Communauté De Communes Du Pays De Sommières PETR Vidourle Camargue Contrat Cadre

Politique régionale de développement et de valorisation des Bourgs Centres Occitanie / Pyrénées-Méditerranée Commune de SOMMIERES (30) Communauté de communes du Pays de Sommières PETR Vidourle Camargue Contrat Cadre

2020 - 2021

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Vu le Code Général des Collectivités Locales,

Vu les délibérations N°CP/2016-DEC/11.20 et N°CP/2017-MAI/11.11 de la Commission Permanente du 16 décembre 2016 et du 19 mai 2017 du Conseil régional Occitanie / Pyrénées-Méditerranée, relatives à la mise en œuvre de la politique régionale pour le développement et la valorisation des Bourgs-Centres Occitanie / Pyrénées-Méditerranée,

Vu les délibérations N°2017/AP-JUIN/09 et N°CP/2017-DEC/11.21 de l’Assemblée Plénière du Conseil Régional Occitanie / Pyrénées-Méditerranée du 30 juin 2017 et de la Commission Permanente du 15 décembre 2017, relatives à la mise en œuvre de la nouvelle génération des politiques contractuelles territoriales pour la période 2018 - 2021,

Vu la délibération n° CP/2018-DEC/11.11 de la Commission Permanente du 7 décembre 2018 du Conseil Régional Occitanie / Pyrénées-Méditerranée, approuvant le Contrat de développement territorial du PETR Vidourle Camargue pour la période 2018 - 2021.

Vu la délibération n° XXX de la Commission Permanente du 03/04/2020 du Conseil Régional Occitanie / Pyrénées- Méditerranée, approuvant la Convention de Préfiguration d’un contrat Bourg-Centre, avec la Commune de Sommières,

Vu la délibération du Comité Syndical du PETR Vidourle Camargue en date du 27 février 2019

Vu la délibération en date du 30 janvier 2019 (n°2019.01.002), validant l'acte de Pré-candidature de la commune de Sommières au dispositif "Bourgs Centres" de la Région Occitanie, les délibérations en date du 24 février 2020 et du 1er décembre 2020,

Vu la délibération de la communauté de communes du Pays de Sommières en date du 26 nov 2020

Entre,

Le Conseil Régional Occitanie / Pyrénées-Méditerranée représenté par Carole DELGA, sa Présidente,

Le Département du Gard, représenté par le Président en exercice,

La Commune de Sommières, représentée par M. Pierre MARTINEZ, Maire,

La communauté de communes du Pays de Sommières, représenté par Pierre MARTINEZ, son Président,

Le PETR Vidourle Camargue, représenté par Pierre MARTINEZ, son Président, L’Établissement Public Foncier, représenté par Sophie LAFENETRE, sa Directrice Générale,

Il est convenu ce qui suit :

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Préambule :

La Région, chef de file dans le domaine de l’aménagement du territoire souhaite accompagner le développement et l’attractivité des Bourgs Centres et des communes rurales de la région Occitanie. Lors de la Commission Permanente du 16 décembre 2016, la Région a décidé d’engager une nouvelle politique afin de renforcer son soutien en faveur des investissements publics locaux des « Bourgs Centres Occitanie / Pyrénées-Méditerranée ».

Cette politique vise à accompagner les Bourgs-Centres, dans l’élaboration et la mise en œuvre pluriannuelle, d’un projet global de valorisation et de développement et s’inscrit en cohérence et en complémentarité avec les nouvelles politiques contractuelles territoriales.

Elle a pour principaux objectifs :

 de pallier la perte d’attractivité des petites villes et bourgs ruraux ou péri-urbains en agissant pour leur revitalisation,  d’anticiper et accompagner la venue de nouvelles populations dans les Communes situées à proximité des villes centres des agglomérations / accueil de nouvelles populations qui nécessite de développer une offre de services diversifiée et de qualité, adaptée aux « attentes/ exigences » des nouveaux arrivants souvent d’origine urbaine.

En Occitanie, 758 Communes ont été pré-identifiées selon la nomenclature INSEE des Pôles de services. Plus de 450 d’entre elles se sont engagées dans la démarche. Sur les 758 communes potentiellement concernées par cette politique en Occitanie, 111 sont situées dans le Gard.

La commune de Sommières identifiée par le SCOT Sud Gard comme l’un des Pôles d’Equilibre du territoire a souhaité s’inscrire à son tour dans la démarche.

Article 1 : Objet

Le présent contrat Bourg Centre Occitanie / Pyrénées-Méditerranée a pour but d’organiser la mise en œuvre du partenariat entre la Région, le Département du Gard, la Commune de Sommières, la Communauté de Communes du Pays de Sommières, le PETR Vidourle Camargue et l’Etablissement Public Foncier Occitanie en y associant notamment les services de l’Etat et du CAUE.

Il a également pour objectifs d’agir sur les fonctions de centralité et l’attractivité de la Commune de Sommières vis-à- vis de son bassin de vie, dans les domaines suivants : - la structuration d’une offre de services diversifiée et de qualité ; - le développement de l’économie et de l’emploi ; - la qualification du cadre de vie –qualification des espaces publics et de l’habitat ; - la valorisation des spécificités locales –patrimoine naturel /architectural /culturel, … L’ensemble s’inscrit dans une démarche transversale de transition écologique et énergétique.

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Article 2 : Contexte et enjeux La situation de Sommières au regard des deux aires urbaines de Montpellier et de Nîmes

La commune de Sommières est une commune multi polarisée par les aires urbaines de Montpellier et Nîmes. Elle jouit de cette position privilégiée entre deux bassins d’emplois pour se positionner en tant que pôle urbain intermédiaire.

La population de Sommières a ainsi augmenté de manière raisonnée en croissant de 0,6% par an sur la période 2009- 2014, croissance essentiellement dû au solde apparent entrées-sorties positif à 0,5% par an. Cela dénote une certaine attractivité pour un territoire dont le prix du foncier permet de capter des ménages qui sont amenés à travailler sur les bassins d’emplois de Montpellier et Nîmes.

Elle est l’une des quatre-vingt communes du SCoT Sud Gard (en cours de révision) dont le PADD distingue Sommières comme étant un Pôle d’équilibre. A ce titre, la commune de Sommières a un rôle complémentaire au cœur d’agglomération, Nîmes, dans l’organisation du développement territorial et la structuration du territoire. En tant que Pôle d’équilibre, la commune exerce déjà un rayonnement supra territorial et constitue une porte d’entrée du territoire qu’il est nécessaire de coordonner avec le fonctionnement du cœur d’agglomération.

La commune de Sommières est membre de la Communauté de Communes du Pays de Sommières, créée en 1992, qui compte 18 communes et dont le siège est situé à Sommières.

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Présentation des principales caractéristiques du Bourg-Centre Située au sud du département du Gard, à la périphérie ouest de la plaine de la Vaunage et à la périphérie du département de l'Hérault, dans une région très viticole, à vingt-sept kilomètres de Nîmes et vingt-huit de Montpellier, cette commune très pittoresque est connue pour son centre médiéval construit en « damier » le long du fleuve le Vidourle, dont les étroites rues sont enjambées de multiples arcades et porches, pour son château, aujourd'hui en ruine mais en cours de restauration, dont la haute tour accessible aux visiteurs, domine la cité et pour son célèbre pont romain si souvent malmené lors des redoutables vidourlades.

La commune de Sommières dispose d’une trame commerciale et de services qui en font un bourg- centre actif, rayonnant sur un bassin de vie de près de 20.000 habitants. Il importe de conforter cette centralité, en assurant le développement de la commune, en accueillant de nouveaux habitants pour augmenter le pouvoir d’achat localement.

Lycée

Futur

Le développement urbain de ces dernières décennies a été et est toujours fortement contraint par les crues du Vidourle. Il s’est concentré sur la rive droite du Vidourle et se poursuivra préférentiellement sur celle-ci.

Le premier objectif est d’organiser la structuration de Sommières, c’est-à-dire d’organiser le développement urbain autour des principes de confortement de l’armature de la ville qui joue un rôle de pôle structurant, de reconnaître et conforter le pôle économique existant, d’articuler urbanisation et desserte en transport collectif, de promouvoir la

697 ville à courte distance et de préserver les espaces fondant les ressources agricoles, environnementales et touristiques.

1) Évolution et structure de la population (Les données qui vont suivre sont issues des données INSEE 2016 parues le 19/09/2019)

Une population qui rajeunit avec un indice de vieillissement de 1 personne de 65 ans ou plus pour 73,4 habitants de moins de 20 ans.

2016 % Ensemble 4 861 100.0 0 à 14 ans 966 19.9 15 à 29 ans 808 16.6 30 à 44 ans 907 18.7 45 à 59 ans 943 19.4 60 à 74 ans 771 15.9 75 ans ou plus 466 9.6

Une augmentation linéaire et stable D’ici 2030, l’objectif est celui d’une maitrise de la croissance démographique avec, à terme, une population de l’ordre de 5700 habitants à 6000 habitants, soit un rythme de production d’environ 50 logements par an. Cette production de logements sera étroitement liée à la mise en œuvre de l’opération d’aménagement sur le secteur Massanas, contigu au futur lycée, qui concentrera la majeure partie de la production de logements pour la prochaine décennie.

Pour rappel les objectifs du PLU précédent étaient d’atteindre 5600 habitants en 2015 et 6000 habitants à terme. En 2015 la population était, selon le recensement INSEE, de 4753 habitants (4.923 habitants au 1er janvier 2019). L’objectif d’atteindre les 6000 habitants à termes est donc reconduit pour le présent PLU.

2018 1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2016 (Pop DGF) Population 3 311 3 070 2 934 3 250 3 677 4 505 4 463 4 861 5 025 Densité moyenne 319.6 296.3 283.2 313.7 354.9 434.8 430.8 469.2

Compte tenu du rythme de la croissance démographique et des possibilités d’extensions urbaines, de comblement des dents creuses et de résorption des logements vacants de l’ordre de 20% d’ici 2030, la commune serait en capacité de produire environ 500 à 550 logements d’ici 2030, dont :

 Extension urbaine : secteur Massanas : 350 logements  Dent creuse : 100 à 150 en fonction des divisions parcellaires, le rythme des divisions parcellaires et des dépôts de permis de construire ne peuvent être maitrisés.  Logements vacants : 50 logements à reconquérir à l’horizon 2030

Au final seul le secteur Massanas est susceptible d’accueillir une forme de densité d’environ 35 logements hectares en fonction du périmètre retenu et des contraintes environnementales et hydraulique.

La population de Sommières est une population relativement mobile. 57,4% de la population a emménagé depuis moins de 9 ans dans son logement actuel et même 41,6% ont emménagé depuis moins de 4 ans. Cela reflète une fois 6

698 de plus l’attractivité de la commune qui, historiquement, à toujours due sa croissance démographique à son solde apparent des entrées sorties plutôt qu’à son solde naturel.

Une population marquée par une fragilité économique et sociale Selon le classement des communes les plus riches aux communes les plus pauvres de l’INSEE en 2014 la commune de Sommières était située au rang 31 081 sur 32 974 (l’INSEE ne diffuse aucune statistique sur les très petites zones (moins de 50 ménages et moins de 100 personnes) pour des raisons de confidentialité).

Autrement dit, la commune fait partie des communes les plus pauvres de France et la tendance semble s’accentuer :

 Entre 2014 et 2015 la part des ménages fiscaux imposés a encore diminué passant de 39,7% à 38,3%  Entre 2014 et 2015 le taux de pauvreté sur la commune a augmenté de près de 2 points d’indice, passant de 24,8% à 26,7%

Aujourd’hui, les 2 031 ménages fiscaux ont un revenu moyen de 17 099 euros. 34% des foyers fiscaux seulement sont imposés. On constate que sur la commune de Sommières les revenus les plus faibles, de l’ordre de 12 000 à13 000 euros, sont concentrés dans le centre ancien, alors que les revenus les plus hauts correspondent aux lotissements périphériques concentrant les parcelles les plus grandes.

2) L’habitat La pression foncière sur la commune de Sommières trouve son interprétation dans le nombre en constante augmentation de logements. Sa proximité avec les pôles d’emploi de Nîmes et de Montpellier, le dynamisme de son territoire, et la qualité de son cadre de vie, la soumettent à une forte pression urbaine.

Cette attractivité se mesure à travers une forte progression de la production de logements entre 1999 et 2009 : la commune de Sommières comptait 2 339 logements en 2009, 530 de plus qu’en 1999, soit la progression la plus importante de ces quarante dernières années avec quasiment 30% de logements en plus sur la période.

Augmentation en Augmentation en Nombre de Nombre de Nombre de % sur la période % sur la période logements en logement en 2010 logement en 2015 1999 à 2010 2010 à 1999 2015 Sommières 1 809 30,9% 2 369 8,5% 2 577 Aire urbaine de Nîmes 105 848 16,7% 123 579 7,5% 132 844 Aire urbaine de Montpellier 239 881 19,6% 287 301 11,7% 321 002 Evolution du nombre de logements sur la commune et dans les aires urbaines d’influences.

En 2016, sur 2 614 logements 2 175 sont des résidences principales et 239 logements sont vacants.  49% sont des appartements avec une moyenne de 3 pièces.  40% des résidences principales datent d’avant 1919 et plus de 70% sont des appartements.  51,4% des résidents sont locataires.

Signe de l’attractivité pour la commune la part des résidences secondaires a quasiment doublé en l’espace de quinze ans.

La commune de Sommières, du fait de sa position de pôle d’équilibre, concentre au sein de la Communauté de communes du Pays de Sommières :

 23,4% du parc de logement  39,2% du parc de logements en location. 7

699  73 % des logements sociaux.

Le parc social Il existe un véritable déséquilibre au sein de la Communauté de communes du Pays de Sommières qui comprend moins de 5% de logements sociaux environ et pour lesquels la commune de Sommières en concentre 73% (340 des 466, source : Ministère de la Cohésion des Territoires en 2016).

La commune n’est pas soumise à la règle de réalisation de 20% de logements sociaux telle que la définissent la Loi Solidarité et Renouvellement Urbains et la Loi Urbanisme et Habitat. En effet, la commune compte plus de 3 500 habitants mais n’est pas comprise dans une agglomération de plus de 50 000 habitants comprenant une commune de plus de 15 000 habitants.

Malgré tout, la commune n’est pas exonérée de ne pas créer de nouveaux logements sociaux dans la mesure où cela correspond à des besoins.

En 2016, Sommières comptait 340 logements sociaux soit environ 15% de logements sociaux sur l’ensemble du parc de logements communal. La commune requiert auprès des opérateurs d’assurer au minimum 20% de logements sociaux pour toute opération d’ensemble supérieure à 2 000m2 de surface de plancher. Et dans le cadre des opérations conduites en partenariat avec l’EPF Occitanie, cette proportion est portée à 25% minimum.

Par ailleurs, la commune de Sommières a mis en œuvre de nombreuses actions en faveur du renouvellement urbain, et de la création de logements.

Le centre ancien est à restaurer et rénover. Le site de Sommières est remarquable par sa ville médiévale, la place du fleuve en ville, le paysage ouvert de la vallée bordée de collines boisées. Le centre conserve un appareil commercial dynamique et dense. Il accueille principalement des populations défavorisées.

Quartiers, HLM, dents creuses, … La commune a pour objectif de maitriser sa croissance démographique. L’analyse des dents creuses et des secteurs d’extensions urbaines permettent de définir une production de logements de l’ordre de 400 à 450 logements d’ici 2030.

3) Le cadre de vie

Les espaces publics Le site de Sommières est remarquable par sa ville médiévale, la place du fleuve en ville, le paysage ouvert de la vallée bordée de collines boisées. Le centre conserve un appareil commercial dynamique et dense.

Le centre historique au charme intact protégé par un secteur sauvegardé, s’est doublé en moins de 30 ans, d’une extension urbaine en rive droite du Vidourle. Les nombreux équipements et aménagements déjà réalisés, en cours ou en projets, témoignent de cette transformation et de la nécessaire prise en compte du risque inondation.

Accès à la nature D’une manière générale, on observe une fréquentation dominicale assez importante des boisements de l’ouest du territoire communal et des usages fréquents des Mauvalats par les promeneurs. Les cheminements piétons sont peu

700 développés lorsqu’il s’agit de relier les quartiers entre eux, mais le cadre naturel est propice à la marche et à la promenade. Les cheminements au sein des quartiers déjà urbanisés sont relativement peu développés. Des cheminements de fait sont observés entre le collège et le stade.

Sentiers de randonnée Le balisage des sentiers de randonnée est réalisé par la CCPS en relation avec le Conseil Général. Une première tranche a été conduite en 2005-2006. Il est également mis en place un circuit de découverte du centre historique de Sommières. Sommières est également le point de départ d’un circuit de découverte des rives du Vidourle.

4) L’activité économique (dont touristique) La renommée historique de la commune attire mais ne conserve que peu les personnes de passage : 1 hôtel et 2 campings pour une capacité totale de 183 places + 200 résidences secondaires.

Le fort attrait touristique de la ville influe directement sur les caractéristiques de l’activité économique du territoire, avec une importante proportion d’établissements dans les domaines du commerce, transport, services divers.

La commune de Sommières de par son positionnement géographique et son cadre de vie est relativement dynamique en termes de création d’entreprises. En 2016, 75 entreprises ont été créées dont 54 entreprises individuelles. 38,7% de ces créations se concentrent sur le commerce, le transport, l’hébergement et la restauration. Cela reflète la composition des entreprises sur la commune de Sommières qui ne concentre quasiment que des entreprises individuelles ou de moins de 10 salariés.

Le linéaire commercial se trouve d’abord en centre-ville, sur l’axe principal reliant la poste à la mairie. Les commerces historiques s’y maintiennent relativement bien, malgré l’effet centrifuge des zones périphériques et les nouveaux comportements de consommation (e-commerce).

Le marché du samedi, véritable institution, regroupe en centre-ville plus de 120 exposants, avec un pic estival directement lié à l’activité touristique.

701 La population active En 2015 la commune de Sommières comptait 64,9% d’actif parmi sa population. 53,4% était des actifs ayant un emploi et 11,5% des chômeurs. Les chiffres du chômage sont en régression par rapport à l’année 2010 : le chômage représentait alors 15,1% de la population des 15-64ans.

L’indicateur de concentration d’emploi de Sommières (rapport entre le nombre d’emplois présents sur la commune et le nombre d’actifs ayant un emploi) de 138,8 est fort (90,5 à l’échelle du département du Gard et 100 pour l’Hérault). Ce chiffre est en augmentation depuis 2010 (130,8) du fait notamment d’une hausse de 201 emplois entre 2010 et 2015. La diminution du taux de chômage entre 2010 et 2015 joue également un rôle dans cette évolution. Sommières présente donc un équilibre entre habitat et emploi sur son territoire.

5) L’offre de services à la population Outre les services municipaux habituels situés pour la plupart en centre-ville, sont implantées diverses administrations de proximité : centre des finances publiques, siège de la Communauté de Communes du Pays de Sommières, bureau de poste, 4 établissements bancaires, syndicat mixte d’assainissement, …

En matière de santé, la ville est très bien dotée :  La maison de retraite de la Coustourelle (établissement public local) comprenant une partie hébergement et une partie médicalisée (75 lits). Le personnel soignant bénéficie en interne de formations professionnelles,  Plus de 50 professions médicales dont certains regroupés dans 2 maisons de santé,  Un laboratoire d’analyse médicale,  Un centre de radiologie,  4 pharmacies.

En matière de sécurité, la ville accueille un groupement de gendarmerie (caserne en cours de construction) et un centre d’incendie et de secours administré par le SDIS 30. Au 1er janvier 2006 un transfert de compétences a été effectué : les équipements scolaires de 1er degré (l’organisation et la gestion des effectifs scolaires) et l’enfance-jeunesse sont désormais pris en charge par la Communauté de Communes du Pays de Sommières.

Les équipements scolaires Sommières accueille sur son territoire des établissements scolaires du secteur public ainsi que des écoles privées. Les effectifs de l'enseignement public :  École primaire LI PASSEROUN qui compte 230 élèves  École primaire LA CONDAMINE qui compte 153 élèves  Collège DOUMERGUE comptant un peu plus de 900 élèves Pour ce qui est de l'enseignement privé, le "pensionnat Maintenon" propose : o une école maternelle qui compte environ 100 élèves ; o une école primaire qui compte environ 200 places ; o un collège.

