Sitzungsprotokoll Vom 30.07.2018
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Markt Marktzeuln Niederschrift über die öffentliche Sitzung des Marktgemeinderates Marktgemeinderat öffentlich Gremium: Marktgemeinderat Sitzungsort: Sitzungssaal im Rathaus Marktzeuln am: 30.07.2018 Beginn: 19:00 Uhr Ende: 20:06 Uhr Zahl der Mitglieder: 13, davon anwesend 11 Anwesend: Erster Bürgermeister Gregor Friedlein-Zech Zweite Bürgermeisterin Petra Niechziol Dritter Bürgermeister Erwin Grünbeck Marktgemeinderat Karlheinz Bram Marktgemeinderat Heinz Fischer Marktgemeinderat Michael Friedrich Marktgemeinderat Hubert Gehrlich Marktgemeinderat Helmut Kießling Marktgemeinderat Stefan Luthardt Marktgemeinderat Markus Pülz Marktgemeinderätin Jutta Stark Entschuldigt: Marktgemeinderat Frank Kestel Marktgemeinderätin Ulrike Stark Außerdem anwesend: Heidi Dauer Kämmerer Tobias Grünbeck Schriftführer: Cornelia Bremer Sitzung vom 30.07.2018 Seite: 1 von 8 Tagesordnung Öffentliche Sitzung 1. Genehmigung des Protokolls der öffentlichen Sitzung vom 02.07.2018 2. Breitbandausbau; Vorstellung FTTB/H-Masterplan (Strukturplan) durch das Ingenieurbüro Reuther NetConsulting, Bad Staffelstein 3. Bauangelegenheiten 3.1. Antrag auf isolierte Befreiung von den Festsetzungen des Bebau- ungsplanes "Kulbitz Marktzeuln" hinsichtlich Einfriedungen, Kulbitz- ring 3, Fl. Nr. 609/2 Gmkg. Marktzeuln 4. Haushalt 2018 4.1. Beratung und Beschluss über die Haushaltssatzung mit Haushalts- plan und Stellenplan des Marktes Marktzeuln 2018 4.2. Investitionsprogramm 2019-2021 5. Bekanntgaben und Sonstiges 5.1. soweit rechtzeitig eingehend 6. Anfragen aus dem Gemeinderat Sitzung vom 30.07.2018 Seite: 2 von 8 Erster Bürgermeister Friedlein-Zech eröffnet um 19:00 Uhr die Sitzung und stellt die ordnungsgemäße Ladung sämtlicher Mitglieder des Marktgemeinderates sowie die Beschlussfähigkeit des Gremiums fest. Gegen die mit der Sitzungsladung zugestellte Tagesordnung werden keine Einwände erhoben. Für diese Sitzung entschuldigt: Stark, Ulrike und Kestel, Frank Öffentliche Sitzung 1. Genehmigung des Protokolls der öffentlichen Sitzung vom 02.07.2018 (Aktenzeichen: 024) Beschluss: Die Niederschrift ist den Räten in Kopie zugegangen. Auf Befragung durch Ersten Bürgermeister Friedlein-Zech bestehen dazu keine Einwände, die Genehmigung wird erteilt. Abstimmung: 11:0 2. Breitbandausbau; Vorstellung FTTB/H-Masterplan (Strukturplan) durch das Ingenieurbüro Reuther NetConsulting, Bad Staffelstein (Aktenzei- chen: 0474) Erster Bürgermeister Friedlein-Zech begrüßte als Gastredner Herrn Siegbert Reuther vom Ingenieurbüro Reuther NetConsulting aus Bad Staffelstein. Herr Reuther stellte anhand einer Powerpointpräsentation den Breitbandausbau und die Fördervorgaben für den Markt Marktzeuln und Ortsteile dar. Das kurzfristige Ziel: „Schnelles Internet“ - mehr Bandbreite in der Fläche, als politisches Ziel bedeutet es „50MBit/s für jeden“ bis Ende 2018 und als langfristiges Ziel: Gigabit-Gesellschaft in der EU bis 2025 (= 1.000MBit/s + X). Herr Reuther führte aus was Next Generation Access (NGA) Inter- net bedeutet: Weißer NGA Fleck: kein Provider >= 30MBit/s Grauer NGA Fleck: ein Provider >= 30MBit/ Schwarzer NGA Fleck: zwei und mehr Provider >= 