Raport o stanie

Gminy Żnin

za 2019 rok

Robert Luchowski

Burmistrz Żnina

1

Spis treści

1. Gospodarka, budżet gminy Żnin, finanse publiczne (dochody, wydatki, dług gminy, deficyt budżetowy, pomoc inwestycyjna). Analiza stanu finansów publicznych gminy Żnin na podstawie sprawozdania z wykonania budżetu za 2019 rok………………………………………………………………………………………………………………. 3

2. Infrastruktura, gospodarka przestrzenna, inwestycje (zamówienia publiczne, środki zewnętrzne)…………..... 21

3. Człowiek, mieszkańcy gminy Żnin; ewidencja ludności, bezrobocie, roboty publiczne, działalność gospodarcza, bezrobocie, polityka społeczna, zdrowie, bezpieczeństwo publiczne, usługi komunalne, edukacja, kultura, sport, turystyka, promocja)…………………………………………………………………………………………..... 41

4. Środowisko (gospodarka odpadami, zagospodarowanie terenów zieleni, ochrona zwierząt, ochrona środowiska, leśnictwo, środowiskowe usługi komunalne)………………………………………………………………………….. 95

5. Podsumowanie ………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 109

2

G O S P O D A R K A BUDŻET GMINY ŻNIN, FINANSE PUBLICZNE (dochody, wydatki, dług gminy, deficyt budżetowy, pomoc inwestycyjna) Analiza stanu finansów publicznych gminy Żnin na podstawie sprawozdania z wykonania budżetu za 2019 rok

Z analizy przedłożonego sprawozdania z wykonania budżetu gminy Żnin za 2019 rok wynika, iż 2019 rok zamknął się wykonanym deficytem budżetowym w kwocie 5 467 759,35 zł, co oznacza przy kwocie planowanego deficytu w wysokości 10 708 439,00 zł – jego wykonanie w 51,06%. Poziom wykonanego deficytu za 2019 rok to istotna wielkość do wyliczenia tzw. wolnych środków finansowych. Im lepszy wynik wykonania budżetu w odniesieniu do planowanego tym możliwa wyższa kwota wolnych środków finansowych, które stanowią jedno ze źródeł pokrycia planowanego deficytu w kolejnym roku budżetowym. W przypadku gminy Żnin wykonany w 51,06% planowany deficyt budżetowy skutkował przychodami z tytułu wolnych środków w kwocie 4 276 804,09 zł oraz przychodami z tytułu niewykorzystanych środków wynikających z rozliczenia dochodów i wydatków nimi finansowanych w kwocie 933 876,55 zł. Łącznie kwota przychodów z ww. tytułów wyniosła 5 210 680,64 zł. Powyższe spowodowało, iż dokonaliśmy obniżenia kwoty planowanych przychodów z tytułu obligacji komunalnych w 2020 roku z 10 479 881,81 zł do kwoty 5 122 454,99 zł. Ponadto należy podkreślić, iż po wprowadzeniu zmian w budżecie gminy Żnin na 2020 rok w zakresie źródeł pokrycia planowanego deficytu, wynik wykonania budżetu za 2019 rok spowodował, a w konsekwencji wolne środki finansowe, iż w 2020 roku jak i w latach poprzednich (2015-2019) planowane spłaty kredytów i pożyczki dokonane zostały i zostaną właśnie tymi środkami, a nie długiem. Powyższe wskazuje, iż proces zarządzania długiem publicznym w gminie Żnin przebiega w sposób prawidłowy. W tym miejscu należy skoncentrować uwagę na kwestii długu publicznego gminy Żnin. Kwota długu jaka obciąża finanse publiczne gminy Żnin wg stanu na 31.12. 2019 roku to 23 843 813,68 zł, na którą składają się: - zadłużenie z tytułu kredytów w łącznej kwocie 8 279 084,68 zł, zaciągniętych przed 5.12.2014 r., - zadłużenie z tytułu pożyczki w kwocie 477 729,00 zł, zaciągniętej przed 5.12.2014 r., - zadłużenie z tytułu emisji obligacji komunalnych w łącznej kwocie 15 087 000,00 zł wyemitowanych w latach 2017-2019. Należy przy tym wskazać, że dług publiczny Gminy Żnin na 5.12.2014 r. wynosił 16 220 243,44 zł, w tym z tytułu: kredytów 14 688 024,68 zł i pożyczek 1 532 218,76 zł. Spłaty dokonane w latach 2015-2019 wyniosły 7 463 429,76 zł, co stanowi 46,01 % ww. zadłużenia. Zagadnienie dotyczące długu publicznego w głównej mierze należy rozpatrywać w kontekście celu na jaki został on zaciągnięty. Właściwym jest kierowanie strumienia środków pochodzących z kapitałów obcych w postaci tytułów dłużnych w szeroko rozumiany rozwój samorządu gminnego, de facto przyrost jego aktywów trwałych. Dlatego zasadnym jest dokonanie analizy długu publicznego gminy Żnin w powiązaniu z informacją o stanie mienia komunalnego, która jest integralną częścią sprawozdania z wykonania budżetu za 2019 rok. Z przedstawionej

3 informacji o stanie mienia komunalnego wynika, iż inwestycje i przedsięwzięcia wieloletnie zrealizowane w gminie Żnin w latach 2017- 2019 i zakończone do dnia 31 grudnia 2019 roku stanowiły łączną kwotę 24 726 665,58 zł. Odnosząc kwotę długu zaciągniętego w latach 2017-2019 do wykonanych wydatków inwestycyjnych w latach 2017-2019, które łącznie stanowiły kwotę 43 666 708,87 zł, należy stwierdzić iż majątek gminy Żnin został sfinansowany w 35 % długiem z tytułu emisji obligacji komunalnych. Analiza wskazuje, iż pozyskane kapitały obce w całości zostały skierowane na finansowanie majątku gminy Żnin. Powyższe oznacza, iż w gminie Żnin finansowanie zadań bieżących następuje tylko środkami własnymi. Wydatki na te cele ponoszone są terminowo i gmina nie ma zagrożonej płynności finansowej. Jak wynika ze sprawozdania z wykonania budżetu wręcz przeciwnie, w 2019 roku dokonano ulokowania wolnych środków finansowanych na rachunkach lokat terminowych. Według stanu na 31 grudnia 2019 r. to kwota 3 000 000,00 zł, po wynegocjowanych wyższych stawkach oprocentowania niż środków na rachunku bieżącym, co oznacza uzyskanie dodatkowych dochodów do budżetu gminy z tytułu kapitalizacji odsetek. Należy jednak w tym miejscu nadmienić, iż obecnie obowiązujący w Polsce stan pandemii COVID-19 w znaczny sposób przyczyni się do pogorszenia się sytuacji finansowej samorządów, w tym samorządu gminy Żnin. Należy spodziewać się odchylenia (in minus) w realizacji planowanych dochodów własnych. Z uwagi na powyższe oraz na wzrost wydatków bieżących ponoszonych na realizację zadań o charakterze użyteczności publicznej ograniczono realizację zadań inwestycyjnych jedynie do realizacji projektów z dofinansowaniem krajowym i unijnym, jak i zadań, w stosunku do których zaciągnięto przed pandemią COVID-19 zobowiązania.

4

Ogólne dane dotyczące budżetu w 2019 roku (w zł)

Wykonanie Wykonanie Wykonanie Wyszczególnienie Plan 2018 r. Plan 2019 r. 2019/2018 2018 r. 2019 r. (w %)

Dochody ogółem 105 795 136,80 104 479 105,83 115 978 866,16 113 860 321,81 108,99

Wydatki ogółem, 112 895 178,80 107 398 875,87 126 687 305,16 119 328 081,16 111,11 w tym: - inwestycyjne 13 916 120,19 13 501 355,89 20 520 299,74 17 645 159,94 130,69

- bieżące 98 979 058,61 93 897 519,98 106 167 005,42 101 682 921,22 108,29

Przychody 8 567 670,00 8 567 670,00 12 328 067,00 12 328 067,00 143,89

Rozchody 1 467 628,00 1 467 628,00 1 619 628,00 4 619 628,00 314,77

Wynik budżetu - 7 100 042,00 - 2 919 770,04 - 10 708 439,00 - 5 467 759,35 187,27

Kwota długu 17 385 519,08 17 386 121,61 23 846 335,18 23 846 335,18 137,16

5

Dotacje i środki krajowe uzyskane przez gminę Żnin w 2019 roku

Kwota pozyskanych Jednostka organizacyjna Zadanie, na którego finansowanie otrzymano dotację środków Klasyfikacja pomniejszona o zwroty (zł) Urząd Miejski w Żninie Rolnictwo i łowiectwo. Pozostała działalność - zwrot podatku akcyzowego 1 799 989,32 010/01095/2010

Transport i łączność - Przebudowa drogi gminnej Jaroszewo-Brzyskorzystew - Etap IV - Urząd Miejski w Żninie 43 200,00 600/60016/6330 dotacja z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego

Transport i łączność - Przebudowa drogi gminnej 131002c (ul. 700-lecia) w Żninie - środki z Urząd Miejski w Żninie 984 180,00 600/60016/6350 Funduszu Dróg Samorządowych

Urząd Miejski w Żninie Cmentarze 2 000,00 710/71035/2020 Urząd Miejski w Żninie Urzędy wojewódzkie 343 285,31 750/75011/2010

Urząd Miejski w Żninie Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa i sądownictwa 4 551,00 751/75101/2010

Urząd Miejski w Żninie Wybory do Sejmu i Senatu 112 217,00 751/75108/2010 Wybory do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, wybory wójtów, burmistrzów i Urząd Miejski w Żninie 985,00 751/75109/2010 prezydentów miast oraz referenda gminne, powiatowe i wojewódzkie

Urząd Miejski w Żninie Wybory do Parlamentu Europejskiego 110 833,00 751/75113/2010

Urząd Miejski w Żninie Fundusz Solidarności - refundacja kosztów poniesionych po nawałnicy z sierpnia 2017 r. 57 643,88 754/75412/2700

Różne rozliczenia finansowe (dotacja dotyczy zwrotu za wydatków poniesionych w roku Urząd Miejski w Żninie 105 178,85 758/75814/2030 2018 z Funduszu sołeckiego)

Różne rozliczenia finansowe (dotacja dotyczy zwrotu za wydatki poniesionych w roku 2018 Urząd Miejski w Żninie 85 273,58 758/75814/6330 z Funduszu sołeckiego)

6

SP-Januszkowo Szkoły podstawowe - Aktywna tablica 14 000,00 801/80101/2030

SP-Słębowo Projekt - Aktywna tablica 14 000,00 801/80101/2030 SP nr 2 Narodowy Program Rozwoju Czytelnictwa 12 000,00 801/80101/2030 SP nr 5 Narodowe Program Rozwoju Czytelnictwa 12 000,00 801/80101/2030 SP nr 2 Oddział przedszkolne w szkołach podstawowych 2 684,00 801/80103/2030 SP Słębowo Oddział przedszkolne w szkołach podstawowych 59 048,00 801/80103/2030 PM nr 1 Przedszkola 400 610,00 801/80104/2030 PM nr 2 Przedszkola 257 397,00 801/80104/2030 SP Januszkowo Stołówki szkolne i przedszkola 25 000,00 801/80148/2030 Realizacja zadań wymagających stosowanie specjalnej organizacji nauki i metod pracy dla PM nr 1 dzieci w przedszkolach, oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych i innych 1 403,00 801/80149/2030 formach wychowania przedszkolnego Realizacja zadań wymagających stosowanie specjalnej organizacji nauki i metod pracy dla PM nr 2 dzieci w przedszkolach, oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych i innych 2 806,00 801/80149/2030 formach wychowania przedszkolnego

Zapewnienie uczniom prawa do bezpłatnego dostępu do podręczników, materiałów SP nr 1 48 110,52 801/80153/2010 edukacyjnych lub materiałów ćwiczeniowych.

Zapewnienie uczniom prawa do bezpłatnego dostępu do podręczników, materiałów SP nr 2 37 823,88 801/80153/2010 edukacyjnych lub materiałów ćwiczeniowych.

Zapewnienie uczniom prawa do bezpłatnego dostępu do podręczników, materiałów SP nr 5 40 079,45 801/80153/2010 edukacyjnych lub materiałów ćwiczeniowych.

Zapewnienie uczniom prawa do bezpłatnego dostępu do podręczników, materiałów SP Januszkowo 8 616,08 801/80153/2010 edukacyjnych lub materiałów ćwiczeniowych.

Zapewnienie uczniom prawa do bezpłatnego dostępu do podręczników, materiałów SP Słębowo 7 230,75 801/80153/2010 edukacyjnych lub materiałów ćwiczeniowych. Zapewnienie uczniom prawa do bezpłatnego dostępu do podręczników, materiałów Szkoły niepubliczne -Trójka 5 449,60 801/80153/2010 edukacyjnych lub materiałów ćwiczeniowych.

Szkoły niepubliczne - Zapewnienie uczniom prawa do bezpłatnego dostępu do podręczników, materiałów 6 806,25 801/80153/2010 Bożejewice edukacyjnych lub materiałów ćwiczeniowych. Szkoły niepubliczne - Zapewnienie uczniom prawa do bezpłatnego dostępu do podręczników, materiałów 5 483,28 801/80153/2010 Brzyskorzystew edukacyjnych lub materiałów ćwiczeniowych. 7

Szkoły niepubliczne - Zapewnienie uczniom prawa do bezpłatnego dostępu do podręczników, materiałów 6 360,75 801/80153/2010 Gorzyce edukacyjnych lub materiałów ćwiczeniowych.

Zapewnienie uczniom prawa do bezpłatnego dostępu do podręczników, materiałów CUWiZO 1 701,54 801/80153/2010 edukacyjnych lub materiałów ćwiczeniowych. Składki na ubezpieczenia zdrowotne opłacane przez osoby pobierające niektóre św. z MOPS 52 230,43 852/85213/2030 pomocy społecznej oraz za osoby uczestniczące w zajęciach centrum integracji społecznej Zasiłki okresowe, celowe i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i MOPS 769 422,84 852/85214/2030 rentowe MOPS Dodatki mieszkaniowe 7 296,29 852/85215/2010 MOPS Zasiłki stałe 616 036,24 852/85216/2030 MOPS Ośrodki pomocy społecznej 4 263,00 852/85219/2010 MOPS Ośrodki pomocy społecznej 380 426,66 852/85219/2030 MOPS Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze 105 563,57 852/85228/2010 MOPS Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze 181 062,70 852/85228/2030 MOPS Pomoc w zakresie dożywiania 367 090,26 852/85230/2030 MOPS Pozostała działalność 50 000,00 852/85295/2030 MOPS Pozostała działalność 250 000,00 852/85295/6330 MOPS Pomoc materialna dla uczniów o charakterze socjalnym 233 764,13 854/85415/2030 CUWiZO Pomoc materialna dla uczniów o charakterze socjalnym 10 571,44 854/85415/2040

MOPS Świadczenia wychowawcze 19 885 833,36 855/85501/2060 Świadczenia rodzinne, świadczenia z funduszu alim. oraz składki na ubez. emeryt. i rentowe MOPS 9 624 289,76 855/85502/2010 z ubez. społecznego MOPS Karta Dużej Rodziny 1 626,24 855/85503/2010 MOPS Wspieranie rodziny 907 090,00 855/85504/2010 MOPS Wspieranie rodziny 77 253,60 855/85504/2030 Żłobek Gminny Tworzenie i funkcjonowanie żłobków 50 400,00 855/85505/2030 MOPS Składki na ubezpieczenie zdrowotne 88 359,21 855/85513/2010 Pozostała działalność związana z gospodarką odpadami - usuwanie azbestu, dotacja z Urząd Miejski w Żninie 40 147,37 900/90026/2460 Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska Urząd Miejski w Żninie Dotacja z Powiatu Żnińskiego na funkcjonowanie biblioteki 69 000,00 921/92116/2320 Urząd Miejski w Żninie Muzea - dotacja z Urzędu Marszałkowskiego - 74000,00, dotacja z Gminy Gąsawa-24600,00 98 600,00 921/92118/2710

8

Dotacja z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej na budowę hali sportowej przy SP nr 2 Urząd Miejski w Żninie 1 700 000,00 926/92601/6260 w Żninie Razem: 40 188 274,14

Największe wydatki w roku 2019 nastąpiły w następujących działach klasyfikacji budżetowej:

Udział w

Wykonanie Wykonanie wydatkach Dynamika Dział Wyszczególnienie ogółem (w %) 2018 r. 2019 r. (kol. 4 : kol. 3) 2018 r. 2019 r.

1 2 3 4 5 6 7

600 Transport i łączność 6 393 082,00 6 620 298,14 5,9 5,5 103,55

Gospodarka 700 5 449 533,06 7 564 234,94 5,1 6,3 138,81 mieszkaniowa

Administracja 750 8 935 288,28 9 319 517,34 8,3 7,8 104,30 publiczna

Oświata i 801 30 170 780,88 31 920 976,76 28,1 26,7 105,80 wychowanie

852 Pomoc społeczna 7 479 947,59 8 291 823,51 7,0 6,9 110,85

855 Rodzina 27 224 153,61 31 707 560,01 25,3 26,6 116,47

Gospodarka 900 komunalna i 6 655 836,30 7 126 022,76 6,2 6,0 107,06 ochrona środowiska

926 Kultura fizyczna 6 393 992,41 7 846 817,78 5,9 6,6 122,72

Wydatki ogółem budżetu: 107 398 875,87 119 328 081,16 100,00 111,11

9

Największy wzrost wydatków w roku 2019 w stosunku do roku 2018 (kwotowo) nastąpił w następujących działach klasyfikacji budżetowej:

Wykonanie Wykonanie Różnica Dynamika Dział Wyszczególnienie 2018 r. 2019 r. (kol. 4 - kol. 3) (kol. 4 : kol. 3)

1 2 3 4 5 6

Gospodarka 700 5 449 533,06 7 564 234,94 2 114 701,88 138,81 mieszkaniowa

Oświata i 801 30 170 780,88 31 920 976,76 1 750 195,88 105,80 wychowanie

852 Pomoc społeczna 7 479 947,59 8 291 823,51 811 875,92 110,85

855 Rodzina 27 224 153,61 31 707 560,01 4 483 406,40 116,47

926 Kultura fizyczna 6 393 992,41 7 846 817,78 1 452 825,37 122,72

Wydatki ogółem budżetu: 107 398 875,87 119 328 081,16 11 929 205,29 111,11

10

Zmniejszenia wydatków w roku 2019 w stosunku do roku 2018 (kwotowo) nastąpiły w następujących działach klasyfikacji budżetowej:

Wykonanie Wykonanie Różnica Dynamika Dział Wyszczególnienie 2018 r. 2019 r. (kol. 4 – kol. 3) (kol. 4 : kol. 3)

1 2 3 4 5 6

020 Leśnictwo 130 497,48 34 593,18 -95 904,30 26,51

630 Turystyka 591 783,76 157 305,13 -434 478,63 26,58

Urzędy naczelnych organów władzy 751 państwowej, kontroli i 287 973,97 228 586,00 -59 387,97 79,38 ochrony prawa oraz sądownictwa

Bezpieczeństwo publiczne i 754 499 117,40 330 325,53 -168 791,87 66,18 ochrona przeciwpożarowa

851 Ochrona zdrowia 715 809,24 659 597,43 -56 211,81 92,15

Wydatki ogółem budżetu: 107 398 875,87 119 328 081,16 11 929 205,29 111,11

11

Dochody oraz wydatki budżetu gminy Żnin w latach 2015 – 2019

2015 2016 2017 2018 2019 Dochody 75 915 236,71 zł 91 416 701,31 zł 101 544 743,23 zł 104 479 105,83 zł 113 860 321,81 zł ogółem Wydatki 70 910 158,04 zł 89 739 365,85 zł 107 603 650,07 zł 107 398 875,87 zł 119 328 081,16 zł ogółem

Dochody oraz wydatki w latach 2015-2019

zł140 000 000,00

zł120 000 000,00

zł100 000 000,00

zł80 000 000,00

zł60 000 000,00

zł40 000 000,00

zł20 000 000,00

zł- 2015 2016 2017 2018 2019

Dochody ogółem Wydatki ogółem

12

Ilość zrealizowanych zadań inwestycyjnych oraz kwota wydatków majątkowych w latach 2015 – 2019

Liczba zadań Kwota wydatków Kwota wydatków majątkowych w latach 2015-2019 Rok majątkowych majątkowych 20 000 000,00 zrealizowanych (zł) 18 000 000,00

2015 57 4 409 177,80 16 000 000,00

2016 109 8 536 124,23 14 000 000,00 2017 143 12 520 193,04 12 000 000,00 2018 131 13 501 355,89 2019 98 17 645 159,94 10 000 000,00

Razem: 2015-2019 538 56 612 010,90 8 000 000,00

6 000 000,00

4 000 000,00

2 000 000,00 Kwota wydatków majątkowych w latach 2015 -… 0,00

2015 2016 2017 2018 2019

Wynik wykonania budżetu w latach 2015-2019 6 000 000,00 WYNIK WYKONANIA ROK BUDŻETU 4 000 000,00 2 000 000,00 0,00 2015 5 005 078,67 zł -2 000 000,00 2016 1 677 335,46 zł -4 000 000,00 2017 - 6 058 906,84 zł -6 000 000,00 2018 - 2 919 770,04 zł -8 000 000,00 2015 2016 2017 2018 2019 2019 - 5 467 759,35 zł

13

Kwota długu w latach 2015-2019 Rok Kwota długu na dzień 31.12 30 000 000,00

25 000 000,00 2015 14 924 107,30 zł 20 000 000,00 2016 13 274 209,54 zł 15 000 000,00 2017 13 914 687,14 zł 10 000 000,00 2018 17 386 121,61 zł 5 000 000,00 2019 23 846 335,18 zł 0,00 2015 2016 2017 2018 2019

14

LICZBA ZŁOŻONYCH WNIOSKÓW I WYDANYCH DECYZJI DOTYCZĄCYCH UMORZENIA ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH, ODROCZEŃ TERMINÓW PŁATNOŚCI PODATKÓW I ROZŁOŻENIA ZAPŁATY PODATKÓW NA RATY W 2019 ROKU (W zestawieniu z rokiem 2018) Tytuł zobowiązania LICZBA WNIOSKÓW I DECYZJI

2019 2018 Rozstrzygnięcie (33) (71) Podatek rolny - pozytywnie 0 4 - negatywnie 0 5 - częściowo pozytywnie 0 1 - bezprzedmiotowe 2 2 RAZEM 2 12 Podatek od nieruchomości - pozytywnie 7 10 - negatywnie 5 5 - częściowo pozytywnie 2 2 - bezprzedmiotowe 2 2 RAZEM 16 19 Łączne zobowiązanie pieniężne 5 11 - pozytywnie 5 11 - negatywnie 1 5 - częściowo pozytywnie 3 11 - bezprzedmiotowe RAZEM 14 38 Środki transportowe - pozytywnie 0 0 - negatywnie 0 1 - częściowo pozytywnie 0 1 - bezprzedmiotowe 1 0 RAZEM 1 2 W 2019 roku spadła ilość wniosków o umorzenie zaległości podatkowych.

15

Dane dotyczące dochodów podatkowych, wg sprawozdania Rb-PDP (w zł) Skutki decyzji wydanych prze organ podatkowy Rozłożenie na Rozłożenie na Rozłożenie na raty, Wykonanie raty, raty, Dochody Wykonanie Wykonanie Umorzenie Umorzenie Umorzenie odroczenie terminu 2019/2018 odroczenie odroczenie podatkowe 2018 r. 2019 r. zaległości zaległości 2019/2018 płatności (w %) terminu terminu 2018 r. 2019 r (w %) 2019/2018 płatności płatności (w %) 2018 r. 2019 r. Udziały w pod. dochodowym od 482 946,03 1 028 597,14 213,0 0,00 0,00 - 0,00 0,00 - os. prawnych Udziały w pod. dochodowym od 15 964 378,00 17 678 215,00 111,0 0,00 0,00 - 0,00 0,00 - os. fizycznych

Podatek rolny 2 982 629,60 3 035 979,75 102,0 7 476,61 1 608,50 21,5 2,00 1 641,05 82 053,0

Podatek od 10 855 409,44 10 483 172,69 96,6 27 005,73 1 421,70 5,3 12 651,00 6 202,95 49,0 nieruchomości

Podatek leśny 45 779,02 44 391,86 97,0 0,00 0,00 - 0,00 0,00 -

Podatek os śr. 603 929,89 661 789,35 109,6 14 764,50 0,00 - 0,00 0,00 - transportowych Podatek doch. od os. fiz. – karta 24 364,92 24 356,08 100,4 0,00 0,00 - 0,00 0,00 - podatkowa Podatek od czynności 686 255,64 927 976,45 135,2 0,00 0,00 - 0,00 854,00 - cywilnoprawnych 0,00 Opłata skarbowa 278 474,98 306 981,13 110,2 0,00 0,00 - 0,00 -

Opłata 0,00 7 200,00 1440 20,0 0,00 0,00 - 0,00 - eksploatacyjna

Razem: 31 931 367,52 34 192 899,45 107,0 49 246,84 3 030,2 6,2 12 653,00 8 698,00 68,7

W 2019 roku odnotowano wzrost dochodów podatkowych z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych, od osób fizycznych, z tytułu podatku rolnego, podatku od środków transportowych, podatku od czynności cywilno-prawnych i .opłaty skarbowej

16

LICZBA ZŁOŻONYCH WNIOSKÓW I WYDANYCH DECYZJI 50 DOTYCZĄCYCH UMORZENIA ZALGŁOŚCI PODATKOWYCH, ODROCZEŃ

TERMINÓW PŁATNOŚCI PODATKÓW I ROZŁOŻENIA ZAPŁATY 40 PODATKÓW NA RATY Rozstrzygnięcie 2015 2016 2017 2018 2019 30

pozytywne 45 28 16 25 12 20 negatywne 42 15 46 22 10 częściowo pozytywne 0 0 10 9 3 10 bezprzedmiotowe 14 4 26 15 8 0 2015 2016 2017 2018 2019

pozytywne negatywne

częściowo pozytywne bezprzedmiotowe W 2019 roku spadła wysokość umorzeń podatkowych.

WYSOKOŚĆ UMORZEŃ PODATKÓW W 60 000,00 zł

LATACH 2015-2019

ROK kwota 50 000,00 zł 2015 32 455,04 zł 2016 23 270,40 zł 40 000,00 zł 2017 35 407,98 zł 2018 49 246,84 zł 30 000,00 zł 2019 30 302,00 zł 20 000,00 zł

10 000,00 zł

0,00 zł 2015 2016 2017 2018 2019

17

REGIONALNA POMOC INWESTYCYJNA (RPI) Program stanowiący regionalną pomoc inwestycyjną na terenie gminy Żnin został przyjęty uchwałą Nr X/104/2015 Rady Miejskiej w Żninie z dnia 2 września 2015 r. w sprawie udzielenia przez gminę Żnin zwolnień z podatku od nieruchomości stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną, zmienioną uchwałą Nr XXV/284/2016 Rady Miejskiej w Żninie z dnia 4 listopada 2016 r. zmieniającą uchwałę w sprawie udzielenia przez gminę Żnin zwolnień z podatku od nieruchomości stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną. Uchwała ustala warunki udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej na wspieranie nowych inwestycji na terenie gminy Żnin. Od dnia wejścia w życie uchwały, tj. od dnia 25 września 2015 r. do dnia dzisiejszego, zamiar korzystania z regionalnej pomocy inwestycyjnej na podstawie uchwały zgłosiło 5 podmiotów prowadzących działalność gospodarczą, z czego: − 2 podmioty złożyły rezygnację, − 1 podmiot nie wypełnił wszystkich warunków uprawniających beneficjenta do korzystania z pomocy i po przeprowadzonym postępowaniu odwoławczym, ostatecznie zakończonym w 2019 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy utrzymał w mocy decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Żnina odmawiającą podatnikowi prawa do korzystania z pomocy, − 2 podmioty prowadziły inwestycje w 2019 roku i korzystają ze zwolnienia na podstawie niniejszej uchwały.

ARCHE S.A. Zgodnie z uchwałą Nr X/104/2015 Rady Miejskiej w Żninie z dnia 2 września 2015 r. w sprawie udzielenia przez gminę Żnin zwolnień z podatku od nieruchomości stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną ze zmianami, zwaną dalej Uchwałą, „ARCHE” S. A. złożyła zgłoszenie zamiaru korzystania z regionalnej pomocy inwestycyjnej i wypełniła postanowienia § 6 ust. 1 lit. b Uchwały, tj. obowiązek zgłoszenia rozpoczęcia realizacji inwestycji. Podatnik, zgodnie z zapisami Uchwały składał co 6 miesięcy od daty rozpoczęcia realizacji inwestycji, informacje o stanie realizacji inwestycji, o poniesionych kosztach kwalifikujących się do objęcia pomocą oraz o przewidywanym terminie zakończenia realizacji inwestycji. Po upływie każdego z 6-cio miesięcznych okresów, pracownicy Wydziału Budżetu i Gospodarki Urzędu Miejskiego w Żninie dokonywali szczegółowej analizy składanej dokumentacji. W przypadku stwierdzenia braków, wzywano podatnika do uzupełnienia dokumentacji i złożenia wyjaśnień. Ponadto, po upływie każdego z 6-cio miesięcznych okresów, pracownicy Urzędu Miejskiego w Żninie dokonywali oględzin w miejscu prowadzonej inwestycji, w celu potwierdzenia stopnia zaawansowania prac opisanych w składanych informacjach. Wg stanu na 31.12.2019 r. beneficjent pomocy przedłożył wypełniając zapisy paragrafu 8 ust. 2 uchwały nr X/104/2015 RM w Żninie z dnia 2 września 2015 r. piąty raport zawierający informacje o stanie realizacji inwestycji i poniesionych kosztach (data złożenia 26.09.2019 r.).

18

Informacja o wysokości zwolnień stosowanych na podstawie uchwały NR X/104/2015 Rady Miejskiej w Żninie z dnia 2 września 2015 r. w sprawie udzielenia przez gminę Żnin zwolnień z podatku od nieruchomości stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną: Zwolnienie - 10 lat - od 1 listopada 2015 r. do 31 października 2025 r. 2015 r. – kwota zwolnienia 153.429,00 zł 2016 r. – kwota zwolnienia 933.417,00 zł 2017 r. – kwota zwolnienia 940.778,00 zł 2018 r. – kwota zwolnienia 951.534,00 zł 2019 r. – kwota zwolnienia 971.480,00 zł 2020 r. – kwota zwolnienia 885.442,00 zł 2021 r. – kwota zwolnienia 885.442,00 zł (wg stawek z 2020 r.) 2021 r. – kwota zwolnienia 885.442,00 zł (wg stawek z 2020 r.) 2022 r. – kwota zwolnienia 885.442,00 zł (wg stawek z 2020 r.) 2023 r. – kwota zwolnienia 885.442,00 zł (wg stawek z 2020 r.) 2024 r. – kwota zwolnienia 885.442,00 zł (wg stawek z 2020 r.) 2025 r. – kwota zwolnienia 737.868,00 zł (wg stawek z 2020 r.) ……………………………………………………………………….. Razem : 9.115.716,00 zł STAPAR Spółka z o. o. Zgodnie z uchwałą Nr X/104/2015 Rady Miejskiej w Żninie z dnia 2 września 2015 r. w sprawie udzielenia przez gminę Żnin zwolnień z podatku od nieruchomości stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną ze zmianami, zwaną dalej Uchwałą, STAPAR Spółka z o. o. złożyła 10 maja 2018 r. zgłoszenie zamiaru korzystania z regionalnej pomocy inwestycyjnej i wypełniła postanowienia § 6 ust. 1 lit. b Uchwały, tj. obowiązek zgłoszenia rozpoczęcia realizacji inwestycji od dnia 8 października 2018 r. Podatnik, zgodnie z zapisami Uchwały składał co 6 miesięcy od daty rozpoczęcia realizacji inwestycji, informacje o stanie realizacji inwestycji, o poniesionych kosztach kwalifikujących się do objęcia pomocą oraz o przewidywanym terminie zakończenia realizacji inwestycji. Po upływie każdego z 6-cio miesięcznych okresów, pracownicy Wydziału Budżetu i Gospodarki Urzędu Miejskiego w Żninie dokonywali szczegółowej analizy składanej dokumentacji. W przypadku stwierdzenia braków, wzywano podatnika do uzupełnienia dokumentacji i złożenia wyjaśnień. Ponadto, po upływie każdego z 6-cio miesięcznych okresów, pracownicy Urzędu Miejskiego w Żninie dokonywali oględzin w miejscu prowadzonej inwestycji, w celu potwierdzenia stopnia zaawansowania prac opisanych w składanych informacjach. Podatnik planuje zakończenie realizacji inwestycji na miesiąc grudzień 2020 r. 19

Informacja o wysokości zwolnień stosowanych na podstawie uchwały NR X/104/2015 Rady Miejskiej w Żninie z dnia 2 września 2015 r. w sprawie udzielenia przez gminę Żnin zwolnień z podatku od nieruchomości stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną: Zwolnienie 4 lata od 1 października 2018 r. do 30 września 2022 r. 2018 r. – kwota zwolnienia 9.369,00 zł 2019 r. – kwota zwolnienia 38.340,00 zł 2020 r. – kwota zwolnienia 39.302,00 zł 2021 r. – kwota zwolnienia 39.302,00 zł (wg stawek z 2020 r.) 2022 r. – kwota zwolnienia 29.476,00 zł (wg stawek z 2020 r.) ………………………………………………………………………. Razem: 155.789,00 zł

Łączna prognozowana kwota zwolnień w ramach programu RPI - 9.271.505,00 zł.

POMOC W RAMACH ZWOLNIEŃ OD PODATKU OD NIERUCHOMOŚCI W RAMACH PROGRAMU POMOCY DE MINIMIS I DE MINIMIS W SEKTRORZE RYBOŁÓWSTWA I AKWAKULTURY NA WSPIERANIE NOWYCH INWESTYCJI I TWORZENIE NOWYCH MIEJSC PRACY NA TERENIE GMINY ŻNIN O udzielenie pomocy na podstawie uchwały NR XV/156/2019 RADY MIEJSKIEJ W ŻNINIE z dnia 6 grudnia 2019 r. w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości w ramach programu pomocy de minimis i de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury, na wspieranie nowych inwestycji i tworzenie nowych miejsc pracy na terenie gminy Żnin, żaden podmiot nie wystąpił. Nie odnotowano też większego zainteresowania przedsiębiorców możliwością korzystania z pomocy de minimis i de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury, na wspieranie nowych inwestycji i tworzenie nowych miejsc pracy na terenie Gminy Żnin, na warunkach określonych tą uchwałą

20

Analiza SWOT – finanse publiczne 2019 MOCNE STRONY SŁABE STRONY 1. Obniżenie planowanych przychodów z tytułu emisji obligacji Brak rozwiązań systemowych w zakresie szeroko rozumianej oświaty, w tym komunalnych. jej finansowania, co w znaczny sposób przyczynia się do ograniczenia 2. Prawidłowy proces zarządzania długiem publicznym gminy Żnin. wydatków w innych sferach użyteczności publicznej. 3. Wyemitowane obligacje komunalne w całości finansowały wydatki inwestycyjne (zaciągany dług przeznaczono na rozwój gminy Żnin). 4. Finansowanie wydatków bieżących środkami własnymi. 5. Płynność finansowa na prawidłowym poziomie. SZANSE ZAGROŻENIA 1. Wprowadzenie programu pomocowego dotyczącego regionalnej pomocy 1. Pomimo prowadzonych terminowo postępowań egzekucyjnych w stosun- inwestycyjnej stwarza szanse w przyszłości na większe wpływy do budżetu ku do podatników istnieje realne zagrożenie nie ściągnięcia zaległości z tytułu podatku od nieruchomości i udziałów w PIT oraz pobudzenie podatkowych w podatku od nieruchomości (zaległości utrzymujące się od i rozwój lokalnej przedsiębiorczości, co także pozytywne przełoży się na roku 2001). finanse publiczne gminy Żnin. 2. Prowadzone postępowania sądowe z Partnerem Prywatnym – NOVAGO sp. 2. Poziom zadłużenia na koniec 2019 r. wskazuje na możliwość niezagrożonej z o.o. w Żninie obarczone ryzykiem zapłaty zobowiązań spornych. obsługi długu oraz ewentualną możliwość dalszego zadłużenia np. na 3. Obecna sytuacja epidemii w Polsce w znaczny sposób przyczyni się do wkład własny w projekty z dofinansowaniem unijnym lub krajowym. pogorszenia stanu finansów publicznych samorządów, w tym samorządu gminy Żnin.

INFRASTRUKTURA, GOSPODARKA PRZESTRZENNA, INWESTYCJE (zamówienia publiczne, środki zewnętrzne) Na dzień 31 grudnia 2019 r. w skład gminnego zasobu nieruchomości wchodziły: - grunty stanowiące własność gminy Żnin – 650,2026 ha (2018 – 650,6346 ha), - grunty stanowiące własność Skarbu Państwa i oddane w użytkowanie wieczyste gminie Żnin – 37,8873 ha (2018 – 37,9739 ha). Razem grunty gminnego zasobu nieruchomości – 688,0899 ha (2018 – 688,6085 ha). Ponadto gmina Żnin posiadała 40,9693 ha (2018 – 52,2549 ha) gruntów nie wchodzących w skład gminnego zasobu nieruchomości - stanowiących własność gminy Żnin i oddanych w użytkowanie wieczyste innym osobom. W roku 2019 ubyło 12,8209 ha gruntów i przybyło 0,9831 ha. Duży ubytek gruntów wynika z wejścia w życie przepisów dotyczących przekształcenia z mocy ustawy prawa użytkowania wieczystego

21 gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów. Przepis objął 9,2976 ha gruntów gminy Żnin o łącznej wartości księgowej 2 270 377,00 zł, które stały się z mocy prawa własnością dotychczasowych użytkowników wieczystych. Regulacja dotyczyła około 1200 podmiotów. Mimo dużej liczby podmiotów całą regulację, włącznie z wnioskami o wpis do ksiąg wieczystych, udało się przeprowadzić do końca 2019 r. Z uwagi na brak popytu na zaplanowanych do sprzedaży działki letniskowe w Chomiąży Księżej udało się sprzedać tylko jedną działkę. Nie udało się też sprzedać 3 działek przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową bliźniaczą. W wyniku przeprowadzonych przetargów nieograniczonych sprzedano 8 nieruchomości gruntowych o łącznej powierzchni 1,1642 ha. Na rzecz dotychczasowych użytkowników wieczystych sprzedano w drodze bezprzetargowej 5 nieruchomości gruntowych o łącznej powierzchni 1,9830 ha. W wyniku przeprowadzonych postępowań odwoławczych z wniosku Burmistrza Żnina uzyskano dodatkowe 71 118,65 zł za grunty gminne przejęte pod budowę drogi ekspresowej S-5. Grunty nabyte do gminnego zasobu nieruchomości to głównie nieruchomości przeznaczone pod drogi – 0,6683 ha (w tym 0,0987 ha w drodze darowizny a pozostałe nabyte z mocy prawa) oraz nieruchomość na cele oświatowe o powierzchni 0,2282 ha (nabyta w drodze zamiany). Na dzień 31.12. 2019 roku zostały zrealizowane inwestycje związane z budową i przebudową dróg na łączną kwotę 6 926 628,55 zł przy dofinansowaniu w wysokości 1 027 380,00 zł, jak poniżej: 1. Budowa ulicy Zielnej, Cisowej, Świerkowej i Sosnowej w Żninie (kontynuacja zadania realizowanego w latach 2017-2018, zadanie dotyczyło budowy kanalizacji deszczowej oraz przebudowy drogi utwardzonej na drogę o nawierzchni z kostki brukowej). Koszt realizacji zadania: 3 425 256,57 zł. 2. Przebudowa ulicy Wrzosowej w Żninie wraz z chodnikami (kontynuacja zadania rozpoczętego w roku 2018 - budowa kanalizacji. W roku 2019 zadanie polegało na przebudowie drogi utwardzonej na drogę o nawierzchni z kostki brukowej wraz z budową chodnika. Koszt realizacji zadania: 801 744,81 zł. 3. Przebudowa drogi 131002c (ulica 700-lecia) w Żninie. Inwestycja zrealizowana dzięki uzyskanym środkom zewnętrznym z Funduszu Dróg Samorządowych. Przebudowa drogi realizowana jest w sposób planowany z podziałem na etapy co umożliwia ruch komunikacyjny. Koszt realizacji zadania: 2 094 025,14 zł , dofinansowanie (FDS): 984 180,00 zł. 4. Przebudowa drogi gminnej Jaroszewo-Brzyskorzystew etap IV (kontynuacja zadania realizowanego przez Gminę Żnin w latach 2016- 2018) Przebudowa dotyczyła zmiany nawierzchni utwardzonej na drogę o nawierzchni asfaltowej. Przebudowa dofinansowana przez Samorząd Województwa Kujawsko Pomorskiego. Koszt realizacji zadania: 505 602,34 zł, dofinansowanie: 43 200,00 zł. 5. Przebudowa ciągu komunikacyjnego między ulicami 700-lecia i Św. Floriana w Żninie (przebudowa nawierzchni z drogi utwardzonej na drogę o nawierzchni z kostki brukowej. Koszt realizacji zadania: 99 999,69 zł.

22

W ramach zakresu remontów cząstkowych nawierzchni dróg gminnych bitumicznych i powierzchniowych utrwalanych emulsją asfaltową i grysami bazaltowymi na terenach wiejskich wykonano napraw za łączną kwotę 278 961,41 zł, w mieście z kolei w ramach zakresu remontów cząstkowych nawierzchni bitumicznych ulic mieszanką mineralno-bitumiczną na gorąco lub masą asfaltową, recyklera wraz z obcięciem i posmarowaniem krawędzi, a także regulacją wysokościową wpustów ulicznych i włazów kanałowych wykonano napraw na łączną kwotę 24 306,73 zł. W 2019 roku, zakupiono 6 070,99 ton kamienia twardego łamanego za kwotę łączną 426 974,01 zł, który rozdysponowano do sołectw według założonego harmonogramu po konsultacjach z sołtysami.

DROGI GRUNTOWE UTWARDZONE KRUSZYWEM (KAMIEŃ ŁAMANY) W LATACH 2015-2019 Rok Ilość zakupionego kamienia (t) Cena zakupionego kamienia (zł) 2015 4000,00 242 365,47 2016 5813,14 401 843,18

2017 6306,70 372 247,57

2018 6326,73 560 295,21

2019 6070,99 426 974,01

ILOŚĆ ZAKUPIONEGO KAMIENIA KOSZTY ZAKUPU KAMIENIA NA TERENY GMINY ŻNIN NA TERENY GMINY ŻNIN W LATACH 2015-2019

W LATACH 2015-2019 600 000,00 8000 500 000,00

6000 400 000,00 300 000,00 4000 200 000,00 2000 100 000,00 0 0,00 ROK 2015 ROK2016 ROK 2017 ROK 2018 ROK 2019 ROK 2015 ROK 2016 ROK 2017 ROK 2018 ROK 2019

ILOŚĆ ZAKUPIONEGO KAMIENIA W TONACH KOSZT ZAKUPU KAMIENIA W ZŁ

23

KOSZT PRACY RÓWNIARKI NA TERENIE GMINY ŻNIN W LATACH 2015 -2019 Rok Długość utwardzenia dróg Koszt pracy równiarki (m) (zł) 2015 3 760 81 550,85 2016 4520 127 120,36

2017 5 555 114 861,09

2018 6 760 121 339,50 2019 9 650 89 973,89

DŁUGOŚĆ UTWARDZENIA DRÓG KOSZTY PRACY RÓWNIARKI NA TERENIE GMINY ŻNIN, NA TERENIE GMINY ŻNIN W METRACH, W LATACH 2015-2019 W LATACH 2015-2019

12000 140000

10000 120000 100000 8000 80000 6000 60000 4000 40000 2000 20000

0 0 ROK 2015 ROK 2016 ROK 2017 ROK 2018 ROK 2019 Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 Rok 2018 Rok 2019

DŁUGOŚĆ UTWARDZENIA DRÓG NA TERENIE GMINY ŻNIN, W METRACH, W KOSZT PRACY RÓWNIARKI W ZŁ LATACH 2015-2019

24

W roku 2019 zrealizowano 10 inwestycji kubaturowych za łączną kwotę 11 269 899,22 zł, na co uzyskano dofinansowanie w kwocie 3 996 100,83 zł. Trzy z nich to inwestycje wieloletnie, pozostałe siedem to wykonane w roku sprawozdawczym. 1. Budowa hali sportowej przy Szkole Podstawowej nr 2 w Żninie (inwestycja wieloletnia rozpoczęta w październiku 2017 r., kontynuowana w 2018 r., a zakończona w sierpniu 2019 r.; zrealizowano pełnowymiarową halę sportową w systemie pasywnym, zapewniającą minimalizację nakładów na jej utrzymanie. Koszt realizacji zadania 9 969 414,43 zł, dofinansowanie 2 500 000,00 zł. 2. Budowa budynku komunalnego w miejscowości Żnin obręb Murczyn na dz. nr 42/80, 42/86 (inwestycja wieloletnia rozpoczęta w kwietniu 2018 r., zakończona w listopadzie 2019 r., zrealizowano budynek mieszkalny wielorodzinny - 18 mieszkań o łącznej powierzchni 744,63 m2. Koszt realizacji zadania: 4 662 865,07 zł, dofinansowanie: 1 206 584,69 zł. Wskazana kwota obejmuje całość zadania, w tym również infrastrukturę towarzyszącą, w skład której wchodzą: sieć wodociągowa – 168,00 m.b., sieć kanalizacji sanitarnej – 83,00 m.b., sieć kanalizacji deszczowej – 97,00 m.b., sieć gazową – 35,00 m.b., drogę dojazdową – 1684,00 m2, parkingi – 340,00 m2, chodniki – 288,00 m2, i plac zabaw. 3. Adaptacja budynku biurowo-mieszkalnego położonego w Żninie przy ul. Dworcowej i na działce nr 1052/3 - remont pomieszczeń mieszkalnych drugiej kondygnacji (inwestycja realizowana od września do grudnia 2019 r.). Koszt realizacji zadania: 443 479,04 zł. 4. Modernizacja Przedszkola Miejskiego nr 1 przy ul. Browarowej w Żninie. Etap III (inwestycja wieloletnia rozpoczęta w październiku 2017 r., a zakończona w sierpniu 2019 r.) Koszt realizacji zadania: 1 589 928,75 zł. 5. Poprawa stanu zabytkowego budynku Szkoły Podstawowej w Słębowie (inwestycja realizowana od sierpnia do grudnia 2019 r.) Koszt realizacji zadania: 455 834,84 zł, dofinansowanie: 276 790,00 zł (Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020). 6. Adaptacja pomieszczeń w budynku Szkoły Podstawowej nr 5 w Żninie na dwa oddziały klas zerowych jako oddziały zamiejscowe Przedszkola Miejskiego nr 2 w Żninie (realizacja w okresie od marca do maja 2019.) Koszt realizacji zadania: 193 159,27 zł. 7. Utwardzenie terenu SP nr 2 w Żninie (realizacja od października do grudnia 2019 r. Koszt realizacji zadania: 149 923,70 zł. 8. Budowa zaplecza socjalno-kuchennego przy świetlicy wiejskiej w Wójcinie V Etap (inwestycja wieloletnia, roboty budowlane rozpoczęto w lipcu 2018 r. i zakończono w październiku 2018 r. – I etap oraz w lipcu 2019 r. i zakończono w sierpniu 2019 r. – II etap. Koszt realizacji zadania: 222 993,58 zł; Zadanie realizowane z funduszu sołeckiego sołectwa Wójcin w wysokości 59 977,80 zł, współfinansowane z budżetu gminy Żnin w kwocie 163 015,78 zł. 9. Budowa altany drewnianej tzw. Grzybka na terenie rekreacyjno – sportowym w miejscowości Bożejewiczki - IV etap (inwestycja wieloletnia; w 2017 r. zakupiono materiał na konstrukcję „Grzybka”, w 2018 r. została wykonana konstrukcja altany, w 2019 r. wykonano pokrycie dachu z gontu bitumicznego oraz ułożono kostkę betonową). Koszt realizacji zadania: 81 501,36 zł. Zadanie realizowane z funduszu sołeckiego sołectwa Bożejewiczki w wysokości 57 497,32 zł, współfinansowane z budżetu gminy Żnin w kwocie 24 004,04 zł. 10. Klimatyzacja pomieszczeń w budynku Urzędu Miejskiego w Żninie II Etap (kontynuacja inwestycji rozpoczętej w 2016 r. Koszt realizacji zadania: 32 496,80 zł.

25

Współpraca inwestycyjna z Powiatem Żnińskim Na przestrzeni lat 2016-2019 gmina Żnin bardzo aktywnie i wymiernie uczestniczyła w wielu przedsięwzięciach służących ogółu mieszkańcom tj. współfinansowała liczne projekty inwestycyjne z obszaru drogownictwa Powiatu Żnińskiego. Tylko na przestrzeni ostatnich trzech lat z budżetu Gminy Żnin na przebudowę dróg powiatowych, budowę chodników, zatok autobusowych przekazano pomoc finansową Powiatowi Żnińskiemu w formie dotacji w wysokości blisko 1 300 000,00 zł. W ramach współpracy w latach 2016 - 2019 zrealizowano łącznie 13 zadań inwestycyjnych tj.: 1. Opracowanie dokumentacji technicznej budowy chodnika wraz z profilowaniem jezdni w ciągu drogi powiatowej nr 2340C Wenecja – Ośrodek Wypoczynkowy w miejscowości Wenecja, od km 0+017 do km 0+767, dł. 0,750 km, 2. Przebudowa chodnika w ciągu drogi powiatowej nr 1940C Dziewierzewo – Brzyskorzystewko, w miejscowości Brzyskorzystew, od km 10+478 do km 10+598 strona prawa, do km 10+594 do km 10+604 strona lewa i od km 11+020 do km 11+245 strona lewa, 3. Przebudowa chodnika w ciągu drogi powiatowej nr 2311C Jaroszewo – Bekanówka w miejscowości Jaroszewo, od km 0+000 do km 0+500, dł. 0,500 km, 4. Opracowanie dokumentacji technicznej budowy chodnika w ciągu drogi powiatowej nr 2308C Wawrzynki – Redczyce – Wilczkowo od km 0+025 do km 0+653 strona lewa i od km0+634 do km 0+862 strona prawa, łączna długość 0,856 km, 5. Opracowanie dokumentacji technicznej przebudowy drogi powiatowej nr 2304C Słabomierz – Żnin od km 3+240 do km 4+150, dł. 0,910 km w miejscowości Sulinowo wraz z odwodnieniem, 6. Przebudowa drogi powiatowej nr 2338C Żnin – Gąsawa – Ryszewo od km 0+000 do km 0+703 – Etap I: budowa ścieżki pieszo- rowerowej na długości 0,515 km strona lewa, 7. Budowa chodnika wraz z profilowaniem jezdni w ciągu drogi powiatowej nr 2340C Wenecja – Ośrodek Wypoczynkowy w m. Wenecja od km 0+017 do km 0+767 dł. 0,750km, 8. Budowa chodnika w ciągu drogi powiatowej nr 2309C Murczyn – Białożewin od km 3+901 do km 4+375 i nr 2339C Żnin – Ostrówce Szczepanowo od km 3+284 do km 3+361 o łącznej długości 0,551 km, 9. Budowa chodnika w ciągu drogi powiatowej nr 2308C Wawrzynki – Redczyce – Wilczkowo od km 0+025 do km 0+653 strona lewa i od km 0+634 do km 0+862 strona prawa, łączna dł. 0,856 km w miejscowości Wawrzynki, 10. Przebudowa drogi powiatowej nr 2338C Żnin-Gąsawa-Ryszewo. Etap II: Przebudowa drogi powiatowej nr 2338c Żnin-Gąsawa- Ryszewo, w miejscowości Żnin, na długości 0,555 km (strona prawa), 11. Przebudowa chodnika w ciągu drogi powiatowej nr 2302C Brzyskorzystew-Słabomierz od km 2+181 do km 2+205 (str. l), od km 2+280 do km 2+300 (str. l) i od km 2+188 do km 2+406 (str. p) w miejscowości Dochanowo, 12. Modernizacja drogi powiatowej nr 2338C Żnin-Gąsawa-Ryszewo, od km 0+595 do km 1+505, dł. 0,910 km,

26

13. Budowa chodnika wraz z przebudową zatoki postojowej w ciągu drogi powiatowej nr 2334C Cerekwica-Bożejewice, w miejscowości Bożejewice. W kwestii realizacji zadania pn. „ Budowa chodnika w ciągu drogi powiatowej nr 2337C Żnin – Jadowniki – Szczepanowo od km 7+334 do km 7+876 dł. 0,540 km w miejscowości Kierzkowo” na odcinku od kościoła do cmentarza już w roku 2018 były zabezpieczone środki w budżecie gminy Żnin jako 50% partycypacji tego przedsięwzięcia. Zasadność realizacji tego chodnika wyraziła społeczność lokalna. Ostatecznie Starosta Żniński poinformował o odstąpieniu jego realizacji. Nie mniej jednak gmina Żnin podtrzymuje chęć zrealizowania tej tak długo wyczekiwanej przez mieszkańców inwestycji. Odnośnie „Budowy chodnika w ciągu drogi powiatowej nr 2341C Biskupin – Wenecja w miejscowości Wenecja” gmina Żnin zgłosiła gotowość współfinansowania przedmiotowego zadania już w październiku 2019 r. Jednakże biorąc pod uwagę rozwijającą się sieć rowerową, gmina Żnin zaproponowała Powiatowi Żnińskiemu współfinansowanie, zakresu rzeczowego chodnika na długości 263 m.b. (projekt obejmował 721 m.b.), postulując jednocześnie wprowadzenie rozwiązań technicznych jeszcze bardziej usprawniających ruch pieszych oraz rowerzystów na odcinku od ruin zamku do budynku hostelu. Ostatecznie Starosta Żniński nie zaakceptował przedstawionych rozwiązań utrzymując gotowość do realizacji zakresu chodnika o długości 721 m.b. dla przyjętych rozwiązań wynikających z dokumentacji projektowej. Sprawa więc pozostaje nadal otwarta. Budowa chodnika w miejscowości Jadowniki Rycerskie przy drodze powiatowej 2337C jest sprawą otwartą, jeżeli Starosta określi zakres przewidziany do realizacji oraz szacowane koszty budowy, to ze strony gminy Żnin zostanie zajęte stanowisko co do możliwości współfinansowania przedsięwzięcia. W zakresie wykonania i utrzymania oznakowania drogowego pionowego, poziomego oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego na terenie miejskim i wiejskim gminy Żnin z budżetu w ramach wydatków bieżących wydatkowano środki w wysokości 124 915,32 zł. Według stanu na dzień 31.12.2019 roku gmina Żnin zrealizowała w zakresie oświetlenia zadania inwestycyjne jak poniżej: - Budowa dwóch punktów świetlnych II etap w miejscowości Brzyskorzystewko w ciągu drogi gminnej tzw. Japonki - 3 097,20 zł, - Budowa punktu oświetleniowego wraz z słupem i projektem przy drodze gminnej w Nadborowie – 5 000,00 zł, - Budowa czterech punktów świetlnych przy Muzeum Kolei Wąskotorowej w Wenecji - 32 230,17 zł, - Budowa punktu świetlnego przy ul. Mickiewicza 60 w Żninie - 9 804,88 zł, - Budowa punktu świetlnego przy ul. Kopernika w Żninie -10 445,68 zł, - Dobudowa punktu świetlnego w miejscowości Cerekwica - 10 989,63 zł, - Dobudowa punktu świetlnego w miejscowości Brzyskorzystewko - 4 705,91 zł. W ramach powyższych przedsięwzięć dobudowano łącznie 11 punktów świetlnych na terenie gminy Żnin. Większa część opraw została zlokalizowana na terenach wiejskich, co związane były z koniecznością doświetlenia terenów wiejskich, na których dało się zauważyć rozwój aglomeracji. W roku 2019, w ramach umowy z ENEA S.A. nr 258/OP/UI/2019 dobudowano 10 punktów na terenie gminy Żnin, na istniejących

27 słupach będących własnością ENEA S.A. Wśród miejsc ich lokalizacji należy wymienić: • Białożewin (oprawa sodowa) koszt 4 901,80 zł, • Kierzkowo (oprawa sodowa) koszt 5 125,96 zł, • Jaroszewo (oprawa typu LED) koszt 3 174,30 zł (współfinansowanie: 2400 zł fundusz sołecki), • Sulinowo (oprawa sodowa) koszt 1 040,13 zł (współfinansowanie: 7000 zł fundusz sołecki), • Redczyce (oprawa sodowa) koszt 1 165,67 zł, • Jadowniki Bielskie (oprawa sodowa) 1 165,67 zł (fundusz sołecki), • Jadowniki Bielskie (oprawa typu LED) 1 614,01 zł (fundusz sołecki), • Chomiąża Księża (oprawa typu LED) 5 574,30 zł (fundusz sołecki), • Kaczkowo (oprawa typu LED) 5 574,30 zł (fundusz sołecki), • Wenecja (oprawa sodowa) koszt 1 982,15 zł. W roku 2019 gmina Żnin wybudowała 16 szt. opraw oświetleniowych typu LED w tym 14 szt. stanowi własność gminy Żnin: • dwie oprawy typu LED na przejściu dla pieszych przy ulicy Żytniej zamontowane na dwóch słupach stanowiących własność Enea (koszty ujęte w ryczałcie za konserwację oświetlenia), • w miejscowości Brzyskorzystewko wybudowano trzy oprawy typu LED na trzech słupach stanowiących własność Gminy Żnin sfinansowane z budżetu gminy Żnin, • przy ul. Mickiewicza 60 i przy ul. Kopernika dwie oprawy typu LED na słupach stanowiących własność Gminy Żnin sfinansowane z budżetu gminy Żnin, • w miejscowości Wenecja wybudowano sześć opraw typu LED na czterech słupach stanowiących własność Gminy Żnin sfinansowane z budżetu gminy Żnin, • w miejscowości Skarbienice wybudowano jedną oprawę typu LED, inwestycja w całości sfinansowana z funduszu sołeckiego, własność gminy Żnin, • w miejscowości Brzyskorzystewko wybudowano dwie oprawy typu LED, inwestycja w całości sfinansowana z funduszu sołeckiego, własność gminy Żnin, W większości przypadków przy dobudowie punktów świetlnych zastosowane zostały oprawy typu LED. Stosując tego typu źródła oświetlenia, które pobierają mniej energii i są bardzo wydajne, zmierzamy do zmniejszenia kosztów związanych z doświetleniem ulic, dróg na terenie gminy Żnin. Ze środków finansowych Funduszu Sołeckiego w roku 2019 wybudowano dwie oprawy w miejscowości Brzyskorzystewko oraz jedną oprawą w miejscowości Skarbienice. Warto również podkreślić, że w przedmiotowym okresie zamontowane zostały dwie oprawy na przejściu dla pieszych na ul. Żytniej w Żninie, co pozwoliło na zwiększenie bezpieczeństwa pieszych uczestników ruchu we wskazanej lokalizacji.

28

Reasumując, gmina Żnin łącznie w roku 2019, w ramach zadań inwestycyjnych oraz wydatków bieżących, wykonała 26 punktów świetlnych. Zestawienie dobudowanych punktów świetlnych na terenie gminy Żnin w latach 2015 – 2019

Dobudowa Dobudowa Punkty świetlne dobudowane w gminie Żnin Dobudowa Dobudowa oprawy na oprawy przy w latach 2015-2019 słupa z paneli istniejącej linii przejściu dla Rok przyłączem, słonecznych, Łącznie 50 energetycznej, pieszych, własność własność 39 własność własność 40 gminy Żnin gminy Żnin ENEA S.A. ENEA S.A. 30 29 30 26 2015 16 5 0 0 21 20 2016 22 17 0 0 39 21 2017 10 10 10 0 30 10 2018 16 6 5 2 29 0 2019 10 14 2 0 26 2015 2016 2017 2018 2019

Zestawienie dobudowanych punktów świetlnych typu LED na terenie gminy Żnin w latach 2015 – 2019

Rok Liczba dobudowanych punktów LED na terenie Gminy Żnin 2015 14

2016 20

2017 18

2018 14

2019 16

29

W większości przypadków przy dobudowie punktów świetlnych zastosowane zostały oprawy typu LED. Stosując tego typu źródła oświetlenia, które pobierają mniej energii i są bardzo wydajne, zmierzamy do zmniejszenia kosztów związanych z doświetleniem ulic, dróg na terenie gminy Żnin. W ramach przetargu z ENEA S.A. w grudniu 2017 roku uzyskano następujące ceny energii elektrycznej na 2018 i 2019 rok odpowiednio w grupie taryfowej: 1. Cena energii całodobowa C11o netto za MWh – 201,70zł Opłata handlowa C11o za 1 PPE/m-c – „0” 2. Cena energii całodobowa C11 netto za MWh – 228,30 zł Opłata handlowa C11 za 1 PPE/m-c – „0” Gmina Żnin każdorazowo ogłasza przetarg na zakup i dystrybucje energii elektrycznej samodzielnie co gwarantuje oszczędności w przedmiotowym zakresie. Ceny energii elektrycznej z przetargów organizowanych przez Grupę Kapitałową wg. rozeznania są wyższe od cen uzyskanych przez gminę Żnin. W przypadku nie przystąpienia do przetargu prawdopodobnie konieczne byłoby dodatkowe pokrycie kosztów związanych z opłatą handlową, co dałoby znaczącą kwotę w ciągu całego roku.

Porównanie cen za energię elektryczną w latach 2018-2019

Cena regulowana Cena uzyskana przez Cena regulowana URE URE za 1 MWh – Gminę Żnin Grupa taryfowa za 1 MWh – 2018 r. 2019 r. 2018r.-2019 r. (zł) (zł) (zł)

C11 437,90 399,90 228,30 C11o 387,00 355,00 201,70 C21 421,30 380,70 231,80 Opłata handlowa dla 28,00 28,00 0,00 C11, C11o Opłata handlowa dla 75,00 75,00 0,00 C21

Corocznie Gmina Żnin przeprowadza negocjacje ENEA Oświetlenie Sp. z o.o. celem uzyskania korzystnych warunków konserwacji oświetlenia drogowego na terenie gminy. W ramach powyższej umowy wykonywane są usługi w zakresie utrzymania i oświetlenia drogowego zgodnie z obowiązującymi przepisami. Eksploatacją zostają objęte urządzenia oświetlenia drogowego pozostające we władaniu

30

ENEA Oświetlenie Sp. z o. o. w obszarze administrowanym przez Gminę Żnin. W roku 2019 za wykonanie zadań objętych umową nr 059/ENEA Oświetlenie/OP/RO1/2019, obowiązującej od 1.01.2019 r. do 31.12.2019 r., gmina Żnin płaciła miesięczne wynagrodzenie ryczałtowe w kwocie 28 500,00 zł netto, co łącznie z podatkiem wyniosło 35 055,00 zł. Należy podkreślić, że w ramach przedmiotowej umowy ENEA Oświetlenie Sp. z o. o. zrealizowała i sfinansowała wymianę 50 szt. przekaźników astronomicznych na przekaźniki radiowe w szafkach oświetleniowych na terenie miasta Żnina uruchomiła osobny kanał sterujący dla Gminy Żnin oraz dobudowała dwa punkty świetlne na przejściu dla pieszych na ulicy Żytniej w Żninie.

Koszty konserwacji oświetlenia w latach 2018-2019 Okres obowiązywania cen za Cena za konserwację oświetlenia konserwację oświetlenia na terenie na terenie gminy Żnin/ za 1 miesiąc gminy Żnin 01.01.2018 - 31.12.2018 32 164,50 zł 01.01.2019 - 31.12.2019 35 055,00 zł

Zestawienie dobudowanych punktów świetlnych ba terenie gminy Żnin w latach 2015 – 2018 Dobudowa oprawy na istniejącej Dobudowa słupa z oprawą Dobudowa paneli słonecznych Dobudowa oprawy przy przejściach Rok linii energetycznej, własność Enea oświetleniową i przyłączem, własność dla pieszych własność Enea S.A. S.A. własność gmina Żnin gmina Żnin Miasto Żnin

0 3 0 0 2015 Obszar wiejski Gminy Żnin

16 2 0 0 2016 Miasto Żnin

2 8 0 0

Obszar wiejski Gminy Żnin

20 9 0 0 Miasto Żnin

2017 2 2 10 0 Obszar wiejski Gminy Żnin 8 8 0 0 2018 Miasto Żnin

31

4 0 5 0

Obszar wiejski Gminy Żnin

12 6 0 2 Miasto Żnin 0 2 2 0 2019 Obszar wiejski Gminy Żnin 10 12 0 0 Łącznie 74 52 17 2

ZESTAWIENIE DOBUDOWANYCH PUNKTÓW ŚWIETLNYCH

NA TERENIE GMINY ŻNIN W LATACH 2015-2019 50 39 40 30 29 30 26 21 20

10

0 ROK 2015 ROK 2016 ROK 2017 ROK 2018 ROK 2019

Gmina Żnin (według stanu na 31.12.2019 roku) jest w ok. 38 % objęta miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego (m.p.z.p.), co stanowi przyrost o 1% w porównaniu z rokiem ubiegłym. Gmina Żnin wyróżnia się pozytywnie, nie tylko na tle gmin ościennych, pod względem udziału terenów objętych miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego. Wszystkie plany miejscowe posiadają wersję cyfrową. Zaletą planów miejscowych jest informacja o przeznaczeniu terenu, sposobie jego zagospodarowania oraz dosyć duża stabilność w czasie. Plan miejscowy pozwala m.in. inwestorowi podjąć decyzję o zakupie gruntu, a także realizacji inwestycji, w szczególności przedsiębiorcom. Dnia 16 lipca 2019 r. weszły w życie przepisy ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych. Oznacza to, że w przypadku gminy Żnin nowe budynki mieszkalne mogą być sytuowane w odległości powyżej 950,00 m (wiatrak w Wilczkowie) do powyżej 1 532,00 m (wiatraki w Bożejewiczkach, Białożewinie i Sarbinowie) od istniejących elektrowni wiatrowych. Przepisy dotyczą także odległości od planowanych elektrowni wiatrowych. Planowane elektrownie wiatrowe w gminie Żnin mają mieć max. 185,00 m wysokości (max. zasięg łopat). Oznacza to, że w odległości do 1 850,00 m od miejsca planowanego pod wiatrak nie może powstać nowy obiekt o funkcji mieszkalnej lub zawierający w części tą funkcję. Tym samym wykluczone z możliwości realizacji zabudowy 32 mieszkaniowej będą w całości lub części m.in. miejscowości: Jaroszewo, Bożejewiczki, Bożejewice, Cerekwica, Gorzyce, Słębowo, Podobowice, Białożewin. W 2019 r. wydano 29 decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, które dotyczyły głównie realizacji infrastruktury dla terenów mieszkaniowych. Nastąpił dwukrotny wzrost liczby tych decyzji w porównaniu z 2018 r. Wydano też 97 decyzji o warunkach zabudowy (w 2018 r. 92 decyzje), w tym 52 decyzje dotyczące budownictwa mieszkaniowego. Powyższe dane świadczą o dużym ruchu budowlanym w gminie związanym m.in. z budownictwem mieszkaniowym. Mając na uwadze realizację planu wydatków budżetowych zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych, w 2019 roku przeprowadzonych zostało 25 procedur udzielenia zamówienia publicznego (4 postępowania zostały przeprowadzone w procedurze unijnej, pozostałe postępowania zostały zrealizowane w ramach procedury krajowej - 2 postępowania zostały zrealizowane w ramach udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki, 13 postępowań w trybie przetargu nieograniczonego zostało przeprowadzonych w celu realizacji zadań inwestycyjnych z zakresu budownictwa kubaturowego i drogownictwa, 1 postępowanie zostało przeprowadzone w procedurze tzw. zamówień społecznych, 5 postępowań zostało przeprowadzonych w celu realizacji zadań bieżących). W ramach ww. zakresu w 2019 r. : • 4 postępowania zostały przeprowadzone w procedurze unijnej (przetarg nieograniczony na zakup i dystrybucję energii elektrycznej dla gminy Żnin oraz jednostek oświatowych i kulturalnych – im większy wolumen zamówienia, tym cena zakupu energii niższa; przetarg nieograniczony na usługę odbioru odpadów komunalnych z terenu gminy Żnin oraz 2 postępowania w trybie przetargu nieograniczonego na zagospodarowanie terenu zieleni pomiędzy ulicami Kościuszki i Sienkiewicza oraz części terenu nad Jeziorem Żnińskim Małym w Żninie (postępowania unieważnione z uwagi na konieczność aktualizacji opisu przedmiotu zamówienia). Są to postępowania, których wartość szacunkowa obliguje do realizacji procedur przy wykorzystaniu Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej. Pozostałe postępowania zostały zrealizowane w ramach procedury krajowej, z wykorzystaniem Biuletynu Zamówień Publicznych. • 2 postępowania zostały zrealizowane w ramach udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki tj. remont Szkoły Podstawowej w Słębowie (po uprzednim trzykrotnym wszczęciu przetargu nieograniczonego i braku ofert) oraz konserwacja oświetlenia dróg i miejsc publicznych w gminie Żnin (usługa wykonywana na majątku ENEA, co wyklucza możliwość ingerencji na nim przez innego Wykonawcę). • 13 postępowań w trybie przetargu nieograniczonego zostało przeprowadzonych w celu realizacji zadań inwestycyjnych z zakresu budownictwa kubaturowego i drogownictwa. • 1 postępowanie zostało przeprowadzone w procedurze tzw. zamówień społecznych - na świadczenie usługi pocztowej w zakresie obsługi Urzędu Miejskiego w Żninie.

33

• 5 postępowań zostało przeprowadzonych w celu realizacji zadań bieżących, tj. zimowe utrzymanie dróg i chodników na terenie gminy Żnin ( 2 postępowania), dostawa i bieżące utrzymanie oznakowania poziomego i pionowego na terenie gminy Żnin, remonty cząstkowe dróg gminnych oraz dostawa kamienia twardego łamanego. W ramach ww. zadań, przeprowadzono procedurę zamówień publicznych na realizację inwestycji z dofinansowaniem ze środków zewnętrznych: a) z Unii Europejskiej: - Projekt zagospodarowania terenu zieleni pomiędzy ulicami Kościuszki i Sienkiewicza oraz części terenu nad Jeziorem Żnińskim Małym. - Poprawa stanu zabytkowego budynku Szkoły Podstawowej w Słębowie. - Budowa systemu roweru gminnego i ścieżki rowerowej na odcinku Żnin- Jaroszewo. b) krajowych: - Przebudowa drogi gminnej Jaroszewo-Brzyskorzystew Etap IV dr. nr 130253 C. - Zmiana sposobu użytkowania pomieszczeń biurowych na potrzeby domu pobytu dziennego SENIOR+ na parterze budynku usytuowanego na działce nr 1052/3 położonego w Żninie oraz remont pomieszczeń mieszkalnych drugiej kondygnacji budynku. o Cz. I: Adaptacja budynku biurowo-mieszkalnego położonego w Żninie przy ul. Dworcowej 1 na działce nr 1052/3 z przeznaczeniem na Utworzenie Dziennego Domu Senior + na parterze budynku związanego ze zmianą sposobu użytkowania pomieszczeń biurowych. o Cz. II: Adaptacja budynku biurowo-mieszkalnego położonego w Żninie przy ul. Dworcowej 1 na działce nr 1052/3 remont pomieszczeń mieszkalnych drugiej kondygnacji. - Przebudowa drogi gminnej nr 131002C od 0+0,135 km do 0 + 0,345 km -ulicy 700-lecia w Żninie - etap II. W zakresie wykonywania czynności związanych z realizacją procedur udzielania zamówień publicznych jedno z głównych i najważniejszych ogniw stanowią zamówienia z dofinansowaniem środków z UE. Zarówno instytucje wdrażające, jak i zarządzające są zobowiązane do przestrzegania ścisłych wymogów i stosowania wobec Beneficjentów określonych taryfikatorów dot. nakładania korekt finansowych, zwłaszcza w zakresie nieprawidłowości w procesie wyłaniania Wykonawców. Dlatego też na wielu Zamawiających takie korekty są nakładane. Na gminę Żnin taka korekta nie została nałożona, co jest niewątpliwym sukcesem i stanowi o właściwym stosowaniu przepisów prawa i umiejętnym kierowaniu procesami udzielania zamówień. Przykładem tego jest udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki na remont Szkoły Podstawowej w Słębowie. Projekt ten uzyskał dofinansowanie z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Zastosowanie tego trybu było dość ryzykowne z uwagi na fakt, że „wolna ręka” jest bardzo rzadko stosowana w ramach realizacji zadań ze środków UE. Budzi ona wątpliwości, ponieważ np. nie pozwala na zachowanie w pełni głównej zasady udzielania zamówień publicznych – zasady uczciwej konkurencji. Jednak w tym przypadku, po trzykrotnym wszczęciu postępowania w trybie przetargu nieograniczonego i trzykrotnym unieważnieniu postępowania z uwagi na brak ofert, koniecznym było podjęcie rozmów i negocjacji z jednym Wykonawcą. Tylko to pozwoliło

34 na wykonanie tego zadania. Weryfikacja procedury zakończyła się oceną pozytywną, a Urząd Marszałkowski potwierdził, że przypadek gminy Żnin jako udzielającej zamówienia w tym trybie był jednym z pierwszych, i może stanowić dokonały wzorzec do naśladowania. Również inwestycja w zakresie budowy ścieżki rowerowej Żnin- Jaroszewo stanowi ewidentny przykład właściwego kierowania procesami udzielania zamówień publicznych. Wykonawca tego zadania został wybrany dopiero w trzecim postępowaniu przetargowym. W pierwszym postępowaniu (wszczętym 07.02.2019 r.) złożono cztery oferty, w tym trzy przez przedsiębiorców z terenu gminy Żnin. Wartość oferty najtańszej w sposób znaczny przekraczała kwotę planowaną na wykonanie tego zadania (o 1 244 669,81 zł), dlatego podjęto decyzję o unieważnieniu postępowania i przeprowadzenia go po raz kolejny. W ramach drugiego przetargu nieograniczonego, wszczętego w dniu 15.03.2019 r., oferty złożyło trzech wykonawców. Mimo iż cena najniższej oferty była niższa od ceny oferty z pierwszego postępowania, zamawiający, (gmina Żnin) znając uwarunkowania rynkowe (czyli aktualną sytuację na rynku robót budowlanych), zdecydował o unieważnieniu postępowania i przeprowadzeniu go po raz trzeci. W trzecim z kolei postępowaniu, wszczętym 7 stycznia 2020 r., złożono aż sześć ofert. Po dokładnym zbadaniu ofert, m.in. w zakresie zgodności kosztorysów ofertowych z przedmiarem, ustalono, że oferta z najniższą ceną opiewała na kwotę 1 411 991,34 zł. Jest to cena bardzo korzystna, zwłaszcza w kontekście kwoty, jaką gmina Żnin zamierzała przeznaczyć na sfinansowanie tego zadania, czyli 1 925 779,04 zł. Zaoszczędzono w ten sposób 513 787,70 zł. Pracownicy Wydziału Infrastruktury, Gospodarki Przestrzennej i Inwestycji (IGPI) spotykali się z zarzutami dotyczącymi bezprzedmiotowego unieważniania kolejnych postępowań, co w ocenie stawiających zarzut miało być rzekomo pozbawione racjonalnego uzasadnienia. Jak bezsprzecznie udowodniono, kierowanie się przez zamawiającego procedurami, weryfikacja aktualnych uwarunkowań rynkowych w kontekście obowiązujących przepisów prawa i podejmowanie odważnych, choć nie zawsze zrozumiałych dla ogółu, decyzji gwarantuje realizację zadań publicznych zgodnie z naczelną zasadą wynikającą z ustawy o finansach publicznych, tj. wydatkowanie środków publicznych w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad: uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów, optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów. Przeprowadzenie trzech postępowań wymagało zaangażowania zarówno w zakresie procedury udzielania zamówienia publicznego, jak i badania przedłożonych ofert, zwłaszcza kosztorysów. Jednak ten nakład pracy Zespołu Wydziału IGPI doprowadził do zakontraktowania zadania na bardzo korzystnych warunkach. Okres, w którym przeprowadzono trzecie postępowanie, okazał się, tak jak zakładano, najbardziej odpowiedni. W roku 2019 zakończono realizację dwóch znaczących projektów, tj. „Budowa hali sportowej przy Szkole Podstawowej nr 2 w Żninie (dz. Nr 526, 404/2) – Etap II” oraz ”Budowa budynku komunalnego w miejscowości Żnin obręb Murczyn na dz. nr 42/80, 42/86”. W obu tych przypadkach koniecznym było wielokrotne aneksowanie zawartych umów o roboty budowlane. Każdy aneks musi posiadać uzasadnienie faktyczne oraz prawne wprowadzanej zmiany. W przypadku jakichkolwiek wątpliwości, wprowadzenie zmiany w umowie może zostać uznane za nieuzasadnione, a na Zamawiającego mogą zostać nałożone sankcje m.in. dotyczące naruszenia dyscypliny finansów publicznych. Powyższe oraz dodatkowo weryfikacja prawidłowości zapisów przedkładanych Zamawiającemu do akceptacji umów podwykonawczych stanowią również szeroki zakres zadań realizowanych w ramach zamówień publicznych.

35

Zrealizowane procedury w ramach Wydziału IGPI Urzędu Miejskiego w Żninie w celu udzielenia zamówienia publicznego przez Gminę Żnin w latach 2015-2019.

50 40 30 20 10 0 2015 2016 2017 2018 2019

Zrealizowane procedury

POZYSKIWANIE ŚRODKÓW ZEWNĘTRZNYCH W 2019 r. gmina Żnin podpisała umowy o dofinansowanie 7 projektów:

Wartość Data dofinansowania Lp. Nazwa zadania podpisania Źródło dofinansowania zgodnie umowy z umową (zł) Poprawa stanu zabytkowego budynku Szkoły Dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej w ramach 1 4.02.2019 r. 276 790,00 Podstawowej w Słębowie Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 Utworzenie i wyposażenie Dziennego Domu Dofinansowania ze środków Ministerstwa Rodziny, Pracy 2 8.05.2019 r. 300 000,00 "Senior+” w Żninie i Polityki Społecznej Dofinansowanie ze środków budżetu Województwa Kujawsko Przebudowa drogi gminnej 3 22.05.2019 r. 43 200,00 Pomorskiego pochodzących z tytułu wyłączenia gruntów Jaroszewo - Brzyskorzystew Etap IV z produkcji rolnej Przebudowa drogi gminnej nr 131002C od 0+0,00 km do 0,135 km w Żninie” (tj. I etap Dofinansowanie ze środków budżetu państwa w ramach 4 23.10.2019 r. 984 180,00 przebudowy ulicy 700-lecia na odcinku programu pn. „Fundusz Dróg Samorządowych” od ul Szkolnej do ul Parkowej)

36

Przebudowa drogi gminnej nr 131002C od 0+0,135 km do 0+0,345 km w Żninie (tj. II etap Dofinansowanie ze środków budżetu Państwa w ramach 5 23.10.2019 r. 1 650 000,00 przebudowy ulicy 700-lecia na odcinku od ul programu pn. „Fundusz Dróg Samorządowych”. Parkowej do ul. Towarowej)

Utworzenie "Strategii rozwoju Dofinansowanie ze środków budżetu państwa NFOŚiGW w 6 elektromobilności Gminy Żnin na lata 2019- 22.11.2019 r. 50 000,00 ramach programu pn. „GEPARD II transport niskoemisyjny 2034” Część 2 Strategia rozwoju elektromobilności”.

Budowa Centrum Sportów Wodnych wraz z Dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej w ramach 7 zagospodarowaniem plaży nad Jeziorem 30.12.2019 r. 3 114 910,79 Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Żnińskim Małym. Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020 Łączna kwota dofinansowania z podpisanych umów 6 419 080,79 -

Szansę na rozwój gminy Żnin stanowią działania polegające na przygotowaniu i złożeniu 6 wniosków o dofinansowanie inwestycji na terenie gminy Żnin. Wymienione projekty przeszły pozytywną ocenę formalną i merytoryczną a przejście ich do fazy realizacji, poprzez podpisanie umowy o dofinansowanie, jest niemalże stuprocentowe.

Wartość Data dofinansowania Lp. Nazwa zadania złożenia Źródło dofinansowania zgodnie ze złożonym wniosku wnioskiem (zł) Dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej w ramach Budowa systemu roweru gminnego i ścieżki 1 12.07.2019 r. 934 018,25 Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014- rowerowej na odcinku Żnin – Jaroszewo 2020 Przebudowa drogi gminnej nr 130207C Dofinansowanie ze środków budżetu państwa w 2 28.08.2019 r. 273 058,55 w Kierzkowie ramach programu pn. „Fundusz Dróg Samorządowych” Przebudowa drogi gminnej nr 131002C Dofinansowanie ze środków budżetu państwa w 3 od0+0,345 km do 0+0,700 km – ul. 700-lecia 28.08.2019 r. 2 070 988,31 ramach programu pn. „Fundusz Dróg Samorządowych” w Żninie

Dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej w ramach Budowa kanalizacji sanitarnej 21.10.2019 r. 4 1 999 999,00 Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich w miejscowości Bożejewice na lata 2014-2020

37

Adaptacja pomieszczeń budynku Dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej w ramach 5 mieszkalnego na Punkt Interwencji Kryzysowej 14.11.2019 r. 1 165 690,13 Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa i Punkt Konsultacyjny Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020

Dofinansowanie ze środków budżetu państwa NFOŚiGW w ramach w ramach programu Usuwanie folii rolniczych i innych odpadów priorytetowego nr 2.8„Racjonalne gospodarowanie 6 pochodzących z działalności rolniczej na 20.12.2019 r. 94 300,00 odpadami i ochrona powierzchni ziemi Usuwanie folii terenie gminy Żnin rolniczych i innych odpadów pochodzących z działalności rolniczej Łączna kwota dofinansowania ze złożonych wniosków 5 604 035,99 -

Dotację na realizację zadania „Budowa systemu roweru gminnego i ścieżki rowerowej na odcinku Żnin – Jaroszewo gmina Żnin otrzymała już w roku 2018, w kwocie 681 576,78 zł. Z uwagi na fakt, że pojawiła się szansa zwiększenia tej kwoty, w dniu 12.07.2019 r. gmina Żnin złożyła ponownie wniosek o dofinansowanie na większą kwotę tj. 934 018,25 zł (koszt całkowity zadania – 1 451 467,34 zł). W momencie przyznania dotacji, poprzednia umowa została rozwiązana. Działanie to miało na celu jeszcze bardziej efektywne wydatkowanie środków i uzyskanie większej dotacji na ten cel. Projekt stwarza szansę rozwoju sieci ścieżek rowerowych na terenie gminy Żnin. Pozwala na uporządkowanie i zagospodarowanie terenu po byłym torze kolejowym, który do tej pory stanowił obszar zaniedbany i zakrzewiony. Inwestycja jest szansą na polepszenie wizerunku gminy i szerzenia aktywności fizycznej jej mieszkańców a tym samym wpłynie pozytywnie na redukcję emisji zanieczyszczeń. Wnioski o dofinansowanie z Funduszu Dróg Samorządowych są dla gminy Żnin ogromną szansą, ponieważ pozwalają na kompleksową realizację inwestycji w zakresie dróg lokalnych, które nie są dofinansowywane w ramach środków z Unii Europejskiej. Dzięki tym środkom jest szansa na zakończenie kompleksowej przebudowy głównej ulicy 700 – lecia w Żninie. Do tej pory gmina Żnin uzyskała dofinansowanie na pierwsze dwa odcinki a wniosek złożony w 2019 r. daje szansę zakończenia całego zadania z wykorzystaniem dotacji. Wniosek został przygotowany w formule wieloletniej. W przypadku braku środków z funduszu inwestycja ta nie byłaby możliwa do realizacji. W ramach konkursu zasadnym było przedłożenie również drugiego wniosku na „Przebudowę drogi gminnej nr 130207C w Kierzkowie” w systemie jednorocznym. Zwiększyło to szansę uzyskania dofinansowania na oba projekty, bowiem Urząd Wojewódzki wydzielił pulę środków przeznaczoną wyłącznie na inwestycje wieloletnie (koszt całkowity zadania - 620 000,00 zł, kwota dofinansowania - Fundusz Dróg Samorządowych – 273 058,55 zł). Projekt „Budowa kanalizacji w miejscowości Bożejewice” był przedmiotem dofinansowania w roku 2017. Wówczas to gminie Żnin przyznano 1 930 694,00 zł. Niestety 28.12.2017 r. na Sesji Rady Miejskiej podjęto decyzję o rezygnacji z realizacji zadania, czego skutkiem była utrata przyznanego dofinansowania. W dniu 19.02.2018 r. gmina Żnin otrzymała pismo z anulowanym wekslem in blanco, ostatecznie rozwiązującym umowę o dofinansowanie. Po

38 pojawieniu się kolejnej szansy na uzyskanie dofinansowania a tym samym realizacji zadania, gmina Żnin ponownie podjęła próby ubiegania się o wsparcie w tym zakresie. Szanse otrzymania dotacji są bardzo wysokie, ponieważ wniosek przeszedł pozytywnie długi i szczegółowy proces weryfikacji (koszt całkowity zadania – 3 912 279,84 zł, kwota dofinansowania - Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 – 1 999 999,00 zł). Kolejną szansą dla gminy Żnin stał się wniosek o dofinansowanie pn.„Adaptacja pomieszczeń budynku mieszkalnego na Punkt Interwencji Kryzysowej i Punkt Konsultacyjny”. Gmina Żnin przygotowała dokumentację wniosku o dofinansowanie, którego realizacja będzie w zakresie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. Projekt ten jest nie tylko szansą na poszerzenie zakresu usług MOPS-u o prowadzenie Punktu Konsultacyjnego i Interwencji, ale także pozwoli na wyremontowanie i zagospodarowanie pomieszczeń, które do tej pory, z uwagi na zły stan, nie są w pełni wykorzystywane (koszt zadania – 1 745 189,57 zł, kwota dofinansowania w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020 – 1 165 690,13 zł). Szansą na polepszenie stanu środowiska naturalnego, racjonalne gospodarowanie odpadami i ochronę powierzchni ziemi staje się projekt pn. „Usuwanie folii rolniczych i innych odpadów pochodzących z działalności rolniczej na terenie gminy Żnin”. Dzięki temu działaniu rolnicy z terenu gminy Żnin będą mogli uporządkować otoczenie swoich gospodarstw poprzez unieszkodliwienie odpadów pochodzenia rolniczego takich jak folia rolnicza, siatka i sznurek do owijania balotów, opakowania po nawozach i typu BIG BAG. Łącznie utylizacji zostanie poddanych ponad 188 ton odpadów ze 152 gospodarstw rolnych (koszt całkowity zadania – 1 745 189,57 zł, kwota dofinansowania w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014- 2020 – 1 165 690,13 zł). Rok 2015 stanowił początek programowania. Gmina Żnin przygotowywała dokumentację niezbędną do aplikowania o środki zewnętrzne. Dzięki temu działaniu na początku 2016 r. gmina Żnin mogła aplikować o środki zewnętrzne w pierwszych konkursach perspektywy unijnej 2014 -2020. Dotychczas pozyskano dla gminy Żnin środki zewnętrzne na realizację zadań inwestycyjnych, jak poniżej:

39

Dofinansowanie ze Rok Dofinansowanie z UE Łącznie środków krajowych 2015 0,00 zł 148 750,00 zł 148 750,00 zł

2016 1 323 252,84 zł 570 096,62 zł 1 893 349,46 zł 2017 1 144 928,89 zł 3 755 084,69 zł 4 900 013,58 zł 2018 1 455 110,62 zł 3 414 770,75 zł 4 869 881,37 zł

2019 4 435 335,41 zł 3 027 380,00 zł 7 462 715,41 zł Łącznie 8 358 627,76 zł 10 916 082,06 zł 19 274 709,82 zł

Uzyskane dofinansowania wynikające z podpisanych umów w latach 2015-2019

5 000 000,00 zł 4 500 000,00 zł 4 000 000,00 zł 3 500 000,00 zł 3 000 000,00 zł 2 500 000,00 zł 2 000 000,00 zł 1 500 000,00 zł 1 000 000,00 zł 500 000,00 zł 0,00 zł 2015 2016 2017 2018 2019

Dofinansowanie z UE Dofinansowanie ze środków krajowych

40

C Z Ł O W I E K (Mieszkańcy gminy Żnin; ewidencja ludności, bezrobocie, roboty publiczne, działalność gospodarcza, bezrobocie, polityka społeczna, zdrowie, bezpieczeństwo publiczne, usługi komunalne, edukacja, kultura, sport, turystyka, promocja) W 2019 roku odnotowano po raz kolejny spadek liczby ludności w gminie Żnin.

Liczba mieszkańców w gminie Żnin w latach 2015 – 2019 2015 r. 2016 r. 2017 r. 2018 r. 2019 r. Miasto 24 269 14 188 13 819 13 707 13 541 Wieś 10 290 10 413 10 239 10 200 10 171 RAZEM 24 269 24 601 24 508 23 907 23 712

Liczba ludności w gminie Żnin w latach 2015 - 2019 30000

24601 24508 24269 23907 23712 25000

20000

14188 15000 13979 13819 13707 13541

10290 10413 10239 10200 10171 10000

5000

0 2015 r. 2016 r. 2017 r. 2018 r. 2019 r.

Miasto Wieś Ogółem

41

W 2019 roku zameldowało się na pobyt stały w gminie Żnin 1 089 osób, wymeldowało się 1 257 mieszkańców.

Liczba zameldowań i wymeldowań w gminie Żnin w latach 2015 - 2019 1600 1454 1301 1400 1206 1250 1257 1200 1309 1000 1154 1089 800 1025 1070 600 400 200 0 2015 r. 2016 r. 2017 r. 2018 r. 2019 r. Zameldowania Wymeldowania

Bezrobocie w gminie Żnin w latach 2015 – 2019

Liczba bezrobotnych w gminie Żnin w latach 2015 – 2019 Liczba bezrobotnych w gminie Żnin w latach 2015 - 2019 1500 1409 2015 r. 2016 r. 2017 r. 2018 r. 2019 r. 1291 Miasto 725 673 468 389 362 51% Wieś 684 618 403 368 324 1000 49% 52% 871 725 48% 757 RAZEM 1 409 1 291 871 757 686 684 673 686 618 54% 51% 46% 49% 53% 47% 468 389 362 500 403 368 324

0 2015 r. 2016 r. 2017 r. 2018 r. 2019 r. Miasto Wieś Ogółem

W 2019 roku odnotowano nieznaczny spadek bezrobocia w Żninie i na obszarach wiejskich.

42

Roboty publiczne Koszt zatrudnienia osób w ramach robót publicznych w 2019 roku wyniósł 738 228,95 zł przy przeciętnym zatrudnieniu 23,36.

Przeciętna liczba zatrudnionych w latach 2015-2019: Koszt robót publicznych w latach 2015 – 2019: 2015 r. – 63,24 2015 r. – 1 000 467,47 zł 2016 r. – 40,16 2016 r. – 604 044,39 zł 2017 r. – 45,95 2017 r. – 836 212,53 zł 2018 r. – 38,71 2018 r. – 886 582,84 zł 2019 r. – 23,36 2019 r. – 738 228,95 zł

Roboty publiczne

1 200 000,00 zł 1 000 467,47 zł 1 000 000,00 zł 886 582,84 zł 836 212,53 zł 800 000,00 zł

738 228,95 zł 600 000,00 zł 604 044,39 zł 400 000,00 zł

200 000,00 zł

0,00 zł 2015 r. 2016 r. 2017 r. 2018 r. 2019 r.

W 2019 roku spadła liczba etatów w ramach robót publicznych. Również koszty zatrudnienia uległy zmniejszeniu, mimo wzrostu płacy minimalnej.

43

Opiekunowie na dowozach i przejściach dla pieszych

Przeciętna liczba zatrudnionych w latach 2015-2019: Koszty opiekunów na dowozach i przejściach dla pieszych w latach 2015 – 2019: 2015 r. – 20,68 2015 r. – 497 535,11 zł 2016 r. – 22,60 2016 r. – 576 788,67 zł 2017 r. – 20,83 2017 r. – 497 608,17 zł 2018 r. – 23,06 2018 r. – 710 716,82 zł 2019 r. –19,64 2019 r. – 729 418,86 zł

OPIEKUNOWIE NA DOWOZACH I PRZEJŚCIACH DLA PIESZYCH

800 000,00 zł 710 716,82 zł 700 000,00 zł 729 418,86 zł 576 788,67 zł 600 000,00 zł

500 000,00 zł 497 535,11 zł 497 608,17 zł 400 000,00 zł

300 000,00 zł

200 000,00 zł

100 000,00 zł

0,00 zł 2015 r. 2016 r. 2017 r. 2018 r. 2019 r.

W 2019 roku zatrudniano osoby na dowozach i przejściach dla pieszych na dotychczasowych zasadach (umowa o pracę). Funkcjonująca formuła zatrudnienia mimo zmniejszenia liczby etatów wciąż generowała wysokie koszty. Od 1.09.2019 r. zmieniono warunki pracy i płacy opiekunom na dowozach z umowy o pracę na umowy zlecenie, które obejmuje okres od 1.09.2019 r. do dnia 26.06.2020 r. Efektem postępowania konkursowego było zatrudnienie 18 opiekunów na dowozach (czas pracy 5-7 godzin od poniedziałku do piątku, stawka godzinowa 17,00 zł brutto). Koszt zatrudnienia 3 opiekunów na przejściach dla pieszych (zatrudnienie od poniedziałku do piątku, system pracy 8-godzinny) wyniósł 32 640,00 zł. Łączny koszt zatrudnienia w okresie od 1.09.2019 r. do 31.12.2019 r. wyniósł 86 120,00 zł.

44

Od 1.09.2020 roku planowana jest zmiana warunków pracy dla opiekunów na przejściach dla pieszych na umowę zlecenie ze zmniejszoną liczbą godzin zatrudnienia przy stawce 17,00 złotych brutto za godzinę.

Działalność gospodarcza

2015 r. 2016 r. 2017 r. 2018 r. 2019 r. Wpis 180 157 150 115 119 Wykreślenia 129 117 118 92 80

Liczba rejestracji i wyrejestrowań działalności gospodarczej na terenie gminy Żnin w latach 2015 - 2019 200 180 180 157 150 160 140 129 117 118 115 119 120 100 92 80 80 60 40

20 0 2015 r. 2016 r. 2017 r. 2018 r. 2019 r.

Rejestracja Wyrejestrowanie

W 2019 roku bardzo nieznacznie wzrosła liczba podmiotów gospodarczych, które zarejestrowały swoją działalność na terenie gminy Żnin, spadała liczba podmiotów, które zdecydowały się wyrejestrować swoją działalność gospodarczą z terenu gminy Żnin.

45

Zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych

Liczba zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych wydanych w latach 2015-2019 z przeznaczeniem do spożycia w miejscu jak i poza miejscem sprzedaży

lata

rodzaj zezwolenia 2015 2016 2017 2018 2019 (zawartość alkoholu)

do 4,5 % alkoholu oraz 22 21 31 14 34 piwo powyżej 4,5% do 18% alkoholu (z wyjątkiem 8 16 12 7 27 piwa) powyżej 18% alkoholu 11 22 17 9 25 Razem: 41 59 60 30 86

Liczba zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych wydanych

w latach 2015-2019

z przeznaczeniem do spożycia w miejscu jak i poza miejscem sprzedaży

100 86

80 59 60

60 41 30 40

20

0

2015 2016 2017 2018 2019

lata

do 4,5 % alkoholu oraz piwo powyżej 4,5% do 18% alkoholu (z wyjątkiem piwa)

powyżej 18% alkoholu Razem:

W 2019 roku znacznie wzrosła w gminie Żnin liczba wydanych zezwoleń na sprzedaż alkoholu. 46

Rady Osiedla, czyli Samorząd Osiedlowy

Historia samorządu osiedlowego w Żninie sięga 2013 roku. Wówczas powstało Osiedle nr 1 „Góra” i Osiedle nr 2 „Bloki wielorodzinne”. Niestety w kolejnych latach nie przewidziano w budżetach gminy Żnin środków finansowych na ich działalność, siłą rzeczy została ona zatem zaniechana. Osiedla utworzone w 2013 roku zostały reaktywowane w 2016 roku. W tymże roku grupa mieszkańców zamieszkujących teren Osiedla nr 2 objętego działaniem Rady Osiedla nr 2 „Bloki wielorodzinne” wystąpiła z wnioskiem o utworzenie Osiedla nr 3 „Żnin- Południowy-Zachód”, jednocześnie powstały kolejne Osiedla: Osiedle nr 4 „Krzyckówko” i Osiedle nr 5 „Stare Miasto”. W 2019 roku mieszkańcy zdecydowali o utworzeniu Osiedla nr 6 „Za torami” oraz Osiedla nr 7 „Nad Gąsawką”. W ten sposób w 2019 roku współodpowiedzialność za zarządzanie miastem przejęli formalnie mieszkańcy Osiedli. Najwyższym organem władzy na Osiedlu jest Rada Osiedla, którą reprezentuje z kolei Zarząd Osiedla. Na czele Zarządu Osiedla stoi Przewodniczący Zarządu Osiedla, który jest jednocześnie członkiem Rady Osiedla. Wydatki na poszczególnych osiedlach zostały podzielone na 3 kategorie: • inwestycje (wydatki majątkowe), • poprawa infrastruktury osiedla (wydatki bieżące), • inne (wydatki bieżące; integracja mieszkańców, artykuły żywnościowe, nagrody itp.) Najważniejszą kategorią wydatków są inwestycje (kolor zielony), czyli zadania inwestycyjne, które wpisują się w szeroko rozumiany rozwój Osiedli, ale i w rozwój Żnina. Drugą, niezwykle ważną kategorią wydatków (kolor pomarańczowy) jest poprawa infrastruktury Osiedli, czyli realizowane w ramach wydatków bieżących remonty, czy naprawy na obszarze działalności osiedla. Ostatnią kategorię wydatków stanowią inne (kolor czerwony), pozostałe wydatki w ramach budżetu Osiedla, m.in. na integrację mieszkańców, artykuły żywnościowe, nagrody itp. Dzieląc proporcjonalnie budżet Osiedli, to wydatki z ostatniej kategorii powinny stanowić najmniejszą a wręcz znikomą część tego budżetu, przy zdecydowanej dominacji kategorii pierwszej związanej z wydatkami inwestycyjnymi. Rok 2019 w działalności Rad Osiedli, był od 2016 roku najbardziej proinwestycyjnym rokiem (23% wydatków stanowią inwestycje, 60% wydatków stanowią zadania poprawiające infrastrukturę w obszarze działania Rad Osiedli.) Jedynie 17% budżetu wszystkich Osiedli to wydatki bieżące, w których jednak można zauważyć takie działania jak organizacja wspólnie przez wszystkie samorządy osiedlowe „Międzyosiedlowego Festynu Rodzinnego”, który cieszy się bardzo dużym zainteresowaniem wśród mieszkańców, czy zakup „kopert życia” dla seniorów. Ponadto oprócz zadań inwestycyjnych, jakie zostały zrealizowane przez Rady Osiedla, większą część środków mieszkańcy przeznaczali na wydatki bieżące poprawiające infrastrukturę jak np. zakup ławek, koszy na psie odchody, remonty chodnika, zakup tablic informacyjnych, czy remont oświetlenia. Zadania inwestycyjne w 2019 r.: 1. Osiedle nr 1 „Góra” – „Zakup wraz z montażem elementów siłowni zewnętrznej w Żninie przy ul. Glicznera – działka nr 1570/3” – 5 000,00 zł. 47

2. Osiedle nr 3 „Żnin-Południowy-Zachód” – „Opracowanie dokumentacji projektowej na zadanie pn. „Budowa placu zabaw przy ul. 1 Stycznia w Żninie (teren przy SP nr 5 w Żninie)” – 4 000,00 zł. 3. Osiedle nr 4 „Krzyckówko” – „Budowa placu zabaw na Osiedlu nr 4 „Krzyckówko” przy ul. Słonecznej w Żninie w obrębie dz. Nr 15/12 – etap I” – 10 684,85 zł. W 2019 roku została również zakończona inwestycja realizowana przez Osiedle nr 3 „Żnin-Południowy-Zachód”, a współfinansowana przez gminę Żnin – „Budowa siłowni zewnętrznej przy Szkole Podstawowej nr 5 w Żninie” w kwocie 42 500,00 (gmina Żnin 40 000,00 zł + Osiedle 2 500,00 zł). Nastąpiło również zakończenie zadania „Remont chodnika przy ul. Spokojnej w Żninie”. Zadanie realizowane przez Osiedle nr 5 „Stare Miasto”, które łącznie w ciągu dwóch lat przeznaczyło na realizację zadania kwotę 16 500,00 zł. Przy współfinansowaniu gminy Żnin w kwocie 21 770,40 zł, koszt realizacji zadania wyniósł 38 270,40 zł.

W 2019 r. zrealizowano wydatki na realizację zadań przez samorząd osiedlowy w wysokości 83 283,85 złotych.

Wydatki w 2019 r. Rada Osiedla nr 1 "Góra" Wydatki w 2019 r. Poprawa Rada Osiedla nr 1 "Góra" Osiedle Inwestycje Inne Razem infrastruktury Osiedle nr 1 5 000,00 zł 10 881,56 zł 3 199,84 zł 19 081,40 zł „Góra” 3 199,84 zł 5 000,00 zł

10 881,56 zł

Inwestycje Poprawa infrastruktury Inne

48

Wydatki w 2019 r. Rada Osiedla nr 2 "Bloki Wielorodzinne" Wydatki w 2019 r. Poprawa Rada Osiedla nr 2 "Bloki Wielorodzinne" Osiedle Inwestycje Inne Razem infrastruktury 1 000,00 zł Osiedle nr 2 „Bloki 8 581,20 zł 10 407,73 zł 1 000,00 zł 19 988,93 zł Wielorodzinne” 8 581,20 zł

10 407,73 zł

Inwestycje Poprawa infrastruktury Inne

Wydatki w 2019 r. Rada Osiedla nr 3 Wydatki w 2019 r. Rada Osiedla nr 3 "Żnin - Południowy-Zachód" "Żnin - Południowy-Zachód"

1 422,00 zł Poprawa Osiedle Inwestycje Inne Razem infrastruktury

Osiedle nr 3 9 000,00 zł 4 487,96 zł 1 422,00 zł 14 909,96 zł „Żnin -Południowy-Zachód” 4 487,96 zł 9 000,00 zł

Inwestycje Poprawa infrastruktury Inne

49

Wydatki w 2019 r. Wydatki w 2019 r. Rada Osiedla nr 4 "Krzyckówko" Rada Osiedla nr 4 "Krzyckówko"

Poprawa Osiedle Inwestycje Inne Razem infrastruktury Osiedle nr 4 3 608,74 zł 10 684,85 zł 38,77 zł 3 608,74 zł 14 332,36 zł "Krzyckówko" 38,77 zł 10 684,85 zł

Inwestycje Poprawa infrastruktury Inne

Wydatki w 2019 r. Rada Osiedla nr 5 "Stare Miasto" Wydatki w 2019 r. Rada Osiedla nr 5 "Stare Miasto" 0,00 zł Poprawa Osiedle Inwestycje Inne Razem infrastruktury 3 200,00 zł Osiedle nr 5 0,00 zł 11 771,20 zł 3 200,00 zł 14 971,20 zł "Stare Miasto" 11 771,20 zł

Inwestycje Poprawa infrastruktury Inne

50

Poprawa Osiedle Inwestycje Inne Razem Wydatki Rad Osiedli infrastruktury w roku 2019 Osiedle nr 1 „Góra” 5 000,00 zł 10 881,56 zł 3 199,84 zł 19 081,40 zł Osiedle nr 2 8 581,20 zł 10 407,73 zł 1 000,00 zł 19 988,93 zł "Bloki wielorodzinne" 12 430,58 zł Osiedle nr 3 9 000,00 zł 4 487,96 zł 1 422,00 zł 14 909,96 zł „Żnin -Południowy Zachód” Osiedle nr 4” Krzyckówko” 10 684,85 zł 38,77 zł 3 608,74 zł 14 332,36 zł 33 266,05 zł Osiedle nr 5 0,00 zł 11 771,20 zł 3 200,00 zł 14 971,20 zł 37 587,22 zł „Stare Miasto”

Inwestycje Poprawa infrastruktury Inne

Od początku działalności Rad Osiedli (2017) mieszkańcy Żnina wykonali wydatki z tytułu działalności w ramach Osiedli w łącznej kwocie 239 883,28 zł. Środki finansowe pochodzące z budżetu gminy Żnin to w głównej mierze wydatki majątkowe (inwestycyjne) – 79 042,05 zł oraz wydatki bieżące poprawiające infrastrukturę na Osiedlach – 68 613,62 zł, czyli remonty, naprawy itp. Na integrację mieszkańców, artykuły żywnościowe, nagrody itp. wydatkowano 33 580,29 zł, co stanowi zaledwie 14% wszystkich wydatków.

51

Wydatki Rad Osiedli w latach 2017 - 2019 Wydatki Rad Osiedli w latach 2017 - 2019 Poprawa Osiedle Inwestycje Inne Razem infrastruktury

Osiedle nr 1 „Góra” 34 900,00 zł 10 881,56 zł 12 865,76 zł 58 647,32 zł 33 580,29 zł Osiedle nr 2 „Bloki 31 511,20 zł 16 807,73 zł 9 389,75 zł 57 708,68 zł 79 042,05 zł wielorodzinne” Osiedle nr 3 „Żnin - 16 500,00 zł 23 518,22 zł 4 164,00 zł 44 182,22 zł Południowy Zachód” Osiedle nr 4” 68 613,62 zł 31 030,85 zł 4 853,09 zł 8 299,69 zł 44 183,63 zł Krzyckówko” Osiedle nr 5 „ Żnin- 0,00 zł 23 434,58 zł 11 726,85 zł 35 161,43 zł Stare Miasto” Inwestycje Poprawa infrastruktury Inne

Sołectwa, czyli Samorząd Sołecki Wykonanie wydatków w 2019 roku w ramach funduszu sołeckiego stanowi kwotę 731 989,73 zł. Warto zwrócić uwagę, że do dyspozycji mieszkańców gminy Żnin zamieszkujących obszary wiejskie kwota funduszu sołeckiego rokrocznie wzrasta. Choć wysokość środków finansowych pozostających w dyspozycji mieszkańców jest ważna, ważniejszy jest jednak kierunek ich wydatkowania.

FUNDUSZ SOŁECKI W LATACH 2015-2019

Rok Wykonanie (zł) 800000 731 989,73 666 686,85 2015 488 872,07 700000 533 126,07 2016 509 119,57 600000 488 872,07 509 119,57 2017 533 126,07 500000 2018 666 686,85 400000 300000 2019 731 989,73 200000

100000 2015 2016 2017 2018 2019 0

ROK KWOTA WYKONANIA W ZŁ

52

Wydatki w poszczególnych sołectwach zostały podzielone na 4 kategorie: • inwestycje (wydatki majątkowe), • poprawia infrastruktury wsi (wydatki bieżące), • utrzymanie infrastruktury wsi (wydatki bieżące), • inne (wydatki bieżące; integracja mieszkańców, artykuły żywnościowe, nagrody itp.) Najważniejszą kategorią wydatków są inwestycje (kolor zielony), czyli zadania inwestycyjne, które wpisują się w szeroko rozumiany rozwój danej wsi, ale i w rozwój obszarów wiejskich gminy Żnin. Drugą, niezwykle ważną kategorią wydatków (kolor pomarańczowy) jest poprawa infrastruktury wsi, czyli realizowane w ramach wydatków bieżących remonty, naprawy realizowane w świetlicach wiejskich i na obszarze sołectwa, czy zakup kamienia twardego łamanego celem remontów dróg poprzez ich utwardzanie. Kolejną kategorię wydatków realizowanych w ramach wydatków bieżących stanowi utrzymanie infrastruktury wsi (kolor żółty), czyli koszty utrzymania świetlic wiejskich, utrzymanie i pielęgnacja zieleni na terenie sołectw itp. Ostatnią kategorię wydatków stanowią inne (kolor czerwony), pozostałe wydatki w ramach funduszu sołeckiego, m.in. na integrację mieszkańców, artykuły żywnościowe itp. Dzieląc proporcjonalnie budżet sołectwa, to wydatki z ostatniej kategorii powinny stanowić najmniejszą a wręcz znikomą część tego budżetu, przy zdecydowanej dominacji kategorii pierwszej związanej z wydatkami inwestycyjnymi. Najwyższym organem w sołectwie jest Zebranie Wiejskie. Władzę wykonawczą stanowi Sołtys, wspierany przez Radę Sołecką.

POPRAWA UTRZYMANIE Sołectwo INWESTYCJE INFRASTRUKTURY INFRASTRUKTURY INNE Razem (zł) WSI (zł) WSI (zł) (zł) Białożewin 0,00 19 999,99 4 315,01 2 498,76 26 813,76 Bożejewice 11 455,46 3 865,01 0,00 2 470,85 17 791,32 Bożejewiczki 20 097,48 3 813,00 4 280,59 2 607,76 30 798,83 Brzyskorzystew 15 500,00 3 799,28 1 294,94 3 433,52 24 027,74 Brzyskorzystewko 21 992,00 4 999,99 4 489,14 4 999,52 36 480,65 Cerekwica 18 335,26 13 242,24 4 762,31 4 947,35 41 287,16 Chomiąża Ks. 0,00 5 978,37 2 038,58 1 404,18 9 421,13 Dobrylewo 2 400,00 11 177,43 1 203,70 199,58 14 980,71 Dochanowo 9,30 6 420,40 718,13 1 399,87 8 547,70 Gorzyce 5 000,00 6 575,24 6 628,34 2 799,96 21 003,54 Jadowniki B. 5 720,00 5 379,97 999,67 2 737,91 14 837,55 Jadowniki R. 14 700,00 2 095,00 4 720,27 2 496,57 24 011,84 Januszkowo 9 000,00 0,00 7 673,91 1 249,28 17 923,19 53

Jaroszewo 4 050,01 12 628,07 5 557,50 2 100,00 24 335,58 Kaczkowo 0,00 11 474,30 239,55 1 500,00 13 213,85 Kaczkówko 0,00 12 999,99 503,73 0,00 13 503,72 Kierzkowo 0,00 11 771,29 652,03 0,00 12 423,32 Murczyn 12 000,00 5 785,91 4 490,12 1 695,91 23 971,94 Murczynek 8 780,00 1 998,75 3 132,78 0,00 13 911,53 Nadborowo 8 000,00 4 027,84 1 471,11 1 981,01 15 479,96 Paryż 0,00 2 435,17 2 374,72 852,25 5 662,14 Podgórzyn 11 038,22 10 376,00 5 441,27 5 198,71 32 054,20 Podobowice 4 600,00 11 697,89 4 624,33 1 999,11 22 921,33 Redczyce 9 040,50 0,00 1 274,80 1 262,18 11 577,48 Rydlewo 0,00 11 370,60 1 815,99 2 984,13 16 170,72 Sarbinowo 4 997,44 7 447,31 894,83 2 775,49 16 115,07 Sielec 9 600,00 5 698,91 2 148,19 1 618,00 19 065,10 Skarbienice 9 663,60 0,00 0,00 0,00 9 663,60

Słabomierz 7 900,00 0,00 781,31 5 094,00 13 775,31

Słębowo 12 795,69 2 913,65 1 200,00 4 699,99 21 609,33

Sobiejuchy 13 970,52 300,00 280,30 1 545,81 16 096,63

Sulinowo 5 031,99 7 000,00 1 050,16 1 000,00 14 082,15

Sulinowo Bekanówka 0,00 7 353,95 2 482,53 2 445,00 12 281,48

Ustaszewo 5 000,00 3 148,80 4 689,32 1 701,68 14 539,80

Uścikowo 3 093,60 8 949,01 563,63 2 894,12 15 500,36 Wawrzynki 5 060,00 5 424,31 3 521,66 1 398,43 15 404,40 Wenecja 12 546,03 1 499,37 6 673,34 2 495,37 23 214,11 Wilczkowo 8 228,68 0,00 2 972,19 3 895,47 15 096,34 Wójcin 15 000,00 0,00 0,00 3 005,18 18 005,18 Żnin-Wieś 4 800,00 4 699,99 1 241,73 3 648,26 14 389,98 Razem 299 405,78 238 347,03 103 201,71 91 035,21 731 989,73

54

12,44%

14,10% 40,90%

32,56%

Inwestycje Poprawa infrastruktury wsi Utrzymanie infrastruktury wsi Inne

Mieszkańcy obszarów wiejskich w gminie Żnin na Zebraniach Wiejskich coraz częściej decydują się, w ramach prac nad przygotowaniem budżetów sołeckich, na kierowanie środków finansowych w ramach funduszu sołeckiego na zadania inwestycyjne oraz te, które poprawiają stan istniejącej infrastruktury. Wydatki konsumpcyjne sukcesywnie ulegają obniżeniu. Corocznie ogłaszany jest Konkurs na najbardziej gospodarne sołectwo gminy Żnin, w którym nagrodą są dodatkowe fundusze na działania proinwestycyjne. W 2019 r. zostało zrealizowanych w sołectwach gminy Żnin w ramach funduszu sołeckiego 38 zadań inwestycyjnych: • Sołectwo Brzyskorzystew - zbudowano chodnik przy drodze gminnej działka nr 253; • Sołectwo Jadowniki Bielskie – zakupiono i zamontowano wiatę przystankową; • Sołectwo Wenecja - zakupiono i zamontowano wiatę przystankową; • Sołectwo Podgórzyn – zakupiono kostkę brukową w związku z planowaną budową chodnika; • Sołectwo Sarbinowo – zakupiono kostkę brukową w związku z planowaną budową chodnika; • Sołectwo Sobiejuchy – zakupiono kostkę brukową w związku z planowaną budową chodnika;

55

• Sołectwo Bożejewice - wykonano utwardzenie części terenu działki nr 121; • Sołectwo Słębowo - wykonano utwardzenie części terenu działki nr 160/10; • Sołectwo Sulinowo - wykonano utwardzenie części terenu przy świetlicy wiejskiej; • Sołectwo Wenecja - wykonano utwardzenie terenu przy świetlicy wiejskiej; • Sołectwo Sulinowo – rozpoczęto budowę altany; • Sołectwo Gorzyce – dofinansowano zakupu samochodu dla OSP Gorzyce; • Sołectwo Jadowniki Rycerskie – zakupiono traktor - kosiarkę; • Sołectwo Brzyskorzystewko – wybudowano nowy punkt świetlny; • Sołectwo Nadborowo – wybudowano nowy punkt świetlny; • Sołectwo Skarbienice – wybudowano nowy punkt świetlny; • Sołectwo Dobrylewo – wykonano dokumentację punktu oświetleniowego; • Sołectwo Bożejewiczki - wykonano utwardzenie w ramach realizacji zadania „Budowa altany drewnianej tzw. grzybka na terenie rekreacyjno – sportowym – etap IV”; • Sołectwo Cerekwica – rozpoczęto budowę grzybka na terenie części działki nr 346; • Sołectwo Januszkowo – wykonano modernizację grzybka – wymiana dachu; • Sołectwo Murczyn – wybudowano altanę drewniana o powierzchni 35 m2; • Sołectwo Ustaszewo – wykonano ogrodzenie terenu wokół świetlicy; • Sołectwo Wilczkowo – zakończono budowę zadaszenia; • Sołectwo Wójcin – zakończono budowę zaplecza socjalno – kuchennego; • Sołectwo Sielec – w ramach realizacji zadania „Budowa boiska sportowego w Sielcu - etap II” wykonano piłkochwyt; • Sołectwo Bożejewice – „Budowa siłowni zewnętrznej na terenie działki nr 186/1 w Bożejewicach – etap I” - zakupiono projekt oraz 2 elementy siłowni ; • Sołectwo Bożejewiczki – „Doposażenie placu zabaw w urządzenia siłowni zewnętrznej na działce 107/24 – Bożejewiczki” – zakupiono projekt oraz 1 element; • Sołectwo Jaroszewo – „Budowa placu zabaw na terenie działki nr 275/1 w Jaroszewie” – Zakupiono projekt i przeprowadzono kontrolę; • Sołectwo Murczynek – „Budowa placu zabaw z elementami siłowni zewnętrznej na części działki nr 9/3 – etap I” - zakupiono projekt oraz 2 elementy siłowni ; • Sołectwo Podobowice - zakupiono karuzelę trzmiel w ramach realizacji zadania „Budowa placu zabaw - III etap”;

56

• Sołectwo Redczyce – zakupiono: zjeżdżalnię, karuzelę trzmiel, ławkę z oparciem, kosz na śmieci, regulamin w ramach realizacji zadania „Budowa placu zabaw w Redczycach, etap – II”; • Sołectwo Sielec – zakupiono projekt placu zabaw; • Sołectwo Skarbienice – zakupiono projekt oraz wykonano prace porządkowe w ramach realizacji zadania „Budowa placu zabaw z elementami siłowni zewnętrznej na terenie działki gminnej nr 47 w Skarbienicach – etap I”; • Sołectwo Słabomierz – zakupiono kolejny element placu zabaw; • Sołectwo Uścikowo - zakupiono i zamontowano magazyny sprzętu sportowego; • Sołectwo Żnin Wieś - zakupiono i zamontowano magazyny sprzętu sportowego; • Sołectwo Wawrzynki – zakończono budowę zadaszenia na placu zabaw; • Sołectwo Wilczkowo – zakupiono projekt oraz 1 element placu zabaw. Z wyżej wymienionych zadań, aż 11 zostało zrealizowanych przy wsparciu gminy Żnin. Są to: • Sołectwo Brzyskorzystew - zbudowano chodnik przy drodze gminnej działka nr 253, • Sołectwo Wenecja - wykonano utwardzenie terenu przy świetlicy wiejskiej, • Sołectwo Gorzyce – współfinansowano zakup samochodu dla OSP Gorzyce, • Sołectwa Brzyskorzystewko – wybudowano nowe punkty oświetleniowe, • Sołectwo Nadborowo – wybudowano nowy punkt oświetleniowy, • Sołectwo Bożejewiczki – zrealizowano inwestycje pod nazwą „Budowa altany drewnianej tzw. grzybka na terenie rekreacyjno – sportowym – etap IV”, • Sołectwo Murczyn – wybudowano altanę drewnianą o powierzchni 35 m2, • Sołectwo Wójcin – zakończono budowę zaplecza socjalno – kuchennego, • Sołectwo Sielec – realizacja zadania „Budowa boiska sportowego w Sielcu - etap II”, • Sołectwo Bożejewiczki – realizacja zadania „Doposażenie placu zabaw w urządzenia siłowni zewnętrznej na działce 107/24 – Bożejewiczki”, • Sołectwo Murczynek – dofinansowanie inwestycji pod nazwą „Budowa placu zabaw z elementami siłowni zewnętrznej na części działki nr 9/3 – etap I”. W przypadku zaangażowania przez sołectwo znacznych środków w ramach funduszu sołeckiego na realizację kosztownego, ale ważnego dla sołectwa z punktu widzenia jego rozwoju zadania inwestycyjnego, pojawia się szansa na dodatkowe z budżetu gminy Żnin wsparcie finansowe realizacji zadania.

57

Wysokość dofinansowania zadań inwestycyjnych w latach 2015 – 2019

Rok Kwota dofinansowania 120000 (zł) 108 146,50 zł 2015 0,00 100000 2016 0,00 80000 2017 21 005,05 2018 108 146,50 60000 2019 44 766,92 40000 44 766,92 zł

20000 21 005,05 zł

0 - zł - zł 2015 2016 2017 2018 2019

Rok Kwota dofinansowania w zł

Urząd Stanu Cywilnego w Żninie realizuje zadania zlecone z zakresu administracji rządowej określone we właściwych ustawach. Urząd Stanu Cywilnego w Żninie rejestruje urodzenia, małżeństwa i zgony, które miały miejsce na terenie naszego obszaru działania Urzędu bez względu na miejsce zamieszkania osób, których zdarzenia dotyczą. Zdarzenia te rejestruje się w formie aktów stanu cywilnego.

Rok Ogółem Akty urodzeń Akty małżeństw Akty zgonów 2015 894 432 153 309 2016 911 446 151 314 2017 1011 529 153 329 2018 1004 481 134 389 2019 899 450 113 336

58

1200

1000

800

Ogółem 600

Liczba Akty urodzeń 400 Akty małżeństw Akty zgonów 200

0 2015 r. 2016 r. 2017 r. 2018 r. 2019 r. Rok

W 2019 r. znacznie skrócono czas oczekiwania na wydanie odpisów. Pojedyncze odpisy aktów sporządzonych przez tutejszy Urząd wydawane są odręcznie. Tylko w przypadku żądania większej liczby lub nagromadzenia się innych spraw do załatwienia termin jest dłuższy. Wydano 4 629 odpisów aktów i zaświadczeń. Poza zadaniami zleconym urząd zajmuje się organizacją jubileuszy pożycia małżeńskiego. Przyjęto zwyczaj honorowania osób z długoletnim pożyciem małżeńskim. Zwyczaj ten był także kontynuowany w 2019 r. Poza jubilatami obchodzącymi 50-lecie pożycia małżeńskiego, których odznaczenie „Medalami za Długoletnie Pożycie małżeńskie” jest ustawowym obowiązkiem, zapraszane są też pary z dłuższym stażem małżeńskim w 5-letnich odstępach. Oprócz gratulacji i kwiatów dla jubilatów przygotowywany jest poczęstunek i upominki. rok Liczba Liczba par jubilatów uczestniczących w Liczba zorganizowanych uroczystościach par uroczystości ogółem 50- 55-lecie 60-lecie 65-lecie 70-lecie lecie 2015 7 22 11 3 1 - 37 2016 9 24 16 7 - 1 48 2017 10 35 9 7 1 - 52 2018 10 30 6 6 - - 42 2019 9 28 7 6 1 1 43

59

Co roku w dniu urodzin odwiedzane są osoby, które ukończyły 100 lat życia. Jubilatom składane są życzenia, wręczane kwiaty i upominki. Jubilatom, których stan zdrowia nie pozwala na odwiedziny, gratulacje i upominki przesyłane są pocztą kwiatową.

rok Rocznica urodzin 100. 101. 102. 103. 104. 105. 106. 107. 2015 1 1 1 1 - 1 - 1 2016 4 - - 1 - - - - 2017 1 3 ------2018 - 1 2 - - - - - 2019 1 - - 1 - - - -

Urząd Stanu Cywilnego realizuje zadania zlecone z zakresu administracji rządowej, które mają istotne znaczenie dla obywateli oraz administracji państwowej (generują i przetwarzają podstawowe dane o wszystkich obywatelach). W tym względzie niezwykle ważne jest zapewnienie należytej sprawności ich działania. Efekt pracy Urzędu Stanu Cywilnego w Żninie znajduje swój wymiar w ilości wypracowanych roboczogodzin, a w ślad za tym – w kwocie dotacji celowej na zadania zlecone.

Rok Liczba wypracowanych Kwota dotacji (zł) roboczogodzin 2015 5 723 131 182 2016 6 836 165 158 2017 5 298 139 973 2018 7 137 174 411 2019 8 231 226 389

60

Pomoc społeczna Największe problemy społeczne w gminie Żnin w 2019 roku to długotrwała choroba, którą dotkniętych jest 386 rodzin, niepełnosprawność - 297 rodzin, bezrobocie - 297 rodzin, bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych - 117 rodzin.

Liczba osób objętych różnego rodzaju Liczba osób objętych różnego rodzaju wsparciem

wsparciem 5000 Rok Liczba osób 4000 2015 2816 3000 2016 2570

2000 Liczba osób Liczba 2017 4287 łącznie z nawałnicą 1000

2018 2112 0 2015 2016 2017 2018 2019 2019 2070 Rok

Liczba zdarzeń wymagających interwencji Liczba zdarzeń wymagających interwencji 800 Rok Liczba zdarzeń 600 2015 127

2016 131 400

2017 707 łącznie z nawałnicą 200 Liczba Liczba zdarzeń

2018 135 0 2015 2016 2017 2018 2019 2019 96 Rok

61

Projekty realizowane przez MOPS w 2019 roku: 1. Program „ Asystent rodziny”, 2. Program „ Opieka 75+”, 3. Program „ Usługi opiekuńcze dla osób niepełnosprawnych”, 4. Program „ Opieka wytchnieniowa”, 5. Program „ Utworzenie lub wyposażenie Dziennego Domu Senior +”, 6. Projekt „ Aktywni- Kompetentni- Szczęśliwi ”. Pozyskane środki zewnętrzne w latach 2015 – 2019 Pozyskane środki zewnętrzne w latach 2015 – 2019. 800000 2015 63 000,00 zł 600000 2016 85 200,00 zł 2017 111 358,00 zł 400000 2018 143 853,00 zł 200000 2019 740 658,00 zł 0

2015 2016 2017 2018 2019

Ilość pozyskanych środków w zł

W 2019 roku MOPS pozyskał rekordową kwotę środków zewnętrznych w wysokości 740 658,00 zł.

Programy zdrowotne Gmina Żnin przystąpiła do pierwszego programu zdrowotnego pn. Program Wykrywania Zakażeń WZW B i C w województwie kujawsko- pomorskim w 2014 roku, w którym udział wzięło 50 osób. W 2019 roku zrealizowano programy, jak poniżej: • Program Wykrywania Zakażeń WZW B i C w województwie kujawsko-pomorskim – koszt 1 500,00 zł, zbadanych zostało 50 osób powyżej 18 roku życia, program współfinansowany w 50% z Województwem Kujawsko-Pomorskim. • Program profilaktyki zakażeń pneumokokowych wśród osób dorosłych w oparciu o szczepienia przeciwko pneumokokom w województwie kujawsko-pomorskim – 12 450,00 zł zaszczepione zostały 83 osoby dorosłe powyżej 65 r. ż. Program współfinansowany w 50% z Województwem Kujawsko-Pomorski. • Program profilaktyki szczepień przeciwko wirusowi HPV stanowiącego przyczynę raka szyjki macicy w Powiecie Żnińskim – 26 800,00 zł (dodatkowo została zabezpieczona kwota 24 400,00 zł na 2020 rok na kontynuację szczepienia z 2019 roku, ponieważ

62

był problem z dostępnością tej szczepionki na rok 2019), zaszczepionych zostało 67 dziewczynek z rocznika 2005 (z powodu braku szczepionki na 2020 rok pozostały do zaszczepienia 61 dziewczynki), program finansowany z budżetu gminy Żnin, we współpracy z powiatem żnińskim, którego rola ograniczyła się jednak jedynie do promocji programu). Działania w latach 2015-2018 obejmowały: Rok 2018: • Program Wykrywania Zakażeń WZW B i C w województwie kujawsko-pomorskim - 2 900,00 zł zbadanych zostało 100 osób powyżej 18 r. ż., program współfinansowany w 50% z Województwem Kujawsko-Pomorskim. • Program profilaktyki zakażeń pneumokokowych wśród dzieci w oparciu o szczepienia przeciwko pneumokokom w województwie kujawsko-pomorskim – 10 800,00 zł zaszczepionych zostało 72 dzieci między 24 a 36 m. ż., program współfinansowany w 50% z Województwem Kujawsko-Pomorskim. • Program profilaktyki szczepień przeciwko wirusowi HPV stanowiącego przyczynę raka szyjki macicy w Powiecie Żnińskim – 84 600,00 zł, zaszczepionych zostało 81 dziewczynek z rocznika 2004, program finansowany z budżetu gminy Żnin, przy współudziale Powiatu Żnińskiego, który zajmował się promocją programu. • Kujawsko-Pomorski program badań przesiewowych w kierunku tętniaka aorty brzusznej – 2 000,00 zł, zbadanych zostało 100 mężczyzn powyżej 60 r. ż.. Program współfinansowany w 50% z Województwem Kujawsko-Pomorskim. Rok 2017: • Program Wykrywania Zakażeń WZW B i C w województwie kujawsko-pomorskim - 3 000,00 zł, zbadanych zostało 100 osób powyżej 18 r.ż., program współfinansowany w 50% z Województwem Kujawsko-Pomorskim. • Program profilaktyki zakażeń pneumokokowych wśród dzieci w oparciu o szczepienia przeciwko pneumokokom w województwie kujawsko-pomorskim – 24 600,00 zł, zaszczepionych zostało 164 dzieci między 24 a 36 m. ż., program współfinansowany w 50% z Województwem Kujawsko-Pomorskim. • Program profilaktyki szczepień przeciwko wirusowi HPV stanowiącego przyczynę raka szyjki macicy w Powiecie Żnińskim – 38 880,00 zł, zaszczepione zostały 72 dziewczynki z rocznika 2003 , program finansowany z budżetu gminy Żnin przy współudziale Powiatu Żnińskiego, który zajmował się promocją programu. Rok 2016: • Program Wykrywania Zakażeń WZW B i C w województwie kujawsko-pomorskim – 3 000,00 zł, zbadanych zostało 100 osób powyżej 18 r.ż., program współfinansowany w 50% z Województwem Kujawsko-Pomorskim. Rok 2015: • Program Wykrywania Zakażeń WZW B i C w województwie kujawsko-pomorskim - 3 000,00 zł, zbadanych zostało 100 osób powyżej 18 r.ż., program współfinansowany w 50% z Województwem Kujawsko-Pomorskim

63

PROGRAMY ZDROWOTNE PROGRAMY ZDROWOTNE - KWOTA ROK KWOTA 66 480,00 zł 65 150,00 zł 2015 r. 3 000,00 zł 70 000,00 zł 60 000,00 zł 2016 r. 3 000,00 zł 63 500,00 zł 50 000,00 zł 2017 r. 66 480,00 zł 40 000,00 zł 2018 r. 63 500,00 zł 30 000,00 zł 2019 r. 65 150,00 zł 20 000,00 zł 10 000,00 zł 3 000,00 zł 0,00 zł 3 000,00 zł 2015 r. 2016 r. 2017 r. 2018 r. 2019 r.

PROGRAMY ZDROWOTNE LICZBA OSÓB PROGRAMY ZDROWOTNE ROK KORZYSTAJĄCYCH LICZBA OSÓB KORZYSTAJĄCYCH 2015 r. 100 400 336 353

2016 r. 100 300 2017 r. 336 200 2018 r. 353 100 200 2019 r. 200 100 100 0 2015 r. 2016 r. 2017 r. 2018 r. 2019 r.

64

Bezpieczeństwo publiczne W 2019 roku na bezpieczeństwo publiczne i ochronę przeciwpożarową w gminie Żnin wydatkowano kwotę 330 325,53 zł, w tym na działalność Ochotniczych Straży Pożarnych kwotę 327 965,87 zł a na obronę cywilną 2 359,66 zł.

Kwota Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa Rok wydatków w latach 2015 - 2019 2015 937 531,08 zł 1000000 2016 777 920,60 zł 800000 2017 1 769 311,93 zł 2018 499 117,40 zł 600000 2019 330 325,53 zł 400000 RAZEM 4 314 206,54 zł 200000 0 2015 2016 2017 2018 2019

W 2019 roku odnotowano 82 pożary, 245 razy interweniowano w miejscach zagrożonych, odnotowano 18 fałszywych alarmów.

Rok Pożar Miejsce zagrożone Alarm fałszywy Suma SUMA ZDARZEŃ - OSP 2015-2019 2015 51 292 9 353 2016 64 300 8 372 1200 2017 64 1072 42 1178 1000 2018 75 299 25 399 2019 82 245 18 345 800 2015 - 2019 337 2208 102 2647 600 400

200

0 2015 2016 2017 2018 2019

Pożar Miejsce zagrożone Alarm fałszywy

65

Wydatki na działalność OSP w gminie Żnin w latach 2015 – 2019

Rok Wydatki Środki przeznaczone na działalność OSP w latach 2015-2019 2015 634 993,51 zł 2016 189 499,75 zł 1 200 000,00 zł 996 393,08 zł 2017 996 393,08 zł 1 000 000,00 zł 2018 457 200,12 zł 800 000,00 zł 634 993,51 zł 2019 327 965,87 zł 600 000,00 zł 327 965,87 zł RAZEM 2 606 052,33 zł 400 000,00 zł 457 200,12 zł 200 000,00 zł 189 499,75 zł 0,00 zł 2015 2016 2017 2018 2019

W 2019 roku zakupiono samochód dla OSP Gorzyce (19 556,00 zł). Zadanie współfinansowało sołectwo Gorzyce w wysokości 5 000,00 zł). Zakupiono również sprzęt dla jednostek OSP z terenu gminy Żnin na łączną kwotę 6 286,65 zł oraz przekazano dotację celową dla OSP Brzyskorzystewko (3 000,00 zł) z przeznaczeniem na dofinansowanie zakupu przyczepy wężowej.

W 2019 roku 137 osób poddano kwalifikacji wojskowej; 130 mężczyzn i 7 kobiet.

Kwalifikacja wojskowa w latach 2015 -2019 Kwalifikacja wojskowa 2015 -2019 200 250 Rok Kobiety Mężczyźni Razem 200 2015 13 189 202 150 2016 6 180 186 150 2017 4 146 150 100 100 2018 9 140 149 50 2019 7 130 137 50 0 0 1 2 3 4 5 MĘŻCZYŹNI KOBIETY SUMA

66

Usługi komunalne Usługi komunalne na rzecz mieszkańców gminy Żnin świadczy m.in. Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych PUK Sp. z o.o. z siedzibą w Żninie. Właścicielem 100% udziałów w spółce jest gmina Żnin. Podstawowy zakres działalności spółki stanowi zarządzanie nieruchomościami lokalowymi gminy Żnin. Ponadto spółka prowadzi działalność z zakresu pielęgnacji terenów zieleni miejskiej oraz oczyszczania terenu gminy Żnin, prowadzenia i poboru opłaty targowej na targowisku miejskim, utrzymania szaletów miejskich, administrowania Strefą Płatnego Parkowania w Żninie, odławiania bezdomnych zwierząt z terenu gminy Żnin. W 2019 roku spółka zrealizowała inwestycje w ramach przyjętego planu inwestycyjnego na 2019 rok na kwotę 39 549,80 zł, w tym kwota 39 549,80 zł stanowiła środki własne. W 2019 roku nie zrealizowano również szeregu zadań nie zaplanowanych do realizacji w 2019 roku. Kapitał zakładowy spółki wynosił 833 000,00 zł. Bilans sporządzony na dzień 31.12.2019 roku wykazuje po stronie aktywów i pasywów sumę bilansową w wysokości 1 291 911,39 zł. Według stanu na dzień 31.12.2019 roku zatrudnienie w PUK Sp. z o.o. wynosiło 24 etaty (23 osoby - pełen etat oraz 2 osoby - pół etatu). Średnie wynagrodzenie brutto wynosiło 3 766,99 zł. W 2019 roku spółka osiągnęła przychody netto w wysokości 3 244 275,99 zł. Remonty mieszkań rok ilość kwota (zł) 2015 12 127 520,53 2016 9 149 282,90 2017 11 188 340,77 2018 13 283 448,51 2019 16 292 514,10

Koszt remontów mieszkań (zł) Ilość wyremontowanych mieszkań 350 000,00 20 300 000,00

15 250 000,00 200 000,00 10 150 000,00 100 000,00 5 50 000,00 0 0,00 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019

67

Największym problemem od lat, z którym boryka się spółka, jest zadłużenie najemców lokali. Należy wspomnieć, że do maja 2009 roku zadłużeniem lokatorów obciążano bezpośrednio spółkę.

Zadłużenie z tytułu najmu - gmina Żnin Zadłużenie z tytułu najmu wobec gminy Żnin rok z odsetkami bez odsetek 2 500 000,00 2009(od V) 260 148,75 222 370,74 2010 562 340,06 510 969,67 2 000 000,00 2011 784 761,05 766 855,58 1 500 000,00

2012 1 249 501,70 1 000 170,19 1 000 000,00 2013 1 541 218,44 1 159 839,28 500 000,00 2014 1 858 914,64 1 351 067,02 2015 1 930 593,62 1 345 823,74 0,00 2016 1 928 955,91 1 343 016,98 2017 1 930 690,91 1 274 284,86 2018 1 932 653,01 1 256 337,83 z odsetkami bez odsetek 2019 1 932 041,34 1 243 696,73

68

Wychodząc naprzeciw tym, spośród mieszkańców, których sytuacja materialna nie pozwala w terminie regulować należności z tytułu najmu lokalu lub znaleźli się nagle w położeniu uniemożliwiającym im bieżącą płatność zobowiązań wprowadzono rozwiązanie w postaci tzw. świadczeń rzeczowych. W praktyce oznacza to możliwość odpracowania zaległości czynszowych w formie świadczenia pracy na rzecz gminy Żnin. Świadczenie rzeczowe

ilość podpisanych rok kwota umów

2016 7 260,00 7 29 055,00 17 2017 2018 33 082,50 28

2019 21 090,00 23

Świadczenia rzeczowe Świadczenia rzeczowe - ilość podpisanych umów odpracowana kwota zadłużenia (zł) (od 10.2016) (od października 2016) 30 35 000,00 25 30 000,00 20 25 000,00

20 000,00 15 15 000,00 10 10 000,00 5 000,00 5 0,00 0 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019

69

Zasoby mieszkaniowe w gminie Żnin ograniczają się głównie do lokali, których od lat właścicielem jest gmina Żnin. W 2019 roku przydzielono pierwsze, nowe lokale komunalne w wybudowanym pierwszym od wielu lat bloku komunalnym. Warto jednocześnie zwrócić uwagę na działający w gminie Żnin system zamiany komunalnych lokali mieszkalnych.

Przydziały lokali Przydziały lokali ilość ilość ilość przydzielonych 15 rok przydzielonych zamian lokali lokali socjalnych mieszkań mieszkalnych 10 2015 5 6 8 5 2016 6 8 3 2017 5 5 5 0 2018 4 2 3 2015 2016 2017 2018 2019

2019 13 5 9 ilość przydzielonych lokali mieszkalnych

ilość przydzielonych lokali socjalnych

ilość zamian mieszkań

ŻŁOBEK GMINNY Według stanu na dzień 31.122019 roku do Żłobka Gminnego uczęszczało 28 dzieci. Praca odbywa się w dwóch grupach wiekowych. Na liście oczekujących na przyjęcie do żłobka jest 57 dzieci. Mimo wydarzenia jakie miało miejsce w sierpniu 2019 z udziałem jednej z opiekunek zainteresowanie żłobkiem wciąż jest duże a pracownicy placówki spotykają się z bardzo pozytywnymi opiniami rodziców. Po sierpniowych wydarzeniach wprowadzone zostały zmiany w funkcjonowaniu pracy opiekunek. Zmiany te obejmują obowiązkową obecność 2 opiekunek na jednaj sali. Zobowiązano pracowników do bezwzględnego przestrzegania ilości dzieci przypadającej na opiekunkę (powyżej roku do 8 dzieci), bądź ewentualnego zapewnienia pomocy obsługi w sytuacji chwilowego braku jednej z opiekunek. Przeanalizowano i uzupełniono istniejącą procedurę polityki ochrony dzieci o kartę interwencji i ankietę dla pracowników dotycząca standardów i wiedzy na temat ochrony dzieci. Nawiązano współpracę z organizacją „Dajemy dzieciom siłę” i podjęto starania o przystąpienie do programu „Chronimy Dzieci” oraz uzyskania certyfikatu bezpiecznej placówki. Zorganizowano spotkanie pracowników i rodziców z psychologiem. Zorganizowano dodatkowe szkolenie z zakresu pierwszej pomocy przedmedycznej. Zaplanowano szkolenia dla pracowników dotyczące poprawnego reagowania na krzywdę dzieci, wydłużono pracę monitoringu z 7 dni do 21 dni.

70

KOSZTY ZADAŃ OŚWIATOWYCH W GMINIE ŻNIN W LATACH 2015-2019 (w zł)

DOCHODY 2015 2016 2017 2018 2019 Subwencja oświatowa dla gminy Żnin 15 481 346,00 15 783 997,00 15 694 091,00 15 899 241,17 16 767 744,00 subwencja wynikająca z metryczki 15 441 346,00 15 985 557,00 15 507 826,00 15 789 241,17 16 376 372,00 rezerwa oświatowa 40 000,00 158 807,00 186 265,00 110 000,00 65 637,00 korekta subwencji -360 367,00 0,00 0,00 subwencja dodatkowa (płace nauczycieli) 0,00 325 735,00 Dotacje celowe, granty dla placówek publicznych 1 067 738,55 1 015 761,03 962 763,33 894 988,08 940 591,78

Dochody własne placówek oświatowych (placówki publiczne) 1 102 426,95 1 109 091,23 1 177 206,60 1 112 808,97 955 322,60

Środki otrzymane przez gminę na realizację pozostałych 701 062,16 532 986,94 576 000,80 296 538,94 270 136,99 zadań oświatowych Dochody placówek oświatowych w gminie Żnin 18 352 573,66 18 441 836,20 18 410 061,73 18 203 577,16 18 933 795,37

WYDATKI 2015 2016 2017 2018 2019 Placówki publiczne 20 068 061,31 20 318 079,76 24 112 556,38 22 602 707,18 24 750 053,57 Zadania własne gminy w zakresie oświaty 2 451 427,06 2 381 880,84 2 402 185,87 2 373 490,36 2 546 099,02 Dotacje dla placówek niepublicznych 4 207 070,42 4 406 057,76 4 073 160,77 4 418 932,00 4 447 435,72 Koszty funkcjonowania systemu oświaty w gminie Żnin 26 726 558,79 27 106 018,36 30 587 903,02 29 395 129,54 31 743 588,31

DOPŁATA Z BUDŻETU GMINY DO SYSTEMU OŚWIATY W 8 373 985,13 8 664 182,16 12 177 841,29 11 191 552,38 12 809 792,94 GMINIE ŻNIN

71

2015 2016 2017 2018 2019 DOCHODY PLACÓWEK OŚWIATOWYCH W GMINIE ŻNIN 18 352 573,66 18 441 836,20 18 410 061,73 18 203 577,16 18 933 795,37 KOSZTY FUNKCJONOWANIA SYSTEMU OŚWIATY 26 726 558,79 27 106 018,36 30 587 903,02 29 395 129,54 31 743 588,31 W GMINIE ŻNIN DOPŁATA Z BUDŻETU GMINY ŻNIN DO SYSTEMU 8 373 985,13 8 664 182,16 12 177 841,29 11 191 552,38 12 809 792,94 OŚWIATY

72

Zatrudnienie i wynagrodzenie w placówkach oświatowych prowadzonych przez gminę Żnin w latach 2015-2019 1. NAUCZYCIELE 1) średnia liczba etatów w latach 2015-2019 Stopień awansu Liczba etatów zawodowego 2015 2016 2017 2018 2019

stażysta 7,31 4,97 4,28 3,10 3,41

kontraktowy 22,43 29,21 30,71 34,64 34,19

mianowany 48,03 46,35 45,40 45,51 42,92

dyplomowany 141,08 140,71 141,65 149,01 150,88

razem 218,85 221,24 222,04 232,26 231,40

73

1) średnie wynagrodzenie w latach 2015-2019 (bez kosztów pracodawcy) Wynagrodzenie nauczycieli (zł) Stopień awansu zawodowego 2015 2016 2017 2018 2019

stażysta 239 586,81 165 733,19 131 659,59 138 128,59 162 019,25

kontraktowy 812 452,06 1 066 368,70 1 174 534,70 1 406 549,01 1 480 379,22

mianowany 2221313,86 2 116 281,71 2 094 203,23 2 204 540,96 2 380 464,42

dyplomowany 8 638 316,96 8 836 649,66 8 788 875,94 9 518 189,54 10 759 711,40

razem 11 911 669,69 12 185 033,26 12 189 273,46 13 267 408,10 14 782 574,29

Koszty pracodawcy (zł) Stopień awansu zawodowego 2015 2016 2017 2018 2019

stażysta 46 315,79 30 688,68 25 435,04 26 758,03 29 251,54

kontraktowy 146 155,65 183 074,42 206 585,82 235 808,10 242 278,55

mianowany 401139,4 381 589,96 379 535,87 388 109,66 395 727,10

dyplomowany 1 596 886,26 1 594 537,61 1 604 839,57 1 745 319,11 1 815 257,44

razem 2 190 497,10 2 189 890,67 2 216 396,30 2 395 994,90 2 482 514,63

Koszty wynagrodzeń ogółem (zł) Stopień awansu zawodowego 2015 2016 2017 2018 2019

stażysta 285 902,60 196 421,87 157 094,63 164 886,62 191 270,79

kontraktowy 958 607,71 1 249 443,12 1 381 120,52 1 642 357,11 1 722 657,77

mianowany 2 622 453,26 2 497 871,67 2 473 739,10 2 592 650,62 2 776 191,52

dyplomowany 10 235 203,22 10 431 187,27 10 393 715,51 11 263 508,65 12 574 968,84

razem 14 102 166,79 14 374 923,93 14 405 669,76 15 663 403,00 17 265 088,92

74

2. PRACOWNICY ADMINISTRACJI I OBSŁUGI 1) średnia liczba etatów w latach 2015 - 2019 Liczba etatów administracji i obsługi

2015 2016 2017 2018 2019

107,13 97,8 98,43 103,12 101,12

75

1) średnie wynagrodzenie pracowników w latach 2015-2019 Koszty wynagrodzeń ogółem (zł)

2015 2016 2017 2018 2019

wynagrodzenie 2 696 568,82 2 593 151,96 2 859 532,37 3 332 016,55 3 645 581,55

koszty pracodawcy 465 390,71 432 735,85 481 415,67 564 873,27 720 283,02

razem 3 161 959,53 3 025 887,81 3 340 948,04 3 896 889,82 4 365 864,57

76

W 2019 roku nastapił niewielki spadek liczby dzieci uczęszczających do placówek oświatowych w porównaiu z 2018 rokiem; przy czym odnotowano równie niewielki wzrost liczby dzieci w przedszkolach i oddziałach przedszkolnych, przy niewielkim spadku liczby dzieci w szkołach.

Liczba dzieci i uczniów uczęszczających do placówek oświatowych prowadzonych przez gminę Żnin w latach 2015-2019

Rok Typ placówki 2015 2016 2017 2018 2019 Przedszkola i oddziały 527 463 517 555 579 przedszkolne Szkoły 1811 1905 1736 1763 1707 Razem 2338 2368 2253 2318 2286

77

Nie jest tajemnicą, że główny koszt systemu oświaty w gminie Żnin stanowią wynagrodzenia, w szczególności wynagrodzenia nauczycieli. W 2019 roku odnotowano znikomy spadek etatyzacji wśród nauczycieli. Jak pokazują poniższe dane znaczący wzrost etatyzacji nauczycieli odnotowano w 2018 roku. Wzrost zatrudnienia nauczycieli w 2018 roku (a właściwie w roku szkolnym 2017/2018) wynika ze wzrostu liczby oddziałów w przedszkolach (4 oddziały więcej - po 2 w PM 1 i PM 2) i oddziałów przedszkolnych (jeden więcej w SP Słębowo) oraz wzrostem orzeczeń o potrzebie kształcenia specjalnego a co zatem idzie zatrudnienia nauczycieli wspomagających. Na każdy oddział w przedszkolu, jeśli jest to oddział 10-godzinny, przypada dwoje nauczycieli.

Zatrudnienie i wynagrodzenie nauczycieli w placówkach oświatowych prowadzonych przez gminę Żnin w latach 2015-2019

2) średnia liczba etatów w latach 2015-2019 Stopień Liczba etatów awansu zawodowego 2015 2016 2017 2018 2019

stażysta 7,31 4,97 4,28 3,10 3,41

kontraktowy 22,43 29,21 30,71 34,64 34,19

mianowany 48,03 46,35 45,40 45,51 42,92

dyplomowany 141,08 140,71 141,65 149,01 150,88

razem 218,85 221,24 222,04 232,26 231,40

W 2019 roku odnotowano znikomy spadek etatyzacji wśród pracowników administracji i obsługi zatrudnionych w placówkach oświatowych. Jak pokazują poniższe dane wzrost etatyzacji odnotowano w 2018 roku, co było spowodowane koniecznością utworzenia dodatkowych oddziałów oraz zwiększenia liczby dzieci z orzeczeniem o specjalnych potrzebach edukacyjnych, co z kolei spowodowało konieczność zwiększenia etatyzacji.

78

Zatrudnienie i wynagrodzenie pracowników administracji i obsługi w placówkach oświatowych prowadzonych przez gminę Żnin w latach 2015-2019

2) średnia liczba etatów w latach 2015-2019 Liczba etatów pracowników administracji i obsługi

2015 2016 2017 2018 2019

107,13 97,8 98,43 103,12 101,12

79

ŚRODKI POZABUDŻETOWE Środki z rezerwy oświatowej W 2019 r. Gmina Żnin, po złożeniu wniosku uzyskała dodatkowe środki finansowe w kwocie 60 000,00 zł. Środki te zostały przeznaczone dla Szkoły Podstawowej nr 1 w Żninie.

Szkoła Kwota (zł) Przeznaczenie wyposażenie w pomoce dydaktyczne niezbędne do realizacji podstawy programowej z Szkoła Podstawowa nr 1 w Żninie 60 000,00 przedmiotów przyrodniczych w szkołach podstawowych.

Rządowy program „Aktywna tablica” W 2019 r. z rządowego programu rozwijania szkolnej infrastruktury oraz kompetencji uczniów i nauczycieli w zakresie technologii informacyjno-komunikacyjnych na lata 2017–2019 – „Aktywna tablica” skorzystały dwie placówki oświatowe prowadzone przez gminę Żnin: Szkoła Podstawowa im. Klemensa Janickiego w Januszkowie i Szkoła Podstawowa im. Anny i Alfreda Krzyckich w Słębowie. W ramach programu szkoły zostały wyposażone w monitory interaktywne o wielkości 65 cali.

Wysokość Wkład własny Placówka otrzymanej gminy (zł) Wysokość rzeczywistych wydatków (zł) dotacji (zł) Szkoła Podstawowa w Januszkowie 14 000,00 3 500,00 17 500,00

Szkoła Podstawowa w Słębowie 14 000,00 3 500,00 17 500,00

RAZEM 28 000,00 7 000,00 35 000,00

Rządowy program „Posiłek w szkole i domu” W 2019 roku gmina Żnin otrzymała wsparcie finansowe ze środków budżetu państwa w ramach realizacji wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023. W ramach niniejszego programu realizowane są zadania obejmujące doposażenie i poprawę standardu funkcjonujących stołówek szkolnych i wyposażenie pomieszczeń przeznaczonych do spożywania

80 posiłków. W przypadku Szkoły Podstawowej w Januszkowie zaadaptowane zostało pomieszczenie na jadalnię oraz wyposażono jadalnię w niezbędna akcesoria gastronomiczne.

Wysokość Wysokość Wkład własny Placówka otrzymanej rzeczywistych gminy (zł) dotacji (zł) wydatków (zł)

Szkoła Podstawowa w Januszkowie 25 000,00 6 648,60 31 648,60

Rządowy program „Narodowy Program Rozwoju Czytelnictwa” W 2019 roku gmina Żnin otrzymała wsparcie finansowe ze środków budżetu państwa organu prowadzącego w zakresie rozwijania zainteresowań uczniów przez promocję i wspieranie czytelnictwa dzieci i młodzieży, w tym zakup nowości wydawniczych w ramach realizacji Priorytetu 3 „Narodowego Programu Rozwoju Czytelnictwa”. W ramach niniejszego programu biblioteki szkolne zostały wyposażone w nowości wydawnicze.

Wysokość Wysokość Wkład własny Dział/rozdział otrzymanej rzeczywistych gminy (zł) dotacji (zł) wydatków (zł)

Szkoła Podstawowa nr 2 w Żninie 12 000,00 3 000,00 15 000,00 Szkoła Podstawowa nr 5 w Żninie 12 000,00 3 000,00 15 000,00 Razem 24 000,00 6 000,00 30 000,00

Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko – Pomorskiego na lata 2014-2020 „Innowacyjna edukacja dla szkół Gminy Żnin” W 2019 roku w placówkach oświatowych gminy Żnin realizowany jest projekt „Innowacyjna edukacja dla Gminy Żnin”. W ramach tego projektu podnoszone są kompetencje kluczowe uczniów poprzez zorganizowanie dodatkowych zajęć pozaszkolnych i pozalekcyjnych. Doposażono pracownie przedmiotowe i TIK oraz podwyższane są kompetencje nauczycieli w 5 szkołach osiągających słabe wyniki edukacyjne na obszarze Gminy Żnin. Zakończenie projektu przewidziane jest na 31.07.2020 r. Wartość ogółem projektu wynosi: 1 227 805,44 zł Wkład UE: 1 043 634,62 zł Wkład gminy Żnin wynosi: 184 170,82 zł

81

W 2019 roku w gminie Żnin 133 uczniów placówek oświatowych, dla których organem prowadzącym jest gmina Żnin uzyskało tytuł laureata olimpiad przedmiotowych, konkursów i zawodów na szczeblu wojewódzkim i wyższym. Najwięcej laureatów odnotowały Szkoła Podstawowa nr 5 w Żninie (52), dalej Szkoła Podstawowa nr 1 w Żninie (46), następnie Szkoła Podstawowa nr 2 w Żninie (33). W 2019 roku zorganizowano w placówkach 154 konkursy dla dzieci i młodzieży. Najwięcej konkursów przeprowadzono w Szkole Podstawowej nr 1 w Żninie (42), z kolei w Szkole Podstawowej nr 5 w Żninie – 33 a w Szkole Podstawowej nr 2 w Żninie – 28. W placówkach oświatowych odbyło się ponadto 17 zawodów sportowych w różnych konkurencjach.

Najważniejsze wydarzenia kulturalne, patriotyczne, rozrywkowe i sportowe w 2019 roku. Urząd Miejski w Żninie: 24 imprezy (w tym współorganizacja z innymi wydziałami i jednostkami): Obchody 100-lecia odzyskania Niepodległości, Inauguracja sezonu turystycznego, Festyn z okazji Dnia Dziecka (we współpracy z instytucjami kultury, MOS oraz MOPS), Motorowodne Mistrzostwa Europy, Biesiada Pałucka, Gminny Dzień Seniora, Dożynki Gminne, Festiwal Optymizmu (współpraca), 34 imprezy pod patronatem Burmistrza Żnina – wsparcie organizacyjne, promocyjne, dokumentacja fotograficzna, w tym m.in. Konkurs na palmę wielkanocną, Koncert Młodych Talentów, Turniej wiedzy pożarniczej, Obchody Dnia Strażaka, Obchody Dnia Dziecka w Januszkowie, 70-lecie OSP w Brzyskorzystewku, Ogólnopolski Zlot Morsów, Piknik Rodzinny w Sulinowie, Dożynki sołeckie w Brzyskorzystwi, Festyn Pieczonej Pyry w Brzyskorzystewku, Mistrzostwa Gminy w języku angielskim dla dzieci, Rajd Rowerowy Żnińskim Szlakiem Niepodległości. Zrealizowano 3 całoroczne programy ministerialne i związkowe: „Umiem Pływać”, „Szkolny Klub Sportowy” oraz „Lokalny Animator Sportu”. Wielodniowym wydarzeniem było: Otwarcie hali sportowej przy Szkole Podstawowej nr 2 w Żninie, w tym: Alternatywne lekcje WF z fundacją Moniki Pyrek (w ciągu 2 dni uczestniczyło 600 dzieci ze szkół z terenu gminy Żnin), Turniej piłki nożnej samorządowców z województwa kujawsko-pomorskiego, Turniej halowej piłki nożnej sołectw i rad osiedli, Turniej streetballa oraz współorganizacja Mistrzostw Polski Uczniowskich Klubów Sportowych w bilard (w ramach jednego przedsięwzięcia zrealizowano 5 wydarzeń). Miejska i Powiatowa Biblioteka Publiczna: 70 różnych wydarzeń, w tym m.in. 6 spotkań Klubu Podróżnika, 9 spotkań Kodowania w Bibliotece, 8 wystaw tematycznych, 8 spotkań klubu komiksowego ŻBiK, 4 konkursy literackie i biblioteczne, 8 wystaw tematycznych, 6 lekcji bibliotecznych dla dzieci i młodzieży. Muzeum Ziemi Pałuckiej: Łącznie zorganizowano 16 wydarzeń; 4 wystawy czasowe w Magistracie: wystawa prac Marca Chagalla, wystawa fotografii Mirosława Rzeszowskiego, wystawa prac członków Wielkopolskiego Stowarzyszenia Artystów Plastyków oraz wystawa Bożonarodzeniowa z Muzeum Etnograficznego w Toruniu, 7 wydarzeń plenerowych, w tym organizacja Weneckiej Nocy z Parowozami, Spaceru po średniowiecznym Żninie, Festynu Rycerskiego w Wenecji, Festynu Rodzinnego w Wenecji, festynu z okazji 125-lecia powstania Żnińskiej Kolei Powiatowej, 3 koncerty: Robert Kanaan, „Kwartet Pałacowy”, „Deadly Plant’s” i 3 warsztaty i prelekcje o tematyce kulturalnej.

82

Żniński Dom Kultury: Łącznie zorganizowano 46 wydarzeń; 3 festiwale i konkursy: Finał Kujawsko-Pomorskiego Festiwalu Piosenki Awans-2019, VII Festiwal Muzyki Dawnej Kazimierz Piwkowski In Memoriam oraz XV Powiatowy Konkurs Rzeźbiarki „Pałucka Szopka Bożonarodzeniowa”, 8 cykli wydarzeń: imprezy związane z finałem WOŚP, cykl imprez pn. Żnińska Noc Świętojańska, cykl imprez pn. Letni Ogród Sztuki (cykl zabaw, warsztatów, pokazów i konkursów), pn. Ferie z ŻDK (cykl zabaw, warsztatów, pokazów i konkursów) oraz cykl wydarzeń plenerowych takich jak np. Festyn z Okazji Dnia Dziecka, Spotkanie Orkiestr Dętych, Jarmark Floriański, 44. Jesień na Pałukach (Zjazd Twórców Ludowych, Przegląd Kapel i Zespołów Ludowych, Jarmark Sztuki Ludowej, Żnińska Wigilia), 4 wizyty kina objazdowego FERMENT, 25 koncertów i recitali, w tym koncert Varius Manx i Kasia Stankiewicz oraz zespoły towarzyszące w ramach Dni Żnina oraz 24 inne koncerty, m.in. zespołu Rezerwat, Wolna Grupa Bukowina, Król, koncerty w ramach zawodów motorowodnych jak np. Lao Che, koncerty Studia Piosenki, 6 innych wydarzeń: Ostatkowy Bal Karnawałowy, Spektakl „Cyrk leśnych robaczków”, Wielkanocne warsztaty artystyczne, zajęcia pt. „Recyclingowe budowle”, spotkanie z Aleksandrem Dobą, bożonarodzeniowe warsztaty artystyczne. Miejski Ośrodek Sportu w Żninie: 21 imprez jedno- lub dwudniowych, w tym m.in. Motorowodne Mistrzostwa Europy w klasach F-125 i F-700, XI Otwarte Mistrzostwa Żnina w nordic walking, Grand Prix Żnina 2019 w siatkówce plażowej, Czwartki Lekkoatletyczne czy Pałucki Maraton Pływacki, 11 wydarzeń cyklicznych, w tym m.in. Liga Piłki Halowej MOS i Old Boys, Żnińska Amatorska Ligę Siatkówki, szkolne rozgrywki szachowe. Gminny koordynator sportu szkolnego: 34 imprezy sportowe (w tym zawody sportowe), w których wzięło udział łącznie 1 384 dzieci i młodzieży. Budżet instytucji kultury i ośrodka sportu Budżety instytucji kultury w gminie Żnin są oparte o przychody, dotację podmiotową od organizatora oraz koszty działalności jednostek. W 2019 roku Muzeum Ziemi Pałuckiej, jako jedyna instytucja kultury została wsparta dodatkowa dotacją celową organizatora. Budżet Miejskiej i Powiatowej Biblioteki Publicznej (MiPBP) zamknął się w 2019 roku niewielkim deficytem (mniejszym niż w 2018 roku), co świadczy o tym, że dyrektor trafnie zaplanował zarówno przychody, jak i wydatki tej instytucji kultury. Należy podkreślić, że MiPBP ma bardzo ograniczone możliwości samodzielnego uzyskiwania przychodów z tytułu swojej działalności. Budżet MiPBP można określić jako zrównoważony między przychodami a kosztami jej działalności, co pokazuje wykres w przedziale czasowym od 2017 roku. Z kolei dyrektor Muzeum Ziemi Pałuckiej w Żninie (MZP) zamknął 2019 rok dużym deficytem (228 846,39 zł). Mimo, że dotacja od organizatora została zwiększona, wzrosły koszty funkcjonowania tej instytucji kultury. Dodatkowym obciążeniem są skutki podpisania w latach wcześniejszych niekorzystnej dla gminy Żnin umowy między MZP a panem Bartoszem Styszyńskim związanej z ekspozycją machin oblężniczych zlokalizowaną w oddziale MZP w Wenecji. Sprawa Styszyński v.s. Muzeum Ziemi Pałuckiej w Żninie 31 października 2013 roku dyrektor Muzeum Ziemi Pałuckiej Michał Woźniak w Żninie podpisał z Bartoszem Styszyńskim umowę o wspólnym przedsięwzięciu polegającym na prowadzeniu działalności turystyczno-edukacyjnej na terenie ruin zamku i podzamcza 83 w Wenecji. Na mocy podpisanego porozumienia w zamian za dostarczoną wystawę machin oblężniczych dostawca wystawy zagwarantował sobie część wpływów ze sprzedaży biletów wstępu do Muzeum Kolei Wąskotorowych i na zamek z wystawą machin. Umowa została zawarta na okres 10 lat, do 31 października 2023 roku. 16 lutego 2015 roku, bez powiadamiania organizatora Muzeum, podpisany został aneks do umowy, na podstawie którego dostawca machin został zwolniony z części świadczeń, które miał wykonać na rzecz Muzeum. 31 sierpnia 2016 roku dyrektor Muzeum Ziemi Pałuckiej w Żninie Krystyna Patyk wypowiedziała przedmiotową umowę. Wypowiedzenie umowy w postępowaniu sądowym zostało uznane za nieskuteczne, ze względu na zawarte w umowie klauzule, które czynią ją praktycznie nierozwiązywalną. W związku z powyższym Muzeum Ziemi Pałuckiej w Żninie na mocy prawomocnych wyroków było zobowiązane do wypłat środków finansowych wynikających z umowy za kolejne lata jej obowiązywania. 2 grudnia 2019 r. w Poznaniu dyrektor Muzeum Ziemi Pałuckiej w Żninie Jędrzej Małecki zawarł ugodę z Bartoszem Styszyńskim. Przedmiotem ugody były wzajemne zaspokojenie roszczeń stron za okres październik 2016 r. – grudzień 2017 r., wynikających z Umowy o wspólnym przedsięwzięciu polegającym na prowadzeniu działalności turystyczno-edukacyjnej na terenie ruin zamku i podzamcza w Wenecji z dnia 31 października 2013 r. Muzeum Ziem Pałuckiej w Żninie wykonało ugodę w styczniu 2020 roku, tj. wypłaciło Bartoszowi Styszyńskiemu wynagrodzenie za okres od października 2016 roku do grudnia 2017 roku wraz z odsetkami, koszty sądowe, koszty zastępstwa procesowego, w łącznej kwocie 194 857,00 zł.

Jak pokazuje wykres poniżej w 2019 roku koszty zostały niemalże zrównoważone przychodami, natomiast wykres dotacji podmiotowej od organizatora wskazuje na konieczność zwiększenia udziału organizatora w przychodach instytucji. Wysokość kwoty dotacji podmiotowej organizatora powinna jednak poprzedzić gruntowna analiza kosztów działalności MZP. W Żnińskim Domu Kultury w 2019 roku odnotowano spadek przychodów, ale i spadek kosztów działalności tej instytucji kultury. Obniżeniu uległa dotacja od organizatora, co nie przeszkodziło dyrektor ŻDK wypracować zysku z działalności w wysokości 79 396,21 zł.

84

Miejska i Powiatowa Biblioteka Publiczna w Żninie

środki w dotacji dotacja bilans dotacja podmiotowej przychody podmiotowa koszty (przychody - celowa pochodzące od organizatora koszty) organizatora innych jst 2015 653 085,14 626 875,00 664 906,52 -11 821,38 65 000,00 0 2016 911 335,88 667 095,00 917 219,97 -5 884,09 66 500,00 54 040,00 2017 858 106,65 804 884,79 887 991,92 -29 885,27 67 500,00 0 2018 866 811,42 796 229,00 867 749,18 -937,76 69 000,00 0 2019 851 362,43 796 685,00 851 931,88 -569,45 69 000,00 0

Finanse Miejskiej i Powiatowej Biblioteki Publiczej w Żninie w latach 2015-2019

1 000 000,00 800 000,00 600 000,00 400 000,00

kwoty w w zł kwoty 200 000,00 0,00 2015 2016 2017 2018 2019 Tytuł osi

przychody dotacja podmiotowa koszty

85

Muzeum Ziemi Pałuckiej w Żninie

środki w dotacji dotacja bilans podmiotowej dotacja celowa przychody podmiotowa koszty (przychody - pochodzące od organizatora organizatora koszty) innych jst 2015 3 253 702,00 903 448,00 3 207 050,96 46 651,04 240 500,00 1 100 000,00 2016 2 241 326,22 799 204,16 2 356 110,01 -114 783,79 149 774,97 40 000,00 2017 2 588 967,72 1 385 003,00 2 408 145,31 180 822,41 74 000,00 615 000,00 2018 2 994 635,43 997 665,84 3 031 563,91 -36 928,48 74 000,00 32 573,25 2019 3 210 574,55 1 270 292,84 3 439 420,94 -228 846,39 98 600,00 5 807,14

Finanse Muzeum Ziemi Pałuckiej w Żninie w latach 2015-2019

4 000 000,00

3 500 000,00

3 000 000,00

2 500 000,00

2 000 000,00

kwotyzł w 1 500 000,00

1 000 000,00

500 000,00

0,00 2015 2016 2017 2018 2019 Tytuł osi

przychody dotacja podmiotowa koszty

86

Żniński Dom Kultury

dotacja bilans dotacja przychody podmiotowa koszty (przychody - celowa organizatora koszty) organizatora

2015 872 143,00 775 415,00 875 759,15 -3 616,15 0 2016 899 867,03 725 415,00 890 330,40 9 536,63 24 950,00 2017 1 027 999,28 899 718,00 1 067 336,57 -39 337,29 42 371,00 2018 1 272 666,49 1 134 718,00 1 259 619,43 13 047,06 0 2019 1 104 670,25 934 718,00 1 025 274,04 79 396,21 0

Finanse Żnińskiego Domu Kultury w latach 2015-2019

1 400 000,00

1 200 000,00

1 000 000,00

800 000,00

600 000,00 kwoty w w zł kwoty

400 000,00

200 000,00

0,00 2015 2016 2017 2018 2019 Tytuł osi

przychody dotacja podmiotowa koszty

87

Miejski Ośrodek Sportu w Żninie

Finanse Miejskiego Ośrodka Sportu w Żninie w Dotacje Rok Dochody Wydatki latach 2015-2019 celowe 2 000 000,00 2015 104 616,24 zł 1 300 199,10 zł 0 zł 1 500 000,00 2016 185 955,79 zł 1 468 282,06 zł 0 zł 1 000 000,00 2017 124 485,14 zł 1 486 153,32 zł 0 zł 500 000,00

2018 121 301,70 zł 1 532 028,28 zł 0 zł w zł kwoty 0,00 2019 89 419,76 zł 1 429 257,26 zł 0 zł 2015 2016 2017 2018 2019 Tytuł osi

dochody wydatki

W 2019 roku zrealizowano wydatki Miejskiego Ośrodka Sportu na poziomie 1 429 257,26 złotych. W tymże roku odnotowano istotny spadek dochodów jednostki. Centrum Organizacji Pozarządowych

Dotacje Rok Dochody Wydatki celowe Finanse Centrum Organizacji Pozarządowych w latach 2016-2019 2016 3,00 zł 43 078,68 zł 0,00 zł 300 000,00 200 000,00 2017 203,77 zł 147 837,37 zł 0,00 zł 100 000,00 0,00 2016 2017 2018 2019 2018 393,02 zł 189 385,88 zł 0,00 zł dochody 3,00 203,77 393,02 212,96

kwotyzł w wydatki 43 078,68 147 837,37 189 385,88 204 869,77 2019 212,96 zł 204 869,77 zł 0,00 zł Tytuł osi

dochody wydatki

W 2019 roku zrealizowano wydatki Centrum Organizacji Pozarządowych na poziomie 204 869,77 złotych. W tymże roku odnotowano spadek dochodów jednostki. 88

W 2019 roku wydano na promocję gminy Żnin łącznie 404 508,63 zł. Łącznie, w latach 2015-2019, czyli przez 5 lat, na promocję wydano 1 527 217,40 zł.

Wydatki na promocję Gminy Żnin w latach 2015-2019

2015 329 867,03 zł

2016 367 209,55 zł

2017 384 639,87 zł

2018 445 500,95 zł

2019 404 508,63 zł

Wydatki na promocję gminy Żnin w dwóch pięciolatkach 2010 – 2014 i 2015 – 2019.

2010 300 539,78 Wydatki na promocję gminy Żnin w latach 393 118,31 2011 2010 - 2014 i 2015 - 2019 2012 317 739,91 3 000 000,00 2013 785 916,10 2 500 000,00 2014 675 018,39 2 000 000,00 2015 329 867,03 2016 367 209,55 1 500 000,00 2017 384 639,87 1 000 000,00

2018 445 500,95 w złotych kwota 500 000,00 2019 404 508,63 0,00 lata 2010-2014 2015-2019

89

W pięciolatce 2010 – 2014 wydano na promocję gminy Żnin kwotę 2 472 332,49 zł, w tym tylko przez dwa lata 2013 – 2014 wydano na promocję gminy Żnin 1 460 934,49 zł. Dla porównania w latach 2015 – 2019 na promocję gminy Żnin wydano kwotę 1 931 725,58 zł, czyli ponad pół miliona mniej. Odnosząc z kolei kwestię promocji gminy Żnin do pełnych, efektywnych lat kadencji samorządu 2010-2014 i 2014-2018, czyli do lat 2011 – 2014 i 2015 – 2018, wydatki na promocję gminy Żnin w latach 2011 – 2014 to kwota 2 171 792,71 zł a w latach 2015 – 2018 to kwota 1 527 217,40 zł, czyli o ponad 600 000,00 złotych niższa.

Warto podkreślić aktywność pracowników wydziału Kultury, Sportu, Turystyki, Promocji i Rozwoju Gminy w Urzędzie Miejskim w Żninie w zakresie pozyskania w 2019 roku środków zewnętrznych na promocję gminy Żnin w kwocie 103 331,00 złotych: • Wydanie albumu fotograficznego prezentującego rybackie dziedzictwo kulturowe i promującego gminę Żnin, dotacja 24 600,00 zł z Programu Operacyjnego Rybactwo i Morze, realizacja 2017-2019, łączna wartość zadania 60 000,00 zł; projekt rozliczony;

90

• Wydanie książki kucharskiej prezentującej dziedzictwo kulinarne regionu „Pałuk” i działania promocyjne związane z rozpowszechnianiem wiedzy o tradycjach kulinarnych regionu, dotacja 33 190,00 zł, z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, realizacja 2018-2019, łączna wartość zadania 52 161,85 zł; projekt rozliczony; • Wydanie trzech publikacji poświęconych Pałukom, przeznaczonych dla dzieci, młodzieży oraz osób dorosłych, dotacja 32 941,00 zł, z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, realizacja 2019-2020, łączna wartość zadania 57 792,30 zł; w trakcie realizacji. • Organizacja Biesiady Pałuckiej poświęconej potrawom z ryb, dotacja 12 600,00 zł z Programu Operacyjnego Rybactwo i Morze, realizacja 2020-2021 (zadanie przełożone w związku z epidemią koronawirusa), łączna wartość zadania 24 500,00 zł, w trakcie realizacji. W roku 2019 nastąpiło przejęcie przez wydział Kultury, Sportu, Turystyki, Promocji i Rozwoju Gminy Urzędu Miejskiego w Żninie koordynacji działań realizowanych w ramach przedsięwzięcia pn. „Odtworzenie terenów zieleni na obszarze miasta i gminy Żnin zniszczonych wskutek nawałnic w sierpniu 2017 roku”, współfinansowanego ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie. W 2018 roku wydatkowane były środki w wys. 24 000,00 zł na zaktualizowanie dokumentacji projektowej. Ponadto gmina wystąpiła do NFOŚiGW z wnioskiem o zmianę warunków realizacji umowy 86/2018/Wn-02/OP-wk/D. Wniosek ten jest w dalszym ciągu oceniany i konsultowany w NFOSiGW. W ramach prac przewiduje się: frezowanie bądź wyrudowania pni drzew pozostałych po nawałnicy, odtworzenie, rekultywację trawników, odtworzenie uszkodzonych ciągów pieszych, prace pielęgnacyjne w koronach drzew uszkodzonych po nawałnicach – cięcia sanitarne, usunięcie złomów i wywrotów drzew, nasadzenia-drzewa, nasadzenia-krzewy. Koszty realizacji planowanego przedsięwzięcia to 2 307 498,00 zł, dofinansowanie z NFOŚiGW – 2 049 107,00 zł, wydatki z budżetu gminy Żnin – 258 391,00 zł, zatem 88,8% wydatków projektu to środki zewnętrzne pochodzące z NFOŚiGW. Odpowiedzi na zapytania prasowe oraz komunikaty własne Urzędu Miejskiego oraz nagrania komunikatów na potrzeby radia przesyłane do mediów przygotowuje rzecznik prasowy Urzędu Miejskiego w Żninie. W 2019 roku odnotowano łącznie 208 takich czynności. Powyższe zestawienie jest niedoszacowane, ponieważ zawiera wyłącznie informacje, odpowiedzi i komunikaty, które zostały przesłane drogą elektroniczną (e-mail). Część odpowiedzi była udzielana również drogą telefoniczną i osobistą i w związku z powyższym nie były rejestrowane, stąd rzeczywista liczba jest większa. Zorganizowana została również konferencja prasowa w sprawie projektu budżetu gminy na rok 2020 (listopad 2019). W 2019 roku wydano łącznie 48 000 egzemplarzy miesięcznika ŻNINiOK. Każdy z numerów miesięcznika ŻNINiOK z 2019 roku był wydawany w nakładzie 4 000 egzemplarzy. Miesięcznik w roku 2019 kolportowany był do ponad 100 punktów tj. między 106, a 109 punktów, w zależności od dostępności w danym miesiącu. Wśród punktów kolportażu na terenie całej gminy Żnin można wymienić m.in. instytucje publiczne, stacje benzynowe, ośrodki zdrowia, punkty fryzjerskie i kosmetyczne, sklepy oraz zakłady pracy. W ramach współpracy z miastami partnerskimi w 2019 roku miały miejsce następujące wydarzenia:

91

• półkolonie organizowane w okresie 23-29 czerwca 2019 roku w gminie Żnin, wśród uczestników były dzieci z miast: Albertirsa (Węgry), Malacky (Słowacja) i Veseli nad Moravou (Czechy), brały one udział w programie półkolonii, ponadto zwiedzały Żnin, z uwzględnieniem Muzeum Ziemi Pałuckiej, Muzeum Kolei Wąskotorowej w Wenecji, Silverado City, zorganizowano także spotkanie z Burmistrzem Żnina w Skarbienicach, • w dniach 4-7 lipca 2019 r. delegacja gminy Żnin przebywała w czeskim Veseli nad Moravou podczas święta patronów św. Cyryla i Metodego i przeglądu orkiestr dętych, • w dniach 20-23 września 2019 r. delegacja gminy Żnin przebywała w rejonie solecznickim na zaproszenie Mera Solecznik w związku z organizacją Dożynek, podczas wizyty delegacja gminy przekazała do Gimnazjum im. Michała Balińskiego w Jaszunach kolumnę wraz ze statywem, • odnowienie tabliczek z nazwami miast partnerskich na semaforze zlokalizowanym przy Muzeum Kolei Wąskotorowej w Wenecji (czerwiec 2019), • dnia 28 czerwca 2019 r. odbyło się spotkanie władz gminy z panem Jaroslavem Miklendą, byłym burmistrzem Veseli nad Moravou i sekretarzem Urzędu Miejskiego, który przybył do Żnina z prywatną wizytą podczas pielgrzymki rowerowej z Gdyni do Velehradu, • w dniach 23-30 czerwca 2019 r. odbyło się piłkarskie tournée klubu Jeziorak Żnin, w trakcie wyjazdu młodzi piłkarze rozegrali mecze z kolegami z Veseli nad Moravou, Malacek, Albertirsy, • Międzynarodowy Turniej Piłkarski organizowany przez klub Jeziorak w okresie 22-25 sierpnia 2019 r. z udziałem drużyn z Albertirsy, Malacek i Veseli nad Moravou.

Gmina Żnin jest członkiem następujących stowarzyszeń i organizacji: 1) Stowarzyszenie Metropolia Bydgoszcz, 2) Kujawsko-Pomorskie Samorządowe Stowarzyszenie „Europa Kujaw i Pomorza,” 3) Lokalna Grupa Działania Pałuki – Wspólna Sprawa, 4) Lokalna Grupa Rybacka „Nasza Krajna i Pałuki”, 5) Lokalna Organizacja Turystyczna „Pałuki”, 6) Kujawsko-Pomorska Organizacja Turystyczna. Dzięki członkostwu w Stowarzyszeniu Metropolia Bydgoszcz, w ramach partnerstwa z Bydgoską Agencją Rozwoju Regionalnego, na terenie gminy realizowany jest projekt pn. „Wsparcie internacjonalizacji MŚP oraz promocji gospodarczej regionu na obszarze funkcjonowania Stowarzyszenia Metropolia Bydgoszcz”. Celem projektu jest zwiększenie poziomu handlu zagranicznego w regionie poprzez bezpośrednie i pośrednie wsparcie działalności eksportowej mikro, małych i średnich przedsiębiorstw z terenu jednostek

92 samorządu terytorialnego wchodzących w skład Stowarzyszenia Metropolia Bydgoszcz oraz promocję gospodarczą tego obszaru. W ramach promocji obszaru w 2019 roku przedstawiciele stowarzyszenia oraz jst uczestniczyli w Międzynarodowej Giełdzie Turystycznej w Berlinie oraz na Międzynarodowych Targach Nieruchomości i Inwestycji EXPO REAL w Monachium. Ponadto przygotowana została baza ofert inwestycyjnych. Członkostwo w Lokalnej Grupie Działania Pałuki – Wspólna Sprawa oraz Lokalnej Grupie Rybackiej „Nasza Krajna i Pałuki” umożliwiło uzyskanie dofinansowania zewnętrznego m.in. na wydanie albumu fotograficznego prezentującego rybackie dziedzictwo kulturowe i promującego gminę Żnin oraz Pałuckiej Książki Kucharskiej. W ramach członkostwa w tych stowarzyszeniach realizowane są aktualnie kolejne dwa projekty współfinansowane ze środków zewnętrznych.

Zestawienie ilości podmiotów i kwot udzielonych dotacji przez gminę Żnin dla organizacji pozarządowych w latach 2015-2019 z zakresu pożytku publicznego, w ramach: otwartego konkursu ofert, trybu pozakonkursowego i wkładu własnego: Rok Ilość podmiotów, które otrzymały Kwota dofinansowania Tryb udzieleni dotacji dofinansowanie 35 93 500,00 zł Otwarty konkurs ofert 2015 1 7 000,00 zł Tryb pozakonkursowy Łączna liczba podmiotów 36 Łączna kwota dofinansowań 100 500,00 zł 2015 39 117 030,00 zł Otwarty konkurs ofert 2016 4 22 000,00 zł Tryb pozakonkursowy 3 6 000,00 zł Wkład własny Łączna liczba podmiotów 46 Łączna kwota dofinansowań 145 030,00 zł 2016 47 181 056,00 zł Otwarty konkurs ofert 2017 7 29 660,00 zł Tryb pozakonkursowy Łączna liczba podmiotów 54 Łączna kwota dofinansowań 210 716,00 zł 2017 41 154 950,00 zł Otwarty konkurs ofert 2018 3 7 660,00 zł Wkład własny 5 31 000,00 zł Tryb pozakonkursowy Łączna liczba podmiotów 49

93

Łączna kwota dofinansowań 193 610,00 zł 2018 37 145 000,00 zł Otwarty konkurs ofert 2019 2 2 200,00 zł Wkład własny 5 15 370,00 zł Tryb pozakonkursowy Łączna liczba podmiotów 44 Łączna kwota dofinansowań 162 570,00 zł 2019

Zestawienie ilości podmiotów i kwot udzielonych dotacji przez gminę Żnin dla klubów sportowych w latach 2015-2019 z zakresu rozwoju sportu w gminie Żnin:

Rok Ilość podmiotów Kwota dofinansowania 2015 9 70 000,00 zł 2016 9 50 000,00 zł 2017 8 75 000,00 zł 2018 10 170 000,00 zł 2019 10 169 000,00 zł Łączna kwota dofinansowania za lata 2015-2019 620 000,00 zł

Ilość dotowanych podmiotów Kwota dofinansowania 180 000,00 zł 160 000,00 zł 140 000,00 zł 10 10 9 9 120 000,00 zł 8 100 000,00 zł 80 000,00 zł 60 000,00 zł 40 000,00 zł 20 000,00 zł - zł 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019

94

ŚRODOWISKO (gospodarka odpadami, zagospodarowanie terenów zieleni, ochrona zwierząt, ochrona środowiska, leśnictwo, środowiskowe usługi komunalne)

Gminny system gospodarowania odpadami komunalnymi związany jest z odbiorem odpadów komunalnych (ZOM Sp. z o.o. z siedzibą w Świdnicy) oraz ich zagospodarowaniem (NOVAGO Żnin Sp. z o.o. z siedzibą w Wawrzynkach). W ramach opłaty ponoszonej przez właścicieli nieruchomości na rzecz gminy Żnin odbierana jest z terenu danej nieruchomości każda ilość wytworzonych odpadów komunalnych – zbieranych w sposób selektywny (odpady segregowane) lub nieselektywny (odpady zmieszane). Ponadto w ramach opłaty zorganizowany został stacjonarny Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK), do którego mieszkańcy mogą dostarczać we własnym, ale ograniczonym zakresie nieodpłatnie posegregowane odpady. Ponadto w miejscowości Wawrzynki zlokalizowana jest Regionalna Instalacja Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK). Wydatki poniesione przez gminę Żnin w 2019 r. na finansowanie zadań z zakresu odbioru odpadów komunalnych oraz prowadzenia PSZOK wyniosły 1 667 240,00 zł, co w porównaniu do 2018 roku stanowi wzrost o 23%. Aby zmotywować mieszkańców do segregacji odpadów stosuje się niższe stawki w przypadku woli segregacji odpadów. W 2019 roku opłata za osobę deklarującą selektywną zbiórkę odpadów wynosiła 8,00 zł a od lutego 2019 roku 9,50 zł, natomiast opłata za osobę w przypadku nieselektywnej zbiórki odpadów wynosiła odpowiednio 26,00 zł a od lutego 2019 roku 31,00 zł. W 2019 roku 4882 podmioty zdeklarowały segregację odpadów, jedynie 559 podmiotów zdecydowało się na zbieranie odpadów w sposób nieselektywny (zmieszany). Corocznie wzrasta liczba podmiotów deklarujących selektywną zbiórkę odpadów.

Segregacja Brak Rok odpadów segregacji Liczba podmiotów 2015 4114 920 segregujących i niesegregujących odpady 2016 4517 676 w roku 2019 2017 4605 656 2018 4716 618 10% 2019 4822 559

90%

Segregacja odpadów Brak segregacji 95

Stawka od 01.2015 r. 03.2015 r. 01.2016 r. 07.2016 r. 12.2016 r. 02.2019 r.

Segregacja odpadów 6,00 zł 8,00 zł 12,00 zł 10,00 zł 8,00 zł 9,50 zł Brak segregacji 11,00 zł 16,00 zł 26,00 zł 26,00 zł 26,00 zł 31,00 zł

Kształtowanie się stawek za odpady komunalne w latach 2015 - 2019

zł35,00 31,00 zł

zł30,00 26,00 zł 26,00 zł 26,00 zł

zł25,00

zł20,00 16,00 zł

zł15,00 12,00 zł 11,00 zł 10,00 zł 9,50 zł zł10,00 8,00 zł 8,00 zł 6,00 zł

zł5,00

zł- 01.2015 r. 03.2015 r. 01.2016 r. 07.2016 r. 12.2016 r. 02.2019 r.

Segregacja odpadów Brak segregacji

W 2019 roku wysokość stawki za odbiór odpadów kształtowała się w gminie Żnin i pozostałych gminach powiatu żnińskiego, jak poniżej:

Stan na 31.12.2019 ŻNIN BARCIN GĄSAWA JANOWIEC WLKP. ŁABISZYN ROGOWO Selektywne (os.) 9,50 zł 10,00 zł 14,00 zł 15,00 zł 14,00 zł 10,00 zł Nieselektywne (os.) 31,00 zł 20,00 zł 28,00 zł 30,00 zł 28,00 zł 16,00 zł

96

Kształtowanie się stawek za odbiór odpadów w gminach Powiatu żnińskiego

35,00 zł 30,00 zł 25,00 zł 20,00 zł 15,00 zł 10,00 zł 5,00 zł 0,00 zł ŻNIN BARCIN GĄSAWA JANOWIEC WLKP ŁABISZYN ROGOWO

Selektywne za osobę Nieselektywne za osobę

W 2019 roku wydatki z tytułu gospodarki odpadami komunalnymi wyniósł 3 093 440,00 zł, z czego kwota 1 666 764,00 zł stanowi wydatek z tytułu odbioru odpadów komunalnych a kwota 1 418 466,96 zł stanowi wydatek z tytułu zagospodarowania odpadów komunalnych. Rok 2019 to kolejny rok wzrostu zaległości w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W 2019 roku kwota zaległości wyniosła 757 502,82 zł, przy zwiększonej ilości osób i podmiotów zalegających z opłatą (1618) i wzroście wydatków gminy Żnin z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi.

Rok Wysokość zaległości Zaległości w opłacie 2015 - 2019 2015 387 499,75 zł 800 000 zł 2016 530 985,32 zł 2017 637 124,30 zł 700 000 zł 2018 697 756,10 zł 600 000 zł 2019 757 502,82 zł 500 000 zł

400 000 zł

300 000 zł

200 000 zł

100 000 zł

0 zł 2015 2016 2017 2018 2019

97

Liczba osób i podmiotów Rok Liczba osób i podmiotów zalegających z opłatą za zalegających z opłatą gospodarowanie odpadami komunalnymi na koniec 2015 1939 każdego roku 2015-2019 2016 1650 3000 1939 2017 1531 1650 1618 2000 1531 1491 2018 1491 2019 1618 1000 0 2015 2016 2017 2018 2019

Liczba osób i podmiotów zalegających z opłatą

Wydatki poniesione przez gminę Żnin w latach (2015-2019) na finansowanie zadań z zakresu odbioru odpadów komunalnych oraz prowadzenia PSZOK

Rok Koszt odbioru odpadów 2015 2 723 414,40 zł Wydatki na odbiór odpadów w latach 2015 - 2019 2016 2 723 414,40 zł 3000 000 zł 2017 1 079 960,40 zł 2500 000 zł 2018 1 355 216,40 zł 2019 1 666 764,00 zł 2000 000 zł 1500 000 zł

1000 000 zł

500 000 zł

0 zł 2015 2016 2017 2018 2019

W 2019 roku prowadzono bieżące prace konserwacyjne na rowach melioracyjnych odwadniających grunty gminy Żnin i odprowadzających wody gruntowe z dróg gminnych na terenie Żnina. Prace zostały wykonane przez Gminną Spółkę Wodną w Żninie i polegały na wykoszeniu skarp, hakowaniu dna, odmulaniu, wygrabieniu i usunięciu wykoszonych porostów. Konserwacją objęte były następujące rowy: 1. ul. Szkolna – rów biegnący wzdłuż ogródków działkowych, przy siedzibie WOPR i dalej do Jeziora Żnińskiego Małego; 98

2. ul. Licealna – rów za Liceum Ogólnokształcącym biegnący do Jeziora Żnińskiego Małego; 3. ul. Słoneczna - od torów kolejowych biegnący równolegle do ul. Słonecznej; 4. ul. Graniczna - od ul. Granicznej w stronę Rydlewa; 5. Osiedle Górskie – począwszy od stadionu dalej równolegle do ul. Królowej Jadwigi, do ul. Jana III Sobieskiego i dalej do ul. Kl. Janickiego; 6. od ul. Topolowej dalej równolegle do ul. Górskiej i dalej do ul. Kl. Janickiego i do Jeziora Żnińskiego Dużego. Udzielono dotacji celowej Gminnej Spółce Wodnej w Żninie (30 000,00zł), co pozwoliło na pokrycie 50% kosztów robót remontowo-konserwacyjnych na urządzeniach melioracyjnych na terenie miejscowości Ustaszewo i Uścikowo. Dzięki tym działaniom nastąpiła poprawa stanu i funkcjonalności urządzeń melioracji wodnych na terenie Gminy Żnin. Działając w ramach ,,Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt” na terenie gminy Żnin zapewniono opiekę bezdomnym zwierzętom z terenu gminy poprzez utrzymywanie bezdomnych psów w schronisku dla zwierząt prowadzonym przez Fundację ,,Radość Psiaka” z siedzibą w Ruścu (gmina Wapno). Na koniec 2019 roku w schronisku utrzymywane były 22 psy. W 2019 r. został przekazany do adopcji 1 pies przebywający w schronisku, dla porównania w 2018 roku przekazano do adopcji 11 psów. Bezdomne zwierzęta są na bieżąco odławiane (usługę dla Gminy Żnin świadczy Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych PUK Sp. z o.o. w Żninie). W 2019 roku odłowiono na terenie gminy 20 bezdomnych psów. Całkowity koszt odławiania zwierząt w 2019 r. wyniósł 21 710,05 zł.. We współpracy z PUK Sp. z o. o. prowadzono działania zmierzające do pozyskania właścicieli i oddania do adopcji bezdomnych zwierząt osobom zainteresowanym i zdolnym zapewnić im należyte warunki, dzięki czemu w 2019 r. tylko 44 % odłowionych psów zostało przekazanych do schroniska.

Schronisko, adopcja w latach 2015-2019

Psy Koszt umowy Psy przekazane Rok utrzymywane w ze do adopcji 100 schronisku schroniskiem 2015 r. 12 - 95 452,70 zł 80

2016 r. 24 - 70 817,06 zł 60 2017 r. 21 18 56 406,00 zł 2018 r. 19 11 60 200,00 zł 40 2019 r. 22 1 50 575,00 zł 20

0 ilość psów w schronisku ilość psów adoptowanych koszt umowy ze schroniskiem 2015 2016 2017 2018 2019

99

Odławianie psów w latach 2015-2019

Rok Ilość psów odłowionych Koszt odłowienia 45 2015 r. - - 40 2016 r. 12 11 070,96 zł 35 2017 r. 43 23 990,65 zł 30 2018 r. 22 30 616,34 zł 25 2019 r. 20 21 710,05 zł 20

15 10 5 0 ilość psów odłowionych koszt odłowienia 2015 2016 2017 2018 2019

Zapewniono również opiekę chorym i rannym zwierzętom dzikim we współpracy z Gabinetem Weterynaryjnym lek. wet. Stanisława Plewy oraz finansowano leczenia zwierząt dzikich w Gabinecie Weterynaryjnym Animal Patrol Ośrodek Rehabilitacji Zwierząt Dzikich z siedzibą w Kobylarni (w 2019 r. podjęte przez Animal Patrol 4 interwencje: leczenie myszołowa, 4 jaskółek, gęsi zbożowej, 3 jeży). W ramach współpracy z ww. lekarza weterynarii zapewniono opiekę weterynaryjną bezdomnym zwierzętom (31 psów, 26 kotów wolno żyjących), sfinansowano zakup karmy dla ok. 100 kotów wolno żyjących, sfinansowano 67 zabiegów sterylizacji kotek wolno żyjących i 7 zabiegów kastracji kotów wolnożyjących, celem zapobieganie nadmiernemu rozrostowi populacji kotów na terenie Gminy Żnin. Koszt realizacji zabiegów sterylizacji kotek wolno żyjących w roku 2019 wyniósł 10 050,00 zł (2018 – 6 450,00 zł), koszt zabiegów kastracji wyniósł, podobnie jak w poprzednim roku - 350,00 zł. W 2008 roku przeprowadzono w gminie Żnin inwentaryzację wyrobów azbestowych, która jak wskazuje opracowanie okazała się niekompletna. W 2011 r. przeprowadzono ponowną inwentaryzację azbestu na terenie gminy Żnin oraz opracowano "Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest na lata 2011 - 2032". 26 października 2011 roku, Uchwałą Nr XII/98/2011 Rada Miejska w Żninie ustanowiła zasady przyznawania i rozliczania dofinansowania z budżetu gminy Żnin na usuwanie odpadów zawierających azbest. Nabór wniosków oraz przetarg odbyły się w 2012 r. W ramach Programu dofinansowano wymianę eternitowych pokryć dachowych z nieruchomości położonych na terenie Gminy Żnin. Dofinansowanie obejmowało demontaż, transport i unieszkodliwianie wyrobów zawierających azbest. W 2019 roku usuniętych zostało 126,627 Mg odpadów zawierających azbest z 69 nieruchomości. Łączna kwota udzielonej pomocy wyniosła 40 194,37 zł. Środki przeznaczone na realizację zadania pozyskano w formie dotacji z budżetu 100

Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu. W latach 2015-2019 usunięto w sumie 1 405,873 Mg wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Żnin.

Usuwanie azbestu w Gminie Żnin 2015-2019.

Rok Masa azbestu Ilość nieruchomości, Koszt zadania 400 z których odebrano 350 odpady 300 2015 r. 222,637 Mg 53 89 056,50 zł 2016 r. 203,948 Mg 58 155 287,00 zł 250 2017 r. 325,350 Mg 79 67 016,64 zł 200

2018 r. 126,900 Mg 57 40 615,70 zł 150 2018 r. Dodatkowy 400,411 Mg 95 112 115,08 zł 100 odbiór 50

2019 r. 126,627 Mg 69 40 194,37 zł 0 masa azbestu [Mg] ilość nieruchomości koszt zadania

2015 2016 2017 2018 2018 dodatkowy odbiór 2019

W 2019 roku przeprowadzono weryfikację granic i obszarów aglomeracji a Rada Miejska w Żninie podjęła Uchwałę Nr XIV/152/2019 w sprawie wyznaczenia obszaru i granic aglomeracji Żnin. Teren aglomeracji został zmniejszony o część miejscowości Wenecja, zwyczajowo nazywaną „Wenecją Dolną”. Są to tereny nieskanalizowane, dla których odstąpiono od planów skanalizowania. Zmieniono również wartości RLM z 25.787 na 28.658. Łączna powierzchnia lasów gminnych wynosi 105,94 ha. Większość lasów gminnych usytuowanych jest w miejscowościach: Dochanowo 21,98 ha, Słabomierz 41,96 ha. pozostałe lasy gminne znajdują się w miejscowościach Brzyskorzystew, Kierzkowo, Wójcin, Redczyce i Białożewin. Głównym gatunkiem lasotwórczym w lasach gminnych jest sosna zwyczajna. Drzewostany sosnowe stanowią ok 93% wszystkich lasów gminnych. Pozostałe gatunki drzew w lasach gminnych to brzoza brodawkowata (3,77 %), olcha czarna (1,91%), grab (1,01%) i robinia akacjowa (0,39%). Łączna powierzchnia terenów zieleni w mieście Żnin wynosi 285 704 m2. Największym kompleksem parkowym w gminie Żnin jest park nad Jeziorem Żnińskim Małym o powierzchni 7,6 ha a także park pomiędzy ulicami Kościuszki i Sienkiewicza (2,1 ha). Na terenach wiejskich

101 największym kompleksem parkowym należącym do Gminy Żnin jest park w Słębowie o powierzchni ok. 7 ha. Drzewostan terenów zielonych Gminy Żnin jest silnie zróżnicowany i stanowią go gatunki takie jak: Topola Kanadyjska, Wiąz Górski, Jesion Wyniosły, Brzoza Brodawkowata, Dąb Szypułkowy i Kasztanowiec Biały. W 2019 roku przedsięwzięcia podejmowane w ramach gospodarki drzewostanem gminnym skierowano głównie na usuwanie oraz pielęgnowanie drzew i krzewów mogących stanowić niebezpieczeństwo. Przeprowadzono zabiegi polegające na wykonaniu cięć sanitarnych w lasach należący do Gminy Żnin: 1. Lasu gminnego w miejscowości Dochanowo na terenie pododdziału leśnego 3c, na powierzchni 3,75 ha. 2. Lasu gminnego położonego w miejscowości Wójcin na terenie pododdziału leśnego 9a, na powierzchni 1,24 ha Niniejsze prace stanowią zakończenie porządkowania głównych terenów leśnych leżących na terenie obszarów wiejskich gminy Żnin uszkodzonych po nawałnicy w sierpniu 2017 r. Rok 2019 r. był rokiem, w którym na terenie gminy Żnin ponownie wystąpiło zjawisko suszy rolniczej. Powołano komisję do spraw szacowania strat w rolnictwie. Do tutejszego urzędu zgłosiło się 620 producentów rolnych, dla których oszacowano straty w uprawach rolnych. Łączne szkody (zgodnie z wytycznymi szacowano straty wyłącznie w uprawach z pominięciem budynków) spowodowane zjawiskiem suszy oszacowano na ponad 63 778 721, 73 złotych. Susza objęła powierzchnię ponad 20 000 hektarów, natomiast na powierzchni ponad 6 000 hektarów straty wyniosły ponad 70 % całości plonu. W 2017 roku w celu ograniczenia zanieczyszczania środowiska lokalnego oraz finansowego wsparcia tych, spośród mieszkańców, którzy są gotowi przeznaczyć część dochodów własnych z budżetów domowych na istotną zmianę sposobu ogrzewania, produkcji energii elektrycznej, czy gospodarki ściekowej poprzez montaż szeroko rozumianych ekoinstalacji w swoim gospodarstwie domowym stworzono Program Ekodotacji finansowany z budżetu gminy Żnin. W budżecie gminy Żnin na rok 2019 zostało zabezpieczone 150 000,00 zł na wymianę lub modernizację systemów grzewczych. Przewidziano dotacje w wysokości do 50% poniesionych kosztów, jednakże nie więcej niż: • 2 500,00 zł dla kotłów na ekogroszek i przyłączenia nieruchomości do sieci ciepłowniczej (przewidziano maksymalnie 12 dotacji), • 3 500,00 zł dla kotłów na pellet, kotłów kondensacyjnych, kotłów olejowych, kotłów na gaz płynny i kotłów na elektrycznych (przewidziano maksymalnie 10 dotacji), • 3 500,00 zł dla kotłów na gaz ziemny (przewidziano maksymalnie 10 dotacji), • 5 000,00 zł dla pomp ciepła, paneli fotowoltaicznych i kolektorów słonecznych (przewidziano maksymalnie 10 dotacji). W związku z możliwością uzyskania przez mieszkańców gminy Żnin dotacji na wymianę starych źródeł ciepła na proekologiczne systemy grzewcze w roku 2019 udzielono dotacji z budżetu gminy Żnin 36 podmiotom na łączną kwotę 121 391,00 zł.

102

EKODOTACJE

Rok Środki w budżecie Kwota wydatków (zł) Ilość udzielonych dotacji (zł) 2017 135 000,00 122 416,00 26

2018 100 000,00 68 005,00 15

2019 150 000,00 121 391,00 36 Razem 311 812,00 77

Ekologiczne systemy grzewcze

160 000,00 zł 150 000,00 zł 135 000,00 zł 140 000,00 zł 122 416,00 zł 121 391,00 zł 120 000,00 zł 100 000,00 zł 100 000,00 zł 68 005,00 zł 80 000,00 zł

60 000,00 zł

40 000,00 zł

20 000,00 zł

- zł 2017 2018 2019

Środki w budżecie Kwota wydatków

Ilość złożonych i dotowanych wniosków w procesie naboru na EKO-dotacje w latach 2017-2019:

103

Rodzaj systemu grzewczego 2017 r. 2018 r. 2019 r.

Złożone Wnioski Złożone Wnioski Złożone Wnioski

wnioski dotowane wnioski dotowane wnioski dotowane

Sieć ciepłownicza 9 2 21 8 1 1

Kolektory słoneczne i panele 1 0 14 6 7 7 fotowoltaiczne

Pompy ciepła 4 0 6 1 0 0

Kotły elektryczne 0 0 1 0 0 0

Kotły gazowe 6 2 11 11 64 0 Kotły kondensacyjne 7 1 3 0

Kotły olejowe 1 0 0 0 0 0

Palniki na pellet 0 0 5 0 0 0 Kotły z palnikiem na pellet 7 3 18 0 6 6 Kotły na ekogroszek z paleniskiem retortowym, 5 36 18 35 0 12 11 klasy energetycznej wg. normy PN EN 303-5:2012 SUMA 71 26 164 15 40 36

104

W budżecie gminy Żnin na rok 2019 zostało zabezpieczone 25 000,00 zł na budowę przydomowych oczyszczalni ścieków z systemem napowietrzania oraz na przepompownie ścieków. Przewidziano dotacje w wysokości do 50% poniesionych kosztów, jednakże nie więcej niż 2 500,00 zł (przewidziano maksymalnie 10 dotacji w bieżącym roku). W 2019 r. udzielono 7 dotacji dla mieszkańców gminy Żnin do budowy przydomowych oczyszczalni ścieków i przepompowni ścieków na łączną kwotę 16.261,00 zł. (7 dotacji).

Przydomowe oczyszczalnie ścieków lub

przepompownie ścieków Przydomowe oczyszczalnie ścieków lub przepompownie

Rok Środki w Kwota Ilość ścieków budżecie wydatków udzielonych (zł) (zł) dotacji 45 000,00 42 500,00 2015 20 000,00 13 282,73 6 40 000,00 41 651,09 2016 17 500,00 12 355,50 5 35 000,00

2017 42 500,00 41 651,09 17 30 000,00 25 000,00 25 000,00 25 000,00 2018 25 000,00 22 500,00 9 22 500,00 20 000,00 20 000,00 17 500,00 2019 25 000,00 16 261,00 7 15 000,00 16 261,00 Razem 106 050,32 44 13 282,73 10 000,00 12 355,50

5 000,00

0,00 2015 2016 2017 2018 2019 Środki w budżecie Kwota wydatków

W 2019 roku stosownymi uchwałami Rady Miejskiej w Żninie ustanowiono miejsca okazjonalnie wykorzystywane do kąpieli na terenie Ośrodka Wypoczynkowego Przystań Wenecka w terminie od 29.06.2019 do 24.07.2019 oraz w terminie od 26.07.2019 do 24.08.2019. Gmina Żnin zobowiązana jest do konserwacji rzeki Gąsawki zgodnie z zawartymi porozumieniami z Kujawsko-Pomorskim Zarządem Melioracji i Urządzeń Wodnych we Włocławku, Biuro Terenowe w Inowrocławiu. Konserwacja polega na dwukrotnym w ciągu danego roku koszeniu skarp rzeki, a także hakowaniu dna z roślin, mających na celu poprawę przepływu wody oraz estetykę rzeki. W związku z obchodami Dnia Ziemi w ramach ochrony środowiska przeprowadzono Akcję Sprzątania Świata, w której uczestniczyli uczniowie szkół z terenu gminy 105

Żnin. Dodatkowo zorganizowana była akcja, w wyniku której mieszkańcy przekazujący zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych przy ul. Jasnej 2A w Żninie otrzymywali w zamian sadzonki roślin. W 2019 r. zostały zakupione i zamontowane 3 sensory jakości powietrza. Sensory zamontowane są na terenie gminy Żnin tj. budynek Urzędu Miejskiego w Żninie ul. 700-lecia 39, budynek Żłobka Gminnego przy ul. Jasnej 5 oraz na budynek Szkoły Podstawowej nr 2 przy ul. Wandy Pieniężnej 19. Zakład Wodociągów i Kanalizacji WiK Sp. z o.o. Podstawowym zakresem działalności spółki stanowi zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. Ponadto spółka prowadzi działalność z zakresu eksploatacji sieci wodociągowej i sieci kanalizacji sanitarnej, inwestycyjną w odniesieniu do majątku spółki i usługową m.in. w zakresie budowy przyłączy wodociągowych i kanalizacyjnych, montażu wodomierzy dodatkowych. W 2019 roku spółka zrealizowała inwestycje w ramach przyjętego planu inwestycyjnego na 2019 rok w wysokości 1 242 460,23 zł, w tym kwota 284 844,64 zł stanowiła środki własne, kwota 957 615,59 zł stanowiła dotację z UE i pożyczkę z NFOŚiGW. W 2019 roku zrealizowano również szereg zadań nie zaplanowanych do realizacji w 2019 roku na łączną kwotę 3 636 631,96 zł, w tym kwota 2 419 906,11 zł stanowi środki własne, kwota 1 216 725,85 zł stanowi dotację z UE i pożyczkę z NFOŚiGW. W związku z realizacją projektu „Modernizacja i przebudowa oczyszczalni ścieków wraz z budową i modernizacją sieci kanalizacyjnej i wodociągowej w Aglomeracji Żnin” spółka w 2019 roku wystąpiła do NFOŚiGW z wnioskiem o ograniczenie zakresu rzeczowego projektu. Wniosek rozpatrzono pozytywnie. Jednocześnie NFOŚiGW przyznał spółce dodatkowe dofinansowanie projektu w formie pożyczki wysokości 1 200 000,00 zł oraz dodatkowe dofinansowanie w wysokości 778 353,71 zł. Spółka przeszła pozytywnie kontrolę zadania „Modernizacja i przebudowa oczyszczalni ścieków w Jaroszewie”. W 2019 roku spółka podpisała umowę na realizację zadania j. w. oraz na realizację zadania „Budowa sieci kanalizacyjnej w miejscowości Wenecja.” Według stanu na dzień 31.12.2019 roku bilans po stronie aktywów i pasywów, wykazuje sumę bilansową w kwocie 35 621 472,21 zł, natomiast rachunek zysków i strat na dzień 31.12.2019 r. zamyka się stratą netto w kwocie 225 665,35 zł. Znaczący wpływ na powstanie straty netto w 2019 roku, miała zmiana warunków ekonomicznych w spółce, a także wzrost cen towarów i usług w skali kraju. Obecne stawki opłat za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków są niewystarczające, aby pokryć koszty w tych segmentach działalności, więc konieczne było złożenie wniosku o skrócenie obowiązującej taryfy. Szczególnym rodzajem kosztu, który nie był ujęty podczas planowania w 2018 roku obowiązującej taryfy, a jest konsekwencją zdarzeń jakie miały miejsce w latach dziewięćdziesiątych, przy nieodpłatnym przekazywaniu spółce majątku, przez gminę Żnin i inne jednostki, jest amortyzacja. Kwota rocznej, dodatkowo doliczanej amortyzacji z tego tytułu wynosi 128 448,11 zł. W 2019 roku znacząco wzrosły również koszty związane z podatkami i opłatami, na które spółka nie miała wpływu, przede wszystkim opłaty środowiskowe, za usługi wodne

106

odprowadzane do Wód Polskich, wzrosły o około 13%, opłaty na Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych – 22% i pozostałe. W 2019 roku przy rosnących kosztach, nastąpił spadek przychodów z tytułu zbiorowego odprowadzania ścieków, związany przede wszystkich z mniejszą ilością dostarczanych ścieków przez jednego z większych klientów spółki oraz ze spadkiem w dowozie ścieków do punktów zlewnych. Według stanu na dzień 31.12.2019 roku zatrudnienie w ZWiK Sp. z o.o. wynosiło 55,13 etatów. Średnie wynagrodzenie brutto wynosiło 4 253,70 zł. W 2019 roku spółka osiągnęła przychody netto ze sprzedaży (woda, odbiór ścieków, usługi) w wysokości 8 545 407,52 zł. W 2019 roku odnotowano 87 awarii systemu wodociągowego i 121 awarii systemu kanalizacyjnego. NOVAGO Żnin Sp. z o.o. W 2019 roku spółka przyjęła do zagospodarowania i przetworzenia 111 888,288 Mg odpadów. Wytworzono 24 890,39 Mg wysokokalorycznego paliwa RDF. W ramach działalności spółka przekazała do podmiotów zewnętrznych 44 398,70 Mg odpadów. Na składowisku odpadów zdeponowano 12 705,86 Mg odpadów. W 2019 roku wykonano m.in. inwestycje na kwotę 402 550,00 EUR (netto) oraz 1 064 872,59 PLN (netto) oraz zrealizowano kilka innych zadań.

Rok, Data Kwota dywidendy Wynik netto którego Rok wypłaty dla gminy Żnin Uwagi (zł) dotyczy dywidendy (zł) dywidenda 2012 893 572,75 2013 488 684,60 30-09-2014 59 805,01 2013 28-11-2014 37 931,93 2014 Zaliczka na poczet dywidendy 2014 1 969 113,32 28-08-2015 158 979,40 2014 2015 7 565 165,13 20-07-2016 756 516,51 2015 2016 3 495 687,31 16-08-2017 349 568,73 2016 2017 508 279,20 17-09-2018 50 827,92 2017 2018 - 2 454 844,15 brak - była strata 2018 2019 4 828 577,00 Razem 17 294 235,16 1 413 629,50

WYSAD SOLNY DAMASŁAWEK Rok 2019 to rok kolejnych działań w związku z wysadem solnym na granicy gminy Żnin i gminy Janowiec Wielkopolski. Na terenach gminy Żnin i gminy Janowiec Wielkopolski w okolicach miejscowości Świątkowo, Ustaszewo, Uścikowo usytuowane jest bowiem złoże soli 107 kamiennej „Damasławek” udokumentowane w wysadzie solnym o wysokości ok. 6 km i elipsoidalnym kształcie o wymiarach ok. 6 km i ok. 4 km (na poziomie ok. -800 m n.p.m.). GAZ-SYSTEM S. A. – spółka skarbu państwa prowadzi analizy pod kątem realizacji inwestycji polegającej na budowie kawernowego podziemnego magazynu gazu oraz kopalni soli na wysadzie solnym Damasławek, wraz z infrastrukturą towarzyszącą polegającą na budowie gazociągu, rurociągu wody oraz rurociągów solanki do zakładów produkcyjnych Ciech. W 2018 roku przeprowadzono prace polegające na wykonaniu metodą wierceń dwóch otworów badawczych, pobraniu rdzenia solnego do analizy złoża oraz wykonano pomiary georadarem. GAZ-SYSTEM jest spółką strategiczną dla polskiej gospodarki. Odpowiada za przesył gazu ziemnego oraz zarządza najważniejszymi gazociągami w Polsce. GAZ-SYSTEM jest też właścicielem spółki Polskie LNG, która została powołana do budowy terminalu skroplonego gazu ziemnego LNG w Świnoujściu, oraz jest odpowiedzialna za realizację projektu Baltic Pipe.

