszkowskim zajmują się - na podstawie udzielonych zezwoleń (decyzji Starosty) – czterdzieści cztery firmy. Firmy te są skupione przede wszystkim w Myszkowie i Poraju. W głównej mierze zajmują się one: zbieraniem, transportem i odzyskiem odpadów (patrz wykaz punkt 3.9. – TABELA 15a.). Dziewiętnaście z nich zajmuje się odpadami niebezpiecznymi, a trzydzieści trzy odpadami innymi niż niebezpieczne.

3.9. Wykaz podmiotów prowadzących działalność w zakresie gospodarki odpadami.

TABELA 15. Podmioty prowadzące działalność na terenie powiatu w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi.

Rodzaj odpadów: Zakres działalności: stałe, ciekłe, zbiórka, transport, L.p. Podmiot Adres komunalne, przeładunek, segregacja, przemysłowe odzysk, unieszkodliwianie PRZEDSIĘBIORSTWO stałe, zbiórka, ul. B. Prusa 70, 1. USŁUG KOMUNALNYCH ciekłe, transport, 42-300 Myszków SANiKO Sp. z o.o. komunalne segregacja, odzysk stałe, ciekłe, RETHMANN ul. Radomska 12 zbiórka, 2. komunalne, Częstochowa Sp. z o.o. 42-200 Częstochowa transport przemysłowe

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 66

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ------Bracia Strach s.c. ul. Bór 137 stałe, zbiórka, 3. Zakład Oczyszczania 42-200 Częstochowa komunalne transport i Wywozu Nieczystości stałe, ciekłe, zbiórka, „SITA Częstochowa” ul. Dębowa 26 / 28 4. komunalne, transport, Sp. z o.o. 42-205 Częstochowa przemysłowe segregacja, odzysk PPUH „ROB” 42-310 Żarki stałe, zbiórka, 5. Robert Osiński Suliszowice 19 komunalne transport Suliszowice

„EKO – Zbych” ul. Lotnicza 11 stałe, ciekłe, zbiórka, 6. Zbigniew Kozioł 42-300 Myszków komunalne transport

ul. M. Konopnickiej 378 Ochrona Środowiska stałe, zbiórka, 7. 42-260 Sp. z o.o. komunalne transport Kamienica Polska stałe, ul. Kościuszki 212 zbiórka, 8. EKO – GWAJM Sp. z o.o. komunalne, 42-440 Ogrodzieniec transport przemysłowe

TABELA 15a. Liczba podmiotów prowadzących działalność na terenie powiatu w zakresie gospodarki odpadami przemysłowymi (wg decyzji Starosty). Rodzaj działalności Rodzaj odpadów zbieranie magazynowanie transport odzysk unieszkodliwianie Niebezpieczne 17 0 7 4 0 Inne niż 23 3 30 20 3 niebezpieczne 3.10. Koszty i opłaty. a) Sektor komunalny: Orientacyjna struktura kosztów przedstawia się następująco: ♦ Opłata za gospodarcze korzystanie ze środowiska - 9,7 %, ♦ Opłata za składowanie odpadów na składowisku - 31,2 %, ♦ Koszty transportu - 36,3 %, ♦ Pozostałe koszty - 22,8 %, Razem: 100,0 % Opłaty pobierane za jednorazowy odbiór odpadów komunalnych na terenie gmin powiatu myszkowskiego, w zależności od pojemności pojemnika podaje TABELA 16.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 67

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ------TABELA 16. Opłaty pobierane przez podmioty prowadzące działalność na terenie gmin powiatu myszkowskiego w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi. Opłata [zł] od pojemnika o pojemności [l] L.p. Podmiot Adres 110 240 1 100 KP-7 KP-4 (120) P U K SANiKO ul. B. Prusa 70, 3,50 do 1. 13,00 42,60 262,71 - Sp. z o.o. 42-300 Myszków 13,00 RETHMANN ul. Radomska 12 8,50 do 12,50 do 35,00 do 2. - - Częstochowa Sp. z o.o. 42-200 Częstochowa 11,00 16,50 40,00 Bracia Strach s.c. ul. Bór 137 3. 11,50 16,80 42,80 321,00 374,50 ZO i WN 42-200 Częstochowa „SITA Częstochowa” ul. Dębowa 26 / 28 4. 11,80 17,70 42,80 280,00 Sp. z o.o. 42-205 Częstochowa PPUH „ROB” 42-310 Żarki brak brak brak 5. Robert Osiński - - Suliszowice 19 danych danych danych Suliszowice „EKO – Zbych” ul. Lotnicza 11 brak brak brak 6. - - 42-300 Myszków danych danych danych ul. M. Konopnickiej 378 Ochrona Środowiska 30,00 do 7. 42-260 9,50 14,00 - - Sp. z o.o. 35,00 Kamienica Polska EKO – GWAJM Sp. z ul. Kościuszki 212 brak brak brak 8. - - o.o. 42-440 Ogrodzieniec danych danych danych

b) Sektor gospodarczy: Koszty gospodarki odpadami produkcyjnymi obciążają koszty działalności podmiotów gospodarczych. Opłaty dla sektora gospodarczego określają sto- sowne Rozporządzenia Rady Ministrów (art. 290, ust. 2, ustawy Prawo ochrony środowi- ska).

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 67a

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ------

3.11. Uwagi końcowe – podsumowanie analizy problemów. Nowy system baz danych o odpadach (monitoringu), prowadzony przez urząd mar- szałkowski, powinien być podstawowym źródłem informacji o odpadach wykorzystywanym przy opracowaniu planów gospodarki odpadami. Obecnie, na podstawie danych z gmin, najlepiej można oszacować odpady komunalne. Znacznie trudniej odpady przemy- słowe, szczególnie wytwarzane przez małe przedsiębiorstwa. Jeszcze nie wszystkie podmioty posiadają wymagane przepisami prawa decyzje w zakresie gospodarki odpadami przemysłowymi. Praktycznie dopiero tworzy się sprawozdawczość, która jest mię- dzy innymi, podstawowym elementem kontroli (monitoringu) gospodarki odpadami. Zapobieganie i minimalizacja wytwarzania odpadów w sferze komunalnej stosunkowo niewiele zależy od mieszkańców (konsumentów), a bardziej od producentów, lub ogólniej mówiąc od polityki gospodarczej i ekologicznej państwa, od organizacji życia zbiorowego, od obowiązujących przepisów w tym zakresie. Natomiast w znacznej mierze od mieszkańców i władz samorządowych zależy segregacja i odzysk surowców wtórnych (recykling). Organizowanie selektywnej zbiórki od- padów oraz segregacja zebranych odpadów komunalnych stwarzają największe możli- wości poprawy w zakresie racjonalnej gospodarki odpadami komunalnymi. Dbałość o to ażeby każdy odpad trafił do systemu (łańcucha) gospodarki odpadami (zamiast na dzikie wysypisko) oraz selekcja u źródła odpadów niebezpiecznych, to najważniejsze zadania gospodarki odpadami komunalnymi na przyszłość. W odniesieniu do odpadów sektora gospodarczego należy egzekwować dotrzymanie określonych wymagań technologicznych oraz zapobiegać obniżaniu kosztów działalności przedsiębiorstw kosztem ochrony środowiska (np. przez „dzikie składowanie” odpadów lub stosowanie niedozwolonych metod utylizacji).

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 67b

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------4. Przewidywane zmiany.

4.1 Zmiany demograficzne. Prognozę demograficzną przeprowadza się na podstawie wyników czynników takich jak; ¾ wieloletnie dane demograficzne ¾ wieloletnie dane biologiczne ¾ dane makro i mikroekonomiczne W prowadzonych analizach, przeprowadza się proces wyznaczenia czynników wpływają- cych na zmianę liczby ludności na danym terenie. Poniżej przestawiono główne czynniki powodujące zmiany liczby ludności w powiecie Myszkowskim. Czynniki wpływające na spadek liczby ludności w Powiecie Myszkowskim to: - obserwowany w ostatnich latach ujemny przyrost naturalny - obserwowany w latach poprzednich ujemny wskaźnik migracyjny - prognoza tzw. pesymistyczna rozwoju gospodarczego powiatu Czynniki wpływające na wzrost liczby ludności - prognoza zmiany wskaźnika migracyjnego na wartość dodatnią poprzez: ¾ napływ ludności z obszaru aglomeracji śląskiej (obserwowany w kraju w ostatnich latach proces migracyjny) ¾ zmiana trendu ujemnego migracyjnego wśród mieszkańców Powiatu Myszkowskiego, spowodowana rozwojem poszczególnych gmin wchodzących w skład powiatu, podniesienie standardu życia jego mieszkańców, rozwój turystyki i agroturystyki na terenach gmin położonych na obszarach o podwyższonych walorach przyrodniczo- krajobrazowych, rozwój innych podmiotów gospodarczych związanych z turystyką ( np. gastronomia, rzemiosło regionalne, handel), rozwój istniejących gałęzi przemysłu na terenie powiatu, rozwój i powstanie nowych dziedzin np. związanych z nowoczesną technologią, wzrost dochodu rolników związane z otrzymaniem wsparcia finansowego z tzw. dopłat unijnych) Zmiana liczby ludności może być różna w poszczególnych gminach wchodzących w skład powiatu. Czynnikami wpływającymi na te zróżnicowanie są: funkcjonalność ośrodka, usytuowanie, zmienny wskaźnik rozwoju poszczególnych gmin, ze względu na lokalne czynniki wpływające na rozwój np. rozwój specyficznej gałęzi przemysłu na da-

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 68

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------nym rejonie, rodzaj i forma zabudowy oraz przeznaczenie danych terenów zgodnie z warunkami zagospodarowania przestrzennego.

Ze względu na brak opracowania prognozy długoterminowej liczby ludności dla po- szczególnych gmin wchodzących w skład powiatu Myszkowskiego, dla każdej z gmin przeanalizowano uzyskane dane i przyjęto do dalszych analiz prognozę uznaną za najbardziej odzwierciedlającą zmiany demograficzne zachodzące w danej gminie Poniżej w sposób tabelaryczny podano dane na podstawie których dokonano procesu prognozy demograficznej. TABELA 17. Zestawienie danych w wyznaczeniu prognozy dla PGO dla powiatu Mysz- kowskiego. Proces wyznaczenia prognozy demograficzne w poszcze- L.p. wyszczególnienie gólnych gminach wchodzących w skład powiatu 1 Miasto Myszków ¾ rzeczywista liczba ludności w 2002r. w Mieście Myszków ¾ prognoza liczby ludności zawarta w „Studium uwarunkowań i kie- runków zagospodarowania przestrzennego miasta Myszkowa” 2 Gmina i Miasto Kozie- ¾ rzeczywista liczba ludności w 2002r. w Gminie i Mieście Koziegło- głowy wy; ¾ prognoza liczby ludności zawartą w „ Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy i Miasta Koziegłowy”; 3 Miasto i Gmina Zarki ¾ rzeczywista liczba ludności w 2002r. w Gminie Poraj; ¾ długoterminowa prognoza liczby ludności dla powiatu myszkowskiego na lata 2000-2030; 4 Gmina Poraj ¾ rzeczywista liczba ludności w 2002r. w Gminie Poraj; ¾ długoterminowa prognoza liczby ludności dla powiatu myszkowskiego na lata 2000-2030; 5 Gmina Niegowa ¾ rzeczywista liczba ludności w 2002r. w Gminie Niegowa; ¾ dane zawarte w „Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospoda- rowania Przestrzennego Gminy Niegowa”; - wyznaczenia prognozy jako utrzymanie stałej liczby mieszkańców na obecnym poziomie W tabeli 18 zestawiono prognozowane liczby ludności w poszczególnych gminach wchodzących w skład powiatu. Z uzyskanego zestawienia wynika, że spadek liczby lud- ności będzie obserwowany prawie we wszystkich gminach powiatu myszkowskiego. Pro- gnozowany optymistyczny wzrost liczby mieszkańców Myszkowa znacząco wpływa na uzyskanie średniego wskaźnika wzrostu dla powiatu myszkowskiego na poziomie 2,15%. TABELA 18. Prognozowana zmiana liczby ludności w poszczególnych gminach wcho- dzączych w skład powiatu myszkowskiego w 2015 r. (przyjęta dla opracowania PGO). ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 69

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Rok 1 2 3 L.p. wyszczególnienie 2002 2015 osoby % % 1. Ludność powiatu ogółem 72 635 74 200 100,0 100% 2,15 2. Myszków 33 430 36 000 48,5 42,3 7,70 3. Koziegłowy 14 526 14 030 18,9 20,8 -3,41 4. Żarki 8 119 7 900 10,6 12,5 -2,75 5. Poraj 10 499 10 210 13,8 11,6 -2,75 6. Niegowa 6 061 6 060 8,2 6,0 -0,02 Legenda: 1 - zmiana liczby ludności. 2 - rozkład procentowy liczby ludności w 2015 w powiecie myszkowskim w podziale na poszcze- gólne gminy 3 - procentowa zmiana liczby ludności w poszczególnych gminach powiatu w stosunku do 2002 r.

4.2. Zmiany innych czynników wpływających na wytwarzanie odpadów. Czynnikami wpływającymi na rodzaj i ilość powstających odpadów, które należy uwzględnić w dalszej analizie i założeniach do kierunków działań na terenie Powiatu Myszkowskiego to: wyznaczenie stałej tendencji zmiany ilości odpadów w przyjętym podziale odpadów, prognoza obejmująca zagadnienia przemian demograficznych zachodzących na terenie powiatu, zmiana struktur zarządzania społecznością lokalną, prognozy wzrostu gospodarczego kraju, który bezpośrednio przeniesie się na: - zmianę zamożności mieszkańców powiatu i wzrost konsumpcji, - rozwój przemysłu lokalnego (zwiększenie ilości produkcji, a zarazem ilości odpa- dów w istniejących zakładach, powstanie nowych zakładów będących wytwórcami odpadów). Innym czynnikiem, wpływającym na ogólną ilość odpadów wytwarzanych na terenie powiatu Myszkowskiego jest wprowadzenie w sposób zintegrowany edukacji ekologicznej społeczeństwa , która spowoduje wzrost świadomości ludności w zakresie postępowania zgodnie z zasadami zrównoważonego rozwoju powiatu. Należy zaznaczyć, że każda gospodarka odpadami komunalnymi, oparta jest na selektywnej zbiórce u źródła. Edukacja ekologiczna skierowana jest zarówno do młodzieży szkolnej, jak i do dorosłego społeczeństwa. Akceptacja społeczna realizacji poszczegól------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 70

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------nych gminnych planów gospodarki odpadami i powiatowego planu gospodarki oraz chęć uczestnictwa w nim jest podstawą do efektywnego wdrażania nowych rozwiązań w gospodarce odpadami. Ważnym elementem edukacji jest uświadomienie, że każdy z nas jest wytwórcą odpadów i bezpośrednio ma wpływ na ilość ich powstawania oraz sposób zagospodarowania. Zgodnie z ustawą o odpadach główną zasadą postępowania z odpadami jest przede wszystkim zasada zapobiegania powstawania odpadów lub ograniczenia ich ilości. W ramach edukacji prowadzonej przez poszczególne gminy powiatu wprowadzone będą nowe formy edukacji w zakresie gospodarki odpadami. Główne cele edukacji ekologicznej w zakresie gospodarki odpadami to : ¾ wzrost świadomości z istniejących korzyści wynikających z racjonalnego korzystania z zasobów w indywidualnym gospodarstwie domowym, nie tylko wpływających na ogólne zmniejszenie ilości powstających odpadów, ale również na ekonomiczną stro- nę budżetu domowego. ¾ upowszechnienie konieczności udziału wszystkich gospodarstw znajdujących się na terenie powiatu w system zbiórki i selektywnej zbiorki odpadów wytwarzanych w ich gospodarstwach ¾ wzrost świadomości w zakresie, że pewne działania, jak wywóz śmieci na dzikie wysypiska, jest działaniem nagannym i zanieczyszczając środowisko naturalne. Ten ostatni sposób postępowania z odpadami przyczynia się do pogorszenia warunków życia, a także tworzy negatywny wizerunek powiatu. Bezpośrednio zwiększa koszty po- noszone na usunięcie tych odpadów i rekultywację terenów, a pośrednio dotyka miesz- kańców poprzez zwiększenie wydatków budżetowych poszczególnych gmin oraz budże- tu powiatowego. Przemiany polityczne kraju, zwiększają świadomość wśród mieszkańców w zakresie ekologii, ale jeszcze nie przekładają się na zmianę zachowań i sposób postępowania. Sposób postępowania w zakresie gospodarki odpadami w indywidualnym gospodarstwie domowym musi być przedstawiany w ramach ogólnej edukacji. W celu realizacji edukacji w dziedzinie gospodarki odpadami dla powiatu myszkowskiego poniżej zaproponowano pewne działania, które przyczynią się do uświadomienia celowości prawidłowej gospodarki odpadami na terenie gmin wchodzących w skład po-

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 71

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------wiatu W TABELI 19 zestawiono zalecane działania, uszeregowane ze względu na wiek osoby biorącej udział oraz okresu realizacji tego działania. TABELA 19. Zalecane działania edukacyjne. Struktura Działanie krótkookresowe Działanie długookresowe wiekowa Szkoła Poznanie zagadnienia różnorodności Poznanie zagadnienia różno- podstawowa substancji w otoczeniu, w tym substancji rodności substancji w otocze- szkodliwych (np. azbest), niu, w tym substancji szkodli- Poznanie zagadnienia różnych form wych, ochrony środowiska przyrodniczego w Poznanie zagadnienia róż- najbliższym otoczeniu nych form ochrony środowi- ska przyrodniczego w najbliż- szym otoczeniu Gimnazjum Poznanie walorów przyrodniczych w naj- Poznanie walorów przyrodni- bliższym otoczeniu , czych podczas wycieczki wy- Udział w sprzątaniu otoczenia, znaczoną ścieżką przyrodni- Zorganizowanie konkursu plastycznego czo - edukacyjną, systema- popularyzującą selektywną zbiórkę od- tyczny udział w sprzątaniu padów, zorganizowanie konkursu otoczenia wyznaczonego pt. „Jak w moim domu działa system go- przez uczniów, obserwacja spodarowania odpadami” i rejestracja istniejących dzikich wysypisk śmieci w naj- bliższym otoczeniu Liceum Poznanie walorów przyrodniczych, udział Zadania wykazane w okresie w sprzątaniu otoczenia, oszczędne go- krótkookresowym + poznanie spodarowanie wodą, energią elektrycz- istniejących technologii zago- ną- prowadzenie obserwacji , sadzenie spodarowania odpadów, lasu połączone z rozpoznawaniem ga- zwiedzanie zakładu zajmują- tunków, oznaczanie wskaźników określa- cego się przetwarzaniem od- jących stan środowiska, obserwacja padów. prowadzonej zbiórki odpadów na terenie mojego miasta, zapoznanie się z tzw .technologicznym obiegiem zamkniętym, określenie największych źródeł wytwarzania odpadów w moim mieście, wyja- śnienie sposobu postępowania z przy- kładową grupą odpadów Dorośli, ogół Przeprowadzenie edukacji ekologicznej Dalsze prowadzenie edukacji społeczności wśród nauczycieli (zapoznanie z celem ekologicznej, zapoznanie się lokalnej opracowanego planu gospodarki odpa- z korzyściami z przyjętego dami ), wykorzystanie środków masowe- działania w zakresie gospo- go przekazu do informacji wprowadzania darki odpadami, informacja o selektywnej zbiórki odpadów na terenie prowadzonej selektywnie gmin wchodzących w skład powiatu zbiórce odpadów komunalnych ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 72

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------

Prowadzony proces edukacyjny będzie przebiegał w sposób ciągły i ze względów proce- duralnych można go podzielić na dwa etapy. Etapy realizacyjne edukacji w zakresie gospodarki odpadami to: ¾ -rozpoczęcie procesu edukacyjnego, ocena dotychczasowych działań, zapoznanie z przygotowanym Planem Gospodarki Odpadami dla Powiatu Myszkowskiego, poprzez publiczne wystawienie go do wglądu w trakcie procesu zatwierdzania i uchwalania go ¾ wprowadzenie nowych form edukacji, informacja o podjętych działaniach związanych z przyjęciem i realizacją Planu Gospodarki Odpadami dla Powiatu Myszkowskiego, zintegrowane działanie edukacyjne.

W planie Gospodarki Odpadami dla Powiatu Myszkowskiego uwzględniono takie czynniki jak: stopień odzysku odpadów, stopień recyklingu, udział selektywnie zbieranych odpadów, które Polska zobowiązała się spełnić zgodnie z procesem dostosowawczym w zakresie ochrony środowiska, w związku z przystąpieniem do UE. Przyjęto też kierunki działań zgodne z II Polityką Ekologiczną Państwa, Programem Ochrony Środowiska Wo- jewództwa Śląskiego, Krajowym Planem Gospodarki Odpadami oraz z projektem Planu Gospodarki Odpadami Województwa Śląskiego.

4.3. Prognoza dla odpadów powstających w sektorze komunalnym. 4.3.1. Odpady komunalne. W Powiecie Myszkowskim nie było prowadzonych badań morfologicznych, frakcyjnych i fizyczno-chemicznych odpadów komunalnych, w szerszym zakresie. W dalszej części opracowania przyjęto założenia i prognozy zawarte w KPGO. Prognoza, zawarta w KPGO przedstawia ogólny wzrost ilości wytworzonych odpadów komunalnych i przewiduje, że w 2015 roku ilość ta dla kraju wyniesie 20 356 tyś. Mg/rok, co stanowi wzrost o 50,75 % w stosunku do roku 2000 (13 503 tyś. Mg / rok). W KPGO

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 73

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------również zawarto prognozę wzrostu odpadów komunalnych w poszczególnych wojewódz- twach. W Planie Gospodarki Odpadami dla Powiatu Myszkowskiego została przeprowadzona szersza analiza danych zawartych w KPGO obejmująca lata 2000 – 2015. W tabelach zestawiono wybrane lata ważne dla przyjętych okresów realizacyjnych. Liczba ludności powiatu myszkowskiego została wyznaczona jako suma prognozowanej liczby ludności w poszczególnych gminach. Wskaźnik odpadów wytworzonych według wskaźników generowania strumieni odpadów komunalnych, określonych na podstawie danych opracowanych przez IETU Katowice wynosi 423,71 kg / m / rok dla aglomeracji miejskiej charakteryzującej się zwartą zabu- dową wielorodzinną - osiedla mieszkaniowe, o przewadze zabudowy wysokiej (wskaźnik dla terenów silnie zurbanizowanych). Wskaźnik odpadów wytworzonych dla terenów wiejskich wynosił odpowiednio 223,59 kg / m / rok. Dla poszczególnych gmin wyznaczono wartość początkową wskaźnika wytworzonych odpadów jako średnia ważoną dla w/w wskaźników . Poniżej w tabeli przedstawiono udziały wagowe i obliczoną wartość tego wskaźnika w poszczególnych gminach. Wzrost wskaźnika odpadów wytworzonych w na- stępnych latach został obliczony na podstawie procentowego wzrostu ilości odpadów komunalnych w województwie śląskim. Pozostałe wielkości określono jako wartości średnie wzrastające liniowo.

TABELA 20. Zestawienie wartości obliczeniowego wskaźnika odpadów wytworzonych dla poszczególnych gmin powiatu myszkowskiego. udział udział Obliczony wskaźnik L.p. wyszczególnienie wagowy wagowy odpadów wytworzonych wm ww w 2002 r. [kg/m/rok] 1. Myszków 0,5 0,5 323,60 2. Koziegłowy 0,2 0,8 263,60 3. Żarki 0,1 0,9 243,60 4. Poraj 0,15 0,85 253,61 5. Niegowa 0,0 1,0 223,59

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 74

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Największą wartość wskaźnika odpadów wytworzonych wyznaczono dla Myszkowa i wynosi ona 323,6 kg/m/rok. Myszków jako miasto powiatowe, o przyjętym podziale dzielni- cowym nie w pełni jest odzwierciedleniem charakterystyki typowo miejskiej o silnym stopniu urbanizacji, ani też miastem o zabudowie charakterystycznej dla terenów wiejskich. Pewne tereny miasta pod względem zabudowy tworzą dzielnice willowe, na obrze- żach znajduje się zabudowa gospodarstw indywidualnych typu wiejskiego, a centralne tereny miasta posiadają zwartą zabudowę wielorodzinną. Najmniejszą wartość wskaźnika odpadów wytworzonych wyznaczono dla gminy Nie- gowa. Wartość tego wskaźnika jest równa wartości wskaźnika dla terenów wiejskich . Gmina Niegowa o przyjętym podziale na sołectwa w pełni jest odzwierciedleniem charakterystyki typowej dla terenów wiejskich. Poszczególne wsie gminy są położone w sposób rozproszony, a pod względem urbanistycznym charakteryzują się one zabudową niską jednorodzinną liniową istniejącą wzdłuż głównych dróg. W pozostałych gminach powiatu wartość tego wskaźnika jest nieznacznie wyższa. Prognozy krótkookresowe i długookre- sowe przedstawiają odpowiednio: TABELA 21 i TABELA 22.

TABELA 21. Odpady wytworzone - prognoza krótkookresowa do 2007 roku. wyszcze- lata 2002 2003 2004 2005 2006 2007 gólnienie Myszków liczba mieszkań- 33430 33628 33826 34023 34221 34419 ców ilość odpadów wytworzonych 10817,9 11220,3 11626,7 12036,7 12454,0 12785,3 [Mg/rok] Koziegłowy liczba mieszkań- 14526 14488 14450 14412 14373 14335 ców gminy ilość odpadów wytworzonych 3829,1 3941,7 4053,6 4165 4248,2 4346,7 [Mg/rok] Żarki liczba mieszkań- 8119 8102 8085 8068 8052 8035 ców gminy ilość odpadów wytworzonych 1977,8 2036,8 2095,6 2154,2 2198,7 2250,9 [Mg/rok]

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 75

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Poraj liczba mieszkań- 10499 10477 10455 10432 10410 10388 ców gminy ilość odpadów wytworzonych 2662,7 2742,0 2821,1 2899,7 2959,6 3029,6 [Mg/rok] Niegowa liczba mieszkań- 6061 6060 6060 6060 6060 6060 ców gminy ilość odpadów wytworzonych 1355,2 1398,5 1442 1485,5 1519,2 1558,6 [Mg/rok] Powiat liczba mieszkań- 72635 72755 72876 72995 73116 73237 myszkowski ców powiatu sumaryczna ilość odpadów wytworzonych 20642,7 21339,3 22039,0 22741,1 23379,7 23971,1 [Mg/rok]

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 76

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------TABELA 22. Odpady wytworzone - prognoza długookresowa na lata 2008 - 2015. wyszcze- lata 2008 2010 2012 2014 2015 gólnienie Myszków liczba mieszkań- 34616 34814 35407 35802 36000 ców ilość odpadów wytworzonych 13192,8 13911,7 15164,5 16360,8 16451,3 [Mg/rok] Koziegłowy liczba mieszkań- 14297 14221 14144 14068 14030 ców gminy ilość odpadów wytworzonych 4444,6 4638,6 4937,2 5232,3 5378,6 [Mg/rok] Żarki liczba mieszkań- 8018 7984 7951 7916,85 7900 ców gminy ilość odpadów wytworzonych 2302,8 2405,9 2564,3 2721,2 2798,1 [Mg/rok] Poraj liczba mieszkań- 10366 10321 10277 10232 10210 ców gminy ilość odpadów wytworzonych 3099,4 3237,9 3450,7 3661,5 3764,9 [Mg/rok] Niegowa liczba mieszkań- 6060 6060 6060 6060 6060 ców gminy ilość odpadów wytworzonych 1598,0 1676,7 1794,2 1911,8 1970,6 [Mg/rok] Powiat liczba mieszkań- 73357 73400 73839 74079 74200 myszkowski ców powiatu sumaryczna ilość odpadów wytworzonych 24637,6 25870,8 27910,9 29887,6 30363,5 [Mg/rok]

4.3.2 Odpady opakowaniowe. Bilans odpadów opakowaniowych jest sumą odpadów opakowaniowych znajdujących się w odpadach komunalnych, odpadów opakowaniowych z sektora gospodarczego i handlowego. Na podstawie danych zawartych w KPGO przeprowadzono szacunkowe zbi- lansowanie odpadów opakowaniowych wśród odpadów z wyłączeniem sektora gospodarczego w przedziale krótkookresowym. Zgodnie z prognozowaniem długoterminowym wartość wskaźnika ilości odpadów opakowaniowych na mieszkańca na rok, będzie wzra- stać zależnie od ogólnego rozwoju gospodarczego. Dotychczas nie przeprowadzono ta- kiej długookresowej analizy.

TABELA 23. Odpady opakowaniowe – prognoza krótkookresowa do roku 2007. ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 77

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------lata 2002 2003 2004 2005 2006 2007 liczba mieszkańców powia- 72635 72755 72876 72995 73116 73237 tu Wskaźnik odpadów opakowaniowych (*) 98,2 104,06 109,92 115,8 119,75 123,7 [kg / m / rok] Suma [Mg / rok] 7132,8 7610,1 8010,5 8452,9 8755,7 9059,4 (*) –źródło KPGO

4.3.3. Komunalne odpady ściekowe. Na terenie powiatu w poszczególnych gminach jest odmienny stan posiadania infrastruktury wodno-ściekowej. Jednym z wskaźnikiem uwidaczniającym stopień rozwoju kanalizacji jest długość tej sieci i ilość połączeń do budynków mieszkalnych. Poniżej przedstawiono te wskaźniki dla gmin powiatu myszkowskiego oraz podano ilość istniejących i działających oczyszczalni . W sposób tabelaryczny zestawiono opis stanu istniejącego w zakresie: ¾ ilość ścieków dopływających do oczyszczalni ¾ ilość odpadów powstających w oczyszczalni ¾ stan realizacyjny przyszłych inwestycji oraz opis przyszłych inwestycji

TABELA 24. Opis stanu istniejącego w zakresie gospodarki wodno-ściekowej w gminach powiatu myszkowskiego. wyszcze- Ilość Skratka Piasek Osady Realizacja gólnienie Q [m3/rok] 19 08 01 19 08 02 19 08 05 Myszków 15,84 26,60 281,00 Częściowo skanalizowany Myszków, dalszy proces budowy sieci kanalizacyjnej na terenach miasta i gminy Koziegłowy 0,88 0,88 1,66 Częściowo skanalizowany Rzeniszów, obecnie opracowywanie koncepcji skanalizowania gminy Żarki 3,5 13,0 48,9 Częściowo skanalizowane Zarki, dalszy proces budowy sieci kanalizacyjnej na terenach miasta i gminy, obecnie budowa nowych odcinków z wykorzystaniem funduszy SAPARD Poraj 9,0 5,0 36,5 Częściowo skanalizowany Poraj dalszy proces budowy sieci kanalizacyjnej na terenach gminy, obecnie budowa nowych odcinków w Poraju z wykorzystaniem funduszy SAPARD, w drugiej kolejności przygotowanie dokumentacji pod inwestycje w Zarkach Letnisko

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 78

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Niegowa 0,3 4,0 19,0 Częściowo skanalizowana Niegowa, dalszy proces budowy sieci kanalizacyjnej na terenach miasta i gminy, Powiat 29,52 49,48 387,06 Niewielka stopień skanalizowania po- Myszkowski wiatu, największe zaległości w gospo- [Mg/rok] [Mg/rok] [Mg/rok] darce wodno- ściekowej w gminie Ko- ziegłowy.

Największą infrastrukturę posiada gmina i miasto Myszków, a istniejąca oczyszczalnia obsługuje nie tylko ścieki dopływające z istniejącej kanalizacji, ale również dowożone z pozostałych gmin powiatów w wozach asenizacyjnych odpady płynne . W każdej z gmin powiatu w ramach długookresowych działań w zakresie gospodarki wodno-ściekowej będą realizowane inwestycje związane z dalszą rozbudową istniejącej sieci kanalizacyjnej oraz budową nowych odcinków. Proces ten będzie przebiegał zgodnie z istniejącymi koncepcjami lub z opracowanym w najbliższym czasie w tym zakresie planami. Docelowo siecią kanalizacyjną zostaną objęte te tereny gmin, przy których ze względów technicznych i ekonomicznych uzasadniona jest budowa tego systemu. Ze względu na wielkość oraz koszty inwestycyjne poszczególne przedsięwzięcia, zgodnie z ogólnymi przyjętymi warunkami przy realizacji takich zadań, rozłożone zostaną w czasie oraz wykonywane będą określonymi etapami. Ten przyjęty sposób działania przyczyni się do stopniowego wzrostu ilości ścieków wpływające do oczyszczalni, co bezpośrednio i proporcjonalnie przełoży się na wzrost ilości odpadów powstających w procesie technologicznego oczyszczania. Z uzyskanych danych przeprowadzono prognozowaną analizę ilości odpadów powstają- cych na oczyszczalni, związane bezpośrednio ze zwiększoną ilością ścieków wpływają- cych do tych obiektów. Poniżej przedstawiono w tabeli 25 uzyskane wartości dla poszczególnych gmin oraz w tabeli 26 dla powiatu

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 79 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------TABELA 25. Zestawienie prognozy powstawania odpadów z oczyszczalni ścieków dla gmin powiatu myszkowskiego

Myszków Koziegłowy Żarki Poraj Niegowa Q [m3/rok] rok Q Q Q Q [m3/rok] [m3/rok] [m3/rok] [m3/rok] SKRATKA [Mg/rok] PIASEK [Mg/rok] OSADY [Mg/rok] SKRATKA [Mg/rok] PIASEK [Mg/rok] OSADY [Mg/rok] SKRATKA [Mg/rok] PIASEK [Mg/rok] OSADY [Mg/rok] SKRATKA [Mg/rok] PIASEK [Mg/rok] OSADY [Mg/rok] SKRATKA [Mg/rok] PIASEK [Mg/rok] OSADY [Mg/rok] 2003 1312338 18,1 30,4 321,0 28 000 0,6 2,0 16,8 73000 1,5 5,1 43,8 143100 2,9 10,0 85,9 17000 0,3 1,2 10,2 2004 1475977 20,3 34,2 361,1 66 000 1,3 4,6 39,6 80000 1,6 5,6 48,0 152300 3,0 10,7 91,4 20000 0,4 1,4 12,0 2005 1639615 22,6 38,0 401,1 110 000 2,2 7,7 66 100000 2,0 7,0 60,0 175400 3,5 12,3 105,2 22000 0,4 1,5 13,2 2006 1803254 24,9 41,8 441,1 290 000 5,8 20,3 174 110000 2,2 7,7 66,0 186900 3,7 13,1 112,1 22000 0,4 1,5 13,2 2007 1966892 27,1 45,5 481,1 320 000 6,4 22,4 192 120000 2,4 8,4 72,0 197600 4,0 13,8 118,6 24000 0,5 1,7 14,4 2008 2130531 29,4 49,3 521,2 400 000 8,0 28,0 240 130000 2,6 9,1 78,0 208300 4,2 14,6 125,0 27000 0,5 1,9 16,2 2009 2294169 31,6 53,1 561,2 400 000 8,0 28,0 240 140000 2,8 9,8 84,0 219000 4,4 15,3 131,4 30000 0,6 2,1 18,0 2010 2457808 33,9 56,9 601,2 400 000 8,0 28,0 240 160000 3,2 11,2 96,0 229700 4,6 16,1 137,8 50000 1,0 3,5 30,0 2011 2621446 36,1 60,7 641,3 400 000 8,0 28,0 240 180000 3,6 12,6 108,0 240000 4,8 16,8 144,0 50000 1,0 3,5 30,0 2012 2785085 38,4 64,5 681,3 400 000 8,0 28,0 240 200000 4,0 14,0 120,0 240000 4,8 16,8 144,0 50000 1,0 3,5 30,0 2013 2948723 40,6 68,3 721,3 400 000 8,0 28,0 240 220000 4,4 15,4 132,0 250000 5,0 17,5 150,0 50000 1,0 3,5 30,0 2014 3112362 42,9 72,1 761,4 400 000 8,0 28,0 240 240000 4,8 16,8 144,0 260000 5,2 18,2 156,0 50000 1,0 3,5 30,0 2015 3276000 45,1 75,9 801,4 400 000 8,0 28,0 240 255500 5,1 17,9 153,3 270000 5,4 18,9 162,0 50000 1,0 3,5 30,0 W Myszkowie założono liniowy wzrost strumienia ścieków dopływających do oczyszczalni, w pozostałych gminach powiatu wielkość prognozowana Q została podana przez następujące jednostki : Koziegłowy – Spółka wodna „Boży Stok” w Rzeniszowie Żarki – Urząd Miasta i Gminy w Zarkach Poraj – Urząd Gminy w Poraju Niegowa – Gminny Zakład Komunalny

------EE energoekspert sp. z o. o. energia i ekologia e-mail: [email protected] 80

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ------TABELA 26. Zestawienie prognozy wzrostu odpadów w oczyszczalniach ścieków powiatu myszkowskiego w latach 2003-2015 Powiat Myszkowski Q SKRATKA PIASEK OSADY L.p. rok [m3/rok] [Mg/rok] [Mg/rok] [Mg/rok] 1. 2003 1573438 23,3 48,7 477,7 2. 2004 1794277 26,7 56,5 552,0 3. 2005 2047015 30,7 66,5 645,5 4. 2006 2412154 37,0 84,4 806,5 5. 2007 2628492 40,3 91,9 878,1 6. 2008 2895831 44,7 102,9 980,4 7. 2009 3083169 47,4 108,4 1034,6 8. 2010 3297508 50,7 115,7 1105,1 9. 2011 3491446 53,5 121,6 1163,3 10. 2012 3675085 56,2 126,8 1215,3 11. 2013 3868723 59,0 132,7 1273,3 12. 2014 4062362 61,9 138,6 1331,4 13. 2015 4251500 64,7 144,1 1386,7

4.3.4. Odpady niebezpieczne sektora odpadów komunalnych. Wśród odpadów komunalnych wyróżniamy odpady niebezpieczne wytwarzane w grupie odpadów komunalnych. W Krajowym Planie Gospodarki Odpadami dla województwa śląskiego przewidziany jest nieznaczny ich wzrost (7,4%) do 2005r., a w latach 2005 - 2015 utrzymanie się stałej wartości 14,5 tyś Mg. Podobną zależność prognozuje się w stosunku do odpadów wielkogabarytowych, mianowicie: utrzymanie się stałej wartości 134,7 tyś. Mg w latach 2005-2015. Utrzymanie stałej ilości odpadów niebezpiecznych wśród odpadów komunalnych jest możliwe, tylko poprzez systematyczną selektywna zbiórkę tych odpadów u źródła. Przeprowadzono bilans wytworzonych odpadów niebezpiecznych dla poszczególnych gmin powiatu znajdujących się wśród odpadów komunalnych. Wskaźnik ilości odpadów niebezpiecznych wynosi 3 kg / m / rok dla terenu miejskiego oraz 2 kg / m / rok dla terenu wiejskiego. ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 81

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ------Przyjęto dla poszczególnych gmin różna wartość, uzależniając ją od przyjętego wagowe- go udziału wskaźnika wytworzonych odpadów komunalnych. Dla wyznaczenia ogólnej sumy, przyjęto drogę postępowania taką jak w bilansie odpadów komunalnych. TABELA 27.Odpady niebezpieczne sektora komunalnego wytworzone - prognoza krót- kookresowa do 2007 roku. wyszcze- lata 2002 2003 2004 2005 2006 2007 gólnienie Myszków liczba mieszkań- 33430 33628 33826 34023 34221 34419 ców ilość odpadów wytworzonych 83,575 84,070 84,565 85,058 85,553 86,048 [Mg/rok] Koziegłowy liczba mieszkań- 14526 14488 14450 14412 14373 14335 ców gminy ilość odpadów wytworzonych 31,957 31,873 31,789 31,705 31,621 31,538 [Mg/rok] Żarki liczba mieszkań- 8119 8102 8085 8068 8052 8035 ców gminy ilość odpadów wytworzonych 17,050 17,015 16,979 16,944 16,908 16,873 [Mg/rok] Poraj liczba mieszkań- 10499 10477 10455 10432 10410 10388 ców gminy ilość odpadów wytworzonych 22,573 22,525 22,477 22,429 22,382 22,334 [Mg/rok] Niegowa liczba mieszkań- 6061 6060 6060 6060 6060 6060 ców gminy ilość odpadów wytworzonych 12,122 12,120 12,120 12,120 12,120 12,120 [Mg/rok] Powiat liczba mieszkań- 72635 72755 72876 72995 73116 73237 myszkowski ców powiatu sumaryczna ilość odpadów wytworzonych 167,277 167,603 167,930 168,256 168,584 168,913 [Mg/rok]

TABELA 28. Odpady niebezpieczne sektora komunalnego wytworzone - prognoza dłu- gookresowa na lata 2008 - 2015.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 82

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ------wyszcze- lata 2008 2010 2012 2014 2015 gólnienie Myszków liczba mieszkań- 34616 34814 35407 35802 36000 ców ilość odpadów wytworzonych 86,540 87,53 88,518 89,505 90,000 [Mg/rok] Koziegłowy liczba mieszkań- 14297 14221 14144 14068 14030 ców gminy ilość odpadów wytworzonych 31,454 31,286 31,118 30,950 30,866 [Mg/rok] Żarki liczba mieszkań- 8018 7984 7951 7917 7900 ców gminy ilość odpadów wytworzonych 16,838 16,767 16,696 16,625 16,590 [Mg/rok] Poraj liczba mieszkań- 10366 10321 10277 10232 10210 ców gminy ilość odpadów wytworzonych 22,286 22,190 22,095 21,999 21,952 [Mg/rok] Niegowa liczba mieszkań- 6060 6060 6060 6060 6060 ców gminy ilość odpadów wytworzonych 12,120 12,120 12,120 12,120 12,120 [Mg/rok] Powiat liczba mieszkań- 73357 73400 73839 74079 74200 myszkowski ców powiatu sumaryczna ilość odpadów wytworzonych 169,238 169,893 170,547 171,199 171,528 [Mg/rok]

4.4. Odpady zawierające azbest Ważna grupę odpadów stanowią odpady zawierające azbest, które ze względu na wła- ściwości rakotwórcze samego azbestu , są zaliczane do odpadów niebezpiecznych. Cho- robotwórcze działanie azbestu powstaje w wyniku wdychania włókien, zawieszonych w powietrzu. Wzmożone ekspozycją na pył azbestowy może być przyczyną wzrostu ryzyka wystąpienia chorób układu oddechowego w tym raka płuc. Z tego względu, z tymi odpadami zgodnie z regulacjami prawnymi należy w należyty i specyficzny sposób postępować.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 83

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ------Azbest - minerał o budowie włóknistej oraz udowodnionym działaniu kancerogennym - wykorzystywany był na szeroką skalę w ostatnim stuleciu, zarówno w gospodarce krajowej i światowej. Najczęściej azbest był stosowany (ok. 85% całkowitego wykorzystania gospodarczego) w produkcji materiałów budowlanych, głównie wyrobów azbestowo- cementowych w postaci płyt dachowych i elewacyjnych oraz rur. Innymi wyrobami, zawierającymi azbest są: ¾ Wykładziny butli acetylenowych i innych ¾ Sprzęt ppoż do używania w wysokich temperaturach jak koce , i inne wyroby ¾ Uszczelki , uszczelnienia w postaci płyt azbestowych stosowane w przemyśle che- micznym , metalowym , ceramicznym , chłodniczym , hutniczym ,koksowniczym ,cementowym ¾ Urządzenia zawierające azbest w tym wykładziny hamulcowe zespolone spoiwem mineralnym i żywicami polimerowymi , elementy urządzeń wysokoprądowch i trakcyj- nych jak styczniki , przekaźniki , przełączniki , szafy sterownicze i urządzenia sterownicze dużego amperażu . Zgodnie z Ustawą o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001 r (Dz. U. Nr 62, poz. 628) oraz Rozporządzeniem w sprawie katalogu odpadów z dnia 27 września 2001 r. (Dz. U. Nr 112, poz. 1206) dokonano skatalogowania i sklasyfikowania odpadów w tym odpadów zawierających azbest. Poniżej zestawiono tabelarycznie listę odpadów zawierających azbest. TABELA 29. Odpady zawierające azbest L.p. Kod Rodzaje odpadów zawierające azbest 1. 06 07 01* Odpady azbestowe z elektrolizy 2. 06 13 04* Odpady z przetwarzania azbestu 3. 10 11 81* Odpady zawierające azbest 4. 10 13 09* Odpady zawierające azbest z produkcji elementów cementowo azbestowych 5. 10 13 10 Odpady z produkcji elementów cementowo-azbestowych inne niż wymienione w 10 13 09 6. 15 01 11* Opakowania z metali zawierające niebezpieczne porowate elementy wzmocnienia konstrukcyjnego ( np. azbest ) , włącznie z pustymi pojemnikami ciśnieniowymi 7. 16 01 11* Okładziny hamulcowe zawierające azbest

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 84

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ------8. 16 02 12* Zużyte urządzenia zawierające wolny azbest 9. 17 06 01* Materiały izolacyjne zawierające azbest 10. 17 06 05* Materiały konstrukcyjne zawierające azbest

W Polsce podstawą prawną do odchodzenia od stosowania azbestu i materiałów z azbestem stała się Ustawa z dnia 19 czerwca 1997 r. o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest (DzU nr 101, poz. 628 + póżn. zmiany ). W ramach realizacji tej ustawy Rada Ministrów w dniu 14 maja 2002r. przyjęła tzw.„Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowany na terytorium Polski” [10]. Powyższy program, ma na celu: ¾ spowodowanie oczyszczenia terytorium Polski z azbestu oraz usunięcie stosowanych od wielu lat wyrobów zawierających azbest, ¾ wyeliminowanie negatywnych skutków zdrowotnych u mieszkańców Polski spowodowanych azbestem oraz ustalenie koniecznych do tego uwarunkowań, ¾ spowodowanie sukcesywnej likwidacji oddziaływania azbestu na środowisko i dopro- wadzenie, w określonym horyzoncie czasowym, do spełnienia wymogów ochrony śro- dowiska, ¾ stworzenie odpowiednich warunków do wdrożenia przepisów prawnych oraz norm postępowania z wyrobami zawierającymi azbest stosowanych w Unii Europejskiej. W programie, został założony 30 letni okres usuwania i wymiany wyrobów zawierających azbest, ze względu na dużą ilość tych wyrobów-odpadów, a także na wysokość potrzebnych środków finansowych. W ramach istniejących przepisów sukcesywne usuwanie zużytych wyrobów zawierają- cych azbest, musi następować w sposób niezagrażający zdrowiu ludzi i niepowodujący zanieczyszczenia środowiska, oraz musi następować prawidłowe postępowania ze wzra- stającą ilością odpadów zawierających azbest.

