Ekonomiskt Bistånd Kvartal 1, 2004

STATISTIK SOCIALTJÄNST 2004:5

Ekonomiskt bistånd kvartal 1, 2004

Läns- och kommunvis redovisning av utbetalt ekonomiskt bistånd Socialstyrelsen klassificerar sin utgivning i olika dokumenttyper. Detta är Statistik. Det innebär att rapporten innehåller sifferuppgifter som So- cialstyrelsen samlat in, registrerat, bearbetat, sammanställt, analyserat och/eller kommenterat. Uppgifterna beskriver läge, tillstånd och/eller utveckling. Viss statistik ingår i Sveriges Officiella Statistik (SOS) och är då indelad i tre serier: Socialtjänst, Hälsa och sjukdomar och Hälso- och sjukvård.

Statistik – Socialtjänst Ekonomiskt bistånd kvartal 1, 2004 Läns- och kommunvis redovisning av utbetalt ekonomiskt bistånd Socialstyrelsen

SVERIGES OFFICIELLA STATISTIK

Information: Martin Ahlin, Socialstyrelsen, tel: 08–555 531 90 Elis Envall, Socialstyrelsen, tel: 08–555 533 52

Publicerat: 1 juni 2004

Tidigare publicering: Statistik över ekonomiskt bistånd publiceras från och med första kvartalet 1994 av Socialstyrelsen. Tidigare har motsvarande statistik publicerats av Statistiska centralbyrån (SCB).

Previous publications: Statistics on social assistance have been published by The National Board of Health and Welfare since the first quarter of 1994. Previosly these statistics were published by Statistics Sweden (SCB).

Statistics – Social Welfare Social assistance: 1st Quarters, 2004 County and Municipal Expenditures The National Board of Health and Welfare

OFFICIAL STATISTICS OF SWEDEN

ISSN 1401-0216 ISBN 91-7201-864-X Sättning: Eva Larsson Artikelnr 2004-44-5

2 Innehållsförteckning

Sammanfattning…………………………………………………………………………………………………………………………....4

Bakgrund………………………………………………………………………………………………………………………………………….5

Statistikens innehåll……………………………………………………………………………………………………………………5

Datainsamling………………………………………………………………………………………………………………………………..6

Statistikens tillförlitlighet……………………………………………………………………………………………………..….7

Jämförbarhet över tiden…………………………………………………………………………………………………………….8

Definitioner……………………………………………………………………………………………………………………………………..9

Resultat…………………………………………………………………………………………………………………………………………...11

Teckenförklaringar………………………………………………………………………………………………………………..….15

Summary………………………………………………………………………………………………………………………………………..16

Definitions…………………………………………………………………………………………………………………………………….17

Explanation of the symbols………………………………………………………………………………………………….19

Swedish – English glossary………………………………………………………………………………………………….20

Tabell………………...…………………………………………………………………………………………………………….……………….21

Bilaga………...……...…………………………………………………………………………………………………………….……………….32

3 Sammanfattning

Inledning I denna publikation redovisas kommunernas kostnader för ekonomiskt bi- stånd och statens kostnader för introduktionsersättning och ekonomiskt bi- stånd till flyktingar under första kvartalet 2004. Statistiken syftar till att kvartalsvis ge en snabb belysning av det utbetalda ekonomiska biståndet på läns- och kommunnivå. Utbetalt ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning till flyktingar och vissa andra utländska medborgare redovisas separat. En orsak till särredo- visningen är att staten ersätter kommunerna för utbetalningar till flyktingar. Denna uppdelning gör det möjligt att visa de kommunala ekonomiska bi- ståndskostnaderna. Redovisningen bygger på insamlade uppgifter från samtliga kommuner utom Heby kommun.

Ekonomiskt bistånd under det första kvartalet 2004 Samtliga jämförelser görs i fasta priser.

• Utbetalt ekonomiskt bistånd uppgick till knappt 2,2 miljarder kronor, vilket är en ökning med närmare sex procent jämfört med första kvartalet 2003. Kostnaderna har sedan andra kvartalet 1997, då de var som högst, minskat med 35 procent. • Det utbetalda beloppet för ekonomiskt bistånd exklusive flyktingar, ökade i samtliga län förutom Kalmar län jämfört med första kvartalet 2003. • Utbetalt ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning till flyktingar uppgick till knappt 309 miljoner kronor, vilket var sex procent högre än samma kvartal året innan. Kostnaderna för flyktingar har minskat med 66 procent sedan första kvartalet 1995, då den nuvarande mätserien på- börjades. • Av de 214 kommuner som redovisade kostnader för flyktingar betalade 110 kommuner ut introduktionsersättning till flyktingar under första kvartalet, vilket är en ökning med 25 kommuner jämfört med första kvartalet 2003. Den andel av flyktingarnas bistånd som utgör introduk- tionsersättning har stigit från 12 procent tredje kvartalet 1997, då den var som lägst, till 58 procent.

4 Bakgrund

Statistiken över ekonomiskt bistånd grundar sig på uppgifter som social- nämnd eller motsvarande i kommunen lämnar kvartalsvis enligt förordning- en (1981:1370) om skyldighet för socialnämnderna att lämna statistiska uppgifter.

Statistikens innehåll

Statistiken avser ekonomiskt bistånd i form av försörjningsstöd och livsfö- ring i övrigt enligt 4 kap. 1 § samt i förekommande fall enligt 4 kap. 2 § i socialtjänstlagen (2001:453), SoL. Kvartalsstatistik över kommunernas kostnader för ekonomiskt bistånd finns sedan 1990. Den redovisas fyra gånger om året, cirka två månader efter kvartalens utgång. Statistiken pro- duceras av Statistiska centralbyrån (SCB) på uppdrag av Socialstyrelsen. Från och med 1995 utökades kvartalsstatistiken med uppgifter om utbe- tald introduktionsersättning till flyktingar enligt lagen (1992:1068) om in- troduktionsersättning till flyktingar och vissa andra utlänningar. Denna statliga ersättning jämställs i statistiksammanhang med ekonomiskt bistånd. Staten ersätter kommunerna för kostnader som avser ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning till flyktingar och vissa andra utländska medborgare. Merparten av ersättningen utbetalas med schablonbelopp, som avser att täcka kommunernas kostnader för introduktion av flyktingar under året då uppehållstillståndet beviljas samt ytterligare tre år. Kommunen avgör själv om introduktionsersättning eller ekonomiskt bi- stånd skall utbetalas i det enskilda fallet och bestämmer också ersättningens storlek. Ett villkor för att introduktionsersättning skall beviljas är att flyktingen förbinder sig att följa en introduktionsplan som fastställs av kommunen efter samråd med flyktingen. Kommunerna får även själva bestämma om andra nyanlända utländska medborgare än skyddsbehövande ska motta introduktionsersättning. Exempel på detta är vissa kategorier av anhöriga till flyktingar till exempel vid s.k. familjeåterföreningsfall. Utöver de återbetalningar från staten som avser flyktingar (eller därmed jämställd), erhåller kommunerna också återbetalningar från personer som beviljats återbetalningspliktigt bistånd i avvaktan på exempelvis lön, ersätt- ning från försäkringskassa eller studielån. Dessa belopp varierar kraftigt i de olika kommunerna. Från och med 2001 särredovisas därför även nettobe- lopp utöver utbetalda bruttobelopp i den rapport som avser årets samtliga

