Rapport D'opportunité - Annexe 1

Municipalité de Delémont - UETP Aménagement local

RAPPORT D’OPPORTUNITÉ

Partie 2 : Annexes

Bureau technique Rolf Eschmann SA Service de l’urbanisme, de l’environnement et Rue du 23-Juin 37 des travaux publics (UETP) 2830 Courrendlin Route de Bâle 1 Tél. 032 435 56 79 2800 Delémont [email protected] / www.eschmann-geometre.ch Tél. 032 421 92 92 [email protected]

Liste des annexes

1. Evolution démographique dans le contexte régional 2. Définition des sujets à approfondir découlant des mandats de planification communaux selon les fiches du plan directeur cantonal 3. Suite à donner aux documents en vigueur 4. Liste des grands permis octroyés de 1998 à 2012 5. Permis en zone à bâtir (1998-2012) (plan) 6. Analyse de l’indice d’utilisation (plan) 7. Parcelles libres : calcul du potentiel en logements Modèle RCJU « Eclairage sur les zones à bâtir destinées à l’habitat » 8. Parcelles libres : calcul du potentiel en logements Modèle Agglomération de Delémont 9. Liste détaillées des parcelles libres de construction 10. Parcelles libres destinées à l’habitat (plan) 11. Potentiel de densification et de réhabilitation (plan) 12. Potentiel de densification et de réhabilitation (liste) 13. Logements occupés par des personnes âgées de plus de 75 ans 14. Analyse des concepts sectoriels de la Vieille Ville 15. Analyse des concepts sectoriels « Centre-gare » 16. Calendrier de révision 17. Devis

Municipalité de Delémont - UETP Rapport d'opportunité - Annexe 1

EVOLUTION DEMOGRAPHIQUE DANS LE CONTEXTE REGIONAL

1900 1950 1980 1990 2000 2010 2011 2012 2000 - 2012 Commune Châtillon 221 343 301 338 378 431 433 441 63 17% Courrendlin 1908 2218 2435 2411 2435 2477 2564 2613 178 7% Courroux 1333 1626 2158 2437 2733 3069 3025 3066 333 12% Courtételle 1037 1412 2205 2089 2180 2353 2370 2415 235 11% Delémont 5053 7504 11682 11548 11353 11586 11639 11676 323 3% Develier 632 647 1063 1126 1253 1347 1353 1360 107 9% Rebeuvelier 392 259 220 271 314 383 393 389 75 24% Rossemaison 192 248 426 486 501 560 552 585 84 17% Soyhières 507 570 413 435 500 481 488 490 -10 -2% Val Terbi 1324 1773 2074 2272 2430 2572 2559 2592 162 7% Vellerat 115 124 69 70 66 73 73 71 5 8%

Agglomération Delémont 12714 16724 23046 23483 24143 25332 25449 25698 1555 6%

District Delémont 19'143 24'700 31'844 33'185 34'484 35'956 35'921 36'330 1'846 5% Porrentruy 26'578 25'212 24'384 23'904 23'896 24'233 24'145 24'184 288 1% Franches-Montagnes 11'854 9'642 8'827 9'144 9'769 9'945 9'966 10'028 259 3%

Canton Jura 57'575 59'554 65'055 66'233 68'149 70'134 70'032 70'542 2'393 4%

Annexe 2 : Définition des sujets à approfondir découlant des mandats de planification communaux selon les fiches du plan directeur cantonal

Urbanisation

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CD PZ RCC RT RS Autre Remarques Oui/Non 1.01 DEVELOPPEMENT DE L'URBANISATION Les communes appliquent les principes et les objectifs définis dans l'Arrêté approuvé par le Parlement jurassien le 22 mai 2002 ainsi que le Oui  contenu du plan directeur cantonal. 1.01.1 DEVELOPPEMENT DE L’URBANISATION ET DES TRANSPORTS PUBLICS Les communes : Le développement coordonné de l’urbanisation et Oui  des transports constitue l’élément clé de la future a) coordonnent l’urbanisation avec l’offre en transports publics conception directrice b) affinent la détermination des secteurs stratégiques disposant d’une Plusieurs études dans le domaine des transports bonne desserte en transports publics et prennent les mesures pour les Evaluation de la qualité de la desserte en transports Oui publics et individuels sont déjà disponibles.  densifier (augmentation de l’indice d’utilisation du sol, politique foncière publics actuelle et future établie par le SAT Certaines seront complétées et actualisées active, promotion immobilière, etc.). 1.02 JURAGENDA 21 Les communes : La compatibilité des options retenues par la commune dans le cadre de la révision de son PAL a) indiquent en quoi leurs projets sont conformes aux principes du Oui  avec les principes du développement durable sera développement durable figurant dans le chapitre « Introduction » ; analysée dans le RS. Delémont ne possède pas d’Agenda21. Toutefois, un projet est en cours, visant à ancrer le b) peuvent élaborer un Agenda 21 local.  développement durable au sein des services communaux. 1.03 PLANIFICATIONS MIRCROREGIONALES Les communes : a) s'organisent, sous la forme conventionnelle, en microrégion en Non s'inspirant du découpage tel qu'il figure sur la carte des microrégions ; b) s'engagent à traduire le plan directeur régional dans leur plan Non d'aménagement local et à réaliser les projets d'action qu'il contient ; c) statuent, dans un délai de 5 ans à partir de la signature de la convention instituant la microrégion, sur la question de la fusion de Non communes. 1.03.1 PROJET D’AGGLOMERATION DE DELEMONT Les communes : Oui Le périmètre est établi, il regroupe 11 communes. a) déterminent le périmètre de l'agglomération de Delémont ; b) constituent un comité représentatif et légitimé au niveau politique ; Oui Les organes de l’Agglo sont constitués c) élaborent le Projet d'agglomération en partenariat avec le Canton et L’Agglo a déjà établi 2 programmes Oui la Confédération ; d’agglomération. Le PA2 est actuellement en cours. L’Agglo attache un soin particulier à l’information et d) assurent l'information et la participation de la population ; Oui la participation de la population (site internet, journal de l’Agglo, …) Les objectifs de la charte, du PA1 et du PA2 seront e) signent un contrat d'agglomération par lequel elles s'engagent à La charte d’agglomération a été signée par les repris dans la Conception directrice. respecter les termes du Projet d'agglomération et à le mettre en Oui communes et approuvée par le Gouvernement en  Une partie des mesures INF et URBA contenues œuvre dans le cadre de leurs compétences. décembre 2007. dans le projet d’agglomération ont déjà été réalisées. 1.04 PARCS NATURELS REGIONAUX Les communes concernées décident de leur adhésion aux structures Non du Parc naturel régional. Les communes membres du PNRD  Document ou tâche à produire  Document ou tâche souhaitable ou possible CD = Conception directrice, PZ = Plan de zones, RCC = Règlement communal sur les constructions, RT = Rapport technique, RS = Rapport de synthèse

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CD PZ RCC RT RS Autre Remarques Oui/Non contribuent à la mise en oeuvre des objectifs du PNRD, au besoin au moyen des instruments d'aménagement du territoire aux niveaux communal et régional. 1.05 DIMENSIONNEMENT DES ZONES A BATIR DESTINEES A L’HABITAT Les communes : Le RO peut être considéré comme un pré-rapport a) justifient une adaptation du plan de zones en fournissant un pré- Oui RO établi par le bureau Rolf Eschmann SA  au sens de l’art. 47 OAT. rapport au sens de l’article 47 OAT ; b) traduisent l’accroissement démographique qu’elles envisagent en Etude menée en 2011 sur le potentiel de croissance L’évaluation des besoins sera reprise et nombre de ménages supplémentaires à accueillir puis en types de Oui de la ville de Delémont (étude S.Berthold)  éventuellement actualisée dans le RT. logements ; RO établi par le bureau Rolf Eschmann SA Delémont dispose déjà d’une offre importante pour Les besoins en logements sociaux et en La résidence La Promenade et la résidence de la ce type de logements qui s’est encore renforcée c) évaluent les besoins en logements sociaux et en logement destinés logements adaptés aux personnes seront Jardinerie offrent des appartements adaptés aux Oui récemment (Jardinerie, Mandchourie, Home la    aux personnes âgées ; évalués au stade de la CD, puis le cas échéant, personnes âgées et handicapées, de même que Promenade). Ces projets se sont insérés à traduits dans le RCC et le PZ des appartements protégés. l’intérieur du tissu bâti existant. d) Etablissent un inventaire des bâtiments à rénover et des logements libres et proposent des mesures pour favoriser leur occupation et leur Oui RO établi par le bureau Rolf Eschmann SA RO à actualiser dans le rapport technique  rénovation. Cet inventaire est ensuite tenu continuellement à jour ; e) dressent un inventaire des terrains libres de construction situés en zone à bâtir ainsi que des friches, formulent puis prennent les mesures favorisant leur mise sur le marché conformément à la loi sur Oui RO établi par le bureau Rolf Eschmann SA RO à actualiser dans le rapport technique  les constructions et l’aménagement du territoire (LCAT).Elles informent les propriétaires des terrains concernés ; Un plan directeur d’urbanisation sera établi sur Le schéma d’urbanisation du plan directeur de 1997 la base des secteurs identifiés dans le plan f) au besoin, elles planifient les zones d’extension de l’urbanisation et identifie les secteurs potentiels d’extension de la directeur de 1997. leur appliquent les indices d’utilisation du sol minimaux et maximaux Oui zone à bâtir. Ces grandes orientations ne devraient Les extensions de la zone à bâtir seront    selon le type de logement projeté ; a priori pas être fondamentalement remises en reportées au PZ en principe dans des secteurs à cause dans le cadre de la révision. développer par plan spécial obligatoire. Le RCC comprendra les dispositions ad hoc. l’accessibilité par les transports publics (proximité d’un arrêt de bus g) La proximité de la gare et des arrêts de bus ou d’une gare) et les modes de déplacements lents (piétons et Oui Voir 1.01.1   figureront parmi les critères d’évaluation des cycles) figurent parmi les critères de choix des extensions de la zone éventuels secteurs d’extension de la zone à bâtir. à bâtir ; h) dans les régions où les zones à bâtir sont manifestement surdimensionnées, traduisent l’évolution démographique prévisible Non par une réduction des zones à bâtir les moins bien situées. 1.06 ZONES D’ACTIVITE D’INTERET CANTONAL Les communes qui accueillent les zones d’activités d’intérêt cantonal Delémont dispose de tous les instruments requis La zone de la Communance a été reconnue En principe les documents existants seront prennent les mesures d’aménagement requises pour mettre à Oui pour les zones d’activités de la Communance et de    partiellement comme une zone d’activité d’intérêt maintenus et repris dans la CD, le PZ et le RCC. disposition les surfaces nécessaires et les équiper. la ZARD : plan directeur localisé et plans spéciaux cantonal. La ZARD en est une à part entière. Les communes qui se sont engagées financièrement dans l’aménagement des zones d’activités d’intérêt cantonal déterminent une clé de répartition des investissements, des charges d’exploitation et des Oui Hors procédure de révision du PAL. impôts perçus auprès des entreprises situées dans les zones d’activités d’intérêt cantonal. 1.06.1 ZONE D’ACTIVITES REGIONALE DE DELEMONT La commune de Courroux établit, sur la base d’un plan directeur et en collaboration avec le Comité de pilotage, un plan spécial au sens des Non Le plan spécial est réalisé. art. 60 ss LCAT. 1.07 ZONES D’ACTIVITES COMMUNALES ET INTERCOMMUNALES Les communes : Les statistiques relatives aux activités a) justifient une adaptation du plan de zones en fournissant un pré- Oui  économiques figureront dans le RT rapport au sens de l’article 47 OAT ; La zone à bâtir destinée aux activités artisanales b) évaluent, dans le cadre de la révision de leur plan d’aménagement sera étendue uniquement si la preuve du besoin Les entreprises et artisans locaux sont orientés vers local, les besoins potentiels en terrains des artisans et PME qui Oui RO établi par le bureau Rolf Eschmann SA    est avérée. Il n’y a a priori pas de besoin la zone de la Ballastière et ou la Communance Est. exercent leurs activités sur le territoire communal ; d’extension pour ce type d’activités. Des terrains sont encore disponibles dans le c) analysent les disponibilités en terrains situés dans les zones Oui RO établi par le bureau Rolf Eschmann SA secteur de la ZARD et de la Communance de   d’activités et les zones mixtes légalisées ; même qu’à la Ballastière. Le contour de ces

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CD PZ RCC RT RS Autre Remarques Oui/Non zones et les dispositions applicables seront réévalués. d) dressent un inventaire des friches industrielles existantes et des Reprise de l’inventaire cantonal et actualisation bâtiments disponibles et formulent les mesures permettant de les Oui Inventaire des friches urbaines établi par la RCJU  si nécessaire valoriser. 1.08 CENTRES COMMERCIAUX Les communes : La CD devra réévaluer la pertinence des critères L’offre actuelle en commerces est jugée suffisante. a) définissent, dans le cadre de leur plan d’aménagement local, le d’implantation des centres commerciaux. Il n’y a pas de volonté d’étendre la zone à bâtir pour développement souhaité pour l’approvisionnement de la population Oui L’affectation et les prescriptions applicables aux    accueillir encore de nouveaux commerces. en biens et en services en analysant l’offre existante dans le contexte secteurs où sont implantés les centres Des développements commerciaux pourraient se régional et en fonction des exigences du plan directeur cantonal ; commerciaux seront réévaluées. faire au sein du CREA. b) exigent, pour tous les projets considérés comme des installations Pas de projet et pas volonté communale de voir de génératrices de fort trafic, l’élaboration d’un plan des circulations Oui nouveaux centres commerciaux soumis à EIE se avec étude d’impact sur l’environnement (EIE) et, au besoin, d’un développer. plan spécial ; c) adaptent leur plan de zones au plan directeur cantonal. Oui 1.09 CONSTRUCTIONS ET INSTALLATIONS PUBLIQUES Les communes : La définition, le contour et les prescriptions des a) prévoient, dans leur plan d’aménagement local, des zones d’utilité La commune de Delémont dispose d’un nombre Oui zones d'utilité publique et des zones de sports et    publique suffisantes pour accueillir les constructions et installations important d’infrastructures publiques. loisirs seront réévalués. publiques ; Un plan des circulations sera établi dans le cadre de b) planifient les réseaux de transports publics, cyclables et piétons en Oui  la CD. L’emplacement des installations publiques tenant compte des constructions et installations publiques. sera intégré à l’étude. 1.09.1 EQUIPEMENTS SCOLAIRES ET SPORTIFS Le stade de la Blancherie et les installations sportives y relatives remplissent les besoins en La CD devra fixer les objectifs en matière de Les communes : termes d’installations sportives. Les besoins développement des équipements scolaires et a) affectent, dans leur plan de zones, les terrains nécessaires à la Oui     cantonaux en salles de gym doivent être réévalués. sportifs. Le PZ et le RCC seront au besoin réalisation des équipements scolaires et sportifs projetés ; En termes d’équipements scolaires, un projet est adaptés dans les secteurs concernés. prévu aux Arquebusiers (crèche pour 2017 et école pour 2018-2022). b) réalisent les réseaux de transports publics, cyclables et piétons en Oui  Cf. 1.09 tenant compte des équipements scolaires et sportifs. 1.09.2 INSTITUTS DE SOINS, SANTE La CD devra fixer les objectifs en matière de Des terrains devraient être réservés pour l’Hôpital du Jura pour une nouvelle réalisation à un horizon Les communes : développement des institutions de soin, et fixer en particulier les principes applicables et de 10 ans. a) affectent, dans leur plan de zones, les terrains nécessaires à la Oui     l’emplacement d’un éventuel nouvel hôpital. Le Les institutions pour personnes âgées se réalisation des institutions de soins et santé projetées ; PZ et le RCC seront au besoin adaptés dans les développent et se développerons à l’intérieur du secteurs concernés. tissus bâti existant. b) réalisent les réseaux de transports publics, cyclables et piétons en Oui  Cf. 1.09 tenant compte des institutions de soins et santé ; c) planifient, au besoin, les institutions de soins et santé d’intérêt Oui Hors procédure de révision du PAL. communal et intercommunal. 1.09.3 STANDS DE TIR Les communes : a) établissent, d’office ou sur requête de l’Office des eaux et de la protection de la nature, un cadastre du bruit pour toutes les installations de tirs à 25, 50 et 300 m, ayant des niveaux sonores Non Le stand de tir a été assaini. proches des valeurs limites d’immission, qui auront une vocation intercommunale et régionale et pour toutes celles que les autorités communales voudront maintenir sur leur territoire, mais avec une utilisation locale ; b) le cas échéant prennent les mesures de mise en conformité des Non Hors procédure de révision du PAL. installations appelées à subsister. 1.09.4 AIRES DE RAVITAILLEMENT La commune de Boncourt élabore un plan spécial pour le projet d’aire Non de ravitaillement.

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CD PZ RCC RT RS Autre Remarques Oui/Non L'aire de ravitaillement de Delémont ne sera pas Pour "l'aire de ravitaillement" de Delémont, Innodel soumet le projet Non réalisée sous le régime des dispositions légales pour préavis au Service de l'aménagement du territoire. régissant les routes nationales (RN) 1.09.5 AIRE D’ACCUEIL POUR LES GENS DU VOYAGE La commune de Delémont : a) est associée à la démarche ; b) consulte le Conseil de ville au cours de la procédure d’information et Une fois l’emplacement retenu et la planification Procédure suspendue depuis 2009. Absence de Oui   de participation ; réalisée, le PZ et le RCC seront mis à jour. terrain. c) intègre, lors de la prochaine révision de son plan d’aménagement local, la zone d’affectation cantonale. 1.10 SITES CONSTRUITS ET BATIMENTS DIGNES DE PROTECTION Un mandat sera confié à architecte et/ou à un historien de l’art. pour définir les principes généraux applicables à la protection du patrimoine bâti, affiner les prescriptions Les communes : applicables aux zones centres et illustrer par de a) intègrent dans leur plan d’aménagement local la protection et la mise L’ISOS a été actualisé pour Delémont en 2009. Oui bons exemples la manière de mettre en valeur le      en valeur des objets et des sites inscrits au RBC et à l’ISOS ainsi que L’OCC a également mis à jour le RBC. patrimoine bâti (guide à l’attention des les monuments historiques classés ; propriétaires souhaitant rénover). Les périmètres de l’ISOS actualisé seront traduits en secteurs sur le PZ. Les objets du RBC seront reportés au PZ. b) étudient de quelle manière leur patrimoine bâti peut être mis en Oui Cf. étude mentionnée ci-dessus   valeur et réhabilité ; c) favorisent, en tenant compte des impératifs de conservation et de Oui   sécurité, l’accès public aux monuments dont elles sont propriétaires. 1.11 REHABILITATION DE L’HABITAT ANCIEN Un mandat sera confié à architecte et/ou à un historien de l’art. pour définir les principes Les communes : généraux applicables à la protection du a) qui révisent leur plan d’aménagement local tiennent compte des L’ISOS a été actualisé pour Delémont en 2009. patrimoine bâti, affiner les prescriptions disponibilités offertes par l’habitat ancien dans leur développement L’OCC a également mis à jour le RBC. applicables aux zones centres et illustrer par de      . souhaité, définissent le périmètre correspondant à l’habitat ancien, Le RO comprend une évaluation du potentiel de bons exemples la manière de mettre en valeur le l’attribuent à la zone centre, en évaluent le potentiel en termes de réhabilitation actuel. patrimoine bâti (guide à l’attention des logements dans les limites d’une densification nuancée ; propriétaires souhaitant rénover). Les périmètres de l’ISOS actualisé seront traduits en secteurs sur le PZ b) sensibilisent leurs habitants à la dimension sociale et culturelle des Oui Hors procédure révision PAL. centres anciens ; Les grands axes (chap. 4) de cette stratégie Delémont a établi en collaboration avec le « Réseau c) prennent toute mesure qui améliore la qualité de la vie dans les devraient être repris dans la CD puis traduits Oui vieille ville » une stratégie de valorisation de la  centres anciens. dans les faits lors de l’élaboration de plans vieille ville. spéciaux ou de tout projet situé en zone centre. 1.12 ESPACES PUBLICS Le plan directeur des espaces publics de la Sorne devrait être étendu à l’ensemble des espaces publics et présenter un catalogue des Les communes : Delémont dispose d’un plan directeur des espaces aménagements-types. a) identifient les espaces publics susceptibles d’être réhabilités et Oui publics de la Sorne et de ses abords ainsi que d’un    Les objectifs du plan directeur seront repris dans élaborent des projets ad hoc ; plan directeur des places de jeux la CD. L’affectation et les prescriptions applicables aux espaces publics seront réévaluées. Les milieux naturels de valeur identifiés dans ce plan directeur seront reportés au PZ. Les Delémont dispose d’un plan directeur « Nature en b) réalisent, si nécessaire, des réseaux écologiques dans leur localité. Oui prescriptions ad hoc seront définies dans le   ville » RCC. Voir chapitre 3 1.13 PETIT PATRIMOINE Les communes : Inventaires et prescriptions à actualiser a) établissent l’inventaire des objets du petit patrimoine situés sur leur Oui PZ et RCC existants Les éléments du petit patrimoine inventoriés    territoire ; seront reportés sur la CEP.