La crèche intercommunale de l’Enfantine et un centre de loisirs La crèche intercommunale de l’Enfantine a été agrandie et constitue un équipement de premier ordre pour l’accueil des jeunes enfants. Le centre de loisirs de la Saussinette est géré par les Francas dans le cadre d’une convention. Les équipements socio-éducatifs et sanitaires La commune dispose de 4 pharmacies, de deux maisons de santé regroupant un grand nombre de spécialistes et d’un laboratoire d’analyse médicale. La commune dispose donc d’un niveau d’équipement très satisfaisant. 10

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Elle dispose également d’un important réseau de services à caractère social. La commune souhaiterait regrouper les services et permanences sociales sur un même lieu. On recense :  L’espace Lawrence Durrell accueille différentes permanences : Pôle emploi, Point emploi permanent, Avocat, services aux consommateurs, sécurité sociale, impôts, conciliateur de justice...  L’ADMR association pour l’aide à domicile,  L’antenne du Centre d’Aide par le Travail (CAT) dont le siège est à Nîmes,  Le Centre social Intercommunal Calade labellisé « Maison de France »,  Les jardins ouvriers ouverts à 70 familles et dont un projet d’extension est à l’étude

6) La mobilité La commune de Sommières est desservie par le réseau LIO. Essentiellement vers Lunel, mais également Nîmes et

Montpellier.

Les interconnexions avec les aires urbaines de Montpellier et de Nîmes De par sa situation en limite entre le Gard et l’Hérault, Sommières est un lieu de passage et d’échanges. La proximité de l’autoroute A9 par l’échangeur de Lunel permet à Sommières d’être très facilement accessible depuis Nîmes et Montpellier. Face aux difficultés croissantes rencontrées pour se rendre à Montpellier, de nombreux actifs se rendent jusqu’à Lunel où ils laissent leur véhicule, puis utilisent le train pour se rendre jusqu’au centre de Montpellier. Le développement du pôle intermodal de Lunel est un des objectifs du SCoT du Sud du Gard en matière de déplacement.

Les transports en commun par bus concernent aujourd'hui presque exclusivement les enfants scolarisés. Pour ce qui est de la desserte en provenance et à destination de l'Hérault, le service est assuré par des lignes de bus privées offrant une fréquence moindre que celles desservant les communes du Gard. La gare routière située à l’emplacement d’un ancien supermarché, adossée à un parking de grande capacité, sert de base à l’offre de transport bus et remplit une fonction d’intermodalité bien que dépourvue d’infrastructures adaptées.

La mobilité sur le territoire demeure en grande partie organisée autour de l’usage de la voiture, comme en témoignent les statistiques sur l’usage de la voiture par les résidents sommiérois dont une proportion importante travaille sur une autre commune.

Sur 2 175 ménages 1 770 ont au moins possèdent une voiture.

703 2016 % Ensemble 1 593 100 Travaillent sur la commune de résidence 680 42.7 Travaillent dans une commune autre que la commune de résidence 913 57.3

Part en % des moyens utilisés pour se rendre au travail en 2016 Pas de transport 7.1 Marche à pied 9.8 Deux roues 2.1 Voiture, camion, fourgonnette 78.5 Transports en commune 2.5

Les modes de déplacements doux Il s’agit d’un réseau de mobilités relativement restreint pour les modes actifs.

Les deux roues

Les infrastructures pour le développement des mobilités actives apparaissent insuffisantes sur la commune. Dans une perspective de développement durable, un développement des itinéraires doux est nécessaire. Seules deux voies cyclables ont été mises en place sur la commune (route de Salinelles, RD 22 au droit de la ZAC St-Laze et la Voie verte de la Vaunage). Il n’existe pas donc de maillage du réseau.

La Voie Verte de la Vaunage destinée aux loisirs qui est aménagée sur l'emprise de l'ancienne voie ferrée Nîmes-Le Vigan par Sommières et Quissac, dont le Conseil Général est propriétaire de Caveirac au Vigan et de Quissac à Lézan (total environ 100km). Au départ de Caveirac, la voie verte relie Sommières via Calvisson sur environ 22km. Elle bénéficie d’un aménagement particulièrement soigné à l’origine d’une fréquentation très importante. Cet aménagement réalisé par le Conseil Départemental du Gard a consisté à transformer une ancienne voie ferrée en voie verte. L’ensemble du parcours est plan et sécurisé. Un réseau de mobilités cyclables et piétonnières relativement restreint. Cette Voie Verte rencontre un franc succès et doit être prolongée en direction de Fontanès.

La mobilité sur le territoire, qui s’organise principalement autour du réseau routier et de l’usage de la voiture, doit donc être repensée, surtout, face à l’afflux touristique qui génère sur une majeure partie de l’année un engorgement de la circulation.

À l’échelon local, il s’agit de lier le site du Lycée avec l’urbanisation existante. Cela devra se faire notamment via les infrastructures et le travail sur les mobilités.

Il s’agira notamment :  de poursuivre le développement de l’axe doux le long de la RD 22 jusqu’au cœur historique et se connecter à la voie verte. Initié par la mise en œuvre de la ZAC des Hauts de St-Laze cet axe doux devra permettre de relier à termes le quartier Massanas à la place des Aires et le cœur historique, soit environ 2km à vol d’oiseau, pour enfin trouver une connexion avec la voie verte. Certains aménagements pourraient ainsi ne pas être en site propre mais se traiter en zone de rencontre (section de voie affectée à la circulation de tous les usagers où la vitesse des véhicules est limitée à 20km/h).  Aménager une voie de contournement pour délester la place des Aires. Ce projet de longue date reste inscrit au PLU dans le cadre des emplacements réservés. Cette voie de contournement apparait aujourd’hui essentielle dans le cadre de la mise en œuvre de l’ensemble du projet du secteur Massanas (lycée + gymnase + commerces + logements). Aujourd’hui l’ensemble du trafic routier en rive droite du Vidourle converge vers la place des Aires et par la route de Saussines, enserrée dans le faubourg aux caractéristiques urbaines peu 12

704 compatible avec un accroissement de la circulation, notamment des bus scolaires.

L’articulation entre le lycée, la déviation de la RD22 et le quartier d’habitat sera un élément essentiel notamment en termes de mobilités actives.

7) Culture, Patrimoine et Tourisme Les équipements culturels et socioculturels Le rôle de bourg centre de la commune de Sommières s'exprime également au regard des nombreux équipements socioculturels disponibles sur son territoire.

Parmi ceux-ci, retenons la présence de :  L’espace culturel Lawrence DURRELL disposant de plus de 2 500 m² de plancher composé notamment : o D’une médiathèque ; 1 salle multimédias ; 1 salle polyvalente et 8 salles pour différentes permanences et pour l’accueil des associations ; la radio intercommunale o « Radio S » ; deux salles de danse ; une école de musique intercommunale ; une salle d'exposition ; une résidence d’artistes ; o Les services Patrimoine, Culture et Associations de la Ville.

 Un centre de loisirs de la Saussinette dont la gestion est assurée au niveau intercommunal ;  Un cinéma ("Le Venise") disposant de trois salles de projection ;  Un Centre de formation aux arts du cirque ;  Des arènes ;  Le C.A.R.T. (Centre d’Accueil et de Rencontres Touristiques)…

La médiathèque s’est révélée être un lieu incontournable de la vie sommiéroise. Sa fréquentation ne cesse de croitre depuis lors, avec une hausse de 13% des prêts par rapport à 2018, correspondant à plus de 63 000 ouvrages empruntés par les lecteurs sur l’année 2019. La médiathèque met à disposition environ 16 000 ouvrages. Elle compte 550 nouveaux inscrits en 2019 pour 1 835 lecteurs actifs. Des animations régulières sont proposées aux écoles de la ville et assistantes maternelles, au club de lecture, aux séniors accompagnés par le minibus de la municipalité ou encore aux enfants du centre de loisir. On compte environ 2200 participants à ces animations, sur l’année 2019. Plus de 100 associations sportives et culturelles animent le territoire depuis le bourg-centre.

Les équipements sportifs Sommières dispose d'un niveau satisfaisant d'équipements sportifs, lui conférant ainsi une attractivité supplémentaire sur les résidents de communes proches. Un magasin de sport s’est ouvert à proximité d’Intermarché.

Le territoire communal offre notamment : 13

705 Les types d’équipements sportifs Nombre Boulodrome 2 Ensemble de court de tennis 3 Equipement équestre 3 Equipement d’athlétisme 3 Plateau ZPS 2 Salle de combat 1 Salle multisports 1 Salle ou terrain spécialisé 3 Structure artificielle d’escalade 1 Terrain de grands jeux 3 Equipement sports de nature 2 Divers équipements 1

Équipements à usage scolaire La halle sportive sert à la fois aux effectifs scolaires, aux associations et au public adhérent. Ainsi, le niveau d’occupation de la halle est très élevé. Des difficultés d’organisation et de répartition entre les différents usagers se font ressentir.

Le collège dispose d’une convention pour l’utilisation du complexe sportif. Le collège de Maintenon dispose d’une filière sport/étude.

Evènements sportifs L’année est ponctuée de nombreux évènements à caractère sportif. Toutes les associations organisent individuellement un événement annuel, des rencontres, compétitions qui animent la commune tout au long de l’année.

Dynamiques locales Le nombre important d'associations à vocation sportive (près d'une vingtaine) atteste par ailleurs du dynamisme de la commune dans ce domaine et permet également une fréquentation optimale des équipements sportifs. Aujourd’hui, la commune ne peut satisfaire toutes les demandes émises par les associations sportives pour leur fournir un local où développer leurs activités.

La commune de Sommières dispose d’un niveau d’équipement sportif très élevé. La qualité et la diversité de ces équipements génèrent une fréquentation large et dépassant les limites du territoire communal, voire intercommunal. Une tarification différenciée est appliquée pour les sommiérois et pour les usagers non-résidents de la commune.

Les équipements actuels ne disposent donc pas de capacité d’accueil supplémentaire et ne pourraient supporter une augmentation de la population communale. Une réflexion à l’échelle intercommunale doit être menée afin de permettre une meilleure gestion de certains équipements, aujourd’hui à la charge de la commune, mais bénéficiant à l’ensemble de la population intercommunale.

De nombreuses manifestations sportives et culturelles (Trad’hivernale, Courses Camarguaises, fête votive…) se déroulent tout le long de l’année.

706 L’activité touristique

La commune jouit d’une aura particulière et attire de nombreux touristes : son patrimoine historique, la voie verte, la présence du Vidourle son autant d’atouts qui permette à la commune d’avoir une activité économique soutenue en période estivale.

Pour autant les capacités d’accueils sont relativement limitées :  1 Hôtel de 24 chambres : hôtel Estelou situé dans l’ancienne gare,  Des chambres d’hôtes en grand nombre,  2 campings : o camping municipal le Garanel : 2 étoiles et 60 emplacements o camping Massereau : 5 étoiles et 150 emplacements

L’office de tourisme intercommunal assure la promotion du territoire et propose des itinéraires et visites guidées de découverte des sites naturels et des monuments remarquables.

Le Patrimoine historique Le site de Sommières est habité depuis des millénaires notamment du fait de la présence du fleuve (le Vidourle).

En témoignent certaines découvertes de grottes et tailleries à silex. Le pont romain, construit au 1er siècle, fait de ce site un passage obligé entre Nîmes et Toulouse. A la fin du Xe siècle, est édifié le château de Sommières. Au Moyen- Age, la population se réfugie en contrebas du château. Les activités se résument alors à l'agriculture et l'élevage puis se tourne vers la tannerie. Tanneurs et corroyeurs s'installent alors au plus près du lit du Vidourle. Les crues étant fréquentes, les maisons se construisent sur arcades selon un schéma de rues perpendiculaires.

Site Inscrit au titre de la loi du 2 mai 1930 sur les monuments naturels et les sites de caractère artistique, historique, scientifique, légendaire ou pittoresque : Place du marché et maisons qui la bordent (classement en 1951). La base Mérimée recense le patrimoine monumental français dans toute sa diversité : architecture religieuse, domestique, agricole, scolaire, militaire et industrielle.

Ainsi, à Sommières sont inventoriés des Monuments Historiques classés ou inscrits au titre de la loi du 31 décembre 1913 :  Le Beffroi, inscrit en 1926,  Un immeuble du 17ème et 18ème (rues Taillade et J.Jaures) comprenant un escalier à loggias avec sa rampe en fer forgé classé en 1984 et des façades et toitures sur rues inscrites en 1984,  La Tour Carrée, édifice fortifié inscrit en 1926 et depuis 2014 l’enceinte du château.

Sommières regorge de véritables richesses architecturales héritées en majorité de l'époque médiévale:  Le Pont romain, viaduc de 21 arches, 189 m de long, construit en l'an 19 par l'empereur Tibère.  Le Château de Sommières qui surplombe la ville historique. Il est implanté sur un piton rocheux à la fin du Xème siècle. Il subsiste encore la magnifique Tour Carrée (dite "Tour Bermont") et des remparts.  La ville historique comprend une grande variété architecturale qui s'étend des nombreuses maisons gothiques aux commerces datant du XIXe siècle.

707

8) Environnement et transition écologique et énergétique La commune face aux changements climatiques La commune de Sommières est concernée par le périmètre d’un site NATURA 2000 défini au titre de la Directive 92/43/CEE – Habitats, Faune, Flore. Il s’agit du site NATURA 2000 n°FR9101391 – Le Vidourle. Ce site a été désigné Zone Spéciale de conservation le 16/11/2015. L’opérateur du site est le SIA Vidourle. Le fleuve présente un intérêt biologique tout particulier au regard de l'existence d'espèces aquatiques et palustres remarquables et singulières par rapport à d'autres cours d'eau de la région. Le Gomphe de Graslin, libellule d'intérêt communautaire, justifie notamment l'inscription du Vidourle au réseau Natura 2000.

Chacune des dimensions sectorielles étudiées dans le PLU de Sommières en cours d’approbation peut contribuer au changement climatique (réduire ou amplifier le phénomène par l’émission ou le stockage de gaz à effet de serre) et être impacté (être altéré ou renforcé par les évolutions climatiques à venir) : un changement de regard a été nécessaire pour tirer tout le profit des études du diagnostic.

Localement la commune devra faire face pour les années à venir à :  Une augmentation constante de la température moyenne  Une accentuation des épisodes de fortes chaleurs  Une diminution des précipitations estivales  Une diminution des réserves d’eau  Une accentuation des épisodes extrêmes : pluies cévenoles, fortes chaleurs et des risques associés (inondations et incendie).

La maîtrise des consommations d’énergie est un enjeu important au regard de la hausse du coût de l’énergie (qui, corrélée aux faibles revenus des ménages dans la région, conduit à des situations de précarité énergétique) et de la croissance de la demande énergétique accompagnant le dynamisme démographique.

Par ailleurs, la maîtrise des consommations d’énergie est directement liée à la protection de l’environnement et à la santé (les consommations énergétiques sont à l’origine de la majorité des émissions de polluants atmosphériques) ainsi qu’à l’atténuation du changement climatique (la combustion d’énergie est fortement émettrice de gaz à effet de serre).

Une décroissance des consommations d’énergie La consommation d’énergie a diminué de 10% entre 2013 et 2015, en raison d’une utilisation d’énergie renouvelable. Le poids des secteurs résidentiel et tertiaire dans la consommation énergétique est plus important dans la commune qu’à l’échelon national et le constat est inverse pour le secteur industriel. Cette caractéristique est directement liée à la structure de l’économie communale où l’industrie est peu présente.

La commune a déjà équipé les toitures de son centre technique municipal de panneaux photovoltaïques. Elle travaille à l’implantation d’ombrières photovoltaïques alors que la CCPS a un projet d’implantation d’une centrale photovoltaïque sur le secteur de la zone d’activités de Corata.

Le centre culturel Lawrence DURRELL, récemment réhabilité, est labellisé bâtiment méditerranéen. Par courrier en date du 01 février 2019, la commune de Sommières a fait part de son intention de s’engager dans la démarche Bourg-Centre, en parallèle de la construction d’un nouveau lycée, dans un secteur urbain dont la composition est en cours de définition.

708 Le projet du nouveau lycée « Nîmes Ouest » à Sommières, s’inscrit dans la volonté et l’ambition du Conseil Régional d'Occitanie d’améliorer les conditions d’apprentissage et de garantir l’égalité des chances pour tous. Il a pour objectif de répondre aux besoins des lycéens entre Nîmes et Montpellier, de réduire le trajet des élèves du secteur de la Vaunage, de Quissac et de Sommières et de soulager les effectifs des 3 autres lycées du secteur, notamment le lycée de Milhaud.

Les délais contraints, liés aux prévisions d’ouverture et de mise en service du lycée, conduisent à adopter dans un premier temps, cette convention de préfiguration, pouvant constituer le socle préalable à la rédaction d’un contrat Bourg Centre qui pourra définir la feuille de route commune et les moyens techniques et financiers à mobiliser pour atteindre les objectifs de développement et de valorisation visés.

En outre,

Dans le cadre de la construction de ce nouveau lycée, sur le territoire de l’Ouest Gardois, la Région et la Commune de Sommières se sont engagées à ce que les aménagements n’engendrent pas d’incidence négative sur leur environnement. Dans cette perspective, le projet s’est attaché en priorité à éviter les atteintes à l’environnement, à réduire celles qui n’ont pu être évitées et en dernier recours, à compenser les impacts résiduels du projet.

Le lycée a donc été implanté en considérant les enjeux écologiques et plus particulièrement la présence d’espèces protégées, de reptiles, d’oiseaux ou encore de chauves-souris. De plus, tout au long de la phase de chantier, des suivis écologiques seront assurés pour intégrer les enjeux environnementaux. Par ailleurs, des mesures de compensation pour favoriser les populations d’espèces animales impactées par le projet seront réalisées sur la commune de Sommières et pour partie sur celle de Parignargues.

Les mesures compensatoires en matière environnementale, réalisées au titre des impacts résiduels sur les espèces protégées, sont détaillées dans le cadre d’une convention de partenariat entre la commune de Sommières et le CEN LR. Ces mesures compensatoires seront techniquement réalisées par le Conservatoire d’Espaces Naturels du Languedoc-Roussillon (CEN L-R). La mise en œuvre des mesures compensatoires pour les 30 ans est estimée à 1.053.455 € HT.

709 En conclusion le diagnostic précédent permet, au travers de l’analyse AFOM, d’identifier les enjeux thématisés suivant :

HABITAT Atouts Faiblesses  Une offre de logement diversifiée, avec le Un étalement urbain inscrit dans le paysage développement d’un habitat collectif récent  Une vacance importante associée à une mobilité  Une demande soutenue élevée sur les logements anciens  Un parc social conséquent et entretenu, en Une offre locative portée par des particuliers confrontés croissance à des difficultés de gestion Opportunités Menaces  Des emprises à valoriser en centre-ville  Une dégradation rapide du bâti ancien en centre-ville  Un PLU en cours de révision, pour une meilleure Un patrimoine bâti aux mains des marchands utilisation de l’espace dévolu à l’habitat de sommeil  Un environnement patrimonial à valoriser ENJEUX IDENTIFIÉS :  Reconquérir les logements vacants,  Inscrire l’habitat dans la valorisation du patrimoine bâti,  Rénover l’habitat ancien en améliorant le confort, les performances énergétiques, l’accessibilité et la qualité urbaine,  Soutenir la production de logements adaptés à toutes les catégories de population dans une emprise urbaine maîtrisée.

CULTURE, PATRIMOINE ET TOURISME Atouts Faiblesses  Des équipements culturels repérés et fréquentés  Un patrimoine bâti dégradé, peu valorisé, difficile à  Un patrimoine historique singulier et entretenir (château) remarquable  Des risques et des nuisances (risque d’inondation,  Le château : une architecture qui a conservé toutes incendie...) qui contraignent le développement urbain et les étapes de son évolution / XI - Xlllème siècle / les projets XVllème - XlXème  Manque d’un évènementiel emblématique, vecteur  Une locomotive touristique : le château de d’image et de notoriété pour la ville Sommières  Une offre patrimoniale et touristique en manque de structuration  Sommières, une ville renommée mais un site à l'histoire méconnue Opportunités Menaces  Le château : un site privilégié pour la découverte  de La ruine du patrimoine bâti l'archéologie du bâti / La perspective de conjuguer Le manque de diversité de l’offre intérêt patrimonial et potentiel touristique / Protéger d’hébergement touristique et valoriser le patrimoine urbain, paysagé et naturel afin de pérenniser la qualité d’accueil du territoire, garante de son attractivité, notamment touristique.

710 ENJEUX IDENTIFIÉS :  Faire évoluer l’offre culturelle en lien avec les attentes des habitants et des visiteurs,  Mettre en valeur les éléments remarquables du patrimoine naturel et historique dans une perspective de développement touristique.  CADRE DE VIE, ENVIRONNEMENT, MOBILITE Atouts Faiblesses  Un bourg centre actif  Un manque de qualité et de lisibilité de certains  Une identité de ville-carrefour à vocation espaces publics commerciale héritée de son histoire  Une dévalorisation des logements en centre  Un environnement naturel et agricole de qualité ancien  L’absence d’aménagements en faveur de l’intermodalité Opportunités Menaces  Un regain d’intérêt des propriétaires et des  Le risque d’asphyxie des espaces publics par les promoteurs pour le centre-ville voitures  Une proximité des zones naturelles et agricoles, à  Des formes d’habitat différenciées qui matérialisent articuler avec les espaces urbains le recul de la mixité sociale  Des emprises à valoriser.  Des mobilités contraintes excluant les modes doux ENJEUX IDENTIFIÉS :  Préserver l’identité de la ville sur des secteurs stratégiques - entrées de ville, zones d'activités, traitements des franges urbaines,  Rendre attractif le cœur de ville par la requalification des espaces publics et du patrimoine bâti,  Connecter la ville aux espaces naturels et agricoles imbriqués et périphériques,  Créer les conditions de développement des mobilités douces et favoriser l’intermodalité.