5 fyra kvartal. I övriga kvartalsrapporter redovisas endast utbetalda bruttobelopp. Utöver kvartalsstatistiken redovisas årligen officiell statistik över antal personer och hushåll som fått ekonomiskt bistånd, liksom biståndskostna- derna fördelade på biståndsmottagare och biståndshushåll efter kön, ålder, biståndstid, utländsk bakgrund med mera. Detta publiceras i rapporten ”Ekonomiskt bistånd årsstatistik år x. Utbetalda belopp samt antal bi- ståndsmottagare och antal biståndshushåll.”

Datainsamling

Statistiken grundar sig på uppgifter som SCB på uppdrag av Socialstyrelsen samlas in från landets samtliga kommuner. Uppgifterna hämtas från kommunernas ekonomisystem eller socialtjänstens IT-system. Från och med första kvartalet 2003 kan kommunerna lämna sina uppgifter via Internet. I annat fall redovisas uppgifterna på blankett som skickats per fax eller per post. Ett exempel av blanketten finns i bilagan. Vid redovisningen av fjärde kvartalet får kommunerna möjlighet att, i blanketten, revidera tidigare inlämnade uppgifter som avser årets första tre kvartal.

6 Statistikens tillförlitlighet

Tillförlitligheten totalt

Tillförlitligheten i den kvartalsvis insamlade statistiken har hittills varit god. Extrema värden kontrolleras hos respektive kommun. Vid varje insamlings- tillfälle under året har kommunerna också möjlighet att, självmant, korrigera de tidigare inrapporterade uppgifterna. De korrigerade uppgifterna redovisas i kvartalsrapporterna. De storheter som redovisas i denna rapport redovisas även i den årliga statistiken över ekonomiskt bistånd. Underlaget för dessa två typer av rapporter kommer ofta från olika källor i kommunerna. Trots detta är överensstämmelsen god. Stockholms kommun redovisar endast preliminära siffror när det gäller biståndskostnader för flyktingar. Kommunen har antagit att 12,7 procent av kostnaderna för ekonomiskt bistånd betalas ut till flyktinghushåll. Det finns risk att även andra, främst mindre kommuner inte särredovisar kostnaderna för flyktingar och att detta belopp därför redovisas som noll. Detta kan leda till en underskattning av denna kostnadspost. Eftersom vissa kommuner inte använder den vedertagna definitionen av flyktingbegreppet kan vissa flyktingar ha registrerats som icke-flyktingar redan innan tre år har förflutit. Detta kan också medföra en viss underskattning av det ekonomiska bistån- det till flyktingar. Vissa kommuner kan ibland redovisa stora procentuella ökningar av kostnaderna till biståndsmottagare som inte är flyktingar även om de totala kostnaderna minskar i kommunen. Detta sker till exempel när en stor grupp flyktingar inte längre har flyktingstatus, det vill säga det fjärde kalenderåret efter det att dessa har erhållit uppehållstillstånd.

Osäkerhetskällor För första kvartalet 2004 saknas helt uppgifter för Heby kommun.

7 Jämförbarhet över tiden

Som tidigare nämnts redovisas utbetalningar för flyktingar och vissa andra utländska medborgare samt utbetalning för biståndsmottagare som inte är flyktingar var för sig från och med 1995. Dessutom utökades statistiken med introduktionsersättning för flyktingar 1995. En jämförelse mellan dessa data före och efter 1995 kan göras enbart för ekonomiskt bistånd exklusive intro- duktionsersättning. Korrigeringen av eventuella felaktigheter, som nämns ovan, görs i efter- hand. Detta medför att kostnadsjämförelser mellan olika kvartal inte alltid överensstämmer med de procentuella skillnader som redovisats i tidigare kvartalsrapporter. Från och med fjärde kvartalet 2000 redovisas förändringar i kostnadsnivå över tid i fasta priser i stället för löpande priser. Biståndsbeloppen justeras för inflation. Inflationen skattas med hjälp av konsumentprisindex (KPI) med skuggindextal. Skuggindextal innebär att indextalen som avser tidigare kvartal har justerats med avseende på vissa brister i prisunderlag eller be- räkningsmetoder som sker vid till exempel retroaktiva skattebeslut. Redo- visningen av förändringar i kostnadsnivå över tid i fasta priser påverkar ock- så jämförbarheten med tidigare publicerade kvartalsrapporter.

8 Definitioner

Fasta priser Biståndsbelopp som avser tidigare kvartal än första kvartalet 2004 justeras för inflation. Konsumentprisindex (KPI) med skuggindextal används för att skatta prisutvecklingen. Första kvartalet 2004 är baskvartal.

Flyktingar och vissa andra utlänningar Med flykting eller därmed jämställd avses i detta sammanhang personer för vilka kommunen har rätt till schablonersättning från staten, enligt 3 § för- ordningen (1990:927) om statlig ersättning för flyktingmottagande med mera (ErsF). Denna schabloniserade statliga ersättning avses täcka bland annat ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen eller introduktionsersätt- ning enligt lagen om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar. Som flykting räknas man här från och med det år man har fått arbets- och uppehållstillstånd samt ytterligare tre kalenderår.

Före detta flyktingar I detta sammanhang räknas en biståndsmottagare som före detta flykting om denne har haft uppehållstillstånd i minst fem kalenderår. Kommuner får då inte längre ersättning för dessa enligt lagen om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar. I vissa fall kan det dock beslutas att kommuner får ersättning för före detta flyktingar som av olika anledningar inte står till arbetsmarknadens förfogande.

Introduktionsersättning En kommun kan enligt lagen om introduktionsersättning, välja denna form av ersättning i stället för ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen, under den nyanlände invandrarens introduktionsperiod. Kommunen kan alltså er- bjuda introduktionsersättning till alla nyanlända, som deltar i ett introduk- tionsprogram, inte enbart till de som omfattas av 3 § förordningen om statlig ersättning för flyktingmottagande med mera (ErsF).