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CD PZ RCC RT RS Autre Remarques Oui/Non b) portent au plan d’aménagement local les objets du petit patrimoine et Oui PZ et RCC existants Inventaires et prescriptions à actualiser   assurent leur protection ; c) sensibilisent leurs habitants à la valeur sociale et culturelle du petit Oui Hors procédure révision PAL. patrimoine. 1.14 PATRIMOINE ARCHEOLOGIQUE ET PALEONTOLOGIQUE Les communes intègrent dans leur plan d’aménagement local la Périmètres et objets archéologiques reportés sur le Les données seront actualisées en fonction des protection et la mise en valeur des sites archéologiques et Oui   PZ études les plus récentes réalisées par l'OCC. paléontologiques.

Transports et communications

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CD PZ RCC RT RS Autre Remarques Oui/Non 2.01 LIAISONS EXTERIEURES PAR LES TRANSPORTS PUBLICS Les points 2.01 et 2.02 sont réglés notamment par Oui le mandat de conception directrice des transports publics confié au bureau SD. 2.02 LIAISONS INTERNES PAR LES TRANSPORTS PUBLICS Les communes : D’une manière générale, les études relatives au a) évaluent l’offre en transports publics et formulent des propositions Non développement des transports publics ont été / sont Cf. 2.01 pour l’amélioration de leur desserte ; / seront menées par l’Agglo. b) dans le cadre de la révision de leur plan d’aménagement local, Les mesures destinées à valoriser les secteurs La proximité des arrêts de TP doit faire partie des prennent les mesures pour valoriser les secteurs situés à proximité Oui proches des arrêts de transports publics ont été   critères de localisation pour tout projet dans le des arrêts de transports publics et favorisent l’aménagement de définies dans le cadre des PA1 et PA2. domaine du développement de l’urbanisation. places de stationnement, également pour les deux-roues. 2.03 RESEAU DE TRANSPORTS DANS L'AGGLOMERATION DE DELEMONT Les communes concernées : Les objectifs de la conception globale des a) participent à l’élaboration de la conception globale des transports Oui Cf. 2.02  transports de l’Agglo seront repris dans la CD. (CGT) ; b) réalisent le plan régional des transports (PRT) ; Oui Cf. 2.02 c) réservent, dans leur plan des circulations, les espaces nécessaires Oui Cf. 2.02 aux transports (arrêts, voies de circulation, stationnement, etc.) ; d) assurent, par le biais du plan d’aménagement local, la mise en œuvre Oui des mesures d’aménagement du territoire préconisées ; La proximité des arrêts de TP doit faire partie des e) valorisent, dans leur plan d’aménagement local, les territoires situés Oui PA2 et zones d’extensions prévues   critères de localisation pour tout projet dans le à proximité des gares ou le long des voies de bus. domaine du développement de l’urbanisation. 2.04 ROUTE NATIONALE A16 Les communes apportent à leur plan d’aménagement local les Le plan directeur des déplacements en cours tient modifications résultant de la construction de l’A16 (plan des Oui  compte des jonctions de l’A16 circulations, zones de protection, etc.). 2.05 H18 DELEMONT-BALE Les communes concernées mentionnent le projet et ses emprises dans Le projet de future H18 Delémont-Bâle ne se trouve les plans d’aménagement local et dans le projet de la Zone d’activités Non pas sur le territoire de la commune de Delémont régionale de Delémont (ZARD). 2.06 RESEAU DES ROUTES CANTONALES Les communes exécutent les aménagements complémentaires Après la construction de la RDU, peu de (trottoirs, arrêts de transports publics, mobilier urbain, espaces publics, Le plan directeur des déplacements en cours tient Oui  modification sont envisagé sur le réseau des routes etc.) dans le cadre de la réfection des traversées de localités et de compte du réseau de routes cantonales cantonales à Delémont. l’aménagement des centres. 2.07 ITINERAIRES CYCLABLES Les communes : Un plan directeur de la mobilité douce devra être a) intègrent la problématique des déplacements lents dans l’ensemble établi. Oui   de leurs pratiques, à savoir les plans directeurs communaux des Les itinéraires cyclables seront reportés à titre circulations, le plan d’aménagement local, les plans spéciaux, et le indicatif sur le PZ.

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CD PZ RCC RT RS Autre Remarques Oui/Non réaménagement des traversées de localités ; b) sont responsables de la planification, de l’aménagement et l’entretien Il existe actuellement des places de stationnement La question des places de stationnement pour des réseaux cyclables communaux. Elles mettent à disposition des pour vélos à la gare et en Vieille Ville, de même que Oui les 2 roues doit être intégrée au plan directeur  places de stationnement pour les deux-roues au voisinage des haltes vers la majorité des bâtiments publics. Accès à la de la mobilité douce. de transports publics et à proximité des équipements publics ; Communance par un passage inférieur. Les PA1 et PA2 ont défini les mesures c) collaborent à la coordination de la réalisation des itinéraires Les mesures prévues par le PA2 devront être Oui complémentaires à apporter au réseau des  cantonaux et assurent leur maintenance ; intégrées au plan directeur de la mobilité douce itinéraires cyclables. d) adressent une revendication écrite et motivée au SAT si elles Non souhaitent une adaptation du réseau. 2.07.1 ITINERAIRE CYCLABLE PORRENTRUY – DELLE – BELFORT Les communes : a) achètent les terrains nécessaires à l’aménagement de la piste (50% à Non charge du Canton ; b) aménagent des places de stationnement pour les vélos à proximité des gares, des commerces, des écoles, des infrastructures sportives Non et des bâtiments administratifs ; c) intègrent la problématique des déplacements lents lors de réaménagements de la chaussée (trottoirs élargis, places Non accessibles, traversées confortables et sécurisées) ; d) encouragent les entreprises à favoriser l’utilisation du vélo pour se Non rendre au travail ; e) assurent la maintenance et l’entretien conformément à la législation Non (RSJU 722.31). 2.08 CHEMINS POUR PIETONS Les communes intègrent la problématique des chemins pour piétons dans le plan directeur communal des circulations, le plan Un plan directeur de la mobilité douce devra être Oui  d’aménagement local, les plans spéciaux et le réaménagement des établi. traversées de localités. 2.09 AVIATION CIVILE Les communes indiquent dans leur plan de zones, le périmètre d’aérodrome et la zone de sécurité de l’aérodrome. Elles précisent dans leur règlement que les installations aéronautiques implantées dans le périmètre d’aérodrome relèvent des compétences fédérales et que pour les autres, l’OFAC doit être consulté. Elles respectent les dispositions du plan de zone de sécurité lors des procédures de permis de construire. Non La commune de Bressaucourt : a) se réserve, dans le cadre du remaniement parcellaire, les terrains nécessaires à l’implantation de l’aérodrome régional ; b) établit, en cas de projet de construction dépassant le cadre de la législation sur l’aviation civile, les bases réglementaires pour la nouvelle affectation du sol.

2.10 RESEAU DE TELEPHONIE MOBILE La Commune de Delémont souhaiterait que les opérateurs établissent une conception d’ensemble Non des installations requises pour éviter une multiplication des antennes 2.11 LIGNES DE TRANSPORT D'ELECTRICITE Les communes tiennent compte de la présence d’installations existantes émettrices de rayonnement Non ionisant lors de la révision Non de leur plan d’aménagement local ou de la délivrance de permis de construire.

Nature et paysage

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CD PZ RCC RT RS Autre Remarques Oui/Non 3.01 ESPACE RURAL Non 3.02 EVOLUTION DU PAYSAGE JURASSIEN Les communes : Une CEP devra être établie avec la révision des a) intègrent les mesures nécessaires pour atteindre les objectifs Oui Plan de zones de protection en vigueur périmètres de protection (PP PN PV) et des     d’évolution des paysages prioritaires qui les concernent et édictent dispositions applicables (RCC) les mesures de mise en oeuvre ; b) élaborent une CEP à l’échelle locale, dans le cadre de la révision de leur plan d’aménagement local. Les plans directeurs communaux Une CEP devra être établie conformément à la Oui  peuvent, s’ils incluent des domaines nature et paysage, remplacer directive cantonale une CEP ; Les objets figurant aux inventaires fédéraux et c) utilisent les inventaires fédéraux et cantonaux comme données de cantonaux seront traduits dans le PZ sous forme Oui Inventaires fédéraux et cantonaux existants    base dans leur planification. de périmètre et/ou d’objet du patrimoine naturel protégé. Le RCC sera complété. 3.03 ZONE DE HAMEAU Les communes : a) s’informent préalablement auprès du Service de l’aménagement du Non territoire des conditions et critères à respecter pour déterminer des zones de hameaux ; b) intègrent dans leur plan d’aménagement local les périmètres des zones de hameau et les dispositions réglementaires spécifiques, Non conformément aux critères ci-dessus. 3.04 TERRITOIRE A HABITAT TRADITIONNELLEMENT DISPERSE Les communes: a) mentionnent dans leur plan d’aménagement local les périmètres des Non territoires à habitat traditionnellement dispersé tels qu’ils figurent dans le plan directeur cantonal ; a) déterminent, avant l’octroi d’une dérogation, les coûts supplémentaires de fonctionnement et règlent leur financement à Non long terme par une convention. 3.05 CONSTRUCTION PROTEGEES EN TANT QU’ELEMENTS CARACTERISTIQUES DU PAYSAGE Dans le cadre de la révision, l’OCC sera sollicité afin de savoir si certains bâtiments hors de la Les communes : zone à bâtir méritent cette protection (Nord du a) mentionnent, dans leur plan de zones, les paysages et constructions Oui Creux-de-la-Terre, Viviers, etc.).    protégés en tant qu’éléments caractéristiques du paysage et édictent les prescriptions nécessaires ; Dans l’affirmative, les bâtiments concernés seront reportés au PZ et les dispositions ad hoc seront définies dans le RCC. b) sollicitées par une demande de permis de construire, la transmettent sans délai au Service de l’aménagement du territoire en vue de son examen (art. 24 LAT et 39, al. 2 et 3, OAT) et de la coordination. Une Hors procédure de révision du PAL (procédure de Oui coordination précoce, permettant notamment de préciser les permis de construire) conditions d’octroi du permis de construire, peut être engagée sur la base d’un plan de situation et d’une esquisse du projet. 3.06 SURFACES AGRICOLES ET SURFACES D’ASSOLEMENT Les communes : a) garantissent le maintien des SDA et des grandes cultures et cultures L’impact sur les SDA figure parmi les critères Oui SDA : données du plan directeur cantonal   fourragères intensives qui leur sont attribuées en les affectant à la d’extension de la zone à bâtir. zone agricole (art. 30, al.1 OAT) ; b) s’informent auprès du Service de l’aménagement du territoire, préalablement à toute démarche de planification, de l’état des Oui   surfaces agricoles, et des SDA en particulier ; c) prouvent, en cas d’emprise sur des surfaces agricoles inventoriées, Les éventuels impacts sur les SDA seront qu’aucun autre secteur voisin de leur zone à bâtir existante et de Oui analysés. Des mesures de compensation seront   catégorie inférieure n’est disponible. Le cas échéant, proposent des le échéant proposées modalités de compensation. Le rapport de conformité (art. 47 OAT)

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CD PZ RCC RT RS Autre Remarques Oui/Non de la révision de l’aménagement local donne la preuve que la recherche d’autres solutions a été étudiée et explique pourquoi ces solutions ont été écartées. 3.07 ZONE AGRICOLE SPECIALE Les communes : a) peuvent désigner des zones agricoles spéciales (planification positive) destinées à accueillir des constructions et des installations Non pour la production Non tributaire du sol, en respectant les exigences et les conditions du plan directeur cantonal ; b) intéressées par la constitution d’une telle zone soumettent leurs projets aux communes de la microrégion de référence et sollicitent Non leur détermination ; c) la délimitation d’une zone agricole spéciale s’effectue en général au moyen du plan spécial. Il est accompagné d’un rapport au sens de Non l’article 47 OAT et au besoin d’une étude d’impact sur l’environnement (OEIE, annexe ch. 80.4). 3.08 CONSTRUCTIONS AGRICOLES Les communes : Peu de constructions agricoles à l’intérieur du a) adaptent leur plan d’aménagement local, en particulier la Evaluer la pertinence des prescriptions et les Oui Prescriptions du RCC   périmètre d’urbanisation à Delémont, à l’exception réglementation, de manière à satisfaire au mieux aux exigences de adapter au besoin de l’exploitation de la famille Studer à l’entrée est. l’intégration des constructions agricoles dans le site ; b) transmettent sans délai les demandes de permis de construire à la Section des permis de construire, en vue de l’examen de conformité (art. 25 LAT) et de la coordination. Une coordination précoce, Oui Procédure de permis de construire permettant notamment de déceler les conflits avec d’autres intérêts, peut être engagée sur la base d’un plan de situation et d’une esquisse du projet. 3.09 AMELIORATIONS STRUCTURELLES Une petite partie du territoire de Delémont a été remaniée dans le cadre des AF Delémont Ouest et Les communes : RDC. a) initient la réalisation d’améliorations foncières collectives sur leur Non territoire ; Selon le Service de l’Economie rurale, un remaniement parcellaire n’est pas nécessaire pour le solde du territoire communal. b) procèdent à la révision de leur plan d’aménagement local à l’occasion de la réalisation de grands projets d’améliorations foncières Non collectives. 3.10 ESPACES FORESTIERS Les communes : a) établissent un plan d’aménagement communal des forêts pour les Oui Plan directeur des forêts de la Bourgeoisie boisés publics et privés situés sur leur territoire ; Les données relatives aux secteurs soumis à la législation forestière seront reportées au plan de b) transcrivent dans leur plan d’aménagement local les limites de forêt Données de la mensuration officielle approuvées zones dans les informations indicatives. Les constatées et mentionnent, à titre indicatif, les limites forestières et Oui    Données indicatives de ENV limites forestières constatées seront également les limites des pâturages boisés soumis à la législation forestière. reportées au PZ. Les prescriptions y relatives devront être rédigées. 3.11 LES COURS D’EAU Les cours d'eau et leur environnement font partie intégrante des études à entreprendre Les communes prennent en considération la problématique des cours dans le cadre de la CEP. d’eau et de leurs rives ainsi que l’espace minimal nécessaire aux cours Réseau hydrographique de l’ENV et études L’espace à réserver aux eaux (PRE) devra être d’eau dans la conception d’évolution du paysage (CEP). Ils classent Oui réalisées dans le cadre du projet Delémont marée déterminé pour l’ensemble du réseau     ces objets en zone protégée ou d’interdiction de construire dans leur basse. hydrographique sur la base des dispositions de plan d’aménagement local. l’OEaux. Les prescriptions ad hoc devront être rédigées (RCC). Le RT fournira la justification de la largeur retenue pour le PRE. 3.12 SITES ET BIOTOPES MARECAGEUX ET PLANS D’EAU Les communes : Les sites et biotopes marécageux ainsi que les a) établissent lors de la révision de leurs plans d’aménagement une Oui plans d’eau font partie intégrante des milieux à  Conception d’évolution du paysage (CEP). Dans ce cadre, elles étudier dans le cadre de la CEP répertorient les objets d’importance locale ;

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CD PZ RCC RT RS Autre Remarques Oui/Non Les sites et biotopes marécageux ainsi que les b) intègrent dans leur plan d’aménagement local les objets d’importance plans d’eau méritant protection seront reportés nationale devenus «réserves naturelles» et ceux d’importance Oui   au PZ et des dispositions ad hoc seront rédigées régionale ; (RCC) c) protègent les objets d’importance locale ; Oui Cf. ci-dessus   d) protègent les plans d’eau présents sur leur territoire. Oui Cf. ci-dessus   3.13 TERRAINS SECS Les terrains secs font partie intégrante des Les communes : milieux à étudier dans le cadre de la CEP. a) intègrent dans leur plan d’aménagement local la protection et Oui Inventaire fédéraux et cantonaux Les milieux méritant protection seront reportés    l’entretien des objets d’importance nationale et régionale ; au PZ et des dispositions ad hoc seront rédigées (RCC) b) protègent les objets d’importance locale. Oui Cf. ci-dessus   3.14 ELEMENTS STRUCTURELS BOISES ET ARBORISES Les éléments structurels boisés et arborisés font Les communes : Delémont dispose d’un plan directeur « Nature en partie intégrante des milieux à étudier dans le a) prennent en considération la problématique des éléments structurels ville » qui devra être actualisé Oui cadre de la CEP.  boisés et arborisés (haies, bosquets, cordons boisés des cours Le PZ actuel protège déjà les haies et cordons Le plan directeur « Nature en ville » devra être d’eau, lisières forestières, vergers, arbres isolés) dans leur CEP ; boisés. actualisé b) intègrent dans leur plan d’aménagement local la protection des Les milieux méritant protection seront reportés éléments structurels du paysage, prévoient des secteurs destinés à Oui au PZ et des dispositions ad hoc seront rédigées   la reconstitution et à l’amélioration des structures paysagères et (RCC) veillent à l’amélioration et à l’entretien des structures paysagères. 3.15 RESERVES NATURELLES ET MONUMENTS NATURELS Les communes : Les allées du Vorbourg seront intégrées à la a) prennent en considération la problématique des réserves naturelles Delémont accueille un monument naturel : les allées CEP. Elles seront reportées au PZ en tant et des monuments naturels dans la conception d’évolution du Oui    du Vorbourg qu’objet protégé et les dispositions ad hoc paysage (CEP) et classent ces objets en zone protégée dans leur seront définies dans le RCC plan d’aménagement local ; b) assurent la surveillance et la gestion des sites et objets protégés Oui d’importance locale. 3.16 GEOTOPES Les communes : a) prennent en considération la problématique des géotopes, en tenant Les géotopes seront intégrées à l’étude de la Oui  compte des intérêts agricoles et des propriétaires fonciers, dans leur CEP. CEP ; Les géotopes méritant protection seront reportés b) intègrent dans leur plan d’aménagement local la protection et Oui au PZ en tant que périmètre PP ou PN. Les   l’entretien des objets d’importance nationale et régionale ; dispositions ad hoc seront définies dans le RCC. c) protègent les objets d’importance locale. Oui Cf. ci-dessus   3.17 ESPECES Les communes prennent en considération dans leur CEP la protection des espèces (notamment celles qui sont particulièrement menacées), la gestion de leurs habitats et la connexion entre ces derniers. Dans le La question de la protection des espèces sera Oui  cadre de la conservation de la Chevêche d’Athena, elles intègrent et traitée dans la CEP protègent, dans leur plan d’aménagement local, les habitats actuels et potentiels de la Chevêche d’Athena. 3.18 COMPENSATIONS ECOLOGIQUES Les communes : a) tiennent compte des objectifs prioritaires définis par le canton en La réalisation d’éventuelles mesures matière d’aménagement de milieux naturels et de réseaux Oui complémentaires de compensation écologique  écologiques dans le cadre de leur conception d’évolution du paysage sera intégrée à la CEP. (CEP) ou de leur plan directeur communal ; b) intègrent dans leur plan d’aménagement local les zones de protection Les objets reconstitués ou remplacés méritant correspondant aux mesures de compensation écologique décidées Oui protection seront reportés au PZ. Les   concernant des objets reconstitués ou remplacés. dispositions ad hoc seront définies dans le RCC 3.19 RESEAUX ECOLOGIQUES ET CORRIDORS FAUNISTIQUES Les communes : La réalisation d’éventuelles mesures a) prennent en considération dans leur Conception d’évolution du Oui complémentaires (réseaux écologiques /  paysage (CEP) le concept cantonal de mise en place de réseaux corridors faunistiques) sera intégrée à la CEP. écologiques et l’inventaire des couloirs à grande faune ;

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CD PZ RCC RT RS Autre Remarques Oui/Non Les éléments du réseau écologique et des b) intègrent dans leur plan d’aménagement local les mesures couloirs à grande faune méritant protection nécessaires à la constitution de réseaux écologiques et celles liées à Oui   seront reportés au PZ. Les dispositions ad hoc la conservation, voire rétablissement, des couloirs à grande faune. seront définies dans le RCC 3.20 TOURISME ET LOISIRS Les communes : La Commune envisage de définir son « image a) identifient, dans le cadre de leur aménagement local, les atouts et les La conception directrice comprendra des touristique » en particulier dans le domaine du curiosités touristiques sises sur leur territoire et s’emploient à les Oui objectifs de développement dans le domaine du  tourisme d’affaire où une lacune est constatée. mettre en valeur conformément à la conception cantonale en matière tourisme et des loisirs Elle souhaiterait renforcer la mise en réseau des de tourisme ; musées de la ville. Les incidences des éventuels projets b) intègrent dans leur plan d’aménagement local et leurs actions, les Oui touristiques sur le plan de zones devront être  projets d’aménagement touristiques et de loisirs. évaluées dans le RT c) facilitent, dans le respect du droit en la matière, le développement Oui   d'activités touristiques sur leur territoire. 3.21 REGIONS ET SITES TOURISTIQUES D’INTERET CANTONAL Les communes : a) accomplissent le mandat qui leur est dévolu en vertu de la fiche Non «Tourisme et loisirs» ; b) intègrent dans leur plan d’aménagement local les mesures de protection et de mise en valeur des sites bâtis et naturels, ainsi que Non des équipements et réseaux. 3.22 RESEAUX TOURISTIQUES Les communes : A reporter comme informations indicatives sur le a) intègrent, dans leur plan d’aménagement local, les sites et les zones Oui Données du plan directeur cantonal PZ et à intégrer aux études menées dans le   à restrictions (réserve forestière, zone de silence), ainsi que les cadre de la CEP différents réseaux touristiques ; b) communiquent à l’organisme responsable les dégâts au balisage et Oui Hors procédure de révision du PAL les problèmes d’entretien qu’elles ont constatés. 3.22.1 CHEMINS DE RANDONNEE PEDESTRE Les communes : Ces sentiers particuliers seront reportés au PZ. Itinéraire du Prix Wakker et sentier Auguste- a) peuvent réaliser des sentiers à thèmes coordonnés au réseau Oui Des dispositions particulières seront définies   Quiquerez cantonal des chemins de randonnée pédestre ; dans le RCC. b) assurent la réalisation et l’entretien de sentiers à thème ; Oui Hors procédure de révision du PAL c) intègrent, dans la révision de leur plan d’aménagement local, le Les chemins de randonnée pédestre seront réseau des chemins de randonnée pédestre. Le cas échéant, elles Oui Données du plan directeur cantonal reportés comme informations indicatives au PZ.   proposent les adaptations du réseau qu’elles jugent nécessaires. Le RCC comprendra des dispositions y relatives 3.22.2 RESEAUX DES PISTES VTT Les communes : Oui Hors procédure de révision du PAL a) sont consultées pour les itinéraires touchant leur territoire ; b) désignent une personne de contact pour toutes les questions ayant Oui Hors procédure de révision du PAL trait aux parcours VTT situées sur leur territoire. 3.22.3 RESEAUX ET ACTIVITES EQUESTRES Les communes : Non a) sont consultées pour les itinéraires touchant leur territoire ; b) intègrent dans la révision de leur plan d’aménagement local les réseaux équestres ainsi que les autres mesures liées au Non développement des activités en lien avec le cheval. 3.22.4 MOTOCROSS ET TRIAL Les communes concernées affectent les terrains d’entraînement à une Non zone de sport et de loisirs. 3.22.5 VOL LIBRE Les communes préavisent les autorisations en cas d’aménagement de sites d’envol, ainsi que les autorisations en matière d’accès et de Oui Hors procédure de révision du PAL stationnement. 3.23 GRANDES INSTALLATIONS TOURISTIQUES ET DE LOISIRS Les communes : Delémont n’accueille pas de grandes installations a) identifient les effets des grandes installations touristiques et de loisirs Non touristiques et de loisirs. sur l’organisation de leur territoire et dans le contexte régional ; b) affectent, par le biais d’un plan spécial, les terrains destinés aux Non

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CD PZ RCC RT RS Autre Remarques Oui/Non grandes installations touristiques et de loisirs, en principe en tant que zone de sport et de loisirs. 3.24 CABANES FORESTIERES Les communes soumettent les projets de cabanes forestières au Service de l’aménagement du territoire, avec les justificatifs Oui Hors procédure de révision du PAL nécessaires.

