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Conto Del Bilancio

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Conto Del Bilancio ALLEGATO COMUNE DI TERNI CONTO DEL BILANCIO ESERCIZIO 2016 RELAZI ONE TECNICA 1 1) Analisi dei Risultati di Insieme Prima di addentrarci nell’esame delle singole componenti che hanno determinato il risultato di amministrazione al 31/12/2016, si ritiene necessario premettere che il risultato atteso ammonta a massimo - 58.698.190,70 euro che trae origine dal riaccertamento straordinario dei residui effettuato nel 2015 ai sensi del D.Lgs 118/2011 e s.m.i. e si è sviluppato nel seguente modo: - 54.914.116,79 disavanzo da riaccertamento straordinario 2015 1.830.470,56 miglioramento atteso 2015 1.830.470,56 miglioramento atteso 2016 - 3.445.015,03 disavanzo 2015 - 4.000.000,00 maggiore accantonamento per rischi da contenzioso legale come da Piano di riequilibrio finanziario pluriennale - 58.698.190,70 La gestione finanziaria dell’esercizio che si sta chiudendo evidenzia un Disavanzo di amministrazione di € 58.698.190.70, derivante da un risultato positivo di amministrazione di euro 51.758.491,61 su cui insistono vincoli per euro 110.456.682,31 così come di seguito dettagliato : RISULTATO DELLA GESTIONE FINANZIARIA RESIDUI COMPETENZA TOTALE Fondo Cassa al 31/12/2015 € 583.376,46 Riscossioni € 37.064.440,50 € 174.165.706,36 € 211.230.146,86 Pagamenti € 56.616.398,47 € 153.568.225,34 € 210.184.623,81 Fondo cassa al 31/12/2016 € 1.628.899,51 Residui Attivi € 101.875.151,05 € 42.292.471,11 € 144.167.622,16 Residui Passivi € 22.378.882,88 € 57.858.938,88 € 80.237.821,76 Differenza € 63.929.800,40 € 65.558.699,91 meno FPV SPESE CORRENTI € 2.803.702,50 € 10.996.505,80 FPV SPESE / CAPITALE Risultato di amministrazione al 31/12/2016 € 51.758.491,61 Vincoli e accantonamenti : accantonamenti: 46.136.257,80 FCDE da accantonare 1.000.000,00 accantonamento perdite partecipate 5.800.000,00 accantonamento fondo rischi contenzioso legale 26.188.444,13 accantonamento fondo antic liquidità DL.35/2013 Totale parte accantonata 79.124.701,93 vincoli: 3.594.224,92 vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili 6.721.004,20 vincoli derivanti da trasferimenti 1 2 10.094.143,69 vincoli derivanti dalla contrazione di mutui 8.867.917,84 altri vincoli Totale parte vincolata 29.277.290,65 Parte destinata agli investimenti 2.054.689,70 Totale parte disponibile : -58.698.190,70 pari al risultato atteso, avendo utilizzato la somma di euro 6.653.623,32 del fondo anticipazione di liquidità nel rispetto di quanto previsto dal DL78/2015. A tal proposito si ricorda che in fase di approvazione del Preconsuntivo , di cui alla deliera di G.C. n.30 del 7/2/2017 , l’utilizzo di tale fondo era stato preventivato, sulla base dei dati al 31 gennaio 2017, per euro 8.301.026,31. Tale miglioramento è stato determinato essenzialmente da minori accantonamenti al FCDE di cui al riaccertamento straordinario del 2015 , conseguenti a cancellazione di residui attivi in fase di riaccertamento ordinario 2016. Il Conto del Bilancio 2016 analizzato nelle singole componenti finanziarie presenta i seguenti valori riepilogativi: RISULTATO DELLA GESTIONE FINANZIARIA RESIDUI COMPETENZA TOTALE Fondo Cassa al 