Nettokostnader Med nettoutbetalning avses differensen mellan det totalt utbetalda beloppet under året och det totalt återbetalda belopp under samma år. Med andra ord är nettokostnaden bruttobeloppet minus utbetalning för flyktingar enligt av 3 § förordningen om statlig ersättning för flyktingmottagande med mera och minus återbetalt ekonomiskt bistånd från staten, samt från enskilda personer.

9 Det återbetalda beloppet kan avse utbetalt ekonomiskt bistånd som betalades ut året innan eller ännu tidigare. Detta mått redovisar alltså en typ av ”kassaflöde” i socialnämndernas kostnader för bistånd.

Utbetalt ekonomiskt bistånd Med utbetalt ekonomiskt bistånd avses i denna redovisning summan av utbetalt ekonomiskt bistånd. Till ekonomiskt bistånd räknas även ekonomiskt bistånd enligt Socialtjänstlagen som utbetalats till flyktingar med uppehålls- och arbetstillstånd under de första fyra åren. Däremot ingår inte utbetalning för arbetsmarknadsåtgärder. Det utbetalade ekonomiska biståndet redovisas brutto, det vill säga utan avdrag för ersättningsbelopp från enskilda personer eller från staten.

Återbetalt ekonomiskt bistånd, exkl. ersättning för flyktingar Med återbetalt belopp avses biståndsutbetalning som återkommer till kommunen under det aktuella statistikåret i enlighet med beslut som rör enskilda individer. Detta belopp består dels av statlig ersättning för vissa före detta flyktingar och dels av återbetalning från enskilda personer eller återsökning från försäkringskassa av retroaktivt beviljad periodisk ersättning enligt Lag om allmän försäkring (AFL 1962:381, Kap. 17 1 §, 2 st.). Den del av tidigare utbetalt ekonomiskt bistånd som återbetalas av staten för vissa före detta flyktingar under det aktuella statistikåret redovisas i tabell E i den statistikrapport som avser statistikårets samtliga kvartal. Staten ersätter kommunerna i vissa fall för utbetalt bistånd till före detta flyktingar. I socialtjänstlagen finns utrymme för att bevilja återbetalningspliktigt bi- stånd. Detta beviljas om en person av olika skäl inte har betalningsmedel för tillfället men väntar snar betalning av lön, ersättning från försäkringskassan eller studielån. Detta belopp redovisas också som återbetalt belopp under det år det betalas in.

10 Resultat

Samtliga jämförelser görs i fasta priser (inflationsjusterade priser) med för- sta kvartalet 2004 som bas.

De totala kostnaderna för ekonomiskt bistånd och introduk- tionsersättning Under första kvartalet 2004 utbetalades ekonomiskt bistånd inklusive intro- duktionsersättning med 2,2 miljarder kronor. Det innebär en ökning med nästan sex procent jämfört med första kvartalet 2003 (se tabell A). Trenden med fallande belopp under det första kvartalet, som inleddes första kvartalet 1998, har brutits.

Ekonomiskt bistånd exklusive kostnader för flyktingar För biståndsmottagare som inte är flyktingar utgick under första kvartalet 2004 knappt 1,9 miljarder kronor i ekonomiskt bistånd. Det innebär en ök- ning med sju procent jämfört med första kvartalet 2003. Från och med 1995 ökade biståndskostnaderna, exklusive ersättning till flyktingar, till och med halvårsskiftet 1997 (se diagram A). Sedan dess har de sjunkit och under första kvartalet 2004 var dessa kostnader lägre än kostnaderna under motsvarande kvartal 1995. Uppgången 1995–1997 anses huvudsakligen bero på arbetslösheten under lågkonjunkturåren.

Tabell A. Utbetalt ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning första kvartalet 2004.

Bistånd exkl. kost- Bistånd och Summa nader för flyktingar introd. ersättning till flyktingar Utbetalt bistånd i 1 854 309 2 163 miljoner kronor Procentuell andel av totalt 86 14 100 utbetalt ekonomiskt bistånd Förändring i fasta priser* i %, 7 6 6 1:a kv 2003 – 1:a kv 2004 *Den fasta prisberäkningen utgår från den prisnivå som avser 1:a kvartalet 2004 enligt KPI med skuggindextal.

Utvecklingen av utbetalningarna (exklusive flyktingar) över kvartalen upp- visar en viss periodicitet vilket visas i diagram A. De faktiska utbetalningarna med en heldragen linje och de säsongsrensade med en streckad linje. De säsongsrensade skattningarna är beräkningar utifrån vilka utbetalningar som hade förväntats om det inte fanns säsongsvariationer. Under andra kvartalet är utbetalningarna relativt högre och under första kvartalet relativt lägre än under övriga kvartal. Dessa variationer följer ungefär samma utveckling som arbetslösheten och BNP-utvecklingen. Flera förklaringar finns till sä-

11 songsvariationen. De vanligaste förklaringarna till lägre BNP och större arbetslöshet under andra kvartalet är få arbetsdagar och sommarledighet för studerande. De vanligaste förklaringarna till uppgången i ekonomin under första kvartalet är ett stort antal arbetsdagar samt redovisade effekter av jul- handeln.

Miljarder kronor

3,50 3,25 3,00 2,75 2,50 2,25 2,00 1,75 1,50 1,25 1,00 Totalt 0,75 Exklusive flyktingar 0,50 0,25 Säsongsjusterad, exklusive flyktingar 0,00 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

*Den fasta prisberäkningen utgår från den prisnivå som avser 1:a kvartalet 2004 enligt KPI med skuggindextal.

Diagram A. Utbetalt ekonomiskt bistånd, i fasta* och säsongsrensade kostnader för utbetalningarna i miljarder kronor, 1995–2004.

I samtliga län, med undantag för Kalmar län, har kostnaderna exklusive er- sättning till flyktingar ökat jämfört med första kvartalet 2003. Störst procentuell ökning uppvisade Södermanlands, Kronobergs och Norrbottens län, vilka redovisade en ökning med 14–20 procent. Kalmar län minskade sina kostnaderna med fem procent. Bland kommunerna varierar utvecklingen av utbetalningarna. Detta redovisas i tabell B. Fler än sju av tio kommuner redovisade ökade utbetalningar och i nästan hälften av kommunerna har utbetalningarna ökat med mer än 10 procent. I en fjärdedel av kommunerna minskade utbetalningarna.

12 Tabell B. Procentuell förändring av biståndskostnader i fasta priser till bistånds- mottagare som inte är flyktingar under första kvartalet 2004 jämfört med första kvartalet 2003.

Förändring i Antal kommuner Andel kommuner procent kv 1 (procent) 2003- kv 1 2004 Ökning >20 80 28 62 21 11-20 68 24 1-10

Oförändrat 0 4 1 Minskning 1-10 36 12 19 7 11-20 9 3 21-30 11 4 >30 Totalt 289* 100 *Uppgifter för Heby kommun saknas.

Ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning till flyktingar Till flyktingar har under första kvartalet 2004 utgått 309 miljoner kronor i ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning. Det var sex procent mer jämfört med det belopp som betalades ut första kvartalet 2003. Av de 214 kommuner som redovisade kostnader för flyktingar under för- sta kvartalet 2004 betalade 110 kommuner ut introduktionsersättning till dessa. Det är en ökning med 25 kommuner jämfört med första kvartalet 2003. Fram till 1997 minskade introduktionsersättningens andel av de bi- ståndskostnader som utgick till flyktingar. Därefter har andelen stigit från 12 procent (74 av 698 miljoner kr) till 58 procent (178 av 309 miljoner kr), se diagram B. Kostnaderna för flyktingar har minskat under de nio år som har förflutit sedan särredovisningen av kostnader för flyktingar påbörjades. Jämfört med första kvartalet 1995 har kostnaderna minskat med 66 procent. Detta sam- manhänger dels med att det stora antalet flyktingar som kom till Sverige från Bosnien- Hercegovina inte längre räknas som flyktingar i statistiken om ekonomiskt bistånd och dels med att flyktingmottagandet har legat på en relativt sett lägre nivå sedan 1996. Under de senaste tre åren syns en tendens till stabilisering av utbetalningarna. Samtidigt som också det totala antalet flyktingar i riket har varit stabilt under perioden 1998–2003. De flesta flyktingar som har fått uppehållstillstånd under de senaste fyra åren kommer från före detta Jugoslavien och Irak.

13 ** Miljoner kronor Antal flyktingar i riket (staplar) 1 000 160 000 Skattat antal flyktingar 900 140 000 800 120 000 700 Totalt Ekonomiskt bistånd 600 100 000 Introduktionsersättning 500 80 000 400 60 000 300 40 000 200 100 20 000 0 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

* Den fasta prisberäkningen utgår från den prisnivå som avser 1:a kvartalet 2004 enligt KPI med skuggindextal. ** Beräkningen av antalet flyktingar avser 31 december varje år. Källa: Migrationsverket, tillståndsstatistik.

Diagram B. Utbetalt ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning till flyktingar, i fast prisnivå* miljoner kronor, samt skattat antal flyktingar i riket, redovisat per kvartal respektive år, 1995–2004.

14 Teckenförklaringar

0 Värdet är noll, inget finns att rapportera. . Värde kan inte förekomma. .. Uppgiften finns inte tillgänglig eller är alltför osäker för att anges.

15 Summary

Introduction This report presents statistics on expenditures for social assistance and introductory benefits to refugees and certain other foreign nationals in Swe- den, during the first quarter of 2004. The purpose of the report is to provide fresh quarterly data on social assistance distributed at the county and municipal levels. Expenditures for refugees and non-refugees are noted separately. One reason for this is that the state reimburses municipalities for payments to refugees; the separate accounts make it possible to specify municipal outla- ys for social assistance. This accounting is based on information gathered from all Swedish municipalities with the exception of Heby municipality.

Social assistance during the first quarter of 2004 All of the comparisons are made in constant prices. • Total expenditures on social assistance during the first quarter of 2004 amounted to SEK 2.2 billion, an increase of nearly six per cent compared with the first quarter of 2003. Since the second quarter of 1997, when they were at their highest level, costs have decreased by 35 per cent. • Compared with the first quarter of 2003, expenditures for social assistance increased in all Swedish counties with the exception of Kalmar County, benefits to refugees excluded. • Refugees received SEK 309 million in social assistance and introductory benefits during the first quarter of 2004. This amount was six per cent higher compared with the first quarter of 2003. Total expenditures for refugees have decreased by 66 per cent since the first quarter of 1995, when the current statistical series commenced. • Of the 214 municipalities that reported social-assistance expenditures for refugees, 110 distributed introductory benefits. That was an increase of 25 compared with the first quarter of 2003. The proportion of social assistance distributed to refugees in the form of introductory benefits has risen from 12 per cent in the third quarter of 1997 – the lowest level recorded thus far – to 58 per cent in the first quarter of 2004.

16 Definitions

Constant prices Expenditures during quarters prior to the fourth quarter of 2003 are adjusted for inflation, using the Consumer Price Index with shadow index rates (see summary) and the fourth quarter of 2003 as the basic standard.

Refugees and certain other foreign nationals In the statistics on social assistance, the category of “refugee“ or the equivalent refers to individuals for whom the municipality of residence is entitled to standard compensation from the state in accordance with § 3 of Ordinance (1990:927) on Reimbursement by the State for the Processing of Refugees etc., (“ErsF“). This standard state compensation is meant to cover, among other things, the cost of social assistance in accordance with the Na- tional Insurance Act, and also expenditures made in accordance with the Act (1992:1068) on Introductory Benefits for Refugees and Certain Other For- eign Nationals. Refugee status is maintained for three full calendar years following the year in which the refugee is granted a work-and-residence permit.

Former refugees In this context, a recipient of social assistance is classified as a former refugee if he or she has held a resident permit for at least five calendar years. After that, municipalities no longer receive state compensation for such persons in accordance with the Act (1992:1068) on Introductory Benefits for Refugees and Certain Other Foreign Nationals. In some cases, however, it may be decided that municipalities shall be reimbursed for expenditures to former refugees who for various reasons are not able to participate in the labour market.

Introductory benefits A municipality may, during a newly-arrived immigrant‘s introductory pe- riod and in accordance with the Act on Introductory Benefits, choose this form of support in place of social assistance under the Social Services Act. The municipality may also offer introductory benefits to all new arrivals who participate in an introductory programme, not only to those who qual- ify under § 3 of ErsF.

17 Net cost Net cost is defined as total annual expenditures minus total reimbursements received during the same year. In other words, net cost is the gross amount, minus payments received (a) in accordance with § 3 of the Ordinance (1990:927) on Reimbursement by the State for the Processing of Refugees etc.,(b) reimbursements by the state for social-assistance expenditures, and (c) repayments by individuals. The reimbursements may be for social- assistance payments made during previous years. Net cost is thus a measure of “cash flow“ in the social-assistance accounts of municipal social services.

Expenditures on social assistance Expenditures on social assistance comprise the total amount of social assistance distributed during one full year. The category of social assistance includes that paid in accordance with the Social Services Act to refugees with work-and-residence permits during their first four years of residence in Sweden. It does not, however, include expenditures in connection with labour market programmes. Expenditures for social assistance are reported as a gross amount, i.e. without deductions for reimbursements by individuals or the state.