Odpady zawierające azbest jako odpady niebezpieczne muszą być:

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 85

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ------usuwane przez specjalistyczne firmy posiadające zezwolenie oraz spełniająca określone obowiązki - transport przez firmę posiadającą odpowiednie zezwolenie (tzw, transport odpadu niebezpiecznego) - składowanie na składowisku odpadów niebezpiecznych W TABELI 30 dokonano zestawienia obowiązków wraz z podstawami prawnymi wynika- jącymi z procedury usuwania wyrobów zawierających azbest.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 86 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ------

TABELA 30. Zestawienie przepisów i obowiązków związanych z procedurą zabezpieczenia lub usuwania wyrobów zawierają- cych azbest Nazwa podmiotu Obowiązki Przepisy prawne Właściciel obiektu , ¾ sporządzenia "Oceny stanu i możliwości bezpiecznego użytkowania wyrobów zawierających ¾ -Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 14 który zawiera elementy azbest" sierpnia 1998 r. w sprawie sposobów bezpiecznego izolacyjne lub kon- ¾ wykonania identyfikacji rodzaju azbestu przez laboratorium wykonujące takie badania użytkowania oraz warunków usuwania wyrobów za- strukcyjne zawierające oraz oszacowanie ilości wyrobów zawierających azbest wierających azbest. DzU nr 138, poz. 895. azbest ¾ zgłoszenia (co najmniej na 30 dni przed planowanym rozpoczęciem robót) właściwemu ¾ Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane. organowi administracji architektoniczno-budowlanej zamiaru rozpoczęcia robót, z wy- DzU z 2000 r. nr 106, poz. 1126, tekst jednolity. raźnym zaznaczeniem, że dotyczyć będą usuwania wyrobów zawierających azbest; po otrzymaniu stosownego nakazu właściwego organu, zobowiązany jest do wystąpienia o pozwolenie na budowę (wykonanie) prac remontowo-budowlanych, związanych z wytwarzaniem odpadów niebezpiecznych, ¾ przechowywanie (przy dokumentacji obiektu) stosownego zaświadczenia o prawidłowym oczyszczeniu obiektu z pyłu i włókien azbestu, przedstawionego przez wykonawcę robót przedsiębiorstwo ¾ przeszkolenia wszystkich pracowników fizycznych i umysłowych, którzy będą mieli ¾ Rozporządzenie Ministra Zdrowia i Opieki Społecz- usuwające wyroby w przyszłości kontakt z azbestem; fakt odbycia przeszkolenia musi być potwierdzony nej z dnia 11 września 1996 r. w sprawie czynników zawierające azbest stosownym świadectwem lub zaświadczeniem, wydanym przez uprawnioną do prowa- rakotwórczych w środowisku pracy oraz nadzoru nad dzenia tego typu szkoleń instytucję stanem zdrowia pracowników zawodowo narażonych ¾ przygotowania planu organizacji i technologii wykonywania prac przy usuwaniu wyrobów na te czynniki. DzU nr 121, poz. 571. zawierających azbest, z uwzględnieniem koniecznych zabezpieczeń dla ludzi i środowi- ¾ Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z ska (tak, jak przy usuwaniu odpadów niebezpiecznych) dnia 2 kwietnia 1998 r. w sprawie zasad bezpieczeń- ¾ zgromadzenia odpowiedniego wyposażenia technicznego do wykonywania prac zgodnie stwa i higieny pracy przy zabezpieczaniu i usuwaniu z przyjętą technologią, wraz z niezbędnymi środkami ochrony miejsc pracy i otoczenia wyrobów zawierających azbest oraz programu szko- ¾ dokonania wstępnych porozumień dotyczących: lenia w zakresie bezpiecznego użytkowania takich - transportu odpadów niebezpiecznych zawierających azbest z właściwą firmą przewozową, wyrobów. DzU nr 45, poz. 280 posiadającą uprawnienia do transportu odpadów niebezpiecznych, ¾ Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. DzU - odbioru i składowania na składowisku odpadów niebezpiecznych, odpadów powstałych nr 62, poz. 628, z późn. zm przez usuwanie wyrobów zawierających azbest;

------EE energoekspert sp. z o. o. energia i ekologia e-mail: [email protected] 87

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ------

TABELA 30 cd. Zestawienie przepisów i obowiązków związanych z procedurą zabezpieczenia lub usuwania wyrobów zawie- rających azbest Nazwa podmiotu Obowiązki Przepisy prawne przedsiębiorstwo - opracowania i złożenia do właściwego starosty wniosku o wydanie zezwolenia na wytwa- ¾ Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu usuwające wyro- rzanie, odbiór i transport odpadów niebezpiecznych zawierających azbest (załączyć należy drogowym. DzU nr 98, poz. 602, z późn. zm by zawierające także stosowną informację na ten temat); po uzyskaniu zezwolenia, dla każdej konkretnej ¾ Ustawa z dnia 28 października 2002 r. o przewozie azbest budowy, należy wdrożyć postępowanie zgodnie z procedurą "Przygotowanie do usuwania drogowym towarów niebezpiecznych. DzU nr 199, azbestu i materiałów zawierających azbest z obiektów budowlanych", zwłaszcza szczegóło- poz. 1671Rozporządzenie Ministra Transportu i Go- cd. wego planu organizacji robót oraz monitoringu, umożliwiającego określenie stanu środowi- spodarki Morskiej z dnia 15 czerwca 1999 r. w spra- ska przed przystąpieniem do robót, związanych z usuwaniem wyrobów zawierających wie kursów dokształcających kierowców pojazdów azbest; zawarcia umów z kooperantami prac przy usuwaniu wyrobów zawierających azbest mechanicznych przewożących materiały niebez- - z przedsiębiorstwem dokonującym transportu zdemontowanych wyrobów z placu budowy pieczne. DzU nr 57, poz. 609. na składowisko odpadów niebezpiecznych, ¾ Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 14 - z zarządzającym składowiskiem odpadów niebezpiecznych na składowanie usuniętych sierpnia 1998 r. w sprawie sposobów bezpiecznego wyrobów zawierających azbest; użytkowania oraz warunków usuwania wyrobów za- - z firmą wykonującą badania monitoringowe powietrza (także innych badań) na wykonanie wierających azbest. DzU nr 138, poz. 895. wymaganych okresowych badań; ¾ Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 ¾ wykonania prac demontażu i usunięcia wyrobów zawierających azbest z obiektu budow- grudnia 2001 r. w sprawie wzorów dokumentów sto- lanego - wdrożenie procedury "Wytwarzanie, pakowanie i oznakowanie odpadów zawie- sowanych na potrzeby ewidencji odpadów. DzU nr rających azbest" oraz procedury "Odbiór odpadów zawierających azbest" (jeżeli firma 152, poz. 1736. wykonująca prace usuwania wyrobów zawierających azbest dokonuje również ich trans- ¾ Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z portu na składowisko odpadów niebezpiecznych, to w takim przypadku powinno nastą- dnia 17 czerwca 1998 r. w sprawie najważniejszych pić wdrożenie procedury "Transport odpadów zawierających azbest"); dopuszczalnych stężeń i natężeń czynników szko- ¾ sporządzenia "Karty ewidencji odpadów" oraz "Karty przekazania odpadów" (karty nale- dliwych dla zdrowia w środowisku pracy. DzU nr 79, ży wykonać według wzorów podanych w załącznikach nr 1 i nr 3 do rozporządzenia w poz. 513. sprawie dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów); ¾ przedstawienia właścicielowi obiektu dowodu prawidłowego wykonania prac oczyszczenia z azbestu.

------EE energoekspert sp. z o. o. energia i ekologia e-mail: [email protected] 88

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ------TABELA 30 cd. Zestawienie przepisów i obowiązków związanych z procedurą zabezpieczenia lub usuwania wyrobów zawiera- jących azbest Nazwa podmiotu 7.1 Obowiązki Przepisy prawne Przedsiębiorstwo ¾ wdrożenie procedury "Odbiór odpadów zawierających azbest" i "Transport ¾ Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. transportowe odpadów zawierających azbest" DzU nr 62, poz. 628, z późn. Zm przewożące o ¾ Ustawa z dnia 28 października 2002 r. o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych. DzU nr 199, poz. 1671 ¾ Rozporządzenie Ministra Transportu i Gospo- darki Morskiej z dnia 15 czerwca 1999 r. w sprawie kursów dokształcających kierowców pojazdów mechanicznych przewożących mate- riały niebezpieczne. DzU nr 57, poz. 609. ¾ Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 grudnia 2001 r. w sprawie wzorów dokumen- tów stosowanych na potrzeby ewidencji odpa- dów. DzU nr 152, poz. 1736.

Składowisko od- • wdrożenie procedury "Odbiór odpadów zawierających azbest" ¾ Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. padów niebez- • właściwe składowanie odpadu , zgodnie z obowiązującymi przepisami DzU nr 62, poz. 628, z późn. zm piecznych ¾ Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 grudnia 2001 r. w sprawie wzorów dokumen- tów stosowanych na potrzeby ewidencji odpa- dów. DzU nr 152, poz. 1736.

- żródło – czasopismo„Recykling” nr 3,4,5,6,7 2003 – „Przepisy i procedury dotyczące zabezpieczenia lub usuwania wyro- bów zawierających azbest cz. I,II,III,IV,V” dr hab. Krzysztof Ka- sprzak

------EE energoekspert sp. z o. o. energia i ekologia e-mail: [email protected] 89

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ------Zgodnie z danymi zawartymi w .„Programie usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowany na terytorium Polski” [10] w województwie śląskim ilość wyrobów a zarazem odpadów zawierających oszacowano na 0,5-1,0 mln Mg. W powiecie myszkowskim, nie prowadzono inwentaryzacji obiektów przy których budowie wykorzystano materiały zawierające azbest. Z uzyskanych danych część sieci wodo- ciągowej w niektórych gminach powiatu zostały wykonana z rur azbestowo- cementowych. W planach realizacyjnych np. w gminie Poraj przewidziana jest w okresie krótkoterminowym wymiana danych tych odcinków sieci. Miasto Myszków prowadzi oraz będzie prowadził program informacyjny i wspierający finansowo indywidualnych właścicieli, przeprowadzających wymianę pokryć dachowych wykonanych z takich wyrobów jak: płyty faliste ( eternit wysokofalisty , niskofalisty , płaski ) oraz płytki Caro wykonane z cementoazbestu. W programie tym współudziałowcem jest Bank Ochrony Środowiska, który proponuje osobom zainteresowanym niskooprocento- wane kredyty na realizację zadania. W celu wprowadzenia poprawnej procedury postępowania z odpadami zawierającymi azbest należy w pierwszej kolejności podjąć następujące działania takie jak: ¾ stworzenie bazy obiektów, posiadający elementy zawierające azbest (w tym obiektów będących własnością gmin i powiatu) – tzw . stworzenie bazy monitoringu ¾ rozwój procesu rejestracji firm specjalistycznych uzyskujących odpowiednie pozwolenia w tym zakresie Usuwania wyrobów zawierających azbest będzie procesem długotrwałym, obecnie trwa wzrost liczby firm, które podejmują się wykonywania procedur związanych z usuwaniem wyrobów zawierających azbest. Największą ilość odpadu azbestowego planuje się uzy- skać w latach 2013-2022. Zgodnie z nowymi przepisami , na starostwie powiatowym spoczywają nowe obowiązki związane z rozpoczętym procesem usuwania wyrobów zawierających azbest. W ramach działań własnych należy w najbliższym czasie opracować program usuwania wyrobów zawierających azbest na terenie powiatu. Powiat ma stać się koordynatorem działań gmin powiatu w w/w zakresie. Opracowany program przedstawi pełną koncepcję, zakres działań w zakresie usuwania i gospodarowania odpadami zawierającymi azbest.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 90

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ------Nie przewiduje się w okresie długoterminowym budowy składowiska odpadów niebezpiecznych na terenie powiatu myszkowskiego.

4.5. Prognoza dla odpadów powstających w sektorze gospodarczym i usługowym. W ogólnej prognozie gospodarczej dla kraju, zakłada się, że po obecnej stagnacji gospodarczej ( w 2002 r. zanotowano około 1,2% wzrost), nastąpi powolny, ale stały wzrost PKB. Wzrost, ten uwarunkowany jest wieloma czynnikami zarówno zewnętrznymi jak i wewnętrznymi - krajowymi. Obecnie nadal w gospodarce światowej i krajach sąsiednich obserwuje się stagnację, a nawet regres gospodarczy (Niemcy). W przypadku Polski ważnym czynnikiem rozwoju będzie przystąpienie i dostosowanie się do wymagań unijnych. Stan techniczny i technologiczny oraz ogólne zacofanie gospodarcze Polski w stosunku do państw wysoko uprzemysłowionych, powoduje, że należy przeprowadzić wiele inwestycji gospodarczych. Ważnym działaniem jest wprowadzenie planowej gospodarki odpadami. Ze względu na niektóre kosztowne inwestycje w tej dziedzinie, należy wspomóc je dofinansowaniem z funduszy strukturalnych i spójnościowych, które będą dostępne po spełnieniu szeregu wymagań, po przystąpieniu do Unii. Wraz z wstąpienia w struktury Unii oraz spełnieniem warunków przez beneficjentów ubiegających się o wymienione powyżej fundusze i faktyczne ich wykorzystanie zgodnie z przeznaczeniem przewiduje się wzrost gospodarczy do około 5% w 2005 r oraz dalsze jego utrzymanie w następnych latach. (a) Odpady z przemysłu. Ilość odpadów przemysłowych, zależy od rodzaju przedsiębiorstw znajdujących się na terenie gminy, od rodzaju produkcji, od rodzaju procesu technologicznego, od wielkości produkcji. Zgodnie z danymi z KGPO w 2000 roku wytworzono w Polsce 125,48 milionów Mg odpadów innych niż komunalne, a w województwie śląskim 46,84 milionów Mg odpa- dów przemysłowych ( dane za 2000 r. wg GUS). Wytwarzanie odpadów w Polsce jest nierównomierne przestrzennie – ponad 70% odpa- dów powstaje w trzech województwach Polski południowej: śląskim, dolnośląskim i małopolskim.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 91

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ------Główne branże działalności przemysłowej w Powiecie Myszkowskim to branża: metalowa, obuwnicza, budownictwo, włókiennicza i papiernicza. W ramach ogólnego rozwoju gospodarczego powiatu w poszczególnych gminach nastą- pił rozwój pewnych branż przemysłowych i stały one się dominujące w danej gminie. Poniżej przedstawiono zestawienie gmin powiatu oraz branż istniejących i rozwijających się z wyszczególnieniem działu, którego zmożony rozwój zaobserwowano w ostatniej dekadzie. TABELA 31. Zestawienie gałęzi przemysłu w poszczególnych gminach powiatu myszkowskiego Ogólna cha- L.p. wyszczególnienie Istniejące i działające gałęzie przemysłu. rakterystyka 1. Myszków Przemysłowo- obuwnicza, metalowa, budownictwo, włó- rolnicza kiennicza i papiernicza. 2. Koziegłowy Rolniczo- produkcja ozdób świątecznych, meta- przemysłowa lowa, obuwnicza, budownictwo. 3. Zarki Rolniczo- obuwnicza, metalowa, budownictwo, turystyczna 4. Poraj Turystyczno- włókiennicza, obuwnicza, produkcja rolnicza ozdób świątecznych. 5. Niegowa Rolniczo- Brak przemysłu, lokalne przetwórstwo rol- turystyczna nicze, handel, usługi. 6. Powiat Przemysłowo- obuwnicza, produkcja ozdób świątecz- myszkowski rolniczy nych, metalowa, budownictwo, włókienni- cza, papiernicza

W każdym procesie produkcyjnym oprócz uzyskania pozytywnego efektu jakim jest wytworzenie gotowego posiadającego określona jakość i przeznaczenie produktu koń- cowego, uzyskujemy odpad produkcyjny. Rodzaj i ilość wytwarzanych odpadów zależy od wielkości produkcji oraz od zastosowanego procesu technologicznego. Obecnie w ramach istniejącej gospodarki wolnorynkowej przedsiębiorca dąży do uzyskania produktu o wysokiej jakości oraz uzyskania zysku ekonomicznego. W Polsce trwa proces wzrostu świadomości wśród producentów o działaniach , które należy prowadzić w celu uzyskania produktu o wysokiej jakości, przy którego produkcji zostały zachowane normy środowiskowe. W ramach istniejącej konkurencji w Polsce i Unii Europejskiej coraz więcej zakładów uzyskuje i posiada branżowe certyfikaty jakości oraz certyfikat normy środowiskowej ISO ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 92

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ------14 000. Proces ten rozpoczął się od dużych i średnich przedsiębiorstw, zatrudniających powyżej 100 pracowników. Docelowo każde przedsiębiorstwo produkcyjne powinno spełniać i wykazywać zachowanie podstawowych norm środowiskowych. W małych i średnich przedsiębiorstwach działających na terenie powiatu myszkowskiego, w takich branżach jak: obuwnicza, produkcja wyrobów z tworzyw sztucznych, tekstylna i metalowa, odpady produkcyjne są w miarę możliwości odzyskiwane i zago- spodarowane (np. odpady włókiennicze są belowane i wykorzystane w produkcji innych wyrobów). Inne podmioty gospodarcze powstające odpady odstawia do pojemników, a następnie odbierane są one przez działające na terenie powiatu przedsiębiorstwa zaj- mujące się gospodarką odpadami i są zagospodarowywane zgodnie z istniejącą proce- durą postępowania. W małych zakładach w niektórych przypadkach występuje proces spalania odpadów we własnych kotłowniach. Tego rodzaju postępowanie jest naganne i niewłaściwe, gdyż termiczny proces utylizacji odpadów musi przebiegać, zgodnie z przepisami, w określonych warunkach technologicznych i w specjalistycznych zakładach po- siadających zezwolenie na taką działalność. W dalszej części Planu Gospodarki Odpadami dla Powiatu Myszkowskiego podano działania, które przyczynią się do zmiany istniejącej sytuacji. Znaczącym problemem powiatu są odpady poprodukcyjne z przemysłu obuwniczego oraz odpady powstające przy produkcji wyrobów z tworzyw sztucznych. Na terenie powiatu prowadzi działalność szereg firm o różnej wielkości w tych dwóch sektorach. Zgodnie z prognozą ogólnokrajową zawartą w KPGO, nie nastąpi znaczny wzrost ilości odpadów w tych gałęziach przemy- słu. Największe skupisko wytwórców obuwia występuje w gminie i mieście Myszków. Przedsiębiorstwa produkcji wyrobów obuwniczych są wytwórcami odpadów takich jak: ścinki materiału wyjściowego: skóra, zamsz, materiały skóropodobne itp. Znaczący udział w rynku wykazują podmiotów gospodarczych zajmujących się wyrobem ozdób świątecznych takich jak sztuczne choinki, stroiki, wieńce, łańcuchy, inne ozdoby i zabawki itp. Średnie i małe przedsiębiorstwa działają w sposób okresowy, czyli produku- ją powyższe wyroby w czasie w którym istnieje popyt. (okres około 4 miesięcy w roku). W procesie produkcyjnym podstawowym materiałem wyjściowym jest tworzywo sztuczne i zarazem głównym odpadem, powstającym przy obróbce tego materiału. Ze względu na właściwości fizyko-chemiczne różnych tworzyw sztucznych, odpady z tych materiałów

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 93

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ------stanowią ogromne obciążenie dla środowiska naturalnego, z uwagi na to, że nie ulegają biodegradacji przez okres nawet kilkuset lat. W obecnej chwili większość odpadów z tych dwóch działów jest bezpośrednio składowana na wysypisku Inną branżą działającą w powiecie jest przemysł metalowy. Największym działających od szeregu lat zakładem w tym sektorze jest Myszkowska Fabryka Naczyń Emaliowa- nych „Swiatowit S.A.” zatrudniająca około 1300 osób i będąca producentem metalowych artykułów domowego i kuchennego użytku takich jak: naczynia metalowe emaliowane, pralki, ogrzewacze wody, grzejniki, kaloryfer, grile itp. W ramach tego działu przemysłu w powiecie działa również szereg mniejszych zakładów obróbki mechaniczne metali, pro- dukujących inne wyroby metalowe. Odpady powstające w przemyśle metalowym, są to odpady powstałe podczas takich procesów technologicznych jak: mechaniczna obróbka - toczenie, cięcie, obróbka skra- waniem, szlifowanie, polerowanie, itp. oraz odpady z procesu wykończenia wyrobu czyli stosowania powłok ochronnych. W prognozie zawartej w KPGO nie przewiduje się wzrostu ilości tych odpadów, a raczej pozostanie tej ilości na dotychczasowym poziomie. Od- pady metalowe zostają przekazywane do zakładów zbierających tego typu odpady, a następnie przekazywane są jako wsad do pieców hutniczych, czyli odpady metalowe są odpadem zawracanym do procesu produkcyjnego. Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania powłok ochronnych (farb, lakie- rów, emalii ceramicznych), kitu, klejów, szczeliw i farb drukarskich zgodnie z prognozą ogólnokrajową nie powinna wzrastać. Przewiduje się natomiast zmniejszenie ogólnej tok- syczności tych odpadów poprzez wprowadzanie nowych materiałów malarskich dosto- sowanych do wymagań w zakresie ochrony środowiska. W powiecie, a w szczególności w gminie Poraj prężnie rozwija się przemysł tekstylny i dziewiarski. Na terenie powiatu działają średnie i małe zakładu produkujące tkaniny oraz zakłady obrabiające te wyroby. Produkowane tkaniny wyrabiane są z różnych włókien tekstylnych o zmiennej grubości, a produktem ostatecznym są oprócz samych tkanin: firany, zasłony, dzianiny itp. Odpady powstające w procesie produkcyjnym to: ścinki ma- teriałów nieprzetworzonego i przetworzonego. Odpady tekstylne w znacznym stopniu są ponownie zagospodarowywane, poprzez proces rozdrabniania i belowania a następnie zbywane jako surowiec do produkcji innych wyrobów przemysłowych.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 94

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ------Odpady z produkcji oraz z przetwórstwa masy celulozowej, papieru i tektury wytwarzane są w Polsce w ilości 514 900 Mg (dana KPGO) i nie przewiduje się znacznych zmian ilo- ściowych wytwarzania tego rodzaju odpadów.

(b) Odpady z sektora budowlanego. W kraju w 2000 roku wytworzono ogółem 2 185,8 tys. Mg odpadów z sektora budowlano – remontowego. Ogólnie przewiduje się zwiększenie ilości powstających odpadów w sektorze budowlanym. Ilość powstających odpadów uzależniona będzie od czynników sprzyjających rozwojowi budownictwa (wzrost zamożności mieszkańców – preferencyjne kredyty budowlane, rozwój przemysłu – budowa nowych zakładów, magazynów, budowa nowych jednostek handlowych, itp.). Główne czynniki powodujące rozwój sektora budowlanego, a zarazem wzrost ilości od- padów budowlanych w powiecie to: ¾ proces poprawy usług oferowanych turystom ¾ planowy rozwój obszarów przeznaczonych pod rekreację i zabudowę letniskową (budowa nowych budynków jednorodzinnych, willowych i letniskowych) ¾ budowa i remonty budynków w celu zaspokojenia niedoboru mieszkaniowego z lat ubiegłych oraz poprawy standardów życie mieszkańców poprzez zmniejszenie wskaźnik zagęszczenia ludności w mieszkaniu w poszczególnych gminach powiatu. ¾ inwestycje budowlano-remontowe bezpośrednio realizowane przez poszczególne gminy powiatu ¾ modernizacja sieci wodociągowej w tym wymiana rur azbestowo-cementowych. Z powodu braku prowadzonych statystyk nie można było przeprowadzić analizy ilościo- wej odpadów budowlananych.

(c) Odpady z sektora handlowego. Ilość odpadów z sektora handlowego jest uzależniona od ogólnej prognozy gospodarczej. W powiecie nie przewiduje się znacznego wzrostu ilości tych odpadów. Z powodu braku prowadzonych statystyk w tej dziedzinie nie można było przeprowadzić analizy ilościowej.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 95

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ------(d) Odpady medyczne i weterynaryjne. Odpady medyczne powstają w procesach diagnozowania, leczenia i profilaktyki medycz- nej i weterynaryjnej, prowadzonych w sieci lecznictwa otwartego i zamkniętego. Według Głównego Inspektora Sanitarnego, odpady medyczne dzieli się na trzy grupy: - odpady bytowo-gospodarcze (zmiotki, szmaty, makulatura, resztki pokonsumpcyjne), nie stanowiące zagrożenia; - odpady specyficzne, które ze względu na swój charakter zanieczyszczenia drobnoustrojami mogą stwarzać zagrożenie dla ludzi i środowiska. Do grupy tej zaliczane są: zużyte materiały opatrunkowe, sprzęt jednorazowego użytku, szczątki pooperacyjne i posekcyjne, materiał biologiczny oraz inne odpady ze szpitali i oddziałów zakaźnych; - odpady specjalne, do których zaliczane są substancje radioaktywne, pozostałości cytostatyków i cytotoksyków, przeterminowane środki farmaceutyczne, uszkodzone ter- mometry i świetlówki, odpady srebronośne itp. W sektorze weterynaryjnym powstają odpady takie jak: - odpady zakaźne (padłe zwierzęta), - zużyte igły, strzykawki i inny sprzęt jednorazowego użytku, - materiał biologiczny: organy z operacji, narodzin, odpady z laboratoriów patologicznych, - zwierzęta poddane eutanazji (przeważnie psy i koty), - przeterminowane lekarstwa. Oszacowano ilość odpadów medycznych i weterynaryjnych przyjmując wskaźnik ilości na jednego mieszkańca w ciągu roku = 0,67 kg / m / rok.

TABELA 32. Odpady medyczne i weterynaryjne - prognoza krótkookresowa do 2007r. lata 2002 2003 2004 2005 2006 2007 liczba mieszkańców powiatu 72635 72755 72876 72995 73116 73237 Wskaźnik wytworzonych odpadów 0,67 0,67 0,67 0,67 0,67 0,67 medycznych i weterynaryjnych [kg / m / rok] Suma [Mg / rok] 48,665 48,746 48,827 48,907 48,988 49,069

TABELA 33. ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 96

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO ------Odpady medyczne i weterynaryjne - prognoza długookresowa na lata 2008-2015. lata 2008 2010 2012 2014 2015 liczba mieszkańców powiatu 73357 73400 73839 74079 74200 Wskaźnik wytworzonych odpadów 0,67 0,67 0,67 0,67 0,67 medycznych i weterynaryjnych [kg / m / rok] Suma [Mg / rok] 49,149 49,178 49,472 49,633 49,714

(e) Odpady z innych źródeł. Odpadami z innych źródeł nie wymienionymi dotychczas są np.: odpady chemiczne – odczynniki chemiczne znajdujące się w szkołach podstawowych i liceach, baterie, wraki samochodów, zużyte akumulatory, itp. Założyć należy, że ilość tych ostatnich odpadów może wzrosnąć, gdyż ilość samochodów kupowanych oraz ilość samochodów, których kończy się czas eksploatacji i zostają przeznaczone do kasacji w ostatnich latach znacznie wzrósł. Z powodu braku prowadzonych statystyk w tej dziedzinie nie można było przeprowadzić analizy ilościowej.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 97

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------5. Cele i zadania w gospodarce odpadami. Nadrzędnym celem polityki w zakresie gospodarki odpadami jest zapobieganie powstawaniu odpadów poprzez rozwiązywanie problemu odpadów „u źródła”, następnie odzyskiwanie surowców i ponowne wykorzystanie odpadów oraz bezpieczne dla środo- wiska końcowe unieszkodliwianie odpadów nie wykorzystanych. Obecne tendencje, ze szczególnym akcentowaniem zapobiegania powstawaniu odpadów, przedstawia ob- razowo RYS 3.

RYS 3. Hierarchia w Gospodarce Odpadami.

SKŁADOWANIE SKŁADOWANIE

Tendencje UNIESZKODLIWIANIE UNIESZKODLIWIANIE w gospodarce odpadami ODZYSK i ODZYSK i

RECYRKULACJA RECYRKULACJA

ZAPOBIEGANIE ZAPOBIEGANIE

DOTYCHCZAS OBECNIE

5.1. Cele i zadania wynikające z planów wyższego szczebla. a) Wszystkie plany gospodarki odpadami muszą być opracowane zgodnie z Polityką Ekologiczną Państwa. Krajowy Plan Gospodarki Odpadami [7] w części dotyczącej odpadów pochodzących z sektora komunalnego formułuje następujące cele: ♦ ograniczanie ilości odpadów składowanych na składowiskach, ♦ utrzymywanie średniej rocznej ilości wytwarzanych odpadów komunalnych na poziomie nie przekraczającym 300 kg ! na mieszkańca, ♦ wdrożenie w całym kraju systemów selektywnej zbiórki odpadów komunalnych, w tym odpadów niebezpiecznych, ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 98

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------♦ tworzenie kompleksowych systemów odzysku surowców wtórnych z odpadów, m.in. makulatury, szkła, tworzyw sztucznych, odpadów gumowych, puszek aluminiowych; (zadanie: odzyskiwanie i recykling co najmniej 50% papieru i szkła), ♦ stworzenie kompleksowego systemu odzysku, w tym recyklingu materiałów z odpa- dów opakowaniowych, w tym jednolitego systemu ewidencji tych odpadów, ♦ stopniowe wdrażanie narodowej strategii redukcji ilości składowanych odpadów ulega- jących biodegradacji, ♦ zmniejszenie do minimum przemieszczania odpadów, zgodnie ze wspólnotowymi zasadami bliskości i samowystarczalności, ♦ uszczegółowienie zasad gospodarowania takimi odpadami, jak: oleje odpadowe, odpady PCB/PCT, zużyte baterie i akumulatory, osady ściekowe, opakowania; ♦ sprecyzowanie zasad zmniejszania zagrożeń środowiska stwarzanych przez azbest, ♦ określenie szczegółowych warunków postępowania z odpadami (wykorzystywania, termicznego przekształcania odpadów i stosowania innych form unieszkodliwiania, składowania, transportu itp.), ♦ przygotowanie programów likwidacji odpadów niebezpiecznych, zawierających metale ciężkie (rtęć, ołów, kadm) i trwałe zanieczyszczenia organiczne (PCB) zarówno odpa- dów wytwarzanych, jak i już nagromadzonych, a także przyspieszenie realizacji programu likwidacji mogilników z przeterminowanymi środkami ochrony roślin i innymi substancjami niebezpiecznymi, ♦ identyfikacja zagrożeń i rozszerzenie zakresu prac na rzecz likwidacji starych składo- wisk odpadów, modernizacji składowisk eksploatowanych oraz rekultywacji terenów zdegradowanych. Działania (wg KPGO) zmierzające do wprowadzenia instrumentów organizacyjnych, in- formacyjnych i ekonomicznych oraz mechanizmów rynkowych: ♦ tworzenie systemów identyfikacji, ewidencji i rejestracji odpadów oraz zakładów unieszkodliwiania odpadów, ♦ opracowanie koncepcji budowy zintegrowanej sieci zakładów odzysku i unieszkodliwiania odpadów, ze szczególnym uwzględnieniem odpadów niebezpiecznych,

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 99

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------♦ rozszerzenie mechanizmów rynkowych oraz przygotowanie skutecznych instrumen- tów ekonomicznych, jak kaucje, opłaty produktowe, system preferencji podatkowych, ♦ przeprowadzenie ogólnokrajowej inwentaryzacji instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów, ♦ budowa zintegrowanej struktury do bezpiecznego zbierania, segregacji, transportu, wykorzystywania i unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych (m.in. przepracowa- nych olejów, zużytych akumulatorów i baterii); ♦ zewidencjonowanie urządzeń zanieczyszczonych PCB i podjęcie działań technicznych dla eliminacji tych urządzeń i bezpiecznego usuwania olejów odpadowych, zawierają- cych powyżej 50 ppm PCB/PCT, ♦ wprowadzenie systemów ewidencji zakładów posiadających rocznie ponad 500 litrów olejów odpadowych, ♦ podejmowanie działań w celu eliminacji PCB, w tym, w pierwszej kolejności przeprowadzenie inwentaryzacji urządzeń zawierających powyżej 5 litrów PCB oraz do końca 2010 r. oczyszczenie wszelkich urządzeń i instalacji zawierających te substancje, ♦ tworzenie rynków zbytu dla materiałów z odzysku, ♦ rozpoczęcie budowy systemu zintegrowanej sieci zakładów odzysku i unieszkodliwiania odpadów (powiązanej z innymi państwami Unii Europejskiej), szczególnie odpa- dów niebezpiecznych, ♦ realizacja programu likwidacji mogilników, w których składowane są przeterminowane środki ochrony roślin i inne substancje niebezpieczne, ♦ składowanie jedynie unieszkodliwionych odpadów niebezpiecznych, ♦ wycofanie z produkcji i użytkowania substancji i materiałów niebezpiecznych (m.in. zawierających metale ciężkie, trwałe zanieczyszczenia organiczne i substancje niszczące warstwę ozonową), ♦ wdrożenie skutecznego systemu kontroli i nadzoru nad gospodarowaniem odpadami, w tym prowadzenie monitoringu. b) PGO dla województwa śląskiego [8], określa następujące cele i zadania: ¶ Odpady sektora komunalnego - krótkookresowo - do 2007r. uporządkowanie systemów zbierania i transportu odpadów,

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 100

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------podniesienie świadomości społecznej – edukacja, podniesienie skuteczności selektywnej zbiórki odpadów, rozwój selektywnej zbiórki odpadów wielkogabarytowych, rozwój selektywnej zbiórki odpadów budowlanych, rozwój selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych z odpadów komunalnych, zamykanie lub modernizacja składowisk nie spełniających wymagań, · Odpady sektora komunalnego - długookresowo – 2008 do 2015r. kontynuacja edukacji, dalsze doskonalenie systemów gospodarki odpadami, dalszy rozwój selektywnej zbiórki odpadów, wdrażanie nowoczesnych technologii odzysku i unieszkodliwiania odpadów, w tym metod termicznego przekształcania odpadów. Główne kierunki działań w gospodarce odpadami komunalnymi wg [8]: ¾ odzysk i unieszkodliwianie odpadów ulegających biodegradacji (do składowania: w 2010 r. → nie więcej niż 75 % wagowo, w 2013 r. → nie więcej niż 50 % wagowo, w 2020 r. → nie więcej niż 35 % wagowo odpadów biodegradowalnych, przyjmując jako rok bazowy – 1995), ¾ odzysk substancji, materiałów, energii z odpadów, ¾ wydzielenie odpadów wielkogabarytowych ze strumienia odpadów komunalnych i poddanie ich procesom odzysku i unieszkodliwiania, ¾ wydzielenie odpadów budowlano – remontowych ze strumienia odpadów komunalnych i poddanie ich procesom odzysku i unieszkodliwiania, ¾ wydzielenie odpadów niebezpiecznych ze strumienia odpadów komunalnych i poddanie ich procesom odzysku i unieszkodliwiania (selekcja „u źródła” i zbiórka przy wykorzystaniu sieci handlowej oraz / lub objazdowych punktów odbioru odpadów niebezpiecznych).

¸ Odpady opakowaniowe. W gospodarce odpadami opakowaniowymi konieczne jest osiągnięcie następujących minimalnych poziomów odzysku i recyklingu: • odzysk – 50 %, ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 101

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------• recykling – 25 %. Długookresowo przewiduje się wprowadzenie następujących poziomów: • odzysk – 60 ÷ 75 %, • recykling – 55 ÷ 70 %. ¹ Komunalne odpady ściekowe. Silne zanieczyszczenia metalami ciężkimi, bądź związkami organicznymi (PCB, WWA, itp.) eliminuje osady ściekowe z wykorzystania rolniczego i produkcji kompostu. W przypadku takich osadów preferowane będzie unieszkodliwianie termiczne lub wykorzystanie do rekultywacji składowisk i terenów poprzemysłowych. º Odpady z sektora gospodarczego z wyłączeniem odpadów niebezpiecznych: W województwie śląskim zdecydowanie najwięcej odpadów wytwarza przemysł wydo- bywczy, energetyka i hutnictwo (w powiecie myszkowskim praktycznie nie występują). W pozostałych gałęziach przemysłu należy w pierwszym rzędzie zminimalizować ilości wytwarzanych odpadów, poprzez sukcesywne wprowadzanie technologii małoodpado- wych i bezodpadowych. W działaniach organizacyjnych należy uwzględnić: ¾ wdrożenie wojewódzkiej bazy gospodarki odpadami, ¾ dążenie do stosowania niskoodpadowych technologii produkcji, ¾ uwzględnienie w PGO na poziomie powiatu i gminy wykazu zwałowisk odpadów przemysłowych przeznaczonych do odzysku i rekultywacji, ¾ opracowanie list rankingowych składowisk przeznaczonych do likwidacji i modernizacji oraz wykazów terenów zdegradowanych przeznaczonych do rekultywacji, ¾ organizację systemu punktów selektywnej zbiórki, magazynowania i przerobu gruzu budowlanego, ¾ organizację wojewódzkiego systemu nadzoru weterynaryjnego nad procesem powstawania i niszczenia odpadów pochodzenia zwierzęcego szczególnego ryzyka (SRM) i odpadów wysokiego ryzyka (HRM) oraz wyłączenia ich z łańcucha pokarmo- wego ludzi i zwierząt. » Odpady niebezpieczne: W PGO dla województwa śląskiego przyjęto następujące cele na lata do 2015r:

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 102

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------♦ całkowite zniszczenie i wyeliminowanie PCB ze środowiska do 2010r. poprzez kontrolowane unieszkodliwianie PCB oraz dekontaminację lub unieszkodliwianie urządzeń zawierających PCB, ♦ unieszkodliwianie odpadów powstających przy demontażu obiektów zawierających azbest, ♦ ograniczenie negatywnego oddziaływania na środowisko odpadów medycznych i weterynaryjnych, ♦ całkowita likwidacja mogilników, ♦ ograniczenie negatywnego oddziaływania na środowisko odpadów niebezpiecznych znajdujących się w strumieniu odpadów komunalnych, ♦ ograniczenie obciążenia środowiska odpadami niebezpiecznymi zdeponowanymi na składowiskach, ♦ zapewnienie bezpiecznego dla środowiska składowania odpadów.

