Informe Especial

POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE

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INFORME ESPECIAL: POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

ÍNDICE

1. PREÁMBULO ...... 7 2. CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS...... 9 3. POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ ...... 13 4. SITUACIÓN DE LA POBREZA Y EL REZAGO SOCIAL POR REGIONES ...... 18 4.1. Región: ...... 19 4.2. Región: Veracruz – Boca del Río ...... 25 4.3. Región: – Córdoba – Ixtaczoquitlán ...... 31 4.4. Región: – ...... 37 4.5. Región: – Minatitlán ...... 43 5. ANÁLISIS DE LA INVERSIÓN PARA EL COMBATE DE LA POBREZA Y REZAGO SOCIAL DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE VERACRUZ...... 49 Acajete ...... 49 Acatlán ...... 55 ...... 61 Actopan ...... 67 ...... 73 ...... 79 Agua Dulce ...... 85 Álamo ...... 91 Alpatláhuac ...... 97 Alto Lucero de Gutiérrez Barrios ...... 103 ...... 109 ...... 115 Amatitlán ...... 121 Amatlán de los Reyes ...... 127 Ángel R. Cabada ...... 133 ...... 139 Aquila ...... 145 ...... 151 ...... 157

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Atoyac ...... 163 ...... 169 Atzalan ...... 175 ...... 181 Banderilla ...... 187 Benito Juárez ...... 193 Boca del Río ...... 199 Calcahualco ...... 205 Camarón de Tejeda ...... 211 Camerino Z. Mendoza ...... 217 Carlos A. Carrillo ...... 223 Carrillo Puerto ...... 229 Castillo de Teayo ...... 235 ...... 241 ...... 247 Cerro Azul ...... 253 ...... 259 ...... 265 Chiconamel ...... 271 ...... 277 Chicontepec ...... 283 Chinameca ...... 289 ...... 295 Chocamán ...... 301 ...... 307 Chumatlán ...... 313 Citlaltépetl ...... 319 ...... 325 Coahuitlán ...... 331 Coatepec ...... 337 Coatzacoalcos ...... 343 ...... 349 ...... 355

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Colipa ...... 361 Comapa ...... 367 Córdoba ...... 373 ...... 379 Cosautlán de Carvajal ...... 385 Coscomatepec ...... 391 ...... 397 ...... 403 ...... 409 ...... 415 ...... 421 Cuitláhuac ...... 427 ...... 433 Emiliano Zapata ...... 439 Espinal ...... 445 ...... 451 Fortín ...... 457 Gutiérrez Zamora ...... 463

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1. PREÁMBULO

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 25, atribuye al Estado Mexicano la responsabilidad del desarrollo nacional “que permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales”. Para ello, el Estado deberá organizar un sistema de desarrollo nacional que garantice el cumplimiento de este fin. En consonancia con la Federación, las Entidades Federativas y Municipios adquieren las responsabilidades de la conducción del desarrollo en el ámbito de sus competencias territoriales y políticas.

La Ley General de Desarrollo define en su artículo 6 los elementos que el Estado debe garantizar a todo individuo para su desarrollo: educación, salud, alimentación nutritiva y de calidad, vivienda digna, un medio ambiente sano, trabajo y seguridad social. Los planes y programas estatales y municipales, son los principales instrumentos con los cuales estos órganos de gobierno llevan a cabo las acciones que impulsarán tales fines. Para ello, cuentan con recursos económicos con los que deben proporcionar servicios e inversiones públicas que permitan impulsar el crecimiento económico y desarrollo social de su población.

De acuerdo al Código Hacendario Municipal para el Estado de Veracruz, los recursos que ingresan a la Hacienda Pública Municipal provienen de distintas fuentes de origen federal, estatal, municipal o por convenios con particulares; sin embargo, son los ingresos provenientes del Ramo 033 Aportaciones Federales para las Entidades Federativas y Municipios, los que en promedio, aportan el mayor porcentaje de recursos a las haciendas municipales.

Ramo 33 (FISM y FORTAMUNDF)

Se le denomina Ramo 33 a las aportaciones económicas que la federación hace a los municipios con la finalidad de que el recurso se invierta en obras que impacten positivamente en el desarrollo y crecimiento de los estados y municipios y puedan subsanar sus rezagos y necesidades. Se clasifica en ocho diferentes ramos:

 Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE).  Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA).  Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS), mismo que tiene dos ámbitos de aplicación o Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FISE) o Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FISMDF).  Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF).  Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM).

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 Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA).  Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP).  Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF).

Cabe mencionar que la distribución de los recursos del Ramo 33 se hace a través de fórmulas y procedimientos aplicados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) con base en lo establecido en el Capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal por lo cual no se toma en cuenta el desempeño recaudatorio de cada entidad.

Los Municipios reciben y administran directamente los recursos transferidos de los fondos FISMDF y FORTAMUNDF. El Fondo de Infraestructura Social (FISMDF) tiene como objetivo fundamental el combate a la pobreza extrema y al rezago social de la población, tal como lo establece el artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal, por esto, estos recursos son etiquetados y solo pueden emplearse para los fines que establece dicha Ley. Para ello, establece que la inversión de los recursos de este fondo, deben realizarse exclusivamente en la generación de infraestructura de agua potable, alcantarillado, drenaje y letrinas, urbanización, electrificación rural y de colonias pobres, infraestructura básica del sector salud y educativo, mejoramiento de vivienda, así como mantenimiento de infraestructura, conforme a lo señalado en el catálogo de acciones establecido en los Lineamientos del Fondo que emita la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL)1.

Los Entes Fiscalizables Municipales entregan al Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz (ORFIS) a través del Sistema de Información Municipal de Veracruz (SIMVER) diversos reportes establecidos en la Ley de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas para el Estado. A partir de ellos, se obtiene información relevante relativa a los recursos que cada Ayuntamiento ejerce durante un año para las diferentes fuentes de financiamiento que ingresan a la Hacienda Pública Municipal.

Considerando que los recursos del FISMDF representan casi el 50% de los recursos totales que los Municipios administran directamente y que el objetivo de este fondo es el combate a la pobreza y rezago social de la población, se presenta un análisis de la inversión ejercida por cada Municipio con estos recursos durante el ejercicio 2018. La información relativa al ejercicio de estos recursos por cada municipio corresponde a los datos presentados por ellos al ORFIS a través del Sistema de Información Municipal de Veracruz (SIMVER).

Como parte del procedimiento de Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2018 del Estado de Veracruz, el ORFIS presenta el informe especial Pobreza y Rezago Social en el Estado de Veracruz, en el que se analiza la evolución del fenómeno de pobreza en el territorio estatal y en cada uno de los municipios, así como de las inversiones realizadas durante el ejercicio fiscal con los recursos del FISMDF.

1 Denominada “Secretaría de Bienestar” a partir de la reforma del 30 de noviembre de 2018 a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

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2. CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS

En la presente sección se aborda cada una de las variables que se utilizaron para describir el panorama socioeconómico del Estado de Veracruz.

Pobreza

La Ley General de Desarrollo Social (LGDS) establece en el artículo 36 que la medición de la pobreza deberá ser multidimensional, considerando por lo menos los indicadores referentes a ingreso, rezago educativo, acceso a servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda, acceso a la alimentación, cohesión social y accesos a vías de comunicación pavimentadas. El CONEVAL es el organismo responsable de la medición de la pobreza en México y ha definido una metodología para ello, de acuerdo a lo establecido por la Ley.

De acuerdo a CONEVAL un individuo se encuentra en situación de pobreza cuando tiene al menos una carencia social (en los seis indicadores de rezago educativo, acceso a servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda y acceso a la alimentación) y su ingreso es insuficiente para adquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus necesidades alimentarias y no alimentarias”2.

Dentro de la medición que realiza CONEVAL, se destacan las siguientes clasificaciones:

Pobreza multidimensional: Una persona se encuentra en situación de pobreza multidimensional cuando no tiene garantizado el ejercicio de al menos uno de sus derechos para el desarrollo social, y sus ingresos son insuficientes para adquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus necesidades.

Pobreza extrema: Una persona se encuentra en situación de pobreza extrema cuando tiene tres o más carencias, de seis posibles, dentro del Índice de Privación Social y que, además, se encuentra por debajo de la línea de bienestar mínimo. Las personas en esta situación disponen de un ingreso tan bajo que, aun si lo dedicase por completo a la adquisición de alimentos, no podría adquirir los nutrientes necesarios para tener una vida sana.

Pobreza moderada: Es aquella persona que siendo pobre, no es pobre extrema. La incidencia de pobreza moderada se obtiene al calcular la diferencia entre la incidencia de la población en pobreza menos la de la población en pobreza extrema.

2 Metodología para la medición multidimensional de la pobreza en México, CONEVAL, Tercera Edición, Octubre 2018

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Vulnerables por carencias sociales: Aquella población que presenta una o más carencias sociales, pero cuyo ingreso es superior a la línea de bienestar.

Vulnerables por Ingresos: Aquella población que no presenta carencias sociales pero cuyo ingreso es inferior o igual a la línea de bienestar.

La línea de bienestar equivale al valor total de la canasta alimentaria y de la canasta no alimentaria por persona al mes.

Índice de Rezago Social

Para la cuantificación de la pobreza en la entidad se ocupó el Índice de Rezago Social (IRS), el cual, como su nombre lo indica, es un índice integrado por cuatro dimensiones, mismas que cuantifican un número similar de carencias sociales (rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a los servicios básicos en la vivienda y la calidad y espacios en la vivienda) asociadas a 11 variables diferentes.

Al no contemplar dimensiones como ingreso, seguridad social y alimentación no es una medición completa de pobreza pero es un indicador muy próximo de la misma. El IRS se puede clasificar en 5 grupos dependiendo el grado de rezago de la unidad de medida: Muy bajo, Bajo, Medio, Alto y Muy alto

Cabe mencionar que los datos del IRS tomados en cuenta para las localidades son los correspondientes al 2010, debido a que CONEVAL para su realización usa como fuente estadística el Censo de Población y Vivienda realizado el mismo año; lo que permite que haya datos más puntuales a las localidades y las características que éstas presentan; mientras que el IRS calculado en 2015 usa como fuente la Encuesta Intercensal 2015 por lo que los resultados no son tan precisos y detallados como los que presenta la primer fuente.

Índice de Desarrollo Humano

Un indicador que se usó para conocer el desarrollo de los municipios y regiones es el Índice de Desarrollo Humano (IDH), el cuál es elaborado por el Programa Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD); de inicio, el desarrollo humano es definido por el PNUD como la expansión de las oportunidades o libertades de los individuos basada en tres ejes fundamentales: salud, educación y nivel de ingreso (PNUD, 1990). Lo correcto sería incluir en el IDH un mayor número de variables que den una perspectiva mayor, pero debido a la falta de estadísticas sólo se toman en cuenta las tres variables antes mencionadas.

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La importancia del IDH es que no toma únicamente el nivel de ingreso económico como factor de desarrollo de las habilidades individuales, sino, lo toma como un medio del desarrollo de más habilidades.

Otro de los compontes que incluye este índice es la esperanza de vida al nacer como forma de medición de la salud ya que implícitamente hay diferentes variables ligadas a este dato como lo podrían ser acceso a los servicios de salud o una nutrición adecuada.

Por último, se toman en cuenta el nivel de conocimientos ya que funciona como detonante para el crecimiento personal y de la sociedad, además que dentro de un alto nivel educativo hay implícito el acceso a la educación de calidad que ayuda a que una sociedad tenga mayor productividad.

El IDH se mide en una escala de 0 a 1, siendo 0 la calificación menor y 1 la calificación más alta; la clasificación de los municipios por su nivel de desarrollo se basa en la metodología propuesta por el PNUD, dónde se hace una división por cuartiles (PNUD, 2014):

IDH muy alto: 0.696 a 0.917 IDH alto: 0.645 a 0.696 IDH medio: 0.591 a 0.645 IDH bajo: 0.362 a 0.590

Precios Nominales VS Precios Reales.

El realizar mediciones longitudinales (mediciones a través del tiempo) conlleva a que las mismas se vean afectadas por fenómenos que no se pueden apreciar a simple vista pero que influyen en la cuantificación de las mismas; por lo tanto se debe hacer uso de técnicas que ayuden a eliminar estos fenómenos y poner al mismo nivel los datos usados.

El principal fenómeno que afecta a que las mediciones longitudinales no expresen adecuadamente la información son los procesos inflacionarios. Por lo anterior se debe entender primeramente que es la inflación, la cual se puede decir es el aumento de precios en bienes y servicios de un país o región en un periodo (año, mes, trimestre, etc.). Para comparar precios de años distintos, se elimina el incremento de los precios, este proceso recibe el nombre de deflactación.

De forma sencilla se puede decir que deflactación es una herramienta que ayuda a trasladar los precios nominales de cierta variable a un año base, esto con la finalidad de que las medidas o comparaciones de diferentes cantidades sean realizadas a precios constantes. Para realizar la deflactación se usa el Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) como deflactor ya que éste índice proporciona información acerca de la variación que han tenido los precios de bienes y servicios en los hogares nacionales.

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Para ejemplificar de manera sencilla el uso del deflactor se tomó el PIB como variable a deflactar, se tiene que: 푃퐼퐵 = 푃 × 푄

Donde PIB es el PIB Nominal; P es el deflactor implícito (INPC) y Q es el PIB Real.

Por lo tanto, para poder conocer el PIB Real lo único que se tiene que realizar es separar Q en la ecuación 1 donde se obtiene: 푃퐼퐵 푄 = 푃

Con la finalidad de realizar un análisis adecuado acerca de la situación de pobreza y rezago social del Estado de Veracruz, sus regiones y municipios, se realizó el proceso de deflactación de los datos monetarios presentados en el presente informe y así poder eliminar las posibles alteraciones que impidan que la información presentada sea la adecuada. Como se mencionó se tomó el INPC como deflactor, los datos usados para el INPC fueron los oficiales tomados desde la página oficial de BANXICO.

ZAP (Zonas de Atención Prioritaria)

Dentro del capítulo IV de la Ley General de Desarrollo Social se especifica lo que son las Zonas de Atención Prioritarias (ZAP), las cuáles se definen como “áreas o regiones, sean de carácter predominantemente rural o urbano, cuya población registra índices de pobreza, marginación indicativos de la existencia de marcadas insuficiencias y rezagos en el ejercicio de los derechos para el desarrollo social”.

Las ZAP pueden clasificarse en rurales y urbanas; las primeras son municipios que presentan Muy Alta o Alta Marginación o tienen de Alto a Muy Alto Grado de Rezago Social o cuentan con al menos 50 % de población con tres o más carencias. Mientras que las ZAP urbanas son localidades o municipios que presentan AGEBS urbanos con Alto o Muy Alto Grado de Marginación o Grado de Rezago Social Alto o presentan AGEBS urbanas ubicadas en ZAP Rurales.

La creación de las ZAP tiene como objetivos la asignación de recursos para elevar los índices con deficiencias; implementar estimaciones fiscales para promover actividades generadoras de empleo; desarrollar obras de infraestructura social necesaria para el desarrollo social: además que los tres poderes de gobierno pueden convenir acciones y destinar recursos para programas especiales que puedan ejecutarse en estas zonas.

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3. POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ

En lo que respecta al IRS para el Estado de Veracruz se tiene que de los 212 municipios que lo integran: 16 de estos cuentan con un GRS muy alto; 57 municipios tienen GRS alto; 75 municipios tienen un GRS medio; mientras que 52 presentan GRS bajo; y sólo 12 municipios poseen un GRS muy bajo (Figura 1)

Figura 1. IRS para los municipios del Estado de Veracruz

Fuente: Elaboración propia con datos del CONEVAL

Referente al IDH a nivel estatal, el 20.28% de los municipios cuenta con un IDH Muy Alto (43 municipios); 56 municipios tienen IDH Alto, lo que representa el 26.42% del total municipal; 61 de los 212 municipios cuentan con IDH Medio (28.77%); y 52 del total de los municipios tienen IDH Bajo lo que representa el 24.53% (figura 2).

Figura 2. IDH para los municipios del Estado de Veracruz

Fuente: Elaboración propia con datos del CONEVAL

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La población Estatal al 2015 era de 8,112,505 de los cuales la mayoría de la población tenía entre 15 a 19 años de edad, lo que representaba el 9.94% del total estatal; seguido por el rango de 10 a 14 años y de 5 a 9 con 9.70% y 9.53, respectivamente (gráfico 1)

Gráfico 1. Porcentaje de habitante por rango de edad a nivel estatal

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI

En el Estado de Veracruz el 68.26% de la población total presenta condiciones de pobreza: 48.59% presenta condiciones de pobreza moderada mientras que el 19.67% vive en pobreza extrema; referente a condiciones de vulnerabilidad, el 22.18% de la población tiene vulnerabilidad por carencias sociales mientras que el 2.70% tiene vulnerabilidad por ingresos; del total de la población, sólo el 6.85% de la población está considerado como no pobre y no vulnerable (gráfico 2).

Gráfico 2. Porcentaje de población en pobreza a nivel estatal por características presentadas

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

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La evolución de la asignación de FISMDF para el Estado de Veracruz ha sido positiva, misma que se puede apreciar en la tabla 1; donde se observa como la designación, tanto del FISMDF como del FORTAMUNDF aumento, en términos reales, con respecto a la asignación realizada para 2015.

Tabla 1. Variación de la asignación de FISMDF y FORTAMUNDF a nivel estatal. (Miles de pesos) Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 3,186,911.71 - $ 2,366,701.77 - 2005 $ 3,752,478.81 17.75% $ 2,677,727.05 13.14% 2010 $ 4,520,449.80 20.47% $ 3,205,526.24 19.71% 2015 $ 4,922,884.09 8.90% $ 3,646,600.07 13.76% $ 5,485,174.59 11.42% $ 3,819,531.32 4.74% 2018 Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018 1 Precios deflactados al 2013

En el ejercicio 2018, la mayor parte del gasto del FISMDF que realizaron los municipios del Estado de Veracruz se usó en Vivienda (24.10%), seguido por el 20.60% que fue usado para Agua y Saneamiento en su modalidad Drenaje; el tercer rubro que mayor gasto representó para los municipios fue Agua y Saneamiento en su modalidad Agua Potable con 12.31% del total del FISMDF (gráfico 3).

Gráfico 3. Gasto devengado del FISMDF a nivel estatal (Miles de pesos)

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En la tabla 2 se muestra la inversión del FISMDF que se tuvo en todas las localidades del Estado y el tipo de Rezago Social que presentan. Se tiene que de las 20,828 localidades que hay en el Estado, solo se invirtió en 4,152 lo que representa el 19.93% del total. El 50.43% de las localidades en dónde se invirtió tienen un GRS Medio, mismas que ocuparon el 35% del total del FISMDF invertido en el ejercicio 2018.

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Tabla 2. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Veracruz. Cierre de ejercicio 2018. Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 1,843 8.85% 492 11.85% 8.56% 259,887 3.40% 129,861 130,026 Bajo 3,183 15.28% 1,092 26.30% 23.45% 1,535,132 20.08% 783,781 751,351 Medio 5,626 27.01% 2,094 50.43% 35.35% 1,474,644 19.29% 742,700 731,944 GRS Muy Alto 173 0.83% 11 0.26% 0.20% 5,039 0.07% 2,404 2,635 Muy Bajo 1,337 6.42% 411 9.90% 31.63% 4,322,434 56.55% 2,269,314 2,053,120 Sin definir 8,666 41.61% 52 1.25% 0.81% 46,058 0.60% 17 16 Total 20,828 100% 4,152 100% 100% 7,643,194 100% 3,928,077 3,669,092 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018.

Del total del FISMDF invertido en el Estado de Veracruz, el 71.16% del mismo fue invertido de forma Directa, mientras que el 16.19% se invirtió en proyectos complementarios/restringidos; el 9.73% de forma Complementaria; mientras que el 2.92% restante se invirtió de otra forma (gráfico 4).

Gráfico 4. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en el Estado de Veracruz

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018.

Referente a la inversión del recurso destinado al FISMDF del ejercicio 2018 para el Estado de Veracruz, se tiene que el 56.10% del mismo fue invertido en Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) calcificadas como Rurales; otro 43.06% en ZAP clasificadas como Urbanas; el 0.84% restante fue invertido en lugares que no clasificaron en las dos divisiones anteriores (gráfico 5)

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Gráfico 5. Inversión por Zona de Atención Prioritaria (ZAP) en el Estado de Veracruz

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

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4. SITUACIÓN DE LA POBREZA Y EL REZAGO SOCIAL POR REGIONES

La división regional que se hace en el presente documento fue tomada del Capítulo V del Plan Veracruzano de Desarrollo 2016-2018, el cual fue publicado en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz con fecha del 29 de noviembre de 2016; en este documento se divide el Estado de Veracruz en cinco regiones. La división está planteada de manera que se toman las ciudades más importantes como nodo de desarrollo, en la tabla 1 se describen las principales características de cada región y en la figura 1 se muestra las cinco regiones en las que está dividido el estado de Veracruz.

Cuadro 1. Cinco regiones del Estado de Veracruz Extensión Municipios Localidades territorial Región % % % Km2 No. No. Estatal Estatal Estatal Xalapa 6,938 9.66% 42 19.8% 2,538 12.19% Veracruz – Boca del Río 20,909 29.11% 44 20.8% 5,785 27.78%

Orizaba – Córdoba – Ixtaczoquitlán 5,280 7.35% 54 25.47% 2,018 9.69%

Poza rica - Tuxpan 23,347 32.65% 48 22.6% 7,186 34.50%

Coatzacoalcos – Minatitlán 15,248 21.23% 24 11.3% 3,301 15.85%

Total Estatal 71,722 100% 212 100% 20,828 100% Fuente: Elaboración propia con datos del Plan Veracruzano de Desarrollo 2016-2018

Figura 1. Estado de Veracruz y sus regiones.

Fuente: Elaboración propia con datos de la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz

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4.1. Región: Xalapa

La región Xalapa incluye un total de 42 municipios, los cuales ocupan el 9.66% de la superficie total del Estado; al Conteo de Población y Vivienda del 2015 ésta Región contaba con 1,539,644 habitantes (cuadro 1); de los 42 municipios que integran la región ninguno de estos cuentan con un GRS Muy Alto; 9 municipios tienen GRS Alto; 18 municipios tienen un GRS Medio; mientras que 13 presentan GRS Bajo; y sólo 2 municipios poseen un GRS muy bajo (Figura 1)

Cuadro 1. Evolución de la población y el rezago social en la región Xalapa Índice de Rezago Año Población Total Variación % Variación % Social 2000 1,250,164 - 0.176 - 2005 1,317,684 5% 0.147 -17% 2010 1,439,667 8% 0.019 -87% 2015 1,539,644 6% -0.055 -381%

Fuente: Elaboración propia con datos del CONEVAL

Figura 1. IRS por municipio de la región Xalapa

Fuente: Elaboración propia con datos del CONEVAL

Referente al IDH de la región Xalapa, el 14.28% de los municipios que la integra cuenta con un IDH Muy Alto (6 municipios); 11 municipios tienen IDH Alto, lo que representa el 26.19% del total municipal; 11 de los 42 municipios de la región Xalapa cuentan con IDH Medio (26.19%); y 14 del total de los municipios tienen IDH Bajo lo que representa el 33.33% (figura 2).

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Figura 2. IDH por municipio de la región Xalapa

Fuente: Elaboración propia con datos del CONEVAL

La población de la Región Xalapa al 2015 era de 1,539,644 habitantes, de los cuales la mayoría de la población tenía entre 15 a 19 años de edad, lo que representaba el 9.8% del total de esta región; seguido por el rango de 5 a 9 años y de 10 a 14 años con 9.8% y 9.7%, respectivamente (gráfica 1)

Grafica 1. Porcentaje de habitantes por edad de la región Xalapa.

Fuente: Elaboración propia con datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI.

En la región de Xalapa el 70.71% de la población total presenta condiciones de pobreza: 55.35% presenta condiciones de pobreza moderada mientras que el 15.36% vive en pobreza extrema; referente a condiciones de vulnerabilidad, el 20.98% de la población tiene vulnerabilidad por carencias sociales

20 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

mientras que el 2.27% tiene vulnerabilidad por ingresos; del total de la población, sólo el 6.04% de la población está considerado como no pobre y no vulnerable (gráfico 2).

Grafica 2.Porcentaje de población en situación de pobreza para la región Xalapa

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

En la Región Xalapa el 33.50% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 16.03% tiene carencias por Acceso a los Servicios de Salud; en lo que refiere al acceso a la Seguridad Social, el 80.98% de la población de la Región sufre esta carencia; el 17.36% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 40.48% de los habitantes sufren por el Acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del acceso a la alimentación el 20.67% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencias sociales para la región Xalapa

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL.

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La evolución de la asignación de FISMDF para la Región Xalapa ha sido positiva, misma que se puede apreciar en el cuadro 2; donde se observa como la designación, tanto del FISMDF como del FORTAMUNDF aumento, en términos reales, con respecto a la asignación realizada para 2015.

Cuadro.2. Evolución de la inversión del FISMDF y FORTAMUNDF para la región Xalapa (Miles de pesos) Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 487,108.38 - $ 410,962.20 - 2005 $ 588,381.33 20.79% $ 484,528.89 17.90% 2010 $ 708,207.55 20.37% $ 594,056.75 22.61% 2015 $ 737,045.63 4.07% $ 686,871.20 15.62% 2018 $ 819,674.47 11.21% $ 724,895.51 5.54% Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018 1 Precios deflactados al 2013

En el ejercicio 2018, la mayor parte del gasto del FISMDF que realizaron los municipios de la Región Xalapa se usó en Vivienda (29.99%), seguido por el 21.17% que fue usado para Agua y Saneamiento en su modalidad Drenaje; el tercer rubro que mayor gasto representó para los municipios fue Urbanización Municipal con 12.87% del total del FISMDF (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF de la región Xalapa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 3 se muestra la inversión del FISMDF que se tuvo en todas las localidades de la Región Xalapa y el tipo de Rezago Social que presentan. Se tiene que de las 2,538 localidades que hay en la Región, solo se invirtió en 678 lo que representa el 26.71% del total. El 46% de las localidades en dónde se invirtió tienen un GRS Medio, mismas que ocuparon el 30% del total del FISMDF invertido en el ejercicio 2018 (cuadro 3)

22 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Cuadro 3. Población y GRS de las localidades dónde se invirtió el FISMDF en la región Xalapa

Localidades Total beneficiadas por el Monto FISMDF Población Población de % Población % FISMDF Invertido (%) Femenina Masculina localidades No % Alto 187 7% 30 4% 2% 11,914 1% 5,768 6,146 Bajo 485 19% 237 35% 37% 355,324 25% 182,398 172,926 Medio 837 33% 315 46% 30% 221,341 15% 110,467 110,874 GRS Muy Alto 22 1% 1 0% 0% 501 0% 246 255 Muy Bajo 217 9% 89 13% 30% 844,120 59% 445,417 398,703 Sin definir 790 31% 6 1% 1% 6,467 0% 5 4

Total 2,538 100% 678 100% 100% 1,439,667 100% 744,301 688,908 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018.

Del total del FISMDF invertido en la Región Xalapa, el 69.45% del mismo fue invertido de forma Directa, mientras que el 18.00% se invirtió en proyectos Complementarios/Restringidos; el 9.61% de forma Complementaria; mientras que el 2.94% restante se invirtió de Otra forma (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en la región Xalapa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

Referente a la inversión del recurso destinado al FISMDF del ejercicio 2018 para la Región Xalapa, se tiene que el 53% del mismo fue invertido en Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) clasificadas como Rurales; otro 46.17% en ZAP clasificadas como Urbanas; el 0.83% restante fue invertido en lugares que no clasificaron en las dos divisiones anteriores (gráfico 6)

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Gráfico 6. Inversión por Zona de Atención Prioritaria (ZAP) para la Región Xalapa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

24 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

4.2. Región: Veracruz – Boca del Río

La región Veracruz – Boca del Río incluye un total de 44 municipios, los cuales ocupan el 29.11% de la superficie total del Estado de Veracruz; al Conteo de Población y Vivienda 2015 ésta Región contaba con 2,118,026 habitantes (cuadro 1); de los 44 municipios que integran la Región Ninguno de estos cuentan con un GRS muy alto; 3 municipios tienen GRS alto; 21 municipios tienen un GRS medio; mientras que 16 presentan GRS bajo; y sólo 4 municipios poseen un GRS muy bajo (figura 1)

Cuadro 1. Evolución de la población y el rezago social en la región Veracruz – Boca del Río Índice de Rezago Año Población Total Variación % Variación % Social 2000 1,809,690 - -0.242 - 2005 1,861,589 3% -0.387 60% 2010 1,993,188 7% -0.288 -26% 2015 2,118,026 6% -0.304 6%

Fuente: Elaboración propia con datos del CONEVAL

Figura 1. IRS por municipio de la región Veracruz – Boca del Río

Fuente: Elaboración propia con datos del CONEVAL

Referente al IDH de la Región Veracruz – Boca del Río, el 25.00% de los municipios que la integra cuenta con un IDH Muy Alto (11 municipios); 19 municipios tienen IDH Alto, lo que representa el 43.18% del total municipal; 12 de los 44 municipios de la Región Veracruz – Boca del Río cuentan con IDH Medio (27.27%); y 2 del total de los municipios tienen IDH Bajo lo que representa el 4.55% (figura 2).