Reimbursements for social assistance, excluding compensation for refugees “Reimbursements“ refers to expenditures for social assistance which are returned to the municipality during the current statistical year, in accordance with decisions affecting individual persons. Total reimbursements consist partly of (a) state compensation for certain former refugees, (b) repayments by individuals, and (c) repayment by social insurance offices of periodic assistance that has been granted retroactively in accordance with the General Social Insurance Act. The portion of previous expenditures for social assistance to certain former refugees which is compensated by the state during the current statistical year is noted in Table E. In certain cases, the state reimburses municipalities for social assistance to former refugees. The Social Services Act includes provision for the granting of social assistance that must be repaid. This may be granted if an individual, for a va- riety of reasons, lacks financial resources but expects soon to receive wages, social insurance benefits, or proceeds of a student loan. Repaid amounts are recorded during the year of repayment.

18 Explanations of the symbols

0 The value is zero, nothing to account for. . Category not applicable. .. The information is not available or is too uncertain to be given.

19 Swedish – English glossary

andel share, proportion antal number belopp sum, amount biståndsmottagare assistance recipient ej not/non ekonomiskt bistånd current term for social assistance, income support, social benefits, social welfare (per USA) fasta priser constant prices flyktingar refugees från staten from the state förändring i % change in percent introduktionsersättning introductory benefits kommun/er municipality (-ies) kvartal, KV quarter län county miljarder kronor SEK billion miljoner kronor SEK million minskning decrease, reduction nettokostnad net cost oförändrad unchanged procent percent procentuell andel percentage återbetalt belopp repaid assistance saknas not available summa sum, total totalt totally, altogether tusental thousand (s) uppgifter data, information utbetalt bistånd expenditure on social assistance vissa andra utländska medborgare certain other foreign nationals återbetalning från staten repayment from the state återbetalning från enskilda personer repayment from individuals ökning increase

20 Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalda belopp Utbetalt belopp i tusental kronor under första kvartalet 2004 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med första kvartalet 2003

Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med första kvartalet 2003 Kommun ersättning bistånd och introduk- bistånd och introduk- Totalt ekonomiskt biståndsmottagare biståndsmottagare till flyktingar tionsersättning till tionsersättning Biståndsmottagare bistånd och introduk- ej flyktingar flyktingar flyktingar ej flyktingar tionsersättning Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Procent Procent

Hela riket 1) 1 854 238 130 426 178 236 308 662 2 162 900 7 6

Stockholms län 416 126 46 739 29 502 76 241 492 368 10 8

Botkyrka 17 038 320 1 043 1 363 18 401 -12 -12 Danderyd 1 357 10 0 10 1 368 97 78 Ekerö 2 070 73 24 97 2 167 8 10 Haninge 12 377 811 0 811 13 188 22 21 Huddinge 21 524 0 4 785 4 785 26 310 11 6 Järfälla 10 224 132 830 962 11 186 12 10 Lidingö 2 166 0 793 793 2 959 26 20 Nacka 12 444 1 846 0 1 846 14 291 2 2 Norrtälje 5 346 630 0 630 5 977 24 19 Nykvarn 352 0 112 112 464 -14 -15 Nynäshamn 3 960 70 363 433 4 393 29 28 Salem 1 327 384 10 394 1 721 4 6 Sigtuna 7 403 674 0 674 8 078 -5 -5 Sollentuna 6 370 0 1 184 1 184 7 554 19 21 Solna 9 180 0 558 558 9 739 21 17 Stockholm 239 503 33 342 11 831 45 173 284 676 9 7 Sundbyberg 6 817 575 0 575 7 392 13 12 Södertälje 25 676 5 536 7 555 13 091 38 766 12 7 Tyresö 3 650 295 0 295 3 945 13 15 Täby 6 420 484 0 484 6 904 36 36 Upplands Väsby 6 582 781 0 781 7 363 43 29 Upplands-Bro 4 119 449 0 449 4 569 2 -4 Vallentuna 2 223 0 413 413 2 635 -4 -10 Vaxholm 952 0 0 0 952 20 20 Värmdö 3 090 0 0 0 3 090 13 13 Österåker 3 954 326 0 326 4 280 37 35

Ekonomiskt bistånd kvartal 1, 2004 21 Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalda belopp Utbetalt belopp i tusental kronor under första kvartalet 2004 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med första kvartalet 2003

Uppsala län 51 880 2 955 5 691 8 647 60 527 4 5

Enköping 5 296 153 1 245 1 399 6 695 3 5 Håbo 3 077 0 0 0 3 077 29 29 Knivsta 1 329 286 0 286 1 615 -44 -32 Tierp 2 997 725 0 725 3 722 22 28 Uppsala 36 805 1 772 4 446 6 218 43 024 4 3 Älvkarleby 1 087 0 0 0 1 087 -11 -11 Östhammar 1 288 19 0 19 1 307 52 49

Södermanlands län 59 505 9 198 4 094 13 292 72 797 14 10

Eskilstuna 30 626 7 908 0 7 908 38 534 16 9 Flen 2 588 101 1 024 1 125 3 713 12 18 Gnesta 2 169 0 0 0 2 169 17 17 Katrineholm 7 936 333 1 203 1 537 9 472 9 5 Nyköping 5 758 141 1 268 1 409 7 167 -4 -5 Oxelösund 1 327 72 170 242 1 569 21 30 Strängnäs 7 030 188 429 617 7 647 25 20 Trosa 948 236 0 236 1 184 52 60 Vingåker 1 122 218 0 218 1 341 23 34

Östergötlands län 102 481 3 040 9 759 12 799 115 280 1 2

Boxholm 852 358 0 358 1 210 38 68 Finspång 3 054 729 0 729 3 783 5 14 Kinda 927 0 0 0 927 -2 -2 Linköping 35 067 946 5 156 6 102 41 169 2 1 Mjölby 4 765 434 199 633 5 398 1 8 Motala 11 612 82 1 178 1 260 12 872 3 2 Norrköping 41 044 363 2 498 2 861 43 905 1 0

Ekonomiskt bistånd kvartal 1, 2004 22 Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalda belopp Utbetalt belopp i tusental kronor under första kvartalet 2004 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med första kvartalet 2003

Söderköping 352 34 379 413 765 -55 -39 Vadstena 1 262 45 0 45 1 307 14 5 Valdemarsvik 1 229 0 0 0 1 229 20 20 Ydre 123 0 0 0 123 -15 -15 Åtvidaberg 1 368 50 349 399 1 767 -12 -7 Ödeshög 825 0 0 0 825 -5 -5

Jönköpings län 55 424 5 460 5 325 10 784 66 208 13 11

Aneby 1 434 89 0 89 1 523 29 20 Eksjö 2 541 96 622 718 3 258 46 15 Gislaved 5 515 828 0 828 6 343 12 16 Gnosjö 750 359 0 359 1 109 -3 -3 Habo 371 149 0 149 520 17 -3 Jönköping 29 118 399 2 908 3 307 32 425 11 7 Mullsjö 829 263 0 263 1 091 -15 -20 Nässjö 3 571 346 1 568 1 914 5 485 12 17 Sävsjö 1 111 1 064 0 1 064 2 175 52 49 Tranås 3 320 158 0 158 3 478 15 17 Vaggeryd 1 029 389 227 615 1 644 53 72 Vetlanda 1 809 440 0 440 2 249 24 26 Värnamo 4 026 880 0 880 4 907 -5 -3