108

Podsumowanie 2019 rok zamknęliśmy w gminie Żnin deficytem budżetowym, choć planowanym na etapie konstrukcji budżetu na 2019 rok, na kwotę 10 708 439,00 zł, wykonanym jednak ostatecznie według stanu na dzień 31.12.2019 roku na poziomie 5 467 759,35 zł, co stanowi 51,06% planu. Powyższe skutkowało przychodami z tytułu wolnych środków w kwocie 4 276 804,09 zł oraz przychodami z niewykorzystanych środków wynikających z rozliczenia dochodów i wydatków nimi finansowanych w kwocie 933 876,55 zł, łącznie zatem kwota przychodów z ww. tytułów wyniosła 5 210 680,64 zł. Dokonaliśmy zatem obniżenia kwoty planowanych przychodów z tytułu obligacji komunalnych w 2020 roku z 10 479 881,81 zł do kwoty jedynie 5 122 454,99 zł. Wolne środki finansowe w 2020 roku, podobnie jak w latach 2015-2019 spłaty kredytów i pożyczek dokonane zostały właśnie wolnymi środkami a nie długiem. Z powyższego nasuwa się wniosek, że: PROCES ZARZĄDZANIA DŁUGIEM PUBLICZNYM W GMINIE ŻNIN PRZEBIEGA W SPOSÓB PRAWIDŁOWY. Dług gminy Żnin wg stanu na dzień 31.12. 2019 r. to kwota 23 843 813,68 zł. Przy czym powyższa kwota to zobowiązania z lat 2015-2019 w kwocie 15 087 000,00 zł z tytułu emisji obligacji komunalnych, oraz zobowiązania z okresu wcześniejszego w kwocie 8 756 813,68 zł z tytułu kredytów i pożyczki. W latach 2015-2019 dokonano spłaty zobowiązań sprzed 5.12.2014 roku w łącznej kwocie 7 463 429,76 zł. EMISJA OBLIGACJI KOMUNALNYCH TO WYŁĄCZNIE FINANSOWE WSPARCIE REALIZACJI ZADAŃ INWESTYCYJNYCH W GMINIE ŻNIN. Finansowanie zadań bieżących następuje w gminie Żnin wyłącznie środkami własnymi. Wydatki na te cele ponoszone są terminowo i gmina nie ma zagrożonej płynności finansowej. W 2019 roku dokonano ulokowania wolnych środków finansowych na rachunkach lokat terminowych. Według stanu na 31 grudnia 2019 r. to kwota 3 000 000,00 zł, po wynegocjowanych wyższych stawkach oprocentowania niż środków na rachunku bieżącym, co oznacza uzyskanie dodatkowych dochodów do budżetu gminy z tytułu kapitalizacji odsetek. WZROST ZADŁUŻENIA GMINY I DEFICYTU BUDŻETOWEGO W GMINIE ŻNIN TO WYŁĄCZNIE KOSZT REALIZACJI LICZNYCH ZADAŃ INWESTYCYJNYCH ZAPLANOWANYCH DO REALIZACJI W KOLEJNYM OKRESIE PROGRAMOWANIA ŚRODKÓW UE NA LATA 2014 – 2020, URUCHOMIENIA ŚRODKÓW KRAJOWYCH W RAMACH FUNDUSZU DRÓG SAMORZĄDOWYCH, NA KTÓRYCH REALIZACJĘ KONIECZNY JEST WKŁAD WŁASNY BENEFICJENTA, ALE RÓWNIEŻ REALIZACJA LICZNYCH A NIESPEŁNIONYCH OD LAT OCZEKIWAŃ MIESZKAŃCÓW W ZAKRESIE INFRASTRUKTURY LOKALNEJ. POZIOM ZADŁUŻENIA NA KONIEC 2019 ROKU WSKAZUJE NA MOŻLIWOŚĆ OBSŁUGI DŁUGU ORAZ EWENTUALNĄ MOŻLIWOŚĆ DALSZEGO ZADŁUŻANIA (np. na wkład własny w projekty z dofinansowaniem unijnym lub krajowym). W 2019 ROKU DOKONANO REGULACJI POZIOMU NIEKTÓRYCH STAWEK PODATKOWYCH O ZAKŁADANY POZIOM INFLACJI. SPADŁA ILOŚĆ ZŁOŻONYCH WNIOSKÓW O UMORZENIE I ODROCZENIE PODATKÓW ORAZ WYSOKOŚĆ UMORZEŃ PODATKOWYCH.

109

W 2019 roku dwa podmioty korzystały z programu wsparcia dla przedsiębiorców „Regionalna Pomoc Inwestycyjna” polegającą m.in. na umorzeniu od podatku od nieruchomości na łączną kwotę 1 009 820,00 zł. Z kolei z „Programu pomocy de minimis i de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury, na wspieranie nowych inwestycji i tworzenie nowych miejsc pracy na terenie gminy Żnin” w 2019 roku nie skorzystał żaden podmiot. Na dzień 31.12. 2019 roku zostały zrealizowane inwestycje związane z budową i przebudową dróg na łączną kwotę 6 926 628,55 zł przy dofinansowaniu w wysokości 1 027 380,00 zł. Systematycznie profilowane i utwardzane kamieniem twardym łamanym są drogi dojazdowe do pól, które jednocześnie poprawiają komunikację między miejscowościami na obszarach wiejskich. W 2019 roku utwardziliśmy ponad 6000 ton kamienia 9,65 km dróg na obszarach wiejskich (tendencja wzrostowa od 2015 roku). W roku 2019 zrealizowano 10 inwestycji kubaturowych za łączną kwotę 11 269 899,22 zł, na co uzyskano dofinansowanie w kwocie 3 996 100,83 zł. Trzy z nich to inwestycje wieloletnie, pozostałe siedem to wykonane w roku sprawozdawczym. Chociaż w latach 2016-2019 przekazano Powiatowi Żnińskiemu z budżetu gminy Żnin ponad 1 300 000,00 zł pomocy finansowej na współfinansowanie 13 zadań inwestycyjnych, w 2019 roku zrealizowaliśmy wspólnie zadanie p.n. „Dotacja celowa na pomoc finansową dla Powiatu Żnińskiego na dofinansowanie zadania p.n. „Budowa chodnika wraz z przebudową zatoki postojowej w ciągu drogi powiatowej nr 2334C Cerekwica – Bożejewice w miejscowości Bożejewice””. Kwota dotacji z budżetu gminy Żnin to kwota 82 364,07 zł i stanowi 50% kosztów realizacji zadania. W 2019 roku podpisaliśmy 7 umów na dofinansowanie projektów z dofinansowaniem zewnętrznym na łączną kwotę dofinansowania 6 419 080,79 zł, złożyliśmy 6 kolejnych wniosków na łączną kwotę dofinansowania 5 604 035,99 zł. W 2019 roku uzyskaliśmy dofinansowanie z budżetu UE na poziomie 4 434 335,41 zł, ze środków krajowych natomiast – 3 027 380,00 zł, co stanowi łącznie 7 462 715,41 zł. ROKROCZNIE REALIZUJEMY DŁUGĄ LISTĘ ZADAŃ INWESTYCYJNYCH W GMINIE ŻNIN WYKORZYSTUJĄC ŚRODKI ZEWNĘTRZNE (UNIJNE I KRAJOWE), RALIZUJEMY KROK PO KROKU OCZEKIWANIA MIESZKAŃCÓW W ZAKRESIE INFRASTRUKTURY LOKALNEJ, WSPIERAMY FINANSOWO W TYM ZAKRESIE RÓWNIEŻ POWIAT ŻNIŃSKI. ROŚNIE LICZBA PUNKTÓW ŚWIETLNYCH TYPU LED W GMINIE ŻNIN, SPADA CENA ZA ENERGIĘ ELEKTRYCZNĄ (gmina Żnin nie jest członkiem żadnej grupy zakupowej). W 2019 roku zanotowaliśmy kolejny (podobnie w latach 2015-2018) spadek liczby ludności w gminie Żnin. Jest to spadek nieznaczny, równomiernie rozkładający się w mieście i na obszarach wiejskich. Przy braku obowiązku meldunkowego trudno jest jednak wskazać rzeczywistą liczbę mieszkańców gminy Żnin. Członkowie lokalnej społeczności przebywają bowiem w naszej gminie na pobyt stały, czasowy lub nie są zameldowani a mimo to przebywają i zamieszkują teren gminy Żnin. Zmiany mają różny charakter, poza odnotowywanymi zgonami, mieszkańcy migrują za pracą lub wyprowadzają się z innych przyczyn, podobnie – na terenach gminy Żnin osiedlają się mieszkańcy spoza gminy Żnin. W 2019 ROKU PO RAZ KOLEJNY ODNOTOWALIŚMY SPADEK LICZBY LUDNOŚCI NA TERENIE GMINY ŻNIN.

110

Odnotowujemy kolejny (w perspektywie ostatnich pięciu lat) znaczny spadek bezrobocia w gminie Żnin (2015 – 1409 zarejestrowanych bezrobotnych, 2019 – 686 zarejestrowanych bezrobotnych). Powyższe podyktowane jest migracją mieszkańców za pracą za granicę, w inne części kraju, czy migracją z terenu gminy Żnin z innych przyczyn. W 2019 ROKU PO RAZ KOLEJNY ODNOTOWALIŚMY SPADEK BEZROBOCIA. W 2019 roku spadła liczba etatów organizowanych robót publicznych przy wsparciu finansowym Powiatowego Urzędu Pracy w Żninie do 23,36 etatu, nieznacznie spadły również koszty organizacji robót publicznych. Główny powód zmniejszenia etatyzacji robót publicznych stanowiących wsparcie dla osób bezrobotnych i bezskutecznie poszukujących pracy upatrujemy w szerokiej ofercie wsparcia socjalnego ze strony państwa dla osób zainteresowanych w postaci wielu programów pomocowych, świadczeń socjalnych, zasiłków itp. W 2019 ROKU PO RAZ KOLEJNY ODNOTOWALIŚMY SPADEK ETATÓW W RAMACH ROBÓT PUBLICZNYCH. SKUTKIEM MNIEJSZEJ ETATYZACJI JEST SPADEK WYDATKÓW NA ORGANIZACJĘ ROBÓT PUBLICZNYCH, ALE RÓWNOCZEŚNIE ZMNIEJSZENIE LICZBY RĄK DO PRACY W ZAKRESIE REALIZACJI ZADANIA ZWIĄZANEGO Z PIELĘGNACJĄ TERENÓW ZIELONYCH ORAZ SPRZĄTANIEM MIASTA. W 2019 roku zoptymalizowaliśmy (spadek zatrudnienia do 19,64 etatu) zatrudnienie opiekunów na dowozach dzieci do placówek oświatowych i na przejściach dla pieszych przy zachowaniu bezpieczeństwa dowożonych i pieszych. Wzrost płacy minimalnej spowodował wzrost kosztów wynagrodzeń, ale od 1.09.2019 roku w ramach optymalizacji zatrudnienia wprowadziliśmy umowy zlecenie, zatem w 2020 roku wydatki z tytułu j. w. powinny być niższe. W 2019 ROKU DOKONALIŚMY OPTYMALIZACJI ZATRUDNIENIA OPIEKUNÓW NA DOWOZACH I NA PRZEJŚCIACH DLA PIESZYCH. ZMNIEJSZYLIŚMY ZATRUDNIENIE, ZMIENILIŚMY JEGO FORMĘ, CZEKAMY NA WYMIERNY SPADEK WYDATKÓW. W 2019 ROKU NASTĄPIŁ W GMINIE ŻNIN NIEZNACZNY WZROST LICZBY PODMIOTÓW GOSPODARCZYCH ZAREJESTROWANYCH W SYSTEMIE CEIDG, PRZY JEDNOCZESNYM SPADKU LICZBY PODMIOTÓW GOSPODARCZYCH, KTÓRE ZDECYDOWALY SIĘ NA WYKREŚLENIE DZIAŁALNOŚCI Z REJESTRU CEIDG. W 2019 roku znacznie wzrosło na terenie gminy Żnin zainteresowanie sprzedażą napojów alkoholowych, co upatrujemy jako zagrożenie przejawiające się w zwiększeniu popytu na konsumpcję alkoholu na terenie gminy Żnin. W 2019 ROKU WZROSŁA LICZBA WYDANYCH ZEZWOLEŃ NA SPRZEDAŻ NAPOJÓW ALKOHOLOWYCH W GMINIE ŻNIN. Rok 2019 to kolejny rok działalności samorządów lokalnych w gminie Żnin; samorządu sołeckiego i samorządu osiedlowego. W przypadku samorządu sołeckiego (fundusz sołecki na 2019 rok – 731 989,73 zł), 288 405,78 zł, czyli 40,90% funduszu sołeckiego stanowią wydatki na realizację oczekiwanych przez mieszkańców obszarów wiejskich gminy Żnin zadań inwestycyjnych, 238 347,03 zł, czyli 32,56% funduszu sołeckiego to wydatki poprawiające infrastrukturę wsi; remonty, naprawy itp., 103 201,71 zł, czyli 14,10% funduszu sołeckiego stanowią wydatki na utrzymanie infrastruktury; opłaty za świetlice, utrzymanie i pielęgnacja zieleni, odbiór odpadów itp., 91 035,21 zł, czyli 12,44%

111 funduszu sołeckiego stanowią inne wydatki bieżące; integracja mieszkańców, artykuły żywnościowe itp. W 2019 roku zrealizowano w ramach funduszu sołeckiego 38 zadań inwestycyjnych, w 11 przypadkach inwestycję dofinansowała gmina Żnin. W 2019 ROKU UTRZYMAŁ SIĘ BARDZO DOBRY KIERUNEK WYDATKOWANIA ŚRODKÓW FINANSOWYCH Z FUNDUSZU SOŁECKIEGO Z DOMINACJĄ WYDATKÓW INWESTYCYJNYCH I WYDATKÓW BIEŻĄCYCH POPRAWIAJĄCYCH INFRASTRUKTURĘ WSI – ŁĄCZNIE 526 752,81 ZŁ, CO STANOWI 73,46% FUNDUSZU SOŁECKIEGO NAD WYDATKAMI BIEŻĄCYMI POWIĄZANYMI Z ZAKUPEM ARTYKUŁÓW SPOŻYWCZYCH, INTEGRACJI ITP. – ŁĄCZNIE 91 035,21 ZŁ, CO STANOWI 12,44% FUNDUSZU SOŁECKIEGO. W 2019 ROKU ODNOTOWALIŚMY SPADEK REJESTRACJI URODZEŃ W USC W ŻNINIE, JAK I SPADEK LICZBY ZGONÓW. MNIEJ PAR ZAREJESTROWAŁO TEŻ FAKT ZAWARCIA ZWIĄZKU MAŁŻEŃSKIEGO. W 2019 roku zdecydowanie spadła liczba zdarzeń wymagających interwencji, nieznacznie spadła też liczba osób objętych różnego rodzaju wsparciem, choć wciąż jest to znaczna grupa mieszkańców (2019 – 2070 osób). W 2019 roku Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej (MOPS) zrealizował 6 projektów o charakterze społecznym. Pozyskano rekordową kwotę środków zewnętrznych w wysokości 740 658,00 zł. NAJWIĘKSZE PROBLEMY SPOŁECZNE W GMINIE ŻNIN W 2019 ROKU STANOWIĄ: DŁUGOTRWAŁA CHOROBA (386 RODZIN), NIEPEŁNOSPRAWNOŚĆ (297 RODZIN), BEZROBOCIE (297 RODZIN), BEZRADNOŚĆ W SPRAWACH OPIEKUŃCZO - WYCHOWAWCZYCH (117 RODZIN). REALIZOWANE BYŁY PROJEKTY O CHARAKTERZE SPOŁECZNYM, POZYSKANO ŚRODKI ZEWNĘTRZNE - 740 658,00 ZŁOTYCH. W 2019 roku realizowaliśmy 3 programy zdrowotne. Kwota wydatków utrzymuje się od trzech lat na podobnym poziomie, około 65 000,00 złotych, niestety w 2019 roku z programów zdrowotnych skorzystało jedynie 200 osób, co stanowi wyraźną tendencję spadkową w porównaniu z latami poprzednimi. W 2019 ROKU KONTYNUOWALIŚMY REALIZACJĘ PROGRAMÓW ZDROWOTNYCH, Z KTÓRYCH MOGLI SKORZYSTAĆ MIESZKAŃCY GMINY ŻNIN. NA REALIZACJĘ PROGRAMÓW ZAPLANOWANO I WYDATKOWANO PORÓWNYWALNĄ KWOTĘ ŚRODKÓW Z BUDŻETU GMINY ŻNIN, JAK PRZED TRZEMA LATY. Usługi komunalne dla mieszkańców gminy Żnin świadczy m.in. Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych PUK Sp. z o.o. Od lat spółka wykazuje niewielki zysk netto, ale nie jest w swojej działalności nastawiona wyłącznie na zysk a na zaspokajanie potrzeb mieszkańców. W 2019 roku wyremontowano 16 lokali mieszkalnych a kwota wydatków na remonty osiągnęła poziom bliski 300 000,00 złotych. Odnotowano niewielki spadek zaległości lokatorów z tytułu najmu lokali, jednak zadłużenie to wciąż jest bardzo wysokie i sięga z odsetkami blisko 2 000 000,00 złotych. Dłużnicy mają jednak możliwość odpracowania zadłużenia w formie tzw. świadczenia rzeczowego. Z tej możliwości skorzystało w 2019 roku niewielu zainteresowanych. W 2019 roku przydzielono 13 lokali komunalnych, 5 lokali socjalnych i dokonano 9 zamian lokali mieszkalnych. Po wielu latach przerwy, oddano do użytku pierwszy z czterech planowanych do budowy bloków komunalnych. PUK Sp. z o.o. dysponowało pracownikami zatrudnionymi w ramach robót publicznych w Urzędzie Miejskim w Żninie, którzy zajmowali się pielęgnacją i utrzymywaniem zieleni miejskiej oraz sprzątaniem miasta.

112

2019 ROK MOŻNA ODNOTOWAĆ JAKO OKRES BARDZO DOBREJ WSPÓŁPRACY GMINY ŻNIN Z PRZEDSIĘBIORSTWEM USŁUG KOMUNANYCH PUK SP. Z O.O. ZANOTOWALIŚMY PROGRES W ZAKRESIE PRZYDZIAŁU LOKALI MIESZKALNYCH I REMONTÓW MIESZKAŃ, NIESTETY DUŻYM PROBLEMEM, NIEROZWIĄZANYM OD LAT JEST ZADŁUŻENIE Z TYTUŁUNAJMU LOKALI MIESZKALNYCH. BARDZO DUŻYM ZAINTERESOWANIEM WŚRÓD MIESZKACÓW GMINY ŻNIN CIESZYŁ SIĘ W 2019 ROKU ŻŁOBEK GMINNY. LISTA OCZEKUJĄCYCH DZIECI NA PRZYJĘCIE DO ŻŁOBKA BYŁA DŁUGA (41),CO WSKAZUJE NA RÓWNIE DUŻE OCZEKIWANIE ZE STRONY MIESZKAŃCÓW NA URUCHOMIENIE KOLEJNYCH ODDZIAŁÓW. W 2019 roku odnotowaliśmy wzrost subwencji oświatowej dla gminy Żnin, ale i znaczny wzrost kosztów utrzymania systemu oświaty w gminie Żnin do 31 743 588,31 zł, co w porównaniu z rokiem 2018 stanowi wzrost o 2 348 458,77 zł. W 2019 roku gmina Żnin dopłaciła do systemu oświaty w gminie Żnin 12 809 792,94 zł. W gminie Żnin funkcjonuje od lat mieszany system oświaty na który składa się działalność placówek publicznych, dla których organem prowadzącym jest gmina Żnin i placówek niepublicznych. Te ostatnie kosztowały gminę Żnin w 2019 roku wydatek w formie dotacji w wysokości 4 447 435,72 zł. Wydatki placówek publicznych zamknęły się kwotą 24 750 053,57 zł (wyższa w stosunku do 2018 roku o 2 147 346,39 zł). W 2019 roku o zaledwie 1 etat zmniejszyło się zatrudnienie nauczycieli. O ponad 1 600 000,00 zł wzrósł koszt wynagrodzeń dla nauczycieli w porównaniu z 2018 rokiem. Zaledwie o 2 etaty spadło zatrudnienie pracowników administracji i obsługi w placówkach oświatowych. Natomiast koszt wynagrodzeń wzrósł w porównaniu z 2018 rokiem o blisko 470 000,00 złotych. W 2109 roku po raz kolejny wzrosło średnie wynagrodzenie nauczycieli i pracowników administracji i obsługi. Wśród pozyskanych środków zewnętrznych za sukces należy uznać projekt „Innowacyjna edukacja dla szkół gminy Żnin”, którego realizacja będzie możliwa dzięki finansowemu wsparciu unijnemu w wysokości 1 043 634,62 zł. W 2019 roku odnotowaliśmy niewielki wzrost zainteresowania uczęszczaniem dzieci do przedszkoli i oddziałów przedszkolnych (2019 – 579, 2018 – 555) , przy jednoczesnym spadku zainteresowania uczęszczaniem do szkół (2019 – 1707, 2018 – 1763). Łączny bilans 2019 roku to 2286 dzieci, co stanowi spadek w stosunku do 2018 roku o 32 dzieci. KOSZTOWNY SYSTEM OŚWIATY W GMINIE ŻNIN (CO POKAZUJE RÓWNIEŻ ROK 2019) WYMAGA NATYCHMIASTOWYCH ZMIAN W ZAKRESIE LICZBY PLACÓWEK PUBLICZNYCH I NIEPUBLICZNYCH DZIAŁAJĄCYCH NA TERENIE GMINY ŻNIN. O POTRZEBIE NATYCHMIASTOWYCH ZMIAN ŚWIADCZY NIE TYLKO WYSOKI KOSZT FUNKCJONOWANIA SYSTEMU, ALE RÓWNIEŻ LICZBA UCZNIÓW W NIEKTÓRYCH PLACÓWKACH, JAK I LICZBA UCZNIÓW W ODDZIAŁACH. KONIECZNE SĄ RÓWNIEŻ ZMIANY SYSTEMOWE W OŚWIACIE, KTÓRE UCHRONIŁYBY MAŁE PLACÓWKI OSWIATOWE, W TYM ZLOKALIZOWANE NA WSIACH PRZED LIKWIDACJĄ – TO JEDNAK LEŻY WYŁĄCZNIE W KOMPETENCJI RZĄDU, SEJMU I SENATU RP, NA CO SAMORZĄD GMINNY NIE MA WPŁYWU. JAK POKAZUJE NIE TYLKO 2019 ROK, W PRZYPADKU PRZEDSZKOLI I ODDZIAŁÓW PRZEDSZKOLNYCH ODNOTOWUJEMY WZROST ZAINTERESOWANIA UCZĘSZCZANIEM DZIECI DO WW. PLACÓWEK A LICZBA ODDZIAŁÓW

113

PRZEDSZKOLNYCH W GMINIE ŻNIN SIĘ WYCZERPUJE. OPTYMALIZACJI, BEZ ZAGROŻENIA DLA PRAWIDŁOWEGO PROCESU KSZTAŁCENIA I OBSŁUGI, WYMAGA RÓWNIEŻ PROCES ZATRUDNIANIA I WYNAGRADZANIA NAUCZYCIELI I PRACOWNIKÓW ADMINISTRACJI I OBSŁUGI. 2019 rok obfitował w dużą liczbę rywalizacji uczniowskich w ramach olimpiad, konkursów, zawodów sportowych. Aż 133 uczniów z placówek oświatowych prowadzonych przez gminę Żnin uzyskało tytuł laureata olimpiad przedmiotowych, konkursów i zawodów na szczeblu wojewódzkim i wyższym. Zorganizowaliśmy 154 konkursy dla dzieci i młodzieży, 17 zawodów sportowych i 34 wydarzenia sportowe, których organizatorem był Gminny Koordynator Sportu. 24 wydarzenia współorganizowali pracownicy Urzędu Miejskiego w Żninie, 34 wydarzenia zostały objęte patronatem burmistrza Żnina, 132 wydarzenia kulturalne zorganizowały w 2019 roku instytucje kultury; Miejska i Powiatowa Biblioteka Publiczna, Żniński Dom Kultury i Muzeum Ziemi Pałuckiej, 21 wydarzeń sportowych zorganizował dla mieszkańców Miejski Ośrodek Sportu w Żninie. W 2019 ROKU ZORGANIZOWALŚMY DLA MIESZKAŃCÓW W RÓŻNYM PRZEDZIALE WIEKOWYM WIELE WYDARZEŃ O RÓŻNYM CHARAKTERZE ZARÓWNO RYWALIZACJI, JAK I INTEGRACJI, O CHARAKTERZE EDUKACYJNYM, KULTURALNYM, SPORTOWYM I TURYSTYCZNYM. Działalność instytucji kultury oparta jest w głównej mierze o przychody organizatora, poza Muzeum Ziemi Pałuckiej (MZP), które generuje dodatkowe, znaczne przychody z tytułu działalności, którą prowadzi. O ile działalność MiPBP i ŻDK można określić jako finansowo zrównoważoną (równowaga między przychodami a kosztami), o tyle działalność MZP (koszt) wymaga głębokiej analizy. W 2019 ROKU, MIMO BARDZO BOGATEJ OFERTY KULTURALNEJ INSTYTUCJI KULTURY (132 WYDARZENIA KULTURALNE), ODNOTOWALIŚMY W MZP ZNACZNY DEFICYT BUDŻETOWY. POWYŻSZE SKŁANIA DO SZCZEGÓŁOWEJ ANALIZY KOSZTÓW DZIAŁANOŚCI TEJ INSTYTUCJI KULTURY. Rok 2019 mimo wielu wydarzeń różnego typu wskazuje na spadek wydatków na szeroko rozumianą promocję gminy Żnin z 445 500,95 zł (2018) do 404 508,63 zł. Jednocześnie warto podkreślić aktywność pracowników wydziału Kultury, Sportu, Turystyki, Promocji i Rozwoju Gminy w Urzędzie Miejskim w Żninie (TPR) w zakresie pozyskania w 2019 roku środków zewnętrznych na promocję gminy Żnin w kwocie 103 331,00 złotych. Rok 2019 przyniósł największe, jak dotąd wyzwanie projektowe dla pracowników wydziału TPR z udziałem środków europejskich polegające na realizacji przedsięwzięcia „Odtworzenie terenów zieleni na obszarze miasta i gminy Żnin zniszczonych wskutek nawałnic w sierpniu 2017 roku”, którego koszt wynosi 2 307 498,00 zł, przy blisko 90%-owym dofinansowaniu z NFOŚiGW, przy znikomym wkładzie własnym gminy Żnin w kwocie 258 391,00 zł. Rok 2019 był kolejnym intensywnym rokiem pracy rzecznika prasowego oraz publikacji miesięcznika ŻNINiOK, dzięki któremu informacje na temat wydarzeń w gminie Żnin i regionie docierały w wersji papierowej do mieszkańców gminy Żnin. W 2019 roku po raz kolejny doszło do międzynarodowych wizyt w ramach współpracy z miastami partnerskimi gminy Żnin, to olejny rok współpracy ze stowarzyszeniami i organizacjami, jak m.in. Lokalna Grupa Działania „Pałuki – Wspólna Sprawa”, Lokalna Grupa Rybacka „Nasza Krajna i Pałuki” czy Metropolia Bydgoszcz. W 2019 roku 44 organizacje pozarządowe z terenu gminy Żnin

114 otrzymały dofinansowanie na realizację zadań w kwocie 162 570,00 zł. W 2019 roku, czyli w kolejnym już roku kluby sportowe działające na terenie gminy Żnin otrzymały dofinansowanie do realizowanych zadań z zakresu sportu w znacznej wysokości 169 000,00 zł (2018 – 170 000,00 zł). W 2019 ROKU PROMOWALIŚMY GMINĘ ŻNIN NIE TYLKO PRZY UDZIALE ŚRODKÓW Z BUDŻETU GMINY ŻNIN, ALE RÓWNIEŻ Z DOFINANSOWANIEM ZEWNĘTRZNYM. DO WYDZIAŁU TPR UM W ŻNINIE TRAFIŁ PO RAZ PIERWSZY DO REALIZACJI DUŻY PROJEKT UNIJNY REALIZOWANY ZE ŚRODKÓW NFOŚiGW. ROK 2019 TO WSPARCIE DLA ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH I KLUBÓW SPROTOWYCH W KWOCIE PONAD 300 000,00 ZŁOTYCH, TO KOLEJNY ROK OWOCNEJ WSPÓŁPRACY Z MIASTAMI PARTNERSKIMI GMINY ŻNIN I CZŁONKOSTWA GMINY W STOWARZYSZENIACH REGIONALNYCH. Wytwarzamy w gminie Żnin coraz więcej odpadów, zmieniają się wciąż przepisy środowiskowe, które stają się coraz bardziej restrykcyjne, rosną ogólne koszty procesu odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych, zatem koszty systemu z roku na rok rosną obciążając budżet gminy Żnin. Świadomi ochrony środowiska lokalnego w zdecydowanej większości gromadzimy je w sposób selektywny. W 2019 ROKU MIMO WZROSTU WYDATKÓW Z TYTUŁU GOSPODARKI ODPADAMI, WZROST STAWKI NA OSOBĘ ZA ODBIÓR ODPADÓW BYŁ STOSUNKOWO NIEWIELKI (1,50 zł os.). WEDŁUG STANU NA 31.12.2019 ROKU W GMINIE ŻNIN OBOWIĄZYWAŁA NAJNIŻSZA W POWIECIE ŻNIŚKIM STAWKA NA OSOBĘ ZA ODBIÓR ODPADÓW SELEKTYWNYCH. ROK 2019 TO NIESTETY KOLEJNY ROK WZROSTU ZALEGŁOŚCI W OPŁACIE ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI. O WYSOKOŚCI OPŁATY ZA ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW W GMINIE ŻNIN ZDECYDUJE OSTATECZNIE SĄD. GMINA ŻNIN ZOSTAŁA POZWANA PRZEZ „NOVAGO” ŻNIN SP. Z O. O. Prawomocny wyrok sądu wskaże na zasadność lub bezzasadność korekty dotychczasowego płaconego przez gminę Żnin, zgodnie z zapisami umowy PPP na rzecz „Novago” Sp. z o.o. wynagrodzenia z tytułu zagospodarowania odpadów z terenu gminy Żnin. ROK 2019 TO KOLEJNY ROK WSPÓŁPRACY Z GMINNĄ SPÓŁKĄ WODNĄ (REALIZACJA 6 ZADAŃ) ORAZ OPIEKI GMINY ŻNIN NAD BEZDOMNYMI ZWIERZĘTAMI (JEDYNIE 44% ODŁOWIONYCH PSÓW TRAFIŁA DO SCHRONISKA, POZOSTAŁE CZWORONOGI ZNALAZŁY WŁAŚCICIELI). W 2019 ROKU USUNĘLIŚMY 126,627 Mg ODPADÓW ZAWIERAJĄCYCH AZBEST Z 69 NIERUCHOMOŚCI. ŁĄCZNA KWOTA UDZIELONEJ POMOCY WYNIOSŁA 40 194,37 ZŁ. W 2019 ROKU GMINĘ ŻNIN DOTKNĘŁA SUSZA. WNIOSKI O WSPARCIE ZŁOŻYŁO 620 PRODUCENTÓW. ŁĄCZNE SZKODY WYCENIONO NA KWOTĘ 63 778 721,73 ZŁ. SUSZA OBJĘŁA POWIERZCHNIĘ PONAD 20 000 HEKTARÓW, NATOMIAST NA POWIERZCHNI PONAD 6 000 HEKTARÓW, STRATY WYNIOSŁY PONAD 70% CAŁOŚCI PLONÓW. ROK 2019 TO KOLEJNY ROK WSPIERANIA PRZEZ GMINĘ ŻNIN EKOLOGICZNYCH SYSTEMÓW OCZYSZCZANIA ŚCIEKÓW (44 DOTACJE W ŁĄCZNEJ WYSOKOŚCI 106 050,32 ZŁ) I INSTALACJI EKOLOGICZNYCH (36 DOTACJI NA ŁĄCZNĄ KWOTĘ 121 391,00 ZŁ). W 2019 ROKU ZAKUPLIŚMY I ZAMONTOWALIŚMY W ŻNINIE 3 SENSORY POMIARU JAKOŚCI POWIETRZA.

115