Municipalité de Delémont - UETP Aménagement local RAPPORT D’OPPORTUNITÉ Partie 2 : Annexes Bureau technique Rolf Eschmann SA Service de l’urbanisme, de l’environnement et Rue du 23-Juin 37 des travaux publics (UETP) 2830 Courrendlin Route de Bâle 1 Tél. 032 435 56 79 2800 Delémont [email protected] / www.eschmann-geometre.ch Tél. 032 421 92 92 [email protected] Liste des annexes 1. Evolution démographique dans le contexte régional 2. Définition des sujets à approfondir découlant des mandats de planification communaux selon les fiches du plan directeur cantonal 3. Suite à donner aux documents en vigueur 4. Liste des grands permis octroyés de 1998 à 2012 5. Permis en zone à bâtir (1998-2012) (plan) 6. Analyse de l’indice d’utilisation (plan) 7. Parcelles libres : calcul du potentiel en logements Modèle RCJU « Eclairage sur les zones à bâtir destinées à l’habitat » 8. Parcelles libres : calcul du potentiel en logements Modèle Agglomération de Delémont 9. Liste détaillées des parcelles libres de construction 10. Parcelles libres destinées à l’habitat (plan) 11. Potentiel de densification et de réhabilitation (plan) 12. Potentiel de densification et de réhabilitation (liste) 13. Logements occupés par des personnes âgées de plus de 75 ans 14. Analyse des concepts sectoriels de la Vieille Ville 15. Analyse des concepts sectoriels « Centre-gare » 16. Calendrier de révision 17. Devis Municipalité de Delémont - UETP Rapport d'opportunité - Annexe 1 EVOLUTION DEMOGRAPHIQUE DANS LE CONTEXTE REGIONAL 1900 1950 1980 1990 2000 2010 2011 2012 2000 - 2012 Commune Châtillon 221 343 301 338 378 431 433 441 63 17% Courrendlin 1908 2218 2435 2411 2435 2477 2564 2613 178 7% Courroux 1333 1626 2158 2437 2733 3069 3025 3066 333 12% Courtételle 1037 1412 2205 2089 2180 2353 2370 2415 235 11% Delémont 5053 7504 11682 11548 11353 11586 11639 11676 323 3% Develier 632 647 1063 1126 1253 1347 1353 1360 107 9% Rebeuvelier 392 259 220 271 314 383 393 389 75 24% Rossemaison 192 248 426 486 501 560 552 585 84 17% Soyhières 507 570 413 435 500 481 488 490 -10 -2% Val Terbi 1324 1773 2074 2272 2430 2572 2559 2592 162 7% Vellerat 115 124 69 70 66 73 73 71 5 8% Agglomération Delémont 12714 16724 23046 23483 24143 25332 25449 25698 1555 6% District Delémont 19'143 24'700 31'844 33'185 34'484 35'956 35'921 36'330 1'846 5% Porrentruy 26'578 25'212 24'384 23'904 23'896 24'233 24'145 24'184 288 1% Franches-Montagnes 11'854 9'642 8'827 9'144 9'769 9'945 9'966 10'028 259 3% Canton Jura 57'575 59'554 65'055 66'233 68'149 70'134 70'032 70'542 2'393 4% Annexe 2 : Définition des sujets à approfondir découlant des mandats de planification communaux selon les fiches du plan directeur cantonal Urbanisation La commune Documents à produire est-elle Fiches concernée? Données existantes Données à compléter CD PZ RCC RT RS Autre Remarques Oui/Non 1.01 DEVELOPPEMENT DE L'URBANISATION Les communes appliquent les principes et les objectifs définis dans l'Arrêté approuvé par le Parlement jurassien le 22 mai 2002 ainsi que le Oui contenu du plan directeur cantonal. 1.01.1 DEVELOPPEMENT DE L’URBANISATION ET DES TRANSPORTS PUBLICS Les communes : Le développement coordonné de l’urbanisation et Oui des transports constitue l’élément clé de la future a) coordonnent l’urbanisation avec l’offre en transports publics conception directrice b) affinent la détermination des secteurs stratégiques disposant d’une Plusieurs études dans le domaine des transports bonne desserte en transports publics et prennent les mesures pour les Evaluation de la qualité de la desserte en transports Oui publics et individuels sont déjà disponibles. densifier (augmentation de l’indice d’utilisation du sol, politique foncière publics actuelle et future établie par le SAT Certaines seront complétées et actualisées active, promotion immobilière, etc.). 1.02 JURAGENDA 21 Les communes : La compatibilité des options retenues par la commune dans le cadre de la révision de son PAL a) indiquent en quoi leurs projets sont conformes aux principes du Oui avec les principes du développement durable sera développement durable figurant dans le chapitre « Introduction » ; analysée dans le RS. Delémont ne possède pas d’Agenda21. Toutefois, un projet est en cours, visant à ancrer le b) peuvent élaborer un Agenda 21 local. développement durable au sein des services communaux. 1.03 PLANIFICATIONS MIRCROREGIONALES Les communes : a) s'organisent, sous la forme conventionnelle, en microrégion en Non s'inspirant du découpage tel qu'il figure sur la carte des microrégions ; b) s'engagent à traduire le plan directeur régional dans leur plan Non d'aménagement local et à réaliser les projets d'action qu'il contient ; c) statuent, dans un délai de 5 ans à partir de la signature de la convention instituant la microrégion, sur la question de la fusion de Non communes. 