30MBit/s •gebäudegenau abgrenzbar •aktuelle Versorgung inkl. eigenwirtschaftliche Ausbauabsichten von Providern in den nächsten drei Jahren Die aktuellen Fördervorgaben (EU) zur Beseitigung der weißen NGA-Flecken bedeu- ten, wer über einen Anschluss >= 30MBit/s verfügt, ist nicht mehr förderfähig, dabei ist es egal welcher Provider die Bandbreite liefert, über welches Medium (Telefonkabel, TV- Kabel, Funk, …),ob das Kabel nur auf dem Grundstück liegt (= versorgbar) oder die Bandbreite erst in 36 Monaten bereit steht (Eigenausbau eines Providers). Der Aus- bau ist bis dato oft durch „Glasfaser zum Kabel-Verzweiger“: •VDSL mit 30-50MBit/s („Beseitigung der weißen NGA Flecken) Sitzung vom 30.07.2018 Seite: 3 von 8 •Vectoring (bessere Übertragungstechnik): bis zu 100MBit/s (bereits verbaut) •… tlw. bis zu 250MBit/s (Super-Vectoring) Die Anhebung der Fördergrenze wird erwartet und aktuell gibt es 6 Pilotprojekte bei der EU. Das Staatsministerium der Finanzen für Landesentwicklung und Heimat be- absichtigt eine pilothafte Gigabitförderung in „grauen Flecken“. Pilotgemeinden sind die Stadt Berching, Stadt Ebersberg, die Gemeinde Hutthurm, die Gemeinde Kam- merstein, die Gemeinde Kleinostheim und die Stadt Kulmbach. Künftig soll nur noch Glasfaser bis ins Gebäude gefördert werden. Der FTTB-Ausbau erfolgt heute im Regelfall sukzessive, selten am Stück. Die Kosten belaufen sich auf ca. 4.000€ - 6.000€ / Gebäude, davon ca. 2/3 Tiefbaukosten. Die Kosteneinsparung ca. 1.000-2.000€ / Gebäude können durch Tiefbausynergien bei gezielter Mitverlegung möglich sein. Der FTTB-Masterplan (STRUKTURPLAN im GIS1-Format gemäß Nebenbest. des Bundes) zeigt auf, welches Material an welcher Stelle verlegt werden muss, damit nach und nach ein strukturiertes, flächendecken- des, wirtschaftlich optimiertes Glasfasernetz in jedes Haus entsteht und dies ist pro- viderneutral aus Sicht der Kommune. Das Ziel der FTTB-Masterplan ist verbindlich für alle Tiefbaumaßnahmen / Provider. Für Marktzeuln bedeutet das, alle Gebäude inkl. Sondergebäude im Gemeindegebiet sind beplant, potentielle Erweiterungsflä- chen sind, soweit bekannt und berücksichtigt, der Plan liegt im GIS-Format vor (kom- patibel mit marktgängigen GIS-Systemen). Die Vorgaben des Bundes wurden einge- halten (Materialkonzept, Namensgebung, Dimensionierung, …) Durch Aufbau gemäß Masterplan hat die Gemeinde nach Fertigstellung des Masterprojekts FTTB/H ein strukturiertes Netz Wir müssen dafür sorgen, dass die Provider umdenken und den Masterplan als Pla- nungsbasis nehmen (planen sonst nur punktuell). Nach Abschluss des 2. Förderverfahrens und eigenwirtschaftlichen Telekomausbau gibt es voraussichtlich 2019 keine weißen NGA Flecken mehr in Marktzeuln. 103 von 622 Gebäuden haben dann einen direkten Glasfaseranschluss (ca. 17%). Die restli- chen 519 Gebäude sind übergangsweise noch mit Glasfaser bis zum Kabelverzwei- ger versorgt (VDSL, Vectoring). Neubaugebiete werden heute im Regelfall direkt mit Glasfaser ins Haus erschlossen. Für Schulen gilt das Förderprogramm seit 01. Juni 2018. Der Glasfaseranschluss für die Schule wird mit bis zu 50.000€ gefördert, die Förderquote beträgt 90% (Raum mit besonderem Handlungsbedarf) und zusätzlich gibt es bis zu 