Kronobergs län 24 917 2 700 3 078 5 777 30 694 15 16

Alvesta 2 877 845 0 845 3 723 22 19 Lessebo 1 291 0 584 584 1 874 25 45 Ljungby 2 260 548 95 643 2 903 -8 -1 Markaryd 1 067 303 0 303 1 370 -3 -1 Tingsryd 1 076 387 0 387 1 463 51 49 Uppvidinge 745 0 265 265 1 010 11 25 Växjö 14 807 233 2 134 2 367 17 174 19 16 Älmhult 795 382 0 382 1 177 -8 7

Ekonomiskt bistånd kvartal 1, 2004 23 Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalda belopp Utbetalt belopp i tusental kronor under första kvartalet 2004 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med första kvartalet 2003

Kalmar län 33 749 5 330 2 468 7 797 41 546 -5 -3

Borgholm 1 121 0 0 0 1 121 -10 -10 Emmaboda 1 493 545 0 545 2 038 29 1 Hultsfred 1 642 851 0 851 2 494 -1 -11 Högsby 619 352 2 468 2 820 3 438 -34 55 Kalmar 10 840 1 274 0 1 274 12 114 -2 -4 Mönsterås 1 145 0 0 0 1 145 -22 -22 Mörbylånga 598 0 0 0 598 28 28 Nybro 2 127 108 0 108 2 235 -18 -20 Oskarshamn 3 462 324 0 324 3 785 -6 -3 Torsås 715 0 0 0 715 -11 -11 Vimmerby 1 419 995 0 995 2 415 4 -3 Västervik 8 569 881 0 881 9 449 -6 -7

Gotlands län 11 570 0 274 274 11 844 9 9

Gotland 11 570 0 274 274 11 844 9 9

Blekinge län 19 700 2 912 2 647 5 559 25 259 5 2

Karlshamn 3 215 303 397 700 3 915 20 6 Karlskrona 9 844 1 463 1 229 2 692 12 535 6 2 Olofström 1 081 229 902 1 131 2 213 35 18 Ronneby 4 291 874 0 874 5 165 -1 1 Sölvesborg 1 268 44 119 162 1 430 -23 -19

Ekonomiskt bistånd kvartal 1, 2004 24 Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalda belopp Utbetalt belopp i tusental kronor under första kvartalet 2004 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med första kvartalet 2003

Skåne län 294 069 11 229 39 124 50 353 344 422 3 3

Bjuv 3 030 81 0 81 3 110 13 12 Bromölla 1 031 0 0 0 1 031 7 7 Burlöv 3 253 360 190 549 3 802 19 20 Båstad 1 614 0 0 0 1 614 12 12 Eslöv 5 753 595 0 595 6 347 17 21 Helsingborg 39 523 192 3 542 3 734 43 257 0 0 Hässleholm 5 575 1 215 94 1 309 6 884 6 8 Höganäs 1 341 493 0 493 1 834 -4 -3 Hörby 2 340 460 339 799 3 139 40 21 Höör 2 244 16 0 16 2 260 13 11 Klippan 3 315 0 0 0 3 315 17 17 Kristianstad 12 732 928 3 477 4 405 17 137 3 6 Kävlinge 889 0 0 0 889 6 6 Landskrona 17 012 693 1 801 2 494 19 506 5 1 Lomma 694 4 0 4 698 6 7 Lund 14 394 2 362 0 2 362 16 756 9 7 Malmö 145 624 0 29 167 29 167 174 791 3 3 Osby 523 542 0 542 1 065 -4 23 Perstorp 851 342 0 342 1 193 -46 -33 Simrishamn 2 529 630 0 630 3 159 -26 -19 Sjöbo 2 356 0 314 314 2 670 5 0 Skurup 1 682 233 0 233 1 914 30 39 Staffanstorp 1 811 132 0 132 1 942 7 6 Svalöv 2 066 449 0 449 2 516 4 -2 Svedala 854 13 0 13 866 10 9 Tomelilla 2 587 0 182 182 2 770 30 33 Trelleborg 8 889 1 120 0 1 120 10 009 -2 -5 Vellinge 471 0 0 0 471 -41 -41 Ystad 2 292 134 0 134 2 426 -13 -16

Ekonomiskt bistånd kvartal 1, 2004 25 Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalda belopp Utbetalt belopp i tusental kronor under första kvartalet 2004 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med första kvartalet 2003

Åstorp 1 539 180 18 198 1 737 25 19 Ängelholm 2 890 57 0 57 2 947 12 13 Örkelljunga 851 0 0 0 851 31 31 Östra Göinge 1 514 0 0 0 1 514 -24 -26

Hallands län 40 116 1 295 3 361 4 656 44 772 7 6

Falkenberg 7 702 379 914 1 293 8 995 30 29 Halmstad 15 172 0 2 155 2 155 17 327 0 -1 Hylte 1 571 428 67 495 2 066 54 42 Kungsbacka 5 006 0 0 0 5 006 -4 -4 Laholm 3 741 262 0 262 4 002 23 17 Varberg 6 923 226 225 452 7 375 -1 -1

Västra Götalands län 373 980 16 546 29 370 45 915 419 896 5 3

Ale 4 239 237 531 768 5 007 -1 3 Alingsås 3 714 819 0 819 4 533 -3 1 Bengtsfors 560 0 80 80 640 -26 -17 Bollebygd 915 0 0 0 915 21 21 Borås 19 631 1 669 3 824 5 493 25 124 7 8 Dals-Ed 630 0 0 0 630 13 13 Essunga 527 0 0 0 527 6 6 Falköping 5 358 1 113 0 1 113 6 471 23 14 Färgelanda 620 0 0 0 620 27 27 Grästorp 507 0 0 0 507 -15 -15 Gullspång 517 291 0 291 808 -13 -11 Göteborg 237 445 2 245 18 505 20 750 258 195 4 1 Götene 603 0 0 0 603 27 -3 Herrljunga 1 469 22 0 22 1 491 20 17 Hjo 875 43 0 43 918 5 -1 Härryda 2 184 621 0 621 2 805 26 23 Karlsborg 375 0 0 0 375 3 3 Kungälv 4 604 9 324 333 4 936 2 -7 Lerum 4 709 778 0 778 5 487 9 10 Lidköping 3 316 116 674 789 4 105 -8 -3

