Rer La Perspective De Moyens La Fécondité Positionnement De La RATP Contraints Comme Une Donnée
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BULLETIN DE LIAISON DU SERVICE ECONOMIQUE DU CRE RATP Connexions ConnexionsConnexionsN° 91 - MARS 2003 Dossier Orientations : Demain, la RATP Le financement des La fécondité transports collectifs en France Le fait syndical La criminalisation et la judiciarisation des mouve- ments sociaux se développent et les syndicalistes en sont les premières victimes. DOSSIER EDITO Plusieurs d’entre eux se sont vu enfermés en prison avant d'être libérés dans l'attente de leur procès. Le 29 janvier dernier, un chauffeur routier syndiqué Orientations : passait devant une cour d’assise à Chalon -sur-Saône où il risquait dix ans de prison et de lourdes amendes Quatre mois après sa nomination à la tête de pour des faits criminels qu’il a toujours niés et dont il la RATP, Anne-Marie Idrac vient de faire est sorti blanchi. connaître les orientations qui présideront au Un autre syndicaliste a fait appel d’une décision du Tribunal qui le condamne à six mois de prison avec devenir de l'entreprise sous son mandat. sursis dont un mois ferme alors que de nombreux Réactivité, compétitivité, productivité en sont témoignages plaident en sa faveur. les maîtres mots. Un programme façonné pour Les libertés syndicales sont un élément stratégique répondre aux attentes des marchés et aux des droits fondamentaux des salariés. Les mobilisa- préoccupations des autorités de tutelles, où le tions à l’occasion de ces simulacres de procès sont là volet social fait figure de parent pauvre. pour renforcer et mettre en échec toutes les atteintes aux droits sociaux et syndicaux, les sanctions et discriminations de toutes sortes. Mme Idrac a présenté ses orien- de la RATP et place la visée de Empêcher la condamnation de ces militants, c’est tations devant le Conseil d'ad- la performance économique au ministration de l'entreprise, le cœur des choix stratégiques de faire obstacle à toute criminalisation de l’action 24 janvier dernier, dosant subti- l'entreprise comme au centre de collective. lement gages et garanties, constat ses choix de gestion. Cette et prospective, effets d'annonce approche coexiste avec l'ambition et déclarations d'intention, des- affichée de constituer une Philippe RICHAUD seins, résolutions et propositions. " entreprise publique exemplaire ". Un discours touffu qui, appré- Président de la Commission économique du CRE hendé globalement, appelle Ces orientations sont présentées quelques remarques liminaires. pour l'essentiel, comme la résul- tante de phénomènes externes : La continuité mais … développement de la concurren- ce dans les transports publics, Ces orientations ne présentent évolutions de l'environnement SOMMAIRE aucune rupture majeure avec institutionnel, modification de la l’action de son prédécesseur qui demande de transport. Imposées a engagé la RATP dans une voie par des éléments de contexte sur tout à fait nouvelle marquée par lesquels l'entreprise n'aurait pas DOSSIER....................................................................................... 2 . 5 des modifications fondamen- prise, elles se voient dès lors Orientations : Demain, la RATP tales : constitution d’un groupe, dotées d'un caractère inéluctable. positionnement sur les marchés Soulignons cependant que nationaux et internationaux, Mme Idrac prend clairement DERNIERES SEANCES.......................................................... 6 . 7 alliance avec Transdev, contrac- position sur au moins deux Organisation de ESAE.M tualisation. La nouvelle sujets d’importance : Présidente revendique d’ailleurs - l’efficacité du concept de réseau TABLEAU DE BORD................................................................ 8 . 9 clairement cette continuité, gage intégré, élargi au bus, de stabilité pour la Régie. - les effets pervers des conditions LE SAVIEZ-VOUS .......................................................................... 10 Parallèlement, elle assure avoir de financement des investisse- obtenu toutes les assurances du ments d’extension de la Régie. REPERES................................................................................. 11 . 1 3 gouvernement concernant le En revanche, son discours n’est maintien du statut d'EPIC d'Etat pas spécifiquement offensif dans Financement : transports collectifs de la RATP. le domaine de la nécessaire mobi- Pour autant, un nouveau " fil lisation de moyens en faveur du TENDANCE ........................................................................................ 14 rouge " traverse le discours de transport collectif. Elle semble Mme Idrac : l’affirmation du intégrer la perspective de moyens La fécondité positionnement de la RATP contraints comme une donnée. comme " une entreprise à part KIOSQUE................................................................................. 