ÉCONOMIE Atouts Faiblesses  Une position sur des axes majeurs de déplacement  De nombreux établissements de petite taille et une offre de foncier commercial attractive  Une prédominance marquée de la sphère  Une dynamique de création d’activité portée par présentielle sur la sphère productive la démographie  Un foncier commercial difficilement adaptable  Le marché du samedi avec des produits en centre-ville (secteur sauvegardé, zone emblématiques (vigne, olive, …) inondable) Opportunités Menaces   Un rythme de création d’emploi inférieur aux besoins  du bassin de vie   Une paupérisation des ménages générant des besoins accrus en termes de services publics ENJEUX IDENTIFIÉS :  Consolider le linéaire commercial en centre-ville,  Maitriser le développement des zones d’activités nécessaires au développement économique et à l’emploi,  Faciliter les flux économiques en parallèle au déploiement du haut débit numérique.

711 ÉQUIPEMENTS ET SERVICES Atouts Faiblesses  La présence de toute la gamme de services d’un  La fragilité du dispositif en matière d’urgence pôle urbain. La vitalité du secteur éducatif et du  Des équipements sportifs insuffisants au regard des secteur associatif besoins. Opportunités Menaces  L’optimisation de la géographie éducative  Le manque de réponses aux besoins nouveaux  Le regroupement des services publics pour une d’une population fragilisée meilleure synergie des actions  Un risque de « fracture numérique » dans un et des services rendu contexte de dématérialisation des procédures ENJEUX IDENTIFIÉS :  Favoriser l’accessibilité aux services sur le territoire  Limiter les risques de fracture numérique  Optimiser l’emplacement et la liaison entre les nouveaux équipements  Limiter l’étalement urbain en développant les équipements sur des friches ou des zones déjà urbanisées

Article 3 : La stratégie de développement et de valorisation

L’évolution et le développement de la commune s’organisent autour d’un projet urbain à l’horizon 2030 à partir du diagnostic précédent mais aussi essentiellement en lien direct avec la construction du nouveau Lycée et d’un projet de développement économique axé sur l’offre patrimoniale et touristique.

Au regard de ces projets, du diagnostic énoncé dans l’article précédent et des enjeux identifiés, la commune désire développer des projets pour répondre aux besoins actuels et futurs de sa population, en termes de mobilité, de gestion de la circulation et du stationnement, de logements et d’espaces favorisant le lien social et les traditions, de développement touristique, culturel et de mise en valeur de son patrimoine.

La commune dispose d’atouts à valoriser mais aussi de potentialités à développer. Ces atouts sont au cœur du projet de développement de la commune, qui souhaite faire émerger notamment l’agrotourisme vert durable, dans un contexte de changement climatique et dans une logique de préservation de l’environnement.

La commune souhaite aussi continuer son engagement dans la rénovation de ses espaces publics et de son patrimoine à des fins de développement économique.

Les défis qui se posent à Sommières sont de différentes natures ainsi la maitrise de la croissance démographique doit s’organiser :

→ maintenir et renforcer la qualité de vie des habitants,

→ à l’heure des mobilités de plus en plus fortes, permettre aux habitants de se déplacer tout en préservant l’environnement sans fragiliser la tranquillité des usagers.

Sommières souffre (tout comme sur le territoire de la communauté du Pays de Sommières) d’un bassin d’emplois limité, visible par la structuration des entreprises du territoire. Il faut donc travailler pour favoriser l’accueil des PME via des zones d’activités et la requalification pour l’accueil de start-up et petites entreprises.

L’activité touristique ne résume pas les besoins des habitants de Sommières qui y demeurent toute l’année. Grâce au partenariat avec la CCPays de Sommières qui en a la compétence, le développement des ZAC et de l’immobilier d’entreprises pourra se réaliser.

712 Ainsi la commune de Sommières articule sa stratégie autour de trois axes suivants : → Développer une offre de service et d’équipement structurée autour du lycée et structurante pour la commune → Doter Sommières d’équipements structurants → Développer économiquement le territoire par le tourisme vert et patrimonial

Article 4 : Le Projet de Développement et de Valorisation

AXE 1 : Développer une offre de service et d’équipement structurée autour du lycée et structurante pour la commune :

Les aménagements des abords du futur lycée représentent un groupement de projets très importants, tant budgétairement que structurellement sur la commune.

Ils comprennent notamment :

 Le réaménagement de l’entrée de ville (RD22)  La création de parkings,  Le développement de liaisons douces (voie cyclable et piéton)  L’aménagement d’un Pôle d’échange multimodal routier sur le parking de la place des aires.

AXE 2 : Doter Sommières d’équipements structurants

 La construction d’un gymnase, de son parvis, d’une zone de stationnement restreinte, voie d’accès et d’espaces verts et paysagers,  La renaturation complète du Ruisseau de Saint-Laze (500ml)  Acquisition et réhabilitation de l’ancienne gendarmerie pour accueillir le service de Police Municipale

AXE 3 : Développer économiquement le territoire par le tourisme vert et patrimonial

Cet axe de développement est scindé en deux actions thématiques qui recoupent les atouts touristiques phares de Sommières :

 Aménagement, restauration et mise en valeur du site du château de Sommières  Le camping Massereau, développement environnemental

AXE 4 : Préserver et revitaliser le cadre de vie du centre historique

 Coupée en deux par le Vidourle la commune de Sommières se doit de veiller au développement raisonné des deux rives au travers d'une juste répartition spatiale, démographique, sociale et économique de son territoire, ne pas créer de déséquilibres ou de disfonctionnements tel est le défi permanent. La croissance du secteur ouest de la commune autour du futur lycée dans les années à venir pourrait si l'on y prend garde venir perturber l'équilibre déjà fragile du centre historique Voilà maintenant vingt ans qu'aucune opération en faveur de l'amélioration de l'habitat n'a plus été engagée.

713 Il est donc aujourd'hui nécessaire de déployer l'ensemble des outils opérationnels disponibles en faveur des centres villes et ce afin d’améliorer la qualité de vie dans le centre historique, préserver son patrimoine remarquable, et soutenir les particuliers dans la restauration des logements. Mise en place d’une OPAH  Candidature 2020 « Petite ville de demain » permettra à la commune d'agir

AXE 5 : Pérennisation des partenaires techniques, conventionnement avec l’EPF depuis 2009  Les actions déjà réalisées liées à la préparation du futur lycée  Les objectifs à venir sur la stratégie d’intervention pour la réhabilitation du centre ancien et le volet logement

Axe 1 : Développer une offre de service et d’équipement structurée Court Moyen Long autour du lycée et structurante pour la commune terme terme terme 2020/2021 2022/2024 2024 et plus

Action 1-1 : Projet 1-1-1 : Tronçon Corata et Réaménagement de l’entrée croisement RD22-RD222 x de ville Gendarmerie Projet 1-1-2 : Tronçon x contournement cimetière Action 1-2 : Création de Projet 1-2-1 : Création de x parking parking Action 1-3 : Développement Projet 1-3-1 : Création d’une de liaisons douces piste cyclable et piéton reliant le x lycée au centre-ville

Projet 1-3-2 : Élaboration d’un Plan Vélo et favoriser le x stationnement vélo Action 1-4 : Pôle Multimodal Projet 1-4-1 : Aménagement d’un pôle multimodal routier sur x le parking de la place des Aires

714 Axe 2: Doter Sommières d’équipements structurants Court Moyen Long terme terme terme 2020/2021 2022/2023 2024 et plus Action 2-1 : Création d’une Projet 2-1-1 : Construction d’un halle des sports gymnase, de son parvis, d’une zone de stationnement restreinte, x voie d’accès e d’espaces verts et paysagers Action 2-2 : Renaturation Projet : 2-2-1: Participation aux complète du ruisseau St actions de compensation x Laze environnementales Action 2-3 : Réhabilitation Projet : 2-3-1 : Locaux de la Police de l’ancienne Gendarmerie Municipale x pour accueillir la Police Municipale

Axe 3 : Développer économiquement le territoire par le tourisme Court Moyen Long vert et patrimonial terme terme terme 2020/2021 2022/2023 2024 et plus Action 3-1 : Aménagement, Projet 3-1-1 : Réaliser une étude restauration et mise en globale d’aménagement du site x valeur du site du château castral de Sommières Projet 3-1-2 : Réfection de la maison des gardes pour la x création d’un accueil sur le site castral Action 3-2 : Projet 3-2-1 : Gestion des Développement du ressources en eau, tri des déchets, camping Massereau gestion des ressources x énergétiques, achats responsables (produits locaux privilégiés)

Axe 4 : Préserver et revitaliser le cadre de vie du centre Court Moyen Long historique terme terme terme 2020/2021 2022/2023 2024 et plus Action 4-1 : Projet 4-1-1 : Mise en place d’une OPAH afin d’améliorer la OPAH, et du permis de louer qualité de vie dans le (opération d’ordre sociale mais aussi urbaine) partenariat avec la x centre historique, préserver CCPS. Soutien aux propriétaires, le patrimoine remarquable, accompagnements administratifs soutenir les particuliers des aides mobilisables. dans la restauration des Projet 4-1-2 : Candidature 2020 logements et mise en place « Petite ville de demain » x du « Permis de louer » 23

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Axe 5: Pérennisation des partenaires techniques, Court Moyen Long conventionnement avec l’EPF depuis 2009 terme terme terme 2020/2021 2022/2023 2024 et plus Action 5-1 : Les actions Projet 5-1-1 : Les actions déjà menées et celles à venir réalisées, la préparation du futur x x x lycée Projet 5-1-2 : Les objectifs à venir sur la stratégie d’intervention x x x pour la réhabilitation du centre ancien et le volet logement

Article 5 : Le Programme Opérationnel Pluriannuel d’Actions

Le Programme Opérationnel Pluriannuel d’Actions présenté ci-après, a vocation à s’inscrire dans le cadre du contrat de développement territorial régional du PETR Vidourle Camargue. Il se déclinera en programmes annuels qui feront l’objet d’un examen par les instances de concertation et de programmation prévus au titre du contrat de développement territorial régional du PETR Vidourle Camargue.

Axe 1 Axe 2 2020 2021 Axe 3 Axe 5 Projet 1-1-1 : Tronçon Corata et croisement RD22-RD222 Gendarmerie x Projet 1-1-2 : Tronçon contournement cimetière x Projet 1-1-3 : Création de parkings x Projet 2-1-1 : Construction d’un gymnase, de son parvis, d’une zone de x stationnement restreinte, voie d’accès e d’espaces verts et paysagers Projet : 2-1-2: Participation aux actions de compensation environnementales Projet 2-1-3 : Réhabilitation de l’ancienne Gendarmerie pour accueillir la x Police Municipale Projet 3-1-1 : Gestion des ressources en eau, tri des déchets, gestion des x ressources énergétiques, achats responsables (produits locaux privilégiés) Projet 5-1-1 : Pérennisation des partenaires techniques, conventionnement x x avec l’EPF depuis 2015

Ce programme est détaillé dans les fiches action suivantes. Les projets présentés dans ces fiches sont des projets prévisionnels présentés à titre indicatif ; leur financement par les partenaires cosignataires du présent contrat sera proposé dans le cadre des programmations annuelles des contrats territoriaux et sera conditionné par l’existence de dispositifs appropriés chez l’un ou plusieurs des cosignataires.

716 Axe 1 : Développer une offre de service et d’équipement structurée autour du lycée et structurante pour la commune Fiche action 1-1 : Réaménagement des entrées de ville Contexte : L'ouverture du nouveau lycée de Sommières en septembre 2021 d'une part et l'aménagement d'un nouveau quartier à l'ouest de la commune à l'horizon 2023 – 2025 d'autre part nécessitent une réorganisation du réseau viaire de la commune et ce afin de : Connecter les RD 22 et RD 6110 Fluidifier la circulation aux heures de pointes Rabattre le transit poids lourds RD22 –RD6110 Faciliter le transport collectif des lycées et de tous les usagers Développer et structurer les modes de développement doux en accompagnement des voies structurantes Structurer les entrées sud et ouest de la commune Dans son avis du 18/12/2017 le CDt30 a écrit : "Compte tenu de l’évolution du trafic des bus, la liaison entre la RD22 et la RD6110 via la voie nouvelle à proximité du cimetière est indispensable."

Objectifs stratégiques : Réaménager les entrées de ville Evaluation : Descriptif opération : Dévoiement de la RD 22, création d'une piste cyclable en continuité de celle existante des hauts de Saint Laze Projet 1-1-1 : Tronçon Corata Maître d’ouvrage : Mairie – CDt30 et croisement Gendarmerie : Coût du projet : RD22-RD222 Voies principales : 4 200 000,00 € HT Voies secondaires : 625 940,00 € HT Total : 4 825 940,00 € HT Calendrier : 2020 -2021 Partenaires financiers : Région – CDt30 – CCPS -État Descriptif opération : Création d'une voie de contournement sud reliant les RD 22 et Rd 6110

Maître d’ouvrage : Commune – CD30 Projet 1-1-2 : Tronçon Coût du projet : contournement cimetière 815 600,00 € HT Calendrier : 2020 -2021 Partenaires financiers : CD30

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Axe 1 : Développer une offre de service et d’équipement structurée autour du lycée et structurante pour la commune Fiche action 1 : Action 1-2 : Création de parkings Contexte : Dans le cadre de la desserte du lycée par les transports collectifs il est demandé à la commune d'aménager les aires de stationnement. La Région Occitanie ne souhaitant pas pour des raisons de sécurité que le stationnement se fasse en parallèle de la voirie il a été convenu de réaliser un parking dédié au BUS et aux futurs visiteurs du lycée. Il comprendra 15 places de BUS et 60 places VL. Des ombrières photovoltaïques complèteront cet équipement. Objectifs stratégiques : aménager le parking du lycée de Sommières Évaluation Descriptif opération : Parking BUS du lycée Maître d’ouvrage : Mairie Coût du projet : 1 205 787,86 € HT Projet 1-2-1 : Création de Calendrier : 2020- 2021 parkings

Partenaires financiers : Région –CD30- EPF

718 Axe 2 : Doter Sommières d’équipements structurants Fiche action 2-1 : Création d’une Halle aux sports Contexte : Le projet du nouveau lycée « Nîmes Ouest » à Sommières, s’inscrit dans la volonté et l’ambition du Conseil Régional d'Occitanie d’améliorer les conditions d’apprentissage et de garantir l’égalité des chances pour tous. Il a pour objectif de répondre aux besoins des lycéens entre Nîmes et Montpellier, de réduire le trajet des élèves du secteur de la Vaunage, de Quissac et de Sommières et de soulager les effectifs des 3 autres lycées du secteur, notamment le lycée de Milhaud. Dans le cadre de la construction de ce nouvel établissement, il est demandé à la commune de Sommières de construire un gymnase afin de répondre aux exigences de l'éducation nationale en matière d'éducation physique et sportive et de promouvoir aussi le développement des pratiques sportives auprès des lycéens. Il sera construit à côté du lycée et répondra aux caractéristiques des salles de type C et se décomposera en : Salle Omnisport Gymnase Salle de Combat DOJO Annexes - Rangements Vestiaires élèves inc. Douches - Sanitaires élèves Infirmerie/anti-dop - Vestiaires profs/arb Sanitaires profs/arb Local entretien - Local technique Circulation – Hall - Office réchauffage Il devra bénéficier d’une autonomie complète de fonctionnement, d’accès et de stationnement aménagés d'au minimum 25 places affectées à cet équipement. La commune s'engagera à mettre à disposition gratuitement pour une période de 15 années cet équipement sportif pour volume horaire moyen de 1000 heures par an. Objectifs stratégiques : doter la commune d'un équipement public structurant à vocation intercommunale Evaluation : Descriptif opération : Maître d’ouvrage : Mairie Coût du projet : Projet 2-1-1 : VRD : Construction 340 470,00 € d’un gymnase, Gymnase : de son parvis, 2 792 762,00 € d’une zone de Total : stationnement 3 133 232,00 € HT restreinte, Calendrier : voie d’accès et engagement de d’espaces l’opération en 2021 verts Partenaires paysagers financiers : Région, CNDS, CCPS,CD30

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Axe 2 : Doter Sommières d’équipements structurants Fiche action 2-2 : Renaturation complète du ruisseau St Laze Contexte : À partir de la RD22, le ruisseau Saint-Laze longe d’abord la ZAC des Hauts de Saint-Laze sur une centaine de mètres, avant de poursuivre son cours parmi les vignes. Il s’interrompt au droit du chemin de la Royalette, toujours dans un paysage viticole. Le ruisseau du St Laze reçoit les eaux de ruissellement des bassins versants du secteur de Massanas et joue un rôle majeur lors d'épisode pluvieux importants. L'évaluation environnementale réalisée dans le cadre du projet global de construction du futur lycée a fait apparaitre la nécessité de sa renaturation afin de participer aux actions de compensation environnementales. Objectifs stratégiques : amélioration du fonctionnement hydraulique, reconstitution milieu naturel Évaluation : Descriptif opération : Maître d’ouvrage : Mairie Coût du projet : Foncier : 10 037,00 € Renaturation : → Études 18 950,00 € →Travaux 40 455,00 € Total : 139 937,00 € HT Calendrier : 2020 - 2021

Projet 2-2-1 : Renaturation complète du ruisseau St Laze Partenaires financiers : Région – CCPS

720 Axe 2 : Doter Sommières d’équipements structurants Fiche action 2-3 : Réhabilitation de l’ancienne Gendarmerie pour accueillir la Police Municipale Contexte : L’actuel poste de police municipale est situé à l’étage d’un vieux bâtiment en bordure du fleuve Vidourle. Inaccessible aux publics handicapés, il ne répond plus aux normes de sécurité et d’hygiène. Le bâtiment à réhabiliter a été pensé pour accueillir une brigade de gendarmerie et répond parfaitement aux besoins d’une équipe de Police Municipale. Il est primordial d’accueillir les usagers dans des locaux adaptés et accessibles. Ce sera un équipement parfait pour rendre le service à la population tant attendu. Objectifs stratégiques : Continuer à équiper Sommières de structure cohérente face au développement économique et à une pression foncière Évaluation : Accessibilité du service de Police Municipale aux habitants et aux nombreux visiteurs de la ville, en toute période. Descriptif opération : La crue du Vidourle de 2002 a fait monter l’eau au-delà d’1m50. L’ensemble de l’aménagement intérieur est à refaire. Les lieux étant inoccupés depuis. Murs, cablages, sols…sont à reprendre.