Ekonomiskt bistånd kvartal 1, 2004 26 Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalda belopp Utbetalt belopp i tusental kronor under första kvartalet 2004 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med första kvartalet 2003

Lilla Edet 2 346 0 700 700 3 046 5 18 Lysekil 3 212 114 194 308 3 520 11 16 Mariestad 1 235 317 270 588 1 823 25 8 Mark 4 358 477 0 477 4 835 23 18 Mellerud 1 327 123 0 123 1 449 24 15 Munkedal 1 601 97 0 97 1 698 21 -1 Mölndal 12 206 1 449 237 1 686 13 892 10 8 Orust 1 870 56 0 56 1 926 11 13 Partille 4 853 0 702 702 5 556 8 7 Skara 1 754 416 0 416 2 170 10 10 Skövde 3 623 1 147 0 1 147 4 770 10 18 Sotenäs 1 041 0 0 0 1 041 45 42 Stenungsund 3 403 191 0 191 3 594 -4 -5 Strömstad 938 0 0 0 938 -1 -2 Svenljunga 1 089 0 0 0 1 089 17 17 Tanum 1 475 0 0 0 1 475 24 23 Tibro 886 739 0 739 1 625 -17 -5 Tidaholm 1 286 143 0 143 1 429 -10 -9 Tjörn 1 700 36 0 36 1 736 -1 0 Tranemo 811 68 0 68 879 -1 -3 Trollhättan 10 677 0 1 087 1 087 11 763 10 10 Töreboda 1 219 474 0 474 1 693 15 9 Uddevalla 7 626 1 747 0 1 747 9 372 4 2 Ulricehamn 1 510 639 0 639 2 149 -15 2 Vara 2 088 4 0 4 2 092 21 19 Vårgårda 943 0 658 658 1 601 49 22 Vänersborg 4 029 162 1 377 1 539 5 568 35 25 Åmål 1 298 158 89 247 1 546 -32 -48 Öckerö 780 25 119 143 924 14 35

Ekonomiskt bistånd kvartal 1, 2004 27 Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalda belopp Utbetalt belopp i tusental kronor under första kvartalet 2004 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med första kvartalet 2003

Värmlands län 44 456 3 060 2 125 5 185 49 641 4 3

Arvika 3 163 784 0 784 3 947 16 12 Eda 808 0 0 0 808 -1 -1 Filipstad 1 126 185 0 185 1 311 10 16 Forshaga 667 713 0 713 1 380 4 4 Grums 1 552 0 69 69 1 621 26 31 Hagfors 2 429 9 0 9 2 438 10 9 Hammarö 2 087 22 0 22 2 108 23 22 Karlstad 19 871 857 892 1 749 21 620 0 -2 Kil 2 013 0 158 158 2 171 9 1 Kristinehamn 3 898 148 899 1 048 4 945 -1 -3 Munkfors 968 0 0 0 968 8 8 Storfors 842 0 108 108 949 11 23 Sunne 1 469 0 0 0 1 469 -9 -9 Säffle 799 342 0 342 1 141 33 36 Torsby 2 347 0 0 0 2 347 13 13 Årjäng 418 0 0 0 418 -35 -35

Örebro län 55 742 5 457 9 463 14 919 70 662 9 7

Askersund 940 23 0 23 963 20 23 Degerfors 1 492 0 0 0 1 492 10 10 Hallsberg 1 025 536 0 536 1 561 12 11 Hällefors 586 0 1 151 1 151 1 738 37 20 Karlskoga 4 199 393 0 393 4 592 8 7 Kumla 1 396 488 1 478 1 966 3 362 -4 7 Laxå 120 66 173 239 359 -38 -15 Lekeberg 1 025 107 0 107 1 132 3 3 Lindesberg 3 928 443 1 033 1 476 5 404 13 16 Ljusnarsberg 406 0 0 0 406 -58 -58 Nora 1 498 0 1 007 1 007 2 505 25 27 Örebro 39 126 3 402 4 620 8 022 47 148 10 6

Ekonomiskt bistånd kvartal 1, 2004 28 Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalda belopp Utbetalt belopp i tusental kronor under första kvartalet 2004 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med första kvartalet 2003

Västmanlands län 1) 59 608 4 513 8 453 12 966 72 574 13 9

Arboga 2 114 119 367 486 2 600 11 14 Fagersta 928 41 476 517 1 446 30 42 Hallstahammar 1 181 0 1 237 1 237 2 418 4 -8 Heby 1) 1 315 286 0 286 1 600 .. .. Kungsör 494 0 0 0 494 18 18 Köping 6 793 219 888 1 107 7 900 7 4 Norberg 1 098 0 364 364 1 462 52 102 Sala 4 397 516 440 956 5 353 17 9 Skinnskatteberg 571 0 0 0 571 19 19 Surahammar 1 120 0 512 512 1 631 19 15 Västerås 39 598 3 333 4 168 7 501 47 099 11 9

Dalarnas län 40 960 1 319 4 837 6 155 47 115 9 10

Avesta 3 691 0 1 061 1 061 4 752 20 13 Borlänge 10 208 265 2 223 2 488 12 696 1 5 Falun 11 347 550 797 1 347 12 694 13 14 Gagnef 584 0 0 0 584 -11 -11 Hedemora 1 709 450 0 450 2 159 32 47 Leksand 2 336 0 0 0 2 336 30 30 Ludvika 4 283 0 490 490 4 773 9 16 Malung 932 0 0 0 932 14 12 Mora 1 139 43 0 43 1 182 17 15 Orsa 629 10 267 277 905 10 8 Rättvik 962 0 0 0 962 -13 -13 Smedjebacken 1 729 0 0 0 1 729 12 12 Säter 213 0 0 0 213 14 14 Vansbro 551 0 0 0 551 -17 -17 Älvdalen 647 0 0 0 647 -35 -35

Ekonomiskt bistånd kvartal 1, 2004 29 Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalda belopp Utbetalt belopp i tusental kronor under första kvartalet 2004 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med första kvartalet 2003

Gävleborgs län 41 673 2 750 4 706 7 456 49 129 13 12

Bollnäs 3 340 67 0 67 3 407 14 8 Gävle 16 164 1 420 1 896 3 315 19 480 10 6 Hofors 1 301 363 0 363 1 663 4 25 Hudiksvall 6 134 901 0 901 7 035 4 5 Ljusdal 2 182 0 621 621 2 803 13 46 Nordanstig 678 0 0 0 678 42 42 Ockelbo 674 0 0 0 674 11 11 Ovanåker 895 0 0 0 895 -14 -14 Sandviken 5 618 0 1 703 1 703 7 321 49 27 Söderhamn 4 685 0 486 486 5 171 11 17