15 . 16 entière ". Un levier à double tran- A l'évidence, le positionnement PLEINS FEUX SUR chant, qui fonde la prééminence de Mme Idrac s’adresse avant « Aménager la France de 2020 », des critères de compétitivité et de tout aux acteurs externes de DATAR, La documentation française, février 2002 productivité dans l’évaluation l’entreprise. Les orientations NOTRE SELECTION Connexions 2 demain la RATP relatives au fonctionnement regard, la RATP se positionne interne sont de ce fait relative- comme " une entreprise de ser- ment peu développées. Quant à vices de mobilité urbaine, vec- teur et acteur du développement la politique sociale, il est mani- EVOLUTION DU TRAFIC (EN MILLIONS DE VOYAGES) feste qu'elle ne figure pas au durable " avec trois objectifs centre de ces orientations. Si des stratégiques : 2800 +6,0% signaux concernant le régime de 2700 2600 retraite ou le service minimum - Soutenir l'effort d'innovation +4,0% sont adressés aux membres du technologique, l'articuler encore 2500 davantage aux aspects marke- 2400 Conseil d'administration comme 2300 +2,0% aux salariés, les évolutions pro- ting et sociétaux pour répondre 2200 fondes que vont connaître un aux exigences de la nouvelle 2100 +0,0% certain nombre de métiers dans demande sociale (qualité de 1997 1998 1999 2000 2001 Prév. 2001 Prév. 2003 l'entreprise ne sont qu'à peine l'offre, souplesse, personnali- esquissées. sation des services). Mme Idrac Source : RATP pointe ici deux projets à mener Enfin, extrêmement précises en priorité, l'un connu : la géné- sur certains aspects, les orien- ralisation de la télébillettique, tations présentées restent signi- l'autre pour la première fois clai- CHIFFRE D’AFFAIRES DES GROUPES FRANÇAIS DE TRANSPORT ficativement vagues sur d'autres rement affiché : l'automatisa- € questions. Elles ne lèvent pas tion de la ligne 1 avec le lance- DE VOYAGEURS 2001 (M ) les interrogations subsistant ment des études de faisabilité 1 100 147 quant à la maîtrise du risque dès 2003. 3 099 Connex pris par la Régie en se lançant - Améliorer la compétitivité de RATP sur les marchés nationaux et 1 404 mondiaux. Elles n’éclairent pas l'entreprise pour se préparer aux Keolis davantage les conditions de évolutions du système institu- l'abandon du décret de 1949 tionnel vers plus de concurrence. Transdev par ailleurs annoncé, ni la Face à un futur règlement euro- Verney manière dont la RATP compte péen dont le contenu n'est pas négocier son prochain contrat encore stabilisé, il faudra 2 763 avec l’autorité organisatrice des défendre le concept de réseau transports dans la région. intégré et agir pour que le sys- CA consolidés sauf pour Transdev (CA géré) et RATP tème de " gestion directe chal- (recettes hors contribution forfaitaire) Revenons à présent sur le détail lengée " soit étendu des réseaux Source : Connex, RATP,Keolis, Transdev de ces orientations telles qu'elles ferrés au réseau bus. Il faudra ont été dévoilées par la nouvelle également être plus compétitif Présidente. pour transformer les risques induits par la probable sortie du COÛT DE L’AUTOMATISATION DE LA LIGNE 1 (ESTIMATION 2003) Réactivité à système du décret de 1949 et la l'environnement décentralisation des responsa- Le matériel roulant 13,5 M€ bilités publiques en Ile-de- Il s'agit en tout premier lieu de France en opportunités de déve- Le système de pilotage automatique intégral 52,5 M€ poursuivre le mouvement initié loppement. par M. Bailly en se montrant tou- Les portes palières 38 M€ jours plus réactifs. Mme Idrac - Faire du groupe RATPun grou- annonce que le rythme des adap- pe mondial de référence en pre- Les moyens audiovisuels 12 M€ tations va devoir s'accélérer nant appui et élan sur l'excellen- pour garantir à l'entreprise sa ce de la RATP en Ile-de-France Le PCC 7 M€ pérennité. et en nouant des alliances à voca- Aujourd'hui, le transport public tion hexagonale et mondiale. Les aléas 12 M€ est porté par le développement du fait urbain et la montée en Ici, Mme Idrac revient sur les Le coût total 135 M€ puissance des préoccupations de trois dimensions du dévelop- développement durable. En pement de la RATP : l'amélio- Source : RATP – Audience du 22 janvier 2003 Connexions 3 DOSSIER ration de l'offre sur les réseaux la mise en concurrence et posent Une entreprise existants dans le cadre du contrat la question de la cohérence d’en- avec le STIF ; la réalisation d'in- semble du réseau francilien. à part entière frastructures nouvelles dans le Aux yeux de la nouvelle cadre du Contrat de Plan Etat- Présidente, la RATP est à l'évi- Avec la contractualisation, l'en- Région et du PDU ; les contrats dence bien placée sur ces pro- treprise serait passée du statut remportés, en Ile-de-France au- chains marchés à condition de se de quasi-administration sub- delà du contrat avec le STIF, et montrer réactive,