¼ Odpady szczególne – zużyte samochody: Głównym celem jest zapobieganie powstawaniu odpadów z pojazdów samochodowych i tworzenie warunków do odzysku i recyklingu. Ustawa o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji jest w opracowaniu. Przewiduje się – po dniu 01 stycznia 2006r. – osiągnięcie minimum 85 % odzysku i 80 % recyklingu, a po dniu 01 stycznia 2015r. – minimum 95 % odzysku i 85 % recyklingu. ½ Odpady szczególne – zużyte opony: Głównym celem jest zagospodarowanie zużytych opon w sposób bezpieczny dla środo- wiska i tworzenie warunków do osiągnięcia w 2007 roku minimalnego poziomu odzysku 75 % i poziomu recyklingu 15 %.

¾ Odpady szczególne – zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne. Głównym celem jest stworzenie systemu selektywnej zbiórki odpadów elektrycznych i elektronicznych oraz ich odzysku i recyklingu, wraz z zapewnieniem oddzielenia w pierwszej kolejności substancji, materiałów i elementów będących odpadami niebezpiecznymi. ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 103

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------¿ Odpady szczególne – sprzęt AGD. Głównym celem jest stworzenie systemu selektywnej zbiórki zużytego sprzętu AGD i jego recyklingu oraz zapewnienie oddzielenia w pierwszej kolejności substancji, materiałów i elementów będących odpadami niebezpiecznymi (odzysk i recykling freonów).

5.2. Cele i zadania na poziomie gmin i powiatu. Gospodarka odpadami przemysłowymi jest kontrolowana przez powiat poprzez wydawanie decyzji oraz przyjmowanie informacji określonych w art. 17 ustawy o odpadach, a także prowadzenie monitoringu - szczegółowo opisanego w rozdziale 11 (wdrożenie REMAS). Priorytety rozwoju strategii gospodarki odpadami komunalnymi w powiecie myszkowskim: ¾ Zapobieganie i minimalizacja powstawania odpadów Wytwarzanie odpadów należy ograniczyć w możliwie największym stopniu podczas produkcji, przekształcania, transportu i konsumpcji dóbr i towarów. Dotyczy to zarówno ilości jak i szkodliwości odpadów. Odpady niebezpieczne muszą być segregowane w miejscu ich powstawania, aby zapobiec skażeniu innych odpadów i zwiększyć przy- datność pozostałych odpadów do odzysku (w tym recyklingu). ¾ Odzysk materiałów i zasobów z odpadów Zastosowanie praktycznych (technicznie i organizacyjnie) działań w zakresie odzysku w tym recyklingu odpadów z jednoczesną minimalizacją ilości odpadów poddawanych unieszkodliwieniu. Szczególnie dotyczy to odzysku odpadów komunalnych ulegają- cych biodegradacji, odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych, wydzielenia od- padów wielkogabarytowych ze strumienia odpadów komunalnych przez selektywną zbiórkę, wydzielenie odpadów budowlanych wchodzących w strumień odpadów komunalnych oraz o czym była już mowa powyżej, wydzielenia odpadów niebezpiecznych ze strumienia odpadów komunalnych poprzez ich selektywną zbiórkę. Cele i zadania na poziomie gmin i powiatu przedstawia TABELA 34. TABELA 34. Cele i zadania na poziomie gmin i powiatu. Horyzont Zagadnienie Cel Zadanie czasowy Zmniejszenie średniej rocznej Edukacja w zakresie racjonalnej gospodarki odpa- 1. Zapobieganie powstawa- ilości odpadów na mieszkańca do dami obejmująca: szkoły i ogół mieszkańców oraz Do 2015 r. niu odpadów poziomu 300 kg przedsiębiorstwa i instytucje publiczne

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 104

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------W ramach tworzenia zintegrowanej krajowej sieci zakładów odzysku i unieszkodliwiania odpadów - Do 2005 r. budowa sortowni odpadów komunalnych obsługują- cej miasto Myszków i sąsiednie gminy

Budowa nowych oraz rozwijanie istniejących sys- temów selektywnej zbiorki odpadów przez tworze- Do 2007 r. Ograniczenie ilości odpadów na nie nowych gniazd zbiórki oraz rozszerzanie asor- składowiska poprzez segregację i tymentu zbieranych odpadów odzysk Zorganizowanie selektywnej zbiórki bioodpadów Do 2. Odzysk przez segregację, z odstawą do kompostowni 2007 r. selektywną zbiórkę i recy- Zorganizowanie selektywnej zbiórki odpadów wiel- Do kling odpadów kogabarytowych 2005 r.

Zorganizowanie selektywnej zbiórki odpadów bu- Do dowlanych 2005 r.

Stworzenie i rozwój komplekso- Stworzenie i rozwój kompleksowego systemu odzy- wego systemu odzysku i recyklin- Do 2007 r. sku i recyklingu odpadów opakowaniowych gu odpadów opakowaniowych Stworzenie i rozwój systemu Współudział w tworzeniu i rozwoju systemu selek- selektywnej zbiórki odpadów tywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych (GPZON) niebezpiecznych zawartych w Do 2007 r. zawierających rtęć, ołów, kadm, PCB, azbest (bu- ogólnej masie odpadów komu- dowlany, rury wodociągowe), itp. nalnych

Tworzenie systemu identyfikacji, Współudział w tworzeniu systemu identyfikacji, Do 2005 r. ewidencji i rejestracji odpadów ewidencji i rejestracji odpadów

3. Organizacja, informacja, regulacja Współudział we wdrożeniu regionalnego systemu Monitoring i kontrola 2005 r. zarządzania środowiskiem - REMAS Zwiększenie stosunku ilości odpadów Zwiększenie efektywności zebranych do wytworzonych gospodarki (Myszków - 95 %, pozostałe gminy – 90 %), przy Do 2007 r. odpadami komunalnymi! objęciu systemem odbioru wszystkich mieszkańców ! c.d. verte

4. Unieszkodliwianie Likwidacja i rekultywacja „dzikich wysypisk” i innych Likwidacja dzikich wysypisk Do 2007 r. terenów zdegradowanych przez odpady Likwidacja mogilnika odpadów niebezpiecznych Do 2008 r. Likwidacja magazynów i mogilni- (pestycydy) w Czatachowej. ków odpadów niebezpiecznych Monitoring i likwidacja magazynów odpadów nie- Do 2015 r. bezpiecznych (pestycydy)

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 105

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Współudział w zorganizowaniu właściwego procesu usuwania odpadów zawierających azbest (groma- Unieszkodliwianie odpadów dzenie danych liczbowych o ilości i rozmieszczeniu Do 2015 r. zawierających azbest wyrobów zawierających azbest, opracowanie wyka- (do 2032r.) zów obiektów zawierających azbest oraz rejonów narażenia na działanie azbestu)

6. Analiza opcji technologicznych i ekonomicznych. 6.1. Analiza scenariuszy. Podstawowym założeniem proponowanego systemu jest prowadzenie selektywnej zbiórki surowców „u źródła” wraz z maksymalizacją odzysku surowców wtórnych i recyklingu oraz minimalizacją unieszkodliwiania odpadów przez składowanie na składowi- skach odpadów. Analizie poddano dwa scenariusze przyszłej gospodarki odpadami, a mianowicie: • Scenariusz 1 (tzw. scenariusz status quo): kontynuacja dotychczasowego systemu gospodarki odpadami oraz dotychczasowych rozwiązań organizacyjno – prawnych. • Scenariusz 2: ► organizacja gospodarki odpadami – realizowana tak jak dotychczas w otwartym systemie konkurencji, regulowana przepisami gminnymi w tym zakresie oraz uwzględniająca zmiany wynikłe z nowego i nowelizowanego prawa w zakresie gospodarki odpadami ► system zbierania odpadów – kontynuowanie dotychczas stosowanego tradycyjnego systemu zbierania odpadów zmieszanych, przy jednoczesnej intensyfikacji selektywnej zbiórki surowców „u źródła” wraz z maksyma- lizacją odzysku surowców wtórnych i recyklingu, ► system zbierania surowców wtórnych – budowa sortowni odpadów komunalnych obsługującej miasto Myszków i sąsiednie gminy (w ramach zintegrowanej krajowej sieci zakładów odzysku i unieszkodliwiania odpadów), budowa nowych i rozwój istniejących systemów selektywnej zbiorki odpadów przez tworzenie nowych gniazd zbiórki oraz rozszerzanie asortymentu zbieranych odpadów, zorganizowanie selektywnej zbiórki odpadów wielkogabarytowych i odpadów budowlanych, ► zbiórka odpadów niebezpiecznych ze strumienia odpadów komunalnych - współudział w tworzeniu i rozwoju systemu selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych (GPZON) zawierających rtęć, ołów, kadm, PCB, azbest (budowlany, rury wodociągowe), itp., do których kierowane były by także odpady niebezpieczne ze strumienia odpadów komunalnych, ► transport odpadów ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 106

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------– utworzenie przy sortowni zbiorczego punktu selektywnego gromadzenia surowców wtórnych (papieru, szkła, złomu, tworzyw sztucznych PP i PE oraz opakowań PET), pochodzących z segregacji odpadów oraz z selektywnej zbiórki odpadów, ► unieszkodliwianie odpadów – wykorzystanie istniejących składowisk odpadów komunalnych (spełniających wymagania techniczne i sanitarne) znajdujących się poza terenem powiatu w odległościach zapewniających jeszcze racjonalną wielkość kosztów transportu.

TABELA 35. Syntetyczne porównanie scenariuszy.

L.p. Hierarchia Scenariusz 1 (status quo) Scenariusz 2 1. Zapobieganie otwarty system konkurencji regulowany przepisami otwarty system konkurencji regulowany przepisami i minimalizacja gminnymi gminnymi + zmiany prawa powstawania odpadów 2. Odzysk ▪ selektywna zbiórka odpadów szklanych ▪ czę- ▪ system zbierania odpadów zmieszanych ▪ inten- ściowa segregacja i odzysk surowców wtórnych syfikacja selektywnej zbiórki surowców „u źródła” ▪ maksymalizacja odzysku surowców wtórnych i recyklingu ▪ budowa, sortowni + zbiorczy punkt selektywnego gromadzenia, surowców wtórnych ▪ tworzenie nowych gniazd zbiórki oraz rozszerzanie asortymentu zbieranych odpadów , ▪ zorganizowanie selektywnej zbiórki odpadów wielkogabarytowych i odpadów budowlanych ▪ tworzenie GPZON 3. Unieszkodliwianie poza ▪ wykorzystanie istniejących kompostowni biood- ▪ wykorzystanie istniejących kompostowni biood- składowaniem padów, ▪ włączenia się w przyszłości do regional- padów, ▪ włączenia się w przyszłości do regionalnego systemu spalarni odpadów komunalnych nego systemu spalarni odpadów komunalnych 4. Unieszkodliwianie przez wykorzystanie istniejących składowisk odpadów wykorzystanie istniejących składowisk odpadów bezpieczne składowanie komunalnych (spełniających wymagania technicz- komunalnych (spełniających wymagania techniczne i sanitarne) znajdujących się w odległościach ne i sanitarne) znajdujących się w odległościach zapewniających jeszcze racjonalną wielkość kosz- zapewniających jeszcze racjonalną wielkość kosz- tów transportu tów transportu

6.2. Przewidywane zmiany w schemacie przepływu odpadów. RYS 4. Przyszły schemat przepływu odpadów.

Odpady sektora komunalnego Dzikie

Odpady komunalne wysypiska

18 700 Mg w 2007r Odzysk i recykling 2 345 Mg w 2007r 23 685 Mg w 2015r 263 Mg w 2015r odpadów komunalnych

5 155 Mg w 2007r

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 107

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------6 972 Mg w 2015r Unieszkodliwianie na składowi- Odpady sektora komunalnego skach odpadów komunalnych Odpady opakowaniowe poza gminą – Eksport

5 275 Mg w 2007r Odzysk odpadów komunal- 15 324 Mg w 2007r 6 680 Mg w 2015r 19 440 Mg w 2015r nych przez kompostowanie

2 161 Mg w 2007r 4 360 Mg w 2015r Odpady sektora komunalnego Unieszkodliwianie na składowisku

Komunalne odpady ściekowe odpadów ściekowych 1 010 Mg w 2007r 925 Mg w 2015r 1 595 Mg w 2015r

Odpady sektora Unieszkodliwianie odpadów

gospodarczego i usługowego sektora gospodarczego - Eksport 97 848 Mg w 2007r 58 708 Mg w 2007r 105 927 Mg w 2015r 52 964 Mg w 2015r

Sektor komunalny Odzysk odpadów sektora Unieszkodliwianie odpadów

Odpady niebezpieczne gospodarczego i usługowego Niebezpiecznych - Eksport 169 Mg w 2007r 39 140 Mg w 2007r 263 Mg w 2007r 172 Mg w 2015r 52 963 Mg w 2015r 167 Mg w 2015r

Sektor gospodarczy i usługowy Odzysk odpadów

odpady niebezpieczne niebezpiecznych 770 Mg w 2007r 676 Mg w 2007r 780 Mg w 2015r 785 Mg w 2015r

Azbest Azbest

550 Mg w 2007 r 550 Mg w 2007 r 623 Mg w 2015 r 623 Mg w 2015 r

Import odpadów Spalanie

0 Mg 0 Mg ▲ ▲ ▲ WYTWARZANIE ODZYSK UNIESZKODLIWIANIE

ODPADÓW ODPADÓW EKSPORT ODPADÓW Gospodarka odpadami niebezpiecznymi zarówno pochodzenia komunalnego jak i prze- mysłowego oraz odpady z likwidacji nieczynnych składowisk odpadów niebezpiecznych i oczyszczalni odcieków z tych składowisk, muszą być włączone do tworzonego Kom- pleksowego Systemu Gospodarki Odpadami Niebezpiecznymi (KSGON) [14]. Schemat organizacyjny tego systemu przedstawia RYS 4. Na poziomie gminy funkcjonują Gminne

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 108

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Punkty Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych (GPZON) oraz Miejsca Zbiórki Wybranych Odpadów Niebezpiecznych (MZWON).

RYS 5. Schemat organizacyjny Regionalnego Systemu Gospodarki Odpadami Niebez- piecznymi (RSGON).

Mieszkańcy regionu Przedsiębiorstwa Instytucje publiczne Nieczynne składowiska odpadów niebezpiecznych i oczyszczalnie odcieków

Gminne Punkty Zbiórki Miejsca Zbiórki ▪ apteki Odpadów Niebezpiecznych Wybranych Odpadów ▪ szkoły (zużyte baterie) (GPZON) Niebezpiecznych ▪ punkty serwisowe (MZWON) i sklepy motoryzacyjne ▪ firmy specjalistyczne

Stacja Przeładunkowa Odpadów Niebezpiecznych (SPON)

Instalacje do odzysku surow- Instalacje do termicznego Inne instalacje do unieszkodli- Składowiska ców z odpadów: unieszkodliwiania odpadów wiania odpadów: odpadów niebezpiecznych Regeneracja olejów Zestalanie / stabilizacja Przerób akumulatorów Witryfikacja Przerób lamp fluore- scenc. • Separacja olejów • Odzysk

6.3. Wstępna analiza oddziaływania na środowisko. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 września 2002r. w sprawie określenia rodza- jów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych kryteriów związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzania raportu o od- działywaniu na środowisko (Dz.U. Nr 179, poz. 1490), określa listę inwestycji dla których

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 109

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------należy sporządzić raport o oddziaływaniu na środowisko. Instalacje gospodarki odpadami znajdują się na tej liście. Wstępną analizę przeprowadzono przy założeniu porównania scenariusza 1 (status quo) i 2. Spośród zadań wymienionych w scenariuszach, sporządzenia raportu o oddzia- ływaniu na środowisko wymaga: budowa sortowni i zbiorczego punktu selektywnego gromadzenia surowców wtórnych. Wstępna (rodzajowa) analiza wskazuje na możliwość wystąpienia następujących oddziaływań: ▪ lokalnie nieznacznie wzrośnie wpływ na jakość powietrza (emisja pyłów, emisja gazów), ▪ lokalnie nieznacznie wzrośnie wpływ na stan akustyczny środowiska, ▪ wpłynie (nieznacznie) na zwiększenie ruchu pojazdów gospodarki odpadami komunalnymi,▪ wzrośnie (znacznie) ilość odpadów poddana odzyskowi i unieszkodliwianiu,

6.4. Wstępna analiza finansowa - dostępność finansowa. Jako założenie do dalszych rozważań przyjęto analizę scenariusza 2. W ramach realizacji tego scenariusza należy: Zadanie: Budowa sortowni odpadów komunalnych obsługującej miasto Myszków i są- siednie gminy oraz utworzenie przy sortowni zbiorczego punktu selektywnego gromadzenia surowców wtórnych pochodzących z segregacji oraz z selektywnej zbiórki odpa- dów. Realizacja: Przedstawiona analiza finansowa określa strumienie pieniężne związane z inwestycją, które należy następnie nałożyć na bieżące strumienie pieniężne spółki. Dane wyjściowe do analizy finansowej: realizacja inwestycji w 2005r, okres realizacji inwestycji do uruchomienia („pod klucz” wraz z uzyskaniem pozwolenia na użytkowanie) – 6 mie- sięcy, koszt inwestycji brutto = 1 780 000,- zł, okres zwrotu inwestycji – 6 lat. Warunki finansowania inwestycji: roczna stopa procentowa = 7 %, udział środków wła- snych = 25 %, środki zewnętrzne - pożyczka WFOŚiGW = 75 % (w tym 50 % dotacji), amortyzacja – 15 lat. Inne przychody i koszty: wpływy ze sprzedaży surowców wtórnych = 415 000 zł / rok (2003r.), koszty eksploatacji sortowni = 141 000 zł / rok. Wyniki analizy przedstawia TABELA 36. Jak wynika z wyliczeń możliwy jest do osiągnię- cia okres zwrotu 6 lat, pod warunkiem uzyskania pożyczki połączonej z dotacją z WFOŚiGW (bez uzyskania dotacji, warunki pożyczki z WFOŚiGW są zbliżone do kre-

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 110

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------dytu komercyjnego). Dotacja gmin i powiatu w łącznej wysokości 25 % wartości inwestycji może być wprowadzona do spółki również na zasadzie podwyższenia kapitału (objęcia dalszych udziałów przez gminy bądź powiat zainteresowane realizacją inwestycji).

TABELA 36. Strumienie pieniężne związane z realizacją inwestycji budowa sortowni odpadów komunalnych (w tys. zł.). Rok 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 SUMA Nakłady inwestycyjne (w tym - pożyczka WFOŚiGW = 1335) 1 780 - - 1 780 Koszty eksploatacji 28 141 141 141 141 141 141 874 Koszty pozostałe 3 15 15 15 15 15 15 93 Przychody ze sprzedaży surow- ców wtórnych 83 415 425 450 480 485 485 2823 Amortyzacja 23,7 118,8 118,8 118,8 118,8 118,8 118,8 736,5 Dotacja WFOŚiGW (50 % nakładów = 890) - 100 90 140 200 220 140 890 Dotacja gmin i powiatu 445 15,9 - - - - - 460,9 Koszty finansowe - 93,5 83,0 73,5 58,8 37,8 14,7 361,3 Wynik finansowy netto - 34,1 49,0 74,2 106,8 125,7 142,7 532,5 Spłata rat kapitałowych - 50 45 70 100 110 70 445 Spłata kapitału = rata kapitałowa + dotacja WFOŚiGW - 150 135 210 300 330 210 1335 Zadłużenie na koniec roku 1 335 1 185 1 050 840 540 210 0 0

Zadanie: Współudział w tworzeniu i rozwoju systemu selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych (GPZON). Realizacja: Należy zaplanować w budżecie powiatu pewne środki na realizację w ramach zadań adaptacyjnych do systemu. Wielkość środków - do określenia w koncepcji budowy.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 111

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------7. Długoterminowy program strategiczny (12 lat). 7.1. Założenia ogólne. Ponieważ planowanie gospodarki odpadami jest związane z długookresowym planowaniem infrastruktury, znacznymi nakładami inwestycyjnymi i długimi horyzontami cza- sowymi procesu planowania, dlatego konieczne jest posłużenie się w planowaniu długo- terminowym programem strategicznym. Zgodnie z zaleceniami (Ustawa o odpadach oraz Rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami) jako horyzont czasowy przyjmuje się okres 12 lat, wraz z cykliczną aktualizacją nie rzadziej niż co 4 lata. Etap przedinwestycyjny obejmuje: przygotowanie procedur planowania, określenie lokalizacji, opracowanie biznesplanu, opracowanie oceny oddziaływania na środowisko, opracowanie koncepcji itp. wraz z projektem architektoniczno – budowlanym i wykonaw- czym. Po uzyskaniu pozwolenia na budowę oraz zamknięciu finansowania rozpoczyna się realizacja inwestycji. Łączny czas etapów: przygotowania inwestycji, budowy, testo- wania i oddania do eksploatacji może trwać 4 do 8 lat a nawet dłużej. Podstawowym zadaniem długoterminowego programu strategicznego jest określenie, na podstawie analizy stanu istniejącego w sektorze gospodarki odpadami i ujawnionych problemów (patrz rozdział 3 i 5), długoterminowego rozwoju systemu racjonalnej gospodarki odpadami w gminie. Przy określeniu potrzeb systemu gospodarki odpadami należy pamiętać, że ze względów ekonomicznych niektóre instalacje (np. składowiska odpadów, spalarnie, sortownie) powinny być budowane dla więcej niż jednej gminy. W przypadku spalarni wskaźnik orientacyjny mówi o potrzebie budowy jednej spalarni odpadów komunalnych na 500 tysięcy mieszkańców. Wtedy nie jest to już zadanie na poziomie gminy lub powiatu, lecz na poziomie województwa. Dla długoterminowego programu strategicznego przyjęto następujące zalecenia, związa- ne z realizacją programu lokalnego jak i programów wyższych szczebli: • akceptacja jako długookresowego celu strategicznego: osiągnięcia i utrzymywania średniej rocznej ilości wytwarzanych odpadów komunalnych na poziomie nie przekra- czającym 300 kg na mieszkańca,

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 113

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------• rozwijanie kompleksowego systemu odzysku surowców wtórnych z odpadów, m.in. makulatury, szkła, tworzyw sztucznych, odpadów gumowych, puszek aluminiowych, itp. • rozwijanie kompleksowego systemu odzysku, w tym recyklingu materiałów opakowaniowych, • udział w realizacji regionalnego programu likwidacji odpadów niebezpiecznych, • wdrażanie narodowej strategii redukcji ilości składowanych odpadów ulegających biodegradacji, • budowa składowiska odpadów z oczyszczalni ścieków, dla miasta Myszków • realizacja ciągłej, praktycznej edukacji proekologicznej. • właściwa likwidacja mogilników • monitoring oraz likwidacja magazynów odpadów niebezpiecznych 7.2. Przyszła struktura organizacyjna w gospodarce odpadami. Na terenie Powiatu Myszkowskiego aktualnie funkcjonujący system, opisany w rozdziale 3.8, opiera się na przekazaniu zadań z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi przedsiębiorstwom specjalistycznym i kontrolowaniu ich przez poszczególne gminy. Główne zmiany potrzebne do przeprowadzenia w Powiecie Myszkowskim, opisane w poprzednich rozdziałach, związane są z rozwojem systemów racjonalnej gospodarki odpadami. We wszystkich gminach, jednym z głównych przyjętych działań jest zwiększe- nie ilości odpadów zebranych do wytworzonych poprzez objęciem systemem zbiorki wszystkich mieszkańców gmin. Należy zaznaczyć, że obecnie najsłabiej rozwinięty system zbiórki istnieje w gminie Koziegłowy. W tej gminie tylko około 30 % odpadów wytworzonych objętych jest systemem zbiórki, a ilość podpisanych indywidualnych umów z przedsiębiorstwami zajmującymi się gospodarką odpadami jest niska. Nie lepiej przedstawia się sytuacja w pozostałych gminach powiatu. Najlepsza sytuacja w tym zakresie przedstawia się w samym Myszkowie, gdyż aż 90 % odpadów wytworzonych objętych jest systemem zbiórki. Zakłada się, że całość zadań własnych gmin wchodzących w skład powiatu zostaną przekazana do realizacji innym podmiotom - co będzie konty- nuacją dotychczasowej polityki w tym zakresie, tylko na większą skalę. Sposób organizacji i zarządzania przyszłymi pracami planistycznymi i zadaniami ope- racyjnymi, przewiduje podział zadań między: gminy , specjalistyczne przedsiębiorstwo komunalne (np. SANiKO Sp. z o.o. w gminie Myszków) i specjalistyczne przedsiębior------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 114

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------stwa prywatne ( zestawienie wszystkich firm działających na terenie powiatu opisano w rozdziale 3 PGO dla Powiatu Myszkowskiego) Gminy powiatu wprowadzą pewne działania reorganizacyjne, które wyznaczą jednostki organizacyjne nadzorujące nad realizacją działań związanych z procesem wprowadzania planowej gospodarki odpadami i będą przedstawicielami gmin w pewnych działaniach, które należy wykonać w sposób zintegrowany Ze względu na wielkość gmin w najbliższym czasie stworzone zostaną przedstawione w sposób tabelaryczne właściwe jednostki organizacyjne. TABELA 37. Zestawienie nowych jednostek reorganizacyjnych. Wydział lub referat zajmujący się Lp. Wyszczególnienie zagadnieniami związanym Reorganizacja z gospodarką odpadami. 1. Myszków Wydział Gospodarki Komunalnej, Wydział Referat ds. gospodarki od- Ochrony Środowiska i Rolnictwa padami 2. Koziegłowy Referat rolnictwa, gospodarki gruntami Samodzielne stanowiska ds. i ochrony środowiska. gospodarki odpadami. 3. Żarki Referat Gospodarki Komunalnej, Mieszka- Samodzielne stanowiska ds. niowej, Ochrony Środowiska i Handlu gospodarki odpadami. 4. Poraj Referat Gospodarki Komunalnej Samodzielne stanowiska ds. gospodarki odpadami. 5. Niegowa Referat rolnictwa, gospodarki gruntami Samodzielne stanowiska ds. i ochrony środowiska. gospodarki odpadami. Reorganizacja, będzie miała na celu wyznaczanie jednostki, która będzie nadzorować i prowadzić szereg nowych działań związanych z wprowadzaną planową gospodarkę odpadami. Należy zaznaczyć, że proces planowej gospodarki odpadami, jest procesem nowym, a w okresie krótkookresowym przewidziana jest realizacja wielu działań i inwestycji w celu osiągnięcia prawnych norm środowiskowych. W ramach w/w procesu również w powiecie zostanie utworzony referat ds. gospodarki odpadami. Zadania nowych w/w gminnych jednostek będą obejmowały:

Planowanie ogólne; weryfikację planów,

Gromadzenie wymaganych danych o odpadach,

Rozpowszechnianie informacji wśród mieszkańców i innych wytwórców odpadów oraz wśród przedsiębiorstw zajmujących się gospodarką odpadami,

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 115

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------

Pełny monitoring na terenie gminy, w tym: monitoring opłat za wywóz i zagospodarowanie odpadów; monitoring umów w zakresie gospodarki odpadami; monitoring świadczonych usług,

Przygotowywanie projektów przepisów i regulaminów; przygotowywanie aktów kon- cesyjnych,

Przygotowywanie projektów opinii do: planowania i ustalania założeń projektowych systemów gospodarki odpadami opracowanych przez przedsiębiorstwa specjalistyczne dla realizacji zadań inwestycyjnych na terenie gminy,

Organizacja przetargów. Do zadań przedsiębiorstwa komunalnego np. SANiKO Sp. z o.o w mieście Myszkowie będzie należało:

Planowanie i ustalanie założeń projektowych systemów gospodarki odpadami uzgodnionych do realizacji z gminą / gminami,

Wdrażanie i eksploatacja systemów zbierania różnych rodzajów odpadów sektora komunalnego (także odpadów wielkogabarytowych, budowlanych, bioodpadów, odpadów niebezpiecznych, itd.),

Planowanie i ustalanie założeń projektowych instalacji odzysku i recyklingu odpa- dów,

Wdrażanie i eksploatacja instalacji odzysku i recyklingu odpadów,

Zarządzanie jakością,

Przygotowywanie przetargów. Do zadań specjalistycznych przedsiębiorstw prywatnych będzie należało:

Wdrażanie i eksploatacja systemów zbierania różnych rodzajów odpadów sektora komunalnego (także odpadów wielkogabarytowych, budowlanych, bioodpadów, odpadów niebezpiecznych, itd.),

Planowanie i ustalanie założeń projektowych systemów gospodarki odpadami uzgodnionych do realizacji z gminą. W zakresie pracy referatu ds. gospodarki odpadami w powiecie należy podjąć działania wspomagające tworzenie planowej gospodarki odpadami w poszczególnych gminach powiatu. Należy wypracować właściwe współdziałanie powiatu z gminami w celu uzyska-

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 116

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------nia koordynacji i integracji w realizacji poszczególnych zadań w zakresie gospodarki odpadami. Zadania jednostki powiatowej będą obejmowały:

Planowanie ogólne; weryfikację planów,

Przygotowanie „Programu usuwania wyrobów zawierających azbest na terenie powiatu”

Gromadzenie wymaganych danych o odpadach,

Rozpowszechnianie informacji wśród mieszkańców i innych wytwórców odpadów oraz wśród przedsiębiorstw zajmujących się gospodarką odpadami,

Pełny monitoring na terenie powiatu

Współpraca w zakresie monitoringu z gminami powiatu oraz z województwem

Współpraca z przedsiębiorstwami zajmującymi się gospodarką odpadami w tym z przedsiębiorstwami specjalistycznymi np. usuwającymi azbest

Przygotowywanie projektów przepisów i regulaminów, instrukcji Nowym zadaniem powiatu wynikającym z nowych uwarunkowań prawnych będzie stworzenie i realizacja „Programu usuwania wyrobów zawierających azbest na terenie powiatu”. W ramach tego programu podjęte muszą być takie działania jak: - zebranie informacji i zestawienie, opracowanie danych liczbowych o ilości i rozmieszczeniu wyrobów zawierających azbest na terenie powiatu i każdej gminy - opracowanie i wydawanie odpowiednich zaleceń i wytycznych dla gmin, administracji osiedli mieszkaniowych i obiektów komunalnych dotyczących sposobów bezpiecznego postępowania z wyrobami zawierającymi azbest - występowanie do odpowiednich jednostek o przeprowadzenie monitoringu zagrożo- nych rejonów , obiektów dla ustalenia stopnia emisji pyłu i włókien azbestowych - podejmowanie w miarę potrzeby odpowiednich działań administracyjnych w stosunku do właścicieli lub zarządców obiektów szczególnie zagrożonych.

W zakresie gospodarki odpadami niebezpiecznymi konieczna jest współpraca regional- na samorządów lokalnych i wojewódzkich. Szczególnym zadaniem powiatu będzie wspomaganie procesu tworzenia systemu segregacji i odzysk odpadów niebezpiecznych ze strumienia odpadów komunalnych oraz właściwego dalszego postępowania z nimi

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 117

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------w istniejącej i nowo budowanej krajowej sieci zakładów przetwarzających odpady niebezpieczne. Powiat również w określonym w najbliższym okresie czasowym zakresie dokona wsparcia w procesie przedrealizacyjnym budowy sortowni odpadów komunalnych w Myszkowie. Schemat restrukturyzacji systemu gospodarki odpadami przedstawia RYS 6.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 118

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------RYS 6. Schemat restrukturyzacji systemu gospodarki odpadami. Wytwórcy odpadów Zbieranie odpadów Instalacje odzysku odpadów ♦ Gospodarstwa domowe ♦ Przedsiębiorstwa komunalne ♦ Przedsiębiorstwa komunal- ♦ Przedsiębiorstwa ♦ Przedsiębiorstwa prywatne ne

♦ Instytucje ♦ Przedsiębiorstwa prywatne opłaty opła-

opłata

SANiKO Sp. z o.o. Instalacje unieszkodliwiania odpadów ♦ Sortownia odpadów ♦ Przedsiębiorstwa komunal- ♦ Zbiorczy punkt selektywnego ne gromadzenia surowców ♦ Przedsiębiorstwa prywatne wtórnych ♦ Selektywna zbiórka odpadów

Kontrola kapitał Udziałowca wniesiony wydawanie pozwoleń na wytwarzanie odpadów, dotacje zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie zbierania, transportu .odzysku lub unieszkodliwiania , zatwierdzanie programów odpadami niebezpiecznymi Uchwały rady po- Starosta Budżet Pozyskiwanie kapitału wiatu ♦ Preferencyjne pożyczki POWIAT ♦ Dotacje państwowe Rada powiatu i organ wykonawczy ♦ Dotacje regionalne ♦ Fundusze UE

Legenda: Przepływ odpadów Opłaty Regulaminy, przepisy gminne Kontrola udziałowca

Przepływy pieniężne

7.3. Systemy gromadzenia i zbierania odpadów. ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 119

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Zgodnie z Ustawą o odpadach, gminy powiatu Myszkowskiego powinny podjąć działa- nia zmierzające do poprawy sytuacji gospodarki odpadami, włącznie z systemami selektywnej zbiórki i odzysku odpadów ulegających biodegradacji. Dyrektywa Unii Europejskiej 1999/31/EC, w sprawie składowania odpadów wymaga zmniejszenia udziału odpadów ulegających biodegradacji w odpadach komunalnych wywożonych na składowiska (dotyczy to krajów, w tym Polski, w których ponad 80 % wytworzonych odpadów było wywo- żonych na składowiska). Zgodnie z dyrektywą udział odpadów ulegających biodegradacji w roku 2010 nie powinien przekraczać poziomu 75 % masy odpadów z roku 1995, w roku 2013 - 50 % masy odpadów z roku 1995 i w roku 2020 - 35 % masy odpadów z roku 1995, a osiągnięcie tego celu powinno być możliwe przy zastosowaniu: recyklingu, kompostowania, produkcji biogazu oraz odzysku materiału i energii. Cele i zadania w gospodarce odpadami zostały opisane w rozdziale 5. Do głównych ce- lów należą: zapobieganie i minimalizacja powstawania odpadów oraz odzysk materiałów i zasobów z odpadów. Jednym z wymogów jest stworzenie systemu selektywnego gromadzenia, zbierania i recyklingu organicznego odpadów ulegających biodegradacji, opar- tego na segregacji u źródła. Odpady ulegające biodegradacji stanowią znaczną część całkowitego strumienia odpadów komunalnych. Recykling organiczny odpadów ulegają- cych biodegradacji i wykorzystanie wytworzonego kompostu w celach nawozowych lub dla rekultywacji teoretycznie pozwoli ograniczyć całkowitą masę odpadów kierowanych na składowiska do około 50 %. Do głównych wytwórców odpadów biodegradowalnych należą: ► indywidualne gospodarstwa domowe → roślinne odpady kuchenne i odpady ogrodnicze, ► spółdzielnie mieszkaniowe lub inni administratorzy na terenach zabudowy wielorodzinnej → roślinne odpady kuchenne ► tereny zieleni miejskiej → odpady „zielone” (trawa, liście, pielęgna- cja drzew) ► komercyjni wytwórcy odpadów biodegradowalnych → targowiska, obiekty handlowe, restauracje, hotele, itp. Przewiduje się różne formy gromadzenia i zbiórki odpadów biodegradowalnych, mianowicie: własne kompostownie pryzmowe odpadów „zielonych” dla średnich i dużych jednostek, własne kompostowniki dla małych gospodarstw oraz gromadzenie w pojemni-

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 120

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------kach z odstawą do kompostowni (do realizacji tego zadania należy zaangażować wyło- nione w przetargu przedsiębiorstwo). W skład powiatu Myszkowskiego, cztery gminy posiadają charakter rolniczo-turystyczny lub turystyczno-rolniczy, w tym dwie to gminy typowo wiejskie. Udział procentowy bioodpadu w bilansie odpadów komunalnych w tych gminach jest znacznie niższy niż analogicznie w bilansie odpadów komunalnych dla dużych aglomeracji. Powyższa zależność spowodowana jest specyfiką gospodarowania bioodpadami na takich terenach, gdzie praktykowane jest kompostowanie odpadów organicznych oraz ich wykorzystywanie wtórne w obrębie gospodarstwa. Te działania przyczyniają się zatem do zmniejszenia ilości zbieranych odpadów przez służby komunalne. Podjęte działania, skupią się na roz- powszechnienie i dalsze utrzymanie indywidualnych kompostowni w gospodarstwach. System ten spowoduje minimalizację bioodpadu bezpośrednio „ u źródła”. W każdej z tych czterech gmin wprowadzi się system selektywnej zbiórki biodopadów. Inna sytuacja przedstawia się w mieście Myszkowie. Analogicznie jak w pozostałych gminach wprowadzi się system zbiórki bioodpadu. W zbliżony sposób, będzie wyglądał system zbiórki tych odpadów. W mieście Myszkowie zakłada się, że udział tych odpadów jest wyższy niż dla terenów wiejskich a system zbiórki zostanie przeprowadzony w dwóch etapach. W pierwszym wprowadzi się system zbiórki z łatwych do uchwycenia „źródeł” np. z terenów zieleni miejskiej, a w drugim etapie rozszerzy się system o wyznaczenie pilotażowych terenów objętych system np. tereny zabudowy jednorodzinnej. Ze względu na proces rozpoczęcia pracy systemu zbiórki bioodpadów, będą one kierowane do istnie- jących zakładów zagospodarowania tego typu odpadu i nie przewiduje w okresie długo- terminowym budowy „kompostowni” Działania związanie z planową gospodarką bioodpadami zostaną poprzedzone przeprowadzeniem kampanii edukacyjno – informacyjnej. Częścią kampanii będzie dystrybu- cja instrukcji określającej sposób segregacji odpadów, ulotki informujące o korzyściach dla środowiska wynikających z wdrożenia systemu (horyzont czasowy – 2004r.). Następ- nie rozpocznie się wdrażanie systemu w zakresie terenów zieleni miejskiej oraz częścio- wo komercyjnych wytwórców odpadów i indywidualnych gospodarstw domowych (horyzont czasowy – 2007r.). Wdrożenie systemu w pełnym zakresie nastąpi w dalszym okresie czasowym (horyzont czasowy – 2014r.).

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 121

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Całkowite koszty inwestycyjne systemu szacuje się na 183 000,- zł w tym wsparcie ze strony powiatu 10 000 zł.

7.4. Nowe instalacje do segregacji, odzysku i unieszkodliwiania odpadów. Potrzeby powiatu Myszkowskiego w zakresie budowy nowych instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów. {1} Budowa sortowni odpadów komunalnych obsługującej miasto Myszków i sąsiednie gminy. Parametry instalacji: Zdolność przerobowa sortowni - około 30 000 [m³/rok] odpadów komunalnych. Rodzaj sortowanego materiału – odpady komunalne zmieszane pocho- dzące ze zbiórki ogólnej. Zadanie instalacji – rozdział strumienia odpadów na frakcje su- rowcowe. Moc zainstalowana – 120 [kW]. Szacunkowy koszt instalacji – 1 690 000 zł. {2} Budowa (przy sortowni) zbiorczego punktu selektywnego gromadzenia surowców wtórnych pochodzących z segregacji oraz z selektywnej zbiórki odpadów. Parametry instalacji: Pojemność ogólna – 900 [m³]. Zadanie instalacji – gromadzenie frakcji surowcowych pochodzących z sortowni oraz selektywnej zbiórki odpadów. Rodzaje gromadzonych surowców – karton, papier, tworzywa sztuczne, szkło, opakowania z aluminium, metale, tekstylia. Szacunkowy koszt instalacji – 90 000 zł.

{3} Budowa gminnych punktu zbiórki odpadów niebezpiecznych (GPZON) Zadanie instalacji –gromadzenie selektywnie zbieranych odpadów niebezpiecznych przed dalszym procesem dostarczania do wyspecjalizowanej i tworzonej krajowej sieci zakładów prze- twarzających odpady niebezpieczne. Rodzaje gromadzonych odpadów niebezpiecznych- odpady chemiczne-rozpuszczalniki, farby, lakiery zawierające substancje niebezpieczne, baterie i akumulatory, przeterminowane leki –Szacunkowy koszt obiektu–waha się od 50 000 – 100 000 zł (W mieście Myszkowie oszacowano na 100 000 zł, w pozostałych gminach powiatu 50 000 zł). Cał- kowity szacunkowy nakład to 500 000 zł w tym 200 000zł powiat.