Västernorrlands län 41 946 1 642 6 526 8 168 50 114 8 10

Härnösand 2 885 0 3 373 3 373 6 258 -4 42 Kramfors 3 179 179 0 179 3 358 8 14 Sollefteå 1 756 956 0 956 2 712 3 -8 Sundsvall 21 959 0 1 463 1 463 23 422 10 8 Timrå 3 478 0 0 0 3 478 14 14 Ånge 1 291 0 467 467 1 758 49 38 Örnsköldsvik 7 398 507 1 222 1 729 9 128 1 0

Jämtlands län 16 688 7 1 429 1 437 18 125 3 5

Berg 280 0 0 0 280 -27 -27 Bräcke 425 0 238 238 663 5 63 Härjedalen 1 548 0 0 0 1 548 -5 -5 Krokom 1 233 0 561 561 1 794 28 28 Ragunda 821 0 0 0 821 5 5 Strömsund 2 249 0 0 0 2 249 -28 -28 Åre 1 104 0 0 0 1 104 37 37 Östersund 9 028 7 630 637 9 666 11 10

Ekonomiskt bistånd kvartal 1, 2004 30 Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalda belopp Utbetalt belopp i tusental kronor under första kvartalet 2004 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med första kvartalet 2003

Västerbottens län 40 225 3 499 2 785 6 284 46 509 13 12

Bjurholm 241 0 0 0 241 -16 -16 Dorotea 838 0 732 732 1 570 123 22 Lycksele 3 587 872 0 872 4 459 38 5 Malå 445 0 0 0 445 79 79 Nordmaling 1 314 0 0 0 1 314 61 61 Norsjö 154 0 0 0 154 -6 -6 Robertsfors 715 0 0 0 715 25 25 Skellefteå 8 834 2 081 0 2 081 10 915 18 25 Sorsele 326 546 0 546 871 85 145 Storuman 968 0 0 0 968 65 65 Umeå 20 680 0 2 053 2 053 22 733 2 2 Vilhelmina 482 0 0 0 482 -22 -22 Vindeln 711 0 0 0 711 48 48 Vännäs 610 0 0 0 610 9 9 Åsele 321 0 0 0 321 47 47

Norrbottens län 29 422 776 3 221 3 997 33 419 20 19

Arjeplog 408 0 0 0 408 -22 -22 Arvidsjaur 677 0 0 0 677 7 7 Boden 3 263 430 0 430 3 694 40 59 Gällivare 2 419 1 224 226 2 644 24 34 Haparanda 847 8 0 8 855 26 19 Jokkmokk 280 0 0 0 280 -13 -13 Kalix 1 833 0 0 0 1 833 32 32 Kiruna 1 880 0 0 0 1 880 21 21 Luleå 10 599 0 2 982 2 982 13 581 17 10 Pajala 914 0 0 0 914 16 16 Piteå 4 733 0 15 15 4 748 34 35 Älvsbyn 977 337 0 337 1 314 0 9 Överkalix 259 0 0 0 259 43 43 Övertorneå 333 0 0 0 333 -34 -34 1) Jämförelse med föregående år kan ej göras för Heby pga av saknade uppgifter 1:a kvartalet 2003. Dessa har på läns- och riksnivå skattats med uppgifter för 3:e kvartalet 2002.

Ekonomiskt bistånd kvartal 1, 2004 31 Kommun Ekonomiskt bistånd Utbetalt biståndsbelopp och Uppgiftslämnare, adress Introduktionsersättning till flyktingar

för kvartal 1 2004

Statistiska centralbyrån BV/DEM, Ekonomiskt bistånd Box 24 300 Telefon Telefax 104 51 STOCKHOLM

E-post Uppgifterna skall lämnas senast 25 april

Hur mycket har Er kommun betalat ut i Utbetalt belopp till biståndsmottagare exkl. ekonomiskt bistånd 1:a kvartalet 2004? flyktingar som erhållit uppehållstillstånd 2001-2004 (S) ...... kr

Med flyktingar avses personer som omfattas av förordningen SFS Utbetalt belopp till flyktingar som erhållit 1990:927. En person räknas som flykting från det år han/hon får uppehållstillstånd 2001-2004 (F) uppehålls- och arbetstillstånd samt tre år därefter...... kr

Hur mycket har Er kommun betalat ut i Introduktionsersättning för flyktingar som introduktionsersättning för flyktingar? erhållit uppehållstillstånd 2001-2004 (I)

Introduktionsersättning för flyktingar regleras i lagen 1992:1068 ...... kr om introduktionsersättning för flyktingar och vissa utlänningar.

Summorna över ekonomiskt bistånd ska redovisas brutto. I summorna ska inte räknas in - bidrag som utgår enligt lagen om bistånd till asylsökande - utgifter som följer av socialnämndens beslut om vård- och behandlings- insatser i form av placering i familjehem eller hem för vård eller boende, eller arbetsmarknadsåtgärder.

Motsvarande kvartal 2003 betalade Ni ut S: F: I:

Var god vänd!

Blankettutgivare Kontaktperson Telefon Telefax E-post Inger Forslund 08 - 50 69 40 84 08 - 50 69 46 52 [email protected] Ulf Thorsson 08 - 50 69 48 81 08 - 50 69 46 52 [email protected] Martin Ahlin 08 - 55 55 31 90 [email protected] Enheten för demokratistatistik Tomas Karlsson 08 - 55 55 33 51 [email protected] Några exempel på ersättning från Integrationsverket enligt lagen (1992:1068) om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar.

Exempel Hur beloppet redovisas

1) Kommunen får schablonersättning i form av 1) Beloppet redovisas som I. introduktionsersättning för ett hushåll bestående av minst en vuxen flykting som har fått uppehållstillstånd 2001 -2004.

2) Kommunen får ersättning för utbetalt ekonomiskt 2) Beloppet redovisas som F. bistånd för ett hushåll bestående av minst en vuxen flykting som har fått uppehållstillstånd 2001-2004.

3) Kommunen får dels schablonersättning i form av 3) Beloppet som avser introduktionsersättning introduktionsersättning och dels ersättning för utbetalt redovisas som I och beloppet som avser ekonomiskt bistånd (för t.ex. akut tandläkarvård) för ett ekonomiskt bistånd redovisas som F. hushåll bestående av minst en vuxen flykting som har fått uppehållstillstånd 2001-2004.

4) Kommunen får ersättning från Integrationsverket för 4) Beloppet redovisas som S. ett hushåll bestående av minst en vuxen flykting som har fått uppehållstillstånd före 2001 och ingen vuxen flykting som fått uppehållstillstånd 2001-2004. Sådan ersättning kan betalas ut för flyktingar som har haft uppehållstillstånd i mer än fyra kalenderår men som står utanför arbetsmarknaden till följd av t.ex. sjukdom eller funktionshinder.

Internetrapportering: www.iaps.scb.se/socialbidrag

Användarid: Lösenord: