B O L E T Í N O F I C I a L D E C a N T a B R I a Entidad Pública Empresarial Puertos De Cantabria
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GOBIERNO de B O LE T ÍN OFI CI AL DE C ANT ABRI A CANTABRIA MIÉRCOLES, 7 DE ABRIL DE 2010 - BOC NÚM. 65 ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL PUERTOS DE CANTABRIA CVE-2010-4523 Convenio de encomienda de gestión entre la Entidad Pública Empre- sarial Puertos de Cantabria y la Empresa Pública Medio Ambiente, Agua, Residuos y Energia de Cantabria, S.A. (MARE SA) para la ges- tión de los residuos generados en áreas portuarias de titularidad de la Comunidad Autónoma de Cantabria. Convenio de encomienda de gestión de la Entidad Publica Empresarial Puertos de Cantabria a la empresa pública Medio Ambiente, Agua, Residuos y Energía de Cantabria, S. A. (“Mare, S. A.”), para la gestión de los residuos generados en áreas portuarias de titularidad de la Comu- nidad Autónoma de Cantabria. En Santander, 1 de marzo de 2010. Reunidos De una parte el excmo. sr. don José María Mazón Ramos, Presidente de la Entidad Publica Empresarial Puertos de Cantabria, actuando en nombre y representación de dicha entidad, con sede en c/ Juan de Herrera, 4 - 5ª planta, 39002 Santander, en uso de las atribuciones que le confiere el artículo 7 g) de los Estatutos de Puertos de Cantabria aprobados por Ley de Cantabria 9/2006, de 29 de junio, de creación de la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria. De otra, el excmo. sr. don Francisco Luis Martín Gallego, Consejero de Medio Ambiente del Gobierno de Cantabria, en nombre y representación, por su condición de Presidente, de la empresa pública “Medio Ambiente, Agua, Residuos y Energía de Cantabria, S. A.” (“Mare, S. A.”), sociedad mercantil enteramente participada por el Gobierno de Cantabria, con C.I.F. nº A-39289632 y domicilio en Carretera Torres-Reocín, Barrio La Barquera nº 13, 3931, Cartes, Cantabria. Se encuentra facultado para la celebración de este acto por Acuerdo del Consejo de Administración de 26 de septiembre de 2007, en virtud de escritura de elevación a pública de los acuerdos sociales autorizada por el Notario del Ilustre Colegio de Burgos, Don Rafael Segura Báez, de fecha 15 de octubre de 2007 y número 1488 de su protocolo. Ambas partes se reconocen mutuamente capacidad jurídica y de obrar y competencias su- ficientes para suscribir el presente convenio y al efecto, Exponen Primero.- Que el artículo 24 del Estatuto de Autonomía para Cantabria (en la redacción dada por la Ley Orgánica 11/1998, de 30 de diciembre), en su número 8 atribuye a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva entre otras, en materia de puertos. Por Real Decreto 2623/1982, de 24 de julio («Boletín Oficial del Estado» de fecha 20 de octubre de 1982) se transfirieron a la Comunidad Autónoma de Cantabria los puertos de Castro Urdiales, Laredo, Colindres, Santoña, Suances, Comillas y San Vicente de la Barquera. La Ley 9/2006, de 29 de junio, creó la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, con personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar, adscribiéndose a la Consejería competente en materia de puertos, actualmente, la Consejería de Obras Públicas, Ordenación del Territorio, Vivienda y Urbanismo. La entidad pública empresarial Puertos de Cantabria desempeña las funciones que se espe- cifican en su Estatuto, aprobado por la Disposición Adicional Primera de la citada Ley 9/2006. Concretamente, el artículo 2 de su Estatuto establece lo siguiente: “Corresponde a la entidad CVE-2010-4523 Pág. 11869i boc.cantabria.es 1/21 GOBIERNO de B O LE T ÍN OFI CI AL DE C ANT ABRI A CANTABRIA MIÉRCOLES, 7 DE ABRIL DE 2010 - BOC NÚM. 65 pública empresarial Puertos de Cantabria la planificación, construcción, gestión y explotación del sistema portuario titularidad de la Comunidad Autónoma y específicamente: a) Gestionar, administrar y controlar los servicios portuarios”, entre los que se encuentra el servicio prestado por los puntos limpios portuarios. Segundo.- Que, conforme al artículo 24 de la vigente Ley 5/2004, de 16 de noviembre, de Puertos de Cantabria, la planificación, construcción, gestión y explotación del sistema portua- rio de competencia de la Comunidad Autónoma de Cantabria corresponde a la administración portuaria integrada por la Consejería competente en materia de puertos y a la Entidad Publica Empresarial Puertos de Cantabria (Ley de Cantabria 9/2006, de 29 de junio, de creación de la Entidad Publica Empresarial Puertos de Cantabria), directamente o a través de la celebración de convenios o consorcios con otras Administraciones y entidades de derecho público, en cua- lesquiera de las formas previstas por la ley. Según lo dispuesto en el articulo 1.2 de la Ley de Cantabria 9/2006, la entidad pública em- presarial Puertos de Cantabria tiene encomendado, el ejercicio de las competencias ejecutivas de la Administración autonómica en materia de puertos e instalaciones portuarias. Tercero.