31/12/2015 583.376,46 Riscossioni 37.064.440,50 174.165.706,36 211.230.146,86 Pagamenti 56.616.398,47 153.568.225,34 210.184.623,81 Fondo cassa al 31/12/2016 1.628.899,51 Pagamenti per azioni esecutive non regolarizzate al 31/12 0 Residui Attivi 101.875.151,05 42.292.471,11 144.167.622,16 Residui Passivi 22.378.882,88 57.858.938,88 80.237.821,76 FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE CORRENTI 2.803.702,50 FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE IN CONTO 10.996.505,80 CAPITALE RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 31 DICEMBRE 2016 (A) 51.758.491,80 Per comprendere il significato dei valori finanziari sopra riportati, è necessario analizzare le singole componenti che hanno concorso a determinare tale risultato contabile. A tal fine, nelle tabelle riportate nelle pagine seguenti vengono riepilogati i valori d’insieme della gestione di competenza, sia per la Parte Entrata che per quella delle Spese, raggruppati per Titoli di Bilancio, evidenziando per ciascuno di essi i dati delle previsioni iniziali, di quelle definitive, i relativi scostamenti, e gli accertamenti ed impegni finali. Vengono poi riportate le condizioni di equilibrio sia di parte corrente che d’investimento, con i rispettivi valori finanziari finali. 2 3 Per le entrate, analizzate per titoli di bilancio, è possibile verificare come complessivamente la percentuale di scostamento dei dati assestati rispetto a quelli iniziali sia pari all’ 1,48%( nel 2015 era pari al 18,51%) ; inoltre le entrate correnti rappresentano il 33,93% delle previsioni definitive, la percentuale di realizzazione delle previsioni di parte corrente è stata dell’ 87 % e rappresenta il 49,44% del complesso degli accertamenti assunti nell’esercizio. Dal lato delle uscite, la percentuale di realizzazione delle spese correnti (Titolo I della spesa) risulta abbastanza elevata (79,16%); quanto alle spese d’investimento , la conclusione dell’iter amministrativo-burocratico necessario per addivenire all’assunzione degli impegni di spesa si è perfezionata per il 7% delle previsioni. Dall’andamento degli accertamenti e degli impegni si evidenzia l’azione amministrativa, gestionale e finanziaria per la formazione del risultato finale di amministrazione, influenzato inoltre dalla gestione dei residui, la cui determinazione finale è scaturita sia dal riaccertamento ordinario 2016 che dal riaccertamento straordinario che l’Ente ha effettuato avendo avviato la procedura di cui all’art.253 bis del TUEL. La gestione di competenza presenta complessivamente accertamenti per € 216.458.177,47 ed impegni per Euro 211.427.164,22. Al pari della gestione di competenza, la gestione residui rappresenta un ulteriore strumento che concorre in modo rilevante alla formazione del risultato finale d’esercizio. I risultati finanziari della gestione di competenza e della gestione residui, cui va aggiunta la quota di Avanzo di Amministrazione applicato sia in sede di Bilancio di previsione 2016 ed il Fondo Pluriennale vincolato che con successive variazioni, costituiscono il fondamento contabile dei risultati della gestione finanziaria 2016,comprensiva degli accantonamenti tecnici, di seguito rappresentata: Quadro riassuntivo della Gestione di