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Figura 2. IDH por municipio de la región Veracruz – Boca del Río

Fuente: Elaboración propia con datos del CONEVAL

La población de la Región Veracruz – Boca del Río al 2015 era de 2,118,026 de los cuales la mayoría de la población tenía entre 15 a 19 años de edad, lo que representaba el 9.39% del total de esta Región; seguido por el rango de 10 a 14 años y de 5 a 9 años con 8.87% y 8.64%, respectivamente (gráfica 1)

Grafica 1. Porcentaje de habitantes por edad de la región Veracruz – Boca del Río

Fuente: Elaboración propia con datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI.

En la Región Veracruz – Boca del Río el 57.40% de la población total presenta condiciones de pobreza: 46.19% presenta condiciones de Pobreza Moderada mientras que el 11.22% vive en Pobreza Extrema; referente a condiciones de vulnerabilidad, el 28.10% de la población tiene vulnerabilidad por Carencias

26 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Sociales mientras que el 4.06% tiene vulnerabilidad por ingresos; del total de la población, sólo el 10.43% de la población está considerado como no pobre y no vulnerable (gráfico 2).

Gráfico 2. Porcentaje de población en situación de pobreza para la región Veracruz – Boca del Río.

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

En la Región Xalapa el 32.27% de la población sufre carencias por Rezago Educativo; el 16.47% tiene carencias por Acceso a los Servicios de Salud; en lo que refiere al acceso a la Seguridad Social, el 66.84% de la población de la Región sufre ésta carencia; el 13.06%% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 41.03%% de los habitantes sufren por el acceso a los servicios básicos de vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 30.63% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Grafica 3. Porcentaje de población por carencias sociales para la región Veracruz – Boca del Río

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

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La evolución de la asignación de FISMDF para la Región Veracruz – Boca del Río ha sido positiva, misma que se puede apreciar en el cuadro 2; donde se observa como la designación, tanto del FISMDF como del FORTAMUNDF aumento, en términos reales, con respecto a la asignación realizada para 2015.

Cuadro.2. Evolución de la FISMDF y FORTAMUNDF para la región Veracruz – Boca del Río (Miles de pesos) Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 717,767.32 - $ 626,394.42 - 2005 $ 801,930.95 11.73% $ 701,385.64 11.97% 2010 $ 966,201.29 20.48% $ 839,267.62 19.66% 2015 $ 941,638.30 -2.54% $ 950,958.39 13.31% 2018 $ 1,056,105.58 12.16% $ 997,209.45 4.86% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018 1. Precios deflactados al 2013

En el ejercicio 2018, la mayor parte del gasto del FISMDF que realizaron los municipios de la Región Veracruz – Boca del Río se usó en Agua y Saneamiento en su modalidad Drenaje (22.44%), seguido por el 20.75% que fue usado para Vivienda; el tercer rubro que mayor gasto representó para los municipios fue Urbanización Municipal con 15.03% del total del FISMDF (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en la región Veracruz – Boca del Río

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 3 se muestra la inversión del FISMDF que se tuvo en todas las localidades de la Región Veracruz – Boca del Río y el tipo de Rezago Social que presentan. Se tiene que de las 5,785 localidades que hay en la Región, solo se invirtió en 823 lo que representa el 14.22% del total. El 40% de las localidades en dónde se invirtió tienen un GRS Bajo, mismas que ocuparon el 22% del total del FISMDF invertido en el ejercicio 2018 (cuadro 3)

28 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Cuadro 3. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en la región Veracruz – Boca del Río

Total Localidades beneficiadas por el Monto FISMDF Población Población de % FISMDF Población % Invertido (%) Femenina Masculina localidades No %

Alto 275 5% 43 5% 4% 26,212 1% 13,008 13,204 Bajo 1,306 23% 329 40% 22% 377,146 19% 190,766 186,380 Medio 1,150 20% 274 33% 19% 220,598 11% 111,599 108,999 GRS Muy Alto 40 1% 3 0% 0% 674 0% 332 342 Muy Bajo 624 11% 163 20% 54% 1,357,521 68% 712,929 644,592 Sin definir 2,390 41% 11 1% 1% 11,037 1% 8 7 Total 5,785 100% 823 100% 100% 1,993,188 100% 1,028,642 953,524 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

Del total del FISMDF invertido en la Región Veracruz –Boca del Río, el 67.90% del mismo fue invertido de forma Directa, mientras que el 19.06% se invirtió en proyectos Complementarios/Restringidos; el 9.57% de forma Complementaria; mientras que el 3.47% restante se invirtió de Otra forma (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en la región Veracruz – Boca del Río.

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

Referente a la inversión del recurso destinado al FISMDF del ejercicio 2018 para la Región Veracruz – Boca del Río, se tiene que el 46.66% del mismo fue invertido en Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) clasificadas como Rurales; otro 51.82% en ZAP clasificadas como Urbanas; el 1.52% restante fue invertido en lugares que no clasificaron en las dos divisiones anteriores (gráfico 6)

29

Gráfico 6. Inversión por Zona de Atención Prioritaria (ZAP)

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

30 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

4.3. Región: Orizaba – Córdoba – Ixtaczoquitlán

La región Orizaba – Córdoba – Ixtaczoquitlán incluye un total de 54 municipios, los cuales ocupan el 7.35% de la superficie total del Estado de Veracruz; al Conteo de Población y Vivienda 2015 ésta Región contaba con 1,455,534habitantes (cuadro 1); de los 54 municipios que integran la Región 10 de estos cuentan con un GRS muy alto; 18 municipios tienen GRS alto; 15 municipios tienen un GRS medio; mientras que 9 presentan GRS bajo; y sólo 2 municipios poseen un GRS muy bajo (figura 1)

Cuadro 1. Evolución de la población y el rezago social en la región Orizaba – Córdoba – Ixtaczoquitlán Índice de Rezago Año Población Total Variación % Variación % Social 2000 1,190,653 - 0.594 - 2005 1,219,169 2% 0.592 0% 2010 1,349,442 10% 0.597 1% 2015 1,455,534 7% 0.605 1% Fuente: Elaboración propia con datos del CONEVAL

Figura 1. IRS por municipio de la región Orizaba – Córdoba – Ixtaczoquitlán.

Fuente: Elaboración propia con datos del CONEVAL

Referente al IDH de la Región Orizaba – Córdoba – Ixtaczoquitlán, el 16.67% de los municipios que la integra cuenta con un IDH Muy Alto (9 municipios); 7 municipios tienen IDH Alto, lo que representa el 12.96% del total municipal; 18 de los 54 municipios de la Región Orizaba – Córdoba –Ixtaczoquitlán cuentan con IDH Medio (33.33%); y 20 del total de los municipios tienen IDH Bajo lo que representa el 37.04% (figura 2).

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Figura 2. IDH por municipio de la región Orizaba – Córdoba – Ixtaczoquitlán.

Fuente: Elaboración propia con datos del CONEVAL

La población de la Región Orizaba – Córdoba –Ixtaczoquitlán al 2015 era de 1, 455,534, de los cuales la mayoría de la población tenía entre 5 a 9 años de edad, lo que representaba el 10.47% del total de esta región; seguido por el rango de 10 a 14 años y de 15 a 19 años con 10.13% y 10.00%, respectivamente (gráfica 1)

Grafica 1. Porcentaje de habitantes por edad de la región Orizaba – Córdoba – Ixtaczoquitlán.

Fuente: Elaboración propia con datos de

En la Región Orizaba – Córdoba –Ixtaczoquitlán el 73.05% de la población total presenta condiciones de Pobreza: 48.05% presenta condiciones de Pobreza Moderada mientras que el 25.00% vive en Pobreza Extrema; referente a condiciones de vulnerabilidad, el 17.91% de la población tiene Vulnerabilidad por

32 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Carencias Sociales mientras que el 3.24% tiene Vulnerabilidad por Ingresos; del total de la población, sólo el 5.80% de la población está considerado como No Pobre y No Vulnerable (gráfico 2).

Grafica 2.Porcentaje de población en situación de pobreza para la región Orizaba – Córdoba – Ixtaczoquitlán

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

En la Región Orizaba – Córdoba –Ixtaczoquitlán el 33.70% de la población sufre carencias por Rezago Educativo; el 16.59% tiene carencias por Acceso a los Servicios de Salud; en lo que refiere al acceso a la Seguridad Social, el 78.92% de la población de la región sufre esta carencia; el 24.31% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 58.63% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 25.30% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Grafica 3. Porcentaje de población por carencias sociales para la Orizaba – Córdoba – Ixtaczoquitlán

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

33

La evolución de la asignación de FISMDF para la Región Orizaba – Córdoba –Ixtaczoquitlán ha sido positiva, misma que se puede apreciar en el cuadro 2; donde se observa cómo la designación, tanto del FISMDF como del FORTAMUNDF aumento en términos reales, con respecto a la asignación realizada para 2015.

Cuadro.2. Evolución de la FISMDF y FORTAMUNDF para la región Orizaba – Córdoba – Ixtaczoquitlán (Miles de pesos) Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 543,011.67 - $ 391,975.05 - 2005 $ 677,694.48 24.80% $ 461,464.07 17.73% 2010 $ 816,515.78 20.48% $ 558,068.47 20.93% 2015 $ 960,484.64 17.63% $ 643,824.47 15.37% 2018 $ 1,113,723.08 15.95% $ 685,294.83 6.44% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018 1. Datos deflactados al 2013

En el ejercicio 2018, la mayor parte del gasto del FISMDF que realizaron los municipios de la Región Orizaba – Córdoba –Ixtaczoquitlán se usó en Vivienda (28.81%), seguido por el 17.01% que fue usado para Agua y Saneamiento en su modalidad Drenaje; el tercer rubro que mayor gasto representó para los municipios fue Agua y Saneamiento en su modalidad Agua potable con 13.29% del total del FISMDF (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en la región Orizaba – Córdoba – Ixtaczoquitlán (Miles de pesos)

Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 3 se muestra la inversión del FISMDF que se tuvo en todas las localidades de la Región Orizaba – Córdoba – Ixtaczoquitlán y el tipo de Rezago Social que presentan. Se tiene que de las 2,018 localidades que hay en la Región, únicamente se invirtió en 960 lo que representa el 47.57% del total. El 51% de las localidades en dónde se invirtió tienen un GRS Medio, mismas que ocuparon el 38% del total del FISMDF invertido en el ejercicio 2018 (cuadro 3)

34 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Cuadro 3. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en la región Orizaba – Córdoba – Ixtaczoquitlán

Localidades Total beneficiadas por el Monto FISMDF Población Población de % Población % FISMDF Invertido (%) Femenina Masculina localidades No %

Alto 429 21% 227 24% 19% 125,672 9% 63,123 62,549 Bajo 345 17% 180 19% 23% 286,799 21% 148,195 138,604 Medio 898 44% 489 51% 38% 308,366 23% 156,340 152,026 GRS Muy Alto 18 1% 2 0% 0% 1,331 0% 664 667 Muy Bajo 123 6% 54 6% 19% 625,083 46% 332,660 292,423 Sin definir 205 10% 8 1% 0% 2,191 0% 0 0 Total 2,018 100% 960 100% 100% 1,349,442 100% 700,982 646,269 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

Del total del FISMDF invertido en la Región Orizaba – Córdoba – Ixtaczoquitlán, el 73.32% del mismo fue invertido de forma Directa, mientras que el 15.76% se invirtió en proyectos Complementarios/Restringidos; el 8.43% de forma Complementaria; mientras que el 2.50% restante se invirtió de Otra forma (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en la región Orizaba – Córdoba – Ixtaczoquitlán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

Referente a la inversión del recurso destinado al FISMDF del ejercicio 2018 para la Región Orizaba – Córdoba – Ixtaczoquitlán, se tiene que el 62.23% del mismo fue invertido en Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) clasificadas como Rurales; otro 37.17% en ZAP clasificadas como Urbanas; el 0.60% restante fue invertido en lugares que no clasificaron en las dos divisiones anteriores (gráfico 6)

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Gráfico 6. Inversión por Zona de Atención Prioritaria (ZAP)

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

36 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

4.4. Región: Poza Rica – Tuxpan

La región Poza Rica – Tuxpan incluye un total de 48 municipios, los cuales ocupan el 32.65% de la superficie total del Estado de Veracruz; al Conteo de Población y Vivienda 2015 ésta Región contaba con 1,776,529 habitantes (cuadro 1); de los 48 municipios que integran la Región 6 de estos cuentan con un GRS Muy Alto; 23 municipios tienen GRS Alto; 10 municipios tienen un GRS medio; mientras que 7 presentan GRS bajo; y sólo 2 municipios poseen un GRS muy bajo (figura 1)

Cuadro 1. Evolución de la población y el rezago social en la región Poza Rica – Tuxpan. Índice de Rezago Año Población Total Variación % Variación % Social 2000 1,607,062 - 0.658 - 2005 1,623,266 1% 0.489 -26% 2010 1,699,940 5% 0.523 7% 2015 1,776,529 4% 0.576 10% Fuente: Elaboración propia con datos del CONEVAL

Figura 1. IRS por municipio de la región Poza Rica - Tuxpan

Fuente: Elaboración propia con datos del CONEVAL

Referente al IDH de la Región Poza Rica – Tuxpan, el 18.75% de los municipios que la integra cuenta con un IDH Muy Alto (9 municipios); 14 municipios tienen IDH Alto, lo que representa el 29.17% del total de municipios de esta Región; 15 de los 48 municipios de la Región Poza Rica – Tuxpan cuentan con IDH Medio (31.25%); y 10 del total de los municipios tienen IDH Bajo lo que representa el 20.83% (figura 2).

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Figura 2. IDH por municipio de la región Poza Rica - Tuxpan

Fuente: Elaboración propia con datos del CONEVAL

La población de la Región Poza Rica – Tuxpan al 2015 era de 1, 776,529, de los cuales la mayoría de la población tenía entre 15 a 19 años de edad, lo que representaba el 10.29% del total de esta región; seguido por el rango de 10 a 14 años y de 5 a 9 años con 10.26% y 9.78%, respectivamente (gráfico 1)

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por edad de la región Poza Rica – Tuxpan.

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI

En la Región Poza Rica – Tuxpan el 72.04% de la población total presenta condiciones de Pobreza: 46.60% presenta condiciones de Pobreza Moderada mientras que el 25.45% vive en Pobreza Extrema; referente a condiciones de vulnerabilidad, el 21.50% de la población tiene Vulnerabilidad por Carencias

38 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Sociales mientras que el 1.47% tiene Vulnerabilidad por Ingresos; del total de la población, sólo el 4.98% de la población está considerado como No Pobre y No Vulnerable (gráfico 2).

Grafica 2.Porcentaje de población en situación de pobreza para la región Poza Rica – Tuxpan.

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

En la Región Poza Rica –Tuxpan el 29.92% de la población sufre carencias por Rezago Educativo; el 15.46% tiene carencias por acceso a los Servicios de Salud; en lo que refiere al acceso a la Seguridad Social, el 78.20% de la población de la región sufre esta carencia; el 31.45% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 71.41% de los habitantes sufren por el Acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 36.15% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Grafica 3. Porcentaje de población por carencias sociales para la región Poza Rica – Tuxpan.

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

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La evolución de la asignación de FISMDF para la Región Poza Rica – Tuxpan ha sido positiva, misma que se puede apreciar en el cuadro 2; donde se observa cómo la designación, tanto del FISMDF como del FORTAMUNDF aumento en términos reales, con respecto a la asignación realizada para 2015.

Cuadro.2. Evolución de la FISMDF y FORTAMUNDF para la región Poza Rica – Tuxpan. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 988,584.83 - $ 566,818.36 - 2005 $ 1,170,187.98 18.37% $ 622,852.65 9.89% 2010 $ 1,409,893.37 20.48% $ 731,823.51 17.50% 2015 $ 1,599,106.02 13.42% $ 811,048.54 10.83% 2018 $ 1,727,382.43 8.02% $ 836,425.76 3.13% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018 1. Datos deflactados al 2013

En el ejercicio 2018, la mayor parte del gasto del FISMDF que realizaron los municipios de la Región Poza Rica – Tuxpan se usó en Vivienda (22.87%), seguido por el 21.64% que fue usado para Agua y Saneamiento en su modalidad Drenaje; el tercer rubro que mayor gasto representó para los municipios fue Agua y Saneamiento en su modalidad Agua potable con 14.36% del total del FISMDF (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en la región Poza Riza – Tuxpan.

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 3 se muestra la inversión del FISMDF que se tuvo en todas las localidades de la Región Poza Rica – Tuxpan y el tipo de Rezago Social que presentan. Se tiene que de las 7,186 localidades que hay en la Región, únicamente se invirtió en 1,337 lo que representa el 18.60% del total. El 63% de las localidades en dónde se invirtió tienen un GRS Medio, mismas que ocuparon el 47% del total del FISMDF invertido en el ejercicio 2018 (cuadro 3)

40 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Cuadro 3. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF para la región Poza Rica – Tuxpan

Localidades Total beneficiadas por el Monto FISMDF Población Población de % Población % FISMDF Invertido (%) Femenina Masculina localidades No %

Alto 667 9% 149 11% 8% 70,934 4% 35,651 35,283 Bajo 637 9% 241 18% 18% 311,854 18% 158,670 153,184 Medio 2,083 29% 847 63% 47% 565,506 33% 284,497 281,009 GRS Muy Alto 39 1% 2 0% 0% 836 0% 390 446 Muy Bajo 236 3% 75 6% 26% 734,915 43% 382,501 352,414 Sin definir 3,524 49% 23 2% 1% 15,895 1% 0 0 Total 7,186 100% 1,337 100% 100% 1,699,940 100% 861,709 822,336 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

Del total del FISMDF invertido en la Región Poza Rica – Tuxpan, el 72.20% del mismo fue invertido de forma Directa, mientras que el 13.95% se invirtió en proyectos Complementarios/Restringidos; el 10.91% de forma Complementaria; mientras que el 2.94% restante se invirtió de Otra forma (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en la región Poza Rica Tuxpan.

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

Referente a la inversión del recurso destinado al FISMDF del ejercicio 2018 para la región Poza Rica – Tuxpan, se tiene que el 63.70% del mismo fue invertido en Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) clasificadas como Rurales; otro 35.52% en ZAP clasificadas como Urbanas; el 0.78% restante fue invertido en lugares que no clasificaron en las dos divisiones anteriores (gráfico 6)

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Gráfico 6. Inversión por Zona de Atención Prioritaria (ZAP)

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

42 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

4.5. Región: Coatzacoalcos – Minatitlán

La región Coatzacoalcos – Minatitlán incluye un total de 24 municipios, los cuales ocupan el 21.23% de la superficie total del Estado de Veracruz; al Conteo de Población y Vivienda 2015 ésta Región contaba con 1,222,727 habitantes (cuadro 1); de los 24 municipios que integran la Región ninguno de estos cuentan con un GRS muy alto; 4 municipios tienen GRS Alto; 11 municipios tienen un GRS Medio; mientras que 7 presentan GRS Bajo; y sólo 2 municipios poseen un GRS Muy Bajo (figura 1)

Cuadro 1. Evolución de la población y el rezago social en la región Coatzacoalcos – Minatitlán Índice de Rezago Año Población Total Variación % Variación % Social 2000 1,051,406 - 0.163 - 2005 1,069,817 2% -0.052 -132% 2010 1,160,957 8% -0.009 -83% 2015 1,222,772 5% -0.052 505% Fuente: Elaboración propia con datos del CONEVAL

Figura 1. IRS por municipio de la región Coatzacoalcos - Minatitlán

Fuente: Elaboración propia con datos del CONEVAL

Referente al IDH de la Región Coatzacoalcos – Minatitlán, el 33.33% de los municipios que la integra cuenta con un IDH Muy Alto (8 municipios); 5 municipios tienen IDH Alto, lo que representa el 20.83% del total de municipios de la Región; 5 de los 24 municipios de la Región Coatzacoalcos – Minatitlán cuentan con IDH Medio (20.83%); y 6 del total de los municipios tienen IDH Bajo lo que representa el 25.00% (figura 2).

43

Figura 2. IDH por municipio de la región Coatzacoalcos - Minatitlán

Fuente: Elaboración propia con datos del CONEVAL

La población de la Región Coatzacoalcos – Minatitlán al 2015 era de 1, 222,227 habitantes de los cuales la mayoría de la población tenía entre 15 a 19 años de edad, lo que representaba el 10.39% del total de esta Región; seguido por el rango de 10 a 14 años y de 5 a 9 años con 9.81% y 9.27%, respectivamente (gráfica 1)

Gráfica 1. Porcentaje de habitantes por edad para la región Coatzacoalcos - Minatitlán

Fuente: Elaboración propia con datos de

En la Región Coatzacoalcos – Minatitlán el 65.53% de la población total presenta condiciones de pobreza: 46.35% presenta condiciones de Pobreza Moderada mientras que el 19.18% vive en Pobreza Extrema; referente a condiciones de vulnerabilidad, el 24.41% de la población tiene vulnerabilidad por Carencias

44 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Sociales mientras que el 2.23% tiene vulnerabilidad por Ingresos; del total de la población, sólo el 7.82% de la población está considerado como no pobre y no vulnerable (gráfico 2).

Gráfica 2.Porcentaje de población en situación de pobreza para la región Coatzacoalcos – Minatitlán.

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

En la Región Coatzacoalcos – Minatitlán el 29.11% de la población sufre carencias por Rezago Educativo; el 15.99% tiene carencias por acceso a los Servicios de Salud; en lo que refiere al acceso a la Seguridad Social, el 74.54% de la población de la región sufre esta carencia; el 26.30% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 58.58% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 35.66% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfica 3. Porcentaje de población por carencias sociales para la región Coatzacoalcos – Minatitlán.

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

45

La evolución de la asignación de FISMDF para la Región Coatzacoalcos – Minatitlán ha sido positiva, misma que se puede apreciar en el cuadro 2; donde se observa cómo la designación, tanto del FISMDF como del FORTAMUNDF aumento en términos reales, con respecto a la asignación realizada para 2015.

Cuadro.2. Evolución de la FISMDF y FORTAMUNDF para la región Coatzacoalcos – Minatitlán

Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación %

2000 $ 450,439.51 - $ 370,551.75 - 2005 $ 514,284.06 14% $ 407,495.80 10% 2010 $ 619,631.81 20% $ 482,309.88 18% 2015 $ 684,609.50 10% $ 553,897.48 15% 2018 $ 768,289.03 12% $ 575,705.77 4% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018 1. Datos deflactados al 2013.

En el ejercicio 2018, la mayor parte del gasto del FISMDF que realizaron los municipios de la Región Coatzacoalcos – Minatitlán se usó Agua y Saneamiento en su modalidad Drenaje (20.39%), seguido por el 17.57% que fue usado para la Vivienda; el tercer rubro que mayor gasto representó para los municipios fue Electrificación con 16.23% del total del FISMDF (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en la región Coatzacoalcos – Minatitlán para 2018 (Miles de pesos)

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 3 se muestra la inversión del FISMDF que se tuvo en todas las localidades de la Región Coatzacoalcos – Minatitlán y el tipo de Rezago Social que presentan. Se tiene que de las 3,301 localidades que hay en la Región, únicamente se invirtió en 356 lo que representa el 10.78% del total. El 35% de las localidades en dónde se invirtió tienen un GRS Muy Bajo, mismas que ocuparon el 32% del total del FISMDF invertido en el ejercicio 2018 (cuadro 3)

46 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Cuadro 3. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF para la región Coatzacoalcos - Minatitlán

Localidades Total beneficiadas por el Monto FISMDF Población Población de % Población % FISMDF Invertido (%) Femenina Masculina localidades No %

Alto 285 9% 43 12% 7% 25,155 2% 12,311 12,844 Bajo 410 12% 105 29% 24% 204,009 18% 103,752 100,257 Medio 658 20% 169 47% 32% 158,833 14% 79,797 79,036 GRS Muy Alto 54 2% 3 1% 1% 1,697 0% 772 925 Muy Bajo 137 4% 30 8% 35% 760,795 66% 395,807 364,988 Sin definir 1,757 53% 6 2% 1% 10,468 1% 4 5

Total 3,301 100% 356 100% 100% 1,160,957 100% 592,443 558,055 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

Del total del FISMDF invertido en la Región Coatzacoalcos – Minatitlán, el 72.02% del mismo fue invertido de forma Directa, mientras que el 16.09% se invirtió en proyectos Complementarios/Restringidos; el 9.19% de forma Complementaria; mientras que el 2.71% restante se invirtió de Otra forma (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en la región Coatzacoalcos - Minatitlán.

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

Referente a la inversión del recurso destinado al FISMDF del ejercicio 2018 para la Región Coatzacoalcos – Minatitlán, se tiene que el 43.42% del mismo fue invertido en Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) clasificadas como Rurales; otro 56.29% en ZAP clasificadas como Urbanas; el 0.28% restante fue invertido en lugares que no clasificaron en las dos divisiones anteriores (gráfico 6)

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Gráfico 6. Inversión por Zona de Atención Prioritaria (ZAP) para la región Coatzacoalcos - Minatitlán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

48 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

5. ANÁLISIS DE LA INVERSIÓN PARA EL COMBATE DE LA POBREZA Y REZAGO SOCIAL DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE VERACRUZ

Acajete

El municipio de Acajete Veracruz está ubicado en la región Xalapa; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 8,819 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 1,047 y el 115 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.032 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 1,073 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 120 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Acajete como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Acajete y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Acajete. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 7,514 - 0.339 - 937 - 109 2005 7,558 0.58% 0.538 58.77% 685 -36.79% 68 -60.29% 2010 8,223 8.09% 0.138 -74.29% 1,000 31.50% 113 39.82% 2015 8,819 6.76% -0.032 -123.14% 1,073 6.80% 120 5.83% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

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De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Acajete se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 11.50% de la población (gráfico 1).

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Acajete

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Acajete es de 0.633 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.633 Educación 0.520 Ingreso 0.578 Salud 0.846 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 62.30% de la población de Acajete vive en situación de pobreza: el 49.11% presenta pobreza moderada y el 13.19% pobreza extrema; el 30.77% de la población vive en situación de vulnerabilidad (28.53% vulnerable por carencia; 2.24% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 6.93% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

50 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Acajete

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Acajete el 33.29% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 18.70% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 82.14% de la población del municipio sufre esta carencia; el 17.55% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 18.51% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 19.20% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Acajete

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

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Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Acajete $7,676.07 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $4,152.16 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Acajete en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 4,830.58 - $ 2,515.53 - 2005 $ 5,221.77 8.10% $ 2,912.22 15.77% 2010 $ 6,291.41 20.48% $ 3,407.40 17.00% 2015 $ 5,561.08 -11.61% $ 3,923.23 15.14% 2018 $ 7,676.07 38.03% $ 4,152.16 5.84% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: CAMINOS RURALES, 17.54%; EDUCACION, 21.14%; PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL, 2.82%; y SALUD, 58.50% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Acajete

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Acajete tiene un total de 45 localidades dónde la mayoría de éstas (18) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 6 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (44.85%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

52 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Acajete Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 5 11.11% 0 0.00% 0.00% 176 2.14% 69 107 Bajo 9 20.00% 0 0.00% 0.00% 1,325 16.11% 667 658 Medio 18 40.00% 4 66.67% 38.68% 3,010 36.60% 1,440 1,570 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 6 13.33% 2 33.33% 61.32% 3,688 44.85% 1,834 1,854 Sin definir 7 15.56% 0 0.00% 0.00% 24 0.29% 0 0 Total 45 100% 6 100% 100% 8,223 100% 4,010 4,189 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Acajete en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 17.54%; COMPLEMENTARIOS 21.14%; DIRECTA 58.50%;y Otras 2.82% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Acajete

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

53

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Acajete tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 38.68%; y URBANA 61.32% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Acajete

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

54 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Acatlán

El municipio de Acatlán Veracruz está ubicado en la región Xalapa; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 3,147 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Medio ocupando a nivel Nacional el lugar 1,190 y el 134 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.120 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 1,149 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 130 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Acatlán como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Acatlán y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Acatlán. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 2,658 - -0.039 - 1,265 - 133 2005 2,893 8.12% -0.157 -307.79% 1,278 1.02% 136 2.21% 2010 3,085 6.22% -0.249 -57.81% 1,335 4.27% 144 5.56% 2015 3,147 1.97% -0.120 51.89% 1,149 -16.19% 130 -10.77% Fuente: Elaboración propia con datos de Coneval, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Acatlán se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 11.67% de la población (gráfico 1).