7.5. Lokalizacja instalacji.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 122

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Budowę sortowni odpadów komunalnych oraz budowę (przy sortowni) zbiorczego punktu selektywnego gromadzenia surowców wtórnych pochodzących z segregacji oraz z selektywnej zbiórki odpadów, należy zlokalizować na istniejących w mieście Myszkowie terenach poprzemysłowych, które posiadają dopuszczenia ze strony miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (upraszcza to procedurę wydania decyzji o warunkach zabudowy). Wymienione obiekty nie są obiektami o dużej uciążliwości dla otoczenia, co powinna wykazać - wykonana w procesie przygotowania inwestycji - ocena oddziaływania na środowisko. Nabycie praw do terenu zgodnego z lokalizacją inwestycji powinno być zadaniem uwzględnionym w krótkoterminowym planie działania. Dla budowy składowiska odpadów z oczyszczalni ścieków najodpowiedniejszą mogła by być lokalizacja w jednym z nieczynnych wyrobisk poeksploatacyjnych, których na terenie miasta Myszkowa jest kilka. Istnieje wtedy możliwość połączenia składowania z wymaganą rekultywacją takiego wyrobiska, w którym powstało „dzikie wysypisko”. Gminne punkty zbiórki odpadów niebezpiecznych (GPZON-y) należy zlokalizować na terenach będących własnością gmin. Lokalizacja w/w obiektów powinna umożliwiać łatwy dostęp mieszkańcom i podmiotom gospodarczym w przekazywaniu zebranych odpadów niebezpiecznych (odpowiednia infrastruktura drogowa, możliwie centralne usytuowanie na danym terenie lub w miejscu gdzie jest już prowadzona działalność w zakresie gospodarki odpadami ). W każdej z gmin powiatu myszkowskiego, zostanie określona dokładna lokalizacja obiektu w ramach wykonywania działań przedrealizacyjnych. W GPZON-ach będą gromadzone odpady niebezpieczne zebrane ze zorganizowanej selektywnej zbiórki odpadów zawierających rtęć, ołów, kadm, PCB, azbest a następnie dostarczone do tworzonej krajowej sieci zakładów zajmujących się dalszym procesem unieszkodliwiania. Wymienione obiekty nie są obiektami o dużej uciążliwości dla otoczenia, co powinna wy- kazać - wykonana w procesie przygotowania inwestycji - ocena oddziaływania na środo- wisko. 7.6. Harmonogram działań. Harmonogram działań długoterminowych obejmuje okres dwunastu lat, to jest lata 2004 do 2015. Pierwsze cztery lata są opisane szczegółowo w krótkoterminowym planie dzia- łania. Harmonogram działań określa decyzje strategiczne wytyczając konkretne działa- nia. Przedstawia go TABELA 38.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 123

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------

TABELA 38. Długoterminowy program strategiczny - harmonogram działań. Lp Rok Szacowane Zadanie koszty 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1 Wyznaczenie lokalizacji sortowni oraz zbiorczego punktu selek- X tywnego gromadzenia surowców - wtórnych 2 Projekt sortowni oraz zbiorczego punktu selektywnego groma- X 100 000 dzenia surowców wtórnych 3 Budowa sortowni X 1 590 000 4 Budowa zbiorczego punktu selektywnego gromadzenia surow- X 90 000 ców wtórnych 5 Rozwój selektywnej zbiórki od- X X X X X X X 500 000 padów niebezpiecznych (GPZON-y) 6 Likwidacja mogilnika odpadów X X X X X X X 100 000 niebezpiecznych (pestycydy} w Czatachowej (gm. Żarki) 7 Monitoring i likwidacja magazynu X X X X X X X X X X X X 10 000 odpadów niebezpiecznych

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 124

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------8. Krótkoterminowy plan działania (4 lata). 8.1 Założenia ogólne. W okresie krótkoterminowym zaleca są takie kierunki działań , które są zgodne z zasadami gospodarowania odpadami wynikającymi z uwarunkowań prawnych. Zaleca się działania niezbędne, przygotowujące wdrożenie działań długoterminowych zawartych w planie gospodarki odpadami na terenie Powiatu Myszkowskiego. W planie krótkoterminowym, dokonano również oceny zalecanych działań, wpływające na ilościowe strumienie prognozowanych odpadów powstających na terenie Powiatu Myszkowskiego. Wprowadzono takie działania, które bezpośrednio wpłyną na uzyskanie efektów takich jak: zwiększenie efektywności systemu, poprzez objęcie docelowo wszystkich mieszkańców powiatu system zbiórki odpadów komunalnych i systemem zbiórki selektywnej minimalizacja powstawania odpadów na terenie powiatu maksymalne wykorzystanie powstałych odpadów, a odpady których nie można wykorzy- stać- unieszkodliwiać czyli przekształcić do postaci odpadów końcowych, jak najmniej szkodzących środowisku. Uzyskane efekty, będą zgodne z zawartymi i zalecanymi działaniami w zakresie gospodarki odpadami w wojewódzkim Programie Ochrony Środowiska, Krajowym Planie Go- spodarki Odpadami oraz w Planie Gospodarki Odpadami Województwa Śląskiego (projekt). Działania, mają bezpośrednio przyczynić się do uzyskania efektów , które należy spełnić w związku z procesem przystąpienia Polski do UE, zawartych w Traktacie Akce- syjnym. Działania te mają być zgodne z wyznaczonymi okresami przejściowymi w zakresie dostosowania do standardów środowiskowych, w dziedzinie gospodarki odpadami. Zalecane działania, mają się przyczynić do rozwiązania problemu powstawania specy- ficznych odpadów na terenie powiatu, jakim są odpady powstające w istniejącym i pręż- nie działającym przemysłem obuwniczym oraz produkcją ozdób świątecznych. Plan działań zawiera listy zadań krótkookresowych w gospodarce odpadami dotyczących następujących procesów: ¾ zapobiegania powstawania i ograniczania wytwarzania odpadów ¾ systemu zbierania poszczególnych strumieniach odpadów, ¾ technologicznego odzysku i unieszkodliwiania odpadów

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 125

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------W trakcie realizacji planu, należy modyfikować działania w zależności od uzyskiwanych pozytywnych lub negatywnych wyników.

8.2 Zapobieganie powstawaniu i ograniczenie wytwarzania odpadów. W każdym procesie produkcyjnym oprócz uzyskanego pozytywnego efektu jakim jest wyprodukowanie danego produktu, jest powstanie odpadu. Obecnie w ramach ogólnej tendencji rozwoju prowadzi się działania w celu wprowadzenia tzw. zasady Czystej Pro- dukcji. Zasada ta oraz związane z nią procedury zmierzają do tego, by w zakładzie produkcyjnym powstał system ciągłego analizowania procesów technologicznych i ich ulep- szanie pod kątem minimalizacji zużycia materiałów, redukcji lub minimalizacji strumienia odpadów u źródła lub ich recyrkulacji w procesie, jeśli redukcja jest niemożliwa. Coraz większa ilość zakładów kieruje się powyższą zasadą oraz dąży do uzyskania certyfikatu ISO 14000, który pozytywnie wpływa na działania marketingowe. Zwiększa się ilość konsumentów, którzy chcą korzystać z produktów wytworzonych w procesie zgod- nym z poszanowaniem środowiska naturalnego. Certyfikat ISO 14000 jest normą zarządzania środowiskowego, przyznawaną firmie ubie- gającej się o ten certyfikat i spełniającej wymagania określone w procedurze. Celem za- rządzania środowiskowego jest produkowanie wyrobów przy minimalnym wykorzystaniu zasobów naturalnych, energii i wody, przy jednoczesnym zachowaniu jakości na dotychczasowym poziomie. Powyżej opisane procedury przyczyniają się do zmniejszenia i ograniczenia wytwarzania odpadów. Konsument, również jest posiadaczem i wytwórcą odpadów gdyż jest podmiotem uczestniczącym w tzw. „cyklu życiowym produktu” i ma bezpośredni wpływ na jego ilość powstawania. Prowadzona edukacja ekologiczna ma wpłynąć na postępowanie konsumenta w świadomym wyborze korzystania z danych produktów. 8.3 Systemy zbierania odpadów. Istniejący system zbierania odpadów w powiecie musi ulec pewnej korekcie, w celu uzyskania strumienia odpadów charakteryzujących się jednolitością materiałową, a ich zbiór- ka powinna nastąpić najbliżej źródła powstawania. Działania, które niezbędnie należy podjąć na terenie powiatu w zakresie gospodarki odpadami to:

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 126

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------¾ zwiększenie efektywności istniejącego systemu zbiórki odpadów komunalnych poprzez zwiększenie liczby mieszkańców obsługiwanych przez system (docelowo wszy- scy mieszkańcy powiatu objęci tym systemem) ¾ wprowadzenie i budowa lub rozbudowa istniejącego system selektywnej zbiórki od- padów komunalnych tzw. odpadów przeznaczonych do odzysku ¾ wprowadzenie i budowa nowego system selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych zawartych w strumieniu odpadów komunalnych. W powiecie Myszkowskim zostaną wprowadzone dwa systemy zbiórki odpadów, wza- jemnie uzupełniające się. Pierwszy system oparty będzie o istniejący system zbiórki od- padów komunalnych u źródła, drugi zbieranie odpadów przez stworzenie punktów tzw. „w sąsiedztwie”. Taka zmiana systemu zbierania odpadów pozwoli na dalsze ich traktowanie w sposób optymalny. Przyczyni się to do : odzyskiwania wartościowych materiałów odpadowych w stanie stosunkowo czystym, co będzie miało wpływ na opłacalność odzysku. Przy pro- wadzeniu takiego systemu zbierania odpadów następuje skierowania strumieni odpadów do najwłaściwszej technologii dalszego procesu przekształcania, gwarantującego dalszy odzysk materiałów lub energii. Podjęcie tych działań wyeliminuje lub znacznie zmniejszy możliwość powstania szkodliwych odpadów w procesie mieszania odpadu pierwotnego z innymi odpadami, co prowadzi rozpoczęcia procesu łańcuchowych reakcji chemicznej, w wyniku, których powstanie odpad o większej szkodliwości lub stanie się odpadem nie- bezpiecznym, nastąpi zwiększenia ilości odpadów szkodliwych dla środowiska. Wzrost efektywności gospodarki odpadami. Pierwszym działaniem , który bezpośred- nio wpłynie na efektywność dalszych działań w zakresie gospodarki odpadami będzie zwiększenie stosunku ilości odpadów zebranych do wytworzonych (Myszków-95%, po- zostałe gminy-90%), przy objęciu systemem odbioru wszystkich mieszkańców powiatu. Nastąpi koordynacja dotychczasowych działań. Zostanie przeprowadzona ocena obecnego systemu, poprawa wydajności istniejącego systemu i rozbudowa istniejącego systemu zbiórki odpadów komunalnych. W powiecie myszkowskim uwidoczniła się duża dysproporcja pomiędzy miastem Mysz- kowem, gdzie istniejący system zbiórki odpadów komunalnych obejmuje 90 % odpadów wytworzonych, a pozostałymi gminami, gdzie ten udział jest znacznie niższy i waha się

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 127

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------w granicach 30-50%. Z tego względu na terenach gmin takich jak: Niegowa, Koziegłowy, Zarki i Poraj, ważnym działaniem jest przekonanie mieszkańców do włączenia się do systemu zbiórki i zaprzestanie wyrzucania śmieci w różnych miejscach na terenie gminy po- twierdzone istnieniem tzw. dzikich wysypisk. W przeprowadzonej ankiecie „Konsultacje społeczne w ramach opracowywanego Programu Ochrony Środowiska i Planu Gospo- darki Odpadami dla Powiatu Myszkowskiego” wśród w/w gmin powiatu, zostało to po- twierdzone i zwrócono uwagę, że jest to znaczący problem na tym terenie. Przekonanie mieszkańców do właściwej postawy proekologicznej zostanie przeprowadzona poprzez edukację i właściwą informacje. W gminach o niskim udziale gospodarstw objętych systemem zbiórki odpadów komunalnych , w pierwszej kolejności działania będą skierowane na poprawę tej sytuacji. TABELA 39. Program i harmonogram działań w celu zwiększenia stosunku ilości odpa- dów zebranych do wytworzonych (Myszków –95%, pozostałe gminy-90%), przy objęciu systemem odbioru wszystkich mieszkańców powiatu. lp Pozycja Opis Termin wykonania Zwiększenie stosunku ilości odpadów zebranych do wytworzo- 1 Zadanie nych (obecnie około 27 do 94%, powiat średnio 67 %), przy obję- Do 2007 ciu systemem odbioru wszystkich mieszkańców !

Ocena dotychczasowych działań usługodawców w zakresie zbiórki odpadów komunalnych na terenie powiatu, ocena istnie- 2 Koncepcja etap I I kw. 2004 jącego i obowiązującego prawa poszczególnych gminy powiatu w tym zakresie

Określenie zaleceń wprowadzających i poprawiających prace 3 Koncepcja etap II obecnego systemu, określenie zaleceń, wprowadzenie akcji edu- I kw.2004 kacyjnej

Informacja pomiędzy urzędem a usługodawcami obsługującymi 4 Informacja dotychczasowy system na terenie powiatu I kw. 2004

Akcja informacyjna i promocyjna zarówno urzędu jak i podmiotów 5 Realizacja I,II kw. 2004 gospodarczych działających w zakresie gospodarki odpadami

Kontrola z realizacji zaleceń poprawiających pracę obecnego IV kw. 2004- 6 Kontrola i monitoring systemu 2007

Informacja dla społeczeństwa wynikająca z procesu poprawienia III kw.2004 - 7 Informacja istniejącego systemu zbiórki i wywozu odpadów komunalnych 2007

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 128

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------W poszczególnych gminach odpowiednie komórki urzędu będą nadzorować realizację tego działania. Starostwo Powiatowe będzie koordynatorem powyższych działań oraz rozpocznie proces korelacji i współpracy, wymiany doświadczeń wszystkich gmin w/w zakresie. Ważnym działaniem powiatu, będzie pozyskiwanie pomocy merytorycznej i finansowej innych podmiotów gospodarczych, finansowych w szczególności wśród firm działających w zakresie gospodarki odpadami na terenie powiatu lub obejmujące zakres swojej działalności teren powiatu. Edukacja. Kluczowym działaniem, który bezpośrednio wpłynie na efekty realizacyjne zadań przedstawianych w tym rozdziale ma edukacja w zakresie racjonalnej gospodarki odpadami obejmująca: szkoły i ogół mieszkańców oraz przedsiębiorstwa i instytucje publiczne. Edukacja ekologiczna społeczności lokalnej musi być prowadzona w sposób harmonijny i zorganizowany, musi uwzględniać przygotowanie i wprowadzanie poszcze- gólnych inwestycji i działań w zakresie gospodarki odpadami. Najważniejszym zadaniem edukacji jest wprowadzenie informacji o celowości prowadzonej zbiórki odpadów komunalnych oraz: właściwego postępowania z odpadami w gospodarstwie domowym, informacja o wprowadzanym systemie zbiórki odpadów. Uzyskanie akceptacji społecznej oraz uzyskanie aktywnej postawy mieszkańców w procesie wdrażania systemu przyczyni się do właściwego realizowania przyjętego PGO. TABELA 40. Program i harmonogram działań dla edukacji w zakresie racjonalnej gospodarki odpadami obejmująca: szkoły i ogół mieszkańców powiatu oraz przedsiębiorstwa i instytucje publiczne. lp Pozycja opis Termin wykonania Edukacja w zakresie racjonalnej gospodarki odpadami obejmująca: szkoły i ogół 1 Zadanie Do 2015 mieszkańców oraz przedsiębiorstwa i instytucje publiczne

Kampania edukacyjna społeczeństwa nt „Racjonalna gospodarka odpadami”. Badanie stanu świadomości ekologicznej społeczeń- I kw.2004 stwa lokalnego, określenie i wyszczególnienie adresatów akcji 2 Etap I do informacyjnej, wprowadzenie informacji o przygotowywanym III kw.2004 PGO i procesu jego uchwalania, prowadzenie konsultacji spo- łecznych

prowadzenie szerokiej i bezustannej informacji z procesu realizacyjnego przyjętego planu z wykorzystaniem dostępnych środków od IV kw. 3 Etap II przekazu (media lokalne: prasa, radio), prowadzenie dalszej 2004 edukacji skierowanej do młodzieży i dorosłej części społeczności lokalnej, przedstawianie uzyskanych pozytywnych i negatywnych ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 129

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------rezultatów z przyjętego procesu.

Kontrola nad prowadzonym procesem edukacyjnym oraz proce- 4 Kontrola i monitoring Od I kw. 2004 sem informacyjnym

W ramach tej edukacji należy podjąć działania polegające na zaangażowanie jak naj- większej grupy osób, organizacji proekologicznych istniejących na terenie powiatu oraz korzystać z lokalnych ośrodków medialnych. Całkowite nakłady dla powiatu oszacowano na 130 000 PLN , w tym sam powiat 25 000 PLN (patrz TABELA 46). Wydziałem nadzorującym edukację ekologiczną w zakresie gospodarki odpadami będzie: Wydział Ochrony Środowiska i Rolnictwa. Warto pewne dzia- łania edukacyjne organizować w sposób zintegrowany, wypracować najlepszą formę in- formacyjną skierowaną do wszystkich mieszkańców powiatu. Zgodnie z nowymi uwarunkowaniami prawnymi do działań własnych gmin powiatu należy obowiązek zbudowania selektywnej zbiórki odpadów takich jak: Z grupy odpadów komunalnych opakowaniowych: - szkło - papier i makulatura - opakowania z tworzyw sztucznych. Z grupy odpadów niebezpiecznych zawartych w odpadach komunalnych: - baterie i akumulatory - lampy luminescencyjne, świetlówki - odpady medyczne Inne strumienie odpadów w odpadach komunalnych to; - odpady biodegradowalne - odpady wielkogabarytowe - odpady budowlane zawarte w odpadach komunalnych Stan istniejący w zakresie zbiórki selektywnej odpadów w powiecie myszkowskim , jest znikomy, a w większości gmin powiatu jest brak takiego wypracowanego systemu. W ramach działań własnych gmin powiatu w najbliższym okresie czasowym nastąpi budowa takich systemów selektywnej zbiórki odpadów takich jak: ¾ odpady biodegradowalne,

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 130

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------¾ odpadów wielkogabarytowych, ¾ odpadów budowlanych ¾ odpady opakowaniowe Selektywna zbiórka bioodpadów nie tylko wynika z uwarunkowań prawnych, ale również z ogólnej zasady wyselekcjonowania strumienia odpadów, który z sposób mało skompli- kowany, bez użycia dużych środków finansowych można przetworzyć w nowy użyteczny produkt do wykorzystania przyrodniczego lub gospodarczego. Bioodpady. W rozwiązaniach gospodarki odpadami komunalnymi uwzględniających wymagania Unii Europejskiej szczególną uwagę należy zwrócić na Dyrektywę Rady Unii Europejskiej nr 99/31 z 26 kwietnia 1999r. w sprawie składowania odpadów, w tym zwłaszcza na artykuł 5 pkt. 1 i 2. Punkt 1 ww. artykułu zobowiązuje państwa członkow- skie do opracowania strategii redukcji odpadów biodegradowalnych przeznaczonych do składowania. Według artykułu 5 pkt. 2 strategia ta powinna zagwarantować redukcję od- padów biodegradowalnych. Zmniejszenie ilości odpadów biodegradowalnych deponowanych na składowiskach powinno być osiągane poprzez stosowanie metod recyklingu, kompostowania, produkcji biogazu oraz wprowadzania innych działań, które zmierzają do odzysku materiałów i energii. Krajowa strategia dotycząca redukcji odpadów biodegradowalnych powinna gwarantować uzyskiwanie następujących poziomów: do 75% wagowo w 2010 roku, do 50% wagowo w 2013 roku, do 35% wagowo w 2020 roku masy odpadów z 1995 r. Źródłem biomasy są – odpady z gospodarstw domowych i obiektów infrastruktury – 30 %, odpady komunalnopodobne (z obiektów działalności gospodarczej) – 30%, z terenów zieleni – 100%. Zaznaczyć należy, że w łatwy sposób można przeprowadzić selektywną zbiórkę z tych źródeł w których 100% odpadu stanowi – odpad biomasa. Pro- ponowane działanie ma przede wszystkim zagospodarować tego typu odpad. W zależności od typu terenu (rodzaj zabudowy, rodzaj dominującej działalności) zostaną podjęte dwukierunkowe działa. Na terenach typowo wiejskich z duża liczbą gospodarstw rolniczych zostanie utrzymany proces zagospodarowania odpadów we własnych przydomowych kompostowniach, wprowadzi się system zbiórki bioodpadów z łatwych do zbi-

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 131

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------lansowania i odbioru „źródeł” . W mieście Myszkowie, gdzie udział i ilość bioodpadów jest wyższy niż dla terenów wiejskich wprowadzi się system selektywnej zbiórki odpadów biodegradowalnych w sposób dwuetapowy. W pierwszym etapie zbiórkę zostaną objęte takie źródła jak: zieleń z teren miejskich, odpady zielone z podmiotów handlowych i ga- stronomicznych. W drugim etapie zbiórka obejmie się mieszkańców tzw. dzielnic willowych. W ramach tego działania we wszystkich gminach umożliwi się bezpłatne dostarczenia tego odpadu do zakładu przetwórczego (do punktu zbiórki )przez indywidualnych mieszkańców. Harmonogram do punkt 11 dotyczy wszystkie gminy powiatu , od punkt 12 dotyczy tylko miasta Myszkowa. TABELA 41 Program i harmonogram działań w celu zorganizowania selektywnej zbiórki bioodpadów z odstawą do kompostowni. lp Pozycja Opis Termin wykonania 1 Zadanie Zorganizowanie selektywnej zbiórki bioodpadów Do 2007 z odstawą do kompostowni 2 Koncepcja (etap I) Opracowanie odpowiedniego systemu selektywnej zbiórki biood- I kw 2004 padów 3 Projekt systemu Wyznaczenie łatwych do kontroli źródeł powstawania odpadów I kw 2004 biodegradalnych, oszacowanie ilości tych odpadów 4 Stworzenie bazy Stworzenie listy podmiotów będących źródłem powstawania bio- systemu odpadów, stworzenie listy zakładów zajmujących się przetwarza- II, III kw. 2004 niem tego rodzaju odpadów

5 Ocena, przeprowadzenie wyboru za- Wyznaczenie odbiorcy odpadów biodegradowalnych III kw. 2004 kładu unieszkodliwiania 6 Harmonogram Opracowanie harmonogramu transportu tych odpadów IV kw. 2004 7 Przygotowanie prze- Przygotowanie dokumentacji i procedury przetargowej, IV kw. 2004 targu 8 Przeprowadzenie Przeprowadzenie przetargu publicznego na prowadzenie zbiórki i I, II kw. 2005 przetargu transport do zakładu przetworzenia odpadów 9 Ocena ofert Ocena ofert, wybór , negocjacje, przyznanie kontraktu I, II kw. 2005 10 III kw. 2004- Wprowadzenie i Wprowadzenie systemu, kampania informacyjna o wprowadzeniu otwarcie systemu tego rodzaju selektywnej zbiórki, dopracowanie systemu. IV kw. 2005

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 132

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------11 Kontrola i monitoring Kontrola działania wprowadzonego systemu, od III kw. 2005 12 Koncepcja etap II Analiza działania wdrożonego systemu. Analiza ekonomiczna , I kw. 2007 ocena możliwości wprowadzenia zbiórki u źródła 13 Projekt systemu Opracowanie projektu, wyznaczenie terenu pilotażowego, przy- II kw. 2007 zbiórki u źródła gotowanie harmonogramu działań 14 Przygotowanie prze- Przygotowanie dokumentacji i procedury przetargowej, na wykonawcę zbiórki II kw. 2007 targu selektywnej na terenie wyznaczonym i ograniczonym 15 Przeprowadzenie Przeprowadzenie przetargu publicznego na prowadzenie zbiórki i III kw. 2007 przetargu transport do zakładu przetworzenia odpadów 16 Ocena ofert Ocena ofert, wybór , negocjacje, przyznanie kontraktu III kw. 2007 17 Otwarcie Kampania informacyjna III kw. 2007 18 Kontrola i monitoring Kontrola działania wprowadzonego rozszerzonego systemu, od III kw.2007 W poszczególnych gminach odpowiednie komórki urzędu będą nadzorować realizację tego działania. Starostwo Powiatowe będzie koordynatorem powyższych działań oraz rozpocznie proces korelacji i współpracy, wymiany doświadczeń wszystkich gmin w/w zakresie. W ramach środków własnych, będzie w aktywny sposób wspierał działania gmin. Efektem tego działania będzie zmniejszenie strumienia bioodpadów kierowanych bezpośrednio na składowisko. Koszt całkowity dla powiatu oszacowano na 183 000 PLN w tym wsparcie powiatu 10 000 PLN (patrz TABELA 46). Wydziałem realizującym zadanie będzie: Wydział Ochrony Środowiska i Rolnictwa. Odpady wielkogabarytowe. Odpady wielkogabarytowe z uwagi na ich wymiary, a także i wagę, nie powinny być gromadzone w tradycyjnie stosowanych pojemnikach, a także kontenerach, muszą być oddzielnie gromadzone i usuwane. Z uwagi na wymiary odpady wielkogabarytowe muszą być wywożone specjalnym taborem. Podstawowe rodzaje odpadów wielkogabarytowych to: - Chłodziarki, zamrażarki - Kuchnie gazowe, elektryczne i węglow - Pralki, wirówki - Zmywarki do naczyń - Pozostały sprzęt (odkurzacze, maszyny do szycia, sprzęt AGD) - Telewizory, komputery, radioodbiorniki,

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 133

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Meble , stolarka budowlana, Odpady wielkogabarytowe podlegające opłacie produktowej: - Chłodziarki i zamrażarki typu domowego zawierające substancje zubożające warstwę ozonową - Urządzenia klimatyzacyjne zawierające substancje zubożające warstwę ozonową . Stopień rozwoju selektywnej zbiórki odpadów wielkogabarytowych: w roku 2005 - 20% wytwarzanych odpadów wielkogabarytowych, w roku 2006 - 20% wytwarzanych odpadów wielkogabarytowych, w roku 2010 - 50% wytwarzanych odpadów wielkogabarytowych, w roku 2014 - 70% wytwarzanych odpadów wielkogabarytowych. [źródło KPGO] Na terenie powiatu Myszkowskiego zostanie opracowana i wprowadzona selektywną zbiórkę odpadów wielkogabarytowych. Ze względu na proces wdrażania dopiero tego rodzaju usługi, w pierwszym etapie wprowadzi się system selektywnej zbiórki na terenach o znacznym zagęszczeniu , czyli na osiedlach, we wspólnotach mieszkaniowych np. w mieście Myszkowie, natomiast na terenach pozostałych gmin w większych skupi- skach ludności (powyżej 600 mieszkańców). Pozostali mieszkańcy powiatu, będą mieli możliwość wywozu odpadu wielkogabarytowego, jako usługę dodatkową tzw. usługa na telefon. W miarę wdrażania systemu, rozszerzy się tereny zbierania selektywnego odpa- dów wielkogabarytowych. Planowana częstotliwość zbiórki i wywozu odpadów dla miasta Myszkowa docelowo raz w kwartale, w etapie początkowym 2 razy do roku, w pozosta- łych gminach powiatu 2 razy do roku. TABELA 42. Program i harmonogram działań dla zorganizowania selektywnej zbiórki od- padów wielkogabarytowych. Termin Lp Pozycja Opis wykonania 1 Zorganizowanie selektywnej zbiórki odpadów wielkogabaryto- Zadanie do 2005 wych 2 Zapoznanie się z istniejącym stanem. Opracowanie odpowied- Koncepcja I kw. 2004 niego systemu selektywnej zbiórki odpadów wielkogabarytowych 3 Usytuowanie punktów zbiórki (wyznaczenie terenów na których Projekt systemu będzie prowadzona taka zbiórka), częstotliwość ustawiania po- I kw. 2004 jemników wielkogabarytowych 4 Ocena, ustalenie Określenie zakładów, które będą się zajmować rozbiórką tego II kw. 2004 listy zakładów ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 134

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------unieszkodliwiania rodzaju odpadów, (jeśli brak takiego typu podmiotu gospodarczego, stworzenie dogodnych warunków ekonomicznych do ich powstania) 5 Harmonogram Opracowanie harmonogramu transportu tych odpadów II kw. 2004 6 Przygotowanie prze- Przygotowanie dokumentacji i procedury przetargowej, zakład III kw. 2004 targu nr 1 recyklingu odpadów wielkogabarytowych 7 Przeprowadzenie Przeprowadzenie przetargu publicznego na prowadzenie recy- III kw. 2004 przetargu nr1 klingu odpadów wielkogabarytowych 8 Ocena ofert nr1 Ocena ofert, wybór , negocjacje, przyznanie kontraktu III kw. 2004 9 Przygotowanie prze- Przygotowanie dokumentacji i procedury przetargowej, wyko- IV kw.2004 targu nr 2 nawca usługi transportowej 10 Przeprowadzenie Przeprowadzenie przetargu publicznego na prowadzenie zbiórki i IV kw.2004 przetargu nr 2 transport do zakładu przetworzenia odpadów 11 Ocena ofert nr2 Ocena ofert, wybór , negocjacje, przyznanie kontraktu IV kw.2004 12 IV kw. 2004 Otwarcie Kampania informacyjna - II kw. 2005 13 Kontrola i monitoring Kontrola działania wprowadzonego programu, zadania od II kw.2005 Całkowity koszt tego działania oszacowano na 90 000 PLN w tym wsparcie powiatu oszacowano na 10 000 PLN (patrz TABELA 46). Wydziałem prowadzącym ten proces będzie: Wydział Ochrony Środowiska i Rolnictwa Na terenie powiatu myszkowskiego brak jest zakładu recyklingu odpadów wielkogabarytowych. Należy stworzyć warunki umożliwiające powstanie takiego rodzaju podmiotu gospodarczego. W wyniku wprowadzenia tego rodzaju zbiórki, zostanie zmniejszony stru- mień odpadów wielkogabarytowych bezpośrednio kierowanych na składowisko. Dobrze opracowany i wdrożony system przyczyni się do uzyskania zakładanych procentowych udziałów selektywnej zbiórki tego odpadu. Odpady budowlane. W powiecie myszkowskim dotychczas nie prowadzono selektywnej zbiórki odpadów budowlanych, odpady te bezpośrednio kierowano na składowisko odpadów. Zgodnie z KPGO zakłada się w przypadku odpadów budowlanych następujący rozwój selektywnej zbiórki tych odpadów: w roku 2005 - 15% wytwarzanych odpadów budowlanych, w roku 2006 - 15% wytwarzanych odpadów budowlanych, w roku 2010 - 40% wytwarzanych odpadów budowlanych,

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 135

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------w roku 2014 - 60% wytwarzanych odpadów budowlanych. W powiecie myszkowskim zostanie na terenie Myszkowa i pozostałych gmin powiatu wprowadzony system selektywnej zbiórkę odpadów budowlanych. TABELA. 43 Program i harmonogram działań dla zorganizowania selektywnej zbiórki od- padów budowlanych. Termin wyko- Lp Pozycja Opis nania 1 Zadanie Zorganizowanie selektywnej zbiórki odpadów budowlanych Do 2005 2 Zapoznanie się z istniejącym stanem. Opracowanie odpowied- Koncepcja I kw. 2004 niego systemu selektywnej zbiórki odpadów budowlanych 3 Wyznaczenie łatwych do kontroli źródeł powstawania odpadów budowlanych (tzw. lista obiektów przeznaczonych do remontu, Projekt systemu rozbiórki) ; dla indywidualnych mieszkańców wykonujących mo- II kw. 2004 dernizacje, remonty we własnym zakresie, umożliwienie zamó- wienia usługi tzw. usługa na telefon. 4 Stworzenie listy podmiotów gospodarczych będących wykonaw- Stworzenie bazy cą inwestycji budowlanych, stworzenie listy zakładów zajmują- II kw. 2004 systemu cych się przetwarzaniem tego rodzaju odpadów 5 Przygotowanie prze- Przygotowanie dokumentacji i procedury przetargowej, zakład III kw. 2004 targu nr 1 zagospodarowania odpadów budowlanych

6 Przeprowadzenie Przeprowadzenie przetargu publicznego na prowadzenie odzy- III kw. 2004 przetargu nr1 sku z odpadów budowlanych 7 Ocena ofert nr1 Ocena ofert, wybór , negocjacje, przyznanie kontraktu III kw. 2004 8 Przygotowanie prze- Przygotowanie dokumentacji i procedury przetargowej, wyko- IV kw. 2004 targu nr 2 nawca usługi transportowej 9 Przeprowadzenie Przeprowadzenie przetargu publicznego na prowadzenie zbiórki i IV kw. 2004 przetargu nr 2 transport do zakładu przetworzenia odpadów 10 Ocena ofert nr2 Ocena ofert, wybór , negocjacje, przyznanie kontraktu IV kw. 2004 11 Otwarcie Kampania informacyjna I kw. 2005 12 Kontrola i monitoring Kontrola działania wprowadzonego programu od II kw. 2005 Całkowity koszt tego działania oszacowano na 90 000 PLN w tym powiat 10 000 PLN (patrz TABELA 46). Wydział odpowiedzialnym za wpieranie działań gmin będzie: Wydział Ochrony Środowiska i Rolnictwa. Efektem działania będzie zmniejszenie strumienia odpadów budowlanych kierowanych bezpośrednio na składowisko odpadów. Wśród strumienia odpadów budowlanych re------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 136

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------montowych są odpady budowlane remontowe zawierające azbest. Azbest zaliczony jest do materiałów niebezpiecznych i odpady z tego materiału są odpadami niebezpiecznymi. Te zagadnienie zostało przedstawione w punkcie 8.4 System selektywnej zbiórki. W powiecie myszkowskim nastąpi budowa systemu selektywnej zbiórki w tych gminach w których obecnie jest brak oraz wprowadzi się proces rozwijania istniejącego systemu selektywnej zbiorki odpadów przez tworzenie nowych gniazd zbiórki w mieście Myszkowie. Zbiórką selektywną zostanie objęty ten rodzaj odpadu który może być poddany procesowi odzysku i recyklingu. System w Myszkowie polegać będzie na rozszerzeniu istniejącej selektywnej zbiórki szkła białego i kolorowego oraz wprowadzenie zbiórki innych odpadów użytecznych np. makulatury. W gminie Poraj, również nastąpi dalsza rozbudowa rozpoczętego procesu (3 gniazda zbiórki). W pozostałych gminach musi nastąpić proces budowy systemu, przede wszystkim nastąpi opracowanie koncepcji , wyznaczenie dogodnych punktów usytuowania gniazd zbiórki, dokładny plan i proces realizacyjny z uwzględnieniem szerokiej informacji skierowanej do społeczności lokalnej. W okresie przedrealizacyjnym i realizacyjnym musi nastąpić poparcie podjętych działań przez tzw. liderów czyli osoby mające znaczący wpływ oddziaływania na opinię i postawę mieszkańców. Proces powstawania gniazd będzie mógł przebiegać w dwóch kierunkach, pierwszy – wprowadzenie wszystkich gniazd zbiórki w jednoczesnym momencie , drugi – stopniowe wprowadzenie gniazd zbiórki. Sposób wprowadzania systemu zostanie określony w przyjętej opracowanej w najbliższym czasie koncepcji.

W wyniku prowadzonych działań powstanie w każdej z gmin powiatu odpowiednia ilość gniazd zbiórki. TABELA 44 Zestawienie proponowanej liczby gniazd zbiórki odpadów typu: szkło i makulatura w poszczególnych gminach powiatu myszkowskiego. Lp Wyszczególnienie Liczba punktów Liczba punktów zbiórki szkła zbiórki makulatury 1. Myszków 27+7 34 2. Koziegłowy 20 20 3. Żarki 10 10 ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 137

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------4. Poraj 3+11 3+11 5. Niegowa 14 14 6. Suma -powiat 92 92 TABELA 45. Program i harmonogram działań dla budowy nowych i rozwijania istnieją- cych systemów selektywnej zbiorki odpadów przez tworzenie nowych gniazd zbiórki w powiecie myszkowskim. Termin wy- Termin wykonania po- Lp Pozycja Opis konania dla zostałe gminy Myszkowa powiatu 1 Budowa i rozwijanie istniejącego systemu selektywnej zbior- Zadanie ki odpadów przez tworzenie nowych gniazd zbiórki w powie- Do 2007 Do 2007 cie myszkowskim 2. Opracowanie koncepcji. Wyznaczenie rodzaju odpadu, Koncepcja który będzie selektywnie zbierany u źródła, I kw. 2004

2a Koncepcja, Rozwijanie istniejącego systemu Wyznaczenie nowego ro- I kw.2004 rozwijanie do IV kw. istniejącego dzaju odpadu, który będzie selektywnie zbierany u źródła systemu. 2004 3. Opracowanie programu, wyznaczenie punktów zbiórki, har- Program monogramu transportu, wyznaczenie zakładu przetwarzają- II kw. 2004 cy dany rodzaj odpadu 3a Obliczenia Wyznaczenie ilości odpadu powstającego na terenie miasta I kw. 2005 3b Opracowanie programu pilotażowego, wyznaczenie punktów Program zbiórki, harmonogramu transportu, wyznaczenie zakładu II. kw 2005 wstępny przetwarzający dany rodzaj odpadu 4. Przygoto- Przygotowanie dokumentacji i procedury przetargowej, wanie III kw. 2004 III kw. 2005 przetargu 5. Przepro- Przeprowadzenie przetargu publicznego na prowadzenie wadzenie zbiórki i transport do zakładu przetworzenia odpadów oraz III kw. 2004 III kw. 2005 przetargu przetargu na zagospodarowanie odpadu 6. Ocena Ocena ofert, wybór , negocjacje, przyznanie kontraktu III kw. 2004 III kw. 2005 ofert 7. Otwarcie i Kampania informacyjna , wprowadzenie systemu w sposób wprowa- IV kw. 2004 etapowy lub powstanie w jednym momencie wprowadzenie IV kw. 2005 dzenie -II kw. 2007 nowych punktów w zależności od przyjętej koncepcji systemu 8. Kontrola i Kontrola działania wprowadzonego programu, prowadzenie od IV kw. od I kw. 2006 monitoring monitoringu uzyskanych efektów 2004

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 138

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Całkowity koszt realizacji tego zadania dla powiatu oszacowano na 175 000 PLN w tym 10 000 PLN dla powiatu (patrz TABELA 46). Wydział odpowiedzialnym za wpieranie działań gmin będzie: Wydział Ochrony Środowiska i Rolnictwa. Poniżej przedstawione zestawienie nakładów na omówione w tym podrozdziale działania. TABELA 46 Planowane nakłady w tyś zł na poszczególne zadania w gminach i w powiecie L.p Nazwa Kozie- Mysz- Nie- zadania głowy Żarki Poraj powiat suma ków gowa

1. Zwiększenie stosunku ilości odpa- dów zebranych do wytworzonych (Myszków – 95%,pozostałe gminy- 0 0 0 0 0 0 0 90%), przy objęciu systemem odbioru wszystkich mieszkańców. 2. Edukacja w zakresie racjonalnej gospodarki odpadami obejmująca: szkoły i ogół mieszkań- 30 20 20 20 15 25 130 ców oraz przedsiębiorstwa i instytucje publiczne 3. Zorganizowanie selektywnej zbiór- ki bioodpadów z odstawą do kom- 68 30 25 30 20 10 183 postowni 4. Zorganizowanie selektywnej zbiór- 20 20 15 15 10 10 90 ki odpadów wielkogabarytowych 5. Zorganizowanie selektywnej zbiór- ki odpadów budowlanych 20 20 15 15 10 10 90

6. Budowa nowych i rozwijanie istnie- jących systemów selektywnej zbiorki odpadów przez tworzenie 30 40 30 35 30 10 175 nowych gniazd zbiórki oraz rozszerzenie asortymentu zbieranych odpadów Ze względu na brak inwentaryzacji obiektów i wyrobów zawierających azbest podano szacunkową wartość realizacji zadania dla całego powiatu. 8.4 Odpady niebezpieczne Ważnym problemem powiatu myszkowskiego, jest brak systemu selektywnej zbiórki od- padów niebezpiecznych znajdujących się w strumieniu odpadów komunalnych. Brak takiego systemu, powoduje, że ogólna masa odpadu komunalnego staje się odpadem nie- bezpiecznym, negatywnie oddziaływującym na środowisku. Ze względu na niewielki procentowy udział tego rodzaju odpadu w odpadach komunalnych, jedynym efektywnym rodzajem postępowania z tego rodzaju odpadami, jest jego selektywna zbiórka u źródła.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 139

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Do niebezpiecznych odpadów o charakterze odpadów komunalnych można zaliczyć: ¾ świetlówki i inne lampy luminescencyjne ¾ baterie i akumulatory ¾ przepracowane oleje i smary ¾ niewykorzystane farby i lakiery oraz opakowania po nich ¾ inne chemikalia używane w gospodarstwie domowym ¾ kleje, lepiszcza i żywice ¾ odczynniki fotograficzne ¾ środki ochrony roślin ¾ farmaceutyki

Zgodnie z KPGO zakłada się następujący rozwój systemu gospodarki odpadami niebezpiecznymi: . w roku 2005 - 15% odpadów będzie zbieranych selektywnie, . w roku 2006 - 15% odpadów będzie zbieranych selektywnie, . w roku 2010 - 50% odpadów będzie zbieranych selektywnie, . w roku 2014 - 80% odpadów będzie zbieranych selektywnie. Ze względu na ogólną ilość tego rodzaju odpadów, nie jest potrzeba budowy rozbudowa- nej sieci zbierania tego odpadu. Ważne jest przede wszystkim usytuowanie punktów zbiórki w miejscach ogólnie dostępnych i często odwiedzanych przez mieszkańców. W zależności od danego rodzaju odpadu niebezpiecznego znajdującego się w strumieniu odpadów komunalnych, zalecane jest dane postępowanie. Odpady niebezpieczne zawarte w odpadach komunalnych. W powiecie myszkowskim opracuje się system oraz wprowadzi się selektywną zbiórkę odpadów niebezpiecznych znajdujących się w odpadach komunalnych takiego rodzaju jak: baterie, akumulatory, świetlówki, lampy luminescencyjne oraz farmaceutyki. W celu realizacji tego zadania zostaną utworzone na poziomie gminy Gminne Punkty Zbiórki Odpadów Niebezpiecz- nych (GPZON) oraz Miejsca Zbiórki Wybranych Odpadów Niebezpiecznych (MZWON). Zgodnie z PGO dla województwa Śląskiego (projekt) zakłada się że pierwszym etapie do 2006 roku zostanie utworzonych 27 Gminnych Punktów Zbiórki Odpadów Niebezpiecz-

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 140

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------nych (GPZON). Docelowo do roku 2015 zakłada się powstanie punktu GPZON w każdej gminie województwa śląskiego. Ze względu na ilość mieszkańców, istniejącą sytuację w zakresie liczby wytwórców, specyfiki powstających odpadów, istniejący podział administracyjny zaleca się utworzenie na jego terenie powiatu 3 GPZON-ów w okresie krótkoterminowym (w gminach: Mysz- ków, Koziegłowy, Poraj) i 2 GPZON – w okresie długoterminowym (docelowo 5 GPZON-ów, po jednym w każdej z gmin). W powiecie myszkowskim zostanie utworzonych kilkanaście MZWON-ów (tzw. system zbiórki w sąsiedztwie). Usytuowanie GPZON- ów będzie zgodne z planem zagospodarowania przestrzennego, w każdej z gmin. Ilość MZWON-ów, zależna będzie od rodzaju zbieranego odpadu niebezpiecznego, zawartego w strumieniu odpadów komunalnych. Odpadami niebezpiecznymi znajdującymi się w odpadach komunalnych jest strumień odpadów medycznych z indywidualnych gospodarstw taki jak: pozostałości po przeterminowanych lekach itp. Najlepszym sposobem zbiórki, tego rodzaju odpadów jest usytuowanie pojemników w miejscu zakupu leków, czyli w aptekach. Ta forma zbiórki zastosowana została w wielu większych miastach polski. Na terenie Powiatu Myszkowskiego działa obecnie 10 aptek, zaleca się usytuowanie w każdej jednego punktu zbiórki MZWON-u, a następnie dostarczenie przez prowadzą- cych do GPZON-u, gdzie zostanie przeprowadzona dalsza droga postępowania zgodna z schematem rys. 4 rozdział 6.2 PGO. Najkorzystniejszym sposobem zbiórki baterii – jest wyznaczenie MZWON-ów w miejscach ogólnodostępnym takich jak np. duże centra handlowe, szkoły, kina. Na terenie Powiatu Myszkowskiego zaleca się utworzenie około 45 MZWON-ów, (w tym 15 w pobli- żu zespołów szkół, szkół podstawowych o znacznej ilości uczniów). Należy również opracować harmonogram i system transportu tego odpadu do GPZON-u, gdzie zostanie przeprowadzona dalsza droga postępowania zgodna z schematem rys. 4 rozdział 6.2 PGO. Zbiórka zużytych akumulatorów powinna być prowadzona poprzez istniejącą sieć działających stacji obsługi ,warsztatów samochodowych oraz punktów sprzedaży. W powiecie Myszkowskim obecnie działa około 45 tego typu podmiotów gospodarczych i docelowo należy usytuować w każdym z nich tego rodzaju punkt zbiórki. Zebrane tego rodzaju odpady następnie zostaną dostarczone przez prowadzących do GPZON-u, gdzie

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 141

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------zostanie przeprowadzona dalsza droga postępowania zgodna z schematem rys. 4 roz- dział 6.2 PGO. TABELA 47. Program i harmonogram działań w tworzeniu i rozwoju systemu selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych (GPZON oraz MZWON). Termin wy- Termin wykonania dla konania dla lp Pozycja Opis Myszkowa, Niegowy, Koziegłów, Zarki Poraj 1. Współudział w tworzeniu i rozwoju systemu selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych (GPZON) zawierających Zadanie Do 2007 Do 2010 rtęć, ołów, kadm, PCB, azbest (budowlany, rury wodociągo- we), itp. 2. Opracowanie koncepcji Wprowadzenie selektywnej zbiórki na terenie miasta Myszków oraz pozostałych gmin powiatu wyznaczonych odpadów niebezpiecznych zawartych w od- Koncepcja padach komunalnych. W gminie Niegowa i Żarki dostarcze- I kw. 2004 I kw. 2004 nie do nowo postających GPZON-ów w powiecie Myszkow- skim. Budowa w/w gminach własnych GPZON-ów w okresie długoterminowym 3a Budowa Wyznaczenie lokalizacji MZWON-ów, usytuowanie pojemni- systemu II kw. 2004 ków na odpady niebezpieczne. MZWON- -IV kw.2006 ów 3b Przygoto- Przygotowanie dokumentacji i procedury przetargowej, wy- wanie II kw, 2004 konawca usługi transportowej przetargu 3c Przepro- Przeprowadzenie przetargu publicznego na prowadzenie wadzenie II kw, 2004 zbiórki i transport do najbliższego powstałego GPZON-u przetargu 3d Ocena Ocena ofert, wybór , negocjacje, przyznanie kontraktu II kw, 2004 ofer 3 Wyznaczenie rodzajów odpadów niebezpiecznych zbiera- Projekt nych selektywnie, określenia potrzeb, obliczenie każdego wstępny strumienia osobno , wyznaczenie rodzajów i ilości pojemni- Obliczenia ków przeznaczonych do tej formy zbiórki. Wyznaczenie I kw. 2004 I kw. 2007 Lokaliza- punktów usytuowania zbiórki. Przygotowanie harmonogra- cja mu zbiórki. Budowa lub adaptacja istniejącego terenu do powstania GPZON-u 4 Przygoto- Przygotowanie przetargu na projekt wanie I kw. 2004 II kw. 2007 przetargu 5 Przepro- Przeprowadzenie przetargu na projekt wadzenie I kw. 2004 II kw. 2007 przetargu 6 Ocena Ocena ofert, wybór wykonawcy, przyznanie kontraktu I kw. 2004 II kw. 2007 ofert 7 II, III kw. II, III kw. Projekt Szczegółowy projekt GPZON-u 2004 2007 ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 142

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------8 Przygoto- Przygotowanie przetargu na wykonawcę robót GPZON-u wanie IV kw. 2004 IV kw. 2007 przetargu 9 Przepro- Przeprowadzenie przetargu na wykonawcę GPZON-u wadzenie IV kw. 2004 IV kw. 2007 przetargu 10 Ocena IV kw. 2004 IV kw. 2007 Ocena ofert, wybór wykonawcy, przyznanie kontraktu ofert 11 Budowa I kw. 2005 do I kw. 2008 do Kontrola i monitoring wykonawcy III kw. 2005 IV kw. 2008 12 Przygoto- III kw. 2005 I kw. 2009 Przygotowanie dokumentacji i procedury przetargowej, wy- wanie konawca usługi transportowej przetargu 13 Przepro- III kw. 2005 I kw. 2009 Przeprowadzenie przetargu publicznego na prowadzenie wadzenie zbiórki i transport do GPZON-u przetargu 14 Ocena Ocena ofert, wybór , negocjacje, przyznanie kontraktu III kw. 2005 I kw. 2009 ofert 15 Przygoto- Przygotowanie dokumentacji i procedury przetargowej na wanie IV kw. 2005 I kw. 2009 eksploatację GPZON-u przetargu 16 Przepro- Przyprowadzenie przetargu na eksploatację wadzenie IV kw. 2005 I kw. 2009 przetargu 17 Ocena Ocena ofert, wybór , negocjacje, przyznanie kontraktu IV kw. 2005 I kw. 2009 ofert 18 Szkolenie Szkolenie pracowników GPZON-u I kw. 2006 II kw. 2009 19 Otwarcie Kampania informacyjna I, II kw. 2006 I, II kw. 2009 20 Kontrola i od III kw. od II kw. Kontrola działania wprowadzonego programu, zadania monitoring 2006 2009 Obowiązek zagospodarowanie odpadów niebezpiecznych z działalności gospodarczej spoczywa bezpośrednio na wytwórcach tego rodzaju odpadów. Realizacja tego zadania została oszacowana dla terenu całego powiatu na 500 000 PLN w tym na 200 000 PLN dla starostwa powiatowego (patrz TABELA 52). Wydziałem odpowiedzialnym za wprowadzanie systemu będzie: Wydział Ochrony Środowiska i Rolnic- twa. Wprowadzenie tego systemu, bezpośrednio wpłynie na zmniejszenie strumienia od- padów niebezpiecznych kierowanych na składowisko, uzyskanie procentowego stopnia selektywnej zbiórki tego rodzaju odpadu. Azbest. Odpady azbestowe to odpady niebezpieczne dla środowiska i człowieka, więc sposób postępowania z tym rodzajem odpadu jest inny w stosunku do pozostałego strumienia innych odpadów. Droga postępowania została prawnie uwarunkowana w Ustawie o odpadach (Dz. U. 2001 nr 62 poz. 628); w Ustawie o zakazie stosowania wy- robów zawierających azbest (Dz. U. 1997 nr 101 poz. 628 +późn. zmiany) ) wraz z roz------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 143

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------porządzeniami wykonawczymi do tej ustawy.. W Polsce został przez Radę Ministrów przyjęty „Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terytorium Polski”. Szczegółowy zakres obowiązków w zakresie gospodarki odpadami niebezpiecznymi zawierającymi azbest został omówiony w rozdziale 4.4 oraz 7.2 niniej- szego planu. Dokładne działania zostaną określone w „Programie usuwania wyrobów zawierających azbest na terenie powiatu”, obecnie muszą być podjęte działania związa- ne ze stworzeniem bazy obiektów i wyrobów zawierających azbest.

TABELA 48. Program i harmonogram działań dla zorganizowania właściwego procesu usuwania odpadów zawierających azbest. Termin wyko- Lp Pozycja Opis nania 1 Zorganizowania właściwego procesu usuwania odpadów zawie- Do 2015 w prze- Zadanie rających azbest wraz z procedurą składowania na składowisku dłużeniem do odpadów niebezpiecznych roku 2032 2 Zapoznanie się z istniejącym stanem. Opracowanie odpowied- Koncepcja niego systemu oraz właściwych procedur zgodnych z obowiązu- I kw. 2004 jącymi przepisami prawnymi 3 Stworzenie bazy Stworzenie listy obiektów i wyrobów zawierających azbest, II kw. 2004 systemu współpraca z gminami 4 Opracowanie „Programu usuwania wyrobów zawierających Program II-IV kw. 2004 azbest na terenie powiatu” 5 Realizacja w/w programu oraz podejmowanie działań związa- I kw. 2005 Realizacja nych z nowymi obowiązkami spoczywającymi na powiacie. -IV 2015 6 Kontrola Kontrola procesu realizacyjnego Od I kw. 2005 Całkowity koszt realizacji zadania do roku 2015 oszacowano na 9 600 000 PLN. Koszty związane z usuwaniem wyrobów zawierających azbest bezpośrednio ponoszą właścicie- le w/w wyrobów. Powiat jest koordynatorem podejmowanych działań, szczególnie w zakresie stworzenia właściwej procedury postępowania oraz monitoringu obiektów po- siadających wyroby zawierające azbest. Wydziałem odpowiedzialnym za realizację procesu koordynacyjnego będzie: Wydział Ochrony Środowiska i Rolnictwa. Pestycydy. Na terenie powiatu myszkowskiego poważnym problemem wynikający z za- szłości są odpady chemiczne – odpady pestycydowe. Pestycydy to substancje syntetyczne (środki chemiczne ) lub naturalne stosowane do zwalczania organizmów szkodliwych lub niepożądanych, używane m.in.: do ochrony roślin uprawnych, zwierząt hodow------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 144

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------lanych., pasz, skór, drewna. Pestycydy posiadają wysoki stopień ryzyka zagrożenia tok- sykologicznego i z tego względu są zakwalifikowane do odpadów niebezpiecznych. Zagrożeniem dla środowiska jest przedostanie się tych substancji do gleby, wód powierzchniowych i podziemnych, a następnie pośrednio do organizmu człowieka. Najpoważniejszym zagrożeniem zgodnie ze „Strategią likwidacji odpadów pestycydowych zgromadzonych w magazynach i mogilnikach na terenie województwa śląskiego wraz z propozycją metod likwidacji” stanowią mogilniki i w pierwszej kolejności powinny być likwidowane zgodnie z listą kwalifikującą stopień zagrożenia środowiskowego. Na terenie powiatu usytuowany jest w miejscowości Czatachowa jeden mogilnik, w któ- rym zdeponowano 8 000 kg odpadów pestycydowych. Mogilnik w Czatachowie znajduje się na czwartej pozycji w/w listy kwalifikującej kolejność tych składowisk do likwidacji (proponowany okres likwidacji –2008 r.). Zgodnie z Planem Gospodarki Odpadami Województwa Śląskiego wyznaczono okres likwidacji wszystkich tego typu obiektów z terenu województwa do roku 2010. Podstawowym procesem likwidacji odpadów pestycydowych jest proces termicznego unieszkodliwiania w specjalistycznych instalacjach. W Polsce brak jest instalacji unieszkodliwiania grupy odpadów oznaczona kodem 07 04 80* - przeterminowane środki ochrony roślin I i II klasy toksyczności, więc tego typu odpady zostają wywiezione do działających instalacji w Niemczech i Holandii i tam dokonuje się proces termicznej utylizacji. Powyższy proces ze względów technologicznych oraz dodatkowych kosztów związanych z przeprowadzeniem transportu odpadu niebezpiecznego jest procesem wysoce kosztownym, dlatego gmina Żarki będzie występować o wsparcie finansowe tego zadania przez Narodowy i Wojewódzki Fundusz Ochrony Śro- dowiska i Gospodarki Wodnej. TABELA 49. Program i harmonogram działań w celu likwidacji mogilnika odpadów niebezpiecznych (pestycydy) w Czatachowej Termin wyko- lp Pozycja Opis nania 1 Zadanie Likwidacji mogilnika w Czatachowie (gm. Zarki) Do 2008 2 Opracowanie koncepcji , przeprowadzenie procedury niezbędnej Koncepcja, proces I kw. 2004 przy dokonywaniu tego typu zadania, (wykonanie ekspertyzy, przedrealizacyjny -I kw. 2006 pozyskanie funduszy, uzyskanie właściwych dokumentów 3 Przygotowanie prze- II kw. 2006 targu Przygotowanie przetargu na wykonawcę odbioru, transportu od------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 145

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------padu niebezpiecznego i utylizację tego odpadu 4 Przeprowadzenie Przeprowadzenie przetargu II kw. 2006 przetargu 5 Ocena ofert Ocena ofert, wybór wykonawcy, przyznanie kontraktu II kw. 2006 6 III kw.2006 Realizacja Kontrola i monitoring wykonawcy realizującego zadanie -III kw. 2008 7 Od III kw. Kontrola i monitoring Nadzór nad zlikwidowanym mogilnikiem, prowadzenie procesu monitoringu 2008 Koszty związane z realizacją tego zadania będą uzależnione od przyjętej koncepcji zagospodarowania terenu, wstępnie oszacowano jej na 100 000 PLN (patrz TABELA 52). Na terenie powiatu również znajdują się magazyn ze zgromadzonymi odpadami pestycy- dowymi w miejscowości jak Zarki. TABELA 50.Zestawienie magazynu wraz z ilością zgromadzonych odpadów pestycydowych na terenie powiatu myszkowskiego. L.p. Miejscowość Łączna masa odpadów [kg] 1.. Żarki 700 W ramach tego zadania należy przeprowadzić w pierwszej kolejności ekspertyzę na temat składu i stanu magazynowania, możliwości utylizacji tych składowanych odpadów, prowadzienie stałego proces monitorowania oraz opracowanie proces likwidacji tego typu magazynów w okresie długoterminowym. TABELA 51. Program i harmonogram działań w celu monitoringu i likwidacji magazynów odpadów niebezpiecznych

Termin wyko- lp Pozycja Opis nania 1 Zadanie Monitoring i likwidacja magazynów odpadów niebezpiecznych Do 2015 2 Opracowanie koncepcji , przeprowadzenie procedury niezbędnej przy dokonywa- Koncepcja, proces I kw. 2004 niu tego typu zadania, (wykonanie ekspertyzy, pozyskanie funduszy, uzyskanie przedrealizacyjny -I kw. 2006 właściwych dokumentów 3 Stały monitoring obiektów, podejmowanie odpowiednich działań w przypadku I kw 2004 Monitoring wystąpienia rozszczelnienie opakowania zabezpieczającego I kw. 2015 4 Przygotowanie prze- Przygotowanie przetargu na wykonawcę odbioru, transportu odpadu niebezpiecz- I kw. 2006 targu nego i utylizację tego odpadu -I kw. 2012 5 Przeprowadzenie I kw. 2006 Przeprowadzenie przetargu przetargu -I kw. 2012 6 I kw. 2006 Ocena ofert Ocena ofert, wybór wykonawcy, przyznanie kontraktu -I kw. 2012 7 II kw.2006 Realizacja Kontrola i monitoring wykonawcy realizującego zadanie -I kw. 2015

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 146

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Koszty związane z realizacją tego zadania, wstępnie oszacowano jej na 10 000 PLN (patrz TABELA 52).

TABELA 52. Planowane nakłady w tyś zł dla zadań związanych z odpadami niebezpiecznych w gminach i w powiecie L.p Nazwa Kozie- Mysz- Nie- zadania głowy Żarki Poraj powiat suma ków gowa

1. Współudział w tworzeniu i rozwoju systemu selektywnej zbiórki odpa- dów niebezpiecznych ( w gminach tworzenie GPZON-ów) zawierają- 100 50 50 50 50 200 500 cych rtęć, ołów, kadm, PCB, azbest (budowlany, rury wodocią- gowe), itp. 2. Zorganizowanie właściwego procesu usuwania odpadów zawiera- 9600* jących azbest 3. Likwidacji mogilnika w Czatacho- 100 100 wie (gm. Zarki) 4. Monitorin i likwidacji magazynów odpadów niebezpiecznych 10 10

*-ze względu na rozpoczęty proces usuwania odpadów zawierających azbest podano sumaryczną szacunkową kwotę dla całego powiatu- koszt wymiany wyrobów zawierają- cych azbest-realizowany przez właścicieli obiektów posiadających tego typu wyroby.

8.5 Odpady opakowaniowe. Obowiązek uzyskania danego stopnia odzysku i recyklingu dla odpadów opakowaniowych dotyczy przedsiębiorcy. Na gminach powiatu myszkowskiego spoczywa obowiązek wprowadzenia systemu zbiórki tego rodzaju odpadu. Zużyte opakowania, zagrażają śro- dowisku, decydują o zwiększeniu zadań gospodarki odpadami komunalnymi. Instrumenty oraz konkretne cele do osiągnięcia w zakresie odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych określa ustawa o obowiązkach przedsiębiorstw w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 147

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Odnosi się ona do przedsiębiorców, wprowadzających na rynek produkty w opakowaniach określonych rodzajów. Opłata produktowa to opłata obliczona oddzielnie w przypadku nie osiągnięcia wymaganego poziomu: odzysku i recyklingu wpłacana przez przedsiębiorcę lub organizację o której mowa w ustawie. Wymagania rocznych poziomów odzysku, a w szczególności recyklingu określone zostało w rozporządzeniu Rady Mini- strów z dnia 30 czerwca 2001 r (Dz. U. Nr 69 poz. 719) Na terenie powiatu prowadzona jest selektywną zbiórka u źródła szkła białego i kolorowego przez firmę „SANiKO” tylko w mieście Myszkowie oraz w gminie Poraj istnieją 3 gniazda zbiórki z pojemnikami na makulaturę, szkło, plastik wprowadzone przez firmę „Rethmann”. W mieście Myszkowie w 27 gniazdach zbiorczych mieszkańcy mogą wrzu- cać tego rodzaju odpady, (system dwupojemnikowy –na szkło kolorowe i białe). Obecnie z istniejącego systemu uzyskuje się szacunkowo około 115 Mg/rok szkła, co stanowi około 6% wytwarzanego szkła w powiecie w odpadach komunalnych. W celu uzyskania stopnia recyklingu szkła w 2007 na poziomie 40 % należy : ¾ prowadzić dalszą informacje i edukację społeczności lokalnej ¾ wprowadzić nowe punkty zbiórki odpadów szklanych we wszystkich gminach Powiatu Myszkowskiego. Proces tworzenia gniazd zbiórki w gminach powiatu myszkowskiego dla szkła i makulatury został omówiono w punkcie 8.3. Związku, ze stałym wzrostem produktów umieszczanych w opakowania z tworzyw sztucznych należy również wprowadzić zbiórkę selektywną tego typu odpadów. Obecnie w kraju , również w województwie śląskim rozbudowuje się sieć przedsiębiorstw zago- spodarowujących ten typ odpadu. W powiecie docelowo powstanie 92 ogniska zbiórki opakowań z tworzyw sztucznych. TABELA 53. Zestawienie proponowanej liczby ognisk dla selektywnej zbiórki odpadów opakowaniowych dla miasta Myszkowa i w pozostałych gminach powiatu myszkowskiego. Lp Wyszczególnienie Liczba punktów zbiórki odpadów opakowaniowych 1. Myszków 34

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 148

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------2. Koziegłowy 20 3. Żarki 10 4. Poraj 3+11 5. Niegowa 14 6. Suma -powiat 92

TABELA 54 Program i harmonogram działań dla stworzenia i rozwoju kompleksowego systemu odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych. lp Pozycja Opis Termin wykonania 1 Stworzenie i rozwój kompleksowego systemu odzysku i recyklin- Zadanie do 2007 gu odpadów opakowaniowych 2 Ocena dotychczasowych działań, rozwój systemu odzysku i re- Koncepcja I kw. 2004 cyklingu, opracowanie koncepcji 3 Wprowadzenie kampanii na temat recyklingu, rozszerzenie ist- niejącego systemu zbiórki selektywnej w gminach które ten sys- Projekt tem wprowadziły, wprowadzenie nowego systemu zbiórki odpa- I kw. 2004 dów opakowaniowych 4 Stworzenie bazy Stworzenie listy zakładów zajmujących się przetwarzaniem da- II kw. 2004 systemu nego rodzaju odpadów 5 Przygotowanie prze- Przygotowanie dokumentacji i procedury przetargowej, II kw. 2004 targu 6 Przeprowadzenie Przeprowadzenie przetargu publicznego na prowadzenie syste- przetargu mu selektywnej zbiórki i transport do zakładu przetworzenia od- II kw. 2004 padów opakowaniowych 7 Ocena ofert Ocena ofert, wybór , negocjacje, przyznanie kontraktu II kw. 2004 8 od III kw. Otwarcie Kampania informacyjna, wprowadzenie systemu w sposób zgod- 2004 ny z przyjętą koncepcją (np. etapowo) 9 od IV kw. Kontrola i monitoring Kontrola działania wprowadzonego systemu, 2004 W wyniku selektywnej zbiórki odpadów opakowaniowych, nastąpi ich zmniejszenie strumienia kierowanego na składowisko oraz uzyskanie materiału wtórnego, uzyskanie poziomu recyklingu i poziom odzysku. Koszt oszacowano dla całego powiatu na 91 000 PLN w tym dla powiatu na 15 000 PLN (patrz TABELA 52), a wydziałem nadzorującym ten proces będzie Wydział Ochrony Środowiska i Rolnictwa.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 149

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------TABELA 55. Planowane nakłady w tyś zł na utworzenie systemu zbiórki odpadów opakowaniowych w gminach i w powiecie L.p Nazwa Kozie- Mysz- Nie- zadania głowy Żarki Poraj powiat suma ków gowa

1. Stworzenie i rozwój kompleksowego systemu odzysku i recyklingu 20 17 11 13 15 15 91 odpadów opakowaniowych

8.6 Instalacje odzysku i unieszkodliwiania odpadów. Najłatwiejszym strumieniem odpadów, który można zagospodarować, przy niedużych kosztach są odpady organiczne: a w ich strumieniu tzw. biomasa W przypadku zaproponowanej selektywnej zbiórki, uzyskany strumień tych odpadów można poddać dwóm procesom: kompostowanie i fermentacja odpadów. Obecnie na terenie powiatu, brak jest kompostowni oraz zakładu fermentacji odpadów. Ze względu na wprowadzanie procesu selektywnej zbiórki odpadu biodegradowalnego, zaleca się korzystanie z usług istniejących zakładów tego typu, a w okresie długotermi- nowym nie planuje się inwestycji w tym zakresie. Planowane są inwestycje w zakresie zagospodarowania bioodpadów w powiatach sąsiednich min. w gminie Ogrodzienieć. Podstawową instalacją odzysku na terenie powiatu myszkowskiego, która będzie realizowana w okresie krótkookresowym to wybudowanie do 2005 r. sortowni w ramach tworzenia zintegrowanej krajowej sieci zakładów odzysku i unieszkodliwiania odpadów. TABELA 56. Program i harmonogram działań w procesie tworzenia zintegrowanej krajowej sieci zakładów odzysku i unieszkodliwiania odpadów - budowa sortowni odpadów komunalnych obsługującej miasto Myszków i sąsiednie gminy. Termin wyko- Lp Pozycja Opis nania 1 Zadanie W ramach tworzenia zintegrowanej krajowej sieci zakładów odzysku i unieszkodliwiania odpadów - budowa sortowni odpadów Do 2005 komunalnych obsługującej miasto Myszków i sąsiednie gminy

2 Koncepcja Opracowanie koncepcji, wstępne założenia koncepcji, wstępny I kw. 2004 projekt, utworzenie związku ponad gminnego

3 Obliczenia Określenie potrzeb i planowej wydajności ogółem I kw. 2004

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 150

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------

4 Lokalizacja Ogólne założenia co do lokalizacji, plan i wykorzystanie terenu I kw. 2004

5 Projekt Szczegółowy projekt sortowni (projekt budowlany i technologicz- I-III kw. 2004 ny)

6 Przygotowanie prze- Przygotowanie dokumentacji i procedury przetargowej, na wyko- IV kw. 2004 targu nr1 nawcę robót

7 Przeprowadzenie Przeprowadzenie przetargu IV kw. 2004 przetargu nr1

8 Ocena ofert nr1 Ocena ofert, wybór wykonawcy, negocjacje, przyznanie kontraktu IV kw. 2004

9 Budowa Kontrola i monitoring wykonawcy I,II kw. 2005

10 Przygotowanie prze- Przygotowanie dokumentacji i procedury przetargowej, na eks- II kw. 2005 targu nr 2 ploatację sortowni

11 Przeprowadzenie Przeprowadzenie przetargu II kw. 2005 przetargu nr 2

12 Ocena ofert nr 2 Ocena ofert, wybór wykonawcy, negocjacje, przyznanie kontraktu II kw. 2005

13 Szkolenia Kontrola i monitoring szkoleń personelu II kw. 2005 I, II, III kw. 14 Otwarcie Kampania informacyjna , kształcenia społeczeństwa 2005 15 Kontrola i monito- Eksploatacja od III kw. ring 2005 W procesie technologicznym sortowni nastąpi wyselekcjonowanie następujących frakcji i rodzajów odpadów: odpady wielkogabarytowe, surowce wtórne: karton, papier, folia z tworzywa sztucznego, szkło, elementy ferromagnetyczne. Karton i papier zostanie po wydzieleniu z ogólnego strumienia dodatkowo sprasowany w łatwe do transportu bele. Poszczególne rodzaje odpadów, poddane zostaną dalszemu procesowi zagospodarowania zgodnie z ogólnymi zasadami postępowania z danym rodzajem odpadu. Efektem pracy tej sortowni, będzie zmniejszenie ilości odpadów, kierowany bezpośrednio na składowisko. Koszt tej inwestycji wyznaczono na 1780 000 PLN. Obecnie trwa proces przedrealizacyjny. Powiat w najbliższym czasie określi swój udział w realizacji tej inwestycji.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 151

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Nadmienić należy, że praca sortowni, nie może być jedynym sposobem zagospodaro- wywania odpadów komunalnych. Wprowadzany system selektywnej zbiórki odpadów ma wspomagać ogólny proces wydzielania jednolitych strumieni odpadów. W przypadku selektywnie zbieranych odpadów ich dalszy proces zagospodarowania i utylizowania, będzie prowadzony w dostępnych i najbliżej usytuowanych zakładach przeróbki danego typu odpadu. Ważnym działaniem, które należy systematycznie prowadzić na terenie powiatu jest likwidacja i rekultywacja „dzikich wysypisk” i innych terenów zdegradowanych przez odpady. Wieloletni stan braku systemu zbiórki odpadów w powiecie oraz istnienie negatywnych nawyków niektórych mieszkańców spowodował, że na tym terenie istnieje wiele takich „dzikich wysypisk”. Należy przypuszczać, że wraz z istnieniem stałego monitoringu środowiska na terenie gmin powiatu, w krótkim czasie zostaną zlokalizowane nowe tego typu ogniska, ale sumaryczne działania w zakresie gospodarki odpadami spowodują, że w okresie długoterminowym, waga tego problem się znacznie zmniejszy. Poniżej zestawiono liczbę istniejących „dzikich wysypisk” na terenie gmin powiatu myszkowskiego.

TABELA 57. Zestawienie liczby „dzikich wysypisk” na terenie gmin powiatu myszkowskiego. Lp Wyszczególnienie Liczba „dzikich Powierzchnia wysypisk” „dzikich wysypisk” [ha] 1. Myszków 6 4,05 2. Koziegłowy 30 10,13 3. Żarki 7 2,91 4. Poraj 6 3,94 5. Niegowa 9 3,60* 6. Suma -powiat 58 24,63 Dla Niegowy oszacowano powierzchnię przy założeniu że jedno dzikie składowisko ma powierzchnię 0,4 ha. We wszystkich gminach w przeprowadzonej ankiecie „Konsultacje społeczne w ramach opracowywanego Programu Ochrony Środowiska i Planu Gospodarki Odpadami dla Po------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 152

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------wiatu Myszkowskiego” problem istnienia „dzikich wysypisk” został określony na pierw- szych lub drugim stopniu hierarchizacji zagadnień problemowych. Częstymi miejscami usytuowania takiego typu wysypisk są naturalne zagłębienia terenu lub powstające i istniejące po działalności gospodarczej człowieka - tereny powyrobisko- we. Likwidacja tego typu „dzikich wysypisk” jest procesem kosztownym, często przekraczają- ce możliwości finansowe budżetów gminnych i powiatowych. W tym procesie należy pod- jąć szczególne działania w kierunku uzyskania wsparcia finansowego z zewnętrznych źródeł. Proces ten przyczyni się do likwidacji terenów na których dochodzi do skażenia środowiska oraz poprawi ogólną estetykę miasta. TABELA 58. Program i harmonogram działań w celu likwidacji , rekultywacji„dzikich wysypisk” i innych terenów zdegradowanych przez odpady. lp Pozycja Opis Termin wykonania 1 Likwidacja i rekultywacja „dzikich wysypisk” i innych terenów Zadanie Do 2007 zdegradowanych przez odpady 2 Opracowanie odpowiedniego systemu rejestracji i likwidacji dzi- Koncepcja I kw. 2004 kich wysypisk 3 Stworzenie listy dzikich wysypisk istniejących na terenie miasta, Projekt systemu wprowadzenie edukacji o szkodliwym działaniu tych wysypisk na I kw. 2004 środowisko 4 Sukcesywna likwidacja dzikich wysypisk, pozyskiwanie środków Realizacja od II kw. 2004 zewnętrznych 5 Kontrola, monitoring Kontrola działania wprowadzonego systemu, od II kw. 2004 Koszty działania oszacowano dla całego powiatu na 1140 000 PLN. Zadanie będzie realizowane przy współpracy z urzędem wojewódzkim. Gminy powiatu będą ubiegał się o dofinansowania z zewnętrznych źródeł finansowania min. z WFOŚ-u.

TABELA 59 Planowane nakłady w tyś zł na utworzenie systemu odzysku i unieszkodliwiania.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 153

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------L.p Nazwa Kozie- Mysz- Nie- zadania głowy Żarki Poraj powiat suma ków gowa

1. Tworzenie zinterowanej krajowej sieci zakładów odzysku i unieszkodliwiania odpadów- budowa 1 780 sorotwni odpadów komunalnych obsługujące miasto Myszków i sąsiednie gminy. 2. Likwidacja i rekultywacja „dzikich wysypisk” i innych terenów zde- 100 600 140 120 180 0 1 140 gradowanych przez odpady

8.7 Organizacja. W związku z planowanymi działaniami w gospodarce odpadami, na powiecie spocznie kilka nowych obowiązków, związanych z nowymi zagadnieniami. Od dobrej organizacji pracy oraz od sprecyzowania kompetencji, obowiązków i wyznaczeniu jednostek odpowiedzialnych, zależeć będzie realizacja działań. Ważna jest koordynacja działań pomiędzy poszczególnymi wydziałami urzędu. W procesie edukacyjnym i informacyjnym należy opracować koncepcję polegającą na : wyznaczeniu wydziału odpowiedzialnego za prowadzenie procesu informacyjno- edukacyjnego, współdziałanie poszczególnych wydziałów urzędu mających bezpośredni kontakt z petentem z wyznaczonym wydziałem (koordynacja działań),informowanie bez- pośrednio rzecznika o nowych inicjatywach gmin powiatu oraz powiatu w zakresie dzia- łanie w gospodarce odpadami. Należy zwrócić uwagę na taki czynnik jak dobra współ- praca z mediami. Zaleca się opracowanie formy udzielania wywiadów, kontaktów z istnie- jącymi na terenie powiatu instytucjami medialnymi. Należy prowadzić dalszą istniejącą współpracę z organizacjami proekologicznymi działającymi na terenie powiatu , woje- wództwa. 8.8 Finansowanie, zwrot nakładów i kredyty. W Polsce rozbudowany jest system dofinansowywania inwestycji związanych z szeroko pojętą ochroną środowiska tzw. eko-inwestycje. Instrumentem finansowym gospodarowania w gminach są gminne fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej, służący wspieraniu przedsięwzięć w tej dziedzinie na

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 154

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------terenie gminy, a w powiecie powiatowy fundusz ochrony środowiska. Przychodami funduszu powiatowego są : ¾ wpływów z tytułu opłat i kar za składowanie i magazynowanie odpadów ¾ pozostałych wpływów z tytułu opłat i kar. Środki tego funduszu przeznaczone są na działania zawarte w uchwale nr XXXI/225/2002 wraz z załącznikiem „Zasada udzielania dotacji ze środków Powiato- wego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Myszkowie” Dysponentem powiatowego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej jest za- rząd powiatu. Zarząd powiatu przekłada projekt zestawienia przychodów i wydatków na dany rok do zatwierdzenia radnym powiatu. Najważniejszą inwestycją w Powiecie Myszkowskim będzie budowa sortowni odpadów komunalnych w Myszkowie. W tym zadaniu będą uczestniczyć gminy powiatu myszkowskiego oraz ewentualnie są- siednie gminy, a w kosztach będzie uwzględniona pożyczka z WFOŚ-u bądź innych źró- deł zewnętrznych. 8.9 Prawo lokalne (Regulaminy). Na terenie powiatu działa wiele niewielkich podmiotów gospodarczych, działających w branży obuwniczej. Te przedsiębiorstwa są wytwórcami odpadów takich jak: ścinki ma- teriału wyjściowego: skóra, zamsz, materiały skóropodobne. Część powstających odpa- dów stanowią odpady niebezpieczne, gdyż na wymienionych powyżej materiałach znaj- dują się lakiery, kleje, środki chemicznej obróbki. W podobny sposób przedstawia się sytuacja w zakresie działania średnich i niewielkich zakładów produkujących ozdoby świątecne. Gminy powiatu myszkowskiego przy wsparciu starostwa podejmą działania prewencyjne polegające na pozyskaniu informacji o wytworzonych w/w odpadach oraz o sposobach gospodarowania nimi przez wytwórców odpadów, korzystając np. z systemu REMAS. Za realizacją tego działania, będą odpowiedzialne odpowiednie wydziały (referaty) w poszczególnych gminach powiatu myszkowskiego. 8.10 Ewidencja i monitoring odpadów.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 155

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Podstawowym systemem informacyjnym zawierającym dane dotyczące ilości i rodzajów wytworzonych, wykorzystanych i unieszkodliwionych odpadów, a także o informacje o ilości wysypisk odpadów komunalnych jest system statystyki publicznej (OS-6). Nowy system informacji o odpadach został wprowadzony ustawą o odpadach (woje- wódzka i centralna baza danych). Zgodnie z Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 grudnia 2001 (Dz. U. Nr 152 poz. 1740) w sprawie niezbędnego zakresu informacji objętych obowiązkiem zbierania i przetwarzania oraz sposobu prowadzenia centralnej i wojewódzkiej bazy danych dotyczącej wytwarzania i gospodarowania odpadami – wprowadza się układy informacji objętych obowiązkiem zbierania i przetwarzania przez Mini- stra Środowiska oraz marszałków województw w celu prowadzenia informatycznych baz danych. Podstawowym ogniwem omawianego systemu, są dane pozyskiwane od posiadacza odpadów na określonych formularzach ustalonych i zgodnych ze wzorem zawartym w rozporządzeniu Ministra Środowiska ((Dz. U. 2001 nr 152 poz. 1737).

Korzystanie z informacji znajdujących się w bazie danych , następuje zgodnie z przepisami o ochronie informacji niejawnych. Prowadzona jest procedura nadawania numerów identyfikacyjnych. Dane dotyczące posiadacza odpadów będą znane wyłącznie admini- stratorowi bazy lub osobie przez niego upoważnionej. Wojewódzką bazę prowadzi mar- szałek województwa, zapewniając do niej dostęp następującym organom: Ministrowi Środowiska Wojewodzie Staroście Wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta.

Gminy i powiat współdziałają w tworzeniu systemu identyfikacji, ewidencji i rejestracji odpadów. Gminy powiatu myszkowskiego uczestniczą w procesie tworzenie systemu monitoringu zgodnie z ustawą o opakowaniach i odpadach opakowaniowych. Wójtowie, burmistrzo- wie i prezydenci miast zgodnie z art.35 ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozyto-

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 156

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------wej zobowiązani są do przekazania sprawozdania dotyczącego rodzaju i ilości odpadów opakowaniowych zebranych przez gminę. Sprawozdania te dostarczają marszałkowi wo- jewództwa oraz wojewódzkiemu funduszowi ochrony środowiska i gospodarki wodnej, właściwemu ze względu na siedzibę gminy lub związku gmin.

Roczne sprawozdanie zawierają informacje o: -rodzaju i ilości odpadów opakowaniowych zebranych przez gmin lub podmiot działający w jej imieniu; -rodzaju i ilości odpadów opakowaniowych przekazanych przez gmin lub podmiot działa- jący w jej imieniu do odzysku i recyklingu; -wydatkach poniesionych na ww. działania Sprawozdanie to przygotowywane jest cyklicznie rocznie, za poprzedni rok kalendarzowy w terminie do 15 lutego. Obecnie wprowadzany system gromadzenia i przetwarzania informacji dotyczący gospodarki odpadami zastąpi dotychczasowe zbieranie informacji przez państwową służbę statystyczną. Powiat będzie tworzył system identyfikacji, ewidencji i rejestracji odpadów w swoim ustalonym zakresie. W ramach działań związanych z gospodarką odpadami niebezpiecznymi typu azbest powiat jest zobowiązany do gromadzenia danych liczbowych o ilości i rozmieszczeniu wy- robów zawierających azbest.

TABELA 60. Program i harmonogram działań dla programu współdziałania w tworzeniu systemu identyfikacji, ewidencji i rejestracji odpadów. lp Pozycja Opis Termin wykonania 1 Zadanie Do 2005 Współudział w tworzeniu systemu identyfikacji, ewidencji i rejestracji odpadów

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 157

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------2 Koncepcja I, II kw. 2004 Współdziałanie w tworzeniu nowego systemu informacji o odpadach 3 Program od III kw. Prowadzenie ewidencji zgodnej z obowiązkami wynikającymi z 2004 ustawodawstwa dla posiadaczy odpadów. Przygotowanie systemu gminnego SGO i powiatowego PSGO. 4 Kontrola i monitoring od III kw. Koordynacja działań z podmiotami wyższego szczebla woje- 2004 wództwa i niższego –gminy Stałe uzupełnianie informacji.

Wydział nadzorujący działania będzie Wydział Ochrony Środowiska i Rolnictwa.

W województwie śląskim podjęto działania w celu stworzenia systemu zarządzania śro- dowiskiem REMAS. System ten oparty o doświadczenia lokalne oraz oparty na syste- mach zarządzania ISO ma spowodować poprawę zarządzaniem zadaniami związanymi ze środowiskiem w powiatach i gminach. Gminy Powiatu Myszkowskiego zadeklarowały swój udział w procesie tworzenia i wdrożenia tego regionalnego systemu zarządzania środowiskiem.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 158

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------

TABELA 61. Program i harmonogram działań dla programu współdziałania we wdrożeniu regionalnego systemu zarządzaniem środowiskiem -REMAS lp Pozycja Opis Termin wykonania 1 Zadanie Do 2005 Współudział we wdrożeniu regionalnego systemu zarządzania środowiskiem-REMAS. 2 Koncepcja I kw. 2004 Współdziałanie w tworzeniu i wdrażaniu systemu REMAS, po- -II kw. 2004 znanie zasad działania, przeszkolenie pracowników 3 Program od III kw. Wprowadzenie systemu. 2004 4 Kontrola i monitoring od III kw. Koordynacja działań z podmiotami wyższego szczebla woje- 2004 wództwa i niższego –gminy Stałe uzupełnianie informacji.

Wydział nadzorujący działania będzie Wydział Ochrony Środowiska i Rolnictwa.

8.11 Informacje, edukacja i konsultacje. W ramach przygotowania, zatwierdzenia opracowanego PGO na terenie Powiatu Mysz- kowskiego, przewidziane jest prowadzenie ciągłego procesu informacyjnego i edukacyjnego. Proces działania został przedstawiony jako zalecenia edukacyjne w rozdziale 4.2. W ramach zmian organizacyjnych urzędu, umożliwi się mieszkańcom uczestniczenie w procesie konsultacyjnym. Przeprowadzi się proces konsultacyjny opracowanego planu przez okres 8 tygodni.

8.12 Doskonalenie kadr. Wprowadzenie planowej gospodarki odpadami wiąże się z procesem szkolenia osób wprowadzający system oraz osób bezpośrednio uczestniczących w pracy powstającego systemu. Ważne będzie przeszkolenie pracowników sortowni, gdyż pewien etap technologiczny wymaga ręcznego sortowania odpadów. Prowadzenie szkoleń w zakresie edukacji ekologicznej skierowane do nauczycieli , może wpłynąć na rodzaj przekazywanych informacji.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 159

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------

8.13 Harmonogram działań.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 160 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------TABELA 62. Harmonogram działań krótkookresowych dla zwiększenia stosunku ilości odpadów zebranych do wytworzonych (Myszków- 95%, pozostałe gminy-90%), przy objęciu systemem odbioru wszystkich mieszkańców. 2004 2005 2006 2007 lp Spis I II III IV I II III IV I II III IV I III III IV

1 Zadanie

2 Koncepcja etap I

3 Koncepcja etap II

4 Informacja

5 Realizacja

6 Kontrola i monitoring

7 Informacja

TABELA 63. Harmonogram działań krótkookresowych dla edukacji w zakresie racjonalnej gospodarki odpadami obejmująca: szkoły i ogół mieszkańców oraz przedsiębiorstwa i instytucje publiczne. 2004 2005 2006 2007 lp Spis I II III IV I II III IV I II III IV I III III IV

1 Zadanie

2 Etap I

3 Etap II

4 Kontrola i monitoring

TABELA 64.Harmonogram działań krótkookresowych dla zorganizowania selektywnej zbiórki bioodpadów z odstawą do kompostowni. ------EE energoekspert sp. z o. o. energia i ekologia e-mail: [email protected] 162 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------2004 2005 2006 2007 lp Spis I II III IV I II III IV I II III IV I III III IV

1 Zadanie

2 Koncepcja (etap I )

3 Projekt systemu

4 Stworzenie bazy systemu 5 Ocena, przeprowadzenie wyboru zakładu unieszkodl. 6 Harmonogram

7 Przygotowanie przetargu

8 Przeprowadzenie przetargu

9 Ocena ofert 10 Wprowadzenie i otwarcie systemu 11 Kontrola i monitoring

12 Koncepcja etap II 13 Projekt systemu zbiórki u źródła 14 Przygotowanie przetargu

15 Przeprowadzenie przetargu

16 Ocena ofert

17 otwarcie

18 Kontrola i monitoring

TABELA 65. Harmonogram działań krótkookresowych dla zbiórki odpadów wielkogabarytowych zorganizowania selektywnej. ------EE energoekspert sp. z o. o. energia i ekologia e-mail: [email protected] 163 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------2004 2005 2006 2007 lp Spis I II III IV I II III IV I II III IV I III III IV

1 Zadanie

2 Koncepcja

3 Projekt systemu 4 Ocena, ustalenie listy zakładów unieszkodliwiania 5 Harmonogram 6 Przygotowanie przetargu nr 1 7 Przeprowadzenie przetargu nr1 8 Ocena ofert nr1 9 Przygotowanie przetargu nr 2 10 Przeprowadzenie przetargu nr 2 11 Ocena ofert nr2

12 Otwarcie

13 Kontrola i monitoring

------EE energoekspert sp. z o. o. energia i ekologia e-mail: [email protected] 164 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------TABELA 66. Harmonogram działań krótkookresowych dla zorganizowania selektywnej zbiórki odpadów budowlanych. 2004 2005 2006 2007 lp Spis I II III IV I II III IV I II III IV I III III IV

1 Zadanie

2 Koncepcja

3 Projekt systemu

4 Stworzenie bazy systemu

5 Przygotowanie przetargu nr 1 6 Przeprowadzenie przetargu nr1 7 Ocena ofert nr1

8 Przygotowanie przetargu nr 2 9 Przeprowadzenie przetargu nr 2 10 Ocena ofert nr2

11 Otwarcie

12 Kontrola i monitoring

------EE energoekspert sp. z o. o. energia i ekologia e-mail: [email protected] 165 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------TABELA 67. Harmonogram działań krótkookresowych dla budowy nowych i rozwijania istniejących systemów selektywnej zbiórki odpa- dów przez tworzenie nowych gniazd. 2004 2005 2006 2007 lp Spis I II III IV I II III IV I II III IV I III III IV

1 Zadanie

2, Koncepcja 2a 3, Program ,obliczenia 3a

3b Program wstępny

4 Przygotowanie przetargu

5 Przeprowadzenie przetargu 6 Ocena ofert

7 Otwarcie i wprowadzenie systemu 9 Kontrola i monitoring

------EE energoekspert sp. z o. o. energia i ekologia e-mail: [email protected] 166 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------TABELA 68. Harmonogram działań krótkookresowych dla działań w tworzeniu i rozwoju systemu selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych (GPZON oraz MZWON). 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 lp Spis I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

1 Zadanie

2 Koncepcja

3a Budowa systemu MZWON-ów

3b Przygotowanie przetargu

3c Przeprowadzenie przetargu

3d Ocena ofert Projekt wstępny 4 Obliczenia Lokalizacja 8 Przygotowanie przetargu

9 Przeprowadzenie przetargu 10 Ocena ofert

11 Projekt

12 Przygotowanie przetargu

13 Przeprowadzenie przetargu 14 Ocena ofert

15 Budowa

------EE energoekspert sp. z o. o. energia i ekologia e-mail: [email protected] 167 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------

16 Przygotowanie przetargu

17 Przeprowadzenie przetargu 18 Ocena ofert

19 Przygotowanie przetargu

20 Przeprowadzenie przetargu 21 Ocena ofert

22 Szkolenie

23 Otwarcie

24 Kontrola i monitoring

TABELA 69. Harmonogram działań krótkookresowych dla zorganizowania właściwego procesu usuwania odpadów zawierających azbest. 2004 2005 2006 2007 2008 - 2015 lp Spis I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

1 Zadanie

2 Koncepcja

3 Stworzenie bazy systemu

4 Program

5 Realizacja

6 Kontrola TABELA 70. Harmonogram działań krótkookresowych w celu likwidacji mogilnika odpadów niebezpiecznych (pestycydy) w Czatachowej ------EE energoekspert sp. z o. o. energia i ekologia e-mail: [email protected] 168 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------2004 2005 2006 2007 2008 lp Spis I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

1 Zadanie

Koncepcja, proces przed- 2 realizacyjny

3 Przygotowanie przetargu

Przeprowadzenie prze- 4 targu

5 Ocena ofert

6 Realizacja

7 Kontrola i monitoring

TABELA 71. Harmonogram działań krótkookresowych w celu monitoringu i likwidacji magazynów odpadów niebezpiecznych 2004 2005 2006 2007 2008 - 2015 lp Spis I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

1 Zadanie

Koncepcja, proces przed- 2 realizacyjny

3 Monitoring

4 Przygotowanie przetargu

Przeprowadzenie prze- 5 targu

6 Ocena ofert

7 Realizacja

------EE energoekspert sp. z o. o. energia i ekologia e-mail: [email protected] 169 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------

TABELA 72. Harmonogram działań krótkookresowych dla stworzenia i rozwoju kompleksowego systemu odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych. 2004 2005 2006 2007 lp Spis I II III IV I II III IV I II III IV I III III IV

1 Zadanie

2 Koncepcja

3 Projekt

4 Stworzenie bazy systemu

5 Przygotowanie przetargu

6 Przeprowadzenie przetargu 7 Ocena ofert

8 Otwarcie

9 Kontrola i monitoring

TABELA 73. Harmonogram działań krótkookresowych dla procesu tworzenia zintegrowanej krajowej sieci zakładów odzysku i unieszkodliwiania odpadów – przystąpienie do budowy sortowni odpadów komunalnych obsługującej miasto Myszków i sąsiednie gminy. lp 2004 2005 2006 2007

------EE energoekspert sp. z o. o. energia i ekologia e-mail: [email protected] 170 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Spis I II III IV I II III IV I II III IV I III III IV 1 Zadanie 2 Koncepcja 3 Obliczenia 4 Lokalizacja 5 Projekt 6 Przygotowanie przetargu nr1 7 Przeprowadzenie przetargu nr1 8 Ocena ofert nr1 9 Budowa 10 Przygotowanie przetargu nr 2 11 Przeprowadzenie przetargu nr 2 12 Ocena ofert nr 2 13 Szkolenia 14 Otwarcie 15 Kontrola i monitoring TABELA 74. Harmonogram działań krótkookresowych dla działań w celu likwidacji rekultywacji „dzikich wysypisk” i innych terenów zdegradowanych przez odpady. 2004 2005 2006 2007 lp Spis I II III IV I II III IV I II III IV I III III IV

------EE energoekspert sp. z o. o. energia i ekologia e-mail: [email protected] 171 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------1 Zadanie 2 Koncepcja 3 Projekt systemu 4 Realizacja 5 Kontrola, monitoring

TABELA 75. Harmonogram działań krótkookresowych dla programu współdziałania w tworzeniu systemu identyfikacji, ewidencji i rejestracji odpadów. 2004 2005 2006 2007 lp Spis I II III IV I II III IV I II III IV I III III IV

1 Zadanie

2 Koncepcja

3 Program

4 Kontrola i monitoring

TABELA 76. Harmonogram działań krótkookresowych dla programu współdziałania we wdrożeniu regionalnego systemu zarządzaniem środowiskiem -REMAS 2004 2005 2006 2007 lp Spis I II III IV I II III IV I II III IV I III III IV

------EE energoekspert sp. z o. o. energia i ekologia e-mail: [email protected] 172 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------

1 Zadanie

2 Koncepcja

3 Program

4 Kontrola i monitoring

------EE energoekspert sp. z o. o. energia i ekologia e-mail: [email protected] 173

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------9. Analiza oddziaływania. 9.1. Uwagi ogólne. Analiza oddziaływania opisuje wpływ krótkoterminowego planu działania na: • Przepływ strumieni odpadów, • Inne oddziaływania na środowisko, • Koszty potrzebnych inwestycji i inne koszty, • Wielkości opłat.

9.2. Analiza przepływu odpadów. Analiza odpadów sektora komunalnego uwzględnia: odpady komunalne, odpady opakowaniowe i komunalne odpady ściekowe. W analizowanym okresie (perspektywa 12 lat), z powodów już wcześniej omówionych, będziemy mieli do czynienia z systematycz- nym (średnio rzędu 3,4 % rocznie) wzrostem ilości wytwarzanych odpadów komunalnych i opakowaniowych oraz skokowym wzrostem ilości komunalnych odpadów ściekowych. Zahamowania tempa wzrostu wytwarzania odpadów komunalnych, można się spodzie- wać dopiero w końcu omawianego okresu (to jest w latach 2012 – 2015). Skokowy przyrost komunalnych odpadów ściekowych będzie wynikał z planowanych inwestycji w zakresie rozbudowy sieci kanalizacyjnej i przyłączania nowych użytkowników. Na skutek rozwoju systemu racjonalnej gospodarki odpadami i wprowadzenia planowanych inwestycji oraz innych działań pozainwestycyjnych, w latach objętych analizą znacząco wzrośnie wielkość odzysku i recyklingu odpadów komunalnych, a utrzyma się na zbliżonym poziomie ilość (strumień) odpadów unieszkodliwianych przez składowanie - pomimo wzrostu ilości odpadów wytwarzanych jak również przewidywanego wzrostu wskaźnika ilości odpadów zbieranych do ilości odpadów wytwarzanych (dzisiaj wskaźnik ten zależnie od gminy wynosi od około 0,27 do 0,94 – patrz TABELA 7.). Należy także podkreślić, przewidywaną jako skutek wszystkich wcześniej opisanych zabiegów, silną redukcję strumieni odpadów znajdujących drogę na dzikie wysypiska. Ze względu na brak danych w analizie nie uwzględniono potencjalnych pozytywnych skutków budowy spalarni odpadów komunalnych bądź innych obiektów o zasięgu ponad- lokalnym, co będzie do uzupełnienia w przyszłych aktualizacjach PGO. 9.3. Wstępna analiza oddziaływania na środowisko. ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 174

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Rodzajowa analiza, porównująca sytuację istniejącą do planowanej, wskazuje na na- stępujące zmiany oddziaływań na środowisko:

Wskutek znaczącej redukcji zawartości odpadów biodegradowalnych w strumieniu odpadów komunalnych (efekt odzysku surowcowego i kompostowania oraz selektywnej zbiórki odpadów i recyklingu) znacznie zmaleje wielkość emisji gazów cieplarnia-

nych (CO2 i metan) ze składowisk odpadów,

Z powodów wymienionych w poprzednim punkcie jak również na skutek selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych poważnie zmniejszy się zagrożenie zanieczyszczenia wód podziemnych i powierzchniowych,

Likwidacja dzikich wysypisk wpłynie korzystnie na krajobraz i otoczenie oraz poprawi warunki przyrodnicze (wpływ na florę i faunę),

Selektywna zbiórka i segregacja odpadów oraz wstępna obróbka odpadów na miejscu (sortownia), powinny wpłynąć na zmniejszenie uciążliwości związanych z transportem,

Generalnie ilość odpadów poddanych odzyskowi / unieszkodliwianiu w stosunku do ilości odpadów wytworzonych znacząco wzrośnie.

9.4. Analiza kosztów. Według przyjętego w planie scenariusza do realizacji, system racjonalnej gospodarki odpadami oparto o tzw. system zbiórki „u źródła”, to jest selektywną zbiórkę odpadów, zastosowanie segregacji zebranych odpadów (odzysk finansowy ze sprzedaży surowców wtórnych) oraz inne zabiegi minimalizujące wytwarzanie odpadów. Zasadniczo koszty gmin / powiatu należy podzielić na dwa strumienie, mianowicie: koszty funkcjonowania wydziału (referatu / sekcji) zajmującego się gospodarką odpadami oraz koszty związane z utrzymaniem systemu gospodarki odpadami (dofinansowanie, dotacje, dokapitalizowa- nie spółek komunalnych). Podczas prowadzonej corocznie procedury planowania i uchwalania budżetu należy ocenić, czy rzeczywiste koszty uczestnictwa w finansowaniu sektora gospodarki odpadami są zgodne z założeniami planu. Potrzeby inwestycyjne określone w PGO nie zależą od tego czy inwestorem jest gmina / powiat, czy też inny inwestor: komunalny, prywatny lub instytucjonalny. Szaco-

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 175

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------wane potrzeby inwestycyjne są określone jako suma niezbędnych inwestycji w ramach planowanego systemu. Do głównych rodzajów kosztów inwestycji należą: ♦ Koszty inwestycyjne nowych instalacji, ♦ Koszty inwestycji odtworzeniowych (pojemniki, pojazdy, inne wyposażenie), ♦ Koszty modernizacji (funkcjonujących instalacji i wyposażenia). Struktura kosztów przedsiębiorstwa realizującego gospodarkę odpadami komunalnymi, przedstawia się następująco: ♦ Koszty eksploatacyjne (eksploatacja systemów zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów), ♦ Koszty utrzymania (naprawy, remonty, itp.), ♦ Koszty wynagrodzeń, ♦ Amortyzacja, ♦ Koszty kapitałowe (spłata rat kapitałowych), ♦ Koszty finansowe (odsetki od pożyczek i kredytów), Zewnętrznymi źródłami środków inwestycyjnych mogą być komercyjne lub preferencyjne pożyczki i / lub dotacje ze źródeł krajowych lub zagranicznych, WFOŚiGW, NFOŚiGW, obligacje, itp.

9.5. Ocena opłat (dostępności finansowej). Całkowite koszty systemu gospodarki odpadami powinny być pokrywane z bezpo- średnich opłat posiadaczy odpadów. Opłata jest zatem definiowana jako całkowity koszt funkcjonowania systemu podzielony przez liczbę uczestniczących jednostek (osób i podmiotów). Szczególnie zalecane jest wprowadzenie i egzekwowanie prawidłowego mechanizmu zwrotu kosztów. Opłaty powiązane są zawsze z funkcjonowaniem określo- nego systemu. Główną zasadą ustalania wysokości opłat jest to, żeby całkowite przychody pokrywa- ły całkowite koszty systemu gospodarki odpadami w danym okresie, z uwzględnieniem gromadzenia środków finansowych na potrzeby przyszłych inwestycji. Ponieważ koszty mogą się wahać w zależności od realizowanych inwestycji, dlatego zaleca się ustalanie opłat bieżących na poziomie umożliwiającym zrównoważenie całkowitych przychodów i kosztów uwzględniających co najmniej okresy zwrotu nakładów inwestycyjnych. ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 176

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Generalnie, z uwagi na dużą ilość czekających zadań należy spodziewać się wzrostu opłat, jednak konsekwentna realizacja przyjętego planu oraz przychylne przyjęcie i podejście mieszkańców do wymagań systemu powinno umożliwić znaczącą minimaliza- cję zwiększenie opłat.

10. Wdrażanie. Wdrożenie planu gospodarki odpadami stanowi jego integralną część. Władze lokalne muszą podejmować inicjatywy i odgrywać przewodnią rolę we wdrażaniu planu, a realizacja polityki, celów i zadań planu wymaga ich pełnego zaangażowania. Krótkotermino- wy plan działania przedstawiony w Rozdziale 8, zawiera szczegółowe opisy działań koniecznych do realizacji strategii i celów. Osoby odpowiedzialne za wdrożenie systemu racjonalnej gospodarki odpadami powinny być całkowicie zaangażowane w tę pracę i posiadać do tego wszystkie potrzebne kompetencje. Do skutecznego wdrożenia planu gospodarki odpadami konieczne jest wzmocnienie administracji lokalnej. W powiecie myszkowskim może ono obejmować następujące dzia- łania: ♦ Powołanie pełnomocnika ds. systemu zarządzania środowiskowego (REMAS) oraz zespołu / referatu ds. systemu zarządzania środowiskowego (zgodnie z regulaminem organizacyjnym urzędu). Zadania tego zespołu / referatu opisano w rozdziale 7.2. ♦ Szkolenie pracowników administracji i radnych gmin i powiatu w zakresie zarządzania oraz ogólnej znajomości gospodarki odpadami. ♦ Wyznaczenie wydziałom odpowiedzialnym za gospodarkę odpadami nowych zadań wynikających z planu gospodarki odpadami oraz z ogólnie obowiązujących w kraju regulacji prawnych. ♦ Poprawę jakości usług, aby użytkowanie systemu gospodarki odpadami stało się sku- teczniejsze i zgodne z wyznaczonymi celami polityki gospodarki odpadami.

W sektorze gospodarki odpadami należy także zadbać o właściwy rozwój partnerskich stosunków pomiędzy sektorem publicznym i prywatnym poprzez: ♦ Kreowanie działań umożliwiających zaangażowanie sektora prywatnego, ♦ Weryfikację umów z operatorami świadczącymi usługi na terenie gmin, ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 177

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------♦ Rozpoczęcie rozmów ze wszystkimi zainteresowanymi stronami (właściciele instalacji, potencjalne instytucje finansujące, organizacje pozarządowe, itp.), ♦ Zawarcie dobrowolnych umów z organizacjami stowarzyszeniami przemysłowymi, sieciami handlu detalicznego, itp. mających na celu podjęcie działań zachęcających do większego udziału ludności w inicjatywach związanych z recyklingiem i odzyskiem odpadów, w tym odpadów opakowaniowych. Gminy / powiat wdrażając plan gospodarki odpadami mogą napotkać szereg prze- szkód związanych z brakiem zrozumienia przez społeczeństwo problematyki dotyczącej gospodarki odpadami. Przezwyciężenie tych przeszkód może wymagać między innymi: ♦ Poprawy dostępu do informacji o tym gdzie, kiedy i jakie odpady wytwarzane są w gospodarstwach domowych, ♦ Akceptacji współodpowiedzialności za całość gospodarki odpadami, ♦ Akceptacji skuteczności działania, poprzez informowanie i edukację społeczeństwa w zakresie ograniczania powstawania odpadów, selektywnej zbiórki surowców wtórnych czy kreowania „mody” na trwalsze i środowiskowo przyjazne produkty, ♦ Rozwoju infrastruktury technicznej wspierającej selektywną zbiórkę i odzysk odpa- dów. Problemy związane z gospodarką odpadami określone zostały w pierwszej części planu – Rozdziały 1 do 4. Polityka, cele i zadania w rozdziałach 5 do 8. Generalnie dzia- łania podjęte przez gminy i powiat muszą być zgodne z planami: wojewódzkim i krajowym, które z kolei muszą być zgodne z polityką i prawodawstwem krajowym w zakresie gospodarki odpadami. Reasumując wdrożenie planu gospodarki odpadami wymaga następujących działań: ¾ Ustanowienia struktur organizacyjnych, ¾ Ustalenia budżetów i źródeł finansowania, ¾ Opracowania i wdrożenia programów wspierających społeczeństwo w działaniach służących minimalizacji wytwarzanych odpadów, ¾ Wdrożenia lokalnych przepisów, ¾ Uwzględnienia roli sektora prywatnego, ¾ Przygotowania studiów wykonalności, planów i ocen oddziaływań na środowisko po- szczególnych inwestycji, ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 178

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------¾ Przygotowanie projektów technicznych i przetargów, ¾ Nabywania nieruchomości, ¾ Realizacji inwestycji, ¾ Realizacji zadań pozainwestycyjnych.

11. Monitoring, ocena wdrożenia, sprawozdawczość oraz aktualizacja PGO. a) Terminy i warunki przygotowania PGO: Powiatowy Plan Gospodarki Odpadami jako integralna część Powiatowego Programu Ochrony Środowiska powinien być przyjęty i uchwalony przez Radę Powiatu w terminie do 31.12.2003r. Projekt powiatowego PGO podlega zaopiniowaniu przez zarząd województwa oraz gminy należące do powiatu. b) Ocena i aktualizacja PGO: Zgodnie z Ustawą o odpadach plan gospodarki odpadami powinien być aktualizowany nie rzadziej niż raz na cztery lata. Weryfikacji powinna zo- stać poddana całość planu, wraz z warunkami, założeniami dalszego rozwoju i innymi danymi w celu sprawdzenia ich aktualności. Ponownie należy wykonać analizę proble- mów i strumienia odpadów. Weryfikacja powinna także objąć politykę, cele i zadania. Polityka i postawione przez nią cele najprawdopodobniej nie ulegną zmianom, jednakże należy zweryfikować wyznaczone zadania. Zweryfikowany plan powinien za- wierać nowy opis istniejącej sytuacji i w konsekwencji aktualizację i weryfikację krótko- terminowego planu działań i długoterminowego programu strategicznego. Ostatecznie zaktualizowany plan zostanie zatwierdzony w drodze uchwały przez Radę Powiatu. Proces weryfikacji powinien się rozpocząć nie później niż trzy lata od uchwalenia po- przedniego planu.

Procedura weryfikacyjna może się składać z następujących etapów: ♦ Weryfikacja założeń i warunków podstawowych, ♦ Sprawdzenie i ocena wykonania zadań, ♦ Weryfikacja analizy strumienia odpadów z uwzględnieniem nowych elementów, ♦ Określenie konieczności zmian w polityce i przedstawionych celach, ♦ Wyznaczenie nowych zadań, ♦ Weryfikacja i aktualizacja programu długofalowego, ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 179

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------♦ Zdefiniowanie nowych projektów i inicjatyw lub powtórzenie starych jeśli nie zostały wdrożone, ♦ Zbadanie skutków nowego planu, ♦ Sporządzenie nowego planu i przekazanie go do opiniowania / konsultacji, ♦ Uchwalenie nowego planu przez Radę Powiatu. c) Sprawozdawczość: Zgodnie z Ustawą o odpadach, Starosta Powiatowy przygotowuje co dwa lata sprawozdanie z realizacji planów gospodarki odpadami i składa je Radzie Powiatu. Sprawozdanie powinno zawierać informacje o wykonaniu jakościowym i ilo- ściowym zadań postawionych w PGO. W sprawozdaniu mogą się również znaleźć informacje dotyczące spodziewanych zmian np. w założeniach podstawowych, przesunię- ciach budżetowych lub nowych wymogach prawnych (o ile się pojawiły) powodujących konieczność weryfikacji planu. d) Monitoring: Ustawa o odpadach w artykule 37 definiuje nowy system monitoringu (baz danych o odpadach) prowadzony przez urzędy marszałkowskie. System funkcjonuje na podstawie zbiorczych zestawień danych uzyskanych od posiadaczy odpadów oraz informacji uzyskanych od wojewodów i starostów wraz z rejestrem zezwoleń udzielonych w zakresie wytwarzania odpadów i gospodarki odpadami. Kontroli i egzekucji podlegają także przepisy dotyczące odzysku i unieszkodliwiania odpadów. Główne zadania związane z monitoringiem, kontrolą i egzekwowaniem przepisów to: • Monitoring i kontrola licencjonowanych instalacji gospodarki odpadami, • Monitoring i kontrola przewoźników i pośredników zajmujących się gospodarką odpadami, • Monitoring i kontrola instalacji nie wymagających zezwoleń, • Monitoring i kontrola przemieszczania pewnych rodzajów odpadów, • Identyfikacja nielegalnych instalacji lub działań, • Egzekwowanie przepisów w związku z niedotrzymaniem warunków posiadania licen- cji bądź koncesji lub złamaniem wymogów czy obowiązujących norm. Skuteczny system monitoringu, kontroli i egzekwowania przepisów powinien:

Jasno określać uprawnienia do przeprowadzenia kontroli i egzekwowania przepisów,

Wprowadzać odpowiednio surowe sankcje skłaniające do przestrzegania przepisów, ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 180

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------

Dysponować wystarczającym, odpowiednio wykwalifikowanym i umotywowanym per- sonelem,

Posiadać odpowiedni sprzęt,

Posiadać sprecyzowane i odpowiednio udokumentowane systemy i procedury opera- cyjne,

Posiadać kompleksowe systemy przechowywania, zapisywania i uzyskiwania danych i informacji. Koszty kontroli i egzekwowania przepisów powinny być pokrywane z opłat licencyj- nych i innych oraz z przychodów uzyskanych z kar pieniężnych. Wprowadzenie i stosowanie formalnych systemów zarządzania środowiskowego i systemów kontrolnych związanych z działalnością i instalacjami gospodarki odpadami (takich jak EMAS – Eco-Management and Audit Scheme lub norma ISO 14000) może ułatwić monitoring i egzekwowanie przepisów. e) monitoring odpadów opakowaniowych: Krajowy system monitoringu opakowań i od- padów opakowaniowych, wprowadzony nowym ustawodawstwem obowiązującym od 2002r., powinien zapewnić w perspektywie lat 2004 – 2007 dostęp Marszałkom woje- wództw do danych, które umożliwią sporządzenie wojewódzkiego planu gospodarki odpadami opakowaniowymi oraz raportu wojewódzkiego, a społeczeństwu i zainteresowanym jednostkom informacje o krajowych poziomach wytwarzania, odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych. Obowiązki sprawozdawcze w ramach krajowego systemu monitoringu opakowań i odpadów opakowaniowych przedstawia schemat – RYS 7.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 181

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------RYS 7. Krajowy system monitoringu opakowań i odpadów opakowaniowych – obowiązki sprawozdawcze. Producenci opakowań Sprawozdanie OPAK-1

Importerzy opakowań Sprawozdanie OPAK-2

Eksporterzy opakowań Sprawozdanie OPAK-3

Eksporterzy produktów w opakowaniach Sprawozdanie OPAK-4 Raport Przedsiębiorcy realizujący obowiązek Wojewódzki Minister odzysku i recyklingu przez organizację Zgłoszenie Marszałek OPAK-RW Środowiska Dodatkowa ewidencja Zawiadomienie Województwa

Roczne BAZA Przedsiębiorcy Zgłoszenie Sprawozdanie DANYCH realizujący samodzielnie Zawiadomienie obowiązek odzysku i recyklingu OŚ-OP2 Sprawozdanie OŚ-OP1

Odpis Organizacje odzysku Sprawozdanie OŚ-OP1 NFOŚiGW

Zbiorcza WFOŚiGW Gminy, związki gmin Sprawozdanie Informacja I i II ------EE energoekspert sp. z o. o. energia i ekologia e-mail: [email protected] 182 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------

------EE energoekspert sp. z o. o. energia i ekologia e-mail: [email protected] 182

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------S1. Słownik (definicje i skróty).

¾ ADR – umowa europejska dotycząca międzynarodowego przewozu drogowego towa- rów niebezpiecznych,

¾ CGO – Centrum Gospodarki Odpadami Katowice (dawniej Instytut Gospodarki Odpa- dami),

¾ EMAS – Environmental Management and Audit Scheme (System Zarządzania Środowiskowego),

¾ gospodarowanie odpadami - zbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie odpa- dów, w tym również nadzór nad takimi działaniami oraz nad miejscami unieszkodliwiania odpadów, ¾ GPZON – gminny punkt zbiórki odpadów niebezpiecznych,

¾ IETU – Instytut Ekologii Terenów Uprzemysłowionych Katowice, ¾ IGO – Instytut Gospodarki Odpadami Katowice (obecnie Centrum Gospodarki Odpa- dami), ¾ ISO – międzynarodowa organizacja normalizacyjna, ¾ ISPA – Instrument for Structural Policies for Pre-Accession (Przedakcesyjny Instru- ment Polityki Strukturalnej),

¾ komunalne osady ściekowe - pochodzące z oczyszczalni ścieków osady z komór fer- mentacyjnych oraz innych instalacji służących do oczyszczania ścieków komunalnych oraz innych ścieków o składzie zbliżonym do składu ścieków komunalnych, ¾ KPGO – Krajowy Plan Gospodarki Odpadami, ¾ KSGON – kompleksowy system gospodarki odpadami niebezpiecznymi,

¾ magazynowanie odpadów - czasowe przetrzymywanie lub gromadzenie odpadów przed ich transportem, odzyskiem lub unieszkodliwianiem,

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 183

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------¾ MZWON – miejsce zbiórki wybranych odpadów niebezpiecznych,

¾ NFOŚiGW – Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, ¾ nieczystości ciekłe - ścieki gromadzone przejściowo w zbiornikach bezodpływowych,

¾ OBREM – Ośrodek Badawczo – Rozwojowy Ekologii Miast Łódź, ¾ odpady komunalne - odpady powstające w gospodarstwach domowych, a także odpady nie zawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów po- wstających w gospodarstwach domowych, ¾ odpady medyczne - odpady powstające w związku z udzielaniem świadczeń zdrowotnych oraz prowadzeniem badań i doświadczeń naukowych w zakresie medycyny, ¾ odpady obojętne - odpady, które nie ulegają istotnym przemianom fizycznym, che- micznym lub biologicznym, są nierozpuszczalne, nie wchodzą w reakcje fizyczne ani chemiczne, nie powodują zanieczyszczenia środowiska lub zagrożenia dla zdrowia ludzi, nie ulegają biodegradacji i nie wpływają niekorzystnie na materię, z którą się kon- taktują; ogólna zawartość zanieczyszczeń w tych odpadach oraz zdolność do ich wy- mywania, a także negatywne oddziaływanie na środowisko odcieku muszą być nie- znaczne, a w szczególności nie powinny stanowić zagrożenia dla jakości wód powierzchniowych, wód podziemnych, gleby i ziemi, ¾ odpady opakowaniowe - wszystkie opakowania, w tym opakowania wielokrotnego użytku wycofane z ponownego użycia, stanowiące odpady w rozumieniu przepisów o odpadach, z wyjątkiem odpadów powstających w procesie produkcji opakowań, ¾ odpady ulegające biodegradacji - odpady, które ulegają rozkładowi tlenowemu lub beztlenowemu przy udziale mikroorganizmów, ¾ odpady weterynaryjne - odpady powstające w związku z badaniem, leczeniem zwie- rząt lub świadczeniem usług weterynaryjnych, a także w związku z prowadzeniem ba- dań naukowych i doświadczeń na zwierzętach, ¾ odzysk - wszelkie działania, nie stwarzające zagrożenia dla zdrowia i życia ludzi oraz dla środowiska, polegające na wykorzystaniu odpadów w całości lub w części, albo

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 184

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------prowadzące do odzyskania z odpadów: substancji, materiałów lub energii i ich wykorzystanie, ¾ odzysk energii - termiczne przekształcanie odpadów w celu odzyskania energii, ¾ oleje odpadowe - wszelkie oleje smarowe lub przemysłowe, które nie nadają się już do zastosowania, do którego były pierwotnie przeznaczone, a w szczególności zużyte oleje z silników spalinowych i oleje przekładniowe, a także oleje smarowe, oleje do tur- bin i oleje hydrauliczne, ¾ OPAK-1, OPAK-2, OPAK-3 – wzory sprawozdań składanych producentów, eksporte- rów i importerów opakowań, według Rozporządzeń Ministra Środowiska (DZ.U. z 2002r. Nr 122, poz. 1053 i 1054), ¾ opakowania - wprowadzone do obrotu wyroby wykonane z jakichkolwiek materiałów, przeznaczone do przechowywania, ochrony, przewozu, dostarczania lub prezentacji wszelkich pro- duktów, od surowców do towarów przetworzonych. ¾ opakowania jednostkowe – opakowania służące do przekazywania produktu użyt- kownikowi w miejscu zakupu, w tym przeznaczone do konsumpcji produktów naczynia jednorazowego użytku, ¾ opakowania transportowe – opakowania służące do transportu produktów w opakowaniach jednostkowych lub zbiorczych w celu zapobiegania ich uszkodzeniom, z wyłączeniem kontenerów do transportu drogowego, kolejowego, wodnego lub lotni- czego, ¾ opakowania zbiorcze – opakowania zawierające wielokrotność opakowań jednostkowych produktów, niezależnie od tego, czy są one przekazywane użytkownikowi, czy też służą zaopatrywaniu punktów sprzedaży i które można zdjąć z produktu bez naru- szenia jego cech, ¾ OŚ-OP1 – sprawozdanie o wielkości należnej opłaty produktowej (Dz. U. z 2001r. Nr 157, poz. 1865), ¾ OŚ-OP2 – sprawozdanie o wielkościach wprowadzonych na rynek krajowy opakowań i produktów, osiągniętych wielkościach odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych oraz wpływach z opłat produktowych (Dz. U. z 2002r. Nr 2, poz. 26),

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 185

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------¾ PCB – Polichlorowane Bifenyle → polichlorowane difenyle, polichlorowane trifenyle, monometylotetrachloro-difenylometan, monometylodichlorodifenylometan, monomety- lodibromodifenylometan oraz mieszaniny zawierające jakąkolwiek z tych substancji w ilości powyżej 0,005% wagowo łącznie, ¾ PCDD – polichlorowane dibenzoparadioksyny, ¾ PCDF - polichlorowane dibenzofurany, ¾ PCV – polichlorek winylu, ¾ PE – polietylen, ¾ PET – politereftalan etylenu, ¾ PKB – Produkt Krajowy Brutto, ¾ PLN – symbol polskiego złotego wg ISO 4217, ¾ PN-EN – norma europejska transponowana do Polskiej Normy, ¾ posiadacz odpadów - każdy, kto faktycznie włada odpadami (wytwórca odpadów, inna osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna); a także domniemywa się, że władający powierzchnią ziemi jest posiadaczem odpadów znajdujących się na nie- ruchomości, ¾ prowadzący instalację lub zakład - właściciel instalacji lub zakładu albo podmiot, który włada instalacją lub zakładem na podstawie innego tytułu prawnego,

¾ recykling – taka forma odzysku, która polega na powtórnym przetwarzaniu substancji lub materiałów zawartych w odpadach w procesie produkcyjnym w celu uzyskania substancji lub materiału o przeznaczeniu pierwotnym lub o innym przeznaczeniu, w tym też recykling organiczny, z wyjątkiem odzysku energii, ¾ recykling organiczny - obróbka tlenowa, w tym kompostowanie, lub beztlenowa odpadów, które ulegają rozkładowi biologicznemu w kontrolowanych warunkach przy wykorzystaniu mikroorganizmów, w wyniku której powstaje materia organiczna i metan (składowanie na składowisku odpadów nie jest traktowane jako recykling organiczny), ¾ RKSGON – regionalny kompleksowy system gospodarki odpadami niebezpiecznymi,

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 186

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------¾ równowaga przyrodnicza - stan, w którym na określonym obszarze istnieje równowa- ga we wzajemnym oddziaływaniu: człowieka, składników przyrody żywej i układu wa- runków siedliskowych tworzonych przez składniki przyrody nieożywionej,

¾ składowisko odpadów - obiekt budowlany przeznaczony do składowania odpadów, ¾ spalarnia odpadów - instalacja, w której zachodzi termiczne przekształcanie odpadów w celu ich unieszkodliwienia, ¾ SPON – stacja przeładunkowa odpadów niebezpiecznych, ¾ SRM – odpady szczególnego ryzyka, ¾ stosowanie komunalnych osadów ściekowych - rozprowadzanie na powierzchni ziemi lub wprowadzanie komunalnych osadów ściekowych do gleby w celu ich wykorzystywania, ¾ substancja niebezpieczna - jedna lub więcej substancji albo mieszanina substancji, które ze względu na swoje właściwości chemiczne, biologiczne lub promieniotwórcze mogą, w razie nieprawidłowego obchodzenia się z nimi, spowodować zagrożenie życia lub zdrowia ludzi lub środowiska; substancją niebezpieczną może być surowiec, produkt, półprodukt, odpad, a także substancja powstała w wyniku awarii,

¾ ścieki - wprowadzane do wód lub do ziemi: wody zużyte na cele bytowe lub gospodarcze, ciekłe odchody zwierzęce, z wyjątkiem gnojówki i gnojowicy przeznaczonych do rolniczego wykorzystania w sposób i na zasadach określonych w przepisach o nawozach i nawożeniu, wody opadowe lub roztopowe, ujęte w systemy kanalizacyjne, pochodzące z powierzchni zanieczyszczonych, w tym z centrów miast, terenów prze- mysłowych i składowych, baz transportowych oraz dróg i parkingów o trwałej na- wierzchni, wody odciekowe ze składowisk odpadów, wykorzystane solanki, wody lecz- nicze i termalne, wody pochodzące z odwodnienia zakładów górniczych, z wyjątkiem wód wprowadzanych do górotworu, wody wykorzystane, odprowadzane z obiektów gospodarki rybackiej, ¾ środki niebezpieczne - substancje i preparaty chemiczne bardzo toksyczne, toksyczne, rakotwórcze, mutagenne lub niebezpieczne dla środowiska, określone w przepi-

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 187

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------sach o substancjach i preparatach chemicznych oraz środki ochrony roślin bardzo toksyczne i toksyczne, określone w przepisach o ochronie roślin uprawnych, ¾ środowisko - ogół elementów przyrodniczych, w tym także przekształconych w wyniku działalności człowieka, a w szczególności powierzchnia ziemi, kopaliny, woda, powie- trze, zwierzęta i rośliny, krajobraz oraz klimat,

¾ termiczne przekształcanie odpadów - procesy utleniania odpadów, w tym spalania, zgazowywania lub rozkładu odpadów - w tym piroliza, prowadzone w przeznaczonych do tego instalacjach lub urządzeniach, ¾ tytuł prawny - prawo własności, użytkowanie wieczyste, trwały zarząd, ograniczone prawo rzeczowe albo stosunek zobowiązaniowy,

¾ unieszkodliwianie odpadów - poddanie odpadów procesom przekształceń biologicznych, fizycznych lub chemicznych w celu doprowadzenia ich do stanu, który nie stwarza zagrożenia dla życia, zdrowia ludzi lub dla środowiska,

¾ WFOŚiGW – Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, ¾ wielokrotny użytek - każde działanie, w trakcie którego opakowanie przeznaczone i zaprojektowane do co najmniej dwukrotnego zastosowania jest powtórnie wykorzystywane do tego samego celu, do którego było pierwotnie przeznaczone, ¾ WIOŚ – Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska, ¾ witryfikacja – rozprowadzenie na powierzchni materiału pochodzenia mineralnego warstwy substancji zawierającej fluor, krzem i magnez, która krystalizuje powodując powstanie szklistej i odpornej chemicznie powłoki, ¾ władający powierzchnią ziemi - właściciel nieruchomości, a jeżeli w „Ewidencji grun- tów i budynków”, prowadzonej na podstawie ustawy „Prawo geodezyjne i kartograficz- ne”, ujawniono inny podmiot władający gruntem - podmiot ujawniony jako władający, ¾ wprowadzanie ścieków do ziemi - wprowadzanie ścieków do gleby, ¾ WWA – wielopierścieniowe węglowodory aromatyczne,

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 188

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------¾ wytwórca odpadów - każdy, którego działalność lub bytowanie powoduje powstawanie odpadów oraz każdy, kto przeprowadza wstępne przetwarzanie, mieszanie lub inne działania powodujące zmianę charakteru lub składu tych odpadów,

¾ zbieranie odpadów - każde działanie, w szczególności umieszczanie w pojemnikach, segregowanie i magazynowanie odpadów, które ma na celu przygotowanie ich do transportu do miejsc odzysku lub unieszkodliwiania, ¾ zrównoważony rozwój - rozwój społeczno-gospodarczy, w którym następuje proces integrowania działań politycznych, gospodarczych i społecznych, z zachowaniem rów- nowagi przyrodniczej oraz trwałości podstawowych procesów przyrodniczych, w celu zagwarantowania możliwości zaspokajania podstawowych potrzeb ludzi, zarówno współczesnego jak i przyszłych pokoleń.

S2. Spis tabel. TABELA 1. Ludność - struktura wiekowa. (2.2.3.) TABELA 2. Podział administracyjny powiatu myszkowskiego. (2.2.4.) TABELA 3. Rozmieszczenie ludności według gmin. (2.2.4.) TABELA 4. Odpady komunalne zebrane na terenie powiatu myszkowskiego. (3.1.1.) TABELA 5. Wskaźniki generowania odpadów komunalnych. (3.1.1.)

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 189

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------TABELA 6. Skład morfologiczny odpadów komunalnych. (3.1.1.) TABELA 7. Ilość odpadów wytworzonych oraz liczba obsługiwanych gospodarstw domowych w zakresie odpadów komunalnych. (3.1.1.) TABELA 8. Odpady z oczyszczalni ścieków. (3.1.3.) TABELA 9. Odpady przemysłowe wytwarzane na terenie powiatu myszkowskiego – według grup odpadów (z wyłączeniem odpadów niebezpiecznych). (3.2.) TABELA 10. Odpady przemysłowe wytwarzane na terenie powiatu myszkowskiego – według kategorii odpadów (z wyłączeniem odpadów niebezpiecznych). (3.2.) TABELA 11. Odpady przemysłowe na terenie powiatu myszkowskiego – zbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie. (3.2.) TABELA 12. Odpady niebezpieczne wytwarzane na terenie powiatu myszkowskiego – według grup odpadów. (3.3.) TABELA 13. Odpady niebezpieczne wytwarzane na terenie powiatu myszkowskiego - wg kategorii odpadów. (3.3.) TABELA 14. Odpady niebezpieczne na terenie powiatu myszkowskiego – zbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie. (3.3.) TABELA 15. Podmioty prowadzące działalność na terenie powiatu w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi. (3.9.) TABELA 15a. Liczba podmiotów prowadzących działalność na terenie powiatu w zakresie gospodarki odpadami przemysłowymi ( wg decyzji Starosty). (3.9.) TABELA 16. Opłaty pobierane przez podmioty prowadzące działalność na terenie gmin powiatu myszkowskiego w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi. (3.10.) TABELA 17. Zestawienie danych w wyznaczeniu prognozy dla PGO dla powiatu myszkowskiego. (4.1.) TABELA 18. Prognozowana zmiana liczby ludności w poszczególnych gminach wcho- dzączych w skład powiatu myszkowskiego w 2015 r. (przyjęta dla opracowania PGO). (4.1.) TABELA 19. Zalecane działania edukacyjne. (4.2.) TABELA 20. Zestawienie wartości obliczeniowego wskaźnika odpadów wytworzonych dla poszczególnych gmin powiatu myszkowskiego. (4.3.1.) TABELA 21. Odpady wytworzone - prognoza krótkookresowa do 2007 roku. (4.3.1.)