Maître d’ouvrage : Mairie Coût du projet : Réhabilitation : 150 000 € Foncier : 80 000 € Calendrier : 2021

Projet 2-2-3: Réhabilitation de l’ancienne Gendarmerie pour accueillir la Police Municipale

Partenaires financiers : Région

721 Axe 3 : Développer économiquement le territoire par le tourisme vert et patrimonial Fiche action 3-2 : Développement du Camping Massereau Contexte : Le camping Massereau est un établissement de haut de gamme 5*. Il est classé « Clé Verte », « Camping Qualité », « Tourisme et Handicap ». Le camping est créé depuis 2006, et est un pionnier de l’œnotourisme, il ne cesse de se remettre au goût du jour. L’objectif ici est de monter en gamme en matière environnementale mais aussi de répondre à une demande croissante de structure de qualité avec des modes de consommation de plus en plus exigeants. L’agrandissement du camping et l’orientation vers une « éthique environnementale» est l’objet de ce soutien au Domaine Massereau. Objectifs stratégiques : Augmentation de la fréquentation clientèle csp +, développement des ailes de saisons, besoins et nouvelles tendances touristiques, impact important du camping sur l’apport de flux touristiques et de clientèles sur la ville de Sommières, mise en avant de la destination via l’oenotourisme. Évaluation : → Création à terme de 4 ETP et 8 saisonniers en ETP Retombées économiques sur le territoire : 1€ dépensé dans l’établissement équivaut à 1€ dépensé dans le bassin touristique Sommièrois, soit 2 M€ de retombées directes pour la communes et les environs. Descriptif opération : Il s’agit de créer 50 emplacements Projet 3-1-1 : Gestion dans une zone qualifiée de des ressources en « premium ». Cet espace sera eau, tri des déchets, privilégié pour les piétons, des aires gestion des de stationnement seront ressources aménagées pour conserver énergétiques, achats l’intégration naturelle. Les responsables éclairages sélectionnés (produits locaux fonctionnent uniquement au privilégiés) solaire. Les parcelles sont en moyenne de 300 à 400 m², soit 4 fois plus grandes qu’un équipement traditionnel. Le nouveau bâtiment sanitaire, aux normes RT2012, proposera des espaces innovants, privilégiant intimité, sécurité et accessibilité. Maître d’ouvrage : Camping de Massereau Coût du projet : 3 200 000 € Calendrier : Mai 2021 Partenaires financiers : Région OCITANNIE : 200 000 €

722 Axe 5: Pérennisation des partenaires techniques, conventionnement avec l’EPF depuis 2009 Fiche action 5-1 : Les actions menées et celles à venir Contexte : Depuis 2009, l’EPF est un partenaire essentiel de la commune. Tout d'abord avec la réalisation de la ZAC des Hauts de Saint Laze qui aura permis la construction de 65 logements sociaux et l'aménagement de 129 lots dédiés à de l'habitat groupé et individuel. Dans un deuxième temps à l'occasion de la candidature de Sommières à l'accueil du nouveau lycée de l'ouest gardois, la réactivité de l'EPF a permis, un déroulement technique et opérationnel optimum des superficies nécessaires au projet.. Dans les années à venir la volonté de la commune d'engager une politique volontariste d’amélioration de l’Habitat du centre-ville (classé patrimoine remarquable) va conforter la position de l’EPF dans son rôle de « partenaire conseillé » et permettre à la commune de disposer des moyens et outils opérationnels adéquats. Objectifs stratégiques : Continuité des partenariats et maintien du soutien technique Évaluation : Descriptif opération : Développement en 2009 du quartier des hauts de St Laze. Depuis 2015 mise en place d'une Projet 5-1-1 : réserve foncière afin de Les actions déjà permettre la construction du réalisées, la lycée de Sommières et le préparation du futur développement d'un nouveau lycée quartier d'habitat sur le secteur ouest de la commune. Maître d’ouvrage : Mairie Coût du projet : 10 000 0000.00 € Calendrier : 2019- 2023 Partenaires financiers : Région – CD30 – CCPS - CDC Projet 5-1- 2: Les Descriptif opération : objectifs à venir sur la Revitaliser le centre-ville de stratégie d’intervention Sommières au travers de la mise pour la réhabilitation en œuvre d'une politique globale du centre ancien et le de l'habitat et du logement. volet logement * permis de louer * résorption de l'habitat insalubre * OPAH énergétique, résorption des passoires Maître d’ouvrage : Mairie Coût du projet : AMO EPF : 80 000.00 € Calendrier : 2020 - 2021 Partenaires financiers : Région – CD30 – CCPS - CDC

723 Article 6 : Articulation et complémentarité du PDV avec la stratégie de développement En corédaction entre la CC et le PETR

 Du territoire de projet Vidourle-Camargue (PETR) :

Entre Vidourle et Camargue, entre Montpellier et Nîmes, le PETR Vidourle Camargue, véritable bande verte de péri urbanité défend depuis sa création la typicité, l’héritage et la qualité de vie de terroirs et territoires avec une forte priorité ciblée : maintenir les équilibres et développer les richesses.

Si l’on établit un portrait synthétique du territoire du PETR, d’une part, bien qu’il soit un carrefour européen pour les transports et qu’il bénéficie d’un bon réseau de maillage au niveau départemental, il existe une problématique autour des liaisons internes. D’autre part, le territoire du PETR connait une situation démographique et sociale induisant un besoin d’équilibre. En effet, la vitalité démographique engendre des tensions sur le niveau d’équipement du territoire.

A ceci s’opposent et s’adjoignent des points forts : - Un territoire à fort potentiel agricole, - Un potentiel touristique indéniable malgré des impacts à maîtriser, - Des patrimoines naturels exceptionnels facteurs d’attractivité à préserver, - Une histoire riche et un patrimoine culturel vivant à transmettre.

La stratégie du PETR Vidourle Camargue s’attache à répondre à ces enjeux en cherchant notamment à anticiper les mutations économiques, équilibrer les forces en lien avec la croissance démographique, transmettre un patrimoine naturel et culturel.

Un diagnostic territorial initial réalisé en cohérence avec la charte de développement du territoire a permis d’élaborer la stratégie initiale révisée du PETR Vidourle Camargue. Le projet de territoire, suite à la création du PETR Vidourle Camargue, a été actualisé et validé en Comité syndical du 8 octobre 2019. Cette stratégie se focalise sur les points forts du diagnostic afin d’appuyer le développement du territoire et également sur les points faibles pour pouvoir prendre du recul et améliorer la situation territoriale.

La stratégie du PETR Vidourle Camargue est donc inscrite dans une stratégie territoriale commune qui repose sur deux objectifs : - L’organisation d’un pôle d’équilibre entre Nîmes et Montpellier, les villes de Lunel, de Vauvert et de Sommières étant identifiées comme « ville-moteur » du territoire. - L’amélioration de l’image du territoire, le management de son attractivité et l’affirmation de son identité, afin de renforcer le sentiment d’appartenance au territoire et développer l’activité touristique et économique.

Une thématique cible a été choisie autour du maintien des équilibres et de la transmission des richesses, elle est déclinée en deux axes stratégiques comportant une réponse aux besoins territoriaux. Par ailleurs la stratégie appuyée sur l’analyse d’un AFOM a mis en évidence 4 objectifs transversaux que sont le management de l’attractivité, le développement durable, le soutien et développement d’actions intégrées, le développement du vivre ensemble et de la citoyenneté.

Le premier axe stratégique (encourager le développement de l’économie liée aux spécificités du territoire) porte sur le soutien à l’entreprenariat avec le maintien et le développement du tissu économique local en valorisant les savoir- faire locaux, les produits alimentaires de qualité et en facilitant l’accès aux services de proximité. Il exprime sa volonté d’assurer un meilleur maillage des infrastructures de transports et de réseaux. Il aborde le tourisme dans le 32

724 but de moderniser et diversifier les offres tout en respectant l’environnement. Enfin il comprend un regard sur l’employabilité aux fins de lever les freins à l’emploi et il affirme la vocation agricole du territoire.

Le deuxième axe stratégique (transmettre et maintenir un cadre de vie privilégié) veille au renforcement de la cohésion sociétale par la modernisation des équipements culturels et la mise en place d’espaces publics à vocation multigénérationnelle et/ou multifonctionnelle. Il intègre également la protection, la transmission et la valorisation des patrimoines. Il permet enfin d’assurer un développement urbain harmonieux et de fédérer les synergies du territoire.

Dans le cadre de l'élaboration partenariale de leurs projets territoriaux intégrés (Programmation européenne 2014- 2020), le PETR Vidourle-Camargue, porteur du projet LEADER et de l'ATI territoriale, et la CCPL, porteuse de l'ATI volet urbain, ont défini des orientations et une stratégie commune : - Soutenir l’économie locale ; - Favoriser la mobilité des habitants, et notamment la mobilité douce ; - Renforcer la présence d’équipements publics pour aller à l’encontre des inégalités sociales et renforcer l’action des pouvoirs publics ; - Contribuer à la transition énergétique ; - Améliorer le cadre de vie ; - Renforcer l’attractivité touristique du territoire.

Le projet de développement et de valorisation s'inscrit pleinement dans ces orientations et répond également aux 4 objectifs transversaux suivants : le management de l'attractivité, le développement durable, le soutien et le développement d'actions intégrées, et enfin le développement du vivre ensemble et de la citoyenneté.

Ces orientations stratégiques sont également portées et traduites en plans d'actions annuels au sein du contrat de ruralité du PETR Vidourle-Camargue à l'échelle des 5 intercommunalités gardoises et héraultaise.  du Contrat territorial Vidourle-Camargue : Le PETR Vidourle Camargue est signataire avec la Région d’un contrat territorial régional, dont les axes prioritaires sont : - La qualité du cadre de vie, - La mobilité, - Le développement d’une économie attractive, - L’adaptation et l’atténuation du changement climatique, - L’innovation et attractivité.

Les contrats Bourg Centre signés entre les communes et la Région sont partie intégrante de ce contrat.

725 - Approche Territoriale Intégrée « dite territoriale » (FEDER) pour la transition et l’efficacité énergétiques, la biodiversité et le patrimoine naturel et concerné par deux ATI urbaines sur la politique de la ville (Lunel et Vauvert) ; - En cours d’élaboration d’un contrat de réciprocité avec la communauté d’Agglomération Nîmes Métropole et le Pays Garrigues et Costières sur les thématiques de la mobilité et de la race Camargue.

 De la Communauté de communes du Pays de Sommières : La stratégie du territoire de la CCPS s’articule autour de 5 orientations complémentaires :

1- Renforcer les réseaux de télécommunications et de transports  Adopter une démarche volontariste sur le déploiement du très haut débit dans le cadre du Schéma Départemental d’Aménagement Numérique ou proposer des solutions alternatives à court terme

2- Orienter le développement économique vers des cibles clairement identifiées afin de les accompagner au mieux  Affirmer une politique d’accueil d’entreprises unipersonnelles ou TPE, à destination d’auto- entrepreneurs en s’appuyant sur un marketing territorial fort  Déployer un dispositif d’accompagnement des entreprises du territoire et de porteurs de projets externes afin d’articuler projet économique et projet de vie, en structurant un réseau de partenaires institutionnels et associatifs  Renforcer les liens de proximité avec les acteurs locaux

3- Dynamiser le secteur du tourisme  Stimuler l’offre touristique et la rendre plus visible à travers des produits ciblés, thématiques  Valoriser et renforcer la variété des patrimoines matériels et immatériels du Pays de Sommières (vestiges romains, patrimoine bâti, œnotourisme, culture taurine…)  Renforcer le secteur du tourisme en accompagnant les hébergeurs et restaurateurs dans leurs démarches de classement / de labélisation

4- Déployer une offre foncière et immobilière souple qui valorise au maximum l’existant et développe une offre nouvelle ajustée  Structurer et procéder au recensement de l’offre en locaux d’activités existants ou potentiels afin de disposer d’une base de données à proposer aux porteurs de projets  Créer ou développer des formes innovantes d’immobilier d’entreprise (espace de co-working, pépinière, location longue durée via la maitrise de l’immobilier par la collectivité…)  Intégrer une réflexion sur les zones d’activités, le développement d’une nouvelle offre complémentaire adaptée aux cibles et une possible densification des activités afin de maitriser les dépenses de la collectivité en matière d’aménagement

5- Poursuivre les services aux familles et aux personnes qui ont fait la réussite de la CC et les compléter avec le renforcement ou le déploiement de certaines compétences, dans une démarche intégrée CCPS – communes  Poursuivre les actions sur les compétences historiques de la Communauté de Communes  Anticiper les dynamiques démographiques et dimensionner les services à destination des nouveaux habitants en prenant en compte les impacts sur les services gérés par la CCPS et les équipements  Construire une vision partagée CCPS et communes de l’armature en équipements sportifs, de loisirs du bloc local afin d’optimiser leur utilisation, dans une approche supra-communale  Renforcer le rôle de la culture et des arts dans l’attractivité résidentielle du territoire

726  Renforcer la proximité avec les habitants et acteurs associatifs du territoire en développant progressivement des temps de consultation, d’échanges et de concertation avec eux

Article 7 : Axes prioritaires et modalités d’intervention de la Région La Région se mobilisera en faveur de la mise en œuvre du Projet de développement et de valorisation du Bourg Centre de Sommières et ce, notamment dans les domaines suivants :

 Développement économique (infrastructures et revitalisation du commerce et de l’artisanat),  Qualification du cadre de vie,  Valorisation des façades,  Habitat,  Equipements de services à la population,  Intermodalité et mobilité douce,  Qualification de l’offre touristique,  Valorisation du patrimoine,  Equipements culturels,  Equipements sportifs,  Mise en accessibilité des bâtiments publics,  Transition énergétique (rénovation énergétique des bâtiments publics, éco-chèques,…)  Projets ne s’inscrivant pas dans les dispositifs sectoriels existants mais présentant une réelle valeur ajoutée pour le Projet de développement et la valorisation du Bourg Centre,  Etudes rendues indispensables pour approfondir et sécuriser la viabilité technique et économique d’opérations structurantes

Dans ce cadre, les projets relevant de la présente convention seront examinés dans le respect des dispositifs et taux d’intervention en vigueur à la date du dépôt des dossiers correspondants, notamment le projet concernant le lycée de Sommières.

Le programme opérationnel relevant de la présente convention, présenté par la Commune de Sommières et la CC du Pays de Sommières, a vocation à s’inscrire dans le cadre des Programmes Opérationnels du Contrat Territorial Occitanie conclu avec le PETR Vidourle-Camargue pour la période 2018-2021.

À ce titre, il fera l’objet d’un examen par les instances de concertation et de programmation prévus au titre du Contrat Territorial Occitanie du PETR Vidourle-Camargue.

Article 8 : Modalités d’intervention et contributions de la Communauté de communes du Pays de Sommières

Les principales interventions et contributions de la CCPS se déclineront de la façon suivante : • Coordination et participation aux instances de pilotage (suivi et évaluation) des projets de développement et de valorisation des bourgs centres à l'échelle intercommunale et en relais du partenariat avec le PETR Vidourle- Camargue • Contribution financière par le biais de ses fonds de concours habitat, patrimoine et aménagements cyclables • Contribution financière par le biais de son règlement d'intervention directe auprès des entreprises, adossé au dispositif LEADER • Contribution financière par le biais de son règlement d'aide à l'immobilier d'entreprises.

727 Article 9 : Contributions et modalités d’intervention du PETR Vidourle Camargue

Le PETR Vidourle Camargue est signataire avec la Région d’un contrat territorial régional, dont les axes prioritaires sont :

- La qualité du cadre de vie, - La mobilité, - Le développement d’une économie attractive, - L’adaptation et l’atténuation du changement climatique, - L’innovation et attractivité. Les contrats Bourg Centre signés entre les communes et la Région sont partie intégrante de ce contrat.

Le PETR est ressource en ingénierie de projets, interlocuteur privilégié des différents financeurs, il est en position de mutualiser les projets autour de son propre projet de territoire. Il est porteur de plusieurs dispositifs : - Signataire du contrat de ruralité avec l’Etat sur les thématiques de l’accès aux soins, la revitalisation des bourg-centres, l’attractivité du territoire, la cohésion sociale, la transition écologique et la mobilité ; - Lauréat de 3 dispositifs européens pour le maintien des équilibres et la transmission des richesses : - LEADER sur les thématiques de l’entreprenariat, le tourisme, l’employabilité, la cohésion sociétale/cadre de vie, les patrimoines et la coopération, - DLAL FEAMP sur les thématiques de la commercialisation des produits halieutiques, la diversification d’activités des métiers, la gestion des ressources et la coopération, - Approche Territoriale Intégrée « dite territoriale » (FEDER) pour la transition et l’efficacité énergétiques, la biodiversité et le patrimoine naturel et concerné par deux ATI urbaines sur la politique de la ville (Lunel et Vauvert) ; - En cours d’élaboration d’un contrat de réciprocité avec la communauté d’Agglomération Nîmes Métropole et le Pays Garrigues et Costières sur les thématiques de la mobilité et de la race Camargue

Article 10 : Contributions et modalités d’intervention de l’Établissement Public Foncier

L’EPF est déjà partie prenante sur la commune de Sommières ayant signé avec elle une convention d’anticipation foncière de 8 ans valable jusqu’en 2023. L’EPF peut se porter acquéreur en cas de faisabilité opérationnelle et financière (à travailler avec le maître d'ouvrage ou des opérateurs en amont), ou bien si la collectivité lui en fait la demande expresse, en prenant le risque lié à la garantie de rachat des immeubles au terme de la convention. »

L’EPF se propose d’accompagner la collectivité dans la mise en œuvre opérationnelle de son projet par le biais de conventions opérationnelles foncières permettant d’accélérer la maîtrise des biens et terrains nécessaires au projet de revitalisation, dans le respect de son plan pluriannuel d’intervention.

L’EPF accompagnera la collectivité d’un point de vue technique, administratif et juridique, et s’appuiera sus ses dispositifs d’intervention adaptés à l’action en centres anciens (fonds de compensation de la surcharge foncière, cofinancement d’études pré-opérationnelles de maîtrise d’œuvre, diagnostic bâtimentaire, travaux de sécurisation ou démolition des biens…). » Article 11 : Gouvernance Un Comité de Pilotage « Bourg-Centre Occitanie / Pyrénées-Méditerranée » est créé. Il associe au présent contrat :  La Commune de Sommières  La communauté de communes du Pays de Sommières  Le PETR Vidourle Camargue 36

728  Le Département du Gard  La Région,  L’EPF, Il pourra également associer d’autres partenaires qui contribuent à la mise en œuvre du Projet de développement et de valorisation de la Commune de Sommières notamment les services de l’Etat. L’organisation et le secrétariat permanent de cette instance de concertation sont assurés par le PETR Vidourle-Camargue. Il a pour mission :  De suivre attentivement l’état d’avancement des actions dont les plans de financement seront présentés dans le cadre des Programmes Opérationnels annuels du contrat,  De mobiliser les compétences requises pour la mise en œuvre du Projet de développement et de valorisation, De s’assurer de la bonne appropriation des actions engagées par la population et les acteurs sociaux économiques locaux concernés.

Article 11 : Durée Le présent contrat cadre est conclu pour une première période débutant à la date de sa signature et se terminant au 31 décembre 2021.

Fait à le

La Présidente de la Région Occitanie Le maire de Sommières

Carole DELGA Pierre MARTINEZ

Le Président du PETR Vidourle Camargue Le Président du département GARD

Pierre MARTINEZ

Le Président de la Communauté La Directrice de l’EPF de communes du Pays de Sommières

Pierre MARTINEZ Sophie LAFENETRE

729 Bourgs-Centres Occitanie / Pyrénées-Méditerranée Commune de Saint-Geniès-de-Malgoirès

Communauté d’Agglomération de Nîmes Métropole

Pôle d’Equilibre Territorial Rural Garrigues Costières Contrat Cadre

2020 - 2021

Le griffe et la place du jeu de ballon

CONTRAT « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » 1

730 Entre,

Le Conseil Régional Occitanie / Pyrénées-Méditerranée représenté par Carole DELGA, sa Présidente,

Le Conseil Départemental du Gard, représenté par M. XXXXX, sa ou son Président,

La Commune de Saint-Geniès-de-Malgoirès, représentée par M. Jean-François DURAND- COUTELLE, Maire

La Communauté d’Agglomération de Nîmes Métropole, représentée par M. Franck PROUST, son Président,

Le Pôle d’Equilibre Territorial et Rural Garrigues et Costières de Nîmes, représenté par M. Rémi NICOLAS, son Président,

Vu le Code Général des Collectivités Locales,

Vu les délibérations n° CP/2016-DEC/11.20 et N°CP/2017-MAI/11.11 de la Commission Permanente du 16 décembre 2016 et du 19 mai 2017 du Conseil régional Occitanie / Pyrénées-Méditerranée, relatives à la mise en œuvre de la politique régionale pour le développement et la valorisation des Bourgs-Centres Occitanie / Pyrénées-Méditerranée,

Vu les délibérations n° 2017/AP-JUIN/09 et N°CP/2017-DEC/11.21 de l’Assemblée Plénière du Conseil Régional Occitanie / Pyrénées-Méditerranée du 30 juin 2017 et de la Commission Permanente du 15 décembre 2017, relatives à la mise en œuvre de la nouvelle génération des politiques contractuelles territoriales pour la période 2018 / 2021,

Vu la délibération n° CP/2019-fev/11.14 de la Commission Permanente du 21/2/2019 du Conseil Régional Occitanie / Pyrénées-Méditerranée, approuvant le Contrat de développement territorial PETR Garrigue et Costières de Nîmes, de la CA Nîmes Métropole pour la période 2018 – 2021.

Vu la délibération n° XXX de la Commission Permanente du 13/12/2019 du Conseil Régional Occitanie / Pyrénées-Méditerranée, approuvant le Contrat Cadre Bourg-Centre Occitanie / Pyrénées-Méditerranée de la Commune de Saint-Geniès-de-Malgoirès,

Vu la délibération n° XXX du Conseil Départemental du Gard du XXX, approuvant le Contrat Cadre Bourg-Centre Occitanie / Pyrénées-Méditerranée de la Commune de Saint Geniès-de- Malgoirès,

Vu la délibération n°XXX de la Commune de Saint-Geniès-de Malgoirès, du XXX approuvant le Contrat Cadre Bourg-Centre Occitanie / Pyrénées-Méditerranée de la Commune de Saint- Geniès-de-Malgoirès,

CONTRAT « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » 2

731 Vu la délibération n°XXX du Conseil Communautaire de la Communauté d’Agglomération de Nîmes Métropole du XXX approuvant le Contrat Cadre Bourg-Centre Occitanie / Pyrénées- Méditerranée de la Commune de Saint-Geniès-de-Malgoirès,

Il est convenu ce qui suit :

CONTRAT « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » 3

732 Préambule :

La structuration territoriale de la région Occitanie/Pyrénées-Méditerranée se caractérise par une forte majorité de communes de très petite taille :

- 2 751 des 4 488 communes de notre région comptent moins de 500 habitants, ce qui représente 61 % des communes contre 55 % au niveau national, - 3 475 communes ont moins de 1 000 habitants (77 % des communes), - seulement 77 communes ont plus de 10 000 habitants. 2109 communes représentant 1,13 million d’habitants sont situées en zones de massifs (47 % des communes de la région) ; parmi elles, 1612 communes totalisant plus de 800 000 habitants sont situées en zones de montagne.