55

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Acatlán

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Acatlán es de 0.667 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.667 Educación 0.542 Ingreso 0.620 Salud 0.881 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 91.83% de la población de Acatlán vive en situación de pobreza: el 71.86% presenta pobreza moderada y el 19.97% pobreza extrema; el 7.09% de la población vive en situación de vulnerabilidad (5.48% vulnerable por carencia; 1.61% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 1.09% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

56 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Acatlán

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Acatlán el 33.13% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 14.23% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 89.38% de la población del municipio sufre esta carencia; el 6.24% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 33.71% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 20.14% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Acatlán

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

57

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Acatlán $2,779.33 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $1,481.67 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Acatlán en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 799.62 - $ 928.79 - 2005 $ 808.23 1.08% $ 1,030.17 10.92% 2010 $ 973.79 20.48% $ 1,304.26 26.61% 2015 $ 1,163.94 19.53% $ 1,471.87 12.85% 2018 $ 2,779.33 138.79% $ 1,481.67 0.67% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 9.76%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 10.46%; ELECTRIFICACIÓN, 58.43%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 14.63%; y VIVIENDA, 6.72% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Acatlán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Acatlán tiene un total de 4 localidades dónde la mayoría de éstas (2) tienen GRS Bajo; del total de localidades se invirtió en 2 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (96.18%) habita en localidades con GRS Bajo.

58 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Acatlán Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Bajo 2 50.00% 2 100.00% 100.00% 2,967 96.18% 1,526 1,441 Medio 1 25.00% 0 0.00% 0.00% 115 3.73% 57 58 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 1 25.00% 0 0.00% 0.00% 3 0.10% 0 0 Total 4 100% 2 100% 100% 3,085 100% 1,583 1,499 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Acatlán en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.63%; y DIRECTA 85.37% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Acatlán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Acatlán tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 6.72%; y URBANA 93.28% (gráfico 6).

59

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Acatlán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

60 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Acayucan

El municipio de Acayucan Veracruz está ubicado en la región Coatzacoalcos - Minatitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 87,267 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Medio ocupando a nivel Nacional el lugar 1,405 y el 156 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.413 lo que significa que tiene un grado de rezago social Bajo ocupando la posición 1,440 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 157 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Acayucan como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Acayucan y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Acayucan. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 78,243 - -0.268 - 1,444 - 152 2005 79,459 1.53% -0.427 -59.33% 1,508 4.24% 157 3.18% 2010 83,817 5.20% -0.262 38.68% 1,348 -11.87% 147 -6.80% 2015 87,267 3.95% -0.413 -57.80% 1,440 6.39% 157 6.37% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Acayucan se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 10.46% de la población (gráfico 1).

61

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Acayucan

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Acayucan es de 0.67 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.670 Educación 0.581 Ingreso 0.631 Salud 0.820 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 63.64% de la población de Acayucan vive en situación de pobreza: el 48.32% presenta pobreza moderada y el 15.32% pobreza extrema; el 28.24% de la población vive en situación de vulnerabilidad (25.53% vulnerable por carencia; 2.71% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 8.11% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

62 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Acayucan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Acayucan el 25.71% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 24.27% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 74.46% de la población del municipio sufre esta carencia; el 22.73% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 45.18% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 38.71% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Acayucan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

63

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Acayucan $62,719.43 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $41,087.07 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Acayucan en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 38,819.87 - $ 27,930.09 - 2005 $ 40,633.54 4.67% $ 30,324.82 8.57% 2010 $ 48,957.06 20.48% $ 35,822.82 18.13% 2015 $ 56,241.91 14.88% $ 39,989.44 11.63% 2018 $ 62,719.43 11.52% $ 41,087.07 2.74% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 30.32%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 19.93%; CAMINOS RURALES, 7.66%; EDUCACION, 9.54%; ELECTRIFICACIÓN, 19.97%; GASTOS INDIRECTOS, 3.00%; PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL, 1.81%; y URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 7.78% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Acayucan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Acayucan tiene un total de 272 localidades dónde la mayoría de éstas (185) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 30 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (61.84%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

64 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Acayucan Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 14 5.15% 4 13.33% 8.27% 2,276 2.72% 1,175 1,101 Bajo 22 8.09% 12 40.00% 23.30% 15,603 18.62% 7,981 7,622 Medio 39 14.34% 13 43.33% 20.09% 13,175 15.72% 6,728 6,447 GRS Muy Alto 4 1.47% 0 0.00% 0.00% 65 0.08% 32 33 Muy Bajo 8 2.94% 1 3.33% 48.34% 51,829 61.84% 27,256 24,573 Sin definir 185 68.01% 0 0.00% 0.00% 869 1.04% 4 5 Total 272 100% 30 100% 100% 83,817 100% 43,176 39,781 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Acayucan en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 15.22%; COMPLEMENTARIOS 9.76%; DIRECTA 70.21%; y Otras 4.81% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Acayucan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Acayucan tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 40.18%; y URBANA 59.82% (gráfico 6).

65

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Acayucan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

66 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Actopan

El municipio de Actopan Veracruz está ubicado en la región Veracruz - Boca del Río; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 43,388 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Medio ocupando a nivel Nacional el lugar 1,329 y el 150 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.587 lo que significa que tiene un grado de rezago social Bajo ocupando la posición 1,627 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 176 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Actopan como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Actopan y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Actopan. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 39,354 - -0.589 - 1,675 - 174 2005 37,867 -3.93% -0.788 -33.86% 1,836 8.77% 184 5.43% 2010 40,994 7.63% -0.573 27.35% 1,637 -12.16% 176 -4.55% 2015 43,388 5.52% -0.587 -2.62% 1,627 -0.61% 176 0.00% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Actopan se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 9.15% de la población (gráfico 1).

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Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Actopan

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Actopan es de 0.665 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.665 Educación 0.551 Ingreso 0.636 Salud 0.839 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 54.63% de la población de Actopan vive en situación de pobreza: el 47.04% presenta pobreza moderada y el 7.60% pobreza extrema; el 36.01% de la población vive en situación de vulnerabilidad (33.14% vulnerable por carencia; 2.87% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 9.36% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

68 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Actopan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Actopan el 34.64% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 18.59% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 71.21% de la población del municipio sufre esta carencia; el 7.73% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 37.11% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 21.26% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Actopan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

69

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Actopan $21,001.70 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $20,427.95 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Actopan en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 16,232.51 - $ 14,713.10 - 2005 $ 17,744.10 9.31% $ 15,252.52 3.67% 2010 $ 21,378.86 20.48% $ 17,071.73 11.93% 2015 $ 19,777.19 -7.49% $ 19,558.41 14.57% 2018 $ 21,001.70 6.19% $ 20,427.95 4.45% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 28.74%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 25.91%; EDUCACION, 12.01%; ELECTRIFICACIÓN, 15.43%; GASTOS INDIRECTOS, 2.93%; y URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 14.99% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Actopan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Actopan tiene un total de 197 localidades dónde la mayoría de éstas (82) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 18 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF

70 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (60.51%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Actopan Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 3 1.52% 0 0.00% 0.00% 48 0.12% 24 24 Bajo 58 29.44% 5 27.78% 6.07% 15,388 37.54% 7,814 7,574 Medio 11 5.58% 0 0.00% 0.00% 394 0.96% 195 199 GRS Muy Alto 1 0.51% 0 0.00% 0.00% 3 0.01% 0 3 Muy Bajo 42 21.32% 12 66.67% 92.27% 24,806 60.51% 12,658 12,148 Sin definir 82 41.62% 1 5.56% 1.66% 355 0.87% 0 0 Total 197 100% 18 100% 100% 40,994 100% 20,691 19,948 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Actopan en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.99%; COMPLEMENTARIOS 10.07%; DIRECTA 72.01%; y Otras 2.93% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Actopan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Actopan tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 29.87%; y URBANA 70.13%. (gráfico 6).

71

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Actopan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

72 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Acula

El municipio de Acula Veracruz está ubicado en la región Veracruz - Boca del Río; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 5,350 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 839 y el 94 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.002 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 1,047 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 118 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Acula como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Acula y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Acula. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 5,011 - 0.311 - 961 - 113 2005 4,732 -5.90% -0.086 -127.82% 1,226 21.62% 127 11.02% 2010 5,129 7.74% -0.216 -149.92% 1,305 6.05% 139 8.63% 2015 5,350 4.13% -0.002 99.16% 1,047 -24.64% 118 -17.80% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Acula se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 9.22% de la población (gráfico 1).

73

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Acula

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Acula es de 0.655 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.655 Educación 0.514 Ingreso 0.627 Salud 0.874 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 56.16% de la población de Acula vive en situación de pobreza: el 46.06% presenta pobreza moderada y el 10.10% pobreza extrema; el 34.37% de la población vive en situación de vulnerabilidad (27.69% vulnerable por carencia; 6.68% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 9.46% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

74 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Acula

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Acula el 34.23% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 6.76% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 59.30% de la población del municipio sufre esta carencia; el 7.40% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 38.54% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 35.52% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Acula

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

75

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Acula $4,691.90 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $2,518.89 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Acula en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 3,193.72 - $ 1,676.67 - 2005 $ 3,497.16 9.50% $ 1,942.12 15.83% 2010 $ 4,213.53 20.48% $ 2,133.35 9.85% 2015 $ 3,512.01 -16.65% $ 2,447.07 14.71% 2018 $ 4,691.90 33.60% $ 2,518.89 2.93% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 9.33%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 18.54%; CAMINOS RURALES, 11.50%; EDUCACION, 32.64%; PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL, 3.15%; y VIVIENDA, 24.83% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Acula

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

76 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Acula tiene un total de 30 localidades dónde la mayoría de éstas (9) tienen GRS Bajo; del total de localidades se invirtió en 2 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (62.49%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Acula Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 2 6.67% 0 0.00% 0.00% 23 0.45% 10 13 Bajo 9 30.00% 0 0.00% 0.00% 1,185 23.10% 582 603 Medio 7 23.33% 1 50.00% 11.50% 693 13.51% 324 369 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 6 20.00% 1 50.00% 88.50% 3,205 62.49% 1,646 1,559 Sin definir 6 20.00% 0 0.00% 0.00% 23 0.45% 0 0 Total 30 100% 2 100% 100% 5,129 100% 2,562 2,544 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Acula en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 11.50%; COMPLEMENTARIOS 32.64%; DIRECTA 52.71%; y Otras 3.15% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Acula

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

77

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Acula tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 11.50%; URBANA 88.50%; (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Acula

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

78 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Acultzingo

El municipio de Acultzingo Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 22,969 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 593 y el 55 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.710 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 524 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 49 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Acultzingo como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Acultzingo y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Acultzingo. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 17,785 - 0.762 - 585 - 68

2005 18,689 4.84% 0.727 -4.56% 559 -4.65% 55 -23.64% 2010 20,973 10.89% 0.801 10.17% 510 -9.61% 47 -17.02% 2015 22,969 8.69% 0.710 -11.41% 524 2.67% 49 4.08% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Acultzingo se encuentra concentrada en el rango de edad de 5 a 9 años con el 11.96% de la población (gráfico 1).

79

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Acultzingo

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Acultzingo es de 0.627 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.627 Educación 0.530 Ingreso 0.612 Salud 0.761 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 72.72% de la población de Acultzingo vive en situación de pobreza: el 49.59% presenta pobreza moderada y el 23.13% pobreza extrema; el 22.54% de la población vive en situación de vulnerabilidad (20.32% vulnerable por carencia; 2.22% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 4.73% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

80 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Acultzingo

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Acultzingo el 32.53% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 24.69% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 82.43% de la población del municipio sufre esta carencia; el 25.79% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 53.46% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 34.35% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Acultzingo

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

81

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Acultzingo $22,584.78 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $10,814.27 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Acultzingo en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 11,206.48 - $ 5,637.38 - 2005 $ 13,876.07 23.82% $ 6,892.97 22.27% 2010 $ 16,718.49 20.48% $ 8,425.64 22.24% 2015 $ 18,956.73 13.39% $ 10,006.31 18.76% 2018 $ 22,584.78 19.14% $ 10,814.27 8.07% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 16.34%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 25.47%; EDUCACION, 16.22%; ELECTRIFICACIÓN, 23.73%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 15.00%; y VIVIENDA, 3.24% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Acultzingo

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Acultzingo tiene un total de 39 localidades dónde la mayoría de éstas (17) tienen GRS

82 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Medio; del total de localidades se invirtió en 16 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (45.06%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Acultzingo Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 12 30.77% 3 18.75% 17.51% 3,297 15.72% 1,676 1,621 Bajo 6 15.38% 3 18.75% 44.96% 9,451 45.06% 4,860 4,591 Medio 17 43.59% 9 56.25% 34.91% 5,821 27.75% 2,910 2,911 GRS Muy Alto 1 2.56% 0 0.00% 0.00% 119 0.57% 58 61 Muy Bajo 1 2.56% 1 6.25% 2.62% 2,277 10.86% 1,213 1,064 Sin definir 2 5.13% 0 0.00% 0.00% 8 0.04% 0 0 Total 39 100% 16 100% 100% 20,973 100% 10,717 10,248 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Acultzingo en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 15.00%; COMPLEMENTARIOS 15.00%; y DIRECTA 70.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Acultzingo

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

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La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Acultzingo tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 65.16%;y URBANA 34.84% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Acultzingo

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

84 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Agua Dulce

El municipio de Agua Dulce Veracruz está ubicado en la región Coatzacoalcos - Minatitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 48,091 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Bajo ocupando a nivel Nacional el lugar 1,933 y el 192 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.755 lo que significa que tiene un grado de rezago social Bajo ocupando la posición 1,803 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 189 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Agua Dulce como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Agua Dulce y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Agua Dulce. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 44,100 - -1.040 - 2,029 - 196 2005 44,322 0.50% -1.011 2.84% 2,037 0.39% 198 1.01% 2010 46,010 3.67% -0.856 15.25% 1,904 -6.99% 191 -3.66% 2015 48,091 4.33% -0.755 11.89% 1,803 -5.60% 189 -1.06% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Agua Dulce se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 9.83% de la población (gráfico 1).

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Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Agua Dulce

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Agua Dulce es de 0.742 por lo cual se considera tiene un IDH Muy Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.742 Educación 0.670 Ingreso 0.698 Salud 0.875 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 51.20% de la población de Agua Dulce vive en situación de pobreza: el 43.60% presenta pobreza moderada y el 7.60% pobreza extrema; el 33.19% de la población vive en situación de vulnerabilidad (28.61% vulnerable por carencia; 4.58% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 15.62% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

86 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Agua Dulce

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Agua Dulce el 20.09% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 13.14% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 61.02% de la población del municipio sufre esta carencia; el 19.93% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 41.85% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 16.82% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Agua Dulce

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

87

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Agua Dulce $19,677.27 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $22,642.21 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Agua Dulce en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 13,869.31 - $ 16,300.90 - 2005 $ 14,957.45 7.85% $ 17,091.94 4.85% 2010 $ 18,021.38 20.48% $ 19,981.86 16.91% 2015 $ 17,327.88 -3.85% $ 21,951.57 9.86% 2018 $ 19,677.27 13.56% $ 22,642.21 3.15% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 8.48%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 13.76%; EDUCACION, 24.54%; ELECTRIFICACIÓN, 27.25%; y URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 25.97% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Agua Dulce

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Agua Dulce tiene un total de 66 localidades dónde la mayoría de éstas (36) tienen GRS

88 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Sin definir; del total de localidades se invirtió en 7 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (86.15%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Agua Dulce Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 1 1.52% 0 0.00% 0.00% 60 0.13% 32 28 Bajo 9 13.64% 1 14.29% 0.00% 4,738 10.30% 2,385 2,353 Medio 13 19.70% 4 57.14% 0.00% 1,420 3.09% 713 707 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 7 10.61% 2 28.57% 100.00% 39,637 86.15% 20,470 19,167 Sin definir 36 54.55% 0 0.00% 0.00% 155 0.34% 0 0 Total 66 100% 7 100% 100% 46,010 100% 23,600 22,255 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Agua Dulce en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 25.97%; COMPLEMENTARIOS 15.41%; y DIRECTA 58.62% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Agua Dulce

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Agua Dulce tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: URBANA 100.00%; (gráfico 6).

89

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Agua Dulce

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

90 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Álamo Temapache

El municipio de Álamo Temapache Veracruz está ubicado en la región Poza Rica – Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 104,694 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 1,064 y el 120 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.000 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 1,045 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 117 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Álamo Temapache como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Álamo Temapache y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Álamo Temapache. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 102,946 - 0.337 - 939 - 111 2005 100,790 -2.14% 0.260 -22.81% 910 -3.19% 96 -15.63% 2010 104,499 3.55% 0.244 -6.00% 908 -0.22% 102 5.88% 2015 104,694 0.19% 0.000 -100.07% 1,045 13.11% 117 12.82% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Álamo Temapache se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 11.03% de la población (gráfico 1).

91

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Álamo Temapache

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Álamo Temapache es de 0.664 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.664 Educación 0.571 Ingreso 0.594 Salud 0.863 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 67.48% de la población de Álamo Temapache vive en situación de pobreza: el 51.03% presenta pobreza moderada y el 16.45% pobreza extrema; el 28.43% de la población vive en situación de vulnerabilidad (27.33% vulnerable por carencia; 1.10% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 4.09% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

92 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Álamo Temapache

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Álamo Temapache el 25.19% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 16.73% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 81.24% de la población del municipio sufre esta carencia; el 29.84% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 72.74% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 33.25% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Álamo Temapache

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

93

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Álamo Temapache $102,299.00 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $49,292.05 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Álamo Temapache en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 58,780.62 - $ 37,026.55 - 2005 $ 69,971.07 19.04% $ 39,899.01 7.76% 2010 $ 84,304.18 20.48% $ 45,439.56 13.89% 2015 $ 98,352.20 16.66% $ 49,856.91 9.72% 2018 $ 102,299.00 4.01% $ 49,292.05 -1.13% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 6.99%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 25.32%; CAMINOS RURALES, 3.85%; EDUCACION, 12.92%; ELECTRIFICACIÓN, 2.52%; EQUIPAMIENTO URBANO, 4.69%; INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA RURAL, 2.75%; SALUD, 0.23%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 10.19%; y VIVIENDA, 30.55% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Álamo Temapache

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

94 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Álamo Temapache tiene un total de 328 localidades dónde la mayoría de éstas (127) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 135 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (37.58%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Álamo Temapache Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 20 6.10% 4 2.92% 1.83% 633 0.61% 300 333 Bajo 49 14.94% 38 27.74% 26.13% 35,269 33.75% 17,958 17,311 Medio 127 38.72% 88 64.23% 44.25% 39,274 37.58% 19,607 19,667 GRS Muy Alto 2 0.61% 0 0.00% 0.00% 33 0.03% 15 18 Muy Bajo 7 2.13% 4 2.92% 26.64% 28,747 27.51% 14,753 13,994 Sin definir 123 37.50% 3 2.19% 1.15% 543 0.52% 0 0 Total 328 100% 137 100% 100% 104,499 100% 52,633 51,323 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Álamo Temapache en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 13.29%; COMPLEMENTARIOS 15.47%; DIRECTA 69.91%; y Otras 1.34% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Álamo Temapache

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

95

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Álamo Temapache tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 69.59%; URBANA 28.72%; y No Aplica 1.69% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Álamo Temapache

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

96 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Alpatláhuac

El municipio de Alpatláhuac Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 10,189 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 406 y el 40 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 1.015 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 387 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 34 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Alpatláhuac como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Alpatláhuac y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Alpatláhuac. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 8,573 - 1.145 - 335 - 39 2005 8,988 4.62% 1.380 20.50% 261 -28.35% 26 -50.00% 2010 9,691 7.25% 1.192 -13.60% 329 20.67% 27 3.70% 2015 10,189 4.89% 1.015 -14.89% 387 14.99% 34 20.59% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Alpatláhuac se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 13.51% de la población (gráfico 1).

97

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Alpatláhuac

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Alpatláhuac es de 0.542 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.542 Educación 0.443 Ingreso 0.532 Salud 0.675 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 86.04% de la población de Alpatláhuac vive en situación de pobreza: el 53.80% presenta pobreza moderada y el 32.24% pobreza extrema; el 12.93% de la población vive en situación de vulnerabilidad (12.68% vulnerable por carencia; 0.25% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 1.03% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

98 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Alpatláhuac

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Alpatláhuac el 36.26% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 23.47% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 90.79% de la población del municipio sufre esta carencia; el 20.46% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 76.53% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 30.60% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Alpatláhuac

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

99

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Alpatláhuac $15,127.01 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $4,797.19 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Alpatláhuac en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 6,847.84 - $ 3,156.27 - 2005 $ 6,956.30 1.58% $ 3,322.66 5.27% 2010 $ 8,381.25 20.48% $ 4,052.10 21.95% 2015 $ 12,802.00 52.75% $ 4,623.62 14.10% 2018 $ 15,127.01 18.16% $ 4,797.19 3.75% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: CAMINOS RURALES, 7.18%; EDUCACION, 4.08%; GASTOS INDIRECTOS, 3.00%; INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA RURAL, 3.14%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 7.82%; y VIVIENDA, 74.78% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Alpatláhuac

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF.

100 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

El municipio de Alpatláhuac tiene un total de 38 localidades dónde la mayoría de éstas (27) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 23 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (72.67%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Alpatláhuac Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 9 23.68% 4 17.39% 12.55% 1,355 13.98% 650 705 Bajo 2 5.26% 2 8.70% 11.08% 1,294 13.35% 702 592 Medio 27 71.05% 17 73.91% 76.37% 7,042 72.67% 3,530 3,512 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Total 38 100% 23 100% 100% 9,691 100% 4,882 4,809 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Alpatláhuac en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 15.00%; COMPLEMENTARIOS 6.26%; DIRECTA 75.74%; y Otras 3.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Alpatláhuac

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Alpatláhuac tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 92.28%; y URBANA 7.72% (gráfico 6).

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Gráfico 6. Inversión por ZAP para Alpatláhuac

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

102 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Alto Lucero de Gutiérrez Barrios

El municipio de Alto Lucero de Gutiérrez Barrios Veracruz está ubicado en la región Veracruz - Boca del Río; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 28,922 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Medio ocupando a nivel Nacional el lugar 1,181 y el 132 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.370 lo que significa que tiene un grado de rezago social Bajo ocupando la posición 1,396 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 154 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Alto Lucero de Gutiérrez Barrios como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Alto Lucero de Gutiérrez Barrios y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Alto Lucero de Gutiérrez Barrios. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 27,188 - -0.204 - 1,397 - 147 2005 25,893 -5.00% -0.377 -85.19% 1,463 4.51% 150 2.00% 2010 28,017 7.58% -0.240 36.35% 1,327 -10.25% 142 -5.63% 2015 28,922 3.13% -0.370 -54.13% 1,396 4.94% 154 7.79% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Alto Lucero de Gutiérrez Barrios se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 9.33% de la población (gráfico 1).

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Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Alto Lucero de Gutiérrez Barrios

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Alto Lucero de Gutiérrez Barrios es de 0.632 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.632 Educación 0.508 Ingreso 0.618 Salud 0.802 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 70.50% de la población de Alto Lucero de Gutiérrez Barrios vive en situación de pobreza: el 60.50% presenta pobreza moderada y el 10.00% pobreza extrema; el 25.80% de la población vive en situación de vulnerabilidad (24.15% vulnerable por carencia; 1.65% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 3.70% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

104 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Alto Lucero de Gutiérrez Barrios

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Alto Lucero de Gutiérrez Barrios el 36.06% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 15.56% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 81.71% de la población del municipio sufre esta carencia; el 6.23% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 38.95% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 20.96% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Alto Lucero de Gutiérrez Barrios

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

105

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Alto Lucero de Gutiérrez Barrios $17,343.54 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $13,617.06 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Alto Lucero de Gutiérrez Barrios en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 12,118.15 - $ 9,600.89 - 2005 $ 14,007.61 15.59% $ 10,537.31 9.75% 2010 $ 16,876.98 20.48% $ 11,673.45 10.78% 2015 $ 15,563.33 -7.78% $ 13,367.03 14.51% 2018 $ 17,343.54 11.44% $ 13,617.06 1.87% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 10.76%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 14.28%; EDUCACION, 13.63%; ELECTRIFICACIÓN, 3.61%; GASTOS INDIRECTOS, 0.68%; SALUD, 2.08%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 14.98%; y VIVIENDA, 39.98% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Alto Lucero de Gutiérrez Barrios

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

106 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Alto Lucero de Gutiérrez Barrios tiene un total de 138 localidades dónde la mayoría de éstas (51) tienen GRS Bajo; del total de localidades se invirtió en 22 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (52.22%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Alto Lucero de Gutiérrez Barrios Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 3 2.17% 0 0.00% 0.00% 38 0.14% 17 21 Bajo 51 36.96% 14 63.64% 46.89% 14,631 52.22% 7,237 7,394 Medio 19 13.77% 4 18.18% 17.68% 2,981 10.64% 1,475 1,506 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 29 21.01% 4 18.18% 35.43% 10,198 36.40% 5,140 5,058 Sin definir 36 26.09% 0 0.00% 0.00% 169 0.60% 0 0 Total 138 100% 22 100% 100% 28,017 100% 13,869 13,979 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Alto Lucero de Gutiérrez Barrios en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.98%; COMPLEMENTARIOS 13.63%; DIRECTA 70.71%; y Otras 0.68% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Alto Lucero de Gutiérrez Barrios

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

107

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Alto Lucero de Gutiérrez Barrios tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 57.30%; y URBANA 42.70% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Alto Lucero de Gutiérrez Barrios

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

108 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Altotonga

El municipio de Altotonga Veracruz está ubicado en la región Xalapa; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 65,548 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 808 y el 90 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.394 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 715 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 67 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Altotonga como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Altotonga y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Altotonga. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 53,241 - 0.702 - 640 - 73 2005 56,962 6.53% 0.820 16.74% 509 -25.74% 50 -46.00% 2010 60,396 5.69% 0.717 -12.50% 557 8.62% 52 3.85% 2015 65,548 7.86% 0.394 -45.11% 715 22.10% 67 22.39% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Altotonga se encuentra concentrada en el rango de edad de 5 a 9 años con el 12.79% de la población (gráfico 1).

109

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Altotonga

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Altotonga es de 0.592 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.592 Educación 0.477 Ingreso 0.571 Salud 0.761 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 76.95% de la población de Altotonga vive en situación de pobreza: el 57.87% presenta pobreza moderada y el 19.08% pobreza extrema; el 19.50% de la población vive en situación de vulnerabilidad (17.86% vulnerable por carencia; 1.64% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 3.55% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

110 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Altotonga

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Altotonga el 34.40% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 16.71% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 83.10% de la población del municipio sufre esta carencia; el 27.84% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 49.19% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 29.00% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Altotonga

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

111

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Altotonga $59,464.58 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $30,861.32 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Altotonga en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 38,037.63 - $ 17,152.05 - 2005 $ 48,848.80 28.42% $ 20,634.73 20.30% 2010 $ 58,855.16 20.48% $ 25,680.41 24.45% 2015 $ 56,660.28 -3.73% $ 28,815.19 12.21% 2018 $ 59,464.58 4.95% $ 30,861.32 7.10% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 20.27%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 10.99%; CAMINOS RURALES, 5.74%; EDUCACION, 1.92%; ELECTRIFICACIÓN, 2.04%; GASTOS INDIRECTOS, 2.52%; PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL, 1.47%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 17.45%; y VIVIENDA, 37.60% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Altotonga

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

112 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Altotonga tiene un total de 94 localidades dónde la mayoría de éstas (48) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 34 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (49.93%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Altotonga Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 29 30.85% 7 20.59% 9.77% 5,298 8.77% 2,623 2,675 Bajo 9 9.57% 3 8.82% 39.65% 24,837 41.12% 13,335 11,502 Medio 48 51.06% 24 70.59% 50.58% 30,156 49.93% 15,371 14,785 GRS Muy Alto 1 1.06% 0 0.00% 0.00% 34 0.06% 19 15 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 7 7.45% 0 0.00% 0.00% 71 0.12% 0 0 Total 94 100% 34 100% 100% 60,396 100% 31,348 28,977 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Altotonga en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 23.19%; COMPLEMENTARIOS 1.92%; DIRECTA 70.89%; y Otras 3.99% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Altotonga

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

113

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Altotonga tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 62.70%; y URBANA 37.30% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Altotonga

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

114 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Alvarado

El municipio de Alvarado Veracruz está ubicado en la región Veracruz - Boca del Río; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 52,927 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Bajo ocupando a nivel Nacional el lugar 1,743 y el 184 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.655 lo que significa que tiene un grado de rezago social Bajo ocupando la posición 1,698 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 184 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Alvarado como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Alvarado y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Alvarado. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 49,499 - -0.769 - 1,821 - 183 2005 48,178 -2.74% -0.808 -5.14% 1,858 1.99% 185 1.08% 2010 51,955 7.27% -0.684 15.39% 1,732 -7.27% 184 -0.54% 2015 52,927 1.84% -0.655 4.16% 1,698 -2.00% 184 0.00% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Alvarado se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 9.44% de la población (gráfico 1).