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 190

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------TABELA 22. Odpady wytworzone - prognoza długookresowa na lata 2008-2015. (4.3.1.) TABELA 23. Odpady opakowaniowe – prognoza krótkookresowa do roku 2007. (4.3.2.) TABELA 24. Opis stanu istniejącego w zakresie gospodarki wodno-ściekowej w gminach powiatu myszkowskiego. (4.3.3.) TABELA 25. Zestawienie prognozy powstawania odpadów z oczyszczalni ścieków dla gmin powiatu myszkowskiego. (4.3.3.) TABELA 26. Zestawienie prognozy wzrostu odpadów w oczyszczalniach ścieków powiatu myszkowskiego w latach 2003-2015. (4.3.3.) TABELA 27.Odpady niebezpieczne sektora komunalnego wytworzone - prognoza krót- kookresowa do 2007 roku. (4.3.4.) TABELA 28. Odpady niebezpieczne sektora komunalnego wytworzone - prognoza długookresowa na lata 2008 - 2015. (4.3.4.) TABELA 29. Odpady zawierające azbest. (4.4.) TABELA 30. Zestawienie przepisów i obowiązków związanych z procedurą zabezpieczenia lub usuwania wyrobów zawierających azbest. (4.4.) TABELA 31. Zestawienie gałęzi przemysłu w poszczególnych gminach powiatu myszkowskiego. (4.5.) TABELA 32. Odpady medyczne i weterynaryjne - prognoza krótkookresowa do 2007r. (4.5.) TABELA 33. Odpady medyczne i weterynaryjne - prognoza długookresowa na lata 2008-2015. (4.5.) TABELA 34. Cele i zadania na poziomie gmin i powiatu. (5.2.) TABELA 35. Syntetyczne porównanie scenariuszy. (6.1.) TABELA 36. Strumienie pieniężne związane z realizacją inwestycji budowa sortowni odpadów komunalnych (w tys. zł.). (6.4.)

TABELA 37. Zestawienie nowych jednostek reorganizacyjnych. (7.2.) TABELA 38. Długoterminowy program strategiczny - harmonogram działań. (7.6.) TABELA 39. Program i harmonogram działań w celu zwiększenia stosunku ilości odpa- dów zebranych do wytworzonych (Myszków –95%, pozostałe gminy-90%), przy objęciu systemem odbioru wszystkich mieszkańców powiatu. (8.3.)

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 191

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------TABELA 40. Program i harmonogram działań dla edukacji w zakresie racjonalnej gospodarki odpadami obejmująca: szkoły i ogół mieszkańców powiatu oraz przedsiębiorstwa i instytucje publiczne. (8.3.) TABELA 41 Program i harmonogram działań w celu zorganizowania selektywnej zbiórki bioodpadów z odstawą do kompostowni. (8.3.) TABELA 42. Program i harmonogram działań dla zorganizowania selektywnej zbiórki od- padów wielkogabarytowych. (8.3.) TABELA. 43 Program i harmonogram działań dla zorganizowania selektywnej zbiórki od- padów budowlanych. (8.3.) TABELA 44 Zestawienie proponowanej liczby gniazd zbiórki odpadów typu: szkło i makulatura w poszczególnych gminach powiatu myszkowskiego. (8.3.)

TABELA 45. Program i harmonogram działań dla budowy nowych i rozwijania istnieją- cych systemów selektywnej zbiorki odpadów przez tworzenie nowych gniazd zbiórki w powiecie myszkowskim. (8.3.) TABELA 46 Planowane nakłady w tyś. zł. na poszczególne zadania w gminach i w powiecie. (8.3.) TABELA 47. Program i harmonogram działań w tworzeniu i rozwoju systemu selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych (GPZON oraz MZWON). (8.4.) TABELA 48. Program i harmonogram działań dla zorganizowania właściwego procesu usuwania odpadów zawierających azbest. (8.4.) TABELA 49. Program i harmonogram działań w celu likwidacji mogilnika odpadów niebezpiecznych (pestycydy) w Czatachowej. (8.4.) TABELA 50. Zestawienie magazynów wraz z ilością zgromadzonych odpadów pestycydowych na terenie powiatu myszkowskiego. (8.4.) TABELA 51. Program i harmonogram działań w celu monitoringu i likwidacji magazynów odpadów niebezpiecznych. (8.4.) TABELA 52. Planowane nakłady w tyś. zł. dla zadań związanych z odpadami niebezpiecznych w gminach i w powiecie. (8.4.) TABELA 53. Zestawienie proponowanej liczby ognisk dla selektywnej zbiórki odpadów opakowaniowych dla miasta Myszkowa i w pozostałych gminach powiatu myszkowskiego. (8.5.) ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 192

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------

TABELA 54 Program i harmonogram działań dla stworzenia i rozwoju kompleksowego systemu odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych. (8.5.) TABELA 55. Planowane nakłady w tyś zł na utworzenie systemu zbiórki odpadów opakowaniowych w gminach i w powiecie. (8.5.) TABELA 56. Program i harmonogram działań w procesie tworzenia zintegrowanej krajowej sieci zakładów odzysku i unieszkodliwiania odpadów - budowa sortowni odpadów komunalnych obsługującej miasto Myszków i sąsiednie gminy. (8.6.) TABELA 57. Zestawienie liczby „dzikich wysypisk” na terenie gmin powiatu myszkowskiego. (8.6.) TABELA 58. Program i harmonogram działań w celu likwidacji , rekultywacji„dzikich wysypisk” i innych terenów zdegradowanych przez odpady. (8.6.) TABELA 59 Planowane nakłady w tyś zł na utworzenie systemu odzysku i unieszkodliwiania. (8.6.) TABELA 60. Program i harmonogram działań dla programu współdziałania w tworzeniu systemu identyfikacji, ewidencji i rejestracji odpadów. (8.10.) TABELA 61 Program i harmonogram działań dla programu współdziałania we wdrożeniu regionalnego systemu zarządzaniem środowiskiem –REMAS. (8.10) TABELA 62. Harmonogram działań krótkookresowych dla zwiększenia stosunku ilości odpadów zebranych do wytworzonych (Myszków-95%, pozostałe gminy- 90%), przy objęciu systemem odbioru wszystkich mieszkańców. (8.13) TABELA 63. Harmonogram działań krótkookresowych dla edukacji w zakresie racjonalnej gospodarki odpadami obejmująca: szkoły i ogół mieszkańców oraz przed- siębiorstwa i instytucje publiczne. (8.13) TABELA 64.Harmonogram działań krótkookresowych dla zorganizowania selektywnej zbiórki bioodpadów z odstawą do kompostowni. (8.13) TABELA 65. Harmonogram działań krótkookresowych dla zbiórki odpadów wielkogabarytowych zorganizowania selektywnej. (8.13) TABELA 66. Harmonogram działań krótkookresowych dla zorganizowania selektywnej zbiórki odpadów budowlanych. (8.13)

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 193

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------TABELA 67. Harmonogram działań krótkookresowych dla budowy nowych i rozwijania istniejących systemów selektywnej zbiórki odpadów przez tworzenie nowych gniazd. (8.13) TABELA 68. Harmonogram działań krótkookresowych dla działań w tworzeniu i rozwoju systemu selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych (GPZON oraz MZWON). (8.13) TABELA 69. Harmonogram działań krótkookresowych dla zorganizowania właściwego procesu usuwania odpadów zawierających azbest. (8.13) TABELA 70. Harmonogram działań krótkookresowych w celu likwidacji mogilnika odpa- dów niebezpiecznych (pestycydy) w Czatachowej. (8.13) TABELA 71. Harmonogram działań krótkookresowych w celu monitoringu i likwidacji ma- gazynów odpadów niebezpiecznych. (8.13) TABELA 72. Harmonogram działań krótkookresowych dla stworzenia i rozwoju kompleksowego systemu odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych. (8.13) TABELA 73. Harmonogram działań krótkookresowych dla procesu tworzenia zintegrowanej krajowej sieci zakładów odzysku i unieszkodliwiania odpadów – przy- stąpienie do budowy sortowni odpadów komunalnych obsługującej miasto Myszków i sąsiednie gminy. (8.13) TABELA 74. Harmonogram działań krótkookresowych dla działań w celu likwidacji rekultywacji „dzikich wysypisk” i innych terenów zdegradowanych przez odpady. (8.13) TABELA 75. Harmonogram działań krótkookresowych dla programu współdziałania w tworzeniu systemu identyfikacji, ewidencji i rejestracji odpadów. (8.13) TABELA 76. Harmonogram działań krótkookresowych dla programu współdziałania we wdrożeniu regionalnego systemu zarządzaniem środowiskiem –REMAS. (8.13)

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 194

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------

S3. Spis rysunków i map. a. Rysunki i schematy: RYS 1. Etapy procesu planowania. (2.1.) RYS 2. Schemat przepływu odpadów. (3.7.) RYS 3. Hierarchia w Gospodarce Odpadami. (5.) RYS 4. Przyszły schemat przepływu odpadów. (6.2.) RYS 5. Schemat organizacyjny Regionalnego Systemu Gospodarki Odpadami Niebez- piecznymi (RSGON). (6.2.) RYS 6. Schemat restrukturyzacji systemu gospodarki odpadami. (7.2.) RYS 7. Krajowy system monitoringu opakowań i odpadów opakowaniowych – obowiązki sprawozdawcze. (11.)

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 195

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------b. Mapy: MAPA 1. POWIAT MYSZKOWSKI - podział administracyjny. (2.2.4.) MAPA 2. Lokalizacja składowisk odpadów komunalnych i tras tranzytowych. (3.5.) MAPA 3. Lokalizacja dzikich wysypisk. (3.6.)

S4. Materiały źródłowe i bibliografia.

[1] „Program racjonalnej gospodarki odpadami na terenie powiatu Myszkowskiego do roku 2010”; praca zbiorowa; Instytut Gospodarki Odpadami w Katowicach, 2001r.

[2] „Plan gospodarki Odpadami dla Miasta Myszkowa”; 2003r (projekt).

[3] „Plan gospodarki Odpadami dla Gminy Niegowa”; 2003r (projekt).

[4] „Plan gospodarki Odpadami dla Gminy Poraj”; 2003r (projekt).

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 196

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------[5] „Plan gospodarki Odpadami dla Miasta i Gminy Zarki”; 2003r (projekt).

[6] „Plan gospodarki Odpadami dla Gminy i Miasta Koziegłowy”; 2003r (projekt).

[7] Ministerstwo Środowiska; „Krajowy Plan Gospodarki Odpadami”, 2002r.

[8] Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego; „Plan gospodarki odpadami dla województwa śląskiego”; 2003r (projekt).

[9] Ramboll/COWI Joint Venture, Dania; ”Planowanie Gospodarki Odpadami w Polsce. Poradnik – powiatowe i gminne plany gospodarki odpadami”, 2002r.

[10] Rada Ministrów RP; „PROGRAM USUWANIA AZBESTU I WYROBÓW ZAWIERAJĄCYCH AZBEST STOSOWANYCH NA TERYTORIUM POLSKI”, Warszawa, 2002r.

[11] Andrzej Wojciechowski; „Zintegrowane systemy gospodarki odpadami komunalnymi”, Fundusz Współpracy, Warszawa, 1998r. [12] Sieja Lidia; „Aktualny stan gospodarki odpadami komunalnymi oraz zadania w świetle Krajowego Planu Gospodarki Odpadami”; ZESZYTY KOMUNALNE Nr 2(02)2003, {Instytut Ekologii Terenów Uprzemysłowionych w Katowicach}. [13] Manczarski Piotr; „Podstawy metodyczne przygotowania wojewódzkich, powiatowych i gminnych planów gospodarki odpadami”; ZESZYTY KOMUNALNE Nr 2(02)2003, {Politechnika Warszawska, Wydział Inżynierii Środowiska, Instytut Systemów Inżynierii Środowiska}.

[14] Baic Ireneusz; „Kompleksowy system gospodarki odpadami niebezpiecznymi na południu Polski”; ZESZYTY KOMUNALNE Nr 2(02)2003, {Centrum Gospo- darki Odpadami w Katowicach}.

[15] Kłopotek Beata B.; „Aktualny stan prawny w zakresie gospodarki odpadami”;

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 197

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------ZESZYTY KOMUNALNE Nr 2(02)2003, {Ministerstwo Środowiska, Departa- ment Polityki Ekologicznej, Zespół ds. Odpadów}.

[16] „Poradnik gospodarowania odpadami”, pod red. K. Skalmowskiego, Verlag Dashofer, 2001r.

[17] Kawala J., Modras M., Kalinowska E.; „Studium wykonalności dla inwestycji komunalnych”, Lemtech Konsulting, 2003r.

[18] „Programowanie, wdrażanie i zarządzanie gospodarką odpadami komunalnymi po wprowadzeniu reformy administracyjnej kraju, w aspekcie integracji z Unią Europejską”, praca zbiorowa; Urząd Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast oraz OBREM Łódź, 1999r.

S5. Spis załączników.

[1] Wykaz aktów prawnych - Prawodawstwo polskie.

[2] Prawodawstwo Unii Europejskiej.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 198

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------

Załącznik Nr 1

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 199

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------

(stan na 31 sierpnia 2003 r.)

Źródło: Krajowy Plan Gospodarki Odpadami, oraz Baza sejmowa www.sejm.gov.pl

[1] Wykaz aktów prawnych - Prawodawstwo polskie. I. Wykaz nowych aktów prawnych związanych z gospodarką odpadami tzn. wchodzą- cych w życie po dniu 30 września 2000 r, do dnia 31 lipiec 2003 r. 1. Ustawy- akty o charakterze ogólnym 2. Rozporządzenia –akty o charakterze aktów wykonawczych do ustaw. 2.1 Rozporządzenia i obwieszczenia wydane na podstawie upoważnień zawartych w ustawie –Prawo ochrony środowiska 2.2 Rozporządzenia wydane na podstawie upoważnień zawartych w ustawie o odpadach. 2.3 Rozporządzenia wydane na podstawie upoważnień zawartych w ustawie o opakowaniach i odpadach opakowaniowych. 2.4 Rozporządzenia i obwieszczenia wydane na podstawie upoważnień zawartych w tzw. ustawie o opłacie produktowej. 2.5 Rozporządzenia wydane na podstawie upoważnień zawartych w ustawie o substancjach i preparatach chemicznych. 2.6 Rozporządzenia i obwieszczenia wydane na podstawie upoważnień zawartych w ustawie o postępowaniu z substancjami zubożającymi warstw ozonową. ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 200

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------II. Wykaz dotychczasowych aktów prawnych związanych z gospodarką odpadami, które zachowały moc (tj. tych, które weszły w życie przed dniem 1 października 2000 r.) 1. Ustawy- akty o charakterze ogólnym 2. Rozporządzenia –akty o charakterze aktów wykonawczych do ustaw. 3. Umowy międzynarodowe III Wykaz aktów prawnych związanych z gospodarką odpadami, które straciły moc po dniu 30 września 2001 r. 1. Akty prawne, które straciły moc z dniem 1 października 2001 r. 1.1 Ustawy 1.2 Rozporządzenia 2. Akty prawne, które straciły moc z dniem 1 stycznia 2002 r. 2.1 Ustawy 2.2 Rozporządzenia. 3. Akty prawne, które straciły moc z dniem 30 maja 2002 r. 3.1 Rozporządzenia 4. Akty prawne, które tracą moc z dniem 13 listopada 2002 r. 4.1 Rozporządzenia IV Wykaz dotychczas obowiązujących rozporządzeń związanych z gospodarka odpadami, które czasowo zachowały moc 1 Rozporządzenia 1.1 Rozporządzenia tracące moc z dniem 1 lipca 2003 r. (o ile wcześniej nie zostaną wydane nowe rozporządzenia)

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 201

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------

I. Wykaz nowych aktów prawnych związanych z gospodarką odpadami tzn. wchodzących w życie po dniu 30 września 2000 r, do dnia 31 lipca 2003 r.

1 Ustawy- akty o charakterze ogólnym [1] Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 i Nr 115, poz. 1229 oraz z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 113, poz. 984 i Nr 153, poz. 1271); wejście w życie z dniem 1 października 2001 r., [2] Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628, z 2002 r. Nr 41, poz. 365, Nr 113, poz. 984 i Nr 199, poz. 1671 oraz z 2003 r. Nr 7, poz. 78); wejście w życie z dniem 1 października 2001 r., [3] Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz. 1085 i z 2002 r. Nr 143, poz. 1196) - tzw. ustawa wprowadzająca; wejście w życie z dniem 1 października 2001 r., [4] Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (Dz. U. Nr 63, poz. 638); wejście w życie z dniem 1 stycznia 2002 r., [5] Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 202

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz. U. Nr 63, poz. 639 i z 2002 r. Nr 113, poz. 984) - tzw. ustawa o opłacie produktowej; wejście w życie z dniem 1 stycznia 2002 r., [6] Ustawa z dnia 29 listopada 2000 r. - Prawo atomowe (Dz. U. z 2001 r. Nr 3, poz. 18, Nr 100, poz. 1085 i Nr 154, poz. 1800); wejście w życie z dniem 1 stycznia 2002 r., [7] ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz. U. Nr 115, poz. 1229 i Nr 154, poz. 1803 oraz z 2002 r. Nr 113, poz. 984); wejście w życie z dniem 1 stycznia 2002 r., [8] Ustawa z dnia 11 stycznia 2001 r. o substancjach i preparatach chemicznych (Dz. U. Nr 11, poz. 84, Nr 100, poz. 1085, Nr 123, poz. 1350 i Nr 125, poz. 1367 oraz z 2002 r. Nr 142, poz. 1187); wejście w życie z dniem 15 lutego 2002 r., [9] Ustawa z dnia 2 marca 2001 r. o postępowaniu z substancjami zubożającymi warstwę ozonową (Dz. U. Nr 52, poz. 537 i Nr 100, poz. 1085); wejście w życie z dniem 1 lipca 2002 r., [10] Ustawa z dnia 10 maja 2002 r. o ratyfikacji Porozumienia między Wspólnotą Euro- pejską a Rzeczpospolitą Polską w sprawie uczestnictwa Polski w Europejskiej Agencji Środowiska oraz Europejskiej Sieci Informacji i Obserwacji (Dz. U. Nr 115, poz. 994); wejście w życie z dniem 8 sierpnia 2002 r., [11] Ustawa z dnia 5 lipca 2002 r. o ratyfikacji Poprawki do Konwencji Bazylejskiej o kontroli transgranicznego przemieszczania i usuwania odpadów niebezpiecznych (Dz. U. Nr 135,poz. 1142); wejście w życie z dniem 12 września 2002 r., [12] Ustawa z dnia 12 września 2002 r. o portowych urządzeniach do odbioru odpadów oraz pozostałości ładunkowych ze statków (Dz. U. Nr 166, poz. 1361), wejście w życie z dniem 1 stycznia 2003 r. [13] Ustawa z dnia 28 października 2002 r. o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych. (Dz. U. 2002 Nr 199 poz.1671), wejście w życie z dniem 1 stycznia 2003 r. część art. będzie obowiązywać z dniem 1 stycznia 2004 r. [14] Ustawa z dnia 19 grudnia 2002 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw. (Dz. U. 2003 nr 7 poz. 78), wejście w życie 7 luty 2003r. [15] Ustawa z dnia 27 lutego 2003 r. o zmianie ustawy o postępowaniu z substancjami zubożającymi warstwę ozonową (Dz. U. 2003 nr 56 poz. 497),wejście w życie 15 kwie- cień 2003 r.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 203

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------

2 Rozporządzenia –akty o charakterze aktów wykonawczych do ustaw. 2.1 Rozporządzenia i obwieszczenia wydane na podstawie upoważnień zawartych w ustawie –Prawo ochrony środowiska [1] Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 października 2001 r. w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska (Dz. U. Nr 130, poz. 1453 i Nr 151, poz. 1703 oraz z 2002 r. Nr 161, poz. 1335) - na podstawie art. 290 ust. 2; wejście w życie z dniem 1 stycznia 2002 r., akt uchylony z dniem 1 kwiecień 2003 r., obowiązuje do 31 marca 2003 r. [2] Rozporządzenie Rady Ministrów z dniem 18 marca 2003 r. w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska (DZ.U. 2003 nr 55 poz.477) – na podstawie art. 290 ust. 2; wejście w życie z dniem 1kwietnia 2003 r. [3] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 20 listopada 2001 r. w sprawie rodzajów instalacji, których eksploatacja wymaga zgłoszenia (Dz. U. Nr 140, poz. 1585) – na podstawie art. 153 ust. 1; wejście w życie z dniem 26 grudnia 2001 r., [4] Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 24 czerwca 2002 r. w sprawie wymaga w zakresie wykorzystywania i przemieszczania substancji stwarzających szczególne zagro- żenia dla środowiska oraz wykorzystywania i oczyszczania instalacji lub urządzeń ,w któ- rych były lub są wykorzystywane substancje stwarzające zagrożenie dla środowiska (Dz. U. Nr 96, poz. 860) - na podstawie art. 163 ust. 1; wejście w życie z dniem 16 lipca 2002 r., [5] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 26 czerwca 2002 r. w sprawie wzorów wykazów zawierających informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska i sposobu ich przedstawiania (Dz. U. Nr 100, poz. 920) - na podstawie art. 286 ust. 3, wejście w życie z dniem 20 lipca 2002 r., [6] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 26 lipca 2002 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska w całości (Dz. U. Nr 122, poz. 1055) - na podstawie art. 201 ust. 2; wejście w życie z dniem 16 sierpnia 2002 r., [7] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 31 lipca 2002 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu funkcjonowania Krajowej Komisji do Spraw Ocen

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 204

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Oddziaływania na Środowisko oraz wojewódzkich komisji do spraw ocen oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 134, poz. 1139) - na podstawie art. 399 ust. 1; wejście w życie z dniem 11 września 2002 r., [8] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002 r. w sprawie standardów jakości gleby i ziemi (Dz. U. Nr 165, poz. 1359) - na podstawie art. 105 ust. 1, wejście w życie z dniem 19 października 2002 r., [9] Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 26 września 2002 r. w sprawie określenia urządzeń, w których mogły być wykorzystywane substancje stwarzające szczególne za- grożenie dla środowiska (Dz. U. Nr 173, poz. 1416) - na podstawie art. 163 ust. 4; wej- ście w życie z dniem 1 listopada 2002 r., [10] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 października 2002 r. w sprawie sposobu przedkładania wojewodzie informacji o rodzaju, ilości i miejscach występowania substancji stwarzających szczególne zagrożenie dla środowiska (Dz. U. Nr 175, poz. 1439) - na podstawie art. 163 ust. 6; wejście w życie z dniem 5 listopada 2002 r., [11] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 października 2002 r. w sprawie sposobu udostępniania informacji o środowisku (Dz. U. Nr 176, poz. 1453) - na podstawie art. 30 ust. 3; wejście w życie z dniem 1 stycznia 2003 r., [12] Obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 15 października 2002 r. w sprawie wyso- kości stawek opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2003 (M.P. Nr 49, poz. 715) – na podstawie art. 291 ust. 2, [13] Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 września 2002 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych kryteriów związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzania raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 179, poz. 1490) - na podstawie art. 51 ust. 8; wejście w życie z dniem 13 listopada 2002 r. [14] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 listopada 2002 r. w sprawie szcze- gółowych warunków, jakim powinna odpowiadać prognoza oddziaływania na środowisko dotyczące projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego( Dz.U. 2002 nr 197 poz. 1667) - na podstawie art. 41 ust. 3, wejście w życie z dniem 12 gru- dzień 2002 r.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 205

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------[15] Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 17 października 2002 r . w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać wytwarzane i wprowadzane do obrotu baterie i akumulatory (Dz. U. 2002 nr 182 poz. 1519) - na podstawie art. 169 ust. 1, wejście w życie z dniem przystąpienia Polski do UE [16] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 4 listopada 2002 r. w sprawie wysokości opłat rejestracyjnych (Dz. U. 2002 nr 190 poz.1591) - na podstawie art. 210 ust. 4, wej- ście w życie z dniem 30 listopada 2002 r. [17] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 26 lipca 2002 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości.(Dz.U. 2002 nr 122 poz. 1055) - na podstawie art. 425 ust. 1., wejście w życie z dniem 16 sierpnia 2002 r. [18] Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 26 września 2002 r. w sprawie określe- nia urządzeń, w których mogły być wykorzystywane substancje stwarzające szczególne zagrożenie dla środowiska ( Dz.U. 2002 nr 173 poz 1416)- na podstawie art.164 ust. 4i5 , wejście w życie z dniem 1 listopada 2002 r. [19] Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 5 grudnia 2002 r. w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu. (Dz.U. 2003 nr 1 poz. 12)- na podstawie art. 145 ust. 1, wejście w życie z dniem 1 luty 2003r. [20] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 lutego 2003 r. w sprawie stawek opłat za udostępnienie informacji o środowisku i jego ochronie oraz sposobu uiszczania opłat (Dz.U. 2003 nr 50 poz. 435) – na podstawie art. 24 ust.3 wejście w życie z dniem 9 kwiecień 2003r. [21] Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 marca 2003 r. w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska (Dz.U. 2003 nr 55 poz. 477)- na podstawie art. 290 ust.2, wejście w życie 1 kwiecień 2003r. [22] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 kwietnia 2003 r. w sprawie rodzajów instalacji, dla których prowadzący mogą ubiegać się o ustalenie programu dostoso- wawczego (Dz. U. 2003 nr 80 poz. 731) – na podstawie art. 425; wejście w życie 2 maja 2003r.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 206

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------[23] Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 6 maja 2003 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usuwanie drzew lub krzewów (Dz. U. 2003 nr 99 poz.906) – na podstawie art.47h ust.4; wejście w życie 1 lipiec 2003r. [24] Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 maja 2003 r. w sprawie wymagań, jakim powinien odpowiadać raport o bezpieczeństwie za- kładu o dużym ryzyku (Dz. U. 2003 nr 104 poz.970 )-na podstawie art. 253 ust.3; wejście w życie 28 czerwiec 2003r. [25] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 czerwca 2003 r. w sprawie wymagań w zakresie prowadzenia pomiarów wielkości emisji (Dz. U. 2003 nr. 110 poz.1057)- na podstawie art.148; wejście w życie 1 lipiec 2003 r. [26] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 17 czerwca 2003 r. w sprawie określe- nia wzoru publicznie dostępnego wykazu danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie (Dz.U. 2003 nr.110 poz.1058) – na podstawie art.19ust.2; wejście w życie 1 lipiec 2003 r. [27] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 26 czerwca 2003 r. zmieniające rozpo- rządzenie w sprawie wzorów wykazów zawierających informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska i sposobu ich przedstawiania (Dz.U. 2003 nr.110 poz.1075) – na podstawie art. 286 ust.3; wejście w życie 1 lipiec 2003 r. [28] Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 26 czerwca 2003 r. w sprawie szczegółowych wymagań dla niektórych produktów ze względu na ich negatywne oddziaływanie na środowisko (Dz.U. 2003 nr.110 poz.1078) – na postawie art. 169; wejście w życie 1 lipiec 2003 r.

2.2 Rozporządzenia wydane na podstawie upoważnień zawartych w ustawie o odpadach. [1] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. Nr 112, poz. 1206) - na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 1; wejście w życie z dniem 1 stycznia 2002 r., [2] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 listopada 2001 r. w sprawie stwierdza- nia kwalifikacji w zakresie gospodarowania odpadami (Dz. U. Nr 140, poz. 1584) – na podstawie art. 49 ust. 8; wejście w życie z dniem 26 grudnia 2001 r.,

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 207

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------[3] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 grudnia 2001 r. w sprawie zakresu informacji podawanych przy rejestracji przez posiadaczy odpadów zwolnionych z obowiązku uzyskiwania zezwoleń oraz sposobu rejestracji (Dz. U. Nr 152, poz. 1734) – na podstawie art. 33 ust. 11; wejście w życie z dniem 12 stycznia 2002 r., [4] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 grudnia 2001 r. w sprawie rodzajów odpadów lub ich ilości, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów oraz kategorii małych i średnich przedsiębiorstw, które mogą prowadzi uproszczoną ewi- dencję odpadów (Dz. U. Nr 152, poz. 1735) - na podstawie art. 36 ust. 13; wejście w ży- cie z dniem 1 stycznia 2002 r., [5] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 grudnia 2001 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz. U. Nr 152, poz. 1736) – na podstawie art. 36 ust. 14; wejście w życie z dniem 1 stycznia 2002 r., [6] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 grudnia 2001 r. w sprawie zakresu informacji oraz wzorów formularzy służących do sporządzania i przekazywania zbiorczych zestawie danych (Dz. U. Nr 152, poz. 1737) - na podstawie art. 37 ust. 5; wejście w życie z dniem 1 stycznia 2003 r., [7] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 grudnia 2001 r. w sprawie warunków i zakresu dostępu do wojewódzkiej bazy danych dotyczącej wytwarzania i gospodarowania odpadami (Dz. U. Nr 152, poz. 1738) - na podstawie art. 37 ust. 8; wejście w życie z dniem 12 stycznia 2002 r., [8] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 grudnia 2001 r. w sprawie zasad sporządzania raportu wojewódzkiego (Dz. U. Nr 152, poz. 1739) - na podstawie art. 37 ust. 11; wejście w życie z dniem 1 stycznia 2003 r., [9] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 grudnia 2001 r. w sprawie niezbędne- go zakresu informacji objętych obowiązkiem zbierania i przetwarzania oraz sposobu prowadzenia centralnej i wojewódzkiej bazy danych dotyczącej wytwarzania i gospodarowania odpadami (Dz. U. Nr 152, poz. 1740) - na podstawie art. 37 ust. 12; wejście w życie z dniem 1 stycznia 2002 r., [10] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 6 lutego 2002 r. w sprawie odpadów niebezpiecznych dopuszczonych do przywozu z zagranicy (Dz. U. Nr 15, poz. 146) – na podstawie art. 65 ust. 4; wejście w życie z dniem 5 marca 2002 r.,

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 208

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------[11] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 6 lutego 2002 r. w sprawie wprowadzenia obowiązku uzyskiwania zezwoleń na wywóz do określonych państw odpadów innych niż niebezpieczne (Dz. U. Nr 15, poz. 147) - na podstawie art. 66 ust. 18; wejście w życie z dniem 12 marca 2002 r., [12] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 6 lutego 2002 r. w sprawie wzoru reje- stru decyzji wydanych w zakresie międzynarodowego obrotu odpadami (Dz. U. Nr 15, poz.148) - na podstawie art. 68 ust. 3; wejście w życie z dniem 12 marca 2002 r., [13] Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 29 stycznia 2002 r. w sprawie rodzajów odpadów innych ni niebezpieczne oraz rodzajów instalacji i urządzeń , w których dopusz- cza się ich termiczne przekształcanie (Dz. U. Nr 18, poz. 176) - na podstawie art.44 ust. 5; wejście w życie z dniem 21 marca 2002 r., [14] Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 21 marca 2002 r. w sprawie wymagań dotyczących prowadzenia procesu termicznego przekształcania odpadów (Dz. U. Nr 37, poz. 339) - na podstawie art. 47; wejście w życie z dniem 27 kwietnia 2002 r., [15] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 16 kwietnia 2002 r. w sprawie rodzajów oraz stężeń substancji, które powoduj , ż e urobek jest zanieczyszczony (Dz. U. Nr 55, poz. 498) - na podstawie art. 4 ust. 2; wejście w życie z dniem 1 stycznia 2003 r., [16] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 5 marca 2002 r. w sprawie określenia wzoru dokumentów stosowanych w międzynarodowym obrocie odpadami (Dz. U. Nr 56, poz. 511) - na podstawie art. 68 ust. 3; wejście w życie z dniem 30 maja 2002 r., [17] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 5 marca 2002 r. w sprawie listy odpa- dów innych niż niebezpieczne, których przywóz z zagranicy nie wymaga zezwolenia Głównego Inspektora Ochrony Środowiska (Dz. U. Nr 56, poz. 512) - na podstawie art.65 ust. 18; wejście w życie z dniem 30 maja 2002 r., [18] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 maja 2002 r. w sprawie wniosku o wydanie zezwolenia na przewóz lub na wywóz odpadów niebezpiecznych za granic (Dz. U. Nr56, poz. 513) - podstawie art. 66 ust. 19; wejście w życie z dniem 30 maja 2002 r., [19] Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 13 maja 2002 r. w sprawie wykazu przejść granicznych, którymi może być realizowany międzynarodowy obrót odpadami (Dz. U. Nr 60, poz. 548) - na podstawie art. 67; wejście w życie z dniem 21 maja 2002 r.,

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 209

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------[20] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 28 maja 2002 r. w sprawie listy rodzajów odpadów, które posiadacz odpadów może przekazywać osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym, nie będącym przedsiębiorcami, do wykorzystania na ich własne potrzeby (Dz. U. Nr 74, poz. 686) - na podstawie art. 33 ust. 3; wejście w życie z dniem 29 czerwca 2002 r., [21] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 sierpnia 2002 r. w sprawie komunalnych osadów ściekowych (Dz. U. Nr 134, poz. 1140 i Nr 155, poz. 1299) - na podstawie art. 43 ust. 7; wejście w życie z dniem 11 września 2002 r., [22] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 października 2002 r. w sprawie skła- dowisk odpadów oraz miejsc magazynowania odpadów pochodzących z procesów wytwarzania dwutlenku tytanu oraz z przetwarzania tych odpadów (Dz. U. Nr 176, poz. 1456) – na podstawie art. 40 ust. 8; wejście w życie z dniem 1 stycznia 2003 r. [23] Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie dopuszczalnych sposobów i warunków unieszkodliwiania odpadów medycznych i weterynaryjnych (Dz. U. 2003 nr 8 poz. 104) -na podstawie art. 7 ust. 4, wejście w życie 8 luty 2003 r. [24] Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 19 grudnia 2002 r. w sprawie zakresu i sposobu stosowania przepisów o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych do transportu odpadów niebezpiecznych. (Dz. U. 2002 nr 236 poz. 1986) - na podstawie art. 11 ust. 5, wejście w życie 1 styczeń 2003 r. [25] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 21 października 2002 r. w sprawie od- padów pochodzących z procesów wytwarzania dwutlenku tytanu oraz z przetwarzania tych odpadów, które nie mogą być unieszkodliwiane przez składowanie. (Dz. U. 2002 nr 180 poz. 1513) - na podstawie art. 40 ust. 7, wejście w życie 1 styczeń 2003 r. [26] Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie rodzajów od- padów medycznych i weterynaryjnych, których poddawanie odzyskowi jest zakazane. (Dz. U. 2003 nr 8 poz. 103) - na podstawie art. 42 ust. 2, wejście w życie 8 luty 2003 r. [27] Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie dopuszczalnych sposobów i warunków unieszkodliwiania odpadów medycznych i weterynaryjnych (Dz. U. 2003 nr 8 poz. 104) - na podstawie art. 42 ust. 3, wejście w życie 8 luty 2003 r. [28] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 marca 2003 r. w sprawie szczegóło- wych wymagań dotyczących lokalizacji, budowy, eksploatacji i zamknięcia, jakim powinny

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 210

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------odpowiadać poszczególne typy składowisk odpadów (Dz. U 2003 nr 61 poz.549) - na podstawie art. 50 ust. 2, wejście w życie 25 kwietnia 2003 r. [29] Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 30 października 2002 r. w sprawie ro- dzajów odpadów, które mogą być składowane w sposób nieselektywny (Dz. U. 2002 nr 191poz. 1595) - na podstawie art. 55 ust. 5, wejście w życie z dniem 18 listopada 2002r. [30] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2002 r. w sprawie zakresu, czasu, sposobu oraz warunków prowadzenia monitoringu składowisk odpadów. (Dz. U. 2002 nr 220 poz. 1858) - na podstawie art. 60 , wejście w życie 3 styczeń 2003r. [31] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 marca 2003 r. w sprawie szczegóło- wych wymagań dotyczących lokalizacji, budowy, eksploatacji i zamknięcia, jakim powinny odpowiadać poszczególne typy składowisk odpadów, (Dz.U. 2003 nr 61 poz. 549) na podstawie art. 50 ust.2, wejście w życie 25 kwiecień 2003r. [32] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporzą- dzenia planów gospodarki odpadami ,(Dz. U. 2003 nr 66 poz. 620) - na podstawie art. 15 ust. 8, wejście w życie 2 maja 2003r.

2.3 Rozporządzenia wydane na podstawie upoważnień zawartych w ustawie o opakowaniach i odpadach opakowaniowych. [1] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 lipca 2002 r. w sprawie wzorów formularzy służących do składania rocznych sprawozda o masie wytworzonych, przywiezionych z zagranicy oraz wywiezionych za granicę opakowań (Dz. U. Nr 122, poz. 1053) - na podstawie art. 7 ust. 2 i art. 9 ust. 4; wejście w życie z dniem 16 sierpnia 2002 r., [2] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 lipca 2002 r. w sprawie raportów wojewódzkich dotyczących gospodarki opakowaniami (Dz. U. Nr 122, poz. 1054) - na podstawie art. 19 ust. 3; wejście w życie z dniem 16 sierpnia 2002 r. [3] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 grudnia 2002 r. w sprawie zawartości ołowiu, kadmu, rtęci i chromu sześciowartościowego w opakowaniach , . (Dz. U. 2002 nr 241 poz. 2095)-na podstawie art. 5 ust. 2; wejście w życie 1 styczeń 2003r. [4] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 kwietnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalenia sumy zawartości ołowiu, kadmu, rtęci i chromu sześciowartościowego w opa-

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 211

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------kowaniach. (Dz. U. 2003 nr 66 poz. 619) – na podstawie art. 5 ust. 2; wejście w życie 2 maj 2003r. [5] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 4 czerwca 2003 r. w sprawie oznaczania opakowań (Dz. U. 2003 nr 105 poz. 994) – na podstawie art.6 ust.5; wejście w życie 1 lipiec 2003 r.

2.4 Rozporządzenia i obwieszczenia wydane na podstawie upoważnień zawartych w tzw. ustawie o opłacie produktowej. [1]Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2001 r. w sprawie rocznych po- ziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych (Dz. U. Nr 69, poz. 719) - na podstawie art. 3 ust. 8; wejście w życie z dniem 1 stycznia 2002 r., [2] Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 września 2001 r. w sprawie stawek opłat produktowych (Dz. U. Nr 116, poz. 1235) - na podstawie art. 14 ust. 4; wejście w życie z dniem 1 stycznia 2002 r., [3] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 6 listopada 2001 r. w sprawie szczegóło- wych warunków, jakie powinien spełniać przedsiębiorca produkujący w kraju oleje smarowe z udziałem wytworzonych w kraju olejów bazowych pochodzących z regeneracji, w celu włączenia ich do rzeczywiście uzyskanego poziomu recyklingu (Dz. U. Nr 131, poz. 1475) - na podstawie art. 3 ust. 13; wejście w życie z dniem 1 stycznia 2002 r., [4] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 20 grudnia 2001 r. w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o wysokości należnej opłaty produktowej (Dz. U. Nr 157, poz. 1865) – na podstawie art. 15 ust. 2; wejście w życie z dniem 1 stycznia 2002 r., [5] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 7 grudnia 2001 r. w sprawie wzoru sprawozdania o wielkości wprowadzonych na rynek krajowy opakowań i produktów, osiągniętych wielkości odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych oraz wpływach z opłat produktowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 2, poz. 26) - na podstawie art. 24 ust. 2; wejście w życie z dniem 25 stycznia 2002 r., [6] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 lipca 2002 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu gospodarowania środkami z opłat produktowych (Dz. U. Nr 122, poz. 1052)- na podstawie art. 36; wejście w życie z dniem 16 sierpnia 2002 r.,

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 212

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------[7] Obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 22 sierpnia 2002 r. w sprawie maksymal- nych stawek opłat produktowych na 2003 r. (M.P. Nr 37, poz. 591) - na podstawie art. 14 ust. 3. [8] Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 grudnia 2002 r. w sprawie odpadów promie- niotwórczych i wypalonego paliwa jądrowego. (Dz. U. 2002 nr 230 poz. 1925), na podstawie art. 51 oraz art. 55 wejście w życie 1 styczeń 2003 r. [9] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2003 r. w sprawie rocznych po- ziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych (Dz. U. 2003 nr 104 poz. 982), na podstawie art.3 ust. 8, wejście w życie 1 kwiecień 2003 r.