Environnement

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4.01 GESTION DES SITES POLLUES La proximité d'éventuels sites pollués fera partie La proximité de sites pollués fera partie des critères Les communes : Données du plan directeur cantonal (p.ex. décharge des critères d'évaluation de la CD pour tout d’évaluation d’éventuels secteurs d’extension de la a) intègrent les données recensées dans le cadastre des sites pollués Oui du Vorbourg) projet de développement de l’urbanisation.    zone à bâtir. Certains sites déjà identifiés doivent dans leur plan d’aménagement local ; Plusieurs sites devront être assainis à l’avenir Le RCC comprendra des prescriptions relatives être assainis. aux sites pollués. b) prennent en compte les données du cadastre dans les procédures d’octroi de permis de construire. Toute demande de permis de Oui Hors procédure de révision du PAL. construire sur un site inscrit au cadastre doit être soumise à EPN. 4.02 PREVENTION DES ACCIDENTS MAJEURS Les communes intègrent les données du cadastre des risques majeurs Oui  dans les plans d’aménagement local. 4.03 DANGERS NATURELS La question des dangers naturels devra être abordée par la CD (définition d’objectifs généraux). La directive « Prévention des dangers naturels Les communes : Prise en compte dans l'aménagement local » a) intègrent dans leur plan d’aménagement local la problématique des Oui devra être appliquée :      dangers naturels et modifient au besoin les règles d’affectation du sol Etablissement d’un plan des dangers naturels Reprise des dispositions-types dans le RCC Etablissement de carte de synthèse par type de phénomène Report du périmètre PDN au PZ b) élaborent des cartes de dangers lorsque les zones bâties, les Les cartes de dangers sont à présent disponibles infrastructures importantes ou la population sont exposées à un Oui pour les différents types de phénomènes phénomène naturel ; c) assurent, lorsque le potentiel de dommages est élevé, une observation régulière de la situation, entreprennent des mesures de Oui Hors procédure de révision du PAL protection et élaborent un plan d’intervention comprenant un service d’alerte à la population. 4.04 PROTECTION DES SOLS Les communes contrôlent, en particulier lors de la réalisation de projets de construction, le respect des exigences de la protection des sols. Oui Hors procédure de révision du PAL Elles limitent ou interdisent l’ouverture des terres dans les secteurs particulièrement sensibles à l’érosion. 4.05 PROTECTION CONTRE LE BRUIT Un plan des degrés de sensibilité au bruit a été La CD définira des objectifs en matière de Les communes : établi lors de la précédente révision du PAL. protection contre le bruit. Oui   a) attribuent les degrés de sensibilité au bruit ; Le cadastre du bruit routier est en cours Le PDS devra être actualisé en fonction des d’actualisation conclusions du cadastre du bruit routier Il sera tenu compte des éventuelles nuisances b) veillent à la protection contre le bruit lors de la planification de Oui  existantes et induites dans le choix des secteurs l’aménagement local ; d’extension de la zone à bâtir. c) établissent un cadastre du bruit pour les routes communales lorsque Oui  c’est nécessaire ;

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concernée? CD PZ RCC RT RS Autre Remarques d) sont responsables de l’assainissement des routes communales ; Oui Hors procédure de révision du PAL e) s’assurent du respect des valeurs d’exposition au bruit des Oui Hors procédure de révision du PAL installations bruyantes. 4.06 PROTECTION DE L’AIR Les communes : Cette problématique est prise en compte dans le Il sera tenu compte des éventuelles nuisances La CD définira des objectifs en matière de a) tiennent compte de la protection de l’air dans leur plan Oui plan directeur des déplacements et du   existantes et induites dans le choix des éventuels protection de l’air. d’aménagement local ; stationnement. secteurs d’extension de la zone à bâtir. b) élaborent, lorsque c’est nécessaire, un plan directeur des circulations Oui  permettant une diminution du trafic. 4.07 PROTECTION CONTRE LE RADON Les communes informent les requérants, le cas échéant, sur les risques liés aux effets du radon ainsi que sur les possibilités d’assainissement Oui Hors procédure de révision du PAL des bâtiments.

Approvisionnement et gestion des déchets

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5.01 GESTION GLOBALE DE L’EAU Les communes : La CD comprendra des objectifs généraux en a) intègrent dans leur plan d’aménagement local les mesures Oui PGEE, PGAE matière d’approvisionnement en eau potable et   nécessaires qui découlent du plan sectoriel des eaux ; d’évacuation des eaux usées. b) établissent les planifications financières des réseaux urbains Oui Hors procédure de révision du PAL. d’approvisionnement en eau et d’assainissement ; c) tiennent compte, lors de l’élaboration de projets, des études en cours, en particulier en ce qui concerne les possibilités de collaboration Oui Hors procédure de révision du PAL. avec les communes voisines. 5.02 APPROVISIONNEMENT EN EAU POTABLE Les communes (les syndicats) : a) assument la responsabilité de l’alimentation en eau, notamment en ce qui concerne la qualité de l’eau distribuée aux consommateurs, Oui PGAE, interconnexions Hors procédure de révision du PAL planifient leurs besoins et fixent les principes en matière d’alimentation en eau ; b) établissent un manuel qualité de l’alimentation en eau et appliquent les principes formulés dans ces documents (autocontrôle de Oui Hors procédure de révision du PAL l’alimentation en eau) ; c) établissent une planification financière (planification tarifaire) Oui Hors procédure de révision du PAL permettant l’autofinancement de l’alimentation en eau potable ; d) veillent à ce que le renouvellement des équipements soit garanti à Oui Hors procédure de révision du PAL moyen et à long terme. 5.03 EVACUATION ET EPURATION DES EAUX Les communes : a) établissent, pour celles qui ne sont pas encore raccordées à des Oui PGEE tient compte des extensions planifiées Hors procédure de révision du PAL STEP centrales, des projets, votent les crédits nécessaires et réalisent les infrastructures ; b) établissent leur PGEE; elles sont associées et collaborent à l’étude et à la mise en œuvre des mesures régionales et locales liées au Oui Hors procédure de révision du PAL PREE et aux contrats de rivières ; c) intègrent dans leur plan d’aménagement local les résultats des PGEE, des PREE et de l’évacuation des eaux de routes qui ont Oui Hors procédure de révision du PAL des effets sur l’utilisation du sol. 5.04 PROTECTION DES EAUX SOUTERRAINES Les communes : a) font établir par des hydrogéologues les plans et règlements des zones de protection de leurs captages. Elles informent les utilisateurs Oui  du sol des restrictions liées à la protection des eaux pour les pratiques agricoles et pour les activités artisanales et industrielles ; b) intègrent dans leur plan d’aménagement local les mesures Oui Les périmètres de protection des eaux seront  

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concernée? CD PZ RCC RT RS Autre Remarques nécessaires à la protection des eaux souterraines. reportés au PZ dans les informations indicatives. Des dispositions ad hoc seront définies dans le RCC 5.05 ENERGIE La commune dispose d’un plan directeur de La Commune de Delémont souhaite établir une Les communes sont encouragées à établir un plan directeur de l’énergie. Oui planification énergétique territoriale dont les  l’énergie. Une étude récente de suisse-énergie fournit un objectifs principaux seront repris dans la CD. bilan énergétique pour l’ensemble de la commune. 5.06 ENERGIE EOLIENNE Les communes établissent, une fois les études environnementales, Delémont a établi un projet de parc éolien dont la techniques (notamment les mesures de vent) et économiques Oui mise en œuvre est conditionnée par la modification réalisées, les mesures d’aménagement (plan spécial), conformément de cette fiche du plan directeur cantonal. aux indications du Service de l’aménagement du territoire. 5.07 ENERGIE GEOTHERMIQUE Les communes : Evaluer si l’élaboration de cartes géothermiques a) établissent dans les zones sensibles des cartes géothermiques Oui Etude existe sur le périmètre de l’écoquartier. Hors procédure de révision du PAL à l’échelle cadastrale est requise. détaillées à l’échelle cadastrale ; b) renseignent les citoyens sur les secteurs dans lesquels l’exploitation Oui Hors procédure de révision du PAL géothermique est interdite ou autorisée avec restrictions. 5.08 BOIS-ENERGIE Centrale de chauffage au Cras-des-Fourches. La question du bois-énergie doit être traitée Les communes : Oui Autres infrastructures possibles au Creux-de-la- dans le cadre de la planification énergétique Hors procédure de révision du PAL a) encouragent le recours au bois-énergie ; Terre et Gros-Seuc territoriale. b) étudient l’opportunité de recourir au bois-énergie lors de la réalisation de nouveaux bâtiments et lors du renouvellement des installations de Oui Hors procédure de révision du PAL production de chaleur des bâtiments existants. 5.09 GAZ NATUREL Les communes réalisent en principe les réseaux de distribution La question de la poursuite du développement communaux. Au quel cas elle intègre généralement la société Régiogaz Oui du réseau de gaz naturel doit être traitée dans le Hors procédure de révision du PAL SA qui, par mandat de prestations, assure la réalisation et l’exploitation cadre de la planification énergétique territoriale. des réseaux communaux. 5.10 ENERGIE HYDRAULIQUE Oui Projet de micro-centrale à la Grande Ecluse Hors procédure de révision du PAL 5.11 ENERGIE SOLAIRE La nouvelle « Directive concernant la réalisation Les communes : Oui d'installations solaires individuelles » établie par  a) encouragent le recours à l’énergie solaire ; la CPS sera prise en considération b) intègrent dans leur plan d’aménagement local les règles qui La nouvelle « Directive concernant la réalisation Cadastre solaire et programme d’actions des découlent des principes d’aménagement d’installations solaires Oui d'installations solaires individuelles » établie par  services industriels. actives et passives ; la CPS sera prise en considération c) étudient l’opportunité de recourir à l’énergie solaire pour le chauffage, la production d’eau chaude et la production d’électricité lors de la Oui Hors procédure de révision du PAL réalisation ou de la transformation de bâtiments communaux. 5.12 GESTION DES DECHETS Les communes : Projet de déchetterie régionale entre Delémont et a) organisent le tri, la collecte et le transport des déchets urbains Oui Courtételle (a priori pas sur le territoire de la Hors procédure de révision du PAL jusqu’aux installations d’élimination ; commune de Delémont). Des terrains pourraient être affectés à la zone b) mettent à disposition de la population les infrastructures Oui d’utilité publique (PZ) pour le développement de   nécessaires : déchetterie, écopoints, place de compostage ; futurs écopoints. c) prennent, en temps opportun, les mesures d’aménagement – zone de décharge pour décharges contrôlées, zone industrielle pour le Projet de biogaz intercommunal planifié sur le site tri et la valorisation, zone d’utilité publique pour l’aménagement de Oui de Courtemelon (a priori pas sur le territoire de la Hors procédure de révision du PAL places de compostage et de déchetteries, etc. – en vue d’assurer commune de Delémont). l’élimination des déchets. 5.12.1 DECHARGES CONTROLEES, MATERIAUX D’EXCAVATION ET DEBLAIS NON POLLUES Les commune fournissent au Service de l’aménagement du territoire une étude préliminaire : Non a) définissant les besoins en volume et types de matériaux ; b) justifiant le site retenu au moyen d'une étude de variantes ; Non

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Fiches est-elle Données existantes Données à compléter

concernée? CD PZ RCC RT RS Autre Remarques c) listant les impacts dans les domaines de l'aménagement du territoire, naturel, culturel et de l'environnement ainsi que sur la forêt si celle-ci est touchée. En cas de préavis favorable, les communes appliquent les procédures liées à l’aménagement des décharges contrôlées qui sont définies dans le cadre de l’aménagement local (modification du plan d’aménagement local ou, plus généralement, plan spécial, conformément aux articles 60 et suivants de la loi sur les constructions et l’aménagement du territoire (LCAT). En tout état de Non cause, les conventions ou autres contrats liant les entreprises et les communes ou les communes entre elles, devront être signés lors de l’adoption des plans spéciaux (art. 81 de l’ordonnance sur les constructions et l’aménagement du territoire -OCAT-). Ces documents régleront au moins le financement du projet, les modalités de transport et d’accès, les conditions d’utilisation, la gestion financière du projet et la répartition des responsabilités lorsque celles-ci sont partagées. 5.13 PLANIFICATION DES CARRIERES ET DES GRAVIERES Les communes prennent, en temps opportun, les mesures d’aménagement – affectation à une zone d’extraction de matériaux – en Ancienne décharge aux Matériaux Sabag en cours vue d’assurer un approvisionnement suffisant et équilibré du canton en Oui Hors procédure de révision du PAL de remise en culture. matériaux pierreux. Il leur appartient en premier lieu de prendre l’initiative d’une planification au niveau communal.

 Document ou tâche à produire  Document ou tâche souhaitable ou possible CD = Conception directrice, PZ = Plan de zones, RCC = Règlement communal sur les constructions, RT = Rapport technique, RS = Rapport de synthèse Municipalité de Delémont - UETP Rapport d'opportunité ANNEXE 3 : SUITES A DONNER AUX DOCUMENTS EN VIGUEUR n° class. n° arrêté désignation approbation suite 1.1 2.721 PAL Plan de Zones 1 "bâti" 11.08.1998 à abroger 1.1.1 2.721 bis Décision complémentaire à la décision du 11août 1998 01.02.1999 à abroger 1.1.2 2.273 modif. du Plan de Zones parcelle N° 3891 25.02.2000 à abroger 1.1.3 2.295 modif. du Plan de Zones parcelle N° 260 14.12.2000 à abroger 1.1.4 2.357 modif. du Plan de Zones parcelles N° 1388, 3355 et 3648 24.10.2001 à abroger 1.1.5 2.366 modif. du Plan de Zones parcells N° 80 07.06.2002 à abroger 1.1.6 2.375 modif. du PZ et RCC zone d'activités B la Communance 22.03.2004 à abroger 1.1.7 2.447 modif. du Plan de Zones parcelles N° 486 et 2340 29.06.2004 à abroger 1.1.8 2.492 modif. du plan de zones (zone HAa parcelle N°83) 26.09.2005 à abroger 1.1.9 2.653 modif. du PZ zone d'activités ABb parc. 5162 et 5163 17.07.2009 à abroger 1.1.10 2.66 modif. du PZ zone AB "Communance Sud-Etape1" 20.05.2010 à abroger 1.1.11 2.712 modif. du Plan de Zones parcelle N° 1475 13.07.2010 à abroger 1.1.12 2.726 modif. du Plan de Zones parcelle N° 5067 08.12.2010 à abroger 1.1.13 2.736 modif. de peu d'imp. du Plan de Zones parcelle 4173 27.04.2011 à abroger 1.1.14 2.754 modif. du Plan de Zones parcelle N° 1475 (seconde modif) 05.07.2011 à abroger 1.2 2.721 PAL Plan de Zones 2 "nature et paysages" 11.08.1998 à abroger 1.3 3.721 PAL Règlement Communal sur les Constructions (RCC) 11.08.1998 à abroger 1.4 4.721 PAL Plan de Zones 3 "degrés de sensibilité au bruit (OPB) 11.08.1998 à abroger 1.5.1 2.713a PAL Plan des dangers naturels "La Sorne amont" 15.02.2011 à abroger 2.1 02.1/48 Règl. Règlement communal sur les places de stationnement 25.11.1980 à voir 3.3 2.157 Pdc Plan directeur communal "Cap sur 2010" 04.08.1998 à abroger 3.3.1 2.724 modif. du plan directeur communal "Cap sur 2010" chapitre 4.3.4 chiffre A.2, centre de 12.10.2010la jeunesse à abroger 3.3.2 2.727 modif. du plan directeur communal "Cap sur 2010" secteur g "Ilôt de la Jardinerie" 08.11.2010 à abroger 3.4 2.384 Pdc Plan directeur "Nature en ville" 17.04.2008 à maintenir 4.2 6299 PS PA avec Ps "Rière les Martins" 03.10.1967 à voir 4.3 3201 PS PD avec Ps "La Communance" 15.05.1970 à voir 4.4 1392 PS PL avec Ps avec PM sect. A "Cras des Fourches" 30.03.1973 à voir 4.5 PS PM sect. B4 Est "Cras des Fourches" 21.03.1975 à voir 4.6 PS PM sect. B4 Ouest "Cras des Fourches" 14.02.1978 à voir 4.7 PS Mod. du PL et du PM sect. B3 avec Ps "Cras des Fourches" 14.02.1978 à voir 4.8 PS Mod. des Ps du PL "Cras des Fourches" 14.02.1978 à voir 4.9 PS Mod. du PM sect. C3 "Cras des Fourches" 20.04.1978 à voir 4.1 PS Mod. du PM no. 7.2. sect. B2 "Cras des Fourches" 20.06.1978 à voir 4.11 02.2/6 PS PM no. 7.6. sect. B1 avec Ps "Cras des Fourches" 27.07.1979 à voir 4.12 02.2/19 PS Mod. du PL sect. A "Cras des Fourches" 02.11.1979 à voir 4.13 02.2/39 PS PL no. 7.8 et 7.9 avec Ps "Cras des Fourches" 25.11.1980 à voir 4.13.1 02.2/79 Mod. des Ps des PL no. 7.8 et 7.9 "Cras des Fourches" 03.09.1981 à voir 4.14 2.77 PS PM no. 7.10 avec Ps et mod. du PM sect. C3 "Cras des Fourches" 28,12,82 à voir 4.15 2.253 PS Mod. du PM "Cras des Fourches" 14.03.1984 à voir 4.16 2.262 PS PM no. 7.11 avec Ps sect. C4 "Cras des Fourches" 22.12.1986 à voir 4.17 2.684 PS no. 7.11 "Cras des Fourches" 25.05.1992 à voir 4.19 884 PS PM avec Ps "Gros Seuc 481" 01.03.1974 à voir 4.19.1 2.171 Mod. de peu d'imp. PM avec Ps "Gros Seuc 481" 10.02.1998 à voir 4.21 PS PL et PM avec Ps "Morépont" 22.12.1975 à voir 4.26 02.2/67 PS PL no. 17 et PM no. 17.1 avec Ps "La Coutellerie" 15.05.1981 à voir 4.31 2.215 PS PL no. 27 avec Ps "Ilot de la Sorne" 16.08.1983 à voir 4.32 2.273 PS PDV no. 28 "Rue des Vergers" 09.08.1984 à voir 4.33 2.299 PS PL no. 20 avec Ps "Rière les Martins II" 23.08.1985 à voir 4.36 2.373 PS PDV no. 33 "Place de la Foire" 01.12.1986 à voir 4.37 2.453 PS PS d'équipement no. 30 "Vie de Bâle" 19.09.1988 à voir 4.37.1 2.841 Mod. de peu d'importance du PS d'équipement "Vie de Bâle" 16.03.1992 à voir 4.38 2.637 PS PS d'équipement no. 36 "Morépont II" 27.02.1989 à abroger 4.39.3 2.926 PS "Le Palastre" ( y c les modifications antérieures ) 20.12.1996 à abroger 4.4 2.665 PS no. 34 "Le Démocrate" 09.11.1990 à abroger 4.41.1 2.709 PS Modif de peu d'imp. du PS "N°43 Ilot de la Jardinerie" 10.06.2010 à abroger 4.43 2.492 PS no. 19.1 "Gare Industrie" 07.06.1993 à abroger 4.44 2.755 PS no. 46 "Le Mexique" 12.07.1993 à abroger 4.44.1 2.413 Mod de peu d'imp PS N°46 "Le Mexique" 11.06.2003 à abroger Municipalité de Delémont - UETP Rapport d'opportunité ANNEXE 3 : SUITES A DONNER AUX DOCUMENTS EN VIGUEUR

4.44.2 2.521 Mod de peu d'imp PS N°46 "Le Mexique" 03.07.2007 à abroger 4.45 2.518 PS "Losinger SA" 27.05.1994 à abroger 4.46 2.924 PS no 53 "Cras des Fourches secteur F" 10.01.1995 à abroger 4.46.1 2.062 Mod. de peu d' imp. "Cras des Fourches secteur F " 27.02.1996 à abroger 4.46.2 2.2 Mod. de peu d' imp.2 "Cras des Fourches secteur F " 19,08,98 à abroger 4.46.3 2.411 Mod. de peu d'imp.3 "Cras des Fourches secteur F" 13.05.2003 à abroger 4.47 2.014 PS no 20.1 "Fenaison" 20.06.1995 à abroger 4.48 2.066 PS n° 51 "BCJ / CNA 28.11.1996 à abroger 4.49 2.043 PS n° 52 "SBS-PERREY" 17.01.1997 à abroger 4.5 2.012 PS 45.2 "Gare Sud B" 23.04.1998 à abroger 4.50.1 2.35 Mod. de peu d'importance du PS 45.2 "Gare Sud B" 11.09.2001 à abroger 4.51 2.011 PS 45.1 "Gare Sud A" 05.05.1998 à abroger 4.52 2.122 PS n° 56 "Pré RambévauxII" 02.06.1999 à abroger 4.52.1 2.795 Mod. de peu d'imp. du PS n° 56 "Pré Rambévaux II" 10.05.2012 à abroger 4.53 2.24 PS n°58 "Fenaison SUD" 22.12.1999 à abroger 4.54.1 2.79 modif du PS 57 "Logement du futur" 27.03.2012 à abroger 4.55 2.239 PS n° 59 "Louvière" 22.03.2000 à abroger 4.56 2.313 PS n° 62 "Louvière Nord" 26.10.2001 à abroger 4.57 2.312 PS n° 63 "Mexique Ouest - secteur HAi" 26.10.2001 à abroger 4.58 2.41 PS n° 66 "Hoirie Dreier parcelle 3099" 17.11.2004 à abroger 4.58.1 2.410 bis mod du PS n° 66 "Hoirie Dreier parcelle 3099" 03.11.2005 à abroger 4.59 2.465 PS n° 67 "Mexique Ouest - secteur HAh" 18.05.2006 à abroger 4.6 2.486 PS n° 68 "Creux de la Marne" 13.07.2006 à abroger 4.61 2.512 PS n° 70 "Communance Ouest" 13.07.2006 à maintenir 4.61.1 2.564 modif. de peu d'imp. du PS n° 70 "Communance Ouest" 14.07.2006 à maintenir 4.61.2 2.718 modif. de peu d'imp. du PS n° 70 "Communance Ouest" 10.09.2010 à maintenir 4.62 2.695 PS n° 72 "Communance Sud Secteurs ABe - ABf" 26.07.2010 à maintenir 4.63 2.713b PS n° 73 "En Dozière" 01.03.2011 à maintenir 5.9 2.816 PS équip. no. 42 "Equipement de la zone CE3" 06.04.1992 à abroger 5.1 2.867 PS équip. no 47 "Pré Rambévaux" 27.04.1994 à abroger 5.11 2.028 PS équip. n° 54 "Chemin du Puits" 03.09.1996 à abroger 5.12 2.677 PS équip. n° 40 "La Communance" 02.07.1999 à abroger 5.13 2.237 PS équip. n° 60 "Creux de la Terre" 11.01.2000 à abroger 5.14 2.275 PS équip. n° 61 "Maltière" 09.02.2001 à abroger 5.15 2.316 PS équip. n°64 "Vies-St-Catherine Blancherie" 09.03.2001 à abroger 5.16 2.208 PS équip. n°55 "Blanche Pierre II" 25.04.2001 à abroger 5.17 2.36 PS équip. n°65 "Les Erlignes" 18.06.2002 à abroger 6.1 2.74 Pdl PDV "Blanche Pierre" 13.11.1981 à abroger 6.3 2.516 Pdl Plan directeur délimité par la route de Moutier l'avenue de la Gare, la rue Pré- Guillaume21.05.1991 et le chemin àde abroger Bellevoie 6.4 2.702 Pdl Plan directeur aménagement des terrains CFF 29.11.1991 à abroger 6.6 2.281 Pdl Plan directeur "La Maltière" 01.02.2000 à abroger 6.6 2.811 Pdl Plan directeur "Quai de la Sorne" 30.06.1992 à abroger 6.7 2.276 Pdl Plan directeur "Mexique Ouest" 05.09.2000 à abroger 6.8 2.698 Pdl Conception directrice et Plan directeur localisé "Aménagement de la Sorne et de ses abords"11.01.2011 à maintenir 6.9 2.684 Pdl Plan directeur localisé "Communance Sud" sur les communes de Delémont, Courtételle,19.01.2012 Rossemaisonà maintenir 7.2 Autres Mise sous protection "Allée du Vorbourg" 05.02.1980 à maintenir 7.3 Autres Mise sous protection "Etang de l'Algérie" 11.11.1980 à maintenir Municipalité de Delémont - UETP Rapport d'opportunité - Annexe 4 NOUVELLES MAISONS INDIVIDUELLES ET JUMELEES Source : Base de données des permis de construire RCJU

Parcelle (N° parc., requérant) Affectation (zone, type habitat) Nouv. log. 1998 304 Maurer Pierre H Indiv. 1 log. 304 Frund André H Indiv. 1 log. 304 Schaller Ursula et Christian H Indiv. 1 log. 387 Comte Françoise et Jean-Loys H Indiv. 1 log. 4373 Consortium "Le trèfle à quatre" H Groupé 4 log. 4374 Merguin Fabrice H Groupé 5 log. 4376 Merguin Fabrice H Groupé 6 log. 4420 Nusbaumer Dominique H Indiv. 1 log. 4424 Rebetez -Lovis Béatrice et Philippe H Indiv. 1 log. 4425 Rebetez Jacques et Marie-Anne H Indiv. 1 log. 4429 Meyer Christine H Indiv. 1 log. 4430 Moll Janine et Jean-Paul H Indiv. 1 log. 4455 4458 Baettig Dominique H Indiv. 1 log. 4462 Nicolai Manfred et Barbara H Indiv. 1 log. 4497 Spozio Patrick H Indiv. 1 log. 4507 Arches 2000 SA H Indiv. 1 log.

28 log.28 log. 1999 2431 Métrailler Nadia et René H Indiv. 1 log. 303 Gunzinger Jean-Jacques H Groupé 4 log. 304 Vaucher Christian H Indiv. 1 log. 4225 Kohler Laurent H Indiv. 1 log. 4367 Dick Yvan et Claudia H Indiv. 1 log. 4418 Bertaiola François H Indiv. 1 log. 4428 Ricchieri Claudio H Indiv. 1 log. 4435 Membrez Gérard H Indiv. 1 log. 4436 4437 Jevini SA H Indiv. 2 log. 4498 Froidevaux Joseph H Indiv. 1 log. 4500 Farron Marina et François H Indiv. 1 log. 4506 Schaller-Juillard Madeleine et Didier H Indiv. 1 log. 4509 Linder Guedou H Indiv. 1 log. 4512 Menozzi Philippe H Indiv. 1 log. 4513 Bennour Mohammed H Indiv. 1 log. 4522 Koller Marianne H Indiv. 1 log. 4531 à 4536 Kirlou III, p/a Marquis Dominique H Groupé 6 log. 4537 à 4540 Kirlou IV, p/a Grob Pascal H Groupé 4 log. 4560 Corbat Pascal et Jacqueline H Indiv. 1 log. 4561 Rais-Hulmann François H Indiv. 1 log. 4562 Toth Antoine et Françoise H Indiv. 1 log.

33 log.33 log. 2000

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Parcelle (N° parc., requérant) Affectation (zone, type habitat) Nouv. log. 2348 Willemin Olivier H Indiv. 1 log. 3978 Ribaut Pascal et Astrid H Indiv. 2 log. 4063 Paumier Christine H Indiv. 1 log. 4175 Deillon Jean-Bernard H Indiv. 1 log. 4514 Chapuis Philippe H Indiv. 1 log. 4521 Meier Roger + Milani Christine H Indiv. 3 log. 4644 Simonin Pierre H Indiv. 1 log. 4646 Dominé Diane et Pascal H Indiv. 1 log. 4647 Corso Nicole et Dino H Indiv. 1 log. 4652 Yassim Danièle et Mike H Indiv. 1 log. 4653 Klopfenstein Alfia et François H Indiv. 1 log. 4677 Les Fils de Marc Joliat SA H Indiv. 1 log.

15 log.15 log. 2001 4510 Schaller Olivier et Patricia H Indiv. 1 log. 4515 Champion F et Lukacs S. H Indiv. 1 log. 4517 Menoud Marc H Indiv. 1 log. 4520 Moreno Silvana et Manuel H Indiv. 1 log. 4600 PCC SA H Indiv. 1 log. 4629 Monnerat Laurence et Christophe H Indiv. 1 log. 4635 4636 Humard Georges et Sylvie H Indiv. 1 log. 4648 Jaquier Hubert H Indiv. 1 log. 4650 Hulmann Pierrette et Marc H Indiv. 1 log. 4658 Hammel Philippe et Corinne H Indiv. 1 log. 4678 Surdez Christophe et Karin H Indiv. 1 log. 4685 Barth Thierry et Marielle H Indiv. 1 log. 4700 Mertenat Jacques et Sylviane H Indiv. 1 log. 4734 Stampbach Nathalie et Pierre-Yves H Indiv. 1 log. 4735 Chételat Pierre H Indiv. 1 log.

15 log.15 log. 2002 2589 Groell Alain et Chantal H Indiv. 1 log. 302 Fasano-Rémy Joëlle et Stéphane H Indiv. 2 log. 3435 Schoenmann Francis H Indiv. 1 log. 3436 Burrus Doriot Stéphanie et Fabrice H Indiv. 1 log. 4371 Affolter Aude et Christian H Indiv. 1 log. 4372 Queloz Didier H Indiv. 1 log. 4416 Froté Nicolas H Indiv. 1 log. 4651 Mettler Viktor et Martine H Indiv. 1 log. 4654 Forte Richard et Sophie H Indiv. 1 log. 4662 Bourquard Thierry H Indiv. 1 log. 4664 Haering Edgar H Indiv. 1 log.

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Parcelle (N° parc., requérant) Affectation (zone, type habitat) Nouv. log. 4665 Montavon Catherine et Olivier H Indiv. 1 log. 4776 Sauvain Thierry H Indiv. 1 log. 4780 Guil Josiane et David H Indiv. 1 log. 4781 Venzin François H Indiv. 1 log. 4782 Atelier Arcad, Nicolas Koller H Indiv. 1 log. 4784 Maggay Nadia et Guy H Indiv. 1 log.

18 log.18 log. 2003 1550 SI Crokers SA H Groupé 4 log. 304 Koch Frédy H Indiv. 1 log. 4360 Berberat Claudia et Marcel H Indiv. 1 log. 4375 Glauser Laurence et René H Indiv. 1 log. 4426 Kaiser Christophe H Indiv. 1 log. 4427 Glanzmann Pierre-Yves H Indiv. 1 log. 4569 Bischof-Vernier Gérard et Corinne H Indiv. 1 log. 4584 Gyger Rémy H Indiv. 1 log. 4656 Rauf Abdul H Indiv. 1 log. 4674 Barthe Michel et Myriam H Indiv. 1 log. 4705 Tschopp Olivier et Agnès H Indiv. 1 log. 4711 Varin Elisabeth H Indiv. 1 log. 4788 Mansuy Christine et Jacques H Indiv. 1 log. 4789 Pinto Gino H Indiv. 2 log. 4796 Ahmed Jsim et Habib Uddin H Indiv. 1 log. 4800 Philippe Marc et Nicole H Indiv. 1 log. 4820 Stänz Françoise et Daniel H Indiv. 1 log.

21 log.21 log. 2004 4358 Raboud Pierre-André, Delémont H Indiv. 1 log. 4366 Bürki Romain, Delémont H Indiv. 1 log. 4432 Bonadei Silvano, Courroux H Indiv. 1 log. 4511 Juillerat S. & Vuilleumier M-A, Rossemaison H Indiv. 1 log. 4516 Stornetta Diego, Delémont H Indiv. 1 log. 4649 Jolissaint Carine et Michel, Delémont H Indiv. 1 log. 4667 Vollmer-Voisard Alain, Delémont H Indiv. 1 log. 4673 Imju SA, Francis Chèvre, Mettembert H Indiv. 1 log. 4675 Imju SA, Francis Chèvre, Mettembert H Indiv. 1 log. 4676 Imju SA, Francis Chèvre, Mettembert H Indiv. 1 log. 4680 Mendes Arlindo, Delémont H Indiv. 1 log. 4682 Imju SA, Francis Chèvre, Mettembert H Indiv. 1 log. 4687 Juillerat Laurence, Henzelin Daniel, Delémont H Indiv. 1 log. 4704 Lièvre Charles-André, Delémont H Indiv. 1 log. 4706 Burri Nicole et André, Delémont H Indiv. 1 log.

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Parcelle (N° parc., requérant) Affectation (zone, type habitat) Nouv. log. 4713 Frund Pierre, Delémont H Indiv. 1 log. 4714 Mettetal Jean-Marie, Delémont H Indiv. 1 log. 4733 Montavon Jacques, Courroux H Indiv. 1 log. 4738 Lovis-Keller Nicolas, Delémont H Indiv. 1 log. 4786 Libotech Sàrl, Delémont H Indiv. 1 log. 4787 Genet Joël, Delémont H Indiv. 1 log. 4821 Koller Jean-Claude, Delémont H Indiv. 1 log.

22 log.22 log. 2005 108 Chèvre Francis, Mettembert H Indiv. 1 log. 3361 Chételat Emmanuel, Delémont H Indiv. 1 log. 4519 Koller Alain, Delémont H Indiv. 1 log. 4567 Membrez Victor, Delémont H Indiv. 1 log. 4679 Pepe Antonio, Courrendlin H Indiv. 1 log. 4681 Icic Friket, Delémont H Indiv. 1 log. 4684 Wüthrich Daniel, Delémont H Indiv. 1 log. 4717 Chèvre Francis, Mettembert H Indiv. 1 log. 4718 Bartolomé luis, Delémont H Indiv. 1 log. 4727 Simon Alexandra, Delémont H Indiv. 1 log. 4740 Koller Emmanuel, Delémont H Indiv. 1 log. 4790 Balmer Vincent et Anne, Miécourt H Indiv. 1 log. 4849 Ruch Thomas, Delémont H Indiv. 1 log. 4859 Lopez Roberto, Develier H Indiv. 1 log.

14 log.14 log. 2006 2590 4170 SI Crokers SA, Delémont H Groupé 10 log. 3146 Chételat Michel, Delémont H Indiv. 1 log. 4365 Kohler Andreas et Katja, Delémont H Indiv. 1 log. 4417 Tremblay Chantal, Delémont H Indiv. 1 log. 4421 Fleury Gilles, Delémont H Indiv. 1 log. 4457 Wittemer Marcel, Delémont H Indiv. 1 log. 4571 Willemin Andrea et J.-F., Delémont H Indiv. 1 log. 4627 Schäublin François et Valérie H Indiv. 1 log. 4655 Mazzarani Pascal, Delémont H Indiv. 1 log. 4686 Biovilla, Delémont H Indiv. 1 log. 4703 Etique Tatiana et Olivier, Delémont H Indiv. 1 log. 4712 Gisiger Christophe, Delémont H Indiv. 1 log. 4721 Müller Véronique, Delémont H Indiv. 1 log. 4791 Mezzi Davide, Delémont H Indiv. 1 log. 4792 Garofalo Luigi, Delémont H Indiv. 1 log. 4830 Chèvre-Bofetti Carole, Mettembert H Indiv. 1 log. 4879 Dal Zotto et Charmillot, Delémont H Indiv. 1 log.

Courrendlin, le 2 avril 2013 Page 4 Bureau Rolf Eschmann SA Municipalité de Delémont - UETP Rapport d'opportunité - Annexe 4 NOUVELLES MAISONS INDIVIDUELLES ET JUMELEES Source : Base de données des permis de construire RCJU

Parcelle (N° parc., requérant) Affectation (zone, type habitat) Nouv. log. 4880 Gafner Florian, Delémont H Indiv. 1 log. 4883 Champion Cédric, Courrendlin H Indiv. 1 log. 4885, 4887, 4890 Vie d'Entier Sàrl, Porrentruy H Indiv. 4 log. 4897 Berberat Evelyne et Willemin Christian H Indiv. 1 log. 4991 Atelier Arcad, Delémont H Indiv. 1 log.

34 log.34 log. 2007 2396 Rebetez-Teuber Philippe et Fränzi H Indiv. 1 log. 2442 Milani Architecture Sàrl H Indiv. 1 log. 2604 Imju SA, Mettembert H Indiv. 2 log. 4424 Kenis Marc, Develier H Indiv. 1 log. 4434 Münch Maryline et Patrick, Courroux H Indiv. 1 log. 4479 Varin Laurence & Patrick H Indiv. 1 log. 4501 Dal Zotto Fernando H Indiv. 1 log. 4505 Plumey Eliane & Joël H Indiv. 1 log. 4720 Fromaigeat Nicole et Christophe H Indiv. 1 log. 4726 Chèvre Christophe, Develier H Indiv. 1 log. 4736 Brenzikofer Nathalie & Kottelat Serge H Indiv. 1 log. 4758 / 4759 Alain Farine, Delémont H Indiv. 1 log. 4915 Rais Mélanie & Fabien H Indiv. 1 log. 4928 Reber Sophie & Jean-Luc H Indiv. 1 log. 4949 Ehmann Sandrine & Eric H Indiv. 1 log. 4959 De Monte Emmanuel H Indiv. 1 log. 4961 Montavon Pierre, Delémont H Indiv. 1 log. 4990 Steullet Gérald, Delémont H Indiv. 1 log.

19 log.19 log. 2008 1369 Mettim SA H Indiv. 2 log. 1369 Mettim SA H Indiv. 2 log. 2395 La Courtine SA H Indiv. 1 log. 4431 Boéchat Stéphanie et Mathieu H Indiv. 1 log. 4502 Renaud Joëlle et Stéphane H Indiv. 1 log. 4632 Milani architecture Sàrl H Indiv. 1 log. 4668 CO Fiduciaire Juravenir H Indiv. 1 log. 4708 El Hajouji Azeddine H Indiv. 1 log. 4728 Mehmetaj Nazmi H Indiv. 1 log. 4803 Milani Christine H Groupé 2 log. 4886 / 4888 / 489 Vie d'Entier Sàrl H Indiv. 4 log. 4906 Groux Valérie et Olivier H Indiv. 1 log. 4909 Danti Mario H Indiv. 1 log. 4914 Iacuzzo Sandro H Indiv. 1 log. 4923 Fiora Cristina et Pandelli Giuseppe H Indiv. 1 log.

Courrendlin, le 2 avril 2013 Page 5 Bureau Rolf Eschmann SA Municipalité de Delémont - UETP Rapport d'opportunité - Annexe 4 NOUVELLES MAISONS INDIVIDUELLES ET JUMELEES Source : Base de données des permis de construire RCJU

Parcelle (N° parc., requérant) Affectation (zone, type habitat) Nouv. log. 4924 Choulat Patricia et Hirtzlin Michel H Indiv. 1 log. 4926 Haintz Rigat et Jürg H Indiv. 1 log. 4935 Odiet Sandrine et Frédéric H Indiv. 1 log. 4936 Noirjean Magali et Claude H Indiv. 1 log. 4938 Architecture Rais Sàrl H Indiv. 1 log. 4939 Sellan Lovis Francesca et Mathieu H Indiv. 1 log. 4941 Theurillat Catherine et Borruat Ernest H Indiv. 1 log. 4958 Ehrsam-Bilat Catherine H Indiv. 1 log. 5025 / 5026 Architecture Rais Sàrl H Indiv. 2 log.

31 log.31 log. 2009 2271 Petignat Berry isabelle et John Philip H Indiv. 1 log. 2301 Barthe Michel et Dominé Barthe Myriam H Indiv. 1 log. 2364 / 2365 / 396 Roger Fischer H Indiv. 3 log. 4707 Wunderlich Lovis Caroline et Raphaël H Indiv. 1 log. 4710 Boillat Ludivine et Cyril H Indiv. 1 log. 4881 Bregnard Chantal H Indiv. 1 log. 4892 Crétin Céline et Zanetta Frédéric H Indiv. 1 log. 4896 Ferreira Coralie et Nelson H Indiv. 1 log. 4944 Kaiser Alexandre H Indiv. 1 log. 4970 Durieux Sébastien et Séverine H Indiv. 1 log. 4972 Pombar Joëlle et Javier H Indiv. 1 log. 4978 Marchand Jacques H Indiv. 1 log. 5033 Mettim SA H Indiv. 1 log. 5034, 5035, 5039, Mettim SA H Indiv. 4 log. 5038 Mettim SA H Indiv. 1 log.

20 log.20 log. 2010 303 Gunzinger Jean-Jacques H Indiv. 1 log. 3193 Ismail architecture Sàrl H Indiv. 1 log. 4504 Girardin Claire et Christophe H Indiv. 1 log. 4568 Simon Thierry H Indiv. 1 log. 4709 Parietti & Gindrat SA H Indiv. 1 log. 4729 Aschwanden Yane et Seuret Mathilde H Indiv. 1 log. 4732 Wacker Alain H Indiv. 1 log. 4737 Guenat Marilyne et Dave Cattin H Indiv. 1 log. 4744 Wannier Jacqueline H Indiv. 1 log. 4882 Rossel Anouck et Vincent H Indiv. 1 log. 4893 Enzo & Créations Sàrl H Indiv. 1 log. 4908 Duplain Darièle et Hervé H Indiv. 1 log. 4912 Marchand Nathalie et Mouche Gilbert H Indiv. 1 log. 4919 Bellon Charlotte et Jean-Christophe H Indiv. 1 log.

Courrendlin, le 2 avril 2013 Page 6 Bureau Rolf Eschmann SA Municipalité de Delémont - UETP Rapport d'opportunité - Annexe 4 NOUVELLES MAISONS INDIVIDUELLES ET JUMELEES Source : Base de données des permis de construire RCJU

Parcelle (N° parc., requérant) Affectation (zone, type habitat) Nouv. log. 4922 Fleury Sandra et Nicole H Indiv. 1 log. 4927 Oeuvray Emmanuel et Céline H Indiv. 1 log. 4931 Teodorescu Nicoleta H Indiv. 1 log. 4932 Sbaraglia Marie et Monnot Pierre H Indiv. 1 log. 4934 Hernandez Maria Clemencia et Andres Pedro H Indiv. 1 log. 4937 Guerdat Willemin Stéphanie et David H Indiv. 1 log. 4975 Lovis Angélique et Pascal H Indiv. 1 log. 4980 Ahmed Habib Uddin H Groupé 2 log. 5043 / 50433 Mettim SA H Indiv. 2 log.

25 log.25 log. 2011 107 Pereira Estrella et Candido H Groupé 4 log. 226 Baratelli Pascal M Indiv. 2 log. 3425 AMP IMMO SA H Indiv. 1 log. 4716 Rusmeti Fadil H Indiv. 1 log. 4730 Affolter Cyrille et Cécile H Indiv. 1 log. 4739 Queloz Vincent et Aline H Indiv. 1 log. 4741 Chapuis Damien et Schaffter Chappuis Henriette H Indiv. 1 log. 4933 Schenk David et Roueche Schenk Céline H Indiv. 1 log. 4948 Sasso Stéphanie et Marino H Indiv. 1 log. 4951 Iglesias José H Indiv. 1 log. 4953, 4954 Ahmed Habib Uddin H Indiv. 2 log. 4955 Todic Tanja et Predag H Indiv. 1 log. 4976 Ahmed Jasmin et Habib H Indiv. 1 log. 5019, 5023 DCMI SA H Groupé 4 log.

22 log.22 log. 2012 4495 Frein-Grünfelder Patrick et Estelle H Indiv. 1 log. 4499 Haegeli Patrick et Stéphanie H Indiv. 1 log. 4563 Bourquard Jean-Pierre H Indiv. 1 log. 4793 Libotech Sàrl H Indiv. 1 log. 4913 Bazin Jérôme et Elisabeth H Indiv. 1 log. 4946 Christe Raynald et Caroline H Indiv. 1 log. 4947 Kheireddine Nizar et Ratiba H Indiv. 1 log. 4950 H. Immobiler Sàrl H Indiv. 2 log. 4957 H. Immobiler Sàrl H Groupé 2 log. 5265 Petrillo Antonietta H Indiv. 1 log. 5275 Beuchat Elodie et Paul H Indiv. 1 log.

13 log.13 log.

330 log.330 log.

Courrendlin, le 2 avril 2013 Page 7 Bureau Rolf Eschmann SA 1998 2340 2550 486 Kleiber Jean H hab. seul 7 log.

7 log.7 log. 1999 3770 Flückiger Romain et Turger Jean-Marie H hab. seul 3 log.

3 log.3 log. 2000 2459 FONDS DE PREVOYANCE ET DE RETRAITE H hab. seul 6 log.

6 log.6 log. 2003 3751 Société coop. delémontaine d'habitation H hab. seul 8 log.

8 log.8 log. 2004 2340 2550 486 La Courtine SA, Saulcy H hab. seul 6 log.

6 log.6 log. 2005 220 Moreau Henri p/a Mosaic Finances, Dmt M mixte 6 log. 4206 Chèvre Francis, Mettembert H hab. seul 6 log. 4864 Chèvre Francis, Mettembert H hab. seul 6 log.

18 log.18 log. 2007 2459 Chèvre Francis H hab. seul 6 log. 2459 Chèvre Francis H hab. seul 6 log. 272 Prosper Dominique & Paratte Christine H hab. seul 2 log. 285.B SI Durtal SA H hab. seul 8 log.

22 log.22 log. 2008 1389 Francis Chèvre (2 immeubles) H hab. seul 18 log. 139 Jolbat SA (3 immeubles) H hab. seul 27 log. 240 Compatible SA C mixte 14 log. 4508 Association Institut St-Germain H hab. seul 12 log.

71 log.71 log. 2009 1112, 1893 Samsa Sàrl C hab. seul 5 log. 1653 / 89 / 1918 Weber Stephan H hab. seul 4 log. 1855 Milani architecture Sàrl H hab. seul 4 log.

Courrendlin, le 2 avril 2013 Page 1 Bureau Rolf Eschmann SA Municipalité de Delémont - UETP Rapport d'opportunité - Annexe 4 NOUVEAUX LOCATIFS Source : Base de données des permis de construire RCJU

Parcelle (N° parc., requérant) Affectation (zone, type habitat) Nouv. log. 347 Rustemi Fadil H hab. seul 7 log. 4796 Ahmed Jasmin et Habib H hab. seul 2 log. 578 / 579 Chèvre Francis M hab. seul 13 log.

35 log.35 log. 2010 4525 Consortium Pré-Rambévaux H hab. seul 5 log.

5 log.5 log. 2011 2109, 688 IMJU SA C hab. seul 19 log. 2141 Mépatec SA H mixte 11 log. 2590 Chèvre Francis H hab. seul 8 log. 3980 Parietti & Gindrat SA H hab. seul 6 log. 4198 Vimar Immobilier Sàrl H hab. seul 7 log. 4199 Jolbat SA H hab. seul 22 log. 4524 Consortium Les Fontaines H hab. seul 5 log. 5243 Immo-Chaux SA H hab. seul 8 log. 775, 776, 780 CSS Assurances C mixte 14 log. 843 Mandchourie Immobilier SA C hab. seul 46 log.

146 log.146 log. 2012 1323 Jolbat SA H hab. seul 11 log. 1550 et 4170 Imval SA H hab. seul 8 log. 1700 Immo-Chaux SA C hab. seul 5 log. 2014 AP Immo SA H hab. seul 12 log. 5241 Mobilière Suisse Asset Management SA H hab. seul 44 log.

80 log.80 log.

407 log.407 log.

Courrendlin, le 2 avril 2013 Page 2 Bureau Rolf Eschmann SA UETP Service de l'urbanisme de l'environnement et des travaux publics

Révision du plan d'aménagement local - Rapport d'opportunité Permis délivrés 1998-2012 (habitat) Annexe 5

Habitat individuel : nouvelle construction Habitat individuel : transformation Habitat collectif : nouvelle construction Habitat collectif : transformation Fond cartographique : PBMO UETP Service de l'urbanisme de l'environnement et des travaux publics

Révision du plan d'aménagement local - Rapport d'opportunité IUmax selon PAL en vigueur Annexe 6

Bâtiment avec logement (RegBL)

Bâtiment sans logement

Pas d'IUmax défini

IUmax

0 à 0.35

0.36 à 0.6

0.61 à 0.8

>0.8 UETP Service de l'urbanisme de l'environnement et des travaux publics

Révision du plan d'aménagement local - Rapport d'opportunité Taux IUeffectif / IUmax Annexe 6

Taux IUeffectif / IUmax

<30%

30% à 45%

45% à 60%

60% à 75%

>75% Municipalité de Delémont - UETP Rapport d'opportunité - Annexe 7 CAPACITE DE LA ZONE A BATIR : PARCELLES LIBRES Calcul du potentiel en logements - Modèle RCJU "Eclairage sur les zones à bâtir destinées à l'habitat"

1 Scénario moyen

Zone Centre Zone Mixte Zone d'Habitation Total Surface libre* 9'360 m2 5'420 m2 167'202 m2 181'982 m2 Proportion dédiée à l'habitat 50% 4'680 m2 60% 3'252 m2 100% 167'202 m2 Indice d'utilisation (IU) 0.5 2'340 m2 0.4 1'301 m2 0.25 41'801 m2 Taux de saturation 90% 2'106 m2 90% 1'171 m2 85% 35'530 m2 SBP moyenne par logement 180 m2 180 m2 180 m2 Nbre de logements 12.5 log./ha 12 log 12.0 log./ha 7 log 11.8 log./ha 197 log 216 log

2 Scénario dense

Zone Centre Zone Mixte Zone d'Habitation Total Surface libre* 9'360 m2 5'420 m2 167'202 m2 181'982 m2 Proportion dédiée à l'habitat 50% 4'680 m2 60% 3'252 m2 100% 167'202 m2 Indice d'utilisation (IU) 0.7 3'276 m2 0.6 1'951 m2 0.4 66'881 m2 Taux de saturation 90% 2'948 m2 90% 1'756 m2 85% 56'849 m2 SBP moyenne par logement 160 m2 160 m2 160 m2 Nbre de logements 19.7 log./ha 18 log 20.3 log./ha 11 log 21.3 log./ha 355 log 385 log

*Base : données SIT RCJU 31.12.2012

Courrendlin, le 11 mars 2013 Municipalité de Delémont - UETP Rapport d'opportunité - Annexe 8 CAPACITE DE LA ZONE A BATIR : PARCELLES LIBRES Calcul global du potentiel en logements - Modèle Agglo / VD

Agglo hypothèse de base Affectation IUmax Surf. Libre Tx satur IU eff SBB Surf log. Nb log. Zone centre CCb 2.2 4'109 m2 0.8 0.6 1'972 m2 110 m2/log 18 log Zone centre CCg 2.8 5'251 m2 0.8 0.6 2'521 m2 110 m2/log 23 log

Zone mixte MAc 0.8 4'008 m2 0.8 0.6 1'924 m2 180 m2/log 11 log Zone mixte MAd 1.5 1'411 m2 0.8 0.6 677 m2 180 m2/log 4 log

Zone d'habitation HAa 0.3 934 m2 0.8 0.25 187 m2 180 m2/log 1 log Zone d'habitation HAa 0.3 25'626 m2 0.8 0.25 5'125 m2 180 m2/log 28 log Zone d'habitation HAa 0.35 1'672 m2 0.8 0.25 334 m2 180 m2/log 2 log Zone d'habitation HAa 0.37 5'968 m2 0.8 0.25 1'194 m2 180 m2/log 7 log Zone d'habitation HAa I 0.3 3'643 m2 0.8 0.25 729 m2 180 m2/log 4 log Zone d'habitation HAb 0.4 612 m2 0.8 0.25 122 m2 180 m2/log 1 log Zone d'habitation HAb 0.45 18'653 m2 0.8 0.25 3'731 m2 180 m2/log 21 log Zone d'habitation HAb 0.5 5'172 m2 0.8 0.4 1'655 m2 180 m2/log 9 log Zone d'habitation HAb 0.55 22'207 m2 0.8 0.4 7'106 m2 180 m2/log 39 log Zone d'habitation HAc 0.8 12'627 m2 0.8 0.4 4'041 m2 180 m2/log 22 log Zone d'habitation HAd 0.8 45'548 m2 0.8 0.4 14'575 m2 180 m2/log 81 log Zone d'habitation HAh 0.3 22'832 m2 0.8 0.25 4'566 m2 180 m2/log 25 log Zone d'habitation HAi 0.3 1'706 m2 0.8 0.25 341 m2 180 m2/log 2 log 298 log

Agglo hypothèse de base + 80% IUmax (~VD) Affectation IUmax Surf. Libre Tx satur IUmax 80% SBB Surf log. Nb log. Zone centre CCb 2.2 4'109 m2 0.8 1.76 5'785 m2 110 m2/log 53 log Zone centre CCg 2.8 5'251 m2 0.8 2.24 9'411 m2 110 m2/log 86 log

Zone mixte MAc 0.8 4'008 m2 0.8 0.64 2'052 m2 180 m2/log 11 log Zone mixte MAd 1.5 1'411 m2 0.8 1.2 1'355 m2 180 m2/log 8 log

Zone d'habitation HAa 0.3 934 m2 0.8 0.24 179 m2 180 m2/log 1 log Zone d'habitation HAa 0.3 25'626 m2 0.8 0.24 4'920 m2 180 m2/log 27 log Zone d'habitation HAa 0.35 1'672 m2 0.8 0.28 374 m2 180 m2/log 2 log Zone d'habitation HAa 0.37 5'968 m2 0.8 0.296 1'413 m2 180 m2/log 8 log Zone d'habitation HAa I 0.3 3'643 m2 0.8 0.24 700 m2 180 m2/log 4 log Zone d'habitation HAb 0.4 612 m2 0.8 0.32 157 m2 180 m2/log 1 log Zone d'habitation HAb 0.45 18'653 m2 0.8 0.36 5'372 m2 180 m2/log 30 log Zone d'habitation HAb 0.5 5'172 m2 0.8 0.4 1'655 m2 180 m2/log 9 log Zone d'habitation HAb 0.55 22'207 m2 0.8 0.44 7'817 m2 180 m2/log 43 log Zone d'habitation HAc 0.8 12'627 m2 0.8 0.64 6'465 m2 180 m2/log 36 log Zone d'habitation HAd 0.8 45'548 m2 0.8 0.64 23'321 m2 180 m2/log 130 log Zone d'habitation HAh 0.3 22'832 m2 0.8 0.24 4'384 m2 180 m2/log 24 log Zone d'habitation HAi 0.3 1'706 m2 0.8 0.24 328 m2 180 m2/log 2 log 475 log Courrendlin, le 11 mars 2013 Commune de Delémont Rapport d'opportunité Annexe 9 : INVENTAIRE DES PARCELLES LIBRES DESTINEES A L'HABITAT Approche par parcelle Collectif 1391 HAb 6'329 m² 20 log 1862 HAb 3'976 m² 12 log 2014 HAb 3'471 m² 11 log 2142 HAd 1'577 m² 8 log 2331 HAb 808 m² 2 log 2347 HAb 1'003 m² 2 log 3099 HAa 3'437 m² 5 log 3299 HAb 1'839 m² 6 log 410 HAb 3'252 m² 10 log 437b MAc 2'371 m² 13 log 4563 HAb 696 m² 1 log 4663 HAb 1'255 m² 4 log 4697 MAc 706 m² 4 log 474 HAd 764 m² 4 log 4822 MAc 705 m² 4 log 5221 HAb 907 m² 2 log 5232a HAd 18'568 m² 220 log 5232b HAd 6'126 m² 80 log 5237 MAc 1'639 m² 9 log 5283 AB 8'325 m² 44 log changement affectation 686 CCg 654 m² 12 log 933 CCb 4'109 m² 0 log projet CREA 22 parcelles 72'517 m² 473 log

Individuel 1501 HAa 1'711 m² 2 log 1923 HAa 909 m² 1 log 2028 HAa 1'084 m² 1 log 2167 HAb 687 m² 1 log 2199 HAa 1'268 m² 2 log 2226 HAa 1'119 m² 2 log 2274 HAa 1'483 m² 2 log 303 HAa 3'166 m² 4 log 361 HAa 515 m² 1 log 3650 HAa 532 m² 1 log 3985 HAa 610 m² 1 log 4127 HAa 1'132 m² 2 log 4226 HAa 1'186 m² 2 log 4227 HAa 1'325 m² 2 log 4456 HAa 747 m² 1 log 4459 HAa 685 m² 1 log Bureau Rolf Eschmann SA, Courrendlin, le 2 avril 2013 Commune de Delémont Rapport d'opportunité Annexe 9 : INVENTAIRE DES PARCELLES LIBRES DESTINEES A L'HABITAT Approche par parcelle 4460 HAa 1'836 m² 2 log 4518 HAa 985 m² 1 log 4523 HAa 791 m² 1 log 4628 HAa 814 m² 1 log 4715 HAb 612 m² 1 log 4742 HAa 482 m² 1 log 4743 HAa 676 m² 1 log 4783 HAi 785 m² 1 log 4785 HAi 923 m² 1 log 4799 HAa 620 m² 1 log 4894 HAa 747 m² 1 log 4895 HAa 763 m² 1 log 4910 HAa 700 m² 1 log 4911 HAa 662 m² 1 log 4916 HAa 670 m² 1 log 4917 HAa 726 m² 1 log 4918 HAa 664 m² 1 log 4920 HAa 953 m² 1 log 4921 HAh 1'007 m² 1 log 4925 HAh 630 m² 1 log 4929 HAh 685 m² 1 log 4930 HAh 856 m² 1 log 4940 HAh 1'097 m² 1 log 4942 HAh 675 m² 1 log 4943 HAh 595 m² 1 log 4945 HAh 858 m² 1 log 4956 HAa 976 m² 1 log 4971 HAh 712 m² 1 log 4973 HAh 711 m² 1 log 4974 HAh 711 m² 1 log 4977 HAh 811 m² 1 log 4979 HAa 699 m² 1 log 4981 HAa 1'032 m² 1 log 5032 HAa 660 m² 1 log 5225 HAa 934 m² 1 log 5240 HAa 610 m² 1 log 5269 HAa 496 m² 1 log 5272 HAa 514 m² 1 log 94 HAa 914 m² 1 log 55 parcelles 48'751 m² 66 log

Bureau Rolf Eschmann SA, Courrendlin, le 2 avril 2013 UETP Service de l'urbanisme de l'environnement et des travaux publics

Révision du plan d'aménagement local - Rapport d'opportunité Parcelles libres (habitat) Annexe 10

Parcelles Libres

Habitat individuel Habitat collectif UETP Service de l'urbanisme de l'environnement et des travaux publics

Révision du plan d'aménagement local - Rapport d'opportunité Potentiel de densification et de réhabilitation Annexe 11

Réhabilitation habitat collectif Densification habitat collectif Densification habitat individuel Commune de Delémont Rapport d'opportunité Annexe 12 : POTENTIEL DE DENSIFICATION ET DE REHABILITATION Evaluation du nombre de logements supplémentaires Densification collectif 1486A HAc/MAc 7'677 m² 14 log 1847 MAc 2'085 m² 4 log 2127 HAc 852 m² 2 log 2689 HAb 3'002 m² 16 log 2936 HAb 2'636 m² 12 log 388 HAb 8'567 m² 20 log 475 HAd 8'222 m² 0 log PS Europan Gros-Seuc 804 CCj 6'083 m² 10 log 913 HAb/MAb 3'861 m² 6 log 915 HAb/MAb 1'565 m² 4 log 10 parcelles 88 log

Densification individuel 114 HAa 3'270 m² 1 log 1322 HAa 1'320 m² 1 log 147 HAa 1'562 m² 1 log 1655 HAa 2'408 m² 1 log 1692 HAb 1'678 m² 1 log 17 HAa 1'634 m² 1 log 1719 HAb/MAb 1'866 m² 1 log 1721 HAa 1'648 m² 1 log 1846 HAa 1'645 m² 1 log 1879 HAa 1'224 m² 1 log 1985 HAa 1'247 m² 1 log 2048 HAa 1'436 m² 1 log 2169 HAa 1'460 m² 1 log 2232 HAa 2'475 m² 1 log 2452 HAa 1'348 m² 1 log 2472 HAa 794 m² 1 log 2538 HAa 2'003 m² 1 log 2707 HAa 1'764 m² 1 log 305 HAa 1'398 m² 1 log 32 HAa 1'491 m² 1 log 33 HAa 1'873 m² 1 log 34 HAa 2'226 m² 1 log 3679 HAa 2'601 m² 1 log 37 HAa 2'712 m² 1 log 4830 HAa 1'160 m² 1 log 4859 HAa 1'472 m² 1 log 71 HAa 1'494 m² 1 log 77 HAa 2'705 m² 1 log Bureau Rolf Eschmann SA, Courrendlin, le 2 avril 2013 Commune de Delémont Rapport d'opportunité Annexe 12 : POTENTIEL DE DENSIFICATION ET DE REHABILITATION Evaluation du nombre de logements supplémentaires 89 HAa 1'752 m² 1 log 29 parcelles 29 log

Réhabilitation collectif 1486B HAc 5'847 m² 12 log 1750 CCb 1'270 m² 8 log 257 CBc 853 m² 3 log 3008 HAc 774 m² 4 log 532 HAc 754 m² 4 log 797 CCj 317 m² 4 log 798 CCj 367 m² 4 log 822 CCj 1'721 m² 4 log 841 MAd 277 m² 2 log 842 MAd 224 m² 2 log 10 parcelles 47 log

Bureau Rolf Eschmann SA, Courrendlin, le 2 avril 2013 UETP Service de l'urbanisme de l'environnement et des travaux publics

Révision du plan d'aménagement local - Rapport d'opportunité Logements occupés par des pers. âgées de plus de 75 ans

Habitant 75 ans

Age moyen des habitants

< 35 ans

35 à 45 ans

45 à 55 ans

> 55 ans

ANNEXE 14 : ANALYSE DES CONCEPTS SECTORIELS DE LA VIEILLE VILLE

1.3.1 VIEILLE VILLE – SECTEUR E CONCEPT SECTORIEL (selon Plan directeur communal « Delémont Cap sur 2010 »)

EVOLUTION 1997-2012 Le concept sectoriel a été partiellement réalisé. Les deux premiers objectifs ont été réalisés. S’agissant du lien avec le Ticle, rien n’a été réalisé dans ce sens-là. OBJECTIFS DU PLAN . Confirmer le caractère de mixité. DIRECTEUR DE 1997 . Préserver et continuer le caractère actuel du bâti. . Traiter la façade de l’îlot côté Ticle comme une façade arrière « côté jardin ». . Mettre en valeur et exploiter, dans la mesure du possible, la potentialité du Ticle. PERTINENCE DES La volonté de liaison de cet îlot avec le Ticle peut être reprise telle quelle. OBJECTIFS Cependant, il est nécessaire de se poser la question de la pertinence de ces objectifs au vu de la manière dont le quartier a évolué récemment (Migros, Aldi, nouvelles constructions de logements, etc.).

Commune de Delémont : Révision du Plan d’aménagement local (PAL) Rapport d’opportunité – annexe BILAN DES CONCEPTS SECTORIELS

1.3.1 VIEILLE VILLE – SECTEUR F CONCEPT SECTORIEL (selon Plan directeur communal « Delémont Cap sur 2010 »)

EVOLUTION 1997-2012 Les objectifs pour ce secteur n’ont pas été atteint. Un magasin Otto’s a remplacé l’usine Schäublin. La « tour » de la Maltière accueille actuellement divers commerces et services mais n’a pas fait l’objet d’une revalorisation particulière. OBJECTIFS DU PLAN . Améliorer l’aspect de la rue du Stand en lui donnant de l’espace, par un front DIRECTEUR DE 1997 d’implantation en retrait et un alignement d’arbres. . Valoriser l’immeuble objet qui est la « tour » de la Maltière en la mettant en évidence pour marquer l’entrée dans le centre-gare. . Assurer une liaison piétonne à travers le périmètre afin de valoriser l’axe centre- gare/Vieille Ville (liaisons avec le jardin du Château). . Aménager une liaison piétonne le long du Ticle agrémentée d’une structure paysagère. PERTINENCE DES Les objectifs liés à ce secteur peuvent être repris en l’état afin de permettre une OBJECTIFS meilleure liaison entre le centre gare et la Vieille Ville.

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ANNEXE 15 : ANALYSE DES CONCEPTS SECTORIELS DU CENTRE-GARE

1.3.2 CENTRE-GARE – SECTEUR A CONCEPT SECTORIEL (selon Plan directeur communal « Delémont Cap sur 2010 »)

ETAT ACTUEL

EVOLUTION 1997-2012 Le concept sectoriel n’a pas été réalisé. Les terrains sont réservés pour les besoins du Canton. Ils sont utilisés, provisoirement, pour le stationnement du personnel de l’administration cantonale. La villa Müller est quant à elle utilisée pour la structure d’accueil extra-scolaire (SAE). OBJECTIFS DU PLAN . Densifier afin de donner un caractère urbain le long de la route de Bâle,en DIRECTEUR DE 1997 relation avec le développement du secteur b, pour assurer le lien centre- gare/Vieille Ville. . Développer une mixité logements/bureaux/services (commerces aux rez). . Assurer au moins une liaison piétonne à travers l’îlot (en prolongement de la liaison du secteur b). 3 PERTINENCE DES Ces objectifs peuvent être repris tels quels. Effectivement, le périmètre n’a pas OBJECTIFS évolué dans le sens prévu dans le PAL : l’espace accueillant un parking existe

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encore actuellement et n’a par conséquent pas pu être densifié étant donné les reports de projets d’implantation de l’administration cantonale à cet endroit. Le cahier des charges devra être révisé afin d’augmenter les possibilités de densification. La liaison piétonne à travers l’îlot existe, mais mériterait d’être revalorisée et mieux aménagée.

1.3.2 CENTRE-GARE – SECTEUR B CONCEPT SECTORIEL (selon Plan directeur communal « Delémont Cap sur 2010 »)

ETAT ACTUEL

EVOLUTION 1997-2012 Le projet du CREA, combiné avec une crèche, des commerces, voire des bureaux et des logements, devrait voir le jour sur ce secteur d’ici 5 ans. Les terrains sont donc réservés pour des projets en cours. Rachetée par la Commune de Delémont, la maison située à l’extrémité sud-est de la parcelle a été rénovée. Elle accueillera des bureaux de l’administration cantonale. OBJECTIFS DU PLAN . Favoriser la construction d’un complexe pouvant contenir un programme spécial DIRECTEUR DE 1997 (théâtre, administration cantonale, etc.). . Développer : Sur la route de Bâle : - Le caractère urbain de la rue (en relation avec le secteur a), - Les commerces et services aux rez, - Les bâtiments perpendiculaires à la rue afin d’ouvrir des perspectives sur la ville (façade continue pas souhaitée). 4 Sur la rue de la Brasserie : - L’idée d’un parc urbain et la mise en valeur du Ticle. Commune de Delémont : Révision du Plan d’aménagement local (PAL) Rapport d’opportunité – annexe BILAN DES CONCEPTS SECTORIELS

. Valoriser la continuité de la liaison piétonne Nord-Sud. PERTINENCE DES Le 1er objectif devrait être réalisé dans les 5 ans. Le second objectif reste pertinent. OBJECTIFS

1.3.2 CENTRE-GARE – SECTEUR C CONCEPT SECTORIEL (selon Plan directeur communal « Delémont Cap sur 2010 »)

ETAT ACTUEL

EVOLUTION 1997-2012 L’extension du Collège a été réalisée sur ce secteur. Le reste du secteur n’a pas subi de changements majeurs, sauf la maison située à l’angle sud-ouest qui a été rénovée et qui abrite la Banque Dreyffuss. OBJECTIFS DU PLAN . Renforcer le caractère urbain du bâti le long de l’Avenue de la Gare et de la Rue DIRECTEUR DE 1997 de l’Avenir. . Valoriser les liaisons piétonnes liées à l’école, en particulier celles situées le long de cours d’eau (aménagement paysager). . Favoriser les fonctions publiques (parcelles 897 et 898) et l’habitat avec rez réservés à des bureaux, commerces et services (renforcement de l’axe Vieille Ville/centre-gare). PERTINENCE DES Un avant-projet existe en vue de la réalisation de commerces, bureaux et logements OBJECTIFS sur les parcelles bordant l’Avenue de la Gare, ce qui répondrait au 1er et au 3ème objectif. Le cahier des charges devra être révisé afin d’augmenter les possibilités de 5 densification. Des liaisons piétonnes le long des cours d’eau seront aménagées dans le cadre du projet « Delémont Marée Basse » qui se réalisera dans les années à

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venir.

1.3.2 CENTRE-GARE – SECTEUR D CONCEPT SECTORIEL (selon Plan directeur communal « Delémont Cap sur 2010 »)

ETAT ACTUEL

EVOLUTION 1997-2012 Ce secteur n’a pas fait l’objet de changements importants depuis l’entrée en vigueur du PAL il y a 15 ans. OBJECTIFS DU PLAN . Densifier les parcelles riveraines de l’Avenue de la Gare afin de renforcer le DIRECTEUR DE 1997 caractère urbain. . Favoriser l’implantation de commerces et la réalisation de logements. . Maintenir le tissu ponctuel sur la rue de l’Avenir. PERTINENCE DES Les objectifs pour ce secteur ont été en partie réalisés. La densification de la OBJECTIFS parcelle 678 reste à faire, cet objectif peut par conséquent être repris. S’agissant de l’implantation de commerces ou d’habitat, cela doit se faire, dans la mesure du possible, dans les bâtiments existants, qui ont une valeur patrimoniale et qui doivent être sauvegardés. Une densification sur la partie Est des terrains abritant Manor devrait être étudiée. Le cahier des charges devrait être révisé afin d’augmenter les possibilités de densification, tout en préservant les bâtiments qui présentent un intérêt architectural. S’agissant de la rue de l’Avenir, l’objectif de maintien du tissu ponctuel peut être repris tel quel. Le réaménagement des espaces publics en lien avec le projet d’agglomération et « Delémont Marée Basse » reste à faire. 6

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1.3.2 CENTRE-GARE – SECTEUR E CONCEPT SECTORIEL (selon Plan directeur communal « Delémont Cap sur 2010 »)

ETAT ACTUEL

EVOLUTION 1997-2012 Ce secteur n’a pas fait l’objet de grands changements et de projets importants depuis l’entrée en vigueur du PAL il y a 15 ans. OBJECTIFS DU PLAN . Renforcer le caractère urbain des secteurs par un front d’implantation principal DIRECTEUR DE 1997 le long de la rue de la Molière et de la rue de la Maltière. . Favoriser le caractère commercial ou de services des rez. . Valoriser l’espace à caractère ouvert de l’intérieur de l’îlot. . Soutenir l’image de parc urbain par une valorisation des liaisons piétonnes Nord-Sud et Est-Ouest. PERTINENCE DES Tous les objectifs pour ce secteur n’ont pas été atteints. Effectivement, celui visant à OBJECTIFS soutenir l’image de parc urbain n’a pas été mise en œuvre, ou du moins n’a pas eu les effets attendus. Les liaisons piétonnes sont utilisées, mais l’intérieur de l’îlot ne fait pas figure de parc urbain. Le réaménagement des espaces publics en lien avec le projet d’agglomération reste à faire.

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1.3.2 CENTRE-GARE – SECTEUR F CONCEPT SECTORIEL (selon Plan directeur communal « Delémont Cap sur 2010 »)

ETAT ACTUEL

EVOLUTION 1997-2012 Un hôtel a été construit sur ce secteur le long de l’Avenue de la Gare, en lieu et place d’un bâtiment existant. Le reste du secteur n’a, pour l’instant, pas subi de changements majeurs. Un permis a été délivré pour construire un nouveau bâtiment à l’emplacement du café du Campus et à l’arrière de ce dernier jusqu’à la ruelle de l’Ecluse afin d’y accueillir, notamment, la banque UBS. Un permis a été déposé sur le secteur Nord Est de la ruelle de l’Ecluse (agrandissement Meubles Comte). OBJECTIFS DU PLAN . Renforcer le caractère urbain de l’avenue de la Gare par la densification du bâti. DIRECTEUR DE 1997 . Renforcer l’image très publique et commerciale de l’avenue. . Valoriser le caractère des rez par des commerces et des services. . Garder une mixité logements/bureaux aux étages. . Valoriser la berge de la Sorne comme élément marquant du paysage urbain en la rendant accessible par de multiples liaisons. PERTINENCE DES Les objectifs issus des concours liés à l’ancien bâtiment SBS, ont partiellement été OBJECTIFS atteints, et peuvent donc encore figurer dans le prochain PAL. La valorisation des berges de la Sorne sera réalisée en rive droite dans le cadre du projet « Delémont Marée Basse ». A termes, des friches urbaines seront exploitables à la place de l’actuelle menuiserie Wittemer notamment. Une densification sur la partie Est des 8 terrains devrait être étudiée, par une fixation d’une limite de construction à 6.50 m de la Sorne notamment. Le réaménagement des espaces publics en lien avec le

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projet d’agglomération reste à faire.

1.3.2 CENTRE-GARE – SECTEUR G CONCEPT SECTORIEL (selon Plan directeur communal « Delémont Cap sur 2010 »)

ETAT ACTUEL

EVOLUTION 1997-2012 La résidence La Jardinerie, principalement destinée aux personnes âgées avec maintien d’un parking public de 120 places et des commerces au rez-de-chaussée, et la résidence l’Ecluse ont vu le jour sur ce secteur. Une nouvelle passerelle sur la Sorne a également été construite et la liaison piétonne le long de la Sorne sera aménagé dans le cadre du projet « Delémont Marée Basse ». Sur le secteur Nord, une station transformatrice des SID sera implantée, pour répondre aus besoins des secteurs. Au Sud de cette dernière, un projet « Ecluse 2 » a été élaboré, qui impose une modification du plan directeur communal (cahier des charges du secteur F). OBJECTIFS DU PLAN . Renforcer le caractère urbain de la route de Moutier par la densification du bâti DIRECTEUR DE 1997 et l’ordre contigu. . Créer un parc de stationnement public périphérique pour desservir le centre- gare. . Valoriser les fronts de l’îlot par un programme mixte, commerce au rez, bureaux et logements dans les étages. . Créer une image « porte de la ville » à l’intersection route de Moutier / chemin de Bellevoie. 9 . Assurer la continuité des liaisons piétonnes le long de la Sorne.

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PERTINENCE DES Les objectifs pour ce secteur ont été atteints. Le cahier des charges devra être révisé OBJECTIFS sur le secteur Nord afin d’augmenter les possibilités de densification. Le réaménagement des espaces publics en lien avec le projet d’agglomération reste à faire.

1.3.2 CENTRE-GARE – SECTEUR H CONCEPT SECTORIEL (selon Plan directeur communal « Delémont Cap sur 2010 »)

ETAT ACTUEL

EVOLUTION 1997-2012 L’incendie du bâtiment à l’extrémité ouest de ce secteur a nécessité une rénovation qui est en cours actuellement. Il s’agit de la seule modification pour ce secteur. OBJECTIFS DU PLAN . Conserver le caractère urbain de l’îlot afin de renforcer l’image du quai de la DIRECTEUR DE 1997 Sorne. PERTINENCE DES L’objectif posé pour ce secteur est partiellement atteint. Un projet de densification OBJECTIFS du bâtiment accueillant l’atelier de photographie Enard est envisageable : le cahier des charges devrait être révisé. Par ailleurs, le réaménagement des espaces publics, en lien avec le projet d’agglomération et « Delémont Marée Basse » reste à faire.

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1.3.2 CENTRE-GARE – SECTEUR I CONCEPT SECTORIEL (selon Plan directeur communal « Delémont Cap sur 2010 »)

ETAT ACTUEL

EVOLUTION 1997-2012 La Place de la Gare a subi un réaménagement en profondeur depuis l’entrée en vigueur du PAL. Les places de parc qui bordaient la rue ont été supprimées au profit d’une zone de rencontre et de places de parc de courte durée. Un espace entièrement piéton a été aménagé côté Nord, de même que de grands espaces devant les restaurants et commerces, ce qui n’était pas le cas jusqu’alors. Les bâtiments font l’objet de rénovations régulières, mais il n’y a pas eu de grandes constructions ou démolitions au sein de l’îlot. Côté route de Moutier, les espaces extérieurs ont été laissés de côté. OBJECTIFS DU PLAN . Renforcer le caractère urbain de la route de Moutier. DIRECTEUR DE 1997 . Mettre en valeur la partie Est du périmètre comme entrée de la ville (ou porte du centre-gare). . Préserver le caractère de l’îlot. . Réaménager la place de la Gare (identité/lieu d’accueil). PERTINENCE DES Les objectifs du PAL ont été partiellement atteints. Ceux concernant la mise en OBJECTIFS valeur des parties Nord et Est du périmètre comme entrée de ville pourraient être conservés afin de poursuivre dans cette voie. Par ailleurs, le réaménagement des espaces publics, en lien avec le projet d’agglomération, reste à faire. 11

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1.3.2 CENTRE-GARE – SECTEUR J CONCEPT SECTORIEL (selon Plan directeur communal « Delémont Cap sur 2010 »)

ETAT ACTUEL

EVOLUTION 1997-2012 Ce secteur a subi des modifications importantes. La Gare et la place de la gare ont été complètement réaménagées. Certains bâtiments ont également fait l’objet de rénovations. OBJECTIFS DU PLAN . Cet îlot a fait l’objet d’un plan directeur approuvé par le Canton : il reste valable. DIRECTEUR DE 1997 . Renforcer le caractère urbain du bâti le long du quai de la Sorne et de l’avenue de la Gare (ordre contigu). . Valoriser les liaisons piétonnes Nord-Sud. . Valoriser et conserver le caractère des rez par des commerces et des services. . Garantir l’interface transports publics entre la Gare et la gare routière PTT. . Réaménager la place de la Gare et la place des cars postaux. PERTINENCE DES Les objectifs liés à ce périmètre ont été partiellement atteints (sauf sur la parcelle OBJECTIFS n°822) et permettent une meilleure cohabitation entre les différents usagers de cet espace. Cependant, avec le projet d’agglomération, de nombreux changements sont encore prévus, en particulier concernant la gare routière. Ces réalisations devraient voir le jour à différentes échéances, mais les premiers dans moins de 5 ans. Des bureaux, commerces et logements pourraient être réalisés à l’Ouest du secteur, sur les terrains Poste Immobilière y compris. Le cahier des charges devra être révisé afin d’augmenter les possibilités de densification. Le réaménagement des espaces publics en lien avec le projet d’agglomération reste à faire. 12

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1.3.2 CENTRE-GARE – SECTEUR K CONCEPT SECTORIEL (selon Plan directeur communal « Delémont Cap sur 2010 »)

ETAT ACTUEL

EVOLUTION 1997-2012 Un grand projet immobilier, comprenant des appartements adaptés, est en cours de réalisation au sein de ce secteur, remplaçant les bâtiments présents jusqu’à alors. Le site pollué de l’ancienne usine à gaz a été assaini en 2012. Le pont de la Maltière a été fermé à la circulation automobile et la nouvelle rue du Pont-Neuf, élément de la boucle de circulation urbaine, a été réalisée. OBJECTIFS DU PLAN . Réaliser la boucle de circulation urbaine. DIRECTEUR DE 1997 . Donner au secteur un caractère différent par rapport au centre-gare, par des aménagements et des affectations mixtes. . Trouver une solution de parking (ouvert ou sur plusieurs étages) dans le périmètre même, pour les usagers et les habitants, ainsi que pour les usagers des commerces du centre-gare. . Assurer la continuité d’un parcours piétonnier vert le long de la Sorne. . Renforcer le caractère urbain du bâti situé le long de la nouvelle liaison « Maltière » (ordre contigu) et le long de la route de Rossemaison. 13 . Fermer le pont de la Maltière à la circulation et aménager une place côté Sud au profit des piétons.

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PERTINENCE DES La fermeture du pont de la Maltière et la réalisation de la boucle de circulation OBJECTIFS urbaine sont des objectifs largement atteints, de même que ceux liés à la réhabilitation de toute la friche urbaine du secteur. Il s’agit des seuls qui ont été concrètement réalisés. Les autres sont en cours ou devraient voir le jour, à l’image des parcours piétonniers le long de la Sorne. La construction d’un parking a eu lieu dans le cadre de la réalisation du nouveau centre commercial Migros et du magasin Aldi, qui se trouve à proximité directe de l’îlot.

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1.3.2 CENTRE-GARE – SECTEUR L CONCEPT SECTORIEL (selon Plan directeur communal « Delémont Cap sur 2010 »)

ETAT ACTUEL

EVOLUTION 1997-2012 Un projet immobilier, à l’extrémité Est du secteur, est en cours de réalisation. Lancé au début des années 90, la friche urbain de l’Ilot Sorne va donc enfin disparaître. OBJECTIFS DU PLAN . Renforcer le caractère urbain du secteur par des constructions contiguës le long DIRECTEUR DE 1997 de la rue de la Molière. . Valoriser les abords de la Sorne en aménageant un cheminement le long de celle-ci, du type quai. . Renforcer les liaisons piétonnes Nord-Sud. . Valoriser et confirmer le caractère des rez par des commerces et des services. . Conserver le caractère de tête d’îlot de l’angle rue de la Molière/rue de la Maltière. PERTINENCE DES Les objectifs ont été partiellement atteints, à l’exception de l’aménagement des OBJECTIFS abords de la Sorne, qui sera mis en œuvre avec le projet « Delémont Marée Basse ». Les liaisons piétonnes Nord-Sud ont pu être renforcées grâce à la suppression de la circulation sur le pont de la Maltière. Par ailleurs, les deux bâtiments anciens, situés le long de la rue de la Molière, doivent être conservés tels quels, au vu de leur bonne qualité architecturale et patrimoniale. Le cahier des charges devra donc être 15 révisé. Le réaménagement des espaces publics en lien avec le projet d’agglomération et « Delémont Marée Basse » reste à faire.

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1.3.2 CENTRE-GARE – SECTEUR M CONCEPT SECTORIEL (selon Plan directeur communal « Delémont Cap sur 2010 »)

ETAT ACTUEL

EVOLUTION 1997-2012 De nombreux projets ont vu le jour sur ce secteur : nouveau centre commercial Migros à l’est, magasin Aldi à l’Ouest et projet immobilier avec logements au sud du magasin Aldi. Des cheminements piétons ont été réalisés dans ce cadre-là, notamment grâce à la fermeture du pont de la Maltière à la circulation. La nouvelle rue du Pont-Neuf, élément de la boucle de circulation urbaine, a été réalisée. OBJECTIFS DU PLAN . Donner au quartier un caractère typique du centre delémontain : DIRECTEUR DE 1997 - Une percée principale dans un tissu contigu, - Plusieurs itinéraires piétons, - Espaces verts – courts vertes – à l’intérieur du secteur, - Affectation prioritairement commerciale, pour la partie Est, - Affectation mixte pour la partie Ouest. . Réaliser la boucle de circulation urbaine en veillant à assurer la sécurité des piétons et des cyclistes. . Maintenir le caractère urbain du site bâti situé le long de la rue de la Maltière 16 (ordre contigu). . Assurer un traitement architectural de qualité, de la façade Nord des projets en

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particulier. . Préserver les vues aériennes depuis le haut de la ville par un traitement adapté des toitures (couverture partielle, voire totale et végétalisation). . Renforcer le caractère urbain du bâti situé le long de la nouvelle liaison « Maltière » (ordre contigu). . Fermer le pont de la Maltière à la circulation et aménager un espace de détente au profit des piétons. PERTINENCE DES S’agissant du premier objectif, tout n’a pas été réalisé, notamment la partie liée aux OBJECTIFS espaces verts, qui sont relativement peu nombreux au sein de ce secteur. Le traitement architectural de qualité des façades Nord n’a peut-être pas été respecté à la lettre, au contraire de la préservation des vues depuis la Vieille Ville, que les nouvelles constructions n’ont pas gâchées. L’objectif lié aux espaces verts peut être conservé pour le prochain PAL, dans le cadre d’un concept global qui doit voir le jour sous la forme d’une conception directrice des espaces publics.

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1.3.2 CENTRE-GARE – SECTEUR N CONCEPT SECTORIEL (selon Plan directeur communal « Delémont Cap sur 2010 »)

ETAT ACTUEL

EVOLUTION 1997-2012 Aucun nouveau projet important n’a vu le jour au sein de ce secteur depuis l’entrée en vigueur du PAL. Certains bâtiments ont fait l’objet de transformations ou rénovations. OBJECTIFS DU PLAN . Exprimer le rôle « d’articulation » de ce secteur par le traitement des DIRECTEUR DE 1997 constructions qui se trouvent sur les bords en relation avec le caractère des secteurs d (Vieille Ville) et e/o (centre-gare). . Préserver et continuer le caractère commercial (bureaux-services) et artisanal des rez. PERTINENCE DES Les objectifs restent pertinents et pourraient être repris tels quels dans le nouveau OBJECTIFS PAL. Le réaménagement des espaces publics côté rue de la Maltière, en lien avec le projet d’agglomération, reste à faire.

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1.3.2 CENTRE-GARE – SECTEUR O CONCEPT SECTORIEL (selon Plan directeur communal « Delémont Cap sur 2010 »)

ETAT ACTUEL

EVOLUTION 1997-2012 L’espace vert situé sur ce secteur est une place de jeux/parc public extrêmement fréquentée. Les autres éléments du secteur n’ont pas subi de grands changements. Un projet de rénovation / transformation / agrandissement de la partie Ouest du centre Pré-Guillaume a fait l’objet d’un permis de construire qui a été délivré mais qui n’a pas été mis en œuvre en raison d’obstacles juridiques liés à la Lex Koller notamment. Différents projet de réhabilitation du centre Pré-Guillaume ont été étudiés mais n’ont pas été réalisés par manque de volonté des propriétaires qui ne se sont pas accordés. OBJECTIFS DU PLAN . Maintien du « statu quo » du bâti. DIRECTEUR DE 1997 . Développement progressif du parc public (aménagement paysager). . Valorisation des liaisons Nord-Sud. PERTINENCE DES Les objectifs ont tous été atteints. Le centre commercial « Pré Guillaume » connaît OBJECTIFS actuellement une perte d’attractivité. Plusieurs surfaces commerciales sont vides. Par sa situation entre le centre-gare et la Vieille Ville, ce centre commercial a une fonction stratégique. L’enjeu principal est de donner une nouvelle dynamique à ce secteur. 19

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1.3.2 CENTRE-GARE – SECTEUR P CONCEPT SECTORIEL (selon Plan directeur communal « Delémont Cap sur 2010 »)

ETAT ACTUEL

EVOLUTION 1997-2012 Un parking payant a été réalisé à l’est de ce secteur. Il s’agit du seul aménagement qui a été réalisé depuis l’entrée en vigueur du PAL. OBJECTIFS DU PLAN . Consolider le caractère actuel du bâti. DIRECTEUR DE 1997 . Développer principalement un secteur d’habitation (immeuble locatif avec bureaux). . Favoriser à l’intérieur de l’îlot un espace à caractère ouvert (parc), avec priorité à l’usage piéton afin de valoriser la continuité des liaisons Nord-Sud. PERTINENCE DES Seul le premier objectif est atteint. Les autres pourraient par conséquent figurer dans OBJECTIFS le futur PAL, notamment afin de permettre la réalisation d’un projet immobilier à la place du parking.

Commune de Delémont : Révision du Plan d’aménagement local (PAL) Rapport d’opportunité – annexe BILAN DES CONCEPTS SECTORIELS Annexe 16

RÉVISION DU PLAN D’AMÉNAGEMENT LOCAL

GAPAL

SYNTHESE DES ENTRETIENS DANS LE CADRE DU RAPPORT D’OPPORTUNITE

Table des matières

1. URBANISATION ...... 2 2. PATRIMOINE BATI ...... 4 3. VIEILLE VILLE ...... 5 4. LOGEMENT – IMMOBILIER – CONSTRUCTION ...... 7 5. MOBILITÉ ET ACCESSIBILITÉ ...... 9 6. DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE ...... 11 7. COMMERCES ...... 12 8. SITES NATURELS ET PAYSAGE – ENVIRONNEMENT ...... 13 9. AGRICULTURE...... 14 10. TOURISME ...... 15 11. CULTURE ...... 17

Annexe 16

1. URBANISATION

Evolution depuis 15 ans La Ville de Delémont s’est fortement et rapidement développée ces dernières années. Ce développement est diversifié, notamment en termes d’habitat (collectif, groupé, individuel). Un constat s’impose cependant : la population a augmenté dans une faible proportion par rapport à l’augmentation du nombre de logements. L’explication est à chercher dans le phénomène de desserrement des familles (séparations, divorces), dans la diversification des types de locataires (couples sans enfants, célibataires, familles monoparentales, etc.) et dans l’augmentation de la surface brut de plancher par habitant. S’agissant du développement des nouvelles zones d’habitation, les logements ont été créés à l’intérieur du périmètre d’urbanisation prévu par le PAL de 1997. L’effort de densification (utilisation des terrains libres notamment) et d’utilisation des friches urbaines est jugé positivement, tandis que le développement récent du quartier Mexique-Ouest est plutôt considéré comme un échec étant donné son caractère monofonctionnel (habitat individuel uniquement, en particulier). L’axe Vieille Ville/centre-gare s’est renforcé dans une certaine mesure. Le maintien et le développement de commerces tels que Migros, Aldi ou Lidl au centre ont contribué à ne pas l’affaiblir. Il manque toutefois encore des liens entre le quartier centre-gare et la Vieille Ville, notamment pour les piétons et les cyclistes et en termes de transports publics. Enfin, la politique du logement prônée par le PAL n’a pas été vraiment concluante. Peu de logements à loyers modérés ont été réalisés et les coopératives d’habitation n’ont pas contribué à accroître l’offre en la matière.

Points positifs & négatifs La densification du centre-ville, que ce soit par l’habitat ou par les commerces, est globalement vue de manière positive. Ainsi, le maintien de commerces d’importance au centre-ville est un point positif, toutefois nuancé par le développement de surfaces commerciales au Sud des voies. Le développement de projets immobiliers tels que la Mandchourie, la Jardinerie ou l’Ilot Sorne est salué, de même que la politique foncière menée par la Ville ces dernières années, avec notamment l’achat des terrains de la Jardinerie, des CFF et du Comptoir. Enfin, le réaménagement de la Place de la Gare et celui de la Vieille Ville ont également eu un effet positif. Les points négatifs qui ont été cités sont variés. Le quartier résidentiel Mexique-Ouest est mentionné régulièrement comme insatisfaisant (maisons individuelles uniquement – manque de mixité), tout comme le résultat de la votation sur le projet d’habitat groupé qui devait voir le jour au Cras-des-Fourches. D’une manière générale, l’extension de la zone à bâtir au profit de maisons individuelles uniquement est plutôt mal perçue, tout comme le bétonnage à outrance, qui laisse peu de place aux espaces verts. Le manque d’attractivité d’artères principales telles que l’Avenue de la Gare ou la rue de la Molière a également été relevé. A cela s’ajoute le manque de préservation des vues caractéristiques de la Vieille Ville par des constructions parfois trop hautes. Enfin, la faible activité des coopératives d’habitation est perçue comme un élément négatif.

Futur PAL Le futur PAL doit s’inscrire dans la suite de ce qui se fait actuellement : densification, réhabilitation des friches urbaines, urbanisation de qualité et politique foncière active notamment. Les zones de villas sont à proscrire, ainsi que le bétonnage intensif. Le type de

Annexe 16 logements doit se diversifier, en n’offrant pas seulement des PPE et des maisons individuelles, mais également des appartements en location. Le développement de logements à loyers modérés devrait également se généraliser, par exemple en fixant pour chaque projet une part de logements à loyers modérés. Enfin, de manière plus concrète, il s’agit de continuer de renforcer l’axe Vieille Ville/centre-gare, tout en dynamisant ces deux pôles.

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2. PATRIMOINE BATI

Evolution depuis 15 ans Selon Patrimoine Suisse, la préservation du patrimoine bâti en Ville de Delémont ces quinze dernières années n’a pas toujours été efficiente, bien qu’une attention particulière ait été portée en Vieille Ville concernant les espaces ainsi que les bâtiments publics. Actuellement, une instrumentation fait défaut en termes de préservation du patrimoine bâti. En effet, certaines rénovations s’effectuent sans préserver suffisamment le patrimoine. Par exemple, les couleurs, les types de fenêtres ou de matériaux ne respectent pas totalement les exigences légales applicables. Par conséquent, le patrimoine bâti a tendance à s’effacer pour laisser place à des constructions trop « modernes ».

Points positifs & négatifs Des réalisations positives ont eu lieu à Delémont ces dernières années, telles que le maintien des commerces à l’intérieur de la Ville (Aldi, Lidl, Migros), la rénovation du Château et du Home la Promenade ainsi que la restauration du Musée. Selon Patrimoine Suisse, une mixité et un mélange des fonctions, une densification soutenue (contrairement au secteur de la Croisée des Commerces) et les accessibilités piétonne et cycliste n’ont pas été suffisamment mis en œuvre (principe 10 PAL 1997). L’inventaire communal des objets à protéger est important : une expertise plus professionnelle devrait être mise en place lors de l’évaluation d’un dépôt de permis de construire. Par ailleurs, cet inventaire est déficient car il répertorie seulement une partie des monuments du patrimoine. Patrimoine Suisse estime que l’échelle à laquelle les permis de construire sont déposés n’est pas assez précise, essentiellement en ce qui concerne la Vieille Ville. Des échelles au 1 : 50 et 1 : 20 sont le minimum requis afin de pouvoir distinguer les détails des éléments de conservation.

Futur PAL A l’avenir, il serait nécessaire de fixer un indice d’utilisation minimum et de négocier l’indice maximum. Dans le même sens, des règles moins précises devraient être retenues car des contraintes trop élevées ne permettent pas aux bons projets d’aboutir et rendent difficile le refus des mauvais dossiers. Ainsi, Patrimoine Suisse est favorable à une réglementation moins stricte complétée d’une expertise poussée de chaque projet afin d’aboutir à une meilleure qualité du patrimoine bâti (principe 4 PAL 1997). Les plans directeurs devraient avoir une durée de vie de cinq ans maximum car ils doivent constamment s’adapter aux changements de la société. Par contre, le plan de zones doit être stable et contenir un minimum de détails. En Vieille Ville, il faut promouvoir les commerces et les bureaux au rez-de-chaussée et l’habitat dans les étages, voire les combles. Deux outils peuvent être développés dans le but d’obtenir une qualité architecturale : les concours d’architectes et la planification-teste (ce dernier outil permet de définir très rapidement un cahier des charges avec des moyens qui ne sont pas ceux du concours).

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3. VIEILLE VILLE

Evolution depuis 15 ans L’axe Vieille Ville/centre-gare a été amélioré grâce au maintien des magasins d’alimentation au centre de Delémont. Cependant, le Cras-du-Moulin fait encore office de barrière naturelle (principe 3 PAL 1997). En raison du manque de population et du déplacement des grands commerces au centre- gare dans les années 70-80, la Vieille Ville est devenue moins attractive au fil des années. En outre, le projet « Danse sur la Doux », qui devait entre autres permettre de revaloriser certaines rues pour les rendre plus conviviales, n’a pas été complètement respecté, en ce qui concerne les circulations et certains aménagements. Par exemple, un goudronnage de la rue du 23-Juin a remplacé les anciens pavés et cette dernière n’a pas été complètement réhabilitée selon les plans du projet.

Points positifs & négatifs Le contournement de la Vieille Ville par la rue Saint-Michel et les limitations temporaires du trafic automobile en Vieille Ville (bien que peu respectées) sont des points positifs. Au contraire, le stationnement ne fonctionne pas : la Place Roland-Béguelin est constamment envahie de véhicules alors que le parking de l’Etang n’est pas utilisé à bon escient (principe 8 PAL 1997); les contrôles policiers semblent faire défaut. Au niveau de la qualité de vie, les nuisances nocturnes occasionnent des désagréments pour les habitants. Concernant les espaces publics, il manque globalement des chemins piétonniers et des espaces verts. Les espaces verts existants pourraient être mieux traités en recourant par exemple aux conseils d’un architecte-paysagiste. Il est par ailleurs dommage que l’espace public ne soit pas mieux utilisé par les commerçants en Vieille Ville afin d’exposer leurs étalages. Cela permettrait entre autres d’éviter le stationnement sauvage (principes 14 et 15 PAL 1997). La stratégie de revalorisation de la Vieille Ville par le réseau Vieille Ville semble positive car un œil externe pose son diagnostic probant afin d’améliorer la situation actuelle. Le plan d’action retenu est perçu positivement.

Futur PAL Premièrement, il faut poursuivre le renforcement de l’axe Vieille Ville/centre-gare car les liens sont encore peu attractifs. En effet, l’ambiance qui règne dans une ville joue un rôle primordial dans le but d’attirer des habitants. Deuxièmement, il est important de proposer des solutions aux personnes qui décident de rénover un bâtiment en Vieille Ville telles que des aides financières. Le projet-pilote cantonal mené à Porrentruy et Fontenais concernant la réhabilitation des centres anciens serait intéressant à développer à Delémont. Troisièmement, peu de surfaces commerciales sont encore vides actuellement en Vieille Ville. A l’avenir, il est essentiellement du ressort des commerçants de faire vivre ces commerces. La Commune pourrait développer une politique afin d’occuper les locaux vides et d’empêcher l’installation d’enseignes techniques et immobilières qui rendent la Vieille Ville morose. Elle devrait également assurer le maintien du Mini-Marché qui joue un rôle important. Enfin, d’autres points devront encore être résolus pour un meilleur futur de la Vieille Ville : régler les nuisances nocturnes, terminer le projet « Danse sur la Doux », finaliser le cheminement piétons autour de la Vieille Ville (promenade extra-muros), mieux marquer au sol les places de parc limitées à quinze minutes et éventuellement instaurer une zone 20 afin

Annexe 16 de rendre la Vieille Ville plus chaleureuse et conviviale. De plus, tout projet qui concerne la Vieille Ville devrait faire l’objet d’un petit permis et être soumis à une commission spéciale ou à un expert pour analyse.

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4. LOGEMENT – IMMOBILIER – CONSTRUCTION

Evolution depuis 15 ans D’une manière générale, de nombreux logements ont été mis sur le marché à Delémont ces dernières années, permettant ainsi à la Ville de « rattraper son retard » et d’être plus attractive. L’offre actuelle semble ainsi répondre à la demande, fortement axée sur la location et la PPE de même que sur les appartements de 3 pièces et plus. Cependant, et au contraire de ce qui était préconisé dans le PAL de 1997, Delémont n’est pas devenue la « Ville du logement à loyers modérés », dans le sens où peu de loyers modérés sont proposés et rares sont les coopératives qui développent une offre en la matière. Enfin, une augmentation du nombre des réhabilitations/rénovations a été constatée ces 15 dernières années, ce qui permet un développement de la ville vers l’intérieur, procédé qui est jugé pertinent.

Points positifs & négatifs Le développement d’une politique du logement pour concrétiser les principes d’urbanisation est vu comme un élément positif. Ainsi, les réalisations suivantes, qui vont dans le sens de cet objectif, sont unanimement saluées : habitat groupé dans le quartier Sous-le-Mexique ; l’écoquartier, pour autant que celui-ci ne propose pas que des appartements de luxe ; le développement soutenu de logements et autres services du côté de la gare (Jardinerie, Campus He-Arc, etc.). Par ailleurs, le fait que la Commune ait fait l’acquisition de certains terrains est salué, car cette politique foncière active permet de mieux orienter le développement de la Ville. Les points négatifs sont très divers, en fonction des personnes questionnées. Pour une partie des sondés, les éléments négatifs sont le manque d’activité des coopératives d’habitation, la cherté des appartements adaptés et le manque d’engagement de la part des promoteurs pour mettre à disposition des logements à loyers modérés. Pour cette catégorie de personnes, la zone de villas du quartier Mexique-Ouest est un échec (manque de mixité sociale et intergénérationnelle). L’autre partie des sondés identifie les points négatifs suivants : le manque de terrain pour le développement de maisons individuelles, la lourdeur et la longueur des procédures lors des projets de construction, le manque de promotion des standards Minergie et de réglementation s’agissant des énergies renouvelables et enfin la thésaurisation des terrains par certains propriétaires privés.

Futur PAL Le développement de coopératives d’habitation, pour offrir des appartements à loyers modérés, est perçu comme un élément important du futur PAL. L’offre de logements doit être diversifiée, notamment en termes de typologie, et le développement de locatifs plutôt que de PPE est à exploiter. La limitation de l’étalement urbain par une densification de qualité est vue comme un point primordial du futur PAL. Cette densification pourrait être rendue possible notamment en prenant des mesures contre la thésaurisation des terrains, mais également en redynamisant certains secteurs de la Ville tels que le quartier de la gare et le Sud des voies. La Vieille Ville pourrait enfin être revalorisée, en permettant par exemple l’implantation de logements ou de bureaux aux rez-de-chaussée. Pour l’autre partie des personnes rencontrées, le futur PAL devrait permettre l’extension de la zone à bâtir, pour autant que celle-ci ne se fasse pas que par des quartiers de villas. Les

Annexe 16 procédures d’octroi de permis devraient être raccourcies et un permis d’habiter devrait être mis en place, de sorte à avoir un meilleur contrôle du respect des permis.