115

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Alvarado

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Alvarado es de 0.707 por lo cual se considera tiene un IDH Muy Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.707 Educación 0.597 Ingreso 0.670 Salud 0.885 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 47.38% de la población de Alvarado vive en situación de pobreza: el 42.25% presenta pobreza moderada y el 5.13% pobreza extrema; el 38.03% de la población vive en situación de vulnerabilidad (33.00% vulnerable por carencia; 5.03% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 14.58% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

116 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Alvarado

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Alvarado el 26.17% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 10.96% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 67.03% de la población del municipio sufre esta carencia; el 12.72% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 23.61% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 23.48% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Alvarado

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

117

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Alvarado $27,043.47 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $24,919.10 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Alvarado en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 21,567.51 - $ 17,033.67 - 2005 $ 21,188.68 -1.76% $ 19,184.44 12.63% 2010 $ 25,529.04 20.48% $ 21,720.28 13.22% 2015 $ 27,479.03 7.64% $ 24,787.95 14.12% 2018 $ 27,043.47 -1.59% $ 24,919.10 0.53% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 18.83%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 19.45%; CAMINOS RURALES, 1.69%; EDUCACION, 21.84%; ELECTRIFICACIÓN, 31.73%; GASTOS INDIRECTOS, 3.00%; PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL, 2.00%; y URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 1.47% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Alvarado

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

118 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Alvarado tiene un total de 237 localidades dónde la mayoría de éstas (106) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 14 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (74.94%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Alvarado Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 17 7.17% 0 0.00% 0.00% 1,117 2.15% 528 589 Bajo 44 18.57% 7 46.67% 24.66% 9,903 19.06% 4,866 5,037 Medio 29 12.24% 0 0.00% 0.00% 1,541 2.97% 717 824 GRS Muy Alto 1 0.42% 0 0.00% 0.00% 19 0.04% 12 7 Muy Bajo 40 16.88% 7 46.67% 74.77% 38,933 74.94% 20,023 18,910 Sin definir 106 44.73% 1 6.67% 0.57% 442 0.85% 8 7 Total 237 100% 15 100% 100% 51,955 100% 26,154 25,374 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Alvarado en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 3.16%; COMPLEMENTARIOS 21.84%; DIRECTA 70.00%; y Otras 5.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Alvarado

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

119

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Alvarado tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 51.13%; y URBANA 48.87% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Alvarado

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

120 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Amatitlán

El municipio de Amatitlán Veracruz está ubicado en la región Veracruz - Boca del Río; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 7,987 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 1,012 y el 111 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.224 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 1,240 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 138 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Amatitlán como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Amatitlán y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Amatitlán. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 7,228 - -0.329 - 1,492 - 156 2005 7,155 -1.02% -0.456 -38.51% 1,541 3.18% 161 3.11% 2010 7,487 4.43% -0.228 49.87% 1,313 -17.36% 140 -15.00% 2015 7,987 6.26% -0.224 1.96% 1,240 -5.89% 138 -1.45% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Amatitlán se encuentra concentrada en el rango de edad de 5 a 9 años con el 8.70% de la población (gráfico 1).

121

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Amatitlán

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Amatitlán es de 0.672 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.672 Educación 0.535 Ingreso 0.642 Salud 0.883 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 39.32% de la población de Amatitlán vive en situación de pobreza: el 35.23% presenta pobreza moderada y el 4.09% pobreza extrema; el 42.98% de la población vive en situación de vulnerabilidad (38.96% vulnerable por carencia; 4.02% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 17.70% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

122 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Amatitlán

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Amatitlán el 35.90% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 9.44% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 56.00% de la población del municipio sufre esta carencia; el 6.56% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 31.08% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 16.18% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Amatitlán

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

123

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Amatitlán $7,473.52 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $3,760.44 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Amatitlán en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 3,580.49 - $ 2,649.02 - 2005 $ 3,724.70 4.03% $ 2,801.37 5.75% 2010 $ 4,487.68 20.48% $ 3,225.72 15.15% 2015 $ 4,530.29 0.95% $ 3,572.08 10.74% 2018 $ 7,473.52 64.97% $ 3,760.44 5.27% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 9.69%; EQUIPAMIENTO URBANO, 28.82%; y VIVIENDA, 61.49% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Amatitlán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Amatitlán tiene un total de 31 localidades dónde la mayoría de éstas (11) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 11 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se

124 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (49.77%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Amatitlán Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Bajo 10 32.26% 5 45.45% 31.33% 3,726 49.77% 1,878 1,848 Medio 11 35.48% 4 36.36% 23.79% 1,370 18.30% 683 687 GRS Muy Alto 2 6.45% 0 0.00% 0.00% 22 0.29% 11 11 Muy Bajo 2 6.45% 2 18.18% 44.89% 2,342 31.28% 1,254 1,088 Sin definir 6 19.35% 0 0.00% 0.00% 27 0.36% 0 0 Total 31 100% 11 100% 100% 7,487 100% 3,826 3,634 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Amatitlán en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIOS 28.82%; y DIRECTA 71.18% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Amatitlán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Amatitlán tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 61.49%; y URBANA 38.51% (gráfico 6).

125

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Amatitlán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

126 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Amatlán de los Reyes

El municipio de Amatlán de los Reyes Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 45,430 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Medio ocupando a nivel Nacional el lugar 1,558 y el 169 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.491 lo que significa que tiene un grado de rezago social Bajo ocupando la posición 1,524 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 168 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Amatlán de los Reyes como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Amatlán de los Reyes y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Amatlán de los Reyes. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 36,823 - -0.170 - 1,370 - 145 2005 38,287 3.82% -0.445 -161.80% 1,530 10.46% 160 9.38% 2010 42,268 9.42% -0.295 33.70% 1,371 -11.60% 150 -6.67% 2015 45,430 6.96% -0.491 -66.44% 1,524 10.04% 168 10.71% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Amatlán de los Reyes se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 9.32% de la población (gráfico 1).

127

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Amatlán de los Reyes

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Amatlán de los Reyes es de 0.695 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.695 Educación 0.585 Ingreso 0.647 Salud 0.885 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 52.30% de la población de Amatlán de los Reyes vive en situación de pobreza: el 44.41% presenta pobreza moderada y el 7.89% pobreza extrema; el 34.89% de la población vive en situación de vulnerabilidad (29.00% vulnerable por carencia; 5.89% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 12.81% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

128 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Amatlán de los Reyes

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Amatlán de los Reyes el 23.42% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 17.45% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 60.28% de la población del municipio sufre esta carencia; el 15.43% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 32.93% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 25.87% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Amatlán de los Reyes

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

129

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Amatlán de los Reyes $23,193.99 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $21,389.36 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Amatlán de los Reyes en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 15,778.82 - $ 12,723.09 - 2005 $ 17,280.80 9.52% $ 14,271.57 12.17% 2010 $ 20,820.66 20.48% $ 17,261.08 20.95% 2015 $ 21,480.90 3.17% $ 20,166.24 16.83% 2018 $ 23,193.99 7.97% $ 21,389.36 6.07% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 18.49%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 18.83%; EDUCACION, 9.91%; ELECTRIFICACIÓN, 5.42%; EQUIPAMIENTO URBANO, 1.17%; GASTOS INDIRECTOS, 1.96%; SALUD, 1.58%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 19.57%; y VIVIENDA, 23.06% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Amatlán de los Reyes

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF.

130 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

El municipio de Amatlán de los Reyes tiene un total de 76 localidades dónde la mayoría de éstas (22) tienen GRS Bajo; del total de localidades se invirtió en 30 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (57.50%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Amatlán de los Reyes Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 4 5.26% 0 0.00% 0.00% 112 0.26% 55 57 Bajo 22 28.95% 14 46.67% 51.82% 24,305 57.50% 12,712 11,593 Medio 21 27.63% 9 30.00% 23.32% 2,977 7.04% 1,559 1,418 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 14 18.42% 7 23.33% 24.86% 13,776 32.59% 7,232 6,544 Sin definir 15 19.74% 0 0.00% 0.00% 1,098 2.60% 0 0 Total 76 100% 30 100% 100% 42,268 100% 21,558 19,612 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Amatlán de los Reyes en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 16.06%; COMPLEMENTARIOS 12.76%; DIRECTA 69.22%; y Otras 1.96% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Amatlán de los Reyes

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

131

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Amatlán de los Reyes tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 57.69%; URBANA 40.50%; y No Aplica 1.81% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Amatlán de los Reyes

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

132 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Ángel R. Cabada

El municipio de Ángel R. Cabada Veracruz está ubicado en la región Veracruz - Boca del Río; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 33,730 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Medio ocupando a nivel Nacional el lugar 1,106 y el 128 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.062 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 1,093 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 124 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Ángel R. Cabada como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Ángel R. Cabada y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Ángel R. Cabada. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 32,119 - -0.007 - 1,240 - 130 2005 32,960 2.55% -0.344 -5038.35% 1,429 13.23% 146 10.96% 2010 33,528 1.69% -0.105 69.35% 1,201 -18.98% 131 -11.45% 2015 33,730 0.60% -0.062 40.73% 1,093 -9.88% 124 -5.65% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Ángel R. Cabada se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 9.43% de la población (gráfico 1).

133

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Ángel R. Cabada

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Ángel R. Cabada es de 0.646 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.646 Educación 0.501 Ingreso 0.626 Salud 0.859 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 60.32% de la población de Ángel R. Cabada vive en situación de pobreza: el 50.41% presenta pobreza moderada y el 9.92% pobreza extrema; el 33.72% de la población vive en situación de vulnerabilidad (30.20% vulnerable por carencia; 3.52% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 5.96% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

Gráfico 2. Situación de pobreza en Ángel R. Cabada

134 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Ángel R. Cabada el 38.28% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 19.63% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 67.31% de la población del municipio sufre esta carencia; el 11.18% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 35.08% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 44.27% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Ángel R. Cabada

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

135

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Ángel R. Cabada $27,008.39 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $15,880.77 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Ángel R. Cabada en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 18,056.26 - $ 12,053.19 - 2005 $ 20,600.06 14.09% $ 12,448.43 3.28% 2010 $ 24,819.85 20.48% $ 14,859.49 19.37% 2015 $ 26,607.88 7.20% $ 15,996.35 7.65% 2018 $ 27,008.39 1.51% $ 15,880.77 -0.72% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 5.62%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 18.84%; CAMINOS RURALES, 8.97%; EDUCACION, 8.68%; ELECTRIFICACIÓN, 26.90%; GASTOS INDIRECTOS, 2.81%; SALUD, 2.32%; y URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 25.86% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Ángel R. Cabada

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF.

136 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

El municipio de Ángel R. Cabada tiene un total de 186 localidades dónde la mayoría de éstas (77) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 16 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (56.75%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Ángel R. Cabada Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 24 12.90% 0 0.00% 0.00% 465 1.39% 217 248 Bajo 29 15.59% 5 31.25% 5.26% 6,861 20.46% 3,498 3,363 Medio 37 19.89% 6 37.50% 22.91% 6,764 20.17% 3,418 3,346 GRS Muy Alto 5 2.69% 0 0.00% 0.00% 77 0.23% 37 40 Muy Bajo 14 7.53% 5 31.25% 71.83% 19,026 56.75% 9,928 9,098 Sin definir 77 41.40% 0 0.00% 0.00% 335 1.00% 0 0 Total 186 100% 16 100% 100% 33,528 100% 17,098 16,095 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Ángel R. Cabada en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 34.11%; COMPLEMENTARIOS 9.40%; DIRECTA 53.68%; y Otras 2.81% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Ángel R. Cabada

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

137

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Ángel R. Cabada tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 43.42%; y URBANA 56.58% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Ángel R. Cabada

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

138 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Apazapan

El municipio de Apazapan Veracruz está ubicado en la región Xalapa; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 4,009 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Medio ocupando a nivel Nacional el lugar 1,583 y el 171 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.621 lo que significa que tiene un grado de rezago social Bajo ocupando la posición 1,659 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 181 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Apazapan como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Apazapan y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Apazapan. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 3,611 - -0.091 - 1,296 - 139 2005 3,534 -2.18% -0.522 -472.59% 1,592 18.59% 165 15.76% 2010 4,027 12.24% -0.562 -7.67% 1,625 2.03% 175 5.71% 2015 4,009 -0.45% -0.621 -10.53% 1,659 2.05% 181 3.31% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Apazapan se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 9.46% de la población (gráfico 1).

139

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Apazapan

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Apazapan es de 0.669 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.669 Educación 0.573 Ingreso 0.621 Salud 0.841 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 55.51% de la población de Apazapan vive en situación de pobreza: el 45.37% presenta pobreza moderada y el 10.14% pobreza extrema; el 34.15% de la población vive en situación de vulnerabilidad (30.32% vulnerable por carencia; 3.83% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 10.33% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

140 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Apazapan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Apazapan el 26.52% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 18.77% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 61.57% de la población del municipio sufre esta carencia; el 8.37% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 51.22% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 16.25% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Apazapan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

141

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Apazapan $3,222.57 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $1,887.52 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Apazapan en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 1,425.30 - $ 1,388.27 - 2005 $ 1,666.55 16.93% $ 1,399.52 0.81% 2010 $ 2,007.93 20.48% $ 1,593.25 13.84% 2015 $ 1,635.59 -18.54% $ 1,921.30 20.59% 2018 $ 3,222.57 97.03% $ 1,887.52 -1.76% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 7.05%; EDUCACION, 15.31%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 14.68%; y VIVIENDA, 62.96% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Apazapan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Apazapan tiene un total de 11 localidades dónde la mayoría de éstas (5) tienen GRS Muy bajo; del total de localidades se invirtió en 6 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF

142 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (53.09%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Apazapan Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Bajo 4 36.36% 4 66.67% 88.22% 1,852 45.99% 940 912 Medio 1 9.09% 1 16.67% 6.13% 31 0.77% 14 17 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 5 45.45% 1 16.67% 5.65% 2,138 53.09% 1,072 1,066 Sin definir 1 9.09% 0 0.00% 0.00% 6 0.15% 0 0 Total 11 100% 6 100% 100% 4,027 100% 2,026 1,995 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Apazapan en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.68%; COMPLEMENTARIOS 15.31%; y DIRECTA 70.01% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Apazapan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Apazapan tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 76.30%; y URBANA 23.70% (gráfico 6).

143

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Apazapan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

144 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Aquila

El municipio de Aquila Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 1,924 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Muy Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 151 y el 16 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 1.479 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 247 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 23 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Aquila como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Aquila y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Aquila. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 1,776 - 1.417 - 212 - 27 2005 1,616 -9.90% 1.758 24.02% 141 -50.35% 13 -107.69% 2010 1,797 10.07% 1.601 -8.95% 181 22.10% 17 23.53% 2015 1,924 6.60% 1.479 -7.57% 247 26.72% 23 26.09% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Aquila se encuentra concentrada en el rango de edad de 0 a 4 años con el 12.13% de la población (gráfico 1).

145

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Aquila

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Aquila es de 0.497 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.497 Educación 0.356 Ingreso 0.498 Salud 0.691 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 94.80% de la población de Aquila vive en situación de pobreza: el 55.04% presenta pobreza moderada y el 39.76% pobreza extrema; el 5.20% de la población vive en situación de vulnerabilidad (5.14% vulnerable por carencia; 00.06% vulnerabilidad de ingresos) mientras que el 0.00% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

146 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Aquila

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Aquila el 48.34% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 15.31% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 93.13% de la población del municipio sufre esta carencia; el 33.20% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 60.95% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 10.02% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Aquila

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

147

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Aquila $4,148.51 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $ 905.86 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Aquila en 2000 – 2018. Año FISMDF 1 Variación % FORTAMUNDF 1 Variación % 2000 $ 1,461.87 - $ 570.48 - 2005 $ 1,613.24 10.35% $ 688.33 20.66% 2010 $ 1,943.70 20.48% $ 728.55 5.84% 2015 $ 2,351.26 20.97% $ 857.36 17.68% 2018 $ 4,148.51 76.44% $ 905.86 5.66% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 12.41%; EDUCACION, 5.14%; PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL, 1.97%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 21.06%; y VIVIENDA, 59.42% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Aquila

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Aquila tiene un total de 6 localidades dónde la mayoría de éstas (6) tienen GRS Medio;

148 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

del total de localidades se invirtió en 5 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (100%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Aquila Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Medio 6 100.00% 5 100.00% 100.00% 1,797 100.00% 931 866 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Total 6 100% 5 100% 100% 1,797 100% 931 866 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Aquila en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 16.48%; COMPLEMENTARIOS 9.72%; DIRECTA 71.83%; y Otras 1.97% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Aquila

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Aquila tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 58.09%; y URBANA 41.91%; (gráfico 6).

149

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Aquila

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

150 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Astacinga

El municipio de Astacinga Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 6,534 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Muy Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 215 y el 24 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 2.119 lo que significa que tiene un grado de rezago social Muy Alto ocupando la posición 100 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 10 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Astacinga como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Astacinga y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Astacinga. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 5,381 - 1.868 - 68 - 8 2005 4,846 -11.04% 1.567 -16.13% 201 66.17% 20 60.00% 2010 5,995 19.17% 1.747 11.52% 143 -40.56% 10 -100.00% 2015 6,534 8.25% 2.119 21.28% 100 -43.00% 10 0.00% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Astacinga se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 15.10% de la población (gráfico 1).

151

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Astacinga

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Astacinga es de 0.509 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.509 Educación 0.329 Ingreso 0.491 Salud 0.816 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 96.06% de la población de Astacinga vive en situación de pobreza: el 35.37% presenta pobreza moderada y el 60.69% pobreza extrema; el 3.75% de la población vive en situación de vulnerabilidad (3.75% vulnerable por carencia; 0.00% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 0.18% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

152 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Astacinga

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Astacinga el 45.24% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 3.73% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 93.00% de la población del municipio sufre esta carencia; el 28.44% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 98.57% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 47.32% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Astacinga

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

153

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Astacinga $12,326.07 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $3,076.34 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Astacinga en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 5,799.40 - $ 1,840.72 - 2005 $ 5,726.60 -1.26% $ 2,085.53 13.30% 2010 $ 6,899.65 20.48% $ 2,184.74 4.76% 2015 $ 8,521.90 23.51% $ 2,860.24 30.92% 2018 $ 12,326.07 44.64% $ 3,076.34 7.56% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 37.60%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 0.93%; CAMINOS RURALES, 13.15%; EDUCACION, 23.56%; EQUIPAMIENTO URBANO, 14.53%; y URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 10.23% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Astacinga

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF.

154 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

El municipio de Astacinga tiene un total de 26 localidades dónde la mayoría de éstas (18) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 19 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (71.04%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Astacinga Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 8 30.77% 6 31.58% 36.35% 1,736 28.96% 926 810 Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Medio 18 69.23% 13 68.42% 63.65% 4,259 71.04% 2,288 1,971 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Total 26 100% 19 100% 100% 5,995 100% 3,214 2,781 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Astacinga en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 23.39%; COMPLEMENTARIOS 6.61%; y DIRECTA 70.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Astacinga

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Astacinga tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 94.60%; y URBANA 5.40% (gráfico 6).

155

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Astacinga

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

156 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Atlahuilco

El municipio de Atlahuilco Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 10,933 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Muy Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 93 y el 7 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 2.174 lo que significa que tiene un grado de rezago social Muy Alto ocupando la posición 90 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 7 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Atlahuilco como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Atlahuilco y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Atlahuilco. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 8,054 - 1.812 - 84 - 9 2005 9,038 10.89% 2.141 18.17% 63 -33.33% 4 -125.00% 2010 9,824 8.00% 1.821 -14.97% 128 50.78% 7 42.86% 2015 10,933 10.14% 2.174 19.40% 90 -42.22% 7 0.00% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Atlahuilco se encuentra concentrada en el rango de edad de 5 a 9 años con el 14.04% de la población (gráfico 1).

157

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Atlahuilco

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Atlahuilco es de 0.494 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.494 Educación 0.345 Ingreso 0.501 Salud 0.699 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 88.12% de la población de Atlahuilco vive en situación de pobreza: el 48.06% presenta pobreza moderada y el 40.06% pobreza extrema; el 11.22% de la población vive en situación de vulnerabilidad (11.17% vulnerable por carencia; 0.05% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 0.66% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

158 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Atlahuilco

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Atlahuilco el 42.87% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 5.02% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 93.94% de la población del municipio sufre esta carencia; el 34.15% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 93.45% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 25.50% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Atlahuilco

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

159

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Atlahuilco $16,050.36 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $5,147.48 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Atlahuilco en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 7,457.92 - $ 2,562.60 - 2005 $ 8,459.96 13.44% $ 3,121.51 21.81% 2010 $ 10,192.93 20.48% $ 4,074.64 30.53% 2015 $ 13,296.33 30.45% $ 4,687.07 15.03% 2018 $ 16,050.36 20.71% $ 5,147.48 9.82% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 25.42%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 3.66%; EDUCACION, 8.21%; ELECTRIFICACIÓN, 35.18%; SALUD, 2.38%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 14.48%; y VIVIENDA, 10.65% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Atlahuilco

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Atlahuilco tiene un total de 36 localidades dónde la mayoría de éstas (22) tienen GRS

160 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Medio; del total de localidades se invirtió en 18 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Alto. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (65.99%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Atlahuilco Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 13 36.11% 7 38.89% 50.51% 3,302 33.61% 1,669 1,633 Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Medio 22 61.11% 11 61.11% 49.49% 6,483 65.99% 3,421 3,062 GRS Muy Alto 1 2.78% 0 0.00% 0.00% 39 0.40% 23 16 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Total 36 100% 18 100% 100% 9,824 100% 5,113 4,711 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Atlahuilco en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.48%; y DIRECTA 85.52% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Atlahuilco

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

161

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Atlahuilco tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 93.95%; y URBANA 6.05%; (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Atlahuilco

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

162 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Atoyac

El municipio de Atoyac Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 23,896 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Medio ocupando a nivel Nacional el lugar 1,426 y el 157 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.240 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 1,258 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 140 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Atoyac como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Atoyac y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Atoyac. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 22,619 - -0.526 - 1,632 - 170 2005 21,530 -5.06% -0.482 8.42% 1,563 -4.41% 164 -3.66% 2010 22,986 6.33% -0.328 31.91% 1,401 -11.56% 154 -6.49% 2015 23,896 3.81% -0.240 26.74% 1,258 -11.37% 140 -10.00% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Atoyac se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 9.53% de la población (gráfico 1).

163

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Atoyac

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Atoyac es de 0.684 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.684 Educación 0.566 Ingreso 0.638 Salud 0.886 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 63.44% de la población de Atoyac vive en situación de pobreza: el 52.70% presenta pobreza moderada y el 10.74% pobreza extrema; el 27.39% de la población vive en situación de vulnerabilidad (17.84% vulnerable por carencia; 9.55% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 9.17% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

164 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Atoyac

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Atoyac el 28.52% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 13.62% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 56.30% de la población del municipio sufre esta carencia; el 14.97% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 39.79% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 23.00% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Atoyac

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

165

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Atoyac $16,187.66 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $11,250.72 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Atoyac en 2000 – 2018. Año FISMDF 1 Variación % FORTAMUNDF 1 Variación % 2000 $ 9,925.48 - $ 8,237.57 - 2005 $ 11,127.63 12.11% $ 8,766.50 6.42% 2010 $ 13,407.05 20.48% $ 9,706.46 10.72% 2015 $ 14,380.82 7.26% $ 10,966.72 12.98% 2018 $ 16,187.66 12.56% $ 11,250.72 2.59% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 31.31%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 28.97%; EDUCACION, 6.02%; ELECTRIFICACIÓN, 5.56%; GASTOS INDIRECTOS, 2.91%; y URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 25.22% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Atoyac

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Atoyac tiene un total de 75 localidades dónde la mayoría de éstas (29) tienen GRS Medio;

166 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

del total de localidades se invirtió en 9 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (62.34%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Atoyac Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 13 17.33% 0 0.00% 0.00% 379 1.65% 188 191 Bajo 8 10.67% 3 33.33% 13.20% 4,286 18.65% 2,213 2,073 Medio 29 38.67% 5 55.56% 19.32% 3,881 16.88% 1,953 1,928 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 2 2.67% 1 11.11% 67.48% 14,329 62.34% 7,500 6,829 Sin definir 23 30.67% 0 0.00% 0.00% 111 0.48% 0 0 Total 75 100% 9 100% 100% 22,986 100% 11,854 11,021 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Atoyac en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 25.22%; COMPLEMENTARIOS 1.87%; DIRECTA 70.00%; y Otras 2.91% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Atoyac

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

167

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Atoyac tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 23.98%; y URBANA 76.02% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Atoyac

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

168 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Atzacan

El municipio de Atzacan Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 21,360 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 740 y el 81 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.546 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 622 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 57 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Atzacan como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Atzacan y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Atzacan. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 16,998 - 0.671 - 663 - 74 2005 17,960 5.36% 0.537 -20.01% 686 3.35% 69 -7.25% 2010 20,063 10.48% 0.681 26.84% 585 -17.26% 57 -21.05% 2015 21,360 6.07% 0.546 -19.75% 622 5.95% 57 0.00% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Atzacan se encuentra concentrada en el rango de edad de 5 a 9 años con el 12.20% de la población (gráfico 1).

169

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Atzacan

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Atzacan es de 0.610 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.610 Educación 0.497 Ingreso 0.585 Salud 0.780 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 77.01% de la población de Atzacan vive en situación de pobreza: el 55.67% presenta pobreza moderada y el 21.34% pobreza extrema; el 18.47% de la población vive en situación de vulnerabilidad (14.26% vulnerable por carencia; 4.21% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 4.52% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

170 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Atzacan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Atzacan el 32.29% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 14.64% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 76.69% de la población del municipio sufre esta carencia; el 27.54% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 43.90% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 37.66% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Atzacan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

171

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Atzacan $19,121.81 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $10,056.72 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Atzacan en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 9,909.62 - $ 5,451.20 - 2005 $ 12,597.75 27.13% $ 6,587.95 20.85% 2010 $ 15,178.31 20.48% $ 8,096.98 22.91% 2015 $ 16,232.36 6.94% $ 9,572.14 18.22% 2018 $ 19,121.81 17.80% $ 10,056.72 5.06% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 33.17%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 17.12%; CAMINOS RURALES, 8.03%; EDUCACION, 15.00%; ELECTRIFICACIÓN, 12.11%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 6.97%; y VIVIENDA, 7.60% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Atzacan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Atzacan tiene un total de 16 localidades dónde la mayoría de éstas (4) tienen GRS Alto; del total de localidades se invirtió en 7 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró

172 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (72.75%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Atzacan Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 4 25.00% 3 42.86% 20.58% 2,508 12.50% 1,241 1,267 Bajo 4 25.00% 3 42.86% 70.62% 14,595 72.75% 7,489 7,106 Medio 4 25.00% 1 14.29% 8.80% 2,770 13.81% 1,374 1,396 GRS Muy Alto 1 6.25% 0 0.00% 0.00% 170 0.85% 85 85 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 3 18.75% 0 0.00% 0.00% 20 0.10% 0 0 Total 16 100% 7 100% 100% 20,063 100% 10,189 9,854 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Atzacan en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 15.00%; COMPLEMENTARIOS 15.00%; y DIRECTA 70.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Atzacan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

173

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Atzacan tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 32.89%; y URBANA 67.11% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Atzacan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

174 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Atzalan

El municipio de Atzalan Veracruz está ubicado en la región Xalapa; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 50,873 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 484 y el 45 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.501 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 661 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 60 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Atzalan como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Atzalan y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Atzalan. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 48,179 - 1.035 - 404 - 46 2005 43,570 -10.58% 0.854 -17.52% 487 17.04% 47 2.13% 2010 48,397 9.97% 0.447 -47.59% 754 35.41% 74 36.49% 2015 50,873 4.87% 0.501 12.05% 661 -14.07% 60 -23.33% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Atzalan se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 12.30% de la población (gráfico 1).

175

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Atzalan

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Atzalan es de 0.567 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.567 Educación 0.443 Ingreso 0.551 Salud 0.748 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 82.73% de la población de Atzalan vive en situación de pobreza: el 58.65% presenta pobreza moderada y el 24.08% pobreza extrema; el 15.64% de la población vive en situación de vulnerabilidad (14.16% vulnerable por carencia; 1.48% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 1.63% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

176 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Atzalan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Atzalan el 38.06% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 16.70% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 82.52% de la población del municipio sufre esta carencia; el 21.59% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 66.00% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 25.74% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Atzalan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

177

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Atzalan $53,551.60 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $23,952.04 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Atzalan en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 40,917.41 - $ 16,202.54 - 2005 $ 50,156.62 22.58% $ 18,672.84 15.25% 2010 $ 60,430.87 20.48% $ 19,642.84 5.19% 2015 $ 50,855.13 -15.85% $ 23,090.41 17.55% 2018 $ 53,551.60 5.30% $ 23,952.04 3.73% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 4.55%; CAMINOS RURALES, 34.24%; EDUCACION, 15.30%; ELECTRIFICACIÓN, 8.80%; EQUIPAMIENTO URBANO, 2.91%; GASTOS INDIRECTOS, 3.00%; PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL, 2.00%; SALUD, 3.54%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 16.37%; y VIVIENDA, 9.29% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Atzalan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

178 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Atzalan tiene un total de 197 localidades dónde la mayoría de éstas (103) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 56 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (46.06%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Atzalan Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 15 7.61% 2 3.57% 2.15% 906 1.87% 424 482 Bajo 52 26.40% 23 41.07% 41.86% 21,299 44.01% 10,796 10,503 Medio 103 52.28% 28 50.00% 46.03% 22,294 46.06% 11,039 11,255 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 4 2.03% 2 3.57% 8.04% 3,769 7.79% 1,940 1,829 Sin definir 23 11.68% 1 1.79% 1.91% 129 0.27% 0 0 Total 197 100% 56 100% 100% 48,397 100% 24,199 24,069 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Atzalan en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 50.61%; COMPLEMENTARIOS 14.93%; DIRECTA 29.46%; y Otras 5.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Atzalan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

179

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Atzalan tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 81.28%; y URBANA 18.72% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Atzalan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

180 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Ayahualulco

El municipio de Ayahualulco Veracruz está ubicado en la región Xalapa; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 26,694 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Muy Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 192 y el 21 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 1.181 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 328 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 30 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Ayahualulco como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Ayahualulco y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Ayahualulco. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 20,230 - 1.155 - 327 - 37 2005 23,431 13.66% 1.408 21.97% 254 -28.74% 23 -60.87% 2010 25,456 7.95% 1.103 -21.67% 370 31.35% 30 23.33% 2015 26,694 4.64% 1.181 7.04% 328 -12.80% 30 0.00% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Ayahualulco se encuentra concentrada en el rango de edad de 5 a 9 años con el 13.80% de la población (gráfico 1).

181

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Ayahualulco

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Ayahualulco es de 0.476 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.476 Educación 0.333 Ingreso 0.512 Salud 0.635 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 91.51% de la población de Ayahualulco vive en situación de pobreza: el 68.29% presenta pobreza moderada y el 23.22% pobreza extrema; el 8.11% de la población vive en situación de vulnerabilidad (7.77% vulnerable por carencia; 0.34% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 0.38% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

182 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Ayahualulco

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Ayahualulco el 44.72% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 8.22% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 93.28% de la población del municipio sufre esta carencia; el 24.46% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 28.66% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 24.97% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Ayahualulco

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

183

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Ayahualulco $27,282.13 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $12,568.07 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Ayahualulco en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 16,437.15 - $ 7,352.69 - 2005 $ 17,322.11 5.38% $ 7,840.59 6.64% 2010 $ 20,870.43 20.48% $ 10,563.49 34.73% 2015 $ 25,712.59 23.20% $ 12,145.16 14.97% 2018 $ 27,282.13 6.10% $ 12,568.07 3.48% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 1.25%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 11.70%; CAMINOS RURALES, 0.71%; EDUCACION, 20.80%; ELECTRIFICACIÓN, 2.72%; GASTOS INDIRECTOS, 3.25%; SALUD, 3.28%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 10.20%; y VIVIENDA, 46.10% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Ayahualulco

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Ayahualulco tiene un total de 36 localidades dónde la mayoría de éstas (29) tienen GRS

184 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Medio; del total de localidades se invirtió en 20 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (99.71%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Ayahualulco Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 2 5.56% 1 5.00% 0.71% 55 0.22% 22 33 Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Medio 29 80.56% 19 95.00% 99.29% 25,381 99.71% 12,733 12,648 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 5 13.89% 0 0.00% 0.00% 20 0.08% 0 0 Total 36 100% 20 100% 100% 25,456 100% 12,755 12,681 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Ayahualulco en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 10.91%; COMPLEMENTARIOS 19.43%; DIRECTA 66.41%; y Otras 3.25% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Ayahualulco

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

185

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Ayahualulco tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 88.69%; y URBANA 11.31% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Ayahualulco

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

186 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Banderilla

El municipio de Banderilla Veracruz está ubicado en la región Xalapa; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 24,822 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Muy Bajo ocupando a nivel Nacional el lugar 2,211 y el 204 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 1.021 lo que significa que tiene un grado de rezago social Muy Bajo ocupando la posición 2,120 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 201 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Banderilla como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Banderilla y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Banderilla. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 16,433 - -1.054 - 2,033 - 197 2005 19,170 14.28% -0.879 16.61% 1,922 -5.78% 191 -3.14% 2010 21,546 11.03% -1.022 -16.31% 2,079 7.55% 201 4.98% 2015 24,822 13.20% -1.021 0.13% 2,120 1.93% 201 0.00% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Banderilla se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 10.08% de la población (gráfico 1).

187

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Banderilla

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Banderilla es de 0.740 por lo cual se considera tiene un IDH Muy Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.740 Educación 0.695 Ingreso 0.709 Salud 0.821 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 47.20% de la población de Banderilla vive en situación de pobreza: el 42.41% presenta pobreza moderada y el 4.79% pobreza extrema; el 31.37% de la población vive en situación de vulnerabilidad (24.25% vulnerable por carencia; 7.12% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 21.43% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

188 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Banderilla

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Banderilla el 17.92% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 24.27% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 59.44% de la población del municipio sufre esta carencia; el 10.97% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 7.76% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 17.17% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Banderilla

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

189

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Banderilla $7,344.79 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $11,686.70 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Banderilla en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 10,100.00 - $ 11,872.63 - 2005 $ 4,254.30 -57.88% $ 6,368.98 -46.36% 2010 $ 5,125.76 20.48% $ 8,642.49 35.70% 2015 $ 5,626.94 9.78% $ 10,279.69 18.94% 2018 $ 7,344.79 30.53% $ 11,686.70 13.69% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: EDUCACION, 19.85%; y VIVIENDA, 80.15% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Banderilla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Banderilla tiene un total de 24 localidades dónde la mayoría de éstas (15) tienen GRS

190 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Sin definir; del total de localidades se invirtió en 2 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (91.26%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Banderilla Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Bajo 5 20.83% 1 50.00% 7.32% 1,714 7.96% 865 849 Medio 2 8.33% 0 0.00% 0.00% 109 0.51% 54 55 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 2 8.33% 1 50.00% 92.68% 19,662 91.26% 10,436 9,226 Sin definir 15 62.50% 0 0.00% 0.00% 61 0.28% 0 0 Total 24 100% 2 100% 100% 21,546 100% 11,355 10,130 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Banderilla en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIOS 19.85%; y DIRECTA 80.15% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Banderilla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Banderilla tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 7.32%; y URBANA 92.68% (gráfico 6).

191

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Banderilla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

192 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Benito Juárez

El municipio de Benito Juárez Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 17,618 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 433 y el 42 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 1.392 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 275 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 28 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Benito Juárez como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Benito Juárez y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Benito Juárez. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 16,237 - 1.097 - 367 - 42 2005 16,446 1.27% 1.302 18.65% 284 -29.23% 27 -55.56% 2010 16,692 1.47% 1.196 -8.14% 326 12.88% 26 -3.85% 2015 17,618 5.26% 1.392 16.46% 275 -18.55% 28 7.14% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Benito Juárez se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 13.14% de la población (gráfico 1).

193

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Benito Juárez

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Benito Juárez es de 0.613 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Ingreso; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.613 Educación 0.537 Ingreso 0.525 Salud 0.815 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 80.08% de la población de Benito Juárez vive en situación de pobreza: el 47.22% presenta pobreza moderada y el 32.86% pobreza extrema; el 17.60% de la población vive en situación de vulnerabilidad (17.38% vulnerable por carencia; 0.22% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 2.32% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

194 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Benito Juárez

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Benito Juárez el 31.39% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 8.45% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 81.50% de la población del municipio sufre esta carencia; el 38.48% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 91.32% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 43.65% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Benito Juárez

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

195

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Benito Juárez $30,635.29 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $8,294.91 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Benito Juárez en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 11,998.61 - $ 5,386.56 - 2005 $ 14,349.64 19.59% $ 6,293.01 16.83% 2010 $ 17,289.07 20.48% $ 7,414.42 17.82% 2015 $ 28,095.81 62.51% $ 7,963.82 7.41% 2018 $ 30,635.29 9.04% $ 8,294.91 4.16% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 1.01%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 7.92%; CAMINOS RURALES, 7.52%; GASTOS INDIRECTOS, 3.00%; PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL, 2.00%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 7.20%; y VIVIENDA, 71.35% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Benito Juárez

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

196 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Benito Juárez tiene un total de 78 localidades dónde la mayoría de éstas (47) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 37 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (80.49%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Benito Juárez Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 10 12.82% 3 8.11% 8.32% 1,157 6.93% 606 551 Bajo 3 3.85% 0 0.00% 0.00% 206 1.23% 106 100 Medio 47 60.26% 32 86.49% 82.20% 13,435 80.49% 6,835 6,600 GRS Muy Alto 2 2.56% 0 0.00% 0.00% 39 0.23% 19 20 Muy Bajo 4 5.13% 2 5.41% 9.48% 1,782 10.68% 948 834 Sin definir 12 15.38% 0 0.00% 0.00% 73 0.44% 0 0 Total 78 100% 37 100% 100% 16,692 100% 8,514 8,105 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Benito Juárez en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.72%; DIRECTA 80.29%; y Otras 5.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Benito Juárez

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

197

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Benito Juárez tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 92.70%; y URBANA 7.30% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Benito Juárez

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

198 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Boca del Río

El municipio de Boca del Río Veracruz está ubicado en la región Veracruz - Boca del Río; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 142,207 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Muy Bajo ocupando a nivel Nacional el lugar 2,419 y el 212 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 1.375 lo que significa que tiene un grado de rezago social Muy Bajo ocupando la posición 2,399 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 212 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Boca del Río como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Boca del Río y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Boca del Río. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 135,804 - -1.731 - 2,365 - 210 2005 141,906 4.30% -1.543 10.85% 2,396 1.29% 212 0.94% 2010 138,058 -2.79% -1.492 3.30% 2,390 -0.25% 212 0.00% 2015 142,207 2.92% -1.375 7.89% 2,399 0.38% 212 0.00% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Boca del Río se encuentra concentrada en el rango de edad de 20 a 24 años con el 9.05% de la población (gráfico 1).

199

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Boca del Río

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Boca del Río es de 0.804 por lo cual se considera tiene un IDH Muy Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Ingreso; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.804 Educación 0.784 Ingreso 0.774 Salud 0.857 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 29.97% de la población de Boca del Río vive en situación de pobreza: el 27.48% presenta pobreza moderada y el 2.49% pobreza extrema; el 36.88% de la población vive en situación de vulnerabilidad (31.75% vulnerable por carencia; 5.13% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 33.15% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

200 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Boca del Río

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Boca del Río el 13.26% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 24.79% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 47.02% de la población del municipio sufre esta carencia; el 10.59% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 2.15% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 17.62% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Boca del Río

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

201

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Boca del Río $23,253.63 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $66,953.93 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Boca Del Río en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 24,759.70 - $ 47,444.17 - 2005 $ 24,677.45 -0.33% $ 52,633.86 10.94% 2010 $ 29,732.46 20.48% $ 63,976.05 21.55% 2015 $ 22,362.39 -24.79% $ 65,868.05 2.96% 2018 $ 23,253.63 3.99% $ 66,953.93 1.65% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 12.76%; y URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 87.24% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Boca del Río

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

202 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Boca del Río tiene un total de 14 localidades dónde la mayoría de éstas (7) tienen GRS Muy bajo; del total de localidades se invirtió en 2 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Alto. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (99.85%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Boca del Río Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 1 7.14% 1 50.00% 60.00% 21 0.02% 11 10 Bajo 2 14.29% 0 0.00% 0.00% 130 0.09% 68 62 Medio 1 7.14% 0 0.00% 0.00% 35 0.03% 21 14 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 7 50.00% 1 50.00% 40.00% 137,855 99.85% 73,296 64,559 Sin definir 3 21.43% 0 0.00% 0.00% 17 0.01% 0 0 Total 14 100% 2 100% 100% 138,058 100% 73,396 64,645 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Boca del Río en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 87.24%; y DIRECTA 12.76% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Boca del Río

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

203

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Boca del Río tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 100.00%; (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Boca Del Río

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

204 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Calcahualco

El municipio de Calcahualco Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 12,929 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 286 y el 28 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 1.430 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 260 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 27 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Calcahualco como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Calcahualco y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Calcahualco. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 11,072 - 1.442 - 202 - 26 2005 12,466 11.18% 1.889 31.00% 110 -83.64% 9 -188.89% 2010 12,929 3.58% 1.613 -14.60% 179 38.55% 15 40.00% 2015 12,929 0.00% 1.430 -11.39% 260 31.15% 27 44.44% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Calcahualco se encuentra concentrada en el rango de edad de 5 a 9 años con el 15.21% de la población (gráfico 1).

205

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Calcahualco

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Calcahualco es de 0.414 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Ingreso (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.414 Educación 0.330 Ingreso 0.474 Salud 0.455 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 95.32% de la población de Calcahualco vive en situación de pobreza: el 43.43% presenta pobreza moderada y el 51.89% pobreza extrema; el 4.55% de la población vive en situación de vulnerabilidad (4.47% vulnerable por carencia; 0.08% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 0.13% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

206 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Calcahualco

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Calcahualco el 44.72% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 16.77% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 93.05% de la población del municipio sufre esta carencia; el 31.15% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 89.15% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 19.70% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Calcahualco

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

207

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Calcahualco $23,761.99 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $6,087.23 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Calcahualco en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 8,662.18 - $ 3,708.14 - 2005 $ 9,855.97 13.78% $ 4,291.20 15.72% 2010 $ 11,874.90 20.48% $ 5,620.10 30.97% 2015 $ 19,348.88 62.94% $ 6,168.48 9.76% 2018 $ 23,761.99 22.81% $ 6,087.23 -1.32% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 0.85%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 21.25%; EDUCACION, 15.82%; ELECTRIFICACIÓN, 17.29%; GASTOS INDIRECTOS, 2.95%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 12.60%; y VIVIENDA, 29.23% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Calcahualco

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Calcahualco tiene un total de 33 localidades dónde la mayoría de éstas (22) tienen GRS

208 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Medio; del total de localidades se invirtió en 21 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (67.48%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Calcahualco Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 10 30.30% 3 14.29% 16.26% 3,161 24.45% 1,568 1,593 Bajo 1 3.03% 1 4.76% 5.76% 1,044 8.07% 549 495 Medio 22 66.67% 16 76.19% 75.41% 8,724 67.48% 4,379 4,345 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 0 0.00% 1 4.76% 2.57% 0 0.00% 0 0 Total 33 100% 21 100% 100% 12,929 100% 6,496 6,433 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Calcahualco en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 12.60%; COMPLEMENTARIOS 10.89%; DIRECTA 73.55%; y Otras 2.95% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Calcahualco

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Calcahualco tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 93.10%; URBANA 5.76%; y No Aplica 1.14% (gráfico 6).

209

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Calcahualco

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

210 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Camarón de Tejeda

El municipio de Camarón de Tejeda Veracruz está ubicado en la región Veracruz - Boca del Río; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 6,426 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 932 y el 103 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.098 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 940 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 103 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Camarón De Tejeda como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Camarón de Tejeda y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Camarón de Tejeda. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 5,613 - 0.320 - 949 - 112 2005 5,660 0.83% -0.134 -141.93% 1,258 24.56% 131 14.50% 2010 6,224 9.06% 0.270 301.22% 891 -41.19% 101 -29.70% 2015 6,426 3.14% 0.098 -63.75% 940 5.21% 103 1.94% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

211

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Camarón de Tejeda se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 8.92% de la población (gráfico 1).

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Camarón de Tejeda

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Camarón de Tejeda es de 0.620 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.620 Educación 0.482 Ingreso 0.572 Salud 0.866 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 63.19% de la población de Camarón de Tejeda vive en situación de pobreza: el 48.70% presenta pobreza moderada y el 14.49% pobreza extrema; el 31.85% de la población vive en situación de vulnerabilidad (29.88% vulnerable por carencia; 1.97% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 4.96% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

212 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Camarón de Tejeda

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Camarón de Tejeda el 41.18% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 13.57% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 70.51% de la población del municipio sufre esta carencia; el 10.85% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 72.07% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 16.74% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Camarón de Tejeda

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

213

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Camarón de Tejeda $6,814.95 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $3,025.49 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Camarón de Tejeda en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 3,462.81 - $ 2,007.93 - 2005 $ 3,782.53 9.23% $ 2,175.44 8.34% 2010 $ 4,557.36 20.48% $ 2,551.72 17.30% 2015 $ 5,405.88 18.62% $ 2,969.50 16.37% 2018 $ 6,814.95 26.07% $ 3,025.49 1.89% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 16.75%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 10.17%; EDUCACION, 4.10%; ELECTRIFICACIÓN, 8.74%; GASTOS INDIRECTOS, 2.89%; INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA RURAL, 9.53%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 13.02%; y VIVIENDA, 34.80% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Camarón de Tejeda

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

214 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Camarón de Tejeda tiene un total de 30 localidades dónde la mayoría de éstas (13) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 14 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (61.94%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Camarón de Tejeda Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 2 6.67% 0 0.00% 0.00% 74 1.19% 36 38 Bajo 8 26.67% 6 42.86% 58.69% 3,855 61.94% 1,941 1,914 Medio 13 43.33% 7 50.00% 41.02% 2,075 33.34% 1,032 1,043 GRS Muy Alto 1 3.33% 0 0.00% 0.00% 16 0.26% 6 10 Muy Bajo 3 10.00% 1 7.14% 0.29% 183 2.94% 97 86 Sin definir 3 10.00% 0 0.00% 0.00% 21 0.34% 0 0 Total 30 100% 14 100% 100% 6,224 100% 3,112 3,091 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Camarón de Tejeda en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 7.29%; COMPLEMENTARIOS 18.70%; DIRECTA 71.13%; y Otras 2.89% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Camarón de Tejeda

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

215

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Camarón de Tejeda tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 54.79%; y URBANA 45.21% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Camarón de Tejeda

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

216 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Camerino Z. Mendoza

El municipio de Camerino Z. Mendoza Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 42,347 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Medio ocupando a nivel Nacional el lugar 1,548 y el 168 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.317 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 1,336 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 147 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Camerino Z. Mendoza como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Camerino Z. Mendoza y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Camerino Z. Mendoza. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 39,308 - -0.999 - 2,003 - 195 2005 39,002 -0.78% -0.812 18.74% 1,864 -7.46% 187 -4.28% 2010 41,778 6.64% -0.498 38.69% 1,559 -19.56% 170 -10.00% 2015 42,347 1.34% -0.317 36.31% 1,336 -16.69% 147 -15.65% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Camerino Z. Mendoza se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 9.71% de la población (gráfico 1).

217

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Camerino Z. Mendoza

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Camerino Z. Mendoza es de 0.744 por lo cual se considera tiene un IDH Muy Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Ingreso; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.744 Educación 0.726 Ingreso 0.708 Salud 0.800 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 58.10% de la población de Camerino Z. Mendoza vive en situación de pobreza: el 42.77% presenta pobreza moderada y el 15.33% pobreza extrema; el 24.61% de la población vive en situación de vulnerabilidad (13.74% vulnerable por carencia; 10.87% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 17.28% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

218 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Camerino Z. Mendoza

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Camerino Z. Mendoza el 18.38% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 25.91% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 60.68% de la población del municipio sufre esta carencia; el 19.05% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 21.95% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 16.72% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Camerino Z. Mendoza

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

219

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Camerino Z. Mendoza $22,864.27 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $19,937.82 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Camerino Z. Mendoza en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 10,086.62 - $ 13,285.14 - 2005 $ 12,476.99 23.70% $ 15,234.69 14.67% 2010 $ 15,032.82 20.48% $ 17,583.43 15.42% 2015 $ 19,457.83 29.44% $ 19,932.46 13.36% 2018 $ 22,864.27 17.51% $ 19,937.82 0.03% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 6.53%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 21.36%; EDUCACION, 14.83%; ELECTRIFICACIÓN, 5.90%; GASTOS INDIRECTOS, 3.00%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 15.00%; y VIVIENDA, 33.38% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Camerino Z. Mendoza

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

220 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Camerino Z. Mendoza tiene un total de 5 localidades dónde la mayoría de éstas (4) tienen GRS Alto; del total de localidades se invirtió en 4 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Alto. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (85.31%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Camerino Z. Mendoza Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 4 80.00% 3 75.00% 55.07% 6,137 14.69% 3,059 3,078 Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Medio 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 1 20.00% 1 25.00% 44.93% 35,641 85.31% 18,941 16,700 Sin definir 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Total 5 100% 4 100% 100% 41,778 100% 22,000 19,778 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Camerino Z. Mendoza en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 15.00%; COMPLEMENTARIOS 9.91%; DIRECTA 70.09%; y Otras 5.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Camerino Z. Mendoza

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

221

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Camerino Z. Mendoza tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 55.07%; y URBANA 44.93% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Camerino Z. Mendoza

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

222 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Carlos A. Carrillo

El municipio de Carlos A. Carrillo Veracruz está ubicado en la región Veracruz - Boca del Río; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 24,565 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Bajo ocupando a nivel Nacional el lugar 1,791 y el 186 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.598 lo que significa que tiene un grado de rezago social Bajo ocupando la posición 1,641 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 178 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Carlos A. Carrillo como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Carlos A. Carrillo y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Carlos A. Carrillo. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 22,858 - -0.989 - 1,996 - 194 2005 21,962 -4.08% -1.058 -6.95% 2,079 3.99% 200 3.00% 2010 22,907 4.13% -0.807 23.69% 1,860 -11.77% 189 -5.82% 2015 24,565 6.75% -0.598 25.95% 1,641 -13.35% 178 -6.18% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Carlos A. Carrillo se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 8.42% de la población (gráfico 1).

223

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Carlos A. Carrillo

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Carlos A. Carrillo es de 0.682 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.682 Educación 0.576 Ingreso 0.675 Salud 0.816 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 38.71% de la población de Carlos A. Carrillo vive en situación de pobreza: el 35.00 presenta pobreza moderada y el 3.71% pobreza extrema; el 43.74% de la población vive en situación de vulnerabilidad (37.80% vulnerable por carencia; 5.94% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 17.56% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

224 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Carlos A. Carrillo

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Carlos A. Carrillo el 30.27% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 8.95% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 39.85% de la población del municipio sufre esta carencia; el 10.70% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 37.06% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 34.32% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Carlos A. Carrillo

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

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Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Carlos A. Carrillo $10,728.80 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $11,565.70 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Carlos A. Carrillo en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 6,562.64 - $ 7,693.78 - 2005 $ 9,118.66 38.95% $ 8,859.13 15.15% 2010 $ 10,986.55 20.48% $ 9,901.22 11.76% 2015 $ 9,399.32 -14.45% $ 10,929.03 10.38% 2018 $ 10,728.80 14.14% $ 11,565.70 5.83% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 48.32%; CAMINOS RURALES, 2.19%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 27.77%; y VIVIENDA, 21.71% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Carlos A. Carrillo

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Carlos A. Carrillo tiene un total de 64 localidades dónde la mayoría de éstas (24) tienen

226 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 6 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (82.54%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Carlos A. Carrillo Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 4 6.25% 0 0.00% 0.00% 34 0.15% 17 17 Bajo 15 23.44% 3 50.00% 8.41% 2,552 11.14% 1,279 1,273 Medio 16 25.00% 1 16.67% 2.03% 1,316 5.74% 659 657 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 5 7.81% 1 16.67% 87.36% 18,907 82.54% 9,982 8,925 Sin definir 24 37.50% 1 16.67% 2.19% 98 0.43% 0 0 Total 64 100% 6 100% 100% 22,907 100% 11,937 10,872 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Carlos A. Carrillo en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 29.97%; y DIRECTA 70.03% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Carlos A. Carrillo

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Carlos A. Carrillo tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 12.64%; y URBANA 87.36% (gráfico 6).

227

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Carlos A. Carrillo

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

228 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Carrillo Puerto

El municipio de Carrillo Puerto Veracruz está ubicado en la región Veracruz - Boca del Río; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 16,996 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 525 y el 50 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.421 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 701 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 63 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Carrillo Puerto como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Carrillo Puerto y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Carrillo Puerto. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 14,628 - 1.344 - 245 - 31 2005 14,444 -1.27% 0.645 -52.01% 606 59.57% 61 49.18% 2010 16,313 11.46% 0.590 -8.49% 650 6.77% 64 4.69% 2015 16,996 4.02% 0.421 -28.75% 701 7.28% 63 -1.59% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Carrillo Puerto se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 11.29% de la población (gráfico 1).

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Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Carrillo Puerto

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Carrillo Puerto es de 0.582 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.582 Educación 0.436 Ingreso 0.539 Salud 0.840 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 68.99% de la población de Carrillo Puerto vive en situación de pobreza: el 52.37% presenta pobreza moderada y el 16.62% pobreza extrema; el 29.94% de la población vive en situación de vulnerabilidad (29.48% vulnerable por carencia; 0.46% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 1.06% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

230 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Carrillo Puerto

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Carrillo Puerto el 46.21% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 19.08% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 86.59% de la población del municipio sufre esta carencia; el 13.51% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 82.85% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 26.80% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Carrillo Puerto

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

231

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Carrillo Puerto $17,068.52 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $8,002.06 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Carrillo Puerto en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 12,637.81 - $ 4,915.14 - 2005 $ 14,240.05 12.68% $ 5,669.41 15.35% 2010 $ 17,157.03 20.48% $ 6,511.85 14.86% 2015 $ 15,064.05 -12.20% $ 7,783.00 19.52% 2018 $ 17,068.52 13.31% $ 8,002.06 2.81% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 13.87%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 29.26%; EDUCACION, 2.84%; ELECTRIFICACIÓN, 10.10%; GASTOS INDIRECTOS, 3.00%; PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL, 2.00%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 21.92%; y VIVIENDA, 17.01% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Carrillo Puerto

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

232 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Carrillo Puerto tiene un total de 96 localidades dónde la mayoría de éstas (49) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 13 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (49.60%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Carrillo Puerto Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 4 4.17% 2 15.38% 6.89% 242 1.48% 118 124 Bajo 27 28.13% 1 7.69% 48.53% 8,092 49.60% 4,191 3,901 Medio 49 51.04% 10 76.92% 44.58% 7,745 47.48% 3,939 3,806 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 2 2.08% 0 0.00% 0.00% 143 0.88% 77 66 Sin definir 14 14.58% 0 0.00% 0.00% 91 0.56% 0 0 Total 96 100% 13 100% 100% 16,313 100% 8,325 7,897 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Carrillo Puerto en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 18.92%; COMPLEMENTARIOS 5.83%; DIRECTA 70.25%; y Otras 5.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Carrillo Puerto

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

233

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Carrillo Puerto tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 51.47%; y URBANA 48.53% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Carrillo Puerto

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

234 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Castillo de Teayo

El municipio de Castillo de Teayo Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 20,037 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 784 y el 87 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.231 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 830 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 87 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Castillo de Teayo como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Castillo de Teayo y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Castillo de Teayo. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 19,551 - 0.531 - 744 - 82 2005 18,424 -6.12% 0.214 -59.79% 958 22.34% 105 21.90% 2010 18,663 1.28% 0.321 49.98% 849 -12.84% 92 -14.13% 2015 20,037 6.86% 0.231 -27.85% 830 -2.29% 87 -5.75% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Castillo de Teayo se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 11.47% de la población (gráfico 1).

235

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Castillo de Teayo

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Castillo de Teayo es de 0.648 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.648 Educación 0.565 Ingreso 0.579 Salud 0.830 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 72.12% de la población de Castillo de Teayo vive en situación de pobreza: el 52.22% presenta pobreza moderada y el 19.90% pobreza extrema; el 25.67% de la población vive en situación de vulnerabilidad (25.19% vulnerable por carencia; 0.48% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 2.21% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

236 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Castillo de Teayo

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Castillo de Teayo el 25.44% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 15.87% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 85.73% de la población del municipio sufre esta carencia; el 31.83% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 81.16% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 36.62% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Castillo de Teayo

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

237

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Castillo de Teayo $20,959.91 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $9,433.82 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Castillo de Teayo en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 11,370.18 - $ 6,792.04 - 2005 $ 14,705.28 29.33% $ 7,577.43 11.56% 2010 $ 17,717.57 20.48% $ 8,306.17 9.62% 2015 $ 18,034.14 1.79% $ 8,904.20 7.20% 2018 $ 20,959.91 16.22% $ 9,433.82 5.95% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 1.16%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 67.75%; EDUCACION, 12.69%; ELECTRIFICACIÓN, 2.09%; PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL, 1.72%; y URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 14.58% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Castillo de Teayo

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

238 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Castillo de Teayo tiene un total de 62 localidades dónde la mayoría de éstas (25) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 14 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (47.93%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Castillo de Teayo Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 2 3.23% 0 0.00% 0.00% 29 0.16% 19 10 Bajo 9 14.52% 4 28.57% 53.87% 8,041 43.09% 4,067 3,974 Medio 25 40.32% 9 64.29% 42.39% 8,945 47.93% 4,443 4,502 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 2 3.23% 1 7.14% 3.74% 1,526 8.18% 745 781 Sin definir 24 38.71% 0 0.00% 0.00% 122 0.65% 0 0 Total 62 100% 14 100% 100% 18,663 100% 9,274 9,267 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Castillo de Teayo en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.58%; COMPLEMENTARIOS 6.51%; DIRECTA 77.18%; y Otras 1.72% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Castillo de Teayo

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

239

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Castillo de Teayo tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 65.03%; y URBANA 34.97% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Castillo de Teayo

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

240 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Catemaco

El municipio de Catemaco Veracruz está ubicado en la región Veracruz - Boca del Río; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 49,651 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 1,076 y el 124 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.075 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 961 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 106 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Catemaco como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Catemaco y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Catemaco. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 45,383 - 0.125 - 1,124 - 126 2005 46,702 2.82% 0.053 -57.87% 1,101 -2.09% 119 -5.88% 2010 48,593 3.89% 0.007 -86.55% 1,100 -0.09% 121 1.65% 2015 49,651 2.13% 0.075 964.40% 961 -14.46% 106 -14.15% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Catemaco se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 10.59% de la población (gráfico 1).

241

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Catemaco

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Catemaco es de 0.677 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.677 Educación 0.557 Ingreso 0.636 Salud 0.875 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 77.52% de la población de Catemaco vive en situación de pobreza: el 56.36% presenta pobreza moderada y el 21.16% pobreza extrema; el 17.55% de la población vive en situación de vulnerabilidad (15.27% vulnerable por carencia; 2.28% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 4.92% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

242 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Catemaco

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Catemaco el 30.41% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 12.25% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 81.97% de la población del municipio sufre esta carencia; el 25.26% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 41.41% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 37.88% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Catemaco

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

243

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Catemaco $42,119.20 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $23,376.69 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Catemaco en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 22,805.26 - $ 15,569.18 - 2005 $ 28,231.53 23.79% $ 17,589.19 12.97% 2010 $ 34,014.58 20.48% $ 21,054.85 19.70% 2015 $ 36,944.13 8.61% $ 23,183.92 10.11% 2018 $ 42,119.20 14.01% $ 23,376.69 0.83% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 7.00%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 33.60%; CAMINOS RURALES, 5.21%; EDUCACION, 2.55%; ELECTRIFICACIÓN, 5.58%; GASTOS INDIRECTOS, 0.88%; PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL, 1.97%; SALUD, 3.32%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 19.71%; y VIVIENDA, 20.18% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Catemaco

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

244 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Catemaco tiene un total de 258 localidades dónde la mayoría de éstas (189) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 15 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (57.20%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Catemaco Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 11 4.26% 0 0.00% 0.00% 631 1.30% 310 321 Bajo 17 6.59% 5 33.33% 27.42% 8,820 18.15% 4,515 4,305 Medio 32 12.40% 9 60.00% 29.99% 10,425 21.45% 5,231 5,194 GRS Muy Alto 2 0.78% 0 0.00% 0.00% 22 0.05% 10 12 Muy Bajo 7 2.71% 1 6.67% 42.59% 27,795 57.20% 14,639 13,156 Sin definir 189 73.26% 0 0.00% 0.00% 900 1.85% 0 0 Total 258 100% 15 100% 100% 48,593 100% 24,705 22,988 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Catemaco en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 24.92%; COMPLEMENTARIOS 1.69%; DIRECTA 70.54%; y Otras 2.85% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Catemaco

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

245

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Catemaco tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 57.41%; URBANA 41.84%; y No Aplica 0.75% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Catemaco

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

246 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Cazones de Herrera

El municipio de Cazones de Herrera Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 23,675 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 717 y el 74 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.381 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 721 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 69 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Cazones de Herrera como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Cazones de Herrera y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Cazones de Herrera. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 23,839 - 0.750 - 597 - 69 2005 23,059 -3.38% 0.311 -58.51% 864 30.90% 90 23.33% 2010 23,483 1.81% 0.425 36.65% 773 -11.77% 78 -15.38% 2015 23,675 0.81% 0.381 -10.43% 721 -7.21% 69 -13.04% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Cazones de Herrera se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 11.18% de la población (gráfico 1).

247

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Cazones de Herrera

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Cazones de Herrera es de 0.633 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.633 Educación 0.549 Ingreso 0.572 Salud 0.806 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 68.80% de la población de Cazones de Herrera vive en situación de pobreza: el 50.01% presenta pobreza moderada y el 18.79% pobreza extrema; el 28.12% de la población vive en situación de vulnerabilidad (27.39% vulnerable por carencia; 0.73% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 3.07% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

248 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Cazones de Herrera

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Cazones de Herrera el 29.98% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 20.04% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 81.83% de la población del municipio sufre esta carencia; el 27.93% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 75.17% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 37.45% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Cazones de Herrera

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

249

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Cazones de Herrera $26,579.65 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $11,146.67 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Cazones de Herrera en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 16,199.84 - $ 8,297.64 - 2005 $ 18,408.80 13.64% $ 9,239.34 11.35% 2010 $ 22,179.73 20.48% $ 10,395.78 12.52% 2015 $ 23,846.41 7.51% $ 11,203.84 7.77% 2018 $ 26,579.65 11.46% $ 11,146.67 -0.51% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 29.01%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 6.16%; CAMINOS RURALES, 8.95%; EDUCACION, 7.34%; ELECTRIFICACIÓN, 5.94%; GASTOS INDIRECTOS, 2.96%; INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA RURAL, 1.21%; PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL, 1.97%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 6.15%; y VIVIENDA, 30.31% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Cazones de Herrera

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

250 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Cazones de Herrera tiene un total de 71 localidades dónde la mayoría de éstas (32) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 36 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (48.08%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Cazones de Herrera Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 3 4.23% 0 0.00% 0.00% 93 0.40% 50 43 Bajo 13 18.31% 10 27.78% 24.12% 6,610 28.15% 3,396 3,214 Medio 32 45.07% 24 66.67% 60.36% 11,290 48.08% 5,725 5,565 GRS Muy Alto 1 1.41% 0 0.00% 0.00% 16 0.07% 4 12 Muy Bajo 2 2.82% 2 5.56% 15.52% 5,371 22.87% 2,873 2,498 Sin definir 20 28.17% 0 0.00% 0.00% 103 0.44% 0 0 Total 71 100% 36 100% 100% 23,483 100% 12,048 11,332 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Cazones de Herrera en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 15.10%; COMPLEMENTARIOS 8.55%; DIRECTA 71.42%; y Otras 4.93% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Cazones de Herrera

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

251

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Cazones de Herrera tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 86.54%; URBANA 12.09%; y No Aplica 1.37% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Cazones de Herrera

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

252 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Cerro Azul

El municipio de Cerro Azul Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 26,807 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Muy Bajo ocupando a nivel Nacional el lugar 2,194 y el 202 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 1.072 lo que significa que tiene un grado de rezago social Muy Bajo ocupando la posición 2,178 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 203 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Cerro Azul como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Cerro Azul y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Cerro Azul. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 24,729 - -1.230 - 2,137 - 200 2005 24,739 0.04% -1.244 -1.11% 2,227 4.04% 202 0.99% 2010 25,801 4.12% -1.143 8.07% 2,178 -2.25% 203 0.49% 2015 26,807 3.75% -1.072 6.20% 2,178 0.00% 203 0.00% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Cerro Azul se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 9.05% de la población (gráfico 1).

253

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Cerro Azul

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Cerro Azul es de 0.751 por lo cual se considera tiene un IDH Muy Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Ingreso; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.751 Educación 0.719 Ingreso 0.713 Salud 0.826 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 50.03% de la población de Cerro Azul vive en situación de pobreza: el 41.81% presenta pobreza moderada y el 8.22% pobreza extrema; el 32.04% de la población vive en situación de vulnerabilidad (27.42% vulnerable por carencia; 4.62% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 17.93% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

254 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Cerro Azul

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Cerro Azul el 14.31% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 17.28% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 58.62% de la población del municipio sufre esta carencia; el 17.12% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 35.22% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 21.42% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Cerro Azul

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

255

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Cerro Azul $13,255.04 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $12,621.28 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Cerro Azul en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 9,182.96 - $ 9,509.56 - 2005 $ 10,002.14 8.92% $ 9,584.27 0.79% 2010 $ 12,051.01 20.48% $ 11,153.18 16.37% 2015 $ 11,604.66 -3.70% $ 12,309.77 10.37% 2018 $ 13,255.04 14.22% $ 12,621.28 2.53% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 16.83%; EDUCACION, 8.13%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 15.65%; y VIVIENDA, 59.40% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Cerro Azul

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

256 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Cerro Azul tiene un total de 36 localidades dónde la mayoría de éstas (19) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 6 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (91.69%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Cerro Azul Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Bajo 6 16.67% 2 33.33% 12.52% 1,168 4.53% 585 583 Medio 4 11.11% 2 33.33% 7.33% 891 3.45% 452 439 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 7 19.44% 2 33.33% 80.15% 23,658 91.69% 12,472 11,186 Sin definir 19 52.78% 0 0.00% 0.00% 84 0.33% 0 0 Total 36 100% 6 100% 100% 25,801 100% 13,509 12,208 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Cerro Azul en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 15.65%; COMPLEMENTARIOS 8.13%; y DIRECTA 76.22% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Cerro Azul

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

257

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Cerro Azul tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 21.71%; y URBANA 78.29% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Cerro Azul

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

258 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Chacaltianguis

El municipio de Chacaltianguis Veracruz está ubicado en la región Veracruz - Boca del Río; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 12,494 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 1,079 y el 125 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.328 lo que significa que tiene un grado de rezago social Bajo ocupando la posición 1,348 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 149 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Chacaltianguis como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Chacaltianguis y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Chacaltianguis. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 11,731 - -0.345 - 1,502 - 157 2005 11,416 -2.76% -0.587 -70.24% 1,656 9.30% 171 8.19% 2010 11,683 2.29% -0.579 1.40% 1,642 -0.85% 177 3.39% 2015 12,494 6.49% -0.328 43.39% 1,348 -21.81% 149 -18.79% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Chacaltianguis se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 8.98% de la población (gráfico 1).

259

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Chacaltianguis

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Chacaltianguis es de 0.669 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.669 Educación 0.533 Ingreso 0.627 Salud 0.895 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 52.38% de la población de Chacaltianguis vive en situación de pobreza: el 46.48% presenta pobreza moderada y el 5.90% pobreza extrema; el 40.03% de la población vive en situación de vulnerabilidad (35.74% vulnerable por carencia; 4.29% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 7.59% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

260 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Chacaltianguis

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Chacaltianguis el 36.97% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 11.38% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 63.79% de la población del municipio sufre esta carencia; el 9.88% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 32.31% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 33.99% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Chacaltianguis

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

261

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Chacaltianguis $7,534.46 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $5,882.43 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Chacaltianguis en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 5,831.54 - $ 4,361.17 - 2005 $ 6,304.52 8.11% $ 4,546.61 4.25% 2010 $ 7,595.97 20.48% $ 5,146.72 13.20% 2015 $ 6,444.71 -15.16% $ 5,574.01 8.30% 2018 $ 7,534.46 16.91% $ 5,882.43 5.53% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 30.33%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 0.63%; CAMINOS RURALES, 6.06%; EDUCACION, 2.35%; ELECTRIFICACIÓN, 19.82%; GASTOS INDIRECTOS, 3.03%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 11.30%; y VIVIENDA, 26.48% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Chacaltianguis

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

262 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Chacaltianguis tiene un total de 62 localidades dónde la mayoría de éstas (27) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 11 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (67.92%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Chacaltianguis Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 5 8.06% 0 0.00% 0.00% 38 0.33% 15 23 Bajo 9 14.52% 3 27.27% 22.44% 3,083 26.39% 1,556 1,527 Medio 10 16.13% 0 0.00% 0.00% 526 4.50% 251 275 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 11 17.74% 8 72.73% 77.56% 7,935 67.92% 4,124 3,811 Sin definir 27 43.55% 0 0.00% 0.00% 101 0.86% 0 0 Total 62 100% 11 100% 100% 11,683 100% 5,946 5,636 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Chacaltianguis en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 17.36%; COMPLEMENTARIOS 2.35%; DIRECTA 77.26%; y Otras 3.03% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Chacaltianguis

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

263

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Chacaltianguis tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 72.63%; y URBANA 27.37% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Chacaltianguis

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

264 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Chalma

El municipio de Chalma Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 13,479 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 589 y el 54 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.671 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 543 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 52 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Chalma como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Chalma y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Chalma. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 12,902 - 0.830 - 528 - 60 2005 13,067 1.26% 0.253 -69.48% 920 42.61% 98 38.78% 2010 12,626 -3.49% 0.607 139.63% 636 -44.65% 63 -55.56% 2015 13,479 6.33% 0.671 10.50% 543 -17.13% 52 -21.15% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Chalma se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 10.38% de la población (gráfico 1).

265

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Chalma

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Chalma es de 0.671 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.671 Educación 0.582 Ingreso 0.608 Salud 0.855 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 68.17% de la población de Chalma vive en situación de pobreza: el 48.90% presenta pobreza moderada y el 19.27% pobreza extrema; el 26.70% de la población vive en situación de vulnerabilidad (25.87% vulnerable por carencia; 0.83% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 5.12% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

266 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Chalma

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Chalma el 30.54% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 17.33% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 76.64% de la población del municipio sufre esta carencia; el 29.11% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 79.17% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 33.66% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Chalma

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

267

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Chalma $15,038.21 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $6,346.19 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Chalma en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 9,279.17 - $ 4,692.78 - 2005 $ 10,518.51 13.36% $ 5,000.46 6.56% 2010 $ 12,673.16 20.48% $ 5,891.05 17.81% 2015 $ 12,815.90 1.13% $ 6,023.92 2.26% 2018 $ 15,038.21 17.34% $ 6,346.19 5.35% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 20.69%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 6.24%; EDUCACION, 1.62%; ELECTRIFICACIÓN, 11.11%; GASTOS INDIRECTOS, 3.57%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 17.86%; y VIVIENDA, 38.91% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Chalma

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

268 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Chalma tiene un total de 72 localidades dónde la mayoría de éstas (27) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 14 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (50.59%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Chalma Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 12 16.67% 2 14.29% 13.38% 471 3.73% 233 238 Bajo 5 6.94% 4 28.57% 24.34% 4,155 32.91% 2,159 1,996 Medio 27 37.50% 7 50.00% 54.00% 6,387 50.59% 3,195 3,192 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 1 1.39% 1 7.14% 8.27% 1,474 11.67% 751 723 Sin definir 27 37.50% 0 0.00% 0.00% 139 1.10% 0 0 Total 72 100% 14 100% 100% 12,626 100% 6,338 6,149 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Chalma en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 17.86%; COMPLEMENTARIOS 1.62%; DIRECTA 76.94%; y Otras 3.57% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Chalma

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

269

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Chalma tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 81.72%; y URBANA 18.28% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Chalma

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

270 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Chiconamel

El municipio de Chiconamel Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 6,684 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 368 y el 33 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.880 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 446 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 40 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Chiconamel como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Chiconamel y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Chiconamel. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 6,646 - 1.481 - 190 - 23 2005 6,811 2.42% 0.739 -50.14% 552 65.58% 54 57.41% 2010 6,752 -0.87% 0.839 13.59% 487 -13.35% 43 -25.58% 2015 6,684 -1.02% 0.880 4.87% 446 -9.19% 40 -7.50% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Chiconamel se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 12.65% de la población (gráfico 1).

271

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Chiconamel

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Chiconamel es de 0.605 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.605 Educación 0.492 Ingreso 0.566 Salud 0.794 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 82.97% de la población de Chiconamel vive en situación de pobreza: el 46.79% presenta pobreza moderada y el 36.18% pobreza extrema; el 15.08% de la población vive en situación de vulnerabilidad (14.62% vulnerable por carencia0.46% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 1.96% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

272 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Chiconamel

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Chiconamel el 34.82% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 13.58% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 83.86% de la población del municipio sufre esta carencia; el 32.72% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 92.04% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 29.70% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Chiconamel

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

273

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Chiconamel $10,415.26 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $3,146.96 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Chiconamel en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 6,614.54 - $ 2,294.22 - 2005 $ 7,043.00 6.48% $ 2,575.80 12.27% 2010 $ 8,485.71 20.48% $ 3,070.63 19.21% 2015 $ 8,306.87 -2.11% $ 3,221.41 4.91% 2018 $ 10,415.26 25.38% $ 3,146.96 -2.31% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 35.53%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 3.00%; CAMINOS RURALES, 2.00%; EDUCACION, 4.10%; GASTOS INDIRECTOS, 3.00%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 7.42%; y VIVIENDA, 44.95% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Chiconamel

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

274 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Chiconamel tiene un total de 53 localidades dónde la mayoría de éstas (25) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 15 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (89.51%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Chiconamel Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 4 7.55% 0 0.00% 0.00% 62 0.92% 24 38 Bajo 4 7.55% 1 6.67% 5.72% 534 7.91% 275 259 Medio 25 47.17% 14 93.33% 94.28% 6,044 89.51% 3,118 2,926 GRS Muy Alto 1 1.89% 0 0.00% 0.00% 16 0.24% 9 7 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 19 35.85% 0 0.00% 0.00% 96 1.42% 0 0 Total 53 100% 15 100% 100% 6,752 100% 3,426 3,230 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Chiconamel en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 9.42%; COMPLEMENTARIOS 4.10%; DIRECTA 83.48%; y Otras 3.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Chiconamel

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

275

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Chiconamel tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 81.32%; y URBANA 18.68% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Chiconamel

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

276 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Chiconquiaco

El municipio de Chiconquiaco Veracruz está ubicado en la región Xalapa; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 14,394 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 395 y el 37 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.657 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 549 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 53 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Chiconquiaco como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Chiconquiaco y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Chiconquiaco. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 12,981 - 1.093 - 370 - 43 2005 12,516 -3.72% 1.136 3.95% 355 -4.23% 35 -22.86% 2010 13,190 5.11% 0.801 -29.47% 511 30.53% 48 27.08% 2015 14,394 8.36% 0.657 -18.02% 549 6.92% 53 9.43% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Chiconquiaco se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 12.87% de la población (gráfico 1).

277

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Chiconquiaco

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Chiconquiaco es de 0.525 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.525 Educación 0.383 Ingreso 0.522 Salud 0.724 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 90.43% de la población de Chiconquiaco vive en situación de pobreza: el 63.21% presenta pobreza moderada y el 27.22% pobreza extrema; el 9.30% de la población vive en situación de vulnerabilidad (8.96% vulnerable por carencia; 0.34% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 0.27% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

278 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Chiconquiaco

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Chiconquiaco el 40.76% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 10.61% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 93.92% de la población del municipio sufre esta carencia; el 18.05% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 63.69% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 24.58% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Chiconquiaco

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

279

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Chiconquiaco $16,320.89 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $6,776.99 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Chiconquiaco en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 9,892.81 - $ 4,198.17 - 2005 $ 12,700.48 28.38% $ 5,031.08 19.84% 2010 $ 15,302.09 20.48% $ 5,642.64 12.16% 2015 $ 14,331.57 -6.34% $ 6,293.00 11.53% 2018 $ 16,320.89 13.88% $ 6,776.99 7.69% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 1.92%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 2.57%; CAMINOS RURALES, 14.95%; EDUCACION, 8.08%; ELECTRIFICACIÓN, 0.84%; GASTOS INDIRECTOS, 2.95%; y VIVIENDA, 68.70% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Chiconquiaco

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

280 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Chiconquiaco tiene un total de 51 localidades dónde la mayoría de éstas (38) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 18 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (74.11%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Chiconquiaco Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 3 5.88% 0 0.00% 0.00% 165 1.25% 80 85 Bajo 2 3.92% 1 5.56% 29.16% 3,179 24.10% 1,616 1,563 Medio 38 74.51% 17 94.44% 70.84% 9,775 74.11% 4,932 4,843 GRS Muy Alto 1 1.96% 0 0.00% 0.00% 15 0.11% 4 11 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 7 13.73% 0 0.00% 0.00% 56 0.42% 0 0 Total 51 100% 18 100% 100% 13,190 100% 6,632 6,502 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Chiconquiaco en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.95%; COMPLEMENTARIOS 8.08%; DIRECTA 74.03%; y Otras 2.95% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Chiconquiaco

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

281

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Chiconquiaco tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 70.84%; y URBANA 29.16% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Chiconquiaco

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

282 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Chicontepec

El municipio de Chicontepec Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 55,844 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 873 y el 100 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.760 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 496 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 44 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Chicontepec como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Chicontepec y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Chicontepec. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 58,735 - 0.773 - 580 - 67 2005 55,373 -6.07% 0.661 -14.43% 595 2.52% 59 -13.56% 2010 54,982 -0.71% 0.991 49.88% 421 -41.33% 33 -78.79% 2015 55,844 1.54% 0.760 -23.30% 496 15.12% 44 25.00% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Chicontepec se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 11.59% de la población (gráfico 1).

283

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Chicontepec

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Chicontepec es de 0.680 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.680 Educación 0.604 Ingreso 0.623 Salud 0.837 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 79.06% de la población de Chicontepec vive en situación de pobreza: el 46.22% presenta pobreza moderada y el 32.84% pobreza extrema; el 17.56% de la población vive en situación de vulnerabilidad (16.96% vulnerable por carencia; 0.60% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 3.38% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

284 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Chicontepec

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Chicontepec el 26.89% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 13.67% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 78.63% de la población del municipio sufre esta carencia; el 51.60% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 88.98% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 33.86% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Chicontepec

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

285

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Chicontepec $75,813.77 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $26,292.48 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Chicontepec en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 37,573.82 - $ 21,266.97 - 2005 $ 43,704.32 16.32% $ 22,764.06 7.04% 2010 $ 52,656.87 20.48% $ 24,964.03 9.66% 2015 $ 68,218.84 29.55% $ 26,232.14 5.08% 2018 $ 75,813.77 11.13% $ 26,292.48 0.23% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 14.45%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 38.95%; CAMINOS RURALES, 8.08%; ELECTRIFICACIÓN, 5.00%; EQUIPAMIENTO URBANO, 0.77%; GASTOS INDIRECTOS, 2.99%; INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA RURAL, 1.69%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 5.19%; y VIVIENDA, 22.88% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Chicontepec

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

286 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Chicontepec tiene un total de 300 localidades dónde la mayoría de éstas (198) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 40 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (77.00%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Chicontepec Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 34 11.33% 2 5.00% 7.34% 3,511 6.39% 1,835 1,676 Bajo 20 6.67% 2 5.00% 6.77% 3,806 6.92% 1,967 1,839 Medio 198 66.00% 35 87.50% 75.64% 42,335 77.00% 21,599 20,736 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 4 1.33% 1 2.50% 10.25% 5,122 9.32% 2,745 2,377 Sin definir 44 14.67% 0 0.00% 0.00% 208 0.38% 0 0 Total 300 100% 40 100% 100% 54,982 100% 28,146 26,628 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Chicontepec en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 13.27%; COMPLEMENTARIOS 13.68%; DIRECTA 70.06%; y Otras 2.99% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Chicontepec

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

287

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Chicontepec tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 89.75%; y URBANA 10.25% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Chicontepec

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

288 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Chinameca

El municipio de Chinameca Veracruz está ubicado en la región Coatzacoalcos - Minatitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 16,241 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Medio ocupando a nivel Nacional el lugar 1,325 y el 149 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.325 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 1,345 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 148 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Chinameca como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Chinameca y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Chinameca. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 14,105 - -0.092 - 1,297 - 140 2005 13,960 -1.04% -0.396 -332.07% 1,480 12.36% 154 9.09% 2010 15,214 8.24% -0.238 39.87% 1,325 -11.70% 141 -9.22% 2015 16,241 6.32% -0.325 -36.40% 1,345 1.49% 148 4.73% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Chinameca se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 10.19% de la población (gráfico 1).

289

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Chinameca

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Chinameca es de 0.694 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.694 Educación 0.596 Ingreso 0.640 Salud 0.876 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 60.21% de la población de Chinameca vive en situación de pobreza: el 47.46% presenta pobreza moderada y el 12.75% pobreza extrema; el 33.64% de la población vive en situación de vulnerabilidad (31.24% vulnerable por carencia; 2.40% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 6.15% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

290 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Chinameca

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Chinameca el 28.33% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 22.48% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 71.65% de la población del municipio sufre esta carencia; el 22.66% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 58.61% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 32.98% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Chinameca

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

291

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Chinameca $12,258.29 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $7,646.59 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Chinameca en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 6,135.14 - $ 4,887.04 - 2005 $ 7,581.43 23.57% $ 5,466.71 11.86% 2010 $ 9,134.44 20.48% $ 6,293.64 15.13% 2015 $ 10,318.31 12.96% $ 7,258.66 15.33% 2018 $ 12,258.29 18.80% $ 7,646.59 5.34% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 7.28%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 22.70%; CAMINOS RURALES, 7.15%; EDUCACION, 13.71%; ELECTRIFICACIÓN, 14.59%; EQUIPAMIENTO URBANO, 0.47%; INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA RURAL, 1.99%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 6.37%; y VIVIENDA, 25.73% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Chinameca

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

292 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Chinameca tiene un total de 105 localidades dónde la mayoría de éstas (70) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 15 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (65.12%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Chinameca Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 9 8.57% 2 13.33% 3.70% 224 1.47% 117 107 Bajo 13 12.38% 8 53.33% 30.01% 3,954 25.99% 1,992 1,962 Medio 6 5.71% 3 20.00% 13.11% 862 5.67% 420 442 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 7 6.67% 2 13.33% 53.18% 9,907 65.12% 5,158 4,749 Sin definir 70 66.67% 0 0.00% 0.00% 267 1.75% 0 0 Total 105 100% 15 100% 100% 15,214 100% 7,687 7,260 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Chinameca en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 7.63%; COMPLEMENTARIOS 22.07%; y DIRECTA 70.31% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Chinameca

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

293

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Chinameca tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 57.75%; URBANA 41.23%; y No Aplica 1.02% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Chinameca

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

294 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Chinampa de Gorostiza

El municipio de Chinampa de Gorostiza Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 16,741 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 826 y el 91 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.216 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 843 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 90 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Chinampa de Gorostiza como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Chinampa de Gorostiza y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Chinampa de Gorostiza. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 14,035 - 0.820 - 534 - 63 2005 14,143 0.76% 0.520 -36.53% 701 23.82% 71 11.27% 2010 15,286 7.48% 0.453 -12.99% 750 6.53% 73 2.74% 2015 16,741 8.69% 0.216 -52.27% 843 11.03% 90 18.89% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Chinampa de Gorostiza se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 11.19% de la población (gráfico 1).

295

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Chinampa de Gorostiza

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Chinampa de Gorostiza es de 0.632 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.632 Educación 0.540 Ingreso 0.595 Salud 0.786 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 68.69% de la población de Chinampa de Gorostiza vive en situación de pobreza: el 49.91% presenta pobreza moderada y el 18.78% pobreza extrema; el 27.57% de la población vive en situación de vulnerabilidad (26.20% vulnerable por carencia; 1.37% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 3.74% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

296 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Chinampa de Gorostiza

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Chinampa de Gorostiza el 26.44% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 24.77% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 84.17% de la población del municipio sufre esta carencia; el 41.35% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 60.41% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 25.29% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Chinampa de Gorostiza

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

297

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Chinampa de Gorostiza $19,180.88 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $7,882.00 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Chinampa de Gorostiza en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 9,919.56 - $ 5,113.61 - 2005 $ 12,347.07 24.47% $ 5,439.58 6.37% 2010 $ 14,876.28 20.48% $ 6,376.14 17.22% 2015 $ 17,571.19 18.12% $ 7,293.02 14.38% 2018 $ 19,180.88 9.16% $ 7,882.00 8.08% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 4.24%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 6.79%; EDUCACION, 11.78%; ELECTRIFICACIÓN, 5.39%; GASTOS INDIRECTOS, 3.00%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 13.74%; y VIVIENDA, 55.06% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Chinampa de Gorostiza

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

298 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Chinampa de Gorostiza tiene un total de 66 localidades dónde la mayoría de éstas (30) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 7 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (57.56%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Chinampa de Gorostiza Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 6 9.09% 0 0.00% 0.00% 238 1.56% 125 113 Bajo 5 7.58% 1 14.29% 1.66% 3,103 20.30% 1,583 1,520 Medio 23 34.85% 4 57.14% 93.15% 8,799 57.56% 4,449 4,350 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 2 3.03% 1 14.29% 3.73% 3,029 19.82% 1,596 1,433 Sin definir 30 45.45% 1 14.29% 1.47% 117 0.77% 0 0 Total 66 100% 7 100% 100% 15,286 100% 7,753 7,416 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Chinampa de Gorostiza en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 13.74%; COMPLEMENTARIOS 10.96%; DIRECTA 72.30%; y Otras 3.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Chinampa de Gorostiza

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

299

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Chinampa de Gorostiza tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 8.39%; URBANA 91.47%; y No Aplica 0.14% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Chinampa de Gorostiza

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

300 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Chocamán

El municipio de Chocamán Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 21,102 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 1,074 y el 123 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.470 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 675 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 61 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Chocamán como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Chocamán y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Chocamán. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 15,130 - 0.478 - 792 - 90 2005 16,549 8.57% 0.590 23.45% 648 -22.22% 63 -42.86% 2010 18,601 11.03% 0.724 22.64% 552 -17.39% 51 -23.53% 2015 21,102 11.85% 0.470 -35.05% 675 18.22% 61 16.39% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Chocamán se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 10.86% de la población (gráfico 1).

301

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Chocamán

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Chocamán es de 0.622 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.622 Educación 0.475 Ingreso 0.596 Salud 0.851 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 69.75% de la población de Chocamán vive en situación de pobreza: el 54.69% presenta pobreza moderada y el 15.06% pobreza extrema; el 24.00% de la población vive en situación de vulnerabilidad (19.95% vulnerable por carencia; 4.05% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 6.24% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

302 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Chocamán

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Chocamán el 31.60% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 27.70% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 77.73% de la población del municipio sufre esta carencia; el 18.66% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 36.94% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 28.37% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Chocamán

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

303

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Chocamán $17,822.57 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $9,935.25 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Chocamán en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 7,733.77 - $ 5,020.88 - 2005 $ 10,200.08 31.89% $ 5,863.97 16.79% 2010 $ 12,289.49 20.48% $ 7,460.85 27.23% 2015 $ 16,043.55 30.55% $ 8,874.62 18.95% 2018 $ 17,822.57 11.09% $ 9,935.25 11.95% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 22.03%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 28.05%; CAMINOS RURALES, 2.66%; EDUCACION, 13.63%; ELECTRIFICACIÓN, 12.61%; EQUIPAMIENTO URBANO, 4.15%; GASTOS INDIRECTOS, 2.98%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 12.97%; y VIVIENDA, 0.90% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Chocamán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

304 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Chocamán tiene un total de 19 localidades dónde la mayoría de éstas (8) tienen GRS Alto; del total de localidades se invirtió en 8 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (66.80%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Chocamán Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 8 42.11% 3 37.50% 4.33% 1,287 6.92% 631 656 Bajo 2 10.53% 2 25.00% 68.41% 12,425 66.80% 6,362 6,063 Medio 8 42.11% 3 37.50% 27.26% 4,881 26.24% 2,432 2,449 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 1 5.26% 0 0.00% 0.00% 8 0.04% 0 0 Total 19 100% 8 100% 100% 18,601 100% 9,425 9,168 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Chocamán en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.81%; COMPLEMENTARIOS 6.68%; DIRECTA 73.88%; y Otras 4.62% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Chocamán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

305

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Chocamán tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 54.07%; URBANA 45.34%; y No Aplica 0.59% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Chocamán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

306 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Chontla

El municipio de Chontla Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 14,565 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 671 y el 64 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.690 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 534 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 51 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Chontla como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Chontla y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Chontla. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 15,072 - 0.937 - 461 - 51 2005 14,549 -3.59% 0.588 -37.20% 651 29.19% 64 20.31% 2010 14,688 0.95% 0.968 64.48% 428 -52.10% 35 -82.86% 2015 14,565 -0.84% 0.690 -28.68% 534 19.85% 51 31.37% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Chontla se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 12.49% de la población (gráfico 1).

307

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Chontla

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Chontla es de 0.639 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.639 Educación 0.551 Ingreso 0.563 Salud 0.843 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 70.94% de la población de Chontla vive en situación de pobreza: el 49.99% presenta pobreza moderada y el 20.95% pobreza extrema; el 26.95% de la población vive en situación de vulnerabilidad (26.67% vulnerable por carencia; 0.28% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 2.10% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

308 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Chontla

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Chontla el 32.09% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 14.28% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 84.26% de la población del municipio sufre esta carencia; el 40.08% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 81.34% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 36.82% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Chontla

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

309

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Chontla $21,556.71 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $6,857.50 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Chontla en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 12,946.44 - $ 5,494.40 - 2005 $ 14,427.69 11.44% $ 5,841.49 6.32% 2010 $ 17,383.10 20.48% $ 6,559.18 12.29% 2015 $ 19,872.05 14.32% $ 7,007.71 6.84% 2018 $ 21,556.71 8.48% $ 6,857.50 -2.14% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 0.92%; CAMINOS RURALES, 2.70%; EDUCACION, 15.45%; ELECTRIFICACIÓN, 16.35%; SALUD, 2.64%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 9.58%; y VIVIENDA, 52.36% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Chontla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

310 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Chontla tiene un total de 102 localidades dónde la mayoría de éstas (52) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 36 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (67.78%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Chontla Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 8 7.84% 3 8.33% 4.84% 994 6.77% 482 512 Bajo 3 2.94% 3 8.33% 3.42% 1,126 7.67% 581 545 Medio 38 37.25% 29 80.56% 83.01% 9,955 67.78% 4,951 5,004 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 1 0.98% 1 2.78% 8.73% 2,320 15.80% 1,181 1,139 Sin definir 52 50.98% 0 0.00% 0.00% 293 1.99% 0 0 Total 102 100% 36 100% 100% 14,688 100% 7,195 7,200 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Chontla en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 12.27%; COMPLEMENTARIOS 15.45%; y DIRECTA 72.27% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Chontla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

311

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Chontla tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 91.27%; y URBANA 8.73% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Chontla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

312 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Chumatlán

El municipio de Chumatlán Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 3,880 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Muy Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 193 y el 22 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 1.456 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 255 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 26 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Chumatlán como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Chumatlán y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Chumatlán. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 3,438 - 1.398 - 223 - 29 2005 3,371 -1.99% 0.718 -48.66% 561 60.25% 56 48.21% 2010 3,889 13.32% 0.691 -3.66% 573 2.09% 54 -3.70% 2015 3,880 -0.23% 1.456 110.63% 255 -124.71% 26 -107.69% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Chumatlán se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 12.96% de la población (gráfico 1).

313

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Chumatlán

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Chumatlán es de 0.606 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.606 Educación 0.492 Ingreso 0.531 Salud 0.852 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 90.13% de la población de Chumatlán vive en situación de pobreza: el 33.70% presenta pobreza moderada y el 56.43% pobreza extrema; el 9.04% de la población vive en situación de vulnerabilidad (8.88% vulnerable por carencia; 0.16% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 0.82% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

314 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Chumatlán

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Chumatlán el 32.96% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 9.14% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 86.61% de la población del municipio sufre esta carencia; el 38.54% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 95.66% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 69.79% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Chumatlán

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

315

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Chumatlán $7,246.71 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $1,826.78 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Chumatlán en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 3,171.03 - $ 1,127.26 - 2005 $ 3,680.52 16.07% $ 1,332.47 18.20% 2010 $ 4,434.45 20.48% $ 1,519.76 14.06% 2015 $ 4,545.87 2.51% $ 1,855.46 22.09% 2018 $ 7,246.71 59.41% $ 1,826.78 -1.55% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 11.73%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 17.38%; EDUCACION, 14.85%; ELECTRIFICACIÓN, 10.89%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 15.88%; y VIVIENDA, 29.27% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Chumatlán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

316 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Chumatlán tiene un total de 6 localidades dónde la mayoría de éstas (6) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 4 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (100.00%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Chumatlán Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Medio 6 100.00% 4 100.00% 100.00% 3,889 100.00% 1,990 1,899 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Total 6 100% 4 100% 100% 3,889 100% 1,990 1,899 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Chumatlán en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 15.88%; COMPLEMENTARIOS 14.85%; y DIRECTA 69.27% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Chumatlán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

317

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Chumatlán tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 71.62%; y URBANA 28.38% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Chumatlán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

318 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Citlaltépetl

El municipio de Citlaltépetl Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 12,109 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 847 y el 97 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.329 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 754 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 75 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Citlaltépetl como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Citlaltépetl y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Citlaltépetl. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 11,268 - 0.813 - 540 - 64 2005 11,013 -2.32% 0.554 -31.88% 671 19.52% 66 3.03% 2010 11,081 0.61% 0.705 27.27% 563 -19.18% 53 -24.53% 2015 12,109 8.49% 0.329 -53.35% 754 25.33% 75 29.33% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Citlaltépetl se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 12.80% de la población (gráfico 1).

319

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Citlaltépetl

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Citlaltépetl es de 0.625 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.625 Educación 0.534 Ingreso 0.567 Salud 0.806 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 78.25% de la población de Citlaltépetl vive en situación de pobreza: el 52.92% presenta pobreza moderada y el 25.33% pobreza extrema; el 18.71% de la población vive en situación de vulnerabilidad (17.85% vulnerable por carencia; 0.86% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 3.03% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

320 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Citlaltépetl

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Citlaltépetl el 31.49% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 25.13% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 83.59% de la población del municipio sufre esta carencia; el 28.91% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 66.35% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 36.29% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Citlaltépetl

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

321

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Citlaltépetl $13,733.37 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $5,701.16 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Citlaltépetl en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 8,784.60 - $ 4,088.22 - 2005 $ 8,719.86 -0.74% $ 4,367.17 6.82% 2010 $ 10,506.07 20.48% $ 4,965.04 13.69% 2015 $ 11,166.96 6.29% $ 5,286.79 6.48% 2018 $ 13,733.37 22.98% $ 5,701.16 7.84% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 1.32%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 4.53%; EDUCACION, 18.85%; ELECTRIFICACIÓN, 12.33%; EQUIPAMIENTO URBANO, 0.99%; GASTOS INDIRECTOS, 2.98%; SALUD, 0.69%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 12.65%; y VIVIENDA, 45.65% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Citlaltépetl

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

322 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Citlaltépetl tiene un total de 30 localidades dónde la mayoría de éstas (17) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 17 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (48.15%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Citlaltépetl Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 4 13.33% 2 11.76% 7.45% 474 4.28% 256 218 Bajo 2 6.67% 2 11.76% 41.68% 5,234 47.23% 2,693 2,541 Medio 17 56.67% 12 70.59% 42.93% 5,336 48.15% 2,695 2,641 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 7 23.33% 1 5.88% 7.94% 37 0.33% 0 0 Total 30 100% 17 100% 100% 11,081 100% 5,644 5,400 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Citlaltépetl en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 12.65%; COMPLEMENTARIOS 14.77%; DIRECTA 69.60%; y Otras 2.98% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Citlaltépetl

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

323

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Citlaltépetl tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 64.45%; URBANA 34.97%; y No Aplica 0.58% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Citlaltépetl

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

324 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Coacoatzintla

El municipio de Coacoatzintla Veracruz está ubicado en la región Xalapa; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 10,482 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 969 y el 107 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.084 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 956 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 105 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Coacoatzintla como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Coacoatzintla y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Coacoatzintla. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 7,301 - 0.266 - 999 - 115 2005 8,294 11.97% 0.143 -46.19% 1,023 2.35% 112 -2.68% 2010 9,416 11.92% 0.060 -58.09% 1,056 3.13% 119 5.88% 2015 10,482 10.17% 0.084 40.00% 956 -10.46% 105 -13.33% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Coacoatzintla se encuentra concentrada en el rango de edad de 5 a 9 años con el 11.86% de la población (gráfico 1).

325

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Coacoatzintla

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Coacoatzintla es de 0.627 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.627 Educación 0.492 Ingreso 0.597 Salud 0.841 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 77.90% de la población de Coacoatzintla vive en situación de pobreza: el 61.02% presenta pobreza moderada y el 16.88% pobreza extrema; el 18.84% de la población vive en situación de vulnerabilidad (16.60% vulnerable por carencia; 2.24% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 3.26% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

326 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Coacoatzintla

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Coacoatzintla el 34.39% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 18.33% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 86.68% de la población del municipio sufre esta carencia; el 17.78% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 34.12% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 22.87% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Coacoatzintla

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

327

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Coacoatzintla $9,169.75 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $4,935.14 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Coacoatzintla en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 4,073.25 - $ 2,312.84 - 2005 $ 5,165.36 26.81% $ 2,829.66 22.35% 2010 $ 6,223.45 20.48% $ 3,739.22 32.14% 2015 $ 7,239.50 16.33% $ 4,492.41 20.14% 2018 $ 9,169.75 26.66% $ 4,935.14 9.85% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 5.92%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 10.88%; CAMINOS RURALES, 18.55%; EDUCACION, 3.87%; GASTOS INDIRECTOS, 3.00%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 3.01%; y VIVIENDA, 54.78% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Coacoatzintla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF.

328 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

El municipio de Coacoatzintla tiene un total de 21 localidades dónde la mayoría de éstas (7) tienen GRS Bajo; del total de localidades se invirtió en 12 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (86.84%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Coacoatzintla Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 4 19.05% 2 16.67% 11.03% 339 3.60% 178 161 Bajo 7 33.33% 6 50.00% 72.02% 8,177 86.84% 4,194 3,983 Medio 6 28.57% 4 33.33% 16.96% 861 9.14% 448 413 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 1 4.76% 0 0.00% 0.00% 11 0.12% 6 5 Sin definir 3 14.29% 0 0.00% 0.00% 28 0.30% 0 0 Total 21 100% 12 100% 100% 9,416 100% 4,826 4,562 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Coacoatzintla en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 21.55%; COMPLEMENTARIOS 3.87%; DIRECTA 71.58%; y Otras 3.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Coacoatzintla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Coacoatzintla tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 36.37%; y URBANA 63.63% (gráfico 6).

329

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Coacoatzintla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

330 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Coahuitlán

El municipio de Coahuitlán Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 8,566 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Muy Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 234 y el 25 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.926 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 424 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 36 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Coahuitlán como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Coahuitlán y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Coahuitlán. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 6,876 - 1.452 - 197 - 25 2005 7,243 5.07% 0.971 -33.14% 422 53.32% 41 39.02% 2010 7,810 7.26% 0.756 -22.14% 536 21.27% 50 18.00% 2015 8,566 8.83% 0.926 22.51% 424 -26.42% 36 -38.89% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Coahuitlán se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 12.74% de la población (gráfico 1).

331

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Coahuitlán

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Coahuitlán es de 0.511 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.511 Educación 0.398 Ingreso 0.520 Salud 0.643 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 91.74% de la población de Coahuitlán vive en situación de pobreza: el 34.67% presenta pobreza moderada y el 57.07% pobreza extrema; el 8.06% de la población vive en situación de vulnerabilidad (7.99% vulnerable por carencia; 0.07% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 0.20% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

332 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Coahuitlán

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Coahuitlán el 40.00% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 16.29% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 91.32% de la población del municipio sufre esta carencia; el 36.87% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 87.40% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 64.11% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Coahuitlán

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

333

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Coahuitlán $15,261.69 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $4,033.05 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Coahuitlán en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 4,820.34 - $ 2,301.95 - 2005 $ 6,326.13 31.24% $ 2,664.95 15.77% 2010 $ 7,622.00 20.48% $ 3,265.39 22.53% 2015 $ 10,928.04 43.37% $ 3,726.18 14.11% 2018 $ 15,261.69 39.66% $ 4,033.05 8.24% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 10.48%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 54.33%; EDUCACION, 8.44%; ELECTRIFICACIÓN, 11.39%; PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL, 1.98%; y URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 13.38% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Coahuitlán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

334 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Coahuitlán tiene un total de 11 localidades dónde la mayoría de éstas (7) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 3 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (67.95%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Coahuitlán Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Bajo 1 9.09% 1 33.33% 56.63% 2,474 31.68% 1,223 1,251 Medio 3 27.27% 2 66.67% 43.37% 5,307 67.95% 2,712 2,595 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 7 63.64% 0 0.00% 0.00% 29 0.37% 0 0 Total 11 100% 3 100% 100% 7,810 100% 3,935 3,846 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Coahuitlán en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 13.38%; COMPLEMENTARIOS 8.44%; DIRECTA 76.20%; y Otras 1.98% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Coahuitlán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

335

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Coahuitlán tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 13.22%; URBANA 85.85%; y No Aplica 0.94% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Coahuitlán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

336 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Coatepec

El municipio de Coatepec Veracruz está ubicado en la región Xalapa; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 92,127 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Bajo ocupando a nivel Nacional el lugar 2,078 y el 199 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.902 lo que significa que tiene un grado de rezago social Bajo ocupando la posición 1,971 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 197 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Coatepec como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Coatepec y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Coatepec. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 73,536 - -0.914 - 1,942 - 190 2005 79,787 7.83% -0.901 1.43% 1,943 0.05% 192 1.04% 2010 86,696 7.97% -0.897 0.52% 1,959 0.82% 193 0.52% 2015 92,127 5.90% -0.902 -0.62% 1,971 0.61% 197 2.03% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Coatepec se encuentra concentrada en el rango de edad de 5 a 9 años con el 9.11% de la población (gráfico 1).

337

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Coatepec

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Coatepec es de 0.734 por lo cual se considera tiene un IDH Muy Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.734 Educación 0.668 Ingreso 0.701 Salud 0.846 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 44.76% de la población de Coatepec vive en situación de pobreza: el 40.04% presenta pobreza moderada y el 4.72% pobreza extrema; el 35.27% de la población vive en situación de vulnerabilidad (29.81% vulnerable por carencia; 5.46% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 19.97% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

338 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Coatepec

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Coatepec el 21.79% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 20.51% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 61.20% de la población del municipio sufre esta carencia; el 12.31% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 12.35% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 15.85% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Coatepec

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

339

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Coatepec $31,986.59 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $43,375.25 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Coatepec en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 22,051.89 - $ 24,740.80 - 2005 $ 27,187.18 23.29% $ 28,500.51 15.20% 2010 $ 32,756.30 20.48% $ 35,970.69 26.21% 2015 $ 31,916.66 -2.56% $ 41,363.03 14.99% 2018 $ 31,986.59 0.22% $ 43,375.25 4.86% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 31.25%; ELECTRIFICACIÓN, 19.80%; GASTOS INDIRECTOS, 3.32%; INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA RURAL, 2.87%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 19.89%; y VIVIENDA, 22.86% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Coatepec

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

340 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Coatepec tiene un total de 110 localidades dónde la mayoría de éstas (45) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 13 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (93.06%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Coatepec Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 4 3.64% 0 0.00% 0.00% 169 0.19% 78 91 Bajo 15 13.64% 1 7.69% 3.65% 3,159 3.64% 1,578 1,581 Medio 19 17.27% 4 30.77% 22.91% 2,424 2.80% 1,189 1,235 GRS Muy Alto 2 1.82% 1 7.69% 0.78% 41 0.05% 18 23 Muy Bajo 25 22.73% 7 53.85% 72.66% 80,679 93.06% 41,943 38,736 Sin definir 45 40.91% 0 0.00% 0.00% 224 0.26% 0 0 Total 110 100% 13 100% 100% 86,696 100% 44,806 41,666 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Coatepec en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 19.89%; COMPLEMENTARIOS 2.87%; DIRECTA 73.92%; y Otras 3.32% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Coatepec

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

341

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Coatepec tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 32.53%; URBANA 66.75%; y No Aplica 0.72% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Coatepec

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

342 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Coatzacoalcos

El municipio de Coatzacoalcos Veracruz está ubicado en la región Coatzacoalcos - Minatitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 319,187 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Muy Bajo ocupando a nivel Nacional el lugar 2,289 y el 206 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 1.183 lo que significa que tiene un grado de rezago social Muy Bajo ocupando la posición 2,282 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 207 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Coatzacoalcos como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Coatzacoalcos y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Coatzacoalcos. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 267,212 - -1.514 - 2,281 - 204 2005 280,363 4.69% -1.341 11.41% 2,286 0.22% 205 0.49% 2010 305,260 8.16% -1.298 3.24% 2,290 0.17% 207 0.97% 2015 319,187 4.36% -1.183 8.83% 2,282 -0.35% 207 0.00% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Coatzacoalcos se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 9.42% de la población (gráfico 1).

343

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Coatzacoalcos

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Coatzacoalcos es de 0.787 por lo cual se considera tiene un IDH Muy Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.787 Educación 0.735 Ingreso 0.756 Salud 0.878 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 38.28% de la población de Coatzacoalcos vive en situación de pobreza: el 34.48% presenta pobreza moderada y el 3.80% pobreza extrema; el 36.04% de la población vive en situación de vulnerabilidad (29.92% vulnerable por carencia; 6.12% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 25.70% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

344 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Coatzacoalcos

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Coatzacoalcos el 16.73% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 15.80% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 45.80% de la población del municipio sufre esta carencia; el 19.53% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 7.49% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 30.05% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Coatzacoalcos

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

345

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Coatzacoalcos $80,811.45 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $150,279.69 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Coatzacoalcos en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 62,896.41 - $ 91,015.80 - 2005 $ 64,621.08 2.74% $ 103,563.96 13.79% 2010 $ 77,858.29 20.48% $ 126,397.17 22.05% 2015 $ 80,512.70 3.41% $ 145,640.83 15.22% 2018 $ 80,811.45 0.37% $ 150,279.69 3.19% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE) 34.16% y URBANIZACIÓN MUNICIPAL; 65.84% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Coatzacoalcos

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Coatzacoalcos tiene un total de 76 localidades dónde la mayoría de éstas (47) tienen

346 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 4 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (97.82%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Coatzacoalcos Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 4 5.26% 0 0.00% 0.00% 84 0.03% 34 50 Bajo 10 13.16% 0 0.00% 0.00% 4,486 1.47% 2,217 2,269 Medio 3 3.95% 0 0.00% 0.00% 180 0.06% 85 95 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 12 15.79% 4 100.00% 100.00% 298,597 97.82% 154,748 143,849 Sin definir 47 61.84% 0 0.00% 0.00% 1,913 0.63% 0 0 Total 76 100% 4 100% 100% 305,260 100% 157,084 146,263 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Coatzacoalcos en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 6.77%; COMPLEMENTARIOS 59.07% y DIRECTA 34.16% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Coatzacoalcos

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Coatzacoalcos tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: URBANA 100.00% (gráfico 6).

347

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Coatzacoalcos

0.00%

100.00%

Rural Urbana No Aplica

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

348 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Coatzintla

El municipio de Coatzintla Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 56,897 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Bajo ocupando a nivel Nacional el lugar 1,920 y el 191 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.806 lo que significa que tiene un grado de rezago social Bajo ocupando la posición 1,876 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 192 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Coatzintla como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Coatzintla y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Coatzintla. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 39,189 - -0.791 - 1,841 - 186 2005 43,106 9.09% -0.962 -21.69% 2,002 8.04% 196 5.10% 2010 48,351 10.85% -0.911 5.29% 1,977 -1.26% 194 -1.03% 2015 56,897 15.02% -0.806 11.54% 1,876 -5.38% 192 -1.04% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Coatzintla se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 9.54% de la población (gráfico 1).

349

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Coatzintla

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Coatzintla es de 0.742 por lo cual se considera tiene un IDH Muy Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.742 Educación 0.698 Ingreso 0.714 Salud 0.821 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 47.36% de la población de Coatzintla vive en situación de pobreza: el 37.44% presenta pobreza moderada y el 9.92% pobreza extrema; el 33.41% de la población vive en situación de vulnerabilidad (29.37% vulnerable por carencia; 4.04% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 19.23% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

350 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Coatzintla

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Coatzintla el 16.77% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 24.51% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 58.00% de la población del municipio sufre esta carencia; el 21.23% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 31.25% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 33.62% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Coatzintla

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

351

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Coatzintla $23,507.35 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $26,788.26 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Coatzintla en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 15,564.05 - $ 12,963.01 - 2005 $ 19,306.49 24.05% $ 15,188.57 17.17% 2010 $ 23,261.30 20.48% $ 19,433.65 27.95% 2015 $ 19,324.64 -16.92% $ 23,068.47 18.70% 2018 $ 23,507.35 21.64% $ 26,788.26 16.13% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 14.88%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 40.34%; EDUCACION, 20.99%; ELECTRIFICACIÓN, 5.27%; PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL, 2.00%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 11.41%; y VIVIENDA, 5.11% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Coatzintla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

352 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Coatzintla tiene un total de 104 localidades dónde la mayoría de éstas (63) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 11 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (71.65%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Coatzintla Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 3 2.88% 0 0.00% 0.00% 92 0.19% 44 48 Bajo 13 12.50% 5 45.45% 24.00% 9,206 19.04% 4,581 4,625 Medio 20 19.23% 5 45.45% 13.67% 4,119 8.52% 2,043 2,076 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 5 4.81% 1 9.09% 62.33% 34,644 71.65% 18,092 16,552 Sin definir 63 60.58% 0 0.00% 0.00% 290 0.60% 0 0 Total 104 100% 11 100% 100% 48,351 100% 24,760 23,301 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Coatzintla en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 10.07%; COMPLEMENTARIOS 17.66%; DIRECTA 70.27%; y Otras 2.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Coatzintla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

353

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Coatzintla tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 37.67%; URBANA 62.07%; y No Aplica 0.26% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Coatzintla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

354 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Coetzala

El municipio de Coetzala Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 2,236 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 363 y el 32 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.857 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 461 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 41 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Coetzala como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Coetzala y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Coetzala. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 1,834 - 1.021 - 411 - 47 2005 1,958 6.33% 0.798 -21.86% 519 20.81% 52 9.62% 2010 2,144 8.68% 0.613 -23.13% 629 17.49% 61 14.75% 2015 2,236 4.11% 0.857 39.73% 461 -36.44% 41 -48.78% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Coetzala se encuentra concentrada en el rango de edad de 5 a 9 años con el 12.03% de la población (gráfico 1).

355

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Coetzala

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Coetzala es de 0.600 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.600 Educación 0.494 Ingreso 0.545 Salud 0.801 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 70.91% de la población de Coetzala vive en situación de pobreza: el 42.09% presenta pobreza moderada y el 28.83% pobreza extrema; el 25.67% de la población vive en situación de vulnerabilidad (24.40% vulnerable por carencia; 1.26% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 3.42% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

356 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Coetzala

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Coetzala el 35.92% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 8.50% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 78.80% de la población del municipio sufre esta carencia; el 31.43% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 81.80% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 33.94% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Coetzala

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

357

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Coetzala $3,379.80 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $1,052.75 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Coetzala en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 1,387.69 - $ 596.83 - 2005 $ 1,507.16 8.61% $ 710.81 19.10% 2010 $ 1,815.89 20.48% $ 882.73 24.19% 2015 $ 2,027.46 11.65% $ 1,022.91 15.88% 2018 $ 3,379.80 66.70% $ 1,052.75 2.92% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 39.59%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 7.35%; SALUD, 4.20%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 9.77%; y VIVIENDA, 39.10% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Coetzala

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Coetzala tiene un total de 5 localidades dónde la mayoría de éstas (2) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 3 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (58.30%) habita en localidades con GRS Bajo.

358 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Coetzala Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Bajo 1 20.00% 1 33.33% 55.36% 1,250 58.30% 650 600 Medio 2 40.00% 2 66.67% 44.64% 877 40.90% 431 446 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 2 40.00% 0 0.00% 0.00% 17 0.79% 0 0 Total 5 100% 3 100% 100% 2,144 100% 1,081 1,046 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Coetzala en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 9.77%; y DIRECTA 90.23% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Coetzala

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Coetzala tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 44.64%; y URBANA 55.36% (gráfico 6).

359

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Coetzala

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

360 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Colipa

El municipio de Colipa Veracruz está ubicado en la región Xalapa; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 5,718 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 693 y el 69 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.243 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 817 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 85 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Colipa como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Colipa y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Colipa. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 6,196 - 0.486 - 784 - 87 2005 5,813 -6.59% 0.251 -48.28% 922 14.97% 99 12.12% 2010 5,728 -1.48% 0.302 20.03% 864 -6.71% 96 -3.13% 2015 5,718 -0.17% 0.243 -19.38% 817 -5.75% 85 -12.94% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Colipa se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 11.98% de la población (gráfico 1).

361

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Colipa

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Colipa es de 0.606 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.606 Educación 0.494 Ingreso 0.544 Salud 0.830 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 70.20% de la población de Colipa vive en situación de pobreza: el 49.69% presenta pobreza moderada y el 20.51% pobreza extrema; el 24.27% de la población vive en situación de vulnerabilidad (23.44% vulnerable por carencia; 0.83% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 5.53% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

362 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Colipa

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Colipa el 37.15% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 16.12% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 83.06% de la población del municipio sufre esta carencia; el 16.83% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 71.48% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 13.90% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Colipa

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

363

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Colipa $6,796.17 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $2,692.15 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Colipa en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 4,077.76 - $ 2,225.02 - 2005 $ 4,758.45 16.69% $ 2,401.40 7.93% 2010 $ 5,733.18 20.48% $ 2,620.70 9.13% 2015 $ 5,364.25 -6.43% $ 2,732.85 4.28% 2018 $ 6,796.17 26.69% $ 2,692.15 -1.49% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: VIVIENDA, 100.00%; (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Colipa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Colipa tiene un total de 54 localidades dónde la mayoría de éstas (26) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 7 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró

364 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (43.68%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Colipa Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 5 9.26% 0 0.00% 0.00% 82 1.43% 34 48 Bajo 8 14.81% 0 0.00% 0.00% 818 14.28% 401 417 Medio 26 48.15% 6 85.71% 70.00% 2,270 39.63% 1,131 1,139 GRS Muy Alto 2 3.70% 0 0.00% 0.00% 18 0.31% 10 8 Muy Bajo 2 3.70% 1 14.29% 30.00% 2,502 43.68% 1,336 1,166 Sin definir 11 20.37% 0 0.00% 0.00% 38 0.66% 0 0 Total 54 100% 7 100% 100% 5,728 100% 2,912 2,778 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Colipa en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: DIRECTA 100.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Colipa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Colipa tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 70.00%; y URBANA 30.00% (gráfico 6).

365

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Colipa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

366 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Comapa

El municipio de Comapa Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 19,859 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 402 y el 39 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.760 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 499 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 45 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Comapa como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Comapa y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Comapa. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 17,094 - 1.225 - 297 - 35 2005 16,870 -1.33% 1.088 -11.22% 376 21.01% 37 5.41% 2010 18,713 9.85% 0.684 -37.16% 581 35.28% 55 32.73% 2015 19,859 5.77% 0.760 11.15% 499 -16.43% 45 -22.22% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Comapa se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 11.85% de la población (gráfico 1).

