Plato Se Transforma Contigo Plan De Desarrollo Municipal De Plato 2020-2023 Departamento Del Magdalena
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PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL 2020-2023 ALCALDÍA DE PLATO – MAGDALENA JAIME ALONSO PEÑA PEÑARANDA ALCALDE Plato se Transforma Contigo Plan de Desarrollo Municipal de Plato 2020-2023 Departamento del Magdalena Documento definitivo del Plan de Desarrollo Municipal del periodo de gobierno 2020-2023, presentado por la Administración Municipal al Honorable Consejo de Plato Magdalena, en el marco de la Ley 152 de 1994 y adoptado por Acuerdo 002 de 2020 (Julio 15 de 2020). © 2020. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN Plato (Magdalena), República de Colombia 15 de junio de 2020 JAIME ALONSO PEÑA PEÑARANDA ALCALDE EQUIPO DE GOBIERNO MÓNICA DEL PILAR CARRILLO GONZÁLEZ Directora del Departamento Administrativo de Planeación LAUREN CAROLINA CASTRO RUIZ Secretaria de Desarrollo Social MICHEL JAVIER BALDOVINO LÓPEZ Secretario de Gobierno JACKELIN MOJICA MEJÍA Secretaria de Hacienda JUAN DAVID DAGER BUSTAMANTE Asesor Jurídico SANDRA DEL TORO MARENCO Asesor en Control Interno MÓNICA MENESES NORIEGA Asesor en Obras Públicas EQUIPO TÉCNICO Mónica del Pilar Carrillo González - Coordinador General Lee Johana Acosta Páez – Secretaría técnica Olmedo Porto Hernández – Coordinador del Equipo Gestor y construcción del PTS Merys Patricia Rodríguez Torres – Vigilante en Salud Pública María Teresa Salcedo Cortina – Profesional Universitario del Banco de Proyectos Carlos Roncallo Carrillo – Asesor de la Secretaría de Hacienda COLABORADORES TÉCNICOS Germán González Mercado – Departamento Administrativo de Planeación David Anselmo Tovar - Departamento Administrativo de Planeación Gretel Arrieta - Departamento Administrativo de Planeación Horacio Ospino Castro – Departamento Administrativo de Planeación Dennis Barrios García – Referente municipal de víctimas Mónica Ricaurte Pomárico – Secretaría de Desarrollo Social Carlos Fabian Lara - Coordinador de Desarrollo Agropecuario Maira Alejandra Gómez – Referente para la articulación del CPS Eneris Herrera Brochero – Referente municipal del SISBEN Carmen Edith Ospino Martínez - Bibliotecaria Municipal Alberto Brigante Ramos – Asesor Externo en Gestión Tributaria Municipal Yuri Candelario Rolón – Asesor Externo en Desarrollo Agropecuario EQUIPO GESTOR Y LOGÍSTICO Amaury Castillo Arias - Secretaría de Gobierno Johan de Jesús Arrieta Pino - Secretaría de Gobierno Pedro David Tobías – Corporación CRESER Diana Guerrero – Corporación CRESER EQUIPO VOLUNTARIO “DONA TU TIEMPO” Mercedes Judith Dearcos Herrera Yennis del Carmen Teheran Monterrosa Daiver de Jesús Ángulo Montes Yeraldin María López Castillo Yulieth María Wilches Sabalza Carmen Rosa Ospino Muñoz Miguel José Díaz Castillo María José Cueto Meriño Sandrit Patricia Hidalgo Castillo Kevin David Pulgar Peña CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN ISBELIA MORALES SIMANCA JESÚS ALBERTO GÓMEZ MANJARREZ SECTOR MUJERES SECTOR PROFESIONAL Presidente Secretario BREINER RIVERA PATERNINA ALFREDO PULGAR ALMENDRALES SECTOR COMUNITARIO SECTOR CORREGIMIENTO Y VEREDA TARQUINIO VISBAL ACUÑA JOSÉ HERRERA TORRES SECTOR ECONÓMICO SECTOR SOCIAL YESITH SANTANA NAVARRO HELMUNT MENDOZA SALCEDO SECTOR ECOLÓGICO SECTOR EDUCATIVO CULTURAL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL MESA DIRECTIVA JOSÉ REYES DE LA ROSA ARMANDO VILLA CABALLERO Presidente Primer vicepresidente SHEILA MAESTRE DÍAZ ALFONSO RAMOS CAÑAS Segunda vicepresidenta Secretario HONORABLES CONCEJALES ALFONSO RAFAEL ALFARO TEJEDA ARMANDO CAMPUSANO RESTREPO CLEOTILDE CORTINA OSPINO HÉCTOR RAFAÉL LÓPEZ VANEGAS ASDRUBAL MAESTRE VEGA DEWIN JAVIER OSORIO BELTRÁN ALEJANDRO OSPINO NÚÑEZ LEIDER HERLITH PEÑA ÁLVAREZ ADALBERTO RAMOS OLAYA JAIRO LUIS RIBON CASTRO ACRÓNIMOS. ANT Agencia Nacional de Tierras CNPV Censo Nacional de Población y Vivienda CNA Censo Nacional Agropecuario CORPAMAG Corporación Autónoma Regional del Magdalena DANE Departamento Administrativo Nacional de Estadística DAPM Departamento Administrativo de Planeación Municipal DNP Departamento Nacional de Planeación IDI Índice de Desempeño Integral IGAC Instituto Geográfico Agustín Codazzi ICML Instituto Colombiano de Medicina Legal MinTIC Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Minsalud Ministerio de Salud y Protección Social NBI Necesidades Básicas Insatisfechas NNAT Niños, niñas y adolescentes trabajadores RUV Registro Único de Víctimas SGP Sistema General de Participación SISBEN Sistema de Identificación de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales UARIV Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas PRESENTACIÓN Este documento tiene una gran particularidad que lo diferencia de todas las ediciones anteriores, nunca habíamos planificado en medio de un escenario lleno de tanta incertidumbre: el sistema