5.000€ Förderung für WLAN-Ausrüstung. Das Gigabit-Förderprogramm wird bis Mitte 2019 erwartet und der Ausbau der restlichen 519 Gebäude mit Glasfa- ser ins Haus bis ca. 2026/2028 fertiggestellt. Zur Kenntnis 3. Bauangelegenheiten (Aktenzeichen: 602) 3.1. Antrag auf isolierte Befreiung von den Festsetzungen des Bebauungs- planes "Kulbitz Marktzeuln" hinsichtlich Einfriedungen, Kulbitzring 3, Fl. Nr. 609/2 Gmkg. Marktzeuln (Aktenzeichen: 6) Für die Errichtung eines ca. 1,70 m hohen Gartenzauns (0,5m Natursteinmauer + 1,20 m aufgesetzter Zaun) zur öffentlichen Verkehrsfläche hin, hat die Eigentümerin des Grundstücks Fl. Nr. 609/2 der Gemarkung Marktzeuln (Kulbitzring 3) eine isolier- te Befreiung von den Festsetzungen des Bebauungsplans „Kulbitz“; Festsetzung Teil Sitzung vom 30.07.2018 Seite: 4 von 8 A Nr. 8.5. beantragt. Hiernach dürfen Einfriedungen zur öffentl. Straße hin eine ma- ximale Höhe von 1,0 m nicht überschreiten. Da das Grundstück höher als die Straße liegt, ist laut Antrag eine Gesamthöhe des Zauns von 1,70 m zur Straße hin erforder- lich um den Familienhund daran zu hindern auf die Straße zu gelangen. Gemeinde- rat Karlheinz Bram ist der Auffassung, dass laut Bebauungsplan Kulbitzring keine Einfriedungen erlaubt sind. Bauamtsleiterin Heidi Dauer wiederlegte anhand des Be- bauungsplanes diese Aussage und weist daraufhin, dass nichts gegen die Errichtung eines ca. 1,70 m hohen Gartenzauns (0,5m Natursteinmauer + 1,20 m aufgesetzter Zaun) spricht. Nach angeregter Diskussion erklärt Bürgermeister Friedlein-Zech, dass dieser Tagesordnungspunkt von der Tagesordnung abgesetzt wird und auf die nächste Sitzung verschoben wird. Zur Kenntnis 4. Haushalt 2018 (Aktenzeichen: 941) 4.1. Beratung und Beschluss über die Haushaltssatzung mit Haushaltsplan und Stellenplan des Marktes Marktzeuln 2018 (Aktenzeichen: 941) Erster Bürgermeister Gregor Friedlein-Zech führt in den Tagesordnungspunkt „Haus- halt 2018“ ein und gibt einen Überblick über die wichtigsten Einnahmen und Ausga- ben des diesjährigen Kommunalhaushaltes. Der Entwurf des Haushaltsplanes mit Haushaltssatzung und allen Anlagen ist den Gemeinderäten bereits mit der Sitzungs- ladung per E-Mail zugegangen. Eine eingehende Befassung mit den Zahlen und Fakten des Haushalts 2018 wurde somit jedem Gemeinderatsmitglied ermöglicht. Der Finanzausschuss hat sich in seiner Sitzung am Mittwoch, den 11.07.2018 einge- hend mit der Planung auseinandergesetzt und den Haushaltsentwurf vorberaten. Der dem Gremium vorliegende Entwurf des Haushaltsplanes 2018 wurde von der Ver- waltung in Anlehnung an die Haushaltsrechnung 2016, der Ansätze und dem Ab- schluss des Haushaltsjahres 2017 sowie aus den für das zu planende Haushaltsjahr 2018 bekannten Vorgaben entwickelt und wird in dieser Fassung von der Verwaltung und dem Finanzausschuss dem Gemeinderat zur Annahme und Zustimmung emp- fohlen. Kämmerer Tobias Grünbeck gibt noch nähere Erläuterungen zum Haushalt. Die bisher schon praktizierte, sparsame Haushaltsführung wird weiterhin fortgeführt, jedoch konnten die Finanzmittel für den anstehenden Sanierungs- und Unterhalts- aufwand deutlich aufgestockt werden. Die prognostizierte Entspannung der Finanz- lage der Marktgemeinde ist eingetreten