Selon les Schémas Départementaux de Coopération Intercommunale entrés en vigueur au 1er janvier 2017, notre région compte désormais 137 Communautés de Communes contre 264 en 2016.

Sur la base de la nomenclature définie par l’INSEE, notre région est constituée de 215 bassins de vie dont 167 bassins de vie ruraux.

Chacun d’eux comprend une « ville-centre » qui assure une fonction de centralité au service de la population de son bassin de vie ainsi que des communes qui peuvent également remplir la fonction de pôle de services de proximité.

En ce qui concerne plus particulièrement les bassins de vie ruraux, ces communes (Villes- centres et Communes/ Pôle de Services) doivent pouvoir offrir des services de qualité pour répondre aux attentes des populations existantes et nouvelles dans les domaines des services aux publics, de l’habitat, de la petite enfance, de la santé, de l’accès aux commerces, des équipements culturels, sportifs, de loisirs…

Par ailleurs, les communes rurales ou péri-urbaines ont besoin d’agir pour l’attractivité de leurs territoires en valorisant leur cadre de vie, le logement, leurs espaces publics, leur patrimoine,… Pour leur développement économique, elles doivent également être en capacité d’apporter des réponses adaptées aux nouveaux besoins des entreprises : qualité des infrastructures d’accueil, Très Haut Débit,…

De par son rôle de chef de file dans le domaine de l’aménagement du territoire et plus particulièrement dans le cadre de ses politiques contractuelles territoriales, la Région a décidé de renforcer son soutien en faveur des investissements publics locaux en agissant notamment pour renforcer l’attractivité et le développement des « Bourgs Centres Occitanie / Pyrénées- Méditerranée»,

CONTRAT « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » 4

733 Cette nouvelle politique :

- vise à accompagner les Bourgs-Centres dans l’élaboration et la mise en œuvre pluriannuelle d’un Projet global de valorisation et de développement, - s’inscrit dans les Contrats de Plan Etat-Région 2015/2020 des ex régions Languedoc Roussillon (thématique 8.1 « équilibre territorial ») et Midi Pyrénées (Article 28.2 « soutenir les fonctions de centralité »), - est ciblée : - en direction des communes « villes centres » des bassins de vie ruraux tels que définis par l’INSEE, - vers les communes « Pôles de services » de plus de 1 500 habitants, qui, par leur offre de services (équipements, commerces,…) remplissent également une fonction de centralité en terme d’offres de services aux populations d’un bassin de vie, - enfin, vers les communes « Pôles de services » de moins de 1 500 habitants qui remplissent aussi un rôle pivot en termes de services dans les territoires de faible densité démographique de notre région (ancien chefs-lieux de canton).

ARTICLE 1 : OBJET

Le présent contrat Bourg Centre Occitanie / Pyrénées-Méditerranée a pour but d’organiser la mise en œuvre du partenariat entre la Région, le Département du Gard (CD 30), la Commune de Saint-Geniès-de-Malgoirès, la Communauté d’Agglomération de Nîmes Métropole (CANM) et le Pôle d’Equilibre Territorial Rural Garrigues et Costières de Nîmes (PETR Garrigues Costières).

Il a également pour objectifs d’agir sur les fonctions de centralité et l’attractivité de la Commune de Saint-Geniès-de-Malgoirès vis-à-vis de son bassin de vie, dans les domaines suivants : - la structuration d’une offre de services diversifiée et de qualité ; - le développement de l’économie et de l’emploi ; - la qualification du cadre de vie –qualification des espaces publics et de l’habitat ; - la valorisation des spécificités locales –patrimoine naturel /architectural /culturel, … L’ensemble s’inscrit dans une démarche transversale de transition écologique et énergétique. ARTICLE 2 : CONTEXTE ET ENJEUX

2.1. Présentation de Saint-Geniès-de-Malgoirès et de son territoire

Saint-Geniès-de-Malgoirès est un bourg-centre du département du Gard situé entre Alès et Nîmes, dans la plaine formée autour du Gardon, la Gardonnenque. La localisation de la ville, à 30 minutes en voiture de l’une ou de l’autre agglomération, lui confère une bonne attractivité en termes d’habitats. Sa population a triplé à partir des années 1960, elle compte aujourd’hui environ 3000 habitants. Elle forme avec d’autres communes un bassin de vie, dont elle constitue une des centralités, grâce au collège, au pôle « enfance-jeunesse », à la halte ferroviaire et à ses commerces, qui attirent une partie des villages de la Gardonnenque.

Saint-Geniès-de-Malgoirès fait partie du territoire de la Communauté d’Agglomération de Nîmes Métropole. Son intégration à cette agglomération est assez récente. L’ensemble des communes de l’ancienne Communauté de Communes de Leins Gardonnenque (créée en 2003, avec 14 communes), dont le siège était à Saint-Geniès-de-Malgoirès, a intégré effectivement, depuis le 1er janvier 2017, Nîmes Métropole. CONTRAT « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » 5

734 Dans le projet de territoire de Nîmes Métropole, l’ensemble formé par les communes de Saint- Geniès-de-Malgoirès, Fons et La Calmette, est identifié, comme cœur de bassin d’intensité urbaine et de rayonnement moyen, formant une polarité forte dans un bassin de vie, avec une autonomie assez importante, impliquée par l’éloignement du cœur d’agglomération de Nîmes Métropole.

Dans le Schéma de Cohérence Territoriale du Sud du Gard (SCoT Sud Gard), qui constitue le document de planification stratégique intégrant Nîmes Métropole, Saint-Geniès-de-Malgoirès est identifié en tant que pôle structurant de bassin de proximité. La commune assure effectivement un rôle de relais au développement du bassin de vie, qui est à consolider.

Saint-Geniès-de-Malgoirès joue un rôle également dans le territoire de démarche partenariale du Contrat d’axe Alès-Nîmes. Cette démarche initiée par l’Agence d’Urbanisme (l’A’U) en 2009 et portée par l’Association pour l’émergence d’un projet commun des agglomérations d’Alès et de Nîmes vise à optimiser l’utilisation de l’axe ferroviaire en promouvant une urbanisation et un aménagement des territoires traversés. Depuis, la démarche a abouti à un scénario de mobilité et d’aménagement territorialisé partagé et validé, et mis en œuvre progressivement, par les partenaires du Projet d’Axe, qui développe le plan d’actions. Entre-temps, l’Association pour l’émergence d’un projet commun est devenue Pôle métropolitain Nîmes Alès, qui continue d’animer une dynamique de coopération entre Nîmes Métropole et Alès Agglomération, qui va au-delà du Contrat d’Axe Alès-Nîmes.

CONTRAT « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » 6

735 Carte du Projet d’axe Alès-Nîmes : structuration du territoire, structuration des dessertes. Le projet, présenté et validé en Juillet 2012, préconise d’appréhender l’aménagement urbain à une échelle intercommunale autour des haltes périurbaines. Une priorité d’actions a été partagée pour celle de Saint-Geniès-de-Malgoirès.

2.2. Les caractéristiques de la commune

2.2.1. Cadre de vie et paysage

Le bourg centre jouit d’un cadre intéressant situé dans la grande plaine agricole de la Gardonnenque, cernée de reliefs assez doux.

L’ouest de la commune est recouvert par le bois de Leins, un vaste massif calcaire dominé par le chêne vert et la garrigue, avec des serres culminant à 200 mètres d’altitude. Ce bois de Leins est important pour les habitants de Saint-Génies de Malgoires et des communes environnantes, pour qui il représente une part de leur identité. Tandis qu’à l’est se trouve la plaine du Gardon, majoritairement viticole et présentant un paysage ouvert. Cette situation permet aux habitants d’être à proximité de nombreux chemins de randonnées et de promenades qui sillonnent la plaine, les garrigues et le bois de Leins.

Plusieurs cours d’eau traversent la commune et drainent le territoire en direction du Gardon et de ses affluents, vers l’est. Ces cours d’eau, presque à sec une partie de l’année, montent en charge lors des épisodes cévenols. Parmi eux, l’Esquielle traverse la ville et se remarque par un canal, des ponts et des quais, un parc verdoyant, auquel viennent s’ajouter des fontaines ou des moulins, sur l’ensemble de la commune. Ces espaces et ce patrimoine liés à l’eau

CONTRAT « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » 7

736 donnent un caractère particulier au cadre de vie du centre ancien et du territoire de la Gardonnenque, et contribuent à une part de l’identité de Saint-Geniès-de-Malgoires.

Le risque d’inondation sur la commune est une menace qui a un impact sur les investissements financiers communaux, sur l’aménagement de l’espace, sur les ouvrages liés au ruissellement pluvial, et sur le cadre de vie.

2.2.2. Population et Habitat

D’après la dernière estimation de l’INSEE de 2017, la commune de Saint-Génies-de-Malgoirès compte 3 007 habitants. Depuis 1968, la population de Saint-Génies-de-Malgoirès ne cesse de croître. A partir de 1982, en particulier, le rythme de croissance s’accélère pour dépasser le seuil des 2 000 habitants en 2000.

Evolution de la population de Saint-Geniès-de-Malgoirès depuis 1968

Evolution du solde naturel et des entrées et sorties sur la période 1968-2016

Depuis 40 ans, le solde naturel est relativement stable, tandis que le solde des entrées sorties est plus variable et toujours positif. Comme la plupart des communes de la Gardonnenque, entre Nîmes et Alès, la croissance démographique est principalement due à l’arrivée de nouvelles populations recherchant la proximité des aires urbaines. Ce sont notamment des couples avec enfants, attirés par des prix de l’immobilier moins élevés qu’à Nîmes et sa 1ère

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737 couronne, le bon niveau d’équipements, de services et de desserte en transports collectifs (halte ferroviaire, notamment) et d’un certain cadre de vie, proche de la campagne.

Ces nouvelles venues se traduisent effectivement aussi dans l’âge moyen de la population qui est relativement jeune. En comparaison avec le territoire de Nîmes Métropole, la répartition de la population par tranche d’âge à Saint-Geniès-de-Malgoirès est beaucoup plus jeune : les moins de 30 ans représentent 38 % (37% sur CANM) de la population, dont une bonne part (20,5 %) a moins de 15 ans, les 30-59 ans sont 41 % (37% sur CANM) tandis que les plus de 60 ans représentent 21 % (26% sur CANM).

Cette population se répartit donc aussi en une bonne part de couples avec enfant (33% des ménages) et de familles mono-parentales (14% des ménages). L’autre moitié des ménages sont de petite taille : des couples sans enfant (22% des ménages) ou des personnes seules (28%).

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738

Concernant le parc de logements, il est constitué au ¾ de maisons individuelles et majoritairement de résidences principales (86 % du parc). Il n’y a presque pas de résidences secondaires (1,7 %). Par contre, les logements vacants sont présents à hauteur de 12% du parc de logements, ce qui est assez important. La plupart des résidences principales sont de grands logements de plus de 4 pièces, dont plus de la moitié ont été récemment construits ces trente dernières années. 1/3 ont été construites entre 1945 et 1990. Seules 19% a été bâti avant 1946, ce qui correspond en grande partie au noyau villageois.

Le parc de logements locatifs est relativement bien représenté, en comparaison des communes environnantes, mais reste inférieur à celui de Nîmes Métropole (36,5 % des résidences principales à Saint-Geniès-de-Malgoires, contre 46,5% pour l’agglomération). Par ailleurs, au 1er janvier 2017, la commune compte environ 12% de logements sociaux (source Programme Local de l’Habitat 2019-2024).

Pour loger les personnes âgées, la commune offre depuis 2014, 62 chambres en maison de retraite (EHPAD Rivière Marze).

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740 Les données de cadrage rassemblées dans le cadre de la révision du PLH 2019-2024 résument le profil de St-Génies en ce qui concerne sa population et son habitat notamment sur ces 10 dernières années : une population récemment installée qui en fait une commune « jeune », avec des ménages dont la taille et les logements sont relativement grands, et dont les 2/3 sont sous les plafonds HLM.

Données de cadrage pour la commune de Saint-Geniès-de-Malgoires – Source : Programme d’Actions Territorialisés du Programme Local de l’Habitat 2019-2024

2.2.3. Activités économiques, agricoles et touristiques

Historiquement, la ville doit en partie son essor au développement de l’activité viticole, comme en témoigne la cave coopérative érigée en 1924, toujours en activité et traitant une bonne partie des volumes de l’ensemble de la Gardonnenque. Aujourd’hui, le tissu économique local est beaucoup plus étoffé et diversifié.

En 2016, la commune comptabilise 654 emplois sur son territoire (source INSEE 2017). La majorité de ces emplois relèvent des secteurs de l’administration publique, de l’enseignement, de la santé et du social, du commerce et des transports. En contrepartie, les secteurs de la construction et de l’agriculture ont vu leur nombre d’emploi diminuer entre 2011 et 2016 (source : Rapport de présentation du PLU, d’après les chiffres de l’INSEE 2016). Celui de l’industrie diminue également, avec le déménagement récent de l’entreprise ADESA spécialisée dans les vignettes adhésives, sur la commune proche de la Rouvière pour un local neuf, plus grand et mieux adapté.

Il est à noter que la commune affiche un taux de chômage de 16,5 % (source : INSSE RP 2017)

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741 Cependant, le nombre d’emplois total de Saint-Genies étant inférieur au nombre de résidents y ayant un emploi, la commune est qualifiée de « résidentielle ». La commune de Saint-Geniès représente donc un territoire de résidence pour des actifs travaillant dans d’autres communes générant de nombreux déplacements pendulaires entre le domicile et le travail.

Toutefois, concernant le tissu local économique, de nombreux commerces et services sont présents sur la commune : une offre diversifiée en commerces (1 supermarché, 2 boucheries, 2 boulangeries, magasins de vêtement, brocante, artisanat, papeterie, tabac...), en services (2 coiffeurs et 3 esthéticiennes, auto-école, 3 garages automobiles, taxi et ambulance, assurance, agences immobilières...) et en lieux de restauration (3) qui contribuent à la polarité du cœur de bassin de la Gardonnenque.

Le secteur de la santé est également bien représenté. Outre l’EPHAD, plusieurs professionnels de santé exercent sur Saint-Geniès-de-Malgoirès : 1 pharmacie, 9 infirmiers(ères), 3 médecins, 1 cabinet de kinésithérapeutes, 1 dentiste, 1 orthophoniste, 1 podologue, 1 psychologue, 1 sophrologue et 2 sages-femmes.

Les commerces et les services concentrés autrefois dans le centre du village, tendent à migrer vers sa périphérie. Plusieurs entrepreneurs ont déplacé leurs activités dans le secteur de la zone d'activités à l'entrée est de la commune qui comprend notamment le supermarché, les garages automobiles, les distributeurs de matériaux, de constructions et agricoles, ainsi que le Centre de secours. Entre migration de l'activité à l’extérieur du cœur de ville et fermetures de plusieurs commerces (café, primeur,…) plusieurs locaux restent inoccupés sur les Boulevards et la rue de la Tournelle. Actuellement, peu de porteurs de projet s’étant manifestés pour reprendre ces espaces commerciaux, il existe donc un réel risque de dévitalisation dans le centre ancien de la commune.

 En ce qui concerne l’agriculture :

Le paysage agricole est très présent sur le territoire communal. Il joue un rôle dans l’identité du paysage et est propice à la richesse de la biodiversité, grâce à l’alternance des milieux fermés et ouverts qu’ils constituent. Cependant, de 1988 à 2010, le nombre d'exploitations agricoles sur la commune a diminué de 46 %, en passant de 58 en 1988 à 31 en 2010 selon le recensement AGRESTE de 2010.

De même la Superficie Agricole Utilisée (SAU) est en baisse, avec une déprise de 219 ha en 22 ans. Une bonne part (367 ha en 2011) reste toutefois exploitée sur la commune, ce qui représente 1/3 de la superficie du territoire communal. On y cultive principalement la vigne. Le

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742 maraichage, les oliveraies, les céréales sont aussi présentes et animent la mosaïque agricole. L’élevage est également une activité recensée sur la commune.

Saint-Geniès-de-Malgoirès occupe un place à part avec sa cave coopérative qui a peu à peu absorbé celle de de Saint-Bauzély, Saint-Mamert et Saint-Chaptes. Elle produit actuellement entre 65 et 70 000 hl chaque année. D’importants investissements y ont été faits pour obtenir une technologie de pointe pour la thermovinification. Une grande part des vins produits sont reconnus par les Indication Géographique Protégée Pays d’Oc, Cévennes, Gard, Duché d’Uzès...

Concernant d’autres productions agricoles et élevages, trois Appellations d’Origines Contrôlées (AOC) sont présentes sur le territoire. Il s’agit de l’AOC Pélardon, l’AOC Olive de Nîmes et l’AOC Taureau de Camargue.

 En ce qui concerne le tourisme :

La commune de Saint-Geniès-de-Malgoirès est implantée au cœur d'un triangle entre les agglomérations d'Alès, Nîmes et Uzès. Elle se trouve donc au sein de flux touristiques (Cévennes, Pont du Gard, Nîmes la romaine, Camargue, Littoral…). Le contexte est donc relativement favorable à l'accueil des touristes qui visitent ou des vacanciers qui se reposent dans le département. La commune est dotée d’hébergements juste suffisants : 1 hôtel (L’Esquielle, 3 étoiles) avec 11 chambres, le « Relais de Saint-Geniès » comportant 4 chambres d’hôtes et 2 gites, et 2 autres chambres d’hôtes (pour 5 personnes en tout).

2.2.4. Mobilités

 Les déplacements en véhicule :

La RN 106, route nationale à 2X2 voies, relie les agglomérations de Nîmes et Alès. Elle comporte 2 échangeurs permettant de desservir la Gardonnenque notamment celui de La Calmette qui permet d’atteindre Saint-Geniès-de-Malgoirès, en environ 7 à 10 minutes, en empruntant la D.124, qui traverse La Rouvière.

Le bourg centre est relié à toutes les communes environnantes par un réseau de voies départementales rayonnantes autour de la ville, en direction de Mauressargues et de La Rouvière, de Montignargues, de Saint-Chaptes et enfin de Sauzet.

Le bourg centre est très bien relié, notamment grâce à 2 départementales structurantes :

- la D.7, qui relie les communes en piémont du bois de Leins, du nord au sud, Sauzet, Saint-Geniès-de-Malgoirès, Montignanrgues, etc - la D.124, qui relie la RN106 aux communes situées de l’autre côté du bois de Leins, dont la direction est globalement orientée d’est en ouest et qui traverse Saint-Geniès- de-Malgoirès. Deux autres départementales, la D.374 et D.424, autrefois plus importantes, puisqu’elles constituaient des accès directs à l’historique voie structurante de la Gardonnenque que représentait l’ancienne route nationale 106, complètent les infrastructures de déplacements routiers de Saint-Geniès-de-Malgoirès.

Le fait que Saint-Geniès-de-Malgoirès est plutôt une commune résidentielle entraine de nombreux déplacements pendulaires entre le domicile et le travail, dont une grande part

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743 (86.1% source : INSEE RGP 2016) se font en véhicules personnels et seulement 4.8 % en transport en commun.

Cette prédominance de l’utilisation des véhicules personnels entraîne le fait que la voiture occupe une grande place à Saint-Geniès-de-Malgoirès. Il y a 222 emplacements de stationnements marqués dans l’espace public de la ville (source : Rapport de présentation du PLU). Le stationnement est souvent habituel le long des rues, sur les places et autres espaces libres divers, non marqués ou aménagés. Par ailleurs, il y a peu de rues ou ruelles ou chemins où il est interdit de circuler en voiture. L’espace public est donc relativement encombré par la présence des voitures, notamment dans le centre ancien où l’étroitesse des ruelles ou des places empêche un partage équilibré entre le piéton et l’automobiliste.

 Les transports collectifs :

Saint-Geniès-de-Malgoirès bénéficie d’une halte ferroviaire, qui est aussi le point d’arrêt principal du Train Régional (TER) entre Nîmes et Alès. Elle présente un potentiel en termes de rabattement et d’intermodalité important et reconnu au sein du Contrat d’axe Alès-Nîmes. Aux heures de pointe, la halte permet 2 arrêts / heure / même sens. Si sur l’année 2013, on comptait 182 montées/descentes par jour en moyenne, depuis quelques années, sa fréquentation ne cesse de s’accroitre. Dans le cadre du Projet d’axe, les simulations du bureau d’études Ingerop amènent à considérer qu’environ 1 000 usagers par jour pourraient être amenés à prendre le train à cette halte, en retenant un potentiel optimiste de report modal. La marge de progression reste de fait conséquente.

Dans le cadre de l’action n°II du Contrat d’axe Alès Nîmes mise en œuvre en 2014-2015, les communes concernées par l’aire de chalandise de la halte ont étudié le rabattement des « modes routes » ainsi que le rabattement des « modes actifs ». Des propositions ont été validées et sont mises en œuvre progressivement, à la suite d’études complémentaires qui permettent d’affiner la faisabilité, réorienter des choix ou calibrer les investissements.

Le secteur d’étude autour de la principale halte entre Alès et Nîmes, pour une 1ère déclinaison du contrat d’axe Alès Nîmes - (Source : Projet de secteur autour de la halte ferroviaire de Saint-Geniès- de-Malgoirès / Pour un urbanisme de projet intercommunal dans le cadre du Contrat d’axe - A’U 2014)

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744

En ce qui concerne les déplacements en bus, Saint-Geniès-de-Malgoirès est seulement concerné par le bus scolaire, qui fonctionne pour desservir le collège. Dans le cadre du Plan de Mobilité, les partenaires étudient actuellement la création d’une ligne régulière de transport en commun TANGO ayant pour centre la halte ferroviaire, et 2 points de départ, Cruviers- Lascours au nord ou Saint-Chaptes à l’est.

2.2.5. Offre en équipements et services à la personne

Le bourg centre accueille plusieurs équipements administratifs et culturels : l’hôtel de ville qui abrite aussi une salle polyvalente et la médiathèque, un poste de police municipale, un centre d’incendie et de secours, un bureau de poste, un foyer rural et le syndicat mixte de Leins Gardonnenque dans les locaux de l’ancienne Communauté de communes de Leins Gardonnenque.

La ville est bien équipée en ce qui concerne l’enseignement et la petite enfance, avec la crèche intercommunale, les écoles maternelle et primaire, et notamment le collège qui accueille environ 600 élèves en provenance des communes environnantes. Pour les équipements

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745 sportifs, qui sont tous concentrés en un seul site sur l’entrée Est et à proximité du collège, le bourg centre dispose de deux terrains de football, deux courts de tennis et un gymnase. Cette offre en équipements permet à une trentaine d’associations de mettre en place des activités et des évènements sur la commune.

La ville bénéficie aussi de nombreux services liés à la santé, la maison de retraite, le pôle de santé avec pharmacie, 3 infirmières, 2 sages-femmes, 3 médecins généralistes, psychologue, orthophoniste, ainsi qu’une antenne médico-psychologique (2 fois par mois). Ces services constituent un véritable pôle de santé important pour l’échelle territoriale qui participe de la centralité de Saint-Geniès-de-Malgoirès.

En ce qui concerne l’offre culturelle, le syndicat mixte Leins Gardonnenque assure une programmation de spectacles ou d’évènements (théâtres, cinéma itinérant, concerts, salons...) dans les foyers ou les espaces mis à disposition par les villages environnants Sauzet, Montignargues, Fons, Montagnac, Mauressargues, Gajan, Saint-Bauzély, y compris par Saint- Geniès. Saint-Geniès organise aussi le festival du film taurin et camarguais. Nîmes Métropole propose également une programmation dans les villes et villages de l’agglomération. Cependant, la commune manque d’un espace de plein air qui pourrait accueillir dans de meilleures conditions les spectateurs de plus en plus nombreux de son bassin de vie.

2.3. Synthèse du diagnostic et identification des enjeux

2.3.1. Cadre de vie et paysage

ATOUTS / OPPORTUNITES FAIBLESSES / MENACES - Un paysage de qualité, qui constitue le cadre de - L’Esquielle et le rapport de Saint-Geniès à vie attrayant et attractif pour les habitants ; l’eau d’une manière générale, est sous- - Une ville à l’écart de l’axe bruyant de la RN.106, valorisé ; tout en y étant correctement connectée et, de - Des éléments de patrimoine non valorisés qui plus, desservie par la halte ferroviaire ; court un risque d’altération ou de disparition ; - De nombreux éléments de patrimoine - Un développement urbain consommateur vernaculaire, qui constituent un intérêt pour d’espaces naturels et agricoles, qui pourrait l’identité de la commune et du territoire auquel nuire aux entités paysagères pour l’instant elle appartient. encore attractives. ENJEUX - La protection et la valorisation des espaces et constructions liés à l’eau, en particulier et des éléments du patrimoine d’une manière générale ; - La préservation du paysage du Bois de Lens et de la plaine agricole.

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746 2.3.2. Habitat et population

ATOUTS / OPPORTUNITES FAIBLESSES / MENACES - Une forte croissance démographique depuis les - Une croissance démographique forte pouvant années 1980, en grande partie due à être source, aussi, de besoins croissants l’attractivité de la commune pour y résider ; (équipements...) ; - Un profil démographique assez jeune. - Une prédominance de grandes maisons individuelles associée à une faible part de logements locatifs, qui peut entraver le parcours résidentiel souhaitable pour loger toutes les strates de population ; - Un déséquilibre entre la taille moyenne des logements et celle des ménages ; - Un taux de vacances élevé pouvant entrainer peu à peu une dégradation du bâti ancien. ENJEUX - L’accueil de nouveaux habitants, en équilibre avec les autres communes du cœur de bassin que Saint-Geniès-de-Malgoirès forme avec La Calmette et Fons et en cohérence avec l’offre en équipements et en service ; - La rénovation des constructions anciennes pour réhabiliter des logements situés dans l’enveloppe urbaine ; - Une maitrise plus importante de la construction neuve future, pour mieux adapter l’offre en logements au profil de la population de l’agglomération, et au bénéfice d’une plus grande diversification des produits.

2.3.3. Mobilité

ATOUTS / OPPORTUNITES FAIBLESSES / MENACES - La gare de Saint-Geniès est la principale gare - Des accès à pied ou en vélo insatisfaisants entre Alès et Nîmes ; pour l’accès au PEM, qui pourraient nuire à - Une constante augmentation de la son bon fonctionnement ; fréquentation de la gare ; - Le confort et la sécurité des circulations à pied - Des distances à pied très courtes, qui sont ou en vélos, sont trop irréguliers sur possibles grâce à la petite taille de la ville l’ensemble de la commune, ce qui entraine le (l’ensemble de la commune est comprise dans risque d’une utilisation de la voiture pour des un cercle d’environ 2 km). distances qui ne le nécessiteraient pas forcément ; - Des stationnements dispersés autour de la halte ferroviaire qui altère leur lisibilité et leur qualité ; - Quelques contraintes à proximité de la halte, (maitrise foncière limitée, présence d’un gazoduc et problématiques pluviales) qui pourraient retarder le début des travaux d’aménagement à mener ENJEUX - Le Pôle d’Echange Multimodal (PEM), qui est à améliorer (parking, accès...), en vue de garantir le bon fonctionnement de la halte ferroviaire afin de consolider son rôle à l’échelle du bassin de vie. - La qualité de la chaine des déplacements depuis les lieux de départ (quartiers de Saint- Geniès comme ceux de l’aire de chalandise de la gare) jusqu’à la halte ferroviaire, qui est capitale, pour optimiser l’usage du Pôle d’Echange Multimodal ; - La qualité du traitement des avenues, rues, ruelles et chemins de la ville, qui est déterminante pour garantir des déplacements à pied et en vélo sécurisés, confortables, efficaces, attractifs, conviviaux... ; - La gestion et l’organisation de la circulation automobile et du stationnement, qui est nécessaire pour pacifier, partager plus équitablement, et requalifier des espaces publics au profit des piétons ou des vélos, habitants, clients des commerces, usagers des équipements, du PEM, ou encore des promeneurs.

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2.3.4. Activités économiques, agricoles et touristiques ATOUTS / OPPORTUNITES FAIBLESSES / MENACES - Une commune bien desservie et située entre - La diminution de la vitalité des commerces et les pôles économiques d’Alès, Nîmes et Uzès, de leur nombre en centre ancien, qui desquels la commune peut se poser comme pourraient desservir l’image de la ville et relais ; accentuer l’effet de disparition et - Un tissu économique tourné vers les secteurs d’éloignement des activités et services en du commerce et des services bien présents et périphérie ou ailleurs ; dont l’aire de chalandise dépasse les limites - Une baisse de la superficie agricole depuis 30 communales ; ans, accompagnée d’une diminution de la - Une agriculture, orientée vers des produits de moitié du nombre d’exploitations, qui pourrait qualité (AOC/IGP), et assurant la création et continuer de s’aggraver ; l’entretien des paysages, dont la qualité est - Un manque de structures d’accueil pour le source de plus-value du territoire, notamment tourisme ; pour le tourisme « vert » ; - Une population aux revenus modestes, très - Une plaine agricole propice au développement légèrement inférieurs aux revenus de Nîmes de cultures vivrières. Métropole, avec un taux de chômage important. ENJEUX - Le maintien des établissements actifs présents sur le territoire et leur développement, déterminants pour maintenir un équilibre admissible entre population active et emploi sur place ; - Le développement du tourisme dans un cadre intercommunal, facteur d’une part de la vitalité économique ; - La préservation des espaces agricoles, qui représentent des espaces économiques - Le maintien des activités agricoles et le soutien aux agriculteurs, qui garantissent un atout commercialisable au territoire.

2.3.5. Equipements et offre de services à la population

ATOUTS / OPPORTUNITES FAIBLESSES / MENACES - Des équipements et des services publics au - Quelques équipements vieillissants, service d’une population plus large que celle de notamment avec une faible qualité thermique Saint-Geniès-de-Malgoirès, notamment le - Le manque d’une scène ou d’un espace pour collège de la Gardonnenque ; assurer des évènements et des spectacles en - Une vie associative assez riche et dynamique plein air. (30 associations dont 1/3 autour de la pratique du sport). ENJEUX - Le développement et le renforcement des fonctions de centralité du bourg-centre, notamment avec la création d’un espace multi culturel de plein air ; - La gestion d’un parc d’équipements publics, impliquée par le rôle de cœur de bassin de la commune

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748 ARTICLE 3 : LA STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT ET DE VALORISATION

3.1. Une stratégie communale réfléchie depuis plusieurs années, en cohérence avec les territoires plus larges dans lesquels le bourg centre s’intègre :

Un contrat d’Axe à l’œuvre, porté par le Pôle métropolitain Nîmes Alès :

Depuis 2010, Saint-Geniès-de-Malgoirès et l’ensemble des communes de la Gardonnenque desservies par la ligne ferroviaire entre Nîmes et Alès réfléchissent, s’organisent et mettent en œuvre des actions pour optimiser l’utilisation des points d’arrêts du train, à travers un « Projet d’Axe ». La stratégie de Saint-Génies repose ainsi sur le scénario de mobilité et d’aménagement territorialisé du Projet d’Axe, dont l’une des orientations est le renforcement de sa halte ferroviaire comme point d’arrêt principal entre Nîmes et Alès. Ce renforcement implique une stratégie partagée entre le bourg centre et les 3 autres communes concernées par cette halte, La Rouvière, Montignargues, et Sauzet, pour s’organiser tant sur le plan urbain que sur le plan mobilité.

Les Projets de Territoire :

Le Projet de territoire de l’ancienne communauté de communes de Leins Gardonnenque, a permis une entente entre acteurs de ce secteur, l’aménagement cohérent de l’espace et des actions ciblées territorialisées, depuis son élaboration. Déjà partie prenante de cette dynamique, Saint-Geniès-de-Malgoirès inscrit aujourd’hui pleinement sa stratégie dans la démarche de la nouvelle agglomération de Nîmes Métropole. La stratégie de Saint-Geniès se base d’une part, sur son rôle de porte d’agglomération et rabattement, avec sa halte ferroviaire déterminante pour l’organisation des transports au service du développement urbain de Nîmes Métropole, et d’autre part sur son statut de pôle économique relais, qui contribue avec quelques communes de la Gardonnenque à la constitution d’un cœur de bassin à l’échelle du nord de Nîmes Métropole.

Ces différentes fonctions de Saint-Geniès-de-Malgoirès dans son territoire déterminent la vision communale et les orientations qui sont en cours de réflexion pour l’élaboration du document d’urbanisme.

3.2. Une vision communale à l’horizon 2030, qui s’affirme progressivement avec une démarche de Révision du PLU, en cours :

La commune a entamé un premier travail visant à réviser son document d’urbanisme. Ce travail constitue une première base, avec des orientations qui nécessitent cependant d’être approfondies, au cours des prochains mois. Quatre orientations fondent la réflexion sur le zonage, le règlement, les orientations d’aménagements dans le but de consolider le futur document d’urbanisme :

- 1. Maitriser l’évolution de l’environnement, du paysage et le devenir du patrimoine • Conserver l’équilibre entre espace urbain, cultures et espaces naturels • Préserver la qualité du patrimoine et de l’environnement

- 2. Maitriser et prévenir les risques • Liés à l’eau, aux feux de forêts, au sol et au sous-sol, et technologiques

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749 - 3. Maitriser le développement démographique et urbain • Concevoir un développement démographique modéré • Contrôler la consommation des espaces et favoriser la densification du tissu existant

- 4. Conforter les secteurs économiques de la commune • Consolider l’activité agricole • Pérenniser l’activité économique locale • Développer avec l’intercommunalité la filière touristique • Renforcer l’accès aux communications numériques

L’objectif démographique de la commune à l’horizon 2030 est de 3 438 habitants, soit un gain d’environ 500 habitants en 10 ans. A court et moyen terme, le Programme Local de l’Habitat de l’agglomération prévoit un objectif de production de 155 logements sur la période 2019-2024. Soit une moyenne de 26 logements par an sur la base d’un taux de croissance de 1% par an. D’ici 2025, la commune devrait atteindre 17% de logements sociaux. Comme elle est actuellement relativement bien pourvue (environ 12%), ce cap implique un objectif de production moyen de 11 logements sociaux par an.

3.3. Les axes de développement et de valorisation prioritaires :

 Axe 1 : L’amélioration des déplacements en modes doux, en appui de l’aménagement du pôle d’Echange Multimodal (PEM)

Au regard du rôle à jouer de Saint-Geniès-de-Malgoirès dans le bassin de vie qu’elle forme avec plusieurs communes, l’une des priorités de la municipalité est de répondre avant tout aux enjeux liés aux déplacements. Avec les investissements réalisés pour la halte ferroviaire et les récents aménagements concernant l’amélioration de la mobilité (mise en accessibilité et sécurisation des passages piétons sous la voie ferrée, réalisation de trottoirs avenue de la Gare...), la ville souhaite saisir le levier de ces premières actions pour mettre en place une stratégie sur la mobilité. C’est pourquoi la thématique de la mobilité constitue l’axe de travail principal à court et moyen terme.

De plus, l’objectif pour Saint-Geniès-de-Malgoirès est de contribuer à optimiser l’usage du train en facilitant l’accès à la halte ferroviaire. Ainsi, la logique des rabattements en modes actifs des communes voisines (Sauzet, La Rouvière, Montignargues) qui étaient proposées dans les études préalables (cf : Cartographie des propositions pour un rabattement des « modes actifs » à l’échelle de proximité de Saint-Geniès, source étude A’U « Projet de secteur de la halte ferroviaire de Saint-Geniès-de-Malgoirès – 2014-2015 ») au Contrat d’Axe Alès-Nîmes, sont devenues aujourd’hui des priorités pour Saint-Geniès-de-Malgoirès. La commune prévoit d’aménager une voie partagée (cycles et piétons) d’un côté de la route qui relie Montignargues à Sauzet, tout en passant par le PEM. Ainsi, c’est l’enchainement de la route de Sommières (D.7), de l’avenue des Jonquières et de la route de Sauzet (D.7) qui fera l’objet des prochains travaux d’aménagements.

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Cartographie des propositions pour un rabattement des « modes actifs » à l’échelle de proximité de Saint-Geniès, source étude A’U « Projet de secteur de la halte ferroviaire de Saint-Geniès-de- Malgoirès – 2014-2015 »

De manière plus générale, il s’agira également de maitriser le trafic automobile en zone urbaine, de développer les modes de déplacements alternatifs à l’usage de l’automobile tout en préservant l’attractivité de la commune et son économie et en améliorant le confort et la sécurité des déplacements doux. L’organisation du stationnement dans l’espace public, la livraison des marchandises, ainsi que le développement du covoiturage seront également recherchés par la commune. Pour atteindre ce cap, la commune souhaite lancer une étude pour mettre en place un Plan Local des Déplacements (PLD). L’étude permettra, en appréhendant les enjeux à court, moyen et long terme, de définir les objectifs stratégiques locaux et d’aboutir à la définition d’un plan d’actions à portée opérationnelle.

 Axe 2 : Le renforcement du rôle structurant du bourg centre, au sein de son bassin de vie et de la Gardonnenque

En cohérence avec le statut de Saint-Geniès-de-Malgoirès dans le bassin de vie qu’elle forme avec plusieurs communes, il est important pour la municipalité que la commune assure son rôle de bourg centre. C’est pourquoi, la question de ses équipements est prépondérante pour Saint-Geniès-de-Malgoirès. La commune envisage notamment de munir le territoire d’un espace multiculturel de plein air de type arènes capable d’accueillir les spectateurs de son bassin de vie pour des manifestations taurines mais également pour des évènements culturels : pièces de théâtre, projections de film. L’opportunité d’un vaste espace non construit, appartenant à la commune, en face de la mairie, à 500 mètres de la gare tout en étant au cœur du bourg, est à saisir pour la réalisation d’un tel projet. Le projet comprendra la réalisation d’une scène et ses gradins. L’aménagement de ses abords permettra de traiter tout l’espace

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751 public pour requalifier et valoriser l’ensemble. Le site sera réorganisé pour intégrer des stationnements et permettre l’accueil de brocantes, vide-greniers et marchés temporaires.

Pour assumer sa responsabilité de bourg centre en matière d’accueil de population, la commune envisage en partie la production de logements dans les tissus existants. Un permis de construire a été récemment accordé pour la mise en œuvre d’une opération d’aménagement comprenant la réhabilitation de l’ancienne maison de retraite pour aménager 11 appartements et la construction de 6 maisons individuelles. De plus, la commune réfléchit actuellement, avec le bailleur social « Un Toit Pour Tous », au réinvestissement de la parcelle ADESA, ancienne entreprise ayant déménagé à La Rouvière, et qui pourrait accueillir des logements au sein même de l’enveloppe urbaine constituée.

Dans le cadre de la révision du PLU, la commune entame actuellement une réflexion pour concevoir une extension urbaine sous la forme d’un écoquartier situé sur le site « Route de Gajan », à proximité du pôle d’équipements, de services et de commerces, ainsi que du cœur de bourg. Le secteur, au sud de la commune, est du bon côté de Saint-Geniès pour son accessibilité depuis la voie rapide (RN 106), proche des arrêts de bus, et toutefois, à moins de 1 km de la halte ferroviaire.

La ville se préoccupe aussi d’entretenir, d’adapter ou encore de créer les locaux qui permettent aux associations de développer leurs activités. Ainsi, le projet de construire une nouvelle salle associative sur une partie du stade permettra le renforcement du pôle d’équipement. Elle réfléchit à la reconversion de son patrimoine bâti vieillissant comme celui de l’ancienne distillerie, dont elle compte tirer parti pour une fonction qui reste encore à définir.

L’objectif de ces projets est bien de pourvoir à l’accueil des populations et de conforter l’offre en équipements au service des habitants du territoire de la Gardonnenque, faisant de Saint- Geniès-de-Malgoirès le bourg centre structurant le bassin de vie.

 Axe 3 : La valorisation du paysage urbain et du cadre de vie, entre plaine du Gardon et collines du Bois de Leins.

La commune poursuit un troisième axe de travail, qui concerne surtout le cadre de vie et l’identité de Saint-Geniès, propices à contribuer à l’intérêt touristique de la Gardonnenque et plus largement de Nîmes Métropole. Il s’agit de projets qui concernent notamment le patrimoine urbain, paysager et historique. L’aménagement de l’entrée de ville par la D. 124 depuis La Rouvière en fait partie. L’objectif est non seulement d’améliorer les déplacements à pied ou en vélo sur cette partie de la ville, mais aussi de valoriser et requalifier cet espace, en mettant correctement en scène la porte de la ville.

Si des priorités sont claires pour la municipalité, comme l’entrée de ville à traiter, les actions à envisager restent encore à affiner et les projets seront donc à mettre en œuvre à plus long terme. La commune est consciente qu’une part du patrimoine urbain ne pourra être valorisé et exploité que lorsqu’un plan pour l’amélioration des déplacements sera établi et que certains espaces publics seront libérés des difficultés de circulation piétonne comme automobile. Ainsi la programmation des interventions sur la requalification des espaces publics du centre ancien ou encore la mise en place d’un dispositif de subventions pour la rénovation des façades pourront être plus précis et mieux adapté.

CONTRAT « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » 23

752 ARTICLE 4 : LE PROJET DE DEVELOPPEMENT ET DE VALORISATION

CONTRAT « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » 24

753

LE PROJET DE DEVELOPPEMENT ET DE VALORISATION Court Moyen Long terme terme terme (2020- (2022- (2026- 2021) 2026) 2030) AXE STRATEGIQUE 1 : L’AMELIORATION DES DEPLACEMENTS EN MODES DOUX, en appui de l’aménagement du pôle d’échange multimodal Projet 1.1.1. : Aménagement / Finalisation de l’aire de stationnement x ACTION 1.1 Projet 1.1.2. : Réalisation du cheminement Accueillir un pôle entre parking et halte ferroviaire x d’échange multimodal (PEM) Projet 1.1.3. : Aménagement de la halte et rural ses environs immédiats x

Projet 1.1.4. : Sécurisation du passage à x niveau Projet 1.2.1. : Aménagement d’un trottoir partagé piétons / cycles depuis le PEM vers ACTION 1.2 Sauzet et vers Montignargues (route de x Compléter le Sommières, avenue des Jonquières, route rabattement des de Sauzet) modes actifs en direction et Projet 1.2.2. : Réalisation de l’itinéraire provenance des cyclable depuis la bande cyclable de la communes voisines D.124 en provenance de La Rouvière et en x direction du collège

Projet 1.3.1. : Mise en place d’un Plan Local ACTION 1.3 des Déplacements : Etudes x Organiser les déplacements tous Projet 1.3.2. Réalisation des aménagements modes à l’échelle de recommandés du PLD en vue d’améliorer x x la commune les déplacements modes doux : Travaux

Projet 1.4.1. : Aménagement de la liaison entre le secteur du collège et le secteur de ACTION 1.4 la gare, en passant par le chemin du Parc, le x Assurer les parcours quai de l’Agau, l’ancienne avenue de la gare. modes doux reliant des secteurs Projet 1.4.2. : Aménagement de parcours stratégiques modes doux qui vont être définis et précisés x dans le cadre d’études (PLU, PLD...)

AXE STRATEGIQUE 2 : LE RENFORCEMENT DU ROLE STRUCTURANT DU BOURG CENTRE, au sein de son bassin de vie et de la Gardonnenque Projet 2.1.1. : Construction d’un amphithéâtre de plein air de type arènes x ACTION 2.1 Doter le territoire Projet 2.1.2. : Aménagement de l’espace d’un espace public autour des arènes jusqu’à la mairie, intégrant la place, des espaces de verdure multiculturel x et des emplacements de stationnement

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754 Projet 2.2.1 : Rénovation thermique de la mairie x

ACTION 2.2 Projet 2.2.2. : Rénovation thermique des Valoriser / tirer profit écoles x des équipements existants Projet 2.2.3. : Reconversion des ateliers techniques municipaux (ancienne distillerie) x pour un autre usage (à définir)

Projet 2.3.1. :Construction d’une résidence de 48 logements locatifs sociaux répartie en plusieurs petits bâtiments, collectifs ou semi- x ACTION 2.3 collectifs et des villas Développer la commune Projet 2.3.2. : Réalisation d’un éco-quartier au sud de la commune (environ 150 x logements)

Projet 2.4.1. : Création / construction d’une salle associative (pour mise à disposition de x ACTION 2.4 plusieurs associations) Conforter le pôle d’équipement Projet 2.4.2. : Aménagement d’un espace public (Rue Voltaire) x

AXE STRATEGIQUE 3 : LA VALORISATION DU PAYSAGE URBAIN ET DU CADRE DE VIE, entre plaine du Gardon et collines du Bois de Leins Projet 3.1.1. : Aménagement des cheminements piétons sur le secteur de l’entrée de ville de la D.124, pour assurer ACTION 3.1 une continuité avec les trottoirs et les aménagements déjà réalisés route de Traiter l’entrée de x ville Nîmes + mobilier urbain + éclairage + végétalisation... et en complément de la rénovation de la voirie programmée par le CD 30

Projet 3.2.1. : Place autour de l’Eglise : aménagement en zone de rencontre, traitement des sols, amélioration de x l’éclairage, mobilier urbain...

ACTION 3.2 Projet 3.2.2. : Place du Jeu de Ballon : aménagement en zone de rencontre, Améliorer le centre traitement des sols, amélioration de x ancien l’éclairage, mobilier urbain éventuellement...

Projet 3.2.3. : Mise en place du dispositif « subvention façade » sur une partie du x centre ancien (les boulevards, par ex.)

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755 ARTICLE 5 : LE PROGRAMME OPERATIONNEL PLURIANNUEL 2020 - 2021

Le Programme Opérationnel Pluriannuel d’Actions présenté ci-après, a vocation à s’inscrire dans le cadre du contrat de développement territorial de la région Occitanie / Pyrénées – Méditerranée, du département du Gard, du PETR Garrigues et Costières de Nîmes, de la Communauté d’agglomération Nîmes Métropole, et de la Communauté de Communes Beaucaire Terre d’Argence.

Il se déclinera en programmes annuels qui feront l’objet d’un examen par les instances de concertation et de programmation prévus au titre du contrat de développement territorial susmentionné.

PHASAGE DU PROGRAMME OPERATIONNEL PLURIANNUEL 2020 2021 2022* AXE STRATEGIQUE 1 : L’AMELIORATION DES DEPLACEMENTS EN MODES DOUX, en appui de l’aménagement du pôle d’échange multimodal Projet 1.1.1 : Aménagement/Finalisation de l’aire de stationnement x x ACTION 1.1 Projet 1.1.2 : Réalisation du cheminement entre Accueillir un pôle d’échange x x multimodal rural parking et halte ferroviaire Projet 1.1.3 : Aménagement de la halte et de ses x x environs immédiats ACTION 1.2 Projet 1.2.1 : Aménagement d’un trottoir partagé Compléter le rabattement piétons / cycles depuis le PEM vers Sauzet et vers des modes actifs en Montignargues (route de Sommières, avenue des x provenance des communes Jonquières, route de Sauzet) voisines ACTION 1.3 Projet 1.3.1 : Mise en place du Plan Local de Organiser les déplacements Déplacements : phase Etudes tous modes à l’échelle de la x commune AXE STRATEGIQUE 2 : LE RENFORCEMENT DU ROLE STRUCTURANT DU BOURG CENTRE, au sein de son bassin de vie et de la Gardonnenque Projet 2.1.1. Construction d’un amphithéâtre de plein air de type arènes x ACTION 2.1 Doter le territoire d’un Projet 2.1.2. Aménagement de l’espace public autour des arènes jusqu’à la mairie, intégrant la espace multiculturel x place, des espaces de verdure et des emplacements de stationnements Projet 2.2.1. Rénovation thermique du bâtiment de la ACTION 2.2 mairie x Valoriser / tirer profit des Projet 2.2.2. Rénovation thermique des écoles équipements existants x

Projet 2.3.1. Construction d’une résidence de 48 ACTION 2.3 logements locatifs sociaux répartie en plusieurs x Développer la commune petits bâtiments, collectifs ou semi-collectifs et des villas *Hors temporalité du présent contrat

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CONTRAT « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » 28

757 Axe 1 Fiche action 1.1.

Amélioration des déplacements Accueillir le Pôle d’Echange en modes doux Multimodal Rural

PRESENTATION DE L’ACTION

Contexte

Dans l’objectif de promouvoir les modes de transports alternatifs à l’automobile, Saint-Geniès-de-Malgoirès et l’ensemble des communes de la Gardonnenque desservies par la ligne ferroviaire entre Nîmes et Alès se sont organisés pour élaborer et mettre en œuvre des actions. L’objectif est d’optimiser l’utilisation des points d’arrêts du train, articulée avec les questions urbaines et d’habitats, à travers un « Projet d’Axe ».

La stratégie repose ainsi sur le scénario de mobilité et d’aménagement territorialisé du Projet d’Axe, dont l’une des orientations est le renforcement de la gare de Saint-Geniès comme point d’arrêt principal entre Nîmes et Alès. Dans le cadre de sa compétence sur les mobilités, l’agglomération de Nîmes Métropole, appuyée de nombreux partenaires (État, Région, Département, commune de Saint-Geniès, SNCF), a engagé les études pour aménager un Pôle d’Échanges Multimodal Rural, à la gare de Saint-Geniès.

Objectifs stratégiques

- Promouvoir les modes de transports alternatifs à l’automobile ; - Mailler le territoire de Nîmes Métropole de pôles d’échanges multimodaux ; - Renforcer le positionnement de la gare dans la ville de Saint-Geniès-de-Malgoirès, ainsi que, de manière plus globale, au sein des 3 autres communes, La Rouvière, Montignargues, et Sauzet, concernées par la gare, et encore au-delà entre Nîmes et Alès.

DESCRIPTIF DES PROJETS/OPERATIONS ENVISAGES

Projet 1.1.1 : Aménagement de l’aire de stationnement

Descriptif : Ce projet comprend l’aménagement de l’aire de stationnement existante avec éventuellement un agrandissement notamment : - le traitement du revêtement de sol, - les ouvrages pour la rétention du ruissellement pluvial, - l’éclairage public, - l’installation de bornes de recharge électrique, des panneaux photovoltaïques...

Maître d’ouvrage : CA Nîmes Métropole

Coût estimatif : 450 000 € H.T.

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758 Calendrier prévisionnel :  2021 : début des travaux  2022 : fin des travaux Option : parcelle complémentaire

Partenaires techniques et/ou financiers potentiellement concernés : L’Etat, la SNCF, la Région Occitanie, le Département du Gard, la Commune de Saint-Geniès-de-Malgoirès

Projet 1.1.2. : Réalisation du cheminement entre parking et halte ferroviaire

Descriptif : Il s’agit de l’aménagement d’une liaison douce pour les piétons et cycles, d’environ 160 mètres, le long de la D7.

Maître d’ouvrage : CA Nîmes Métropole

Coût estimatif : 300 000 € H.T.

Calendrier prévisionnel :  2021 : début des travaux  2022 : fin des travaux

Partenaires techniques et/ou financiers potentiellement concernés : L’Etat, la SNCF, la Région Occitanie, le Département du Gard, la Commune de Saint-Geniès-de-Malgoirès

CONTRAT « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » 30

759 Projet 1.1.3 : Organisation des environs immédiats de la halte

Descriptif : Ce projet comprend l’aménagement des arrêts de bus, des emplacements de dépose minute, des places de stationnement pour les personnes à mobilité réduite et des places et supports de vélos.

Maître d’ouvrage : CA Nîmes Métropole

Coût estimatif : 150 000 € H.T

Calendrier prévisionnel :  2021 : début des travaux  2022 : fin des travaux

Partenaires techniques et/ou financiers potentiellement concernés : L’Etat, la SNCF, la Région Occitanie, le Département du Gard, la Commune de Saint-Geniès-de-Malgoirès

ÉVALUATION ET SUIVI DE L’ACTION

Rédaction d’un bilan annuel

CONTRAT « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » 31

760 Axe 1 Fiche action 1.2 Compléter le rabattement des Amélioration des déplacements modes actifs en provenance des en modes doux communes voisines

PRESENTATION DE L’ACTION

Contexte

Pôle structurant de bassin entre Nîmes et Alès, Saint-Geniès-de-Malgoirès dispose d’une gare qui, suivant le SCOT Sud Gard, est une interface multimodale de niveau 3. Aujourd’hui l’accès à la gare n’est sécurisé pour les piétons et cyclistes que depuis le centre historique de la commune.

Objectifs stratégiques

- Aménager et sécuriser l’accès à la gare par la création de cheminements doux qui, à l’échelle de la commune, deviendront l’épine dorsale qui permettra de sécuriser les déplacements, et à l’échelle du territoire, renforceront les liaisons structurantes et prioritaires pour le bourg centre.

DESCRIPTIF DES PROJETS / OPERATIONS ENVISAGES Projet 1.2.1 : Aménagement d’un trottoir partagé cycles/piétons depuis le PEM en direction de Sauzet et de Montignargues (route de Sauzet, avenue des Jonquières, route de Sommières)

Descriptif : Ce projet d’aménagement comprend la réalisation d’un trottoir partagé sur un des deux côtés du parcours sur environ 2 km avec notamment le busage des fossés, la réalisation de chicanes afin de ralentir la circulation et l’installation de grilles pour écoulement des eaux pluviales. Le trottoir sera réalisé en enrobé liant végétal.

Maître d’ouvrage : Commune et/ou CD 30

Coût estimatif : 300 000 € HT (hors coût chicanes, busage et des grilles)

Calendrier prévisionnel :  2020/2021 : études et démarches administratives  2021 : travaux

CONTRAT « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » 32

761 Partenaires techniques et/ou financiers potentiellement concernés : la CA Nîmes Métropole, la Région Occitanie (Hors VRD), le Département du Gard

ÉVALUATION ET SUIVI DE L’ACTION Rédaction d’un bilan annuel

CONTRAT « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » 33

762 Axe 1 Fiche action 1.3

Organiser les déplacements, Amélioration des déplacements tous modes, à l’échelle de la en modes doux commune

PRESENTATION DE L’ACTION

Contexte Avec les investissements réalisés pour la halte ferroviaire et les récents aménagements concernant l’amélioration de la mobilité (mise en accessibilité et sécurisation des passages piétons sous la voie ferrée, réalisation de trottoirs avenue de la Gare...), la ville souhaite saisir le levier de ces premières actions pour mettre en place une stratégie sur la mobilité. L’une des priorités de la municipalité est de répondre avant tout aux problématiques liées aux déplacements, notamment avec l’enjeu du rôle que Saint-Geniès-de-Malgoirès assure au sein de son bassin de vie.

Objectifs stratégiques

- Contribuer à optimiser l’usage du train en facilitant l’accès à la halte ferroviaire ; - Définir et mettre en œuvre un plan d’actions à portée opérationnelle pour développer les modes de déplacements alternatifs à l’usage de l’automobile, améliorer le confort et la sécurité des déplacements doux, maitriser le trafic automobile en zone urbaine, organiser le stationnement... ; - Assurer le rôle d’une ville facile d’accès, confortable et sécurisée pour tous les modes de déplacement, en tant que commune accueillant la halte ferroviaire, les commerces, les équipements et les services de tout un bassin de vie.

DESCRIPTIF DES PROJETS/OPERATIONS ENVISAGES

Projet 1.3.1 : Mise en place d’un Plan Local des Déplacements

Descriptif : Il s’agit du lancement des études d’ingénierie visant à établir un Plan qui organise les déplacements tous modes générés par les différents équipements, commerces, quartiers... tout en intégrant l’offre existante et future de transport en commun et les projets de développement. Les études intègrent l’élaboration d’un Plan d’Action opérationnel qu’il s’agira de mettre en œuvre dans un second temps.

Maître d’ouvrage Commune de Saint-Geniès-de- Malgoirès Coût estimatif : Compris entre 20 et 25 000 € HT

Calendrier prévisionnel :  2021 : Etudes

Partenaires techniques et/ou financiers potentiellement concernés : L’ADEME, la CA Nîmes Métropole

CONTRAT « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » 34

763 ÉVALUATION ET SUIVI DE L’ACTION Rédaction d’un bilan annuel

CONTRAT « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » 35

764 Axe 2 Fiche action 2.1 Renforcement du rôle Doter le territoire d’un espace structurant du bourg centre multiculturel

PRESENTATION DE L’ACTION

Contexte

Actuellement, la commune ne dispose d’aucune structure permettant d’accueillir des évènements variés de plein air. Pour répondre à la population très demandeuse de spectacles taurins (bouvine), de cinéma de plein air, de manifestations sportives et de spectacles divers, celle-ci a recours à des structures temporaires qui ne permettent pas de pérenniser ces actions.

Le site de la mairie, avec ses espaces publics sous-occupés et sa situation centrale, à mi-chemin entre centre-ville et gare constitue l’emplacement idéal. Il représente une réelle opportunité pour répondre à la nécessité de structurer l’offre sportive et culturelle du territoire, de consolider le statut de Saint-Geniès- de-Malgoirès comme pôle d’équipement et de service, et de valoriser et embellir un secteur stratégique.

Objectifs stratégiques

- Générer au centre du village, un lieu permettant d’accueillir de multiples évènements (culturels, économiques, sportifs…) ; - Renforcer la centralité de la commune, à l’échelle du territoire ; - Permettre, par un effet rayonnant, de redynamiser l’activité des commerces de proximité (boulangerie, brasseries, restaurants, tabac…), à l’échelle communale ; - Requalifier, moderniser et accueillir de nouvelles fonctions sur l’espace public, autour de la mairie.

DESCRIPTIF DES PROJETS/OPERATIONS ENVISAGES

Projet 2.1.1 : Construction d’un amphithéâtre de plein air de type arènes

Descriptif : Il s’agit de construire un espace scénique extérieur avec des gradins (jauge environ 1 000 spectateurs).

Maître d’ouvrage : Commune de Saint-Génies-de- Malgoirès

Coût estimatif : 1 800 000 € HT

Calendrier prévisionnel :  2020 : études, démarches administratives  2021 : début des travaux  2022 : fin des travaux

Partenaires techniques et/ou financiers potentiellement concernés : l’Europe, l’Etat, la Région Occitanie, le Département du Gard, la CA Nîmes Métropole

CONTRAT « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » 36

765 Projet 2.1.2 : Aménagement des abords du site, en place publique

Descriptif : Ce projet consiste à aménager l’ensemble de l’espace autour des arènes jusqu’à la mairie en y intégrant la réalisation d’une place publique, du stationnement, des espaces verts, des arbres de hautes tiges, des espaces de loisirs, et pouvant temporairement accueillir un vide grenier, un marché occasionnel.... Les matériaux privilégiés seront le béton, l’acier et le bois.

Maître d’ouvrage : Commune de Saint-Geniès- de-Malgoirès Coût estimatif : 450 000€ HT

Calendrier prévisionnel :  2021 : Etudes  2022/2023 : Travaux

Partenaires techniques et/ou financiers potentiellement concernés : l’Etat, la CA Nîmes Métropole, la Région Occitanie (Hors VRD), le Département du Gard

ÉVALUATION ET SUIVI DE L’ACTION Rédaction d’un bilan annuel

CONTRAT « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » 37

766 Axe 2 Fiche action 2.2

Renforcement du rôle Valoriser / Tirer profit des structurant du bourg centre équipements existants

PRESENTATION DE L’ACTION

Contexte

Il est important pour la commune de Saint-Geniès-de-Malgoirès de maintenir son statut de pôle d’équipements et de services dans le bassin de vie qu’elle forme avec ses communes avoisinantes. La question des équipements y est donc prépondérante.

Tout en souhaitant répondre aux besoins de ces habitants et dans un souci d’optimisation et d’économie, la commune envisage donc leurs renouvellements et leurs modernisations afin de permettre une meilleure utilisation et un meilleur confort pour les usagers

Objectifs stratégiques

- Améliorer le fonctionnement et l’usage des équipements ; - Répondre aux critères d’exigence environnementale en favorisant des équipements moins consommateurs d’énergie ; - Réduire le budget de fonctionnement des équipements tout en améliorant le confort.

DESCRIPTIF DES PROJETS/OPERATIONS ENVISAGES

Projet 2.2.1. : Rénovation thermique de la mairie

Descriptif : Ce projet consiste à remplacer le système de chauffage défectueux et procéder à l’isolation thermique de la toiture.

Maître d’ouvrage : Commune de Saint-Geniès- de-Malgoirès

Coût estimatif : 45 000 € HT

Calendrier prévisionnel :  2021 : études, démarches administratives  2021 : début des travaux  2021 : fin des travaux

Partenaires techniques et/ou financiers potentiellement concernés : Etat, la Région Occitanie, l’ADEME, la CA Nîmes Métropole

CONTRAT « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » 38

767 Projet 2.2.2. : Rénovation thermique des écoles

Descriptif : Il s’agit de procéder à l’isolation thermique et au remplacement des menuiseries extérieures.

Maître d’ouvrage : Commune de Saint-Geniès- de-Malgoirès

Coût estimatif : 45 000 € HT

Calendrier prévisionnel :  2021 : études, démarches administratives  2021 : début des travaux  2021 : fin des travaux

Partenaires techniques et/ou financiers potentiellement concernés : Etat, L’ADEME, la la région Occitanie, la CA Nîmes Métropole

ÉVALUATION ET SUIVI DE L’ACTION

Rédaction d’un bilan annuel

CONTRAT « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » 39

768 Axe 2 Fiche action 2.3

Renforcement du rôle Développer la commune structurant du bourg centre

PRESENTATION DE L’ACTION

Contexte

La commune de Saint-Geniès-de-Malgoirès envisage sa responsabilité en matière d’accueil de population, notamment dans le contexte de son statut de bourg centre, qui accueille une gare relai entre Nîmes et Alès. Dans un souci de réduire l’étalement urbain, elle favorise la production de logements dans les tissus existants et accompagne les aménageurs dans la reconversion d’un site laissé disponible par une entreprise relocalisée à La Rouvière.

Objectifs stratégiques

- Répondre à la demande de la population variée qui souhaite disposer de logements accessibles financièrement ; - Favoriser la création de d’habitats à proximité des commerces, du pôle d’équipements et de service et à moins de 1 km de la gare et des transports collectifs ; - Recycler un foncier laissé disponible plutôt qu’augmenter les surfaces à urbaniser.