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5. MOBILITÉ ET ACCESSIBILITÉ

Evolution depuis 15 ans En 15 ans, la Place de la Gare et la Vieille Ville ont été complètement remodelées en termes de mobilité, de circulations et de stationnement. Ces espaces, limités à 20 ou 30 km/h, où une place importante est laissée aux transports publics, sont devenus agréables à parcourir à pied et à vélo. Ces deux secteurs ont changé de manière radicale en l’espace de 15 ans, passant du « tout voiture » à un partage concerté de l’espace public entre les différents usagers. Delémont s’est également doté de deux importantes routes de contournement, la RDU et la route de contournement de la Vieille Ville. Elles ont permis de délester la Ville d’une partie du trafic de transit. Cependant, la RDU devrait pouvoir être utilisée davantage, et s’agissant de la Vieille Ville, la circulation y est encore présente dans une certaine mesure, ce qui ne permet pas de conclure à une complète réussite. En termes d’accessibilité, le rapide développement des transports publics dans l’ensemble de la Ville a été relevé. Les TUD permettent ainsi une meilleure liaison entre les différents générateurs de la Ville (Gare, Vieille Ville, hôpital, quartiers résidentiels, zones industrielles, etc.). Enfin, s’agissant des personnes à mobilité réduite (PMR), diverses améliorations ont été faites en termes d’accessibilité, leur permettant une meilleure intégration à la Ville.

Points positifs & négatifs De manière générale, les problématiques liées à la mobilité douce ont bien été intégrées dans les projets menés par les autorités. Ainsi, les accès piétons et cyclistes ont été sécurisés et ceci par différentes mesures : itinéraire Vélo Futé, réaménagement du passage à niveau du Colliard, création d’une zone de rencontre à la gare, d’une zone 30 km/h en Vieille Ville, etc. Les réalisations prévues par le projet d’agglomération sont aussi vues comme positives, notamment la future vélostation, la création d’un deuxième passage sous- voie et l’amélioration des passages Nord-Sud (sous-voie et passerelle) Les projets tels que la station de vélos en libre-service présente à la gare et l’amélioration des points noirs du réseau cyclable sont vus comme positifs, même si pour le premier des « preuves » du bon fonctionnement sont encore attendues. Pour le second, aucune réalisation concrète n’a encore vu le jour, ce qui pose un problème de sécurité, notamment à l’arrivée depuis Courroux ou aux abords de la Jardinerie ou de la Migros Enfin, plusieurs points négatifs ont été relevés : de manière générale la sécurité des usagers doit être améliorée. Le nombre élevé de places de parc a été mentionné. A celui-ci s’ajoute le nombre insuffisant de places de parc à disposition des personnes handicapées. Du côté des transports publics, ces derniers sont qualifiés de trop lents et peu souples par rapport à un déplacement en vélo. L’échec de la ligne Cras-des-Fourches – Hôpital a également été relevé, de même que la mauvaise desserte du nord de la Ville, à la Rue de Chêtre notamment.

Futur PAL Le futur PAL devra tendre à une diminution du trafic automobile au centre en particulier (réduction de la perméabilité). Cette diminution va de pair avec une augmentation des possibilités de déplacement à vélo et à pied, de même qu’avec une sécurisation des déplacements. Il ne s’agit pas de mettre en place des mesures coercitives, mais de favoriser une meilleure cohabitation entre les différents usagers de la chaussée, par un marquage au sol, des zones de rencontre ou des zones 30 km/h, par exemple. Des itinéraires sécurisés

Annexe 16 doivent également permettre aux personnes âgées et aux personnes à mobilité réduite de se déplacer en sécurité à destination des principaux générateurs. S’agissant du stationnement, le nombre de places de parc doit se développer dans les parkings périphériques. Par ailleurs, des plans de mobilité devraient être mis en place pour les entreprises qui désirent s’implanter à Delémont, voire pour celles qui sont déjà implantées. Enfin, les transports publics doivent poursuivre leur développement.

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6. DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE

Evolution depuis 15 ans Depuis l’entrée en vigueur du PAL de 1997, les zones d’activités se sont développées à un rythme soutenu. La Communance s’est étendue davantage au Sud et à l’Ouest de la Ville et les terrains jusqu’alors disponibles ont été construits. Cette extension a notamment été possible grâce à la mise à disposition de terrains par la Bourgeoisie. Par ailleurs, la Commune a posé un certain nombre de conditions-cadres pour l’implantation de nouvelles entreprises, permettant ainsi une gestion optimale du potentiel des zones d’activités communales. Le développement économique se fait de manière cohérente, ouvrant la porte à de nouvelles entreprises, certaines fois en provenance de l’extérieur du canton, ce qui donne une bonne dynamique à la Ville. Du côté de la Ballastière, le développement n’a pas suivi le même rythme. Peu de nouvelles entreprises sont venues s’y implanter. Différentes raisons expliquent cet état de fait, notamment la taille et l’implantation des parcelles. Enfin, la zone intercommunale de la ZARD n’a pas eu le succès escompté et reste pour l’instant en très grande partie inoccupée.

Points positifs & négatifs Les points positifs évoqués lors des entretiens concernent essentiellement la zone de la Communance. Ainsi, le fait de demander une utilisation rationnelle du sol, concrétisée par l’impératif de création d’un emploi par 130m2 de surface est une condition-cadre perçue comme très positive. Cela a notamment permis d’éviter la présence d’entrepôts ou d’entreprises employant très peu de personnes et a également poussé certains industriels à construire en hauteur (grâce à la fixation d’un indice de masse minimale). La bonne qualité architecturale des constructions présentes dans la zone, notamment à l’entrée ouest de celle-ci, a été relevée. Enfin, le fait que la zone soit desservie en de nombreux endroits par les transports publics est un élément jugé positif. Du côté des points négatifs, la surcharge de trafic aux heures de pointe, la mauvaise signalisation des entreprises et le régime de priorité de droite généralisé à l’entier de la zone ont été mentionnés. S’agissant de la ZARD, son développement lent et le fait qu’elle soit dédiée uniquement aux sciences de la vie est également considéré comme un échec.

Futur PAL Delémont doit rester un pôle fort, au niveau régional et cantonal. Pour cela elle doit faire en sorte de conserver les entreprises qui se sont implantées récemment à la Communance et ailleurs, tout en accueillant de nouvelles entreprises et employés en provenance de la région bâloise notamment. Les conditions-cadres posées par les autorités pour le développement de nouvelles entreprises doivent être maintenues. A cela s’ajoute la nécessité de créer un arrêt de train à la Communance afin d’augmenter la qualité et la quantité de desserte (mesure prévue au projet d’agglomération). La Commune peut également se profiler en faisant diverses acquisitions foncières. Dans le futur Plan d’aménagement local, les terrains situés au Neuf-Cul devront impérativement être pris en compte comme réserve foncière. Enfin, la nécessité de faire venir un Office fédéral ou le siège d’une grande entreprise (assurance par exemple) pourrait contribuer au développement et au rayonnement de la Ville.

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7. COMMERCES

Evolution depuis 15 ans En quinze ans, l’offre commerciale à Delémont a évolué positivement par rapport au nombre de commerces et au nombre de personnes employées. Il a été judicieux de maintenir les commerces au centre-ville (Migros, Aldi, Lidl) car ils ont contribué au renforcement de l’axe Vieille Ville/centre-gare (principe 3 PAL 1997). Il existe une complémentarité entre ces deux pôles du fait que le type de commerces diffère. Les surfaces commerciales au sud des voies ont eu peu d’impact sur les commerces au centre-ville.

Points positifs & négatifs Delémont possède plusieurs facteurs d’attraction de la clientèle : grand choix de commerces par rapport aux autres localités jurassiennes, facilités de parcage évidentes du côté de la gare comme en Vieille Ville et attractivité de la Ville de Delémont, qui est plaisante et pleine de charme. L’offre commerciale delémontaine actuelle est de manière générale bien étoffée. Au niveau de l’habillement, il manque cependant une grande enseigne comme H&M ou C&A. En Vieille Ville, une boucherie et différents artisans-traiteurs font encore défaut. De l’avis de quelques personnes, certains commerçants font trop peu d’efforts pour rendre leur magasin attractif et attirer des clients.

Futur PAL L’évolution des commerces en Ville de Delémont est bien perçue pour les années à venir. Une dynamique doit provenir de la part des commerçants qui doivent savoir se renouveler. Bien que des branches de marché soient sur le déclin, un grand nombre d’entre elles vont certainement être remplacées par d’autres dans un futur proche. Par ailleurs, il est important de poursuivre le maintien des commerces de détail, l’alimentaire en particulier, au centre-ville. Le projet du réaménagement de l’Avenue de la Gare et des autres rues du secteur est souhaitable car il sera plus propice à la convivialité et à un espace public de qualité.

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8. SITES NATURELS ET PAYSAGE – ENVIRONNEMENT

Evolution depuis 15 ans Les milieux naturels à protéger, inventoriés en 1997 par la SEPOD et qui font l’objet du Plan de zones 2 « Nature et paysage », ont été préservés de manière adéquate. La nature présente intra-muros fait l’objet d’un Plan directeur Nature en Ville, datant de 2008 et comprenant une série de fiches. Les mesures contenues dans ce document n’ont cependant pas toutes été appliquées à ce jour.

Points positifs & négatifs Deux éléments ont été cités comme positifs : le projet Delémont Marée Basse, qui redonne son côté « nature » à la Sorne à l’intérieur de la Ville, et la construction de la Ville à l’intérieur du périmètre d’urbanisation, qui a permis de ne pas empiéter sur les terres agricoles. Un des points négatifs qui a été relevé est la grande différence entre les documents de planification qui existent et ce qui se fait parfois réellement sur le terrain, en termes de réalisation (projet de centrale hydraulique à la Grande Ecluse par exemple). De l’avis général, la Ville de Delémont a également beaucoup de mal à concrétiser les projets en lien avec la nature, tels que la création de parcs de poche par exemple. Le manque d’arborisation des abords du Ticle a également été cité dans les mauvais exemples. Enfin, la non-réalisation du projet de golf a été mentionné, par une partie des sondés, comme un élément négatif. Plus généralement, il s’agit du manque de projet et de la mauvaise utilisation du potentiel du secteur du Domont qui ressort comme un élément négatif. A ce titre, le golf aurait permis une meilleure mise en lumière du domaine du Domont, selon certaines personnes.

Futur PAL Le Domont et ses allées, tout comme le Ticle et les allées du Vorbourg sont des éléments spécifiques qui ont été mentionnés comme méritant une attention particulière dans le futur PAL. La réalisation d’une zone de loisirs à proximité des Etangs de l’Algérie a également été proposée. Un certain nombre de propositions ont été faites par la SEPOD, s’agissant des différents espaces de la Ville. Ainsi, pour l’espace extra-muros, il a été suggéré de : réaliser un inventaire du même type que celui réalisé pour le PAL de 1997 ; reconstituer, étendre et protéger les haies, bosquets, arbres isolés, allées et boisements ; mettre en place des réseaux de type « réseau écologique » et maintenir la zone agricole entre la forêt et la zone bâtie. La proposition a été formulée de coordonner l’extension des zones à bâtir avec les communes de l’agglomération, de sorte à respecter les coupures vertes. Enfin, pour la zone intra-muros, la volonté est de donner davantage d’importance à la nature en ville, notamment par la mise en application du plan y relatif, et par une densification de qualité, qui ne se fasse pas au détriment des espaces verts.

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9. AGRICULTURE

Evolution depuis 15 ans Au cours des quinze dernières années, mis à part l’extension de la zone de la Communance (zone industrielle), la zone agricole delémontaine n’a pas été touchée (principes 5 et 6 PAL 1997). Les règles mises en place pour l’extension des zones industrielles sont judicieuses. Toutefois, la concrétisation reste difficile. En effet, l’indice « 1 emploi pour 130m2 » ne pousse pas les entreprises à construire suffisamment en hauteur. Ainsi, l’indice de masse minimum qui a été introduit dans la réglementation de la Communance est essentiel. Les milieux agricoles ne sont pas opposés à d’éventuelles extensions de la zone à bâtir à condition que ces dernières fassent toujours l’objet d’une pesée d’intérêts. Néanmoins, Delémont doit garder son statut de « Ville à la campagne » et par conséquent, faire en sorte de préserver au maximum sa zone agricole.

Points positifs & négatifs Jusqu’à présent, l’urbanisation vers l’intérieur a globalement bien rempli ses objectifs (exemples : Mandchourie et Jardinerie) même si cette mesure peut davantage se poursuivre dans ce sens (principe 5 PAL 1997). Par contre, l’habitat individuel se développe sur des zones encore trop grandes ; les milieux agricoles recommandent le développement de l’habitat groupé ou collectif. Au niveau des commerces (sud des voies) et des entreprises, il est regrettable que ces derniers se construisent sur un seul étage. La planification des parcelles des zones d’activités est trop stricte (fixation des espaces voués aux rues et des accès notamment) et ne favorise pas suffisamment la densification. Afin de remédier à ce problème, il serait nécessaire de développer de nouveaux instruments de planification.

Futur PAL Delémont n’a plus une vocation prioritaire en termes d’habitat individuel. Les milieux agricoles prônent une densification de la Ville vers l’intérieur ainsi qu’une extension par étapes, en fonction des besoins, tout en adoptant des critères minimaux d’utilisation du sol. Ces derniers désirent intégrer dans le futur PAL la conservation de la pesée d’intérêts entre la zone agricole et les zones d’extension, le maintien des surfaces d’assolement communales, la conservation des exploitations viables à long terme ainsi que le maintien d’une structure urbaine compact. Par ailleurs, le développement de la production de biomasse par l’agriculture est également souhaité. Enfin, la perte des terrains agricoles devrait être compensée de manière adéquate pour les exploitants.

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10. TOURISME

Evolution depuis 15 ans De nombreuses manifestations ont eu lieu à Delémont ces quinze dernières années en termes de tourisme : Slow Up, Swiss Labyrinthe, marché de Noël, Notes d’Equinoxe, Delémont Hollywood, etc. Tout cela se traduit dans la fréquentation des nuitées hôtelières et des visites de la Ville. Toutefois, l’offre delémontaine touristique reste relativement modeste bien qu’elle ait évolué au fil des années. Il n’existe pas un élément majeur de l’offre touristique qui dépasserait tous les autres et qui attirerait des visiteurs. En effet, une politique touristique très poussée n’a jamais été mise en place. Par ailleurs, il n’est pas encore possible d’affirmer « Delémont est la Ville de… » car la Ville ne possède pas un événement identitaire propre comme c’est le cas pour Saint-Ursanne avec ses Médiévales. Par conséquent, Delémont souffre d’un déficit d’image. En termes de promotion touristique, des efforts ont été fournis à Delémont mais ces derniers peuvent être qualifiés d’opportunistes. Les événements mis sur pied n’ont pour la plupart pas de lien entre eux. Par conséquent, la promotion touristique reste un élément d’intention sans mise en pratique réellement concrète. L’image véhiculée par la Ville de Delémont à l’extérieur du Canton est relativement inexistante : les gens ont plus en tête les images du Jura de manière globale, des Franches- Montagnes et de Saint-Ursanne plutôt que de Delémont en particulier.

Points positifs & négatifs Les réalisations positives de ces dernières années en lien avec le tourisme concernent entre autres le réaménagement de la Vieille Ville ainsi que la rénovation du Musée jurassien d’art et d’histoire. De plus, la récente implantation de l’antenne de Jura Tourisme à la Gare de Delémont est judicieuse dans la mesure où il s’agit de la porte d’entrée de la Ville et du Jura. Cela permet de diffuser l’information touristique de manière optimale. L’accueil touristique passe également par d’autres canaux de diffusion : restaurants (sets de table comportant une liste des endroits à visiter dans la région), Croisée des Loisirs (flyers), hôtels (programmes hebdomadaires posés dans les chambres), Hôtel de Ville (cartes didactiques effectuées par le SIRD), etc. Cela permet d’informer les touristes en tout temps et en tous lieux. Un professionnalisme touristique fait cependant encore trop défaut. Certains points négatifs sont à relever : la Vieille Ville manque de dynamisme et il n’existe pas de lieu de « passage obligé » à Delémont. Bien que le sentier Auguste-Quiquerez représente un certain engouement, il ne constitue pas un objet de visite en soi. En outre, il est regrettable que le projet de golf ait été refusé, de l’avis des milieux proches du tourisme. En effet, il aurait pu amener une fréquentation touristique importante et participer ainsi au rayonnement de la Ville.

Futur PAL La manifestation Delémont Hollywood représente l’événement qui pourrait créer l’image et l’identité de Delémont. En effet, il est judicieux d’organiser de manière générale moins de manifestations mais de se focaliser plutôt sur certaines d’entre elles ; en diminuant la quantité, on augmente la qualité. A l’avenir, il serait intéressant de développer un Centre des Congrès en visant un tourisme d’affaires car actuellement, les hôtels de Delémont ne possèdent pas une capacité suffisante. Il existe ainsi la possibilité de se différencier en prenant en compte le côté « proche de la nature » de Delémont, comme dans l’exemple du Centre de Loisirs à

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Saignelégier qui a su capitaliser et créer des synergies. Le tourisme doux est également un potentiel à exploiter.

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11. CULTURE

Evolution depuis 15 ans Au cours des quinze dernières années, Delémont a vu son offre socio-culturelle augmenter, non pas seulement en quantité (bibliothèque, ludothèque, Espace Jeunes, Art’senal) mais essentiellement en qualité (rénovation de la Salle Saint-Georges et du SAS). Une meilleure visibilité de l’offre ainsi qu’une augmentation des spectacles et concerts à travers de nouveaux producteurs ont également été remarquées, grâce à l’engagement du CCRD. Toutefois, ces propos se doivent d’être nuancés car une grande salle de spectacles fait toujours défaut à Delémont.

Points positifs & négatifs Les rénovations du SAS ont été bien effectuées. Il s’agit d’un équipement bien proportionné au cœur de la Ville de Delémont. De l’avis majoritaire des personnes interrogées, il a été judicieux de ne pas délocaliser le SAS sur le site Von Roll ou en zone industrielle. La promotion des animations socio-culturelles manque soit de visibilité soit d’un intérêt de la part de la population. Un autre point négatif concerne le manque de réelle politique culturelle à Delémont. La Commune se repose sur le CCRD et ne met pas suffisamment en valeur ce dernier. L’activisme socio-culturel est positif mais il possède tout de même ses limites. Par exemple, le projet de Festival de la bande dessinée manque de fil rouge et d’une volonté de vision politique de la part de la Ville. Par ailleurs, les très grands événements ne semblent pas pouvoir se développer à Delémont car les moyens sont limités.

Futur PAL Il devient urgent que la Commune se dote d’une véritable politique culturelle, car ceci n’est pas le rôle du CCRD. A l’avenir, elle doit se munir d’une feuille de route afin que la population perçoive mieux ce qui est visé à travers une Ville comme Delémont. La promotion des animations socio-culturelles devrait être mise en visibilité pour les citoyens de manière plus efficace (et non pas seulement pour les membres du CCRD). A ce titre, deux options seraient avantageuses : renforcer la partie promotion des activités socio- culturelles dans le Journal de la Ville en offrant par exemple une page à remplir gratuitement dans le but d’informer des spectacles à venir ; consolider la visibilité des offres socio- culturelles sur le site Internet de la Ville. Sur le plan des équipements socio-culturels, le CREA représente un projet intéressant. Une réflexion devra être faite au niveau de la gouvernance future et du rôle du CCRD par rapport au CREA. Pour sa part, le CCRD se voit englobé dans le CREA. Delémont doit développer une identification pour l’extérieur à travers certains événements comme par exemple le Paléo Festival en ce qui concerne Nyon. Il est préférable de ne pas mettre en place une multitude de petits événements mais d’axer tous les moyens uniquement sur quelques-uns afin de développer une identité delémontaine. Le Musée Rosinski peut représenter une carte d’entrée de la Ville mais il faut s’en donner les moyens. Un musée suppose des organisations de visites, des animations, une équipe compétente, etc. dans le but de se faire connaître et d’attirer des visiteurs.

H:\PAL\Revision_PAL\Rapport_opportunite\synthese_entretiens_PAL.docx

Service de l'urbanisme, de l'envirionnement Calendrier provisoire de la révision du Plan d'aménagement local (PAL) et des travaux publics DELEMONT

Année Acteurs Validation Comm. 2017 2013 2014 2015 2016 2012 COPIL GAPAL 1 Mandataires 2 Mandataires 3 Mandataires 4 Mandataires acteursAutres communal Conseil Ville de Conseil Corpsélectoral Information participation Consultation Phases 2 1 2 1 2 1 2 1 12 2

RO 03.13

CD 06.14 08.14 dont CEP / CDE

EP SAT EP 06.14 08.14

PDC 03.16 dont PET

EP SAT EP 03.16

PZ 02.17 03.17 06.17

PDN 02.17 03.17 06.17 PDS EP SAT EP 02.17 03.17 06.17 Dépôtpublic RCC 02.17 03.17 06.17

PE 10.17 RT

Liste des abréviations RO Rapport d'opportunité PET Planification énergétique territoriale PE Programme d'équipement CD Conception directrice PZ Plans de zones (bâti /nature et paysage) RT Rapport technique CEP Conception d'évolution du paysage PDN Plan des dangers naturels RP Rapport de participation CDE Conception directrice de l'énergie PDS Plan des degrés de sensibilité au bruit RS Rapport de synthèse PDC Plan directeur communal RCC Règlement communal sur les constructions EP SAT Examen préalable SAT

Version du 13.12.2012 H:\PAL\Revision_PAL\Rapport_opportunite\Gapal\tableau_PAL.xlsx