2.5 Rozporządzenia wydane na podstawie upoważnień zawartych w ustawie o substancjach i preparatach chemicznych. [1] Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 3 lipca 2002 r. w sprawie wykazu substancji niebezpiecznych wraz z ich klasyfikacji i oznakowaniem (Dz. U. Nr 129, poz. 1110) - na podstawie art. 4 ust. 3; wejście w życie z dniem 29 sierpnia 2002 r., [2] Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 3 lipca 2002 r. w sprawie karty charakterystyki substancji niebezpiecznej i preparatu niebezpiecznego (Dz. U. Nr 140, poz. 1171) – na podstawie art. 5 ust. 5; wejście w życie z dniem 18 września 2002 r., [3] Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 11 lipca 2002 r. w sprawie kryteriów i sposobu klasyfikacji substancji i preparatów chemicznych (Dz. U. Nr 140, poz. 1172) – na podstawie art. 4 ust. 2; wejście w życie z dniem 18 września 2002 r., [4] Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 11 lipca 2002 r. w sprawie oznakowania opakowań substancji niebezpiecznych i preparatów niebezpiecznych (Dz. U. Nr 140, poz. 1173) - na podstawie art. 26; wejście w życie z dniem 18 września 2002 r., [5] Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 15 lipca 2002 r. w sprawie substancji niebezpiecznych i preparatów niebezpiecznych, których opakowania należy zaopatrywać w zamknięcia utrudniające otwarcie przez dzieci i w wyczuwalne dotykiem ostrzeżenie o niebezpieczeństwie (Dz. U. Nr 140, poz. 1174) - na podstawie art. 28 ust. 3; wejście w życie z dniem 18 września 2002 r.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 213

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------2.6 Rozporządzenia i obwieszczenia wydane na podstawie upoważnień zawartych w ustawie o postępowaniu z substancjami zubożającymi warstw ozonową. [1] Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 25 kwietnia 2002 r. w sprawie określenia wzorów dokumentów wymaganych przy przywozie z zagranicy substancji kontrolowanych pochodzących z odzysku (Dz. U. Nr 66, poz. 602) - na podstawie art. 15 ust. 3; wejście w życie z dniem 1 lipca 2002 r., [2] Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 25 kwietnia 2002 r. w sprawie listy technologii (procesów chemicznych), w których substancje kontrolowane mogą być stosowane jako czynniki ułatwiające niektóre procesy chemiczne (Dz. U. Nr 66, poz. 603) - na podstawie art. 14 ust. 4 wejście w życie z dniem 1 lipca 2002 r., [3] Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 10 maja 2002 r. w sprawie ustalenia dozwolonych ilości tetrachlorku węgla produkowanego w celu eksportu, listy technologii, w których substancja ta może być używana, oraz wzoru dokumentu służącego do ewi- dencjonowania produkcji tetrachlorku węgla i sposobu wykorzystania (Dz. U. Nr 70, poz. 649) - na podstawie art. 8 ust. 4; wejście w życie z dniem 1 lipca 2002 r., [4] Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 22 maja 2002 r. w sprawie wymagań dotyczących wyposażenia technicznego oraz minimalnych kwalifikacji, jakie musza spełniać przedsiębiorcy prowadzący działalność , w której wykorzystywane są substancje kontrolowane (Dz. U. Nr 71, poz. 658) - na podstawie art. 20 ust. 3; wejście w życie z dniem 1 lipca 2002 r., [5] Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 28 maja 2002 r. w sprawie określenia szczegółowej listy towarów zawierających substancje kontrolowane podlegających zakazowi przywozu z państw niebędących stronami Protokołu Montrealskiego (Dz. U. Nr 71, poz. 659) - na podstawie art. 12 ust. 1; wejście w życie z dniem 1 lipca 2002 r., [6] Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 28 maja 2002 r. w sprawie określenia wzorów formularzy ewidencji substancji kontrolowanych (Dz. U. Nr 78, poz. 709) - na podstawie art. 33 ust. 2 wejście w życie z dniem 1 lipca 2002 r., [7] Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 10 czerwca 2002 r. w sprawie sposobu oznakowania pojemników zawierających substancje kontrolowane oraz produktów i urządzeń , w skład których takie substancje wchodzą (Dz. U. Nr 94, poz. 837) – na podstawie art. 18 ust. 2 wejście w życie z dniem 1 lipca 2002 r.,

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 214

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------[8] Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 czerwca 2002 r. w sprawie listy obszarów zagrożonych pożarem lub wybuchem, w których zastosowanie substancji kontrolowanych należy uzna za zastosowanie krytyczne (Dz. U. Nr 100, poz. 914) - na podstawie art. 17 ust. 6; wejście w życie z dniem 1 stycznia 2003 r., [9] Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 2 sierpnia 2002 r. w sprawie szczegóło- wych warunków i trybu wydawania pozwoleń oraz wzorów wniosków o wydanie pozwolenia na produkcję lub obrót z zagranicy substancji kontrolowaną (Dz. U. Nr 134, poz. 1129) –na podstawie art. 25 ust. 1; wejście w życie z dniem 11 września 2002 r., [10] Obwieszczenie Ministra Gospodarki z dnia 28 maja 2002 r. w sprawie szczegółowe- go wykazu kodów taryfy celnej dla substancji kontrolowanych i zawierających je mieszanin (M.P. Nr 22, poz. 395) - na podstawie art. 6, [11] Obwieszczenie Ministra Gospodarki z dnia 28 maja 2002 r. w sprawie wykazu prac uznawanych za prace laboratoryjne i analityczne, w których mogą być stosowane po- szczególne substancje kontrolowane, oraz wymaga dotyczących wprowadzania do obrotu krajowego substancji kontrolowanych używanych do celów laboratoryjnych i analitycz- nych (M.P. Nr 22, poz. 396) - na podstawie art. 6, [12] Obwieszczenie Ministra Gospodarki z dnia 28 maja 2002 r. w sprawie listy dozwolonych technologii niszczenia substancji kontrolowanych oraz warunków stosowania tych technologii (M.P. Nr 22, poz. 397) - na podstawie art. 6, [13] Obwieszczenie Ministra Gospodarki z dnia 2 sierpnia 2002 r. w sprawie udzielenia upoważnienia wyspecjalizowanej jednostce do wydawania opinii o możliwości produkcji substancji kontrolowanej lub dokonania obrotu z zagranic substancji kontrolowaną lub mieszaninę zawierając substancję kontrolowaną (M.P. Nr 35, poz. 553) - na podstawie art. 24 ust. 6.

II. Wykaz dotychczasowych aktów prawnych związanych z gospodarką odpadami, które zachowały moc (tj. tych, które weszły w życie przed dniem 1 października 2000 r.)

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 215

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------1 Ustawy- akty o charakterze ogólnym [1] Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. Nr 132, poz. 622, z 1997 r. Nr 60, poz. 369 i Nr 121, poz. 770, z 2000 r. Nr 22, poz. 272, z 2001 r. Nr 100, poz. 1085 i Nr 154, poz. 1800 oraz z 2002 r. Nr 113, poz. 984) w zakresie odpadów komunalnych, [2] Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 26, poz. 96 z póżn. zmian.) w zakresie odpadów składowanych w wyrobiskach górniczych, [3] Ustawa z dnia 16 marca 1995 r. o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki (Dz.U. Nr 47, poz. 243 z późn. zm.) w zakresie zatapiania odpadów ze statków, [4] Ustawa z dnia 24 kwietnia 1997 r. o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt rzeźnych i mięsa oraz o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz. U. z 1999 r. Nr 66, poz. 752 z późn. zm.) w zakresie odpadów zwierzęcych, [5] Ustawa z dnia 19 czerwca 1997 r. o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest(Dz. U. Nr 101, poz. 628, z 1998 r. Nr 156, poz. 1018, z 2000 r. Nr 88, poz. 986 oraz z 2001 r. Nr 100, poz. 1085 i Nr 154, poz. 1793) w zakresie odpadów zawierających azbest, [6] Ustawa z dnia 26 lipca 2000 r. o nawozach i nawożeniu (Dz. U. Nr 89, poz. 991) w zakresie stosowania niektórych odpadów powstających w hodowli jako nawóz naturalny, [7] Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139 z późn. zm.), [8] Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2000 r. Nr 106, poz. 1126 z późn. zm.). [9] Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000r., Nr 14, poz. 176 z późn. zm.), [10] Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r., Nr 54, poz. 654 z późn. zm), [11] Ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcy- zowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 z pó n. zm.), [12] Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142,poz. 1590 oraz z 2002 r. Nr 23, poz. 220 i Nr 62, poz. 558),

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 216

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------[13] Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142,poz. 1592 oraz z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558 i Nr 113, poz. 984), [14] Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 oraz z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558 i Nr 113, poz. 984), [15] Ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2002 r. Nr 112,poz. 982 i Nr 113, poz. 984).

2 Rozporządzenia –akty o charakterze aktów wykonawczych do ustaw. [1] Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 14 sierpnia 1998 r. w sprawie bezpiecznego użytkowania oraz warunków usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz. U. Nr 138,poz. 895) - na podstawie art. 4 ustawy o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest, [2] Rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 15 czerwca 1999 r. w sprawie przewozu drogowego materia ów niebezpiecznych (Dz. U. Nr 57, poz. 608) – na podstawie art. 56 ust. 4 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. Nr 98, poz. 602 z późn. zm.), [3] Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 7 stycznia 1998 r. w sprawie określenia rodzajów odpadów, których wykorzystanie uprawnia do zwolnienia od podatku dochodowego, oraz szczegółowych zasad ustalania warto ci odpadów wykorzystywanych w procesie produkcji (Dz. U. Nr 8, poz. 29), wydane na podstawie art. 21 ust. 4 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych, [4] Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 20 lutego 1998 r. zmieniające rozporządze- nie w sprawie wykonywania niektórych przepisów ustawy o podatku dochodowych od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. Nr 26, poz.150). 3 Umowy międzynarodowe 1] Konwencja bazylejska sporządzona dnia 22 marca 1989 r. o kontroli transgranicznego przemieszczania i usuwania odpadów niebezpiecznych (Dz. U. z 1995 r. Nr 19 poz. 88).

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 217

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------[2] Konwencja o zapobieganiu zanieczyszczaniu mórz przez zatapianie odpadów i innych substancji sporządzona w Moskwie, Waszyngtonie, Londynie i Meksyku w dniu 29 grudnia 1972 r. (Dz. U. z 1984 r. Nr 11 poz. 46 i z 1997 r. Nr 47, poz. 300). [3] Międzynarodowa konwencja o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki sporządzona w Londynie 2 listopada 1973 r. wraz z załącznikami I, II, III, IV i V, oraz Protokół z 1978 r. dotyczący konwencji wraz z załącznikiem I, sporządzony w Londynie dnia 17 lutego 1978 r. (Dz. U. z 1987 r. Nr 17 poz. 101). [4] Konwencja sporządzona w Helsinkach dnia 9 kwietnia 1972 r. o ochronie środowiska morskiego obszaru Morza Bałtyckiego (Dz. U. z 2000 r. Nr 28, poz. 346). [5] Protokół o ochronie środowiska do Układu w sprawie Antarktyki, sporządzony w Madrycie dnia 4 października 1991 r. (Dz. U. z 2001 r. Nr 6, poz. 52).

III Wykaz aktów prawnych związanych z gospodarką odpadami, które straciły moc po dniu 30 września 2001 r. 1 Akty prawne, które straciły moc z dniem 1 października 2001 r. 1.1 Ustawy [1] Ustawa z dnia 27 czerwca 1997 r. o odpadach (Dz. U. Nr 96, poz. 592, z 1998 r. Nr 106,poz. 668 i Nr 113, poz. 715, z 1999 r. Nr 101, poz. 1178 oraz z 2000 r. Nr 12, poz. 136,Nr 22, poz. 272, Nr 89, poz. 991 i Nr 109, poz. 1157), [2] Ustawa z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska (Dz. U. z 1994 r. Nr 49, poz. 196 z późn. zm.), [3] Ustawa z dnia 9 listopada 2000 r. o postępowaniu w sprawie ocen oddziaływania na środowisko oraz o dostępie do informacji o środowisku i jego ochronie (Dz. U. Nr 109, poz. 1157).

1.2 Rozporządzenia [1] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2000 r. w sprawie listy rodza- jów odpadów, które wytwarzający odpady może przekazać osobom fizycznym do wykorzystania (Dz. U. Nr 51, poz. 620),

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 218

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------[2] Rozporządzenie Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia12 września 1998 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów oraz służących do przekazywania informacji o rodzaju i ilości odpadów umieszczonych na składowisku odpadów i o czasie ich składowania (Dz. U. Nr 121, poz.794), [3] Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 21 października 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad usuwania, wykorzystywania i unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych (Dz. U. Nr 145, poz. 942 i z 2001 r. Nr 22, poz. 251), [4] Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 2 listopada 2000 r. w sprawie określenia odpadów, które powinny by wykorzystywane w celach przemysłowych, oraz warunkach, jakie muszą być spełnione przy ich wykorzystywaniu (Dz. U. Nr 100, poz. 1078); [5] Rozporządzenie to unieważni o rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 2 lipca 1998 w sprawie określenia odpadów, które powinny by wykorzystywane w celach przemysłowych, oraz warunkach, jakie muszą by spełnione przy ich wykorzystywaniu (Dz. U. Nr 90, poz. 573), [6] Rozporządzenie Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 11 sierpnia 1999 r. w sprawie warunków, jakie muszą być spełnione przy wykorzystywaniu osadów ściekowych na cele nieprzemysłowe (Dz. U. Nr 72, poz. 813).

2. Akty prawne, które straciły moc z dniem 1 stycznia 2002 r. 2.1 Ustawy [1] Ustawa z dnia 10 kwietnia 1986 r. - Prawo atomowe (Dz. U. Nr 12, poz. 70 z późn. zm.) w zakresie odpadów promieniotwórczych, [2] Ustawa z dnia 24 października 1974 r. - Prawo wodne (Dz. U. Nr 38, poz. 230 z późn. zm.).

2.2 Rozporządzenia. [1] Rozporządzenie Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 24 grudnia 1997 r. w sprawie klasyfikacji odpadów (Dz. U. Nr 162, poz. 1135 i z 2001 r. Nr 17, poz. 204),

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 219

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------[2] Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 1998 r. w sprawie opłat za składo- wanie odpadów (Dz. U. Nr 162, poz. 1128 z późn. zm.).

3. Akty prawne, które straciły moc z dniem 30 maja 2002 r. 3.1 Rozporządzenia [1] Rozporządzenie Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 6 kwietnia 1998 r. w sprawie określenia listy odpadów, których przywożenie z zagranicy nie wymaga zezwolenia Głównego Inspektora Ochrony Środowiska (Dz. U. Nr 47, poz. 299 oraz z 2000 r. Nr 20, poz. 251), [2] Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 19 lipca 1999 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych w międzynarodowym obrocie odpadami (Dz. U. Nr 69, poz. 768).

4. Akty prawne, które tracą moc z dniem 13 listopada 2002 r. 4.1 Rozporządzenia [1] Rozporządzenie Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 14 lipca 1998 r. w sprawie określenia rodzajów inwestycji szczególnie szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi albo mogących pogorszyć stan środowiska oraz wymagań , jakim powinny odpowiada oceny oddziaływania na środowisko tych inwestycji (Dz. U. Nr 93, poz. 589 i z 2000 r. Nr 12, poz. 136) - na podstawie art. 40 ust. 5 pkt 1 i pkt 2 lit. b) Ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym oraz art. 70 ust. 4 ustawy o ochronie i kształtowaniu środowiska.

IV Wykaz dotychczas obowiązujących rozporządzeń związanych z gospodarka odpadami, które czasowo zachowały moc. 1 Rozporządzenia 1.1 Rozporządzenia tracące moc z dniem 1 lipca 2003 r. (o ile wcześniej nie zostaną wydane nowe rozporządzenia)

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 220

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------[1] Rozporządzenie Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 13 lutego 1998 r. w sprawie oznaczania opakowań (Dz. U. Nr 25, poz. 138), [2] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 lipca 2001 r. w sprawie wprowadzania do powietrza substancji zanieczyszczających z procesów technologicznych i operacji technicznych (Dz. U. Nr 87, poz. 957) wydane na podstawie art. 29 ust. 2 ustawy o ochronie i kształtowaniu środowiska; wejście w życie z dniem 8 września 2001 r.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 221

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------

Załącznik Nr 2

Prawodawstwo Unii Europejskiej

(stan na 29 października 2002 r.)

Źródło: Krajowy Plan Gospodarki Odpadami.

Spis treści: I. Wykaz obowiązujących aktów prawnych Unii Europejskiej związanych z gospodarką odpadami. A. Wymagania ogólne. B. Wymagania szczegółowe dla poszczególnych sposobów gospodarowania odpadami.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 222

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------II. Wykaz projektów aktów prawnych Unii Europejskiej związanych z gospodarką odpadami.

I. Wykaz obowiązujących aktów prawnych Unii Europejskiej związanych z gospodarką odpadami: A. Wymagania ogólne: [1] Dyrektywa Rady 75/442/EWG z dnia 15 lipca 1975 r. w sprawie odpadów (tzw. dyrektywa ramowa) znowelizowana dyrektywami Rady: 91/156/EWG i 91/692/EWG oraz de- cyzją Komisji 96/350/WE (tekst pierwotny: OJ L 194 25.07.1975 p.39).

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 223

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------[2] Dyrektywa Rady 91/689/EWG z dnia 12 grudnia 1991 r. w sprawie odpadów niebezpiecznych znowelizowana dyrektywą Rady 94/31/WE (tekst pierwotny: OJ L 377 31.12.1991 p.20). [3] Decyzja Komisji 76/431/EWG z dnia 21 kwietnia 1976 r. ustanawiająca Komitet Go- spodarowania Odpadami (OJ L 115 01.05.1976 p.73). [4] Decyzja Komisji 2000/532/WE z dnia 3 maja 2000 r. zastępująca decyzję Komisji 94/3/WE ustanawiającą listę odpadów zgodnie z art. 1 pkt - a dyrektywy Rady 75/442/EWG w sprawie odpadów oraz decyzję Rady 94/904/WE ustanawiającą listę od- padów niebezpiecznych zgodnie z art. 1 ust. 4 dyrektywy Rady 91/689/EWG w sprawie odpadów niebezpiecznych, znowelizowana decyzjami Komisji 2001/118/WE, 2001/119/WE i 2001/573/WE (tekst pierwotny: OJ L 226 06.09.2000 p.3), [5] Zalecenie Rady 81/972/EWG z dnia 3 grudnia 1981 r. w sprawie ponownego użycia makulatury oraz stosowania papieru pochodzącego z recyklingu (OJ L 355 0.12.1981 p.56). [6] Rezolucja Rady z dnia 7 maja 1990 o polityce w zakresie odpadów (OJ C 122 18.05.1990 p.2). [7] Rezolucja Rady z dnia 24 lutego 1997 r. w sprawie strategii Wspólnoty w zakresie gospodarki odpadami (OJ C 076 11.03.1997 p.1). [8] Rezolucja Komitetu Konsultacyjnego ECSC w sprawie klasyfikacji złomu (OJ C 356 22.11.1997 p.8). Międzynarodowy obrót odpadami [9] Konwencja Bazylejska o kontroli transgranicznego przemieszczania i usuwania (unieszkodliwiania) odpadów niebezpiecznych.

[10] Decyzja Rady 97/640/WE z dnia 22 września 1997 r. o uznaniu w imieniu Wspólnoty poprawki do konwencji o kontroli transgranicznego przemieszczania i usuwania (unieszkodliwiania) odpadów niebezpiecznych, jak postanowiono w decyzji III/1 Konferencji Państw - Stron Konwencji (OJ L 272 04.10.1997 p.45). [11] Rozporządzenie Rady 259/93/EWG z dnia 1 lutego 1993 r. w sprawie nadzoru i kontroli przesyłania odpadów wewnątrz, do i z Wspólnoty Europejskiej, znowelizowane roz-

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 224

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------porządzeniem Rady 97/120/WE oraz decyzją Komisji 99/816/WE (tekst pierwotny: OJ L 030 06.02.1993 p.1). [12] Decyzja Komisji 94/774/WE z dnia 24 listopada 1994 r. w sprawie ogólnie obowiązu- jących dokumentów przewozowych stosownie do rozporządzenia Rady 259/93/EWG z dnia 1 lutego 1993 r. w sprawie nadzoru i kontroli przesyłania odpadów wewnątrz, do i z Wspólnoty Europejskiej (OJ L 310 03.12.1994 p.70). [13] Rozporządzenie Rady 1420/1999/WE z dnia 29 kwietnia 1999 r. ustanawiające wspólne zasady i procedury stosowane do przesyłania niektórych rodzajów odpadów do niektórych krajów nie będących członkami OECD znowelizowane rozporządzeniami Ko- misji: 1208/2000, 2630/2000, 1800/2001 i 2243/2001 (tekst pierwotny: OJ L 166 01.07.1999 p.6). [14] Rozporządzenie Komisji 1547/1999/WE z dnia 12 lipca 1999 r. określające procedury kontrolne według rozporządzenia Rady 259/93/EWG stosowane do przesyłania niektó- rych rodzajów odpadów do niektórych krajów, do których nie ma zastosowania Decyzja OECD C(92)39 final znowelizowane rozporządzeniami Komisji: 334/2000, 354/2000, 1208/2000, 1552/2000, 1800/2001 i 2243/2001 (tekst pierwotny: OJ L 185 17.07.1999 p.1). [15] Rezolucja Rady z dnia 21 grudnia 1988 r. w sprawie transgranicznego przemieszczania odpadów niebezpiecznych do państw trzecich (OJ C 009 12.01.1989 p.1). Sprawozdawczość [16] Dyrektywa Rady 91/692/EWG z dnia 23 grudnia 1991 r. w sprawie raportów na temat unormowań i usprawnień we wprowadzaniu postanowień dyrektyw dotyczących śro- dowiska (OJ L 377 31.12.1991 p.48).

[17] Decyzja Komisji 94/741/WE z dnia 24 października 1994 r. w sprawie kwestionariuszy dla raportów państw członkowskich dotyczących implementacji określonych dyrektyw w zakresie gospodarki odpadami (OJ L 296 17.11.1994 p.42). [18] Decyzja Komisji 96/302/WE z dnia 17 kwietnia 1996 r. dotycząca formy, w jakiej na- leży dostarczać informacji, zgodnie z art. 8 ust. 3 dyrektywy Rady 91/689/EWG w sprawie odpadów niebezpiecznych (OJ L 116 11.05.1996 p.26).

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 225

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------[19] Decyzja Komisji 97/622/WE z dnia 27 maja 1997 r. w sprawie kwestionariuszy dla raportów państw członkowskich dotyczących implementacji określonych dyrektyw w zakresie gospodarki odpadami (OJ L 256 19.09.1997 p. 13). [20] Decyzja Komisji 98/184/WE z 25 lutego 1998 r. w sprawie kwestionariusza dla rapor- tów państw członkowskich dotyczących implementacji dyrektywy Rady 94/67/WE w sprawie spalania odpadów niebezpiecznych (OJ L 067 07.03.1998 p.48). [21] Decyzja Rady 1999/412/WE z dnia 3 czerwca 1999 r. w sprawie kwestionariusza dla obowiązku raportowania krajów członkowskich zgodnie z art. 41 ust. 2 rozporządzenia Rady 259/93/EWG (OJ L 156 23.06.1999 p.37). [22] Decyzja Komisji 2000/738/WE z dnia 17 listopada 2000 r. w sprawie kwestionariusza dla raportów państw członkowskich dotyczących implementacji dyrektywy 1999/31/WE w sprawie składowania odpadów (OJ L 298 25.11.2000 p.24). [23] Decyzja Komisji 2001/753/WE z dnia 17 października 2001 r. w sprawie kwestionariusza dla raportów państw członkowskich dotyczących implementacji dyrektywy Parla- mentu Europejskiego i Rady 2000/53/WE w sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji (OJ L 282 26.10.2001 p.77).

B. Wymagania szczegółowe dla poszczególnych sposobów gospodarowania odpadami. Spalanie odpadów [24] Dyrektywa Rady 89/369/EWG z dnia 8 czerwca 1989 r. w sprawie zapobiegania za- nieczyszczeniu powietrza przez nowe zakłady spalania odpadów komunalnych (OJ L 163 14.06.1989 p.32).

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 226

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------[25] Dyrektywa Rady 89/429/EWG z dnia 21 czerwca 1989 r. w sprawie zmniejszania zanieczyszczenia powietrza przez istniejące zakłady spalania odpadów komunalnych (OJ L 203 15.07.1989 p.50). [26] Dyrektywa Rady 94/67/WE z dnia 16 grudnia 1994 r. w sprawie spalania odpadów niebezpiecznych (OJ L 365 31.12.1994 p.34). [27] Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/76/WE z dnia 4 grudnia 2000 r. w sprawie spalania odpadów (OJ L 332 28.12.2000 p. 91). Z dniem 28 grudnia 2005 r. za- stąpi ona dyrektywy: 89/369/EWG, 89/429/EWG i 94/67/WE. [28] Decyzja Komisji 97/283/WE z dnia 21 kwietnia 1997 r. w sprawie zharmonizowanych metod pomiarowych określania stężenia masowego dioksyn i furanów w emisjach do atmosfery zgodnie z art. 7 ust. 2 dyrektywy Rady 94/67/WE w sprawie spalania odpadów niebezpiecznych (OJ L 113 30.04.1997 p.11). Składowanie odpadów [29] Dyrektywa Rady 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia 1999 r. w sprawie składowania od- padów (OJ L 182 16.07.1999 p.1). C. Wymagania szczegółowe dla poszczególnych strumieni odpadów. Oleje przepracowane [30] Dyrektywa Rady 75/439/EWG z dnia 16 czerwca 1975 r. w sprawie usuwania olejów odpadowych znowelizowana dyrektywami Rady: 87/101/EWG i 91/692/EWG oraz dyrek- tywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/76/WE (tekst pierwotny: OJ L 194 25.07.1975 p.23). PCB [31] Dyrektywa Rady 96/59/WE z dnia 16 września 1996 r. w sprawie unieszkodliwiania (usuwania) polichlorowanych bifenyli i polichlorowanych trifenyli (PCB/PCT) (OJ L 243 24.09.1996 p.31). [32] Decyzja Komisji 2001/68/WE z dnia 16 stycznia 2001 r. ustanawiająca dwie referen- cyjne metody pomiaru PCB zgodnie z art. 10(a) dyrektywy Rady 96/59/WE w sprawie unieszkodliwiania (usuwania) polichlorowanych bifenyli i polichlorowanych trifenyli (PCB/PCT) (OJ L 023 25.01.2001 p.31). Baterie i akumulatory

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 227

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------[33] Dyrektywa Rady 91/157/EWG z dnia 18 marca 1991 r. w sprawie baterii i akumulato- rów zawierających niebezpieczne substancje znowelizowana dyrektywą Komisji 98/101/WE (tekst pierwotny: OJ L 078 26.03.1991 p.38). [34] Dyrektywa Komisji 93/86/EWG z dnia 4 października 1993 r. dostosowująca do po- stępu technicznego dyrektywę Rady 91/157/EWG w sprawie baterii i akumulatorów za- wierających niebezpieczne substancje (OJ L 264 23.10.1993 p.51). Odpady z przemysłu dwutlenku tytanu [35] Dyrektywa Rady 78/176/EWG z dnia 20 lutego 1978 r. w sprawie odpadów z prze- mysłu dwutlenku tytanu znowelizowana dyrektywami Rady: 82/883/EWG, 83/29/EWG oraz 91/692/EWG (tekst pierwotny: OJ L 054 25.02.1978 p.19). [36] Dyrektywa Rady 92/112/EWG z dnia 15 grudnia 1992 r. w sprawie procedur harmo- nizacji programów redukcji i eliminacji zanieczyszczeń spowodowanych odpadami z przemysłu dwutlenku tytanu (OJ L 409 31.12.1992 p.11). Komunalne osady ściekowe [37] Dyrektywa Rady 86/278//EWG z dnia 12 czerwca 1986 r. w sprawie ochrony środo- wiska, a szczególnie gleb, przy stosowaniu osadów ściekowych w rolnictwie znowelizowana dyrektywą Rady 91/692/EWG (tekst pierwotny: OJ L 181 04.07.1986 p.6) Odpady opakowaniowe [38] Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 94/62/WE z dnia 20 grudnia 1994 r. w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (OJ L 365 31.12.1994 p.10). [39] Decyzja Komisji 97/129/WE z dnia 28 stycznia 1997 r. ustanawiająca system identyfikacji materiałów opakowaniowych podjęta stosownie do dyrektywy Parlamentu Europej- skiego i Rady 94/62/WE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (OJ L 050 20.02.1997 p.28).

[40] Decyzja Komisji 97/138/WE z dnia 3 lutego 1997 r. ustanawiająca wzory formularzy bazy danych podjęta stosownie do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 94/62/WE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (OJ L 052 22.02.1997 p.22). [41] Decyzja Komisji 1999/177/WE z dnia 8 lutego 1999 r. ustanawiająca warunki od- stępstw od wymogów dotyczących stężeń metali ciężkich w odniesieniu do skrzynek i palet wykonanych z tworzyw sztucznych - ustanowionych dyrektywą Parlamentu Euro-

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 228

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------pejskiego i Rady 94/62/WE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (OJ L 056 04.03.1999 p.47). [42] Decyzja Komisji 2001/171/WE z dnia 19 lutego 2001 r. ustanawiająca warunki od- stępstw od wymogów dotyczących stężeń metali ciężkich w odniesieniu do opakowań szklanych - ustanowionych dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 94/62/WE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (OJ L 062 02.03.2001 p.20). [43] Decyzja Komisji 2001/524/WE z dnia 28 czerwca 2001 r. dotycząca publikacji refe- rencji dla norm EN 13428:2000, EN 13429:2000, EN 13430:2000, EN 13431:2000 i EN 13432:2000 w Oficjalnym Dzienniku Wspólnot Europejskich w związku z dyrektywą Par- lamentu Europejskiego i Rady 94/62/WE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (OJ L 190 12.07.2001 p.21). Pojazdy wycofane z eksploatacji ("wraki samochodowe") [44] Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/53/WE z dnia 18 września 2000 r. w sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji (OJ L 269 21.10.2000 p. 34). [45] Decyzja Komisji 2002/151/WE z dnia 19 lutego 2002 r. o minimalnych wymagań dla certyfikatu zniszczenia wydawanego zgodnie z art. 5(3) dyrektywy Parlamentu Europej- skiego i Rady 2000/53/WE w sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji (OJ L50 21.2.2002 p. 94). Odpady ze statków [46] Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/59/WE z dnia 27 listopada 2000 r. w sprawie urządzeń portowych do przyjmowania odpadów ze statków i pozostałości ła- dunku (OJ L 332 28.12.2000 p. 81).

Substancje zubożające warstwę ozonową [47] Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2037/2000/WE z dnia 29 czerwca 2000 r. w sprawie substancji zubożających warstwę ozonową (OJ L 244 29.09.2000 p. 1). [48] Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2039/2000/WE z dnia 28 wrze- śnia 2000 r. nowelizującego Rozporządzenie 2037/2000/WE w sprawie substancji zubo- żających warstwę ozonową w odniesieniu do alokacji chlorofluorowęglowodorów w stosunku do roku bazowego (OJ L 244 29.09.2000 p. 25).

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 229

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------[49] Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2038/2000/WE z dnia 28 wrze- śnia 2000 r. nowelizującego Rozporządzenie 2037/2000/WE w sprawie substancji zubo- żających warstwę ozonową w odniesieniu do inhalatorów i pomp medycznych do środ- ków farmaceutycznych (OJ L 244 29.09.2000 p. 25). Azbest [50] Dyrektywa Rady 87/217/EWG z dnia 19 marca 1987 r. w sprawie zapobiegania i zmniejszania zanieczyszczeni środowiska azbestem (OJ L 085 28.03.1987 p 40).

II. Wykaz projektów aktów prawnych Unii Europejskiej związanych z gospodarką odpadami: [51] Poprawiony projekt rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie statystyki w zakresie odpadów - COM(2001)0739 final - COD 1999/0010. [52] Projekt dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę 94/62/WE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych - COM(2001)0729 final – COD 2001/0291.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 230

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------[53] Poprawiony projekt dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ograniczenia stosowania pewnych niebezpiecznych substancji w sprzęcie elektrycznym i elek- tronicznym - COM(2001)0316 final - COD 2000/0159. [54] Poprawiony projekt dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie odpadów sprzętu elektrycznego i elektronicznego - COM(2001)0315 final - COD 2000/0158. [55] Projekt decyzji Rady ustanawiającej kryteria i procedury dopuszczenia odpadów na składowiska stosownie do art. 16 i załącznika II dyrektywy 1999/31/WE w sprawie skła- dowania odpadów - COM(2002) 512 final.

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] 231

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------STRESZCZENIE

1. Wprowadzenie. Niniejszy Plan Gospodarki Odpadami obejmuje obszar powiatu myszkowskiego, do którego należą następujące gminy: Myszków, Koziegłowy, Żarki, Poraj i Niegowa. Powiat myszkowski położony jest w północno-wschodniej części województwa ślą- skiego, pomiędzy aglomeracją katowicką i częstochowską, w dolinie rzeki Warty, na obszarze Jury Krakowsko – Częstochowskiej, na kierunku południowo - wschodnim od Częstochowy. Według stanu na 31.12.2002 powiat liczy 72 635 mieszkańców. Średnia gęstość zaludnienia wynosi – 151 osób / km². Powierzchnia powiatu wynosi 481,37 km². Powiat myszkowski ma charakter przemysłowo – rolniczy. Główne branże działalności przemysłowej w powiecie to branża: metalowa (Myszków, Poraj), obuwnicza (Myszków, Żarki, Poraj), włókiennicza – tekstylia, odzież, tkaniny techniczne (Myszków, Koziegłowy, Żarki), tworzyw sztucznych (Koziegłowy, Poraj,Żarki), budownictwo i papiernicza. Plan Gospodarki Odpadami na terenie powiatu myszkowskiego pełni rolę strategiczną i jest dla władz powiatu jednym z instrumentów wpływu na zarządzanie środowiskiem. Plan Gospodarki Odpadami ujmuje: ▪ zagadnienia współpracy wytwórców odpadów, jednostek zajmujących się gospodarowaniem odpadami oraz organizacji odpowiedzialnych za gospodarkę odpadami, ▪ zagadnienia dotyczące edukacji i zwiększenia świadomości ekologicznej, ▪ określenie kosztów systemu gospodarki odpadami i podstawę dla dalszych analiz. Plan Gospodarki Odpadami jest bardzo ważnym źródłem informacji, narzędziem kontroli i materiałem wykorzystywanym do rozwoju systemu w przyszłości, a także spełnie- niem podstawowego wymagania niezbędnego przy występowaniu o wsparcie finansowe (krajowe bądź zagraniczne) dla realizacji projektów w zakresie gospodarki odpadami. Zgodnie z polskim i unijnym prawodawstwem w dziedzinie odpadów, nadrzędnym celem polityki w zakresie gospodarki odpadami jest zapobieganie powstawaniu odpadów poprzez rozwiązywanie problemu odpadów „u źródła”, następnie odzyskiwanie surowców i ponowne wykorzystanie odpadów oraz bezpieczne dla środowiska końcowe unieszkodliwianie odpadów nie wykorzystanych. 2. Stan aktualny gospodarki odpadami. ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] I

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Sektor komunalny W sektorze tym na terenie powiatu powstaje rocznie około 21 115 Mg odpadów, z czego odpady komunalne oszacowano na poziomie 20 645 Mg, w tym odpady opakowaniowe 4 541 Mg, a komunalne osady ściekowe 470 Mg. Z ogólnej masy wytworzonych odpadów przez kompostowanie odzyskuje się 1 601 Mg, recyklingowi podlega 276 Mg, na dzikie wysypiska trafia 4 295 Mg a 14 943 Mg unieszkodliwiane jest na składowiskach odpadów komunalnych. Wskaźnik (stosunek) ilości odpadów zebranych (wywiezionych) do ilości odpadów wytworzonych wynosi w powiecie średnio 72,4 % (w gminach powiatu zmienia się od 24,4 do 94,5 %) i dobrze koresponduje z wskaźnikiem liczby gospodarstw domowych obsługiwanych (które zawarły umowy) do ogólnej liczby gospodarstw domowych, wynoszącym 68,3 %. Sektor gospodarczy Odpady powstające w sektorze gospodarczym stanowią największy strumień odpa- dów. Na terenie powiatu myszkowskiego najwięcej odpadów przemysłowych wytwarza branża metalowa (Myszków, Poraj) i budownictwo (wszystkie gminy w różnym stopniu), branża obuwnicza (Myszków, Żarki, Poraj), włókiennicza – tekstylia, odzież, tkaniny techniczne (Myszków, Koziegłowy, Żarki) i przetwórstwo tworzyw sztucznych (Koziegło- wy, Poraj, Żarki), ogólnie - przetwórstwo przemysłowe. Nie rozstrzygnięta jest przyszłość branży papierniczej (Myszków). Odpadów z przemysłu wydobywczego brak. Powiat myszkowski ma strukturę przemysłowo – rolniczą. W miejscowościach o charakterze wiejskim dominuje przetwórstwo rolno – spożywcze oparte o własną bazę surowcową i praktycznie w każdej miejscowości występuje rzemiosło i drobna wytwórczość (małe przedsiębiorstwa). Ilość odpadów wytworzonych szacuje się rocznie na około 89 768 Mg, przy czym odzysk wynosi około 18 %. Wydzieloną kategorię stanowią tzw. inne odpady, do których zalicza się odpady po- użytkowe, a więc: zużyte pojazdy samochodowe, opony, zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne oraz zużyty sprzęt gospodarstwa domowego. Są to odpady bardzo złożo- ne pod względem materiałowym, stanowiące cenne źródło wartościowych surowców wtórnych. Natomiast niekontrolowane postępowanie z tymi odpadami może stanowić du- że zagrożenie dla środowiska. Szacunkowy bilans tych odpadów dla powiatu myszkowskiego przedstawia się następująco: a pojazdy samochodowe – 620 szt, a opony – 212 ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] II

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Mg, a urządzenia elektryczne / elektroniczne – 147 Mg, a sprzęt gospodarstwa domowego – 125 Mg. Odpady niebezpieczne Struktura odpadów niebezpiecznych w Polsce, ze względu na źródło wytwarzania, przedstawia się następująco: działalność gospodarcza (przemysł i usługi) - 91,9 %, gospodarstwa domowe - 6,5 % i zakłady opieki zdrowotnej - 1,6 %. Na ogólną ilość od- padów niebezpiecznych powstających w działalności gospodarczej około 30 % podlega odzyskowi, 68 % procesowi unieszkodliwiania (w tym 12 % przez składowanie), a 2 % jest magazynowane. Ilość odpadów niebezpiecznych wytwarzanych na terenie powiatu myszkowskiego wynosi rocznie około 1 414 Mg. Instalacje do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych w powiecie myszkowskim nie występują. Poważnym problemem wymagającym rozwiązania są odpady niebezpieczne powstające w gospodarstwach domowych, które obecnie kierowane są ze strumieniem odpadów komunalnych na składowiska komunalne, a także odczynniki chemiczne używane w szkołach. Elementem krajowego planu gospodarki odpadami jest odrębny „PROGRAM USUWANIA AZBESTU I WYROBÓW ZAWIERAJĄCYCH AZBEST STOSOWANYCH NA TERYTORIUM POLSKI” przyjęty przez Radę Ministrów RP w maju 2002 roku. Azbest stosowany był w produkcji około 3 000 wyrobów przemysłowych, przede wszystkim budowlanych (szczególnie płyty dachowe i elewacyjne, a także rury). „PROGRAM ...” okre- śla warunki sukcesywnego usuwania wyrobów zawierających azbest. Jako docelowy przyjęto 30 – to letni okres realizacji tego programu. Szacunkowa ilość odpadów zawierających azbest dla powiatu myszkowskiego wynosi ogółem - 15 670 Mg, w tym: płyty azbestowo – cementowe - 14 550 Mg i rury azbestowo – cementowe - 1 120 Mg. Ilość zabudowanych w powiecie myszkowskim płyt azbestowo – cementowych, liczona powierzchniowo, wynosi około 1 320 tys. m².

3. Prognoza. Szacuje się, że łączna ilość odpadów wytworzonych w powiecie myszkowskim wy- nosić będzie: ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] III

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------♦ w 2007 r. – 124 322 Mg ♦ w 2015 r. – 139 462 Mg Sektor komunalny W sektorze komunalnym, w 2007 r. powstanie około 24 985 Mg odpadów, w tym: 18 700 Mg odpadów komunalnych, 5 275 Mg odpadów opakowaniowych i 1 010 Mg komunalnych odpadów ściekowych. Zaś w 2015 r. powstanie około 31 960 Mg odpadów, w tym: 23 685 Mg odpadów komunalnych, 6 680 Mg odpadów opakowaniowych i 1 595 Mg komunalnych odpadów ściekowych. Odzysk i recykling, w 2007 r. wyniesie łącznie 7 316 Mg, a w 2015 r. odpowiednio 11 332 Mg. Unieszkodliwionych przez skła- dowanie będzie, w 2007 r. - 15 324 Mg, a w 2015 r. - 19 440 Mg odpadów komunalnych. Na dzikie składowiska trafi: w 2007r. - 2 345 Mg i w 2015 r. - 263 Mg odpadów komunalnych. Sektor gospodarczy W 2007 r. przewiduje się wytworzenie 97 848 Mg odpadów. Z tego odzysk wyniesie 39 140 Mg, a unieszkodliwionych przez składowanie zostanie 58 708 Mg odpadów. W 2015 r. zaś, przewiduje się wytworzenie 105 927 Mg odpadów. Z tego odzysk wyniesie 52 963 Mg, a unieszkodliwionych przez składowanie zostanie 52 964 Mg. Odpady niebezpieczne W 2007 r. powstanie około 1 489 Mg odpadów niebezpiecznych, w tym: 169 Mg od- padów z sektora komunalnego, 770 Mg odpadów z sektora gospodarczego i 550 Mg od- padów azbestowych. Z tego 676 Mg zostanie odzyskane, a 813 Mg trafi na składowisko. W 2015 r. powstanie około 1 575 Mg odpadów niebezpiecznych, w tym: 172 Mg od- padów z sektora komunalnego, 780 Mg odpadów z sektora gospodarczego i 623 Mg od- padów azbestowych. Z tego 785 Mg zostanie odzyskane, a 790 Mg trafi na składowisko.

4. Cele i zadania w gospodarce odpadami na terenie powiatu myszkowskiego. Priorytety rozwoju strategii gospodarki odpadami komunalnymi w powiecie myszkowskim to: zapobieganie i minimalizacja powstawania odpadów oraz odzysk materiałów i zasobów z odpadów. ------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] IV

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------Główne cele obejmują: 8zmniejszenie średniej rocznej ilości odpadów na mieszkań- ca do poziomu 300 kg, 8ograniczenie ilości odpadów na składowiska poprzez segrega- cję i odzysk, 8stworzenie i rozwój kompleksowego systemu odzysku i recyklingu odpa- dów opakowaniowych, 8stworzenie i rozwój systemu selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych zawartych w ogólnej masie odpadów komunalnych, 8tworzenie systemu identyfikacji, ewidencji i rejestracji odpadów, 8monitoring i kontrola, 8zwiększenie efek- tywności gospodarki odpadami komunalnymi, 8likwidacja dzikich wysypisk, 8likwidacja magazynów i mogilników odpadów niebezpiecznych, 8unieszkodliwianie odpadów za- wierających azbest. Zadania krótko i długookresowe obejmują: b edukację w zakresie racjonalnej gospodarki odpadami, obejmująca: szkoły i ogół mieszkańców oraz przedsiębiorstwa i instytucje publiczne, b w ramach tworzenia zintegrowanej krajowej sieci zakładów odzysku i unieszkodliwiania odpadów - budowę sortowni odpadów komunalnych obsługującej miasto Myszków i sąsiednie gminy, b budowę nowych oraz rozwijanie istniejących systemów selektywnej zbiorki odpadów przez tworzenie nowych gniazd zbiórki oraz rozszerzanie asortymentu zbieranych od- padów, b zorganizowanie selektywnej zbiórki bioodpadów z odstawą do kompostowni, b zorganizowanie selektywnej zbiórki odpadów wielkogabarytowych, b zorganizowanie selektywnej zbiórki odpadów budowlanych, b stworzenie i rozwój kompleksowego systemu odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych, b współudział w tworzeniu i rozwoju systemu selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych (GPZON), b współudział w tworzeniu systemu identyfikacji, ewidencji i rejestracji odpadów, b współudział we wdrożeniu regionalnego systemu zarządzania środowiskiem – REMAS, b zwiększenie stosunku ilości odpadów zebranych do wytworzonych, przy objęciu systemem odbioru wszystkich mieszkańców !

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] V

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE POWIATU MYSZKOWSKIEGO

------b likwidacja i rekultywacja „dzikich wysypisk” i innych terenów zdegradowanych przez odpady, b monitoring i likwidacja magazynów odpadów niebezpiecznych (pestycydy), b współudział w zorganizowaniu właściwego procesu usuwania odpadów zawierających azbest (gromadzenie danych liczbowych o ilości i rozmieszczeniu wyrobów zawierają- cych azbest, opracowanie wykazów obiektów zawierających azbest oraz rejonów na- rażenia na działanie azbestu).

------

energoekspert sp. z o. o. EE energia i ekologia e-mail: [email protected] VI