DESCRIPTIF DES PROJETS/OPERATIONS ENVISAGES

Localisation du projet Projet 2.3.1. : Construction d’une résidence de 48 logements locatifs sociaux

Descriptif : Il s’agit d’une opération de 48 logements sociaux locatifs répartis en plusieurs petits bâtiments collectifs ou semi collectifs ainsi que des villas.

Maître d’ouvrage : BAMA

Coût estimatif : 3 500 000 € HT Plan Masse du projet

Calendrier prévisionnel :  2020 : début des travaux  2021 : fin des travaux

Partenaires techniques et/ou financiers potentiellement concernés : Etat, la Région Occitanie, le Département du Gard, la CA Nîmes Métropole

CONTRAT « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » 40

769 Perspective du projet

ÉVALUATION ET SUIVI DE L’ACTION

CONTRAT « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » 41

770 ARTICLE 6 : ARTICULATION ET COMPLEMENTARITE DU PROJET DE DEVELOPPEMENT ET DE VALORISATION AVEC LA STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT :

- du territoire communautaire de la Communauté d’Agglomération de Nîmes Métropole :

Le projet de développement et de valorisation de la commune de Saint-Geniès-de-Malgoirès est en cohérence avec l’ambition, les piliers et les objectifs définis dans le projet « Nîmes Métropole 2030 » adopté le 9 juillet 2018 qui constitue désormais le fondement de l’action publique de la CA Nîmes Métropole.

Il répond plus spécifiquement aux objectifs stratégiques du projet Nîmes Métropole 2030 :

- 2.1. Renforcer le bien vivre ensemble, - 2.2..Mailler l’agglomération d’équipements et de services à la personne, - 2.5. Tendre vers un territoire à énergie positive, - 3.1. Structurer une mobilité tous modes au sein d’une agglomération apaisée, - 3.2. Structurer une offre en logements cohérente avec l’armature urbaine, - 3.3. Respecter le territoire.

Par ailleurs, le projet de développement et de valorisation de Commune de Saint-Geniès-de- Malgoirès contribue également à renforcer les principes d’organisation territoriale définis dans l’armature urbaine du projet Nîmes Métropole 2030 où la commune de Saint-Geniès-de- Malgoirès associée avec les communes de La Calmette et de Fons constituent le cœur de bassin de la Gardonnenque.

CONTRAT « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » 42

771

Nîmes Métropole 2030 : L’armature urbaine Présentant les grandes orientations de développement et d’aménagement de Nîmes Métropole à horizon 2030, cette armature urbaine repose sur le socle patrimonial naturel, agricole, urbain et architectural qui constitue le bien commun de Nîmes Métropole. Au service d’un écosystème économique intégré à la fois aux dynamiques locales, régionales et internationales (arc méditerranéen), elle permet de conforter un environnement favorable pour le développement des filières d’excellence de l’agglomération (risques/sécurité civile, santé/bien être, numérique) et d’exploiter pleinement le potentiel que représentent les ressources endogènes de ce territoire, à savoir l’agriculture et le tourisme notamment. Elle s’appuie également sur une organisation des transports hiérarchisés, au service du développement économique et urbain, au sein d’une agglomération apaisée articulé autour d’un réseau maillé performant visant à maitriser le flux automobile Elle préfigure, en outre, l’organisation spatiale, le fonctionnement urbain et résidentiel de l’agglomération, en identifiant les principales polarités et centralités de l’agglomération, et ce, afin que chacun puisse bénéficier à proximité de services, équipements et commerces adéquats.

En outre, le projet Nîmes Métropole 2030 a alimenté le Contrat Territorial Occitanie/ Pyrénées – Méditerranée / Département du Gard/ PETR Garrigues et Costières de Nîmes/ CA Nîmes Métropole/ CC Beaucaire Terre d’Argence 2018-2021 et les contrats BCO sur le territoire de Nîmes Métropole permettant ainsi l’élaboration d’une programmation opérationnelle et financière de l’ensemble des projets conduits à l’échelle du territoire où la CA Nîmes Métropole en est le chef de file.

- du territoire de projet du Pôle d’Equilibre Territorial et Rural Garrigues et Costières de Nîmes :

Le projet de territoire porté par le PETR Garrigues et Costières de Nîmes s’appuie sur le constat suivant : de nombreuses interdépendances existent entre la ville et son environnement rural et le devenir des territoires ruraux ne peut pas se concevoir indépendamment de celui de la ville-centre.

Dans ce contexte, un dialogue rural-urbain est nécessaire mais les complémentarités et les solidarités ont du mal à s’organiser. Pour se faire, il est nécessaire de lever les obstacles et de traiter les enjeux transversaux qui ont un impact considérable sur les conditions de vie des habitants.

CONTRAT « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » 43

772 La mise en place de coopérations entre les communes rurales et urbaines doit permettre de compenser leurs faiblesses respectives en unissant leurs énergies et leurs ressources selon 3 axes :

- Favoriser un cadre de vie de qualité, créateur de lien social, - Structurer le lien urbain-rural par un maillage équilibré et raisonné des équipements, services et infrastructures, - Promouvoir un développement économique durable du territoire contribuant à son rayonnement.

La commune de St-Geniès-de-Malgoirès, ville de presque 3 000 habitants, située entre Nîmes et Alès en cœur du territoire de la Gardonnenque doit faire face à différents enjeux de développement pour lesquels il convient d’identifier et structurer les réponses adéquates dans le cadre d’un projet global de développement et de valorisation. Les 3 axes de développement retenus par la commune contribuent à l’équilibre urbain/rural nécessaire sur le territoire :

- L’amélioration des déplacements en modes doux ; - Le renforcement du rôle structurant du bourg centre - La valorisation du paysage urbain et du cadre de vie

Ainsi, le projet de développement et de valorisation que souhaite mener la Commune de St- Geniès-de-Malgoirès, contribue au projet de territoire du PETR Garrigues et Costières de Nîmes en apportant notamment un maillage pertinent de services, d’offres et d’équipements de proximité pour contribuer à un développement équilibré du territoire tout en développant les modes de transports respectueux de l’environnement. De plus, la commune s’attache à redynamiser son centre ancien afin de conforter son attractivité et son dynamisme au sein de du bassin de vie de la Gardonnenque et de l’agglomération nîmoise.

Plus spécifiquement, les projets de développement de la mobilité (Pôle d’Echange Multimodal, Plan Local de Déplacement, liaisons douces), de création de lieux de rencontre et de cohésion sociale (amphithéâtre), et de valorisation du cadre de vie et d’accueil de nouvelles populations (aménagements urbains, création de logements locatifs) trouvent de par leurs objectifs un écho et une illustration cohérente de l’adéquation avec le projet de territoire porté par le PETR Garrigues et Costières de Nîmes et plus largement avec les orientations stratégiques relatives au pôle structurant de bassin de vie identifiées dans le SCOT Sud Gard.

ARTICLE 7 : AXES PRIORITAIRES ET MODALITES D’INTERVENTION DE LA REGION

La Région mobilisera ses dispositifs d’intervention en faveur de la mise en œuvre du Projet de développement et de valorisation du Bourg Centre de Saint-Geniès-de-Malgoirès et ce, notamment dans les domaines suivants :

• développement économique, • qualification du cadre de vie, • valorisation des façades, • habitat (dont éco-chèques), • équipements de services à la population, • qualification de l’offre touristique, • valorisation du patrimoine, • équipements culturels, • équipements sportifs,

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773 • mise en accessibilité des bâtiments publics, • transition énergétique (rénovation énergétique des bâtiments publics,…) • projets ne s’inscrivant pas dans les dispositifs sectoriels existants mais présentant une réelle valeur ajoutée pour le Projet de développement et la valorisation du Bourg Centre, • Etudes rendues indispensables pour approfondir et sécuriser la viabilité technique et économique d’opérations structurantes.

Dans ce cadre, les projets relevant du présent contrat cadre seront examinés dans le respect des dispositifs et taux d’intervention en vigueur à la date du dépôt des dossiers correspondants.

Le programme opérationnel pluriannuel relevant du présent contrat présenté par la Commune de Saint-Geniès-de-Malgoirès a vocation à s’inscrire dans le cadre du Contrat territorial du PETR Garrigues et Costières de Nîmes, de la CA Nîmes Métropole, et de la CC Beaucaire Terre d’Argence pour la période 2018-2021.

Il se déclinera en programmes annuels qui feront l’objet d’un examen par les instances de concertation et de programmation prévus au titre du Contrat de développement territorial susmentionné.

ARTICLE 8 : AXES PRIORITAIRES ET MODALITES D’INTERVENTION DU DEPARTEMENT DU GARD

Le Département apportera son soutien à la mise en œuvre du projet de développement et de valorisation du bourg centre de la commune de Saint-Génies-de-Malgoirès dans le cadre des compétences conférées par la loi NOTRE.

Au travers des orientations du Pacte Territorial pour le Gard 2016-2021, le Département a défini le cadre général de ses interventions concernant notamment :

- l’aménagement des espaces publics, la rénovation des bâtiments publics et la valorisation du patrimoine, l’eau et l’assainissement, le développement des équipements culturels et sportifs, la transition énergétique, dont les modalités sont établies par le « contrat territorial » qui est l’acte de référence de l’octroi du soutien du Département, - l’habitat et le logement, à travers le soutien aux logements sociaux (bailleurs sociaux et communaux), les maisons en partage, le programme Habiter mieux, la lutte contre l’insalubrité ainsi que le programme « ALABRI » dans les zones concernées (PPRI), - le développement touristique en s’appuyant sur le Schéma Départemental du Tourisme, des Loisirs et de l’Attractivité (2018-2021), - la mobilité, en complément des actions éligibles au contrat territorial (traversées d’agglomération, amendes de police), - le numérique, dans le cadre de Wi Gard.

Une attention particulière sera apportée aux projets d’importance ou d’effet notoire sur l’attractivité et le développement du territoire.

Les projets inscrits dans le cadre du présent contrat seront examinés selon les modalités définies par le Département à la date du dépôt des dossiers correspondants.

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774 Il est rappelé qu’à partir de novembre 2018 les demandes de subvention sont désormais établies à partir d’un dossier commun Etat-Département, mis en ligne sur le site internet www.gard.fr.

La date limite de transmission des dossiers reste fixée au 30 septembre de chaque année pour une programmation l’année suivante.

ARTICLE 9 : MODALITES D’INTERVENTION ET CONTRIBUTIONS DE LA COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION DE NIMES METROPOLE

- A travers l’exercice de ses propres compétences

La Communauté d’agglomération Nîmes Métropole exerce les compétences suivantes :

COMPETENCES OBLIGATOIRES :

1. En matière de développement économique : a) Actions de développement économique dans les conditions prévues à l’Article L.4251-17 du Code général des collectivités territoriales, b) Création, aménagement, entretien et gestion de zones d'activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire et aéroportuaire, c) Politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d'intérêt communautaire, d) Promotion du tourisme, dont la création d'offices de tourisme, sur son territoire, à l'exception de celui des communes ayant manifesté leur volonté de conserver l'exercice de cette compétence en application de dispositions législatives spécifiques.

2. En matière d’aménagement de l’espace communautaire : a) Schéma de cohérence territoriale et schéma de secteur ; création et réalisation de zones d’aménagement concerté (ZAC) d’intérêt communautaire, b) Organisation de la mobilité au sens du titre III du livre II de la première partie du Code des transports, sous réserve de l’article L.3421-2 du même code.

3. En matière d’équilibre social l’habitat sur le territoire communautaire : a) Programme Local de l’Habitat, b) Politique du logement d'intérêt communautaire, c) Actions et aides financières en faveur du logement social d’intérêt communautaire, d) Réserves foncières pour la mise en œuvre de la politique communautaire d'équilibre social de l'habitat, e) Action, par des opérations d’intérêt communautaire, en faveur du logement des personnes défavorisées, f) Amélioration du parc immobilier bâti d’intérêt communautaire.

4. En matière de politique de la ville : a) Elaboration du diagnostic du territoire et définition des orientations du contrat de ville,

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775 b) Animation et coordination des dispositifs contractuels de développement urbain, de développement local et d'insertion économique et sociale ainsi que des dispositifs locaux de prévention de la délinquance, c) Programme d'actions défini dans le contrat de ville.

5. La collecte et le traitement des déchets ménagers et assimilés 6. En matière d’accueil des gens du voyage : Création, aménagement, entretien et gestion administrative et technique des aires d’accueil, 7. En matière de Gestion des Milieux Aquatiques et la Prévention des Inondations (GEMAPI) : a) L’aménagement d’un bassin ou d’une fraction de bassin hydrographique, b) L’entretien et l’aménagement d’un cours d’eau, canal, lac ou plan d’eau y compris les accès à ce cours d’eau, à ce canal, à ce lac ou à ce plan d’eau, c) La défense contre les inondations et contre la mer, d) La protection et la restauration des sites, des écosystèmes aquatiques, et des zones humides ainsi que les formes boisées riveraines.

COMPETENCES OPTIONNELLES :

a) Création ou aménagement et entretien de voirie d’intérêt communautaire ; création ou aménagement et gestion des parcs de stationnement d’intérêt communautaire, b) Eau, c) Construction, aménagement, entretien et gestion d’équipements culturels et sportifs d’intérêt communautaire.

COMPETENCES FACULTATIVES : (Cf. Statuts de la CANM)

a) Environnement, b) Culture, c) Assainissement (collectif et non collectif), d) Constitution de réserves foncières d’intérêt communautaire, e) Développement numérique du territoire communautaire, d) En matière de Gestion des Milieux Aquatiques et la Prévention des Inondations (GEMAPI), compétences complémentaires afin de rationaliser la gouvernance de la politique locales de l’eau. - A travers les fonds de concours

En dehors de l’exercice ses compétences propres et, dans le respect des articles L5214-16 alinéa V et L5216-5 alinéa VI du code général des collectivités territoriales, la CA Nîmes Métropole accorde depuis 2003 des fonds de concours aux communes membres afin de les soutenir dans leur effort d’investissement relatif à des thématiques pour lesquelles la communauté d’agglomération n’a pas de compétences ou bien seulement de manière partielle.

Ces projets doivent correspondre à l’une des huit thématiques suivantes et répondre à une vision d’aménagement équilibré du territoire :

- Equipements sportifs, - Equipements culturels et petit patrimoine,

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776 - Amélioration de la sécurité routière - Intégration mode doux - Accessibilité des transports publics, (modifiée par délibération en date du 04 février 2019 – ex voirie), - Revitalisation des cœurs de villes, centres bourgs et quartiers, (modifiée par délibération en date du 04 février 2019 – ex Commerce/artisanat/cœur de ville), - Ecoles Numériques, - Vidéosurveillance, - Espace naturel et de loisirs (ajoutée par délibération du 04 décembre 2017), - Rénovation de bâtiments communaux (ajoutée par délibération du 10 juillet 2017).

Ainsi, la communauté d’agglomération Nîmes Métropole est aux cotés de l’ensemble de ses communes membres en les accompagnant et en les soutenant dans la concrétisation de leurs projets respectifs.

ARTICLE 10 : CONTRIBUTIONS ET MODALITES D’INTERVENTION DU PETR GARRIGUES COSTIERES

- A travers l’ingénierie de projet

Véritable interface entre les maîtres d’ouvrages publics et privés et les partenaires techniques et financiers du territoire, le PETR Garrigues et Costières de Nîmes met à disposition, des communes et EPCI de son territoire, ses capacités d’ingénierie (montage de projet, recherche de partenaires et de financements, mise en réseau, appui à la communication…), à travers l’animation du Contrat Territorial Occitanie/Pyrénées-Méditerranée en milieu rural et en complément du programme LEADER et du contrat de ruralité.

Le rôle d’animation et de conseil mené par l’équipe du PETR Garrigues et Costières de Nîmes est indispensable sur un territoire avec de grandes disparités entre communes urbaines, périurbaines et rurales, une Communauté d’Agglomération grandissante et une Communauté de Communes de 5 communes, où la recherche de l’équilibre est la condition indispensable à la structuration du territoire.

De nombreuses communes sur le territoire présentent un caractère rural avec peu de moyens d’ingénierie (26 communes sur 44, soit 60% ont moins de 3000 habitants). Ainsi, le PETR Garrigues et Costières de Nîmes assure le relais pour connaitre, comprendre et bénéficier des nouvelles politiques que la région Occitanie Pyrénées Méditerranée a déployé depuis 2017 en faveur de la vitalité des territoires ruraux.

Le PETR Garrigues et Costières de Nîmes accompagne notamment le déploiement de la politique régionale en faveur du développement et de la valorisation des Bourgs Centres Occitanie/Pyrénées-Méditerranée plus spécifiquement sur le territoire de la CC Beaucaire Terre d’Argence. Il accompagne les communes de ce territoire souhaitant candidater sur leur dossier de pré-candidature, et met en réseau avec les partenaires techniques et financiers mobilisables autour de chaque projet. Il s’agit d’un travail partenarial avec les directions et services de la CA Nîmes Métropole, la CC Beaucaire Terre d’Argence, le SCOT Sud Gard, l’Agence d’Urbanisme de la Région nîmoise et alésienne, le CAUE du Gard, les services du Département du Gard, de la Région Occitanie/Pyrénées-Méditerranée et de l’Etat.

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777 - A travers l’ingénierie financière

Le PETR Garrigues et Costières de Nîmes est la structure juridique porteuse du GAL « De Garrigues en Costières » et à ce titre, est animateur et gestionnaire de l’enveloppe de financement européen LEADER attribuée au territoire (2.4 M d’Euros).

Au travers de l’animation des politiques contractuelles (Contrat de ruralité, contrat de réciprocité, Contrat Territorial Occitanie/Pyrénées-Méditerranée), le PETR Garrigues et Costières de Nîmes mobilise les partenaires financiers pour soutenir les projets structurants de son territoire.

- A travers la mise en réseau/coopération

Le PETR Garrigues et Costières de Nîmes fédère et coordonne des actions et projets touchant à l’aménagement ou la valorisation de son territoire afin de mettre en cohérence, accompagner et notamment soutenir ces actions auprès de partenaires extérieurs.

Ainsi, il anime ou co-anime diverses démarches de structuration et de qualification de l’offre telles que le Site Remarquable du Goût Les Olivettes du Pays de Nîmes, la Destination Vignobles et Découvertes Costières de Nîmes…

Il fédère l’ensemble des acteurs et experts du patrimoine pour évaluer l’opportunité de réaliser un inventaire du patrimoine en lien avec l’inventaire Général animé par la Région Occitanie.

- A travers l’innovation/Expérimentation

Le PETR Garrigues et Costières de Nîmes anime la mesure spécifique « expérimentation innovation » sur la partie rurale du Contrat Territorial Occitanie Pyrénées Méditerranée.

A ce titre, il est à l’écoute de ses communes et EPCI pour être territoire d’innovation et d’expérimentation notamment en matière de gouvernance alimentaire et de mobilité douce.

ARTICLE 11 : GOUVERNANCE

Un Comité de Pilotage « Bourg-Centre Occitanie / Pyrénées-Méditerranée » est créé. Il est constitué des signataires du présent contrat :

- la Région Occitanie / Pyrénées-Méditerranée, - la Commune de Saint-Génies-de-Malgoirès, - le Département du Gard, - la Communauté d’Agglomération de Nîmes Métropole, - le PETR Garrigues Costières.

Ce Comité de Pilotage associera également les partenaires souhaitant contribuer à la mise en œuvre du Projet de développement et de valorisation de la Commune Saint-Génies-de- Malgoirès.

L’organisation et le secrétariat permanent de cette instance de concertation est assuré par la Communauté d’Agglomération Nîmes Métropole.

Il a pour mission : - de suivre attentivement l’état d’avancement des actions dont les plans de financement seront présentés dans le cadre des Programmes Opérationnels annuels du Contrat

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778 territorial Occitanie/Pyrénées Méditerranée / Département du Gard/ PETR Garrigues et Costière de Nîmes/ Communauté d’Agglomération Nîmes Métropole / Communauté de Communes Beaucaire terre d’Agence; - de mobiliser les compétences requises pour la mise en œuvre du Projet de développement et de valorisation; - de s’assurer de la bonne appropriation des actions engagées par la population et les acteurs socio-économiques locaux concernés.

ARTICLE 12 : DUREE

Le présent contrat cadre est conclu pour une première période débutant à la date de sa signature et se terminant au 31 décembre 2021.

Fait à le

La Présidente du Conseil Régional Le Maire de la Commune de Occitanie Saint-Geniès-de-Malgoirès

Carole DELGA Jean-François DURAND-COUTELLE

Le Président du Conseil Départemental Le Président de la Communauté du Gard d’Agglomération Nîmes Métropole

Franck PROUST

Le Président du Pôle d’Equilibre Territorial Rural Garrigues et Costières de Nîmes

Rémi NICOLAS

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