- Que en los puertos autonómicos con anterioridad reseñados, predominan usos propiamente portuarios y públicos en general, generadores de residuos cuya gestión tiene consideración de servicio portuario, según lo dispuesto en al artículo 25 de la Ley 5/2004, de 16 de noviembre, de Puertos de Cantabria. Ante la imposibilidad de realizar la gestión de dichos residuos en su totalidad directamente por la Entidad Publica Empresarial Puertos de Cantabria, con medios propios o ajenos, ésta desea llevar a cabo por gestión indirecta determinadas fases del flujo de los residuos con el objetivo de prestar un mejor servicio a los usuarios de los puertos autonómicos y conseguir una óptima gestión medioambiental de los mismos, posibilidad que prevé el artículo 26 de la Ley 5/2004, de 16 de noviembre, de Puertos de Cantabria, conforme al cual “la prestación de los servicios portuarios se realizará directamente por la Entidad Pública Empresarial Puertos de Cantabria, con medios propios o ajenos, o bien por gestión indirecta mediante cualquier procedi- miento establecido en la legislación vigente, siempre que no implique el ejercicio de autoridad.” Cuarto.- Que por Decreto 124/2008, de 26 de diciembre, fue aprobado el Plan de Recep- ción y Manipulación de desechos generados por buques y residuos de carga en los puertos de Cantabria, siendo de aplicación en los puertos de titularidad de la Comunidad Autónoma de Cantabria desde la fecha de aprobación. Quinto.- Que el 21 de marzo de 1991 el Gobierno de Cantabria aprueba por Decreto 31/1991 la autorización para la constitución de una sociedad regional con la denominación de “Empresa de Residuos de Cantabria S. A.”. Con fecha 7 de julio de 2005, el Decreto 81/2005 autoriza el cambio de denominación por “Medio Ambiente, Agua, Residuos y Energía de Cantabria, S. A.”, en adelante “Mare, S. A.”. El citado Decreto fija como objeto social de esta empresa “actuaciones relativas a los residuos urbanos e industriales” y “cualesquiera otras actividades relacionadas con la gestión de residuos y con el ciclo del agua que le encomiende el Gobierno de Cantabria, las entidades locales y, en general, las personas físicas y jurídicas”. De conformidad con lo previsto en el artículo único del Decreto 39/2008, de 17 de abril, por el que se autoriza la modificación de estatutos de la empresa pública “Medio Ambiente, Agua, Residuos y Energía de Cantabria, S. A.” (“Mare S. A.”), esta empresa pública es un medio pro- pio y servicio técnico de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria y de los poderes adjudicadores dependientes de ésta. Sexto.- Que el apartado n) del articulo 4.1 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Con- tratos del Sector Publico, excluye del ámbito de dicha Ley “las encomiendas de gestión que se CVE-2010-4523 Pág. 11870i boc.cantabria.es 2/21 GOBIERNO de B O LE T ÍN OFI CI AL DE C ANT ABRI A CANTABRIA MIÉRCOLES, 7 DE ABRIL DE 2010 - BOC NÚM. 65 realicen a las entidades y a las sociedades cuyo capital pertenezca a la propia Administración Publica”. Séptimo.- Que, ambas partes, en orden a la coordinación de sus actuaciones y competen- cias, estiman adecuada la figura del convenio “Encomienda de Gestión” previsto en el artículo 15 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Pú- blicas y Procedimiento Administrativo Común y en el artículo 46 de la Ley 6/2002, de 10 de diciembre, de Régimen Jurídico del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autó- noma de Cantabria en concordancia con lo establecido en el art. 4 de la ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Publico. En virtud de lo expuesto, ambas partes suscriben el presente Convenio, ajustado a las si- guientes: Cláusulas Primera.- Ámbito de aplicación subjetivo. Tienen la consideración de partes, quedando por tanto vinculadas al mismo, de una parte, la Entidad Publica Empresarial Puertos de Cantabria y de otra parte la empresa publica “Medio Ambiente, Agua, Residuos y Energía de Cantabria, S. A.” (“Mare, S. A.”). Segunda.- Objeto y ámbito de aplicación de la encomienda. Es objeto del presente convenio establecer las condiciones que han de regir la encomienda de gestión a la sociedad mercantil pública “Medio Ambiente, Agua, Residuos y Energía de Can- tabria, S. A.” (“Mare, S. A.”), por parte de la Entidad Publica Empresarial Puertos de Cantabria, en adelante Puertos de Cantabria, a los efectos de regular la gestión de los residuos genera- dos en puertos de titularidad de la comunidad autónoma de Cantabria, descritos en el anexo I, desde su recogida selectiva en los puntos limpios portuarios instalados al efecto hasta su tratamiento por gestor autorizado. Mediante el presente convenio la empresa publica “Mare, S. A.”, asume la gestión de ciertos residuos generados en áreas portuarias autonómicas, en los términos que constan en el anexo I al presente Convenio. Se encomiendan a “Mare, S. A.” las siguientes actuaciones: a) Logística de recogida de los residuos depositados.