1.03.1 PROJET D’AGGLOMERATION DE DELEMONT Les communes : Oui Le périmètre est établi, il regroupe 11 communes. a) déterminent le périmètre de l'agglomération de Delémont ; b) constituent un comité représentatif et légitimé au niveau politique ; Oui Les organes de l’Agglo sont constitués c) élaborent le Projet d'agglomération en partenariat avec le Canton et L’Agglo a déjà établi 2 programmes Oui la Confédération ; d’agglomération. Le PA2 est actuellement en cours. L’Agglo attache un soin particulier à l’information et d) assurent l'information et la participation de la population ; Oui la participation de la population (site internet, journal de l’Agglo, …) Les objectifs de la charte, du PA1 et du PA2 seront e) signent un contrat d'agglomération par lequel elles s'engagent à La charte d’agglomération a été signée par les repris dans la Conception directrice. respecter les termes du Projet d'agglomération et à le mettre en Oui communes et approuvée par le Gouvernement en Une partie des mesures INF et URBA contenues œuvre dans le cadre de leurs compétences. décembre 2007. dans le projet d’agglomération ont déjà été réalisées. 1.04 PARCS NATURELS REGIONAUX Les communes concernées décident de leur adhésion aux structures Non du Parc naturel régional. Les communes membres du PNRD Document ou tâche à produire Document ou tâche souhaitable ou possible CD = Conception directrice, PZ = Plan de zones, RCC = Règlement communal sur les constructions, RT = Rapport technique, RS = Rapport de synthèse La commune Documents à produire est-elle Fiches concernée? Données existantes Données à compléter CD PZ RCC RT RS Autre Remarques Oui/Non contribuent à la mise en oeuvre des objectifs du PNRD, au besoin au moyen des instruments d'aménagement du territoire aux niveaux communal et régional. 1.05 DIMENSIONNEMENT DES ZONES A BATIR DESTINEES A L’HABITAT Les communes : Le RO peut être considéré comme un pré-rapport a) justifient une adaptation du plan de zones en fournissant un pré- Oui RO établi par le bureau Rolf Eschmann SA au sens de l’art. 47 OAT. rapport au sens de l’article 47 OAT ; b) traduisent l’accroissement démographique qu’elles envisagent en Etude menée en 2011 sur le potentiel de croissance L’évaluation des besoins sera reprise et nombre de ménages supplémentaires à accueillir puis en types de Oui de la ville de Delémont (étude S.Berthold) éventuellement actualisée dans le RT. logements ; RO établi par le bureau Rolf Eschmann SA Delémont dispose déjà d’une offre importante pour Les besoins en logements sociaux et en La résidence La Promenade et la résidence de la ce type de logements qui s’est encore renforcée c) évaluent les besoins en logements sociaux et en logement destinés logements adaptés aux personnes seront Jardinerie offrent des appartements adaptés aux Oui récemment (Jardinerie, Mandchourie, Home la aux personnes âgées ; évalués au stade de la CD, puis le cas échéant, personnes âgées et handicapées, de même que Promenade). Ces projets se sont insérés à traduits dans le RCC et le PZ des appartements protégés. l’intérieur du tissu bâti existant. d) Etablissent un inventaire des bâtiments à rénover et des logements libres et proposent des mesures pour favoriser leur occupation et leur Oui RO établi par le bureau Rolf Eschmann SA RO à actualiser dans le rapport technique rénovation. Cet inventaire est ensuite tenu continuellement à jour ; e) dressent un inventaire des terrains libres de construction situés en zone à bâtir ainsi que des friches, formulent puis prennent les mesures favorisant leur mise sur le marché conformément à la loi sur Oui RO établi par le bureau Rolf Eschmann SA RO à actualiser dans le rapport technique les constructions et l’aménagement du territoire (LCAT).Elles informent les propriétaires des terrains concernés ; Un plan directeur d’urbanisation sera établi sur Le schéma d’urbanisation du plan directeur de 1997 la base des secteurs identifiés dans le plan f) au besoin, elles planifient les zones d’extension de l’urbanisation et identifie les secteurs potentiels d’extension de la directeur de 1997. leur appliquent les indices d’utilisation du sol minimaux et maximaux Oui zone à bâtir. Ces grandes orientations ne devraient Les extensions de la zone à bâtir seront selon le type de logement projeté ; a priori pas être fondamentalement remises en reportées au PZ en principe dans des secteurs à cause dans le cadre de la révision. développer par plan spécial obligatoire. Le RCC comprendra les dispositions ad hoc. l’accessibilité par les transports publics (proximité d’un arrêt de bus g) La proximité de la gare et des arrêts de bus ou d’une gare) et les modes de déplacements lents (piétons et Oui Voir 1.01.1 figureront parmi les critères d’évaluation des cycles) figurent parmi les critères de choix des extensions de la zone éventuels secteurs d’extension de la zone à bâtir.