Competenza RISCOSSIONI € 174.165.706,36 PAGAMENTI € 153.568.225,34 Differenza € 20.597.481,02 RESIDUI ATTIVI € 42.292.471,11 RESIDUI PASSIVI € 57.858.938,88 Differenza -€ 15.566.467,77 RISULTATO DI GESTIONE € 5.031.013,25 AVANZO AMMINISTRAZIONE APPLICATO € 53.191.175,23 FPV € 9.351.051,11 Risultato di gestione € 67.573.239,59 Verifica: ACCERTAMENTI € 216.458.177,47 AVANZO AMM.NE 2015 € 53.191.175,23 3 4 FPV € 9.351.051,11 IMPEGNI € 211.427.164,22 Risultato di gestione € 67.573.239,59 PARTE ENTRATA - Analisi e Composizione Percentuale della gestione di competenza composizione percentuale dell'entrata Scostam.d Composiz. Previsione Ttolo Denominazione Previsione Iniziale ati % Prev. Accertamenti Definitiva previs.li Definitiva Composiz. % % Accertamenti Realizz.Previsioni I Tributarie € 87.780.280,21 € 87.780.280,21 0,00% 24,21% € 79.490.816,56 36,72% 90,56% Trasferimenti Stato - II Regione € 14.181.095,28 € 15.068.936,75 6,26% 4,16% € 10.342.611,29 4,78% 68,64% III Extra - tributarie € 19.974.845,08 € 20.174.845,08 1,00% 5,56% € 17.192.298,14 7,94% 85,22% TOT. ENTRATE € CORRENTI € 121.936.220,57 € 123.024.062,04 0,89% 33,93% 107.025.725,99 49,44% 87,00% IV Alien. Trasf.C/Cap. € 69.239.940,64 € 71.223.004,14 2,86% 19,64% € 7.829.420,25 3,62% 10,99% da riduz. Di attività V finanziarie € 0,00 € 92.736,00 0,03% € 92.736,00 0,04% 100,00% VI Mutui e Prestiti € 5.028.521,43 € 5.156.393,85 2,54% 1,42% € 2.213.521,43 1,02% 42,93% Anticipazione di VII Tesoreria € 112.648.319,88 € 112.648.319,88 0,00% 31,07% € 72.499.559,34 33,49% 64,36% TOT. ENTRATE C/ CAPITALE € 186.916.781,95 € 189.120.453,87 1,18% 52,16% € 82.635.237,02 38,18% 43,69% Entrate conto di terzi IX e partite di giro € 48.442.550,22 € 50.442.550,22 4,13% 13,91% € 26.797.214,46 12,38% 53,12% TOTALE € € 357.295.552,74 € 362.587.066,13 1,48% 100,00% 216.458.177,47 100,00% 69,96% Avanzo di Amministrazione € 53.191.175,23 € 53.191.175,23 0,00% 14,67% FPV € 9.351.051,11 € 9.351.051,11 € 419.837.779,08 € 425.129.292,47 PARTE SPESA - Analisi e Composizione Percentuale della gestione di competenza composizione percentuale della spesa Composiz. Previsione Previsione Scostam.dati Composiz. % Ttolo Denominazione % Prev. Impegni Iniziale Definitiva previs.li Impegni Definitiva % Realizz.Previsioni € I Spese Correnti 120.157.327,25 € 121.252.946,30 0,91% 28,52% € 95.986.943,46 45,40% 79,16% Spese per rimborso IV di prestiti € 43.368.196,41 € 43.360.418,83 -0,02% 10,20% € 9.605.163,37 4,54% 22,15% Anticipazione di € V Tesoreria 112.648.319,88 € 112.648.319,88 0,00% € 72.499.559,34 34,29% 64,36% TOT. SPESE € € CORRENTI 276.173.843,54 € 277.261.685,01 0,39% 65,22% 178.091.666,17 84,23% 64,23% Spese di II investimento € 91.260.444,20 € 93.464.116,12 2,41% 21,98% € 6.538.283,59 3,09% 7,00% incremento attività III finanziaria € 0,00 € 0,00 0,00% 0,00% € 0,00 0,00% 0,00% servizi per conto di VII terzi e partite giro € 48.442.550,22 € 50.442.550,22 4,13% 11,87% € 26.797.214,46 12,67% 53,12% disavanzo € 3.960.941,12 € 3.960.941,12 0,93% TOTALE € € 419.837.779,08 € 425.129.292,47 1,26% 100,00% 211.427.164,22 100,00% 49,73% 4 5 Parte 1 ENTRATE - Risultati di insieme della gestione di Competenza e di Cassa Comp.
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