educativo completamente paralizado, los estudiantes niños y jóvenes en casa, el sistema de salud colapsado con una inimaginable necesidad de camas de cuidados intensivos e intermedios. La economía totalmente traumatizada, los trabajadores informales sin la posibilidad de llevar sustento a sus casas, un sin número de personas afectadas mentalmente, muchos enfermos asintomáticos y lo más triste, miles de personas fallecidas alrededor del mundo por causa de la llegada del COVID 19 - coronavirus, una pandemia que amenaza al mundo entero. A todo esto, sumémosle que, en mi caso, comienzo un gobierno bajo los estragos del cambio climático, en urgencia por una intensa sequía y a los pocos días, con los desafíos la ola invernal… eso sin contar las exponenciales dificultades económicas que pueden ser un límite, o un reto para la realizar la labor que ustedes me han encomendado. Nosotros los gobernantes con la voz quebrantada y los ojos entre lágrimas, sin ninguna otra opción que atender la pandemia y proteger nuestras comunidades, intentamos planificar el futuro de todos. Empezamos así el proceso, deseando hacer el mejor de los instrumentos de planificación del desarrollo de Plato. Al principio logramos nuestro ejercicio en condiciones normales, alcanzamos a reunirnos con algunas comunidades de los sectores rurales, escucharlos y documentar sus opiniones, pero luego tuvimos un gran desafío: encontrar una herramienta de participación donde los diferentes sectores pudieran exponer su problemática y entre todos plasmar alternativas de solución en medio del periodo del confinamiento obligatorio. Sin duda de toda crisis siempre habrá innovadoras iniciativas que nos conducen a ser mejores seres humanos y con ese perfeccionamiento nos volvemos más eficientes y efectivos a la hora de buscar soluciones y me refiero directamente a las herramientas tecnológicas de fácil acceso a la gente, al ciudadano, a los gremios. Aquellas que quizás estaban ahí, pero que las circunstancias nunca nos habían obligado hacer usos de ellas. Hemos utilizado el Facebook live, Zoom, las redes sociales, entre otros, como plataformas participativas para que la gente opine; sin dudas este ha sido un enriquecedor ejercicio que ha llenado de una gran densidad de ideas, propuestas, soluciones a este documento u obra de gobierno. Es un placer para mí, involucrar a todas las personas que habitamos en este territorio de manera incluyente y participativa sin reparos, sin colores no distingos políticos con la inexorable convicción de transformar vidas. Cabe señalar que en la construcción de esta obra; además de la participación ciudadana también hemos utilizado documentos académicos y nos hemos ligado con algunos modelos, como el paradigma de desarrollo humano del que habla Armartya Kuman Sen. Hemos contado con información oficial de instancias gubernamentales y con sus apuestas, porque respaldan nuestras decisiones y grandes iniciativas de soluciona a lo que hemos recogido y observado de nuestra gente. Este documento se acaba de escribir, después de 80 días de llegada de la pandemia por COVID- 19 a Colombia, con las cifras en cero contagios para nuestro municipio. No sé, si ahora que los estas leyendo hallan muchísimos casos, lo que si te puedo asegurar, es que en el recorrido por estas líneas sentirás que realmente te sumerges en las verdaderas necesidades de un pueblo golpeado, maltratado y humillado por muchos fenómenos; que quizás no le ha faltado sino que escupan encima de él góticas de COVID – 19, pero que en medio de ese inclemente calor que nos abraza, tenemos aún viva la esperanza y el deseo de hacer parte de ese promisorio sueño de transformar a Plato en un mejor lugar para nuestras futuras generaciones. Gracias por participar de este proceso PLATO SE TRANSFORMA CONTIGO. JAME ALONSO PEÑA PEÑARANDA 2 CONTENIDO PARTE 1. PLATO: CONTEXTO TERRITORIAL Y POBLACIONAL.............................................. 9 1. Características territoriales ................................................................................................ 9 2. Análisis demográfico ........................................................................................................ 12 3. Contexto de la pobreza .................................................................................................... 13 PARTE 2. “PLATO SE TRANSFORMA CONTIGO”. .................................................................. 15 VISIÓN Y OBJETIVOS DE GOBIERNO ..................................................................................... 15 LINEA 1. TRANSFORMACIÓN AMBIENTAL PARA LA SOSTENIBILIDAD Y BUEN USO DE LOS RECURSOS ............................................................................................................................... 16 1. Descripción de la línea estratégica .................................................................................. 16 2. Diagnóstico