367

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Comapa

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Comapa es de 0.539 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.539 Educación 0.391 Ingreso 0.539 Salud 0.742 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 79.77% de la población de Comapa vive en situación de pobreza: el 60.85% presenta pobreza moderada y el 18.91% pobreza extrema; el 19.83% de la población vive en situación de vulnerabilidad (19.68% vulnerable por carencia; 0.14% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 0.41% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

368 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Comapa

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Comapa el 44.84% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 16.69% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 91.94% de la población del municipio sufre esta carencia; el 12.87% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 63.74% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 22.76% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Comapa

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

369

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Comapa $19,787.57 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $9,350.02 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Comapa en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 10,952.89 - $ 5,014.20 - 2005 $ 13,068.78 19.32% $ 6,625.16 32.13% 2010 $ 15,745.83 20.48% $ 7,605.57 14.80% 2015 $ 17,483.17 11.03% $ 8,928.05 17.39% 2018 $ 19,787.57 13.18% $ 9,350.02 4.73% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 13.67%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 7.34%; EDUCACION, 7.68%; ELECTRIFICACIÓN, 9.62%; GASTOS INDIRECTOS, 2.70%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 14.70%; y VIVIENDA, 44.30% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Comapa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

370 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Comapa tiene un total de 67 localidades dónde la mayoría de éstas (28) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 15 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (49.77%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Comapa Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 4 5.97% 0 0.00% 0.00% 179 0.96% 79 100 Bajo 20 29.85% 4 26.67% 25.67% 9,057 48.40% 4,458 4,599 Medio 28 41.79% 11 73.33% 74.33% 9,313 49.77% 4,563 4,750 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 3 4.48% 0 0.00% 0.00% 92 0.49% 47 45 Sin definir 12 17.91% 0 0.00% 0.00% 72 0.38% 0 0 Total 67 100% 15 100% 100% 18,713 100% 9,147 9,494 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Comapa en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.70%; COMPLEMENTARIOS 7.68%; DIRECTA 74.92%; y Otras 2.70% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Comapa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

371

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Comapa tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 51.08%; URBANA 47.31%; y No Aplica 1.62% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Comapa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

372 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Córdoba

El municipio de Córdoba Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 218,153 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Bajo ocupando a nivel Nacional el lugar 2,103 y el 201 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.919 lo que significa que tiene un grado de rezago social Bajo ocupando la posición 1,995 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 199 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Córdoba como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Córdoba y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Córdoba. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 177,288 - -1.133 - 2,080 - 198 2005 186,623 5.00% -1.048 7.53% 2,071 -0.43% 199 0.50% 2010 196,541 5.05% -0.963 8.10% 2,020 -2.52% 197 -1.02% 2015 218,153 9.91% -0.919 4.54% 1,995 -1.25% 199 1.01% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Córdoba se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 9.27% de la población (gráfico 1).

373

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Córdoba

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Córdoba es de 0.761 por lo cual se considera tiene un IDH Muy Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Ingreso; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.761 Educación 0.714 Ingreso 0.704 Salud 0.878 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 47.58% de la población de Córdoba vive en situación de pobreza: el 41.45% presenta pobreza moderada y el 6.14% pobreza extrema; el 33.46% de la población vive en situación de vulnerabilidad (25.91% vulnerable por carencia; 7.55% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 18.95% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

374 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Córdoba

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Córdoba el 13.88% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 24.68% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 56.66% de la población del municipio sufre esta carencia; el 16.42% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 19.08% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 21.78% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Córdoba

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

375

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Córdoba $63,321.84 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $102,710.84 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Córdoba en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 44,804.38 - $ 59,282.38 - 2005 $ 52,944.50 18.17% $ 68,711.91 15.91% 2010 $ 63,789.84 20.48% $ 84,135.99 22.45% 2015 $ 58,519.47 -8.26% $ 93,770.54 11.45% 2018 $ 63,321.84 8.21% $ 102,710.84 9.53% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 2.24%; CAMINOS RURALES, 1.88%; EDUCACION, 8.97%; ELECTRIFICACIÓN, 2.28%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 13.58%; y VIVIENDA, 71.06% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Córdoba

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF.

376 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

El municipio de Córdoba tiene un total de 96 localidades dónde la mayoría de éstas (29) tienen GRS Bajo; del total de localidades se invirtió en 33 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (86.78%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Córdoba Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 5 5.21% 2 6.06% 3.64% 703 0.36% 332 371 Bajo 29 30.21% 15 45.45% 26.26% 18,348 9.34% 9,600 8,748 Medio 26 27.08% 11 33.33% 28.55% 6,867 3.49% 3,457 3,410 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 20 20.83% 5 15.15% 41.55% 170,562 86.78% 91,324 79,238 Sin definir 16 16.67% 0 0.00% 0.00% 61 0.03% 0 0 Total 96 100% 33 100% 100% 196,541 100% 104,713 91,767 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Córdoba en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 15.45%; COMPLEMENTARIOS 8.97%; y DIRECTA 75.58% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Córdoba

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Córdoba tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 58.69%; y URBANA 41.31% (gráfico 6).

377

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Córdoba

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

378 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Cosamaloapan

El municipio de Cosamaloapan Veracruz está ubicado en la región Veracruz - Boca del Río; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 57,147 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Bajo ocupando a nivel Nacional el lugar 1,658 y el 179 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.596 lo que significa que tiene un grado de rezago social Bajo ocupando la posición 1,636 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 177 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Cosamaloapan como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Cosamaloapan y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Cosamaloapan. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 54,185 - -0.917 - 1,945 - 191 2005 54,518 0.61% -0.921 -0.45% 1,966 1.07% 193 1.04% 2010 57,366 4.96% -0.777 15.72% 1,826 -7.67% 187 -3.21% 2015 57,147 -0.38% -0.596 23.30% 1,636 -11.61% 177 -5.65% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Cosamaloapan se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 8.78% de la población (gráfico 1).

379

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Cosamaloapan

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Cosamaloapan es de 0.707 por lo cual se considera tiene un IDH Muy Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.707 Educación 0.624 Ingreso 0.694 Salud 0.817 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 52.20% de la población de Cosamaloapan vive en situación de pobreza: el 43.75% presenta pobreza moderada y el 8.45% pobreza extrema; el 33.07% de la población vive en situación de vulnerabilidad (27.50% vulnerable por carencia; 5.57% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 14.73% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

380 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Cosamaloapan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Cosamaloapan el 26.29% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 15.53% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 56.20% de la población del municipio sufre esta carencia; el 14.34% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 26.58% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 44.65% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Cosamaloapan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

381

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Cosamaloapan $27,203.78 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $26,905.96 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Cosamaloapan en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 19,750.79 - $ 20,354.34 - 2005 $ 20,137.04 1.96% $ 21,000.60 3.18% 2010 $ 24,261.98 20.48% $ 24,578.57 17.04% 2015 $ 24,796.82 2.20% $ 27,369.56 11.36% 2018 $ 27,203.78 9.71% $ 26,905.96 -1.69% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 0.81%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 11.61%; CAMINOS RURALES, 1.74%; EDUCACION, 14.13%; SALUD, 10.74%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 12.58%; y VIVIENDA, 48.39% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Cosamaloapan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF.

382 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

El municipio de Cosamaloapan tiene un total de 116 localidades dónde la mayoría de éstas (45) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 27 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (80.95%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Cosamaloapan Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 8 6.90% 0 0.00% 0.00% 121 0.21% 53 68 Bajo 24 20.69% 11 40.74% 20.09% 8,236 14.36% 4,126 4,110 Medio 21 18.10% 6 22.22% 8.41% 2,356 4.11% 1,133 1,223 GRS Muy Alto 2 1.72% 0 0.00% 0.00% 31 0.05% 17 14 Muy Bajo 16 13.79% 10 37.04% 71.50% 46,438 80.95% 24,327 22,111 Sin definir 45 38.79% 0 0.00% 0.00% 184 0.32% 0 0 Total 116 100% 27 100% 100% 57,366 100% 29,656 27,526 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Cosamaloapan en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.31%; COMPLEMENTARIOS 19.84%; y DIRECTA 65.85% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Cosamaloapan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Cosamaloapan tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 46.00%; y URBANA 54.00% (gráfico 6).

383

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Cosamaloapan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

384 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Cosautlán de Carvajal

El municipio de Cosautlán de Carvajal Veracruz está ubicado en la región Xalapa; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 16,353 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 736 y el 78 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.266 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 801 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 83 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Cosautlán de Carvajal como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Cosautlán de Carvajal y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Cosautlán de Carvajal. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 15,303 - 0.466 - 805 - 94 2005 14,724 -3.93% 0.498 6.88% 720 -11.81% 74 -27.03% 2010 15,668 6.03% 0.430 -13.68% 769 6.37% 77 3.90% 2015 16,353 4.19% 0.266 -38.20% 801 4.00% 83 7.23% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Cosautlán de Carvajal se encuentra concentrada en el rango de edad de 5 a 9 años con el 10.74% de la población (gráfico 1).

385

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Cosautlán de Carvajal

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Cosautlán de Carvajal es de 0.594 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.594 Educación 0.444 Ingreso 0.558 Salud 0.844 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 78.07% de la población de Cosautlán de Carvajal vive en situación de pobreza: el 65.57% presenta pobreza moderada y el 12.50% pobreza extrema; el 20.64% de la población vive en situación de vulnerabilidad (19.94% vulnerable por carencia; 0.69% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 1.29% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

386 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Cosautlán de Carvajal

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Cosautlán de Carvajal el 39.57% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 5.69% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 89.46% de la población del municipio sufre esta carencia; el 10.63% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 62.93% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 10.99% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Cosautlán de Carvajal

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

387

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Cosautlán de Carvajal $15,983.57 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $7,699.32 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Cosautlán de Carvajal en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 8,672.74 - $ 5,012.09 - 2005 $ 11,047.71 27.38% $ 5,931.02 18.33% 2010 $ 13,310.76 20.48% $ 6,638.08 11.92% 2015 $ 15,287.11 14.85% $ 7,475.27 12.61% 2018 $ 15,983.57 4.56% $ 7,699.32 3.00% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 8.52%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 0.37%; CAMINOS RURALES, 11.36%; EDUCACION, 12.84%; ELECTRIFICACIÓN, 7.09%; GASTOS INDIRECTOS, 3.21%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 4.70%; y VIVIENDA, 51.91% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Cosautlán de Carvajal

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

388 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Cosautlán de Carvajal tiene un total de 29 localidades dónde la mayoría de éstas (19) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 20 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (53.94%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Cosautlán de Carvajal Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 1 3.45% 0 0.00% 0.00% 71 0.45% 37 34 Bajo 4 13.79% 4 20.00% 46.51% 7,127 45.49% 3,680 3,447 Medio 19 65.52% 16 80.00% 53.49% 8,451 53.94% 4,189 4,262 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 5 17.24% 0 0.00% 0.00% 19 0.12% 0 0 Total 29 100% 20 100% 100% 15,668 100% 7,906 7,743 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Cosautlán de Carvajal en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 16.06%; COMPLEMENTARIOS 12.84%; DIRECTA 67.89%; y Otras 3.21% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Cosautlán de Carvajal

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

389

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Cosautlán de Carvajal tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 69.28%; URBANA 29.86%; y No Aplica 0.87% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Cosautlán de Carvajal

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

390 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Coscomatepec

El municipio de Coscomatepec Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 58,479 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 617 y el 57 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.898 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 435 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 38 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Coscomatepec como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Coscomatepec y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Coscomatepec. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 42,003 - 0.920 - 470 - 53 2005 47,013 10.66% 1.150 25.07% 349 -34.67% 33 -60.61% 2010 52,510 10.47% 1.323 15.05% 279 -25.09% 23 -43.48% 2015 58,479 10.21% 0.898 -32.14% 435 35.86% 38 39.47% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Coscomatepec se encuentra concentrada en el rango de edad de 5 a 9 años con el 13.94% de la población (gráfico 1).

391

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Coscomatepec

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Coscomatepec es de 0.521 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.521 Educación 0.424 Ingreso 0.551 Salud 0.607 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 78.85% de la población de Coscomatepec vive en situación de pobreza: el 52.53% presenta pobreza moderada y el 26.33% pobreza extrema; el 16.95% de la población vive en situación de vulnerabilidad (15.58% vulnerable por carencia; 1.37% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 4.20% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

392 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Coscomatepec

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Coscomatepec el 39.09% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 22.70% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 86.31% de la población del municipio sufre esta carencia; el 27.45% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 50.41% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 34.02% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Coscomatepec

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

393

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Coscomatepec $59,217.31 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $27,533.1 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Coscomatepec en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 23,027.33 - $ 13,534.20 - 2005 $ 29,618.35 28.62% $ 16,279.20 20.28% 2010 $ 35,685.48 20.48% $ 21,195.06 30.20% 2015 $ 55,367.82 55.16% $ 25,052.74 18.20% 2018 $ 59,217.31 6.95% $ 27,533.10 9.90% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 9.30%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 62.27%; CAMINOS RURALES, 3.24%; EDUCACION, 10.72%; ELECTRIFICACIÓN, 2.81%; GASTOS INDIRECTOS, 3.00%; PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL, 2.00%; y URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 6.66% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Coscomatepec

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

394 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Coscomatepec tiene un total de 62 localidades dónde la mayoría de éstas (30) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 23 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (38.38%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Coscomatepec Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 21 33.87% 8 34.78% 17.82% 16,724 31.85% 8,371 8,353 Bajo 4 6.45% 1 4.35% 53.34% 15,472 29.46% 8,180 7,292 Medio 30 48.39% 14 60.87% 28.85% 20,153 38.38% 10,315 9,838 GRS Muy Alto 1 1.61% 0 0.00% 0.00% 101 0.19% 52 49 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 6 9.68% 0 0.00% 0.00% 60 0.11% 0 0 Total 62 100% 23 100% 100% 52,510 100% 26,918 25,532 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Coscomatepec en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 9.90%; COMPLEMENTARIOS 12.35%; DIRECTA 72.75%; y Otras 5.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Coscomatepec

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

395

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Coscomatepec tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 39.18%; y URBANA 60.82%; (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Coscomatepec

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

396 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Cosoleacaque

El municipio de Cosoleacaque Veracruz está ubicado en la región Coatzacoalcos - Minatitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 129,527 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Bajo ocupando a nivel Nacional el lugar 1,812 y el 188 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.643 lo que significa que tiene un grado de rezago social Bajo ocupando la posición 1,688 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 183 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Cosoleacaque como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Cosoleacaque y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Cosoleacaque. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 97,437 - -0.772 - 1,823 - 184 2005 104,970 7.18% -0.814 -5.42% 1,868 2.41% 188 2.13% 2010 117,725 10.83% -0.872 -7.16% 1,927 3.06% 192 2.08% 2015 129,527 9.11% -0.643 26.30% 1,688 -14.16% 183 -4.92% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Cosoleacaque se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 10.09% de la población (gráfico 1).

397

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Cosoleacaque

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Cosoleacaque es de 0.769 por lo cual se considera tiene un IDH Muy Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.769 Educación 0.713 Ingreso 0.734 Salud 0.868 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 50.74% de la población de Cosoleacaque vive en situación de pobreza: el 42.09% presenta pobreza moderada y el 8.64% pobreza extrema; el 34.09% de la población vive en situación de vulnerabilidad (29.59% vulnerable por carencia; 4.50% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 15.17% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

398 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Cosoleacaque

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Cosoleacaque el 19.95% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 15.68% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 57.44% de la población del municipio sufre esta carencia; el 18.56% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 32.59% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 39.41% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Cosoleacaque

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

399

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Cosoleacaque $49,498.31 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $60,983.93 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Cosoleacaque en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 27,046.99 - $ 22,761.68 - 2005 $ 37,846.72 39.93% $ 37,763.88 65.91% 2010 $ 45,599.38 20.48% $ 47,324.05 25.32% 2015 $ 43,213.83 -5.23% $ 56,167.09 18.69% 2018 $ 49,498.31 14.54% $ 60,983.93 8.58% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 2.05%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 56.55%; EDUCACION, 8.15%; ELECTRIFICACIÓN, 9.71%; SALUD, 2.30%; y URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 21.24% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Cosoleacaque

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Cosoleacaque tiene un total de 160 localidades dónde la mayoría de éstas (55) tienen

400 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 13 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (88.77%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Cosoleacaque Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 7 4.38% 0 0.00% 0.00% 211 0.18% 113 98 Bajo 28 17.50% 2 15.38% 2.47% 10,172 8.64% 5,269 4,903 Medio 38 23.75% 0 0.00% 0.00% 2,570 2.18% 1,284 1,286 GRS Muy Alto 1 0.63% 0 0.00% 0.00% 7 0.01% 3 4 Muy Bajo 31 19.38% 10 76.92% 96.87% 104,503 88.77% 53,992 50,511 Sin definir 55 34.38% 1 7.69% 0.65% 262 0.22% 0 0 Total 160 100% 13 100% 100% 117,725 100% 60,661 56,802 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Cosoleacaque en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 21.24%; COMPLEMENTARIOS 8.15%; y DIRECTA 70.61% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Cosoleacaque

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Cosoleacaque tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 18.74%; URBANA 79.21%; y No Aplica 2.05% (gráfico 6).

401

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Cosoleacaque

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

402 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Cotaxtla

El municipio de Cotaxtla Veracruz está ubicado en la región Veracruz - Boca del Río; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 21,013 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 1,026 y el 112 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.255 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 1,272 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 141 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Cotaxtla como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Cotaxtla y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Cotaxtla. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 18,920 - 0.248 - 1,023 - 117 2005 18,821 -0.53% -0.134 -154.10% 1,259 18.75% 132 11.36% 2010 19,710 4.51% -0.062 54.02% 1,169 -7.70% 128 -3.13% 2015 21,013 6.20% -0.255 -312.38% 1,272 8.10% 141 9.22% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Cotaxtla se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 10.01% de la población (gráfico 1).

403

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Cotaxtla

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Cotaxtla es de 0.606 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.606 Educación 0.443 Ingreso 0.601 Salud 0.837 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 55.27% de la población de Cotaxtla vive en situación de pobreza: el 44.99% presenta pobreza moderada y el 10.28% pobreza extrema; el 39.48% de la población vive en situación de vulnerabilidad (38.24% vulnerable por carencia; 1.23% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 5.25% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

404 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Cotaxtla

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Cotaxtla el 37.83% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 17.92% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 80.05% de la población del municipio sufre esta carencia; el 17.63% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 58.71% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 19.56% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Cotaxtla

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

405

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Cotaxtla $13,953.66 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $9,893.34 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Cotaxtla en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 11,577.53 - $ 6,385.96 - 2005 $ 12,258.83 5.88% $ 7,332.87 14.83% 2010 $ 14,769.97 20.48% $ 8,485.15 15.71% 2015 $ 12,547.07 -15.05% $ 9,403.72 10.83% 2018 $ 13,953.66 11.21% $ 9,893.34 5.21% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 2.15%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 16.34%; CAMINOS RURALES, 1.22%; EDUCACION, 14.15%; ELECTRIFICACIÓN, 7.55%; GASTOS INDIRECTOS, 3.00%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 4.44%; y VIVIENDA, 51.15% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Cotaxtla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

406 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Cotaxtla tiene un total de 201 localidades dónde la mayoría de éstas (56) tienen GRS Bajo; del total de localidades se invirtió en 63 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (40.78%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Cotaxtla Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 10 4.98% 5 7.94% 2.90% 348 1.77% 169 179 Bajo 56 27.86% 24 38.10% 23.94% 7,574 38.43% 3,775 3,799 Medio 40 19.90% 19 30.16% 28.40% 3,506 17.79% 1,720 1,786 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 45 22.39% 15 23.81% 44.75% 8,038 40.78% 4,164 3,874 Sin definir 50 24.88% 0 0.00% 0.00% 244 1.24% 0 0 Total 201 100% 63 100% 100% 19,710 100% 9,828 9,638 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Cotaxtla en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 5.66%; COMPLEMENTARIOS 14.15%; DIRECTA 77.19%; y Otras 3.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Cotaxtla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

407

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Cotaxtla tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 93.85%; y URBANA 6.15% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Cotaxtla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

408 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Coxquihui

El municipio de Coxquihui Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 16,754 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Muy Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 123 y el 12 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 1.300 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 290 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 29 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Coxquihui como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Coxquihui y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Coxquihui. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 14,423 - 1.506 - 184 - 21 2005 14,942 3.47% 1.224 -18.67% 309 40.45% 30 30.00% 2010 15,492 3.55% 1.179 -3.72% 335 7.76% 28 -7.14% 2015 16,754 7.53% 1.300 10.29% 290 -15.52% 29 3.45% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Coxquihui se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 12.02% de la población (gráfico 1).

409

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Coxquihui

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Coxquihui es de 0.592 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.592 Educación 0.476 Ingreso 0.522 Salud 0.835 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 80.20% de la población de Coxquihui vive en situación de pobreza: el 44.17% presenta pobreza moderada y el 36.02% pobreza extrema; el 18.33% de la población vive en situación de vulnerabilidad (17.91% vulnerable por carencia; 0.41% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 1.48% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

410 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Coxquihui

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Coxquihui el 30.91% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 17.22% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 85.78% de la población del municipio sufre esta carencia; el 38.37% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 88.83% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 40.78% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Coxquihui

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

411

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Coxquihui $27,013.87 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $7,888.12 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Coxquihui en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 14,335.30 - $ 4,996.99 - 2005 $ 18,681.88 30.32% $ 5,589.95 11.87% 2010 $ 22,508.74 20.48% $ 6,736.36 20.51% 2015 $ 23,785.81 5.67% $ 7,391.30 9.72% 2018 $ 27,013.87 13.57% $ 7,888.12 6.72% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 27.61%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 28.36%; EDUCACION, 11.48%; ELECTRIFICACIÓN, 15.97%; GASTOS INDIRECTOS, 2.88%; y URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 13.70% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Coxquihui

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF.

412 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

El municipio de Coxquihui tiene un total de 27 localidades dónde la mayoría de éstas (17) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 16 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (81.07%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Coxquihui Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 6 22.22% 3 18.75% 20.47% 1,381 8.91% 675 706 Bajo 2 7.41% 2 12.50% 8.59% 1,541 9.95% 789 752 Medio 17 62.96% 11 68.75% 70.94% 12,559 81.07% 6,453 6,106 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 2 7.41% 0 0.00% 0.00% 11 0.07% 0 0 Total 27 100% 16 100% 100% 15,492 100% 7,917 7,564 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Coxquihui en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 13.70%; COMPLEMENTARIOS 11.48%; DIRECTA 71.95%; y Otras 2.88% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Coxquihui

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Coxquihui tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 70.79%; y URBANA 29.21% (gráfico 6).

413

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Coxquihui

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

414 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Coyutla

El municipio de Coyutla Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 22,570 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 397 y el 38 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.758 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 500 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 46 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Coyutla como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Coyutla y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Coyutla. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 21,105 - 1.170 - 322 - 36 2005 20,843 -1.26% 0.746 -36.28% 548 41.24% 53 32.08% 2010 21,822 4.49% 0.568 -23.90% 668 17.96% 66 19.70% 2015 22,570 3.31% 0.758 33.50% 500 -33.60% 46 -43.48% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Coyutla se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 11.68% de la población (gráfico 1).

415

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Coyutla

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Coyutla es de 0.577 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.577 Educación 0.446 Ingreso 0.541 Salud 0.796 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 82.13% de la población de Coyutla vive en situación de pobreza: el 50.63% presenta pobreza moderada y el 31.50% pobreza extrema; el 15.87% de la población vive en situación de vulnerabilidad (15.39% vulnerable por carencia; 0.48% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 2.00% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

416 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Coyutla

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Coyutla el 33.94% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 16.97% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 87.54% de la población del municipio sufre esta carencia; el 29.89% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 80.27% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 37.80% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Coyutla

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

417

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Coyutla $26,947.99 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $10,626.41 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Coyutla en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 17,054.78 - $ 7,336.53 - 2005 $ 20,358.72 19.37% $ 8,179.71 11.49% 2010 $ 24,529.07 20.48% $ 9,396.73 14.88% 2015 $ 23,057.55 -6.00% $ 10,411.37 10.80% 2018 $ 26,947.99 16.87% $ 10,626.41 2.07% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 1.25%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 68.02%; CAMINOS RURALES, 5.39%; EDUCACION, 4.22%; GASTOS INDIRECTOS, 2.35%; PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL, 1.97%; y URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 16.79% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Coyutla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

418 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Coyutla tiene un total de 39 localidades dónde la mayoría de éstas (25) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 13 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (60.80%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Coyutla Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 2 5.13% 0 0.00% 0.00% 62 0.28% 29 33 Bajo 4 10.26% 1 7.69% 17.37% 8,456 38.75% 4,431 4,025 Medio 25 64.10% 12 92.31% 82.63% 13,268 60.80% 6,825 6,443 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 8 20.51% 0 0.00% 0.00% 36 0.16% 0 0 Total 39 100% 13 100% 100% 21,822 100% 11,285 10,501 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Coyutla en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 22.18%; COMPLEMENTARIOS 4.22%; DIRECTA 69.27%; y Otras 4.32% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Coyutla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

419

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Coyutla tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 82.63%; y URBANA 17.37% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Coyutla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

420 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Cuichapa

El municipio de Cuichapa Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 12,238 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Medio ocupando a nivel Nacional el lugar 1,304 y el 147 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.315 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 1,334 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 146 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Cuichapa como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Cuichapa y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Cuichapa. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 10,849 - -0.349 - 1,506 - 158 2005 10,930 0.74% -0.430 -23.34% 1,515 0.59% 159 0.63% 2010 11,645 6.14% -0.091 78.86% 1,191 -27.20% 130 -22.31% 2015 12,238 4.85% -0.315 -246.32% 1,334 10.72% 146 10.96% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Cuichapa se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 11.24% de la población (gráfico 1).

421

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Cuichapa

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Cuichapa es de 0.64 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.640 Educación 0.553 Ingreso 0.633 Salud 0.750 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 59.72% de la población de Cuichapa vive en situación de pobreza: el 47.73% presenta pobreza moderada y el 11.99% pobreza extrema; el 30.59% de la población vive en situación de vulnerabilidad (24.63% vulnerable por carencia; 5.95% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 9.69% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

422 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Cuichapa

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Cuichapa el 27.64% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 11.91% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 56.90% de la población del municipio sufre esta carencia; el 18.92% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 43.61% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 30.02% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Cuichapa

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

423

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Cuichapa $8,729.09 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $5,761.9 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Cuichapa en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 4,638.21 - $ 3,880.61 - 2005 $ 4,630.48 -0.17% $ 4,204.77 8.35% 2010 $ 5,579.01 20.48% $ 4,927.62 17.19% 2015 $ 7,382.68 32.33% $ 5,555.88 12.75% 2018 $ 8,729.09 18.24% $ 5,761.90 3.71% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 4.97%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 8.40%; EDUCACION, 4.06%; ELECTRIFICACIÓN, 8.11%; GASTOS INDIRECTOS, 2.98%; PLANEACIÓN MUNICIPAL, 1.96%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 14.39%; y VIVIENDA, 55.12% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Cuichapa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

424 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Cuichapa tiene un total de 21 localidades dónde la mayoría de éstas (9) tienen GRS Bajo; del total de localidades se invirtió en 13 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (48.08%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Cuichapa Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Bajo 9 42.86% 6 46.15% 68.14% 5,599 48.08% 2,966 2,633 Medio 6 28.57% 5 38.46% 16.14% 1,725 14.81% 898 827 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 4 19.05% 2 15.38% 15.72% 4,310 37.01% 2,249 2,061 Sin definir 2 9.52% 0 0.00% 0.00% 11 0.09% 0 0 Total 21 100% 13 100% 100% 11,645 100% 6,113 5,521 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Cuichapa en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.39%; COMPLEMENTARIOS 4.06%; DIRECTA 76.61%; y Otras 4.94% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Cuichapa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Cuichapa tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 52.80%; y URBANA 47.20% (gráfico 6).

425

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Cuichapa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

426 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Cuitláhuac

El municipio de Cuitláhuac Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 27,940 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Medio ocupando a nivel Nacional el lugar 1,599 y el 175 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.484 lo que significa que tiene un grado de rezago social Bajo ocupando la posición 1,515 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 167 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Cuitláhuac como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Cuitláhuac y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Cuitláhuac. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 23,260 - -0.592 - 1,677 - 175 2005 23,209 -0.22% -0.600 -1.45% 1,669 -0.48% 173 -1.16% 2010 26,265 11.64% -0.449 25.23% 1,511 -10.46% 165 -4.85% 2015 27,940 5.99% -0.484 -7.93% 1,515 0.26% 167 1.20% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Cuitláhuac se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 10.66% de la población (gráfico 1).

427

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Cuitláhuac

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Cuitláhuac es de 0.68 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.680 Educación 0.548 Ingreso 0.643 Salud 0.890 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 53.90% de la población de Cuitláhuac vive en situación de pobreza: el 46.46% presenta pobreza moderada y el 7.44% pobreza extrema; el 37.44% de la población vive en situación de vulnerabilidad (33.64% vulnerable por carencia; 3.80% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 8.66% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

428 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Cuitláhuac

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Cuitláhuac el 30.35% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 17.87% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 71.88% de la población del municipio sufre esta carencia; el 12.95% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 36.71% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 20.80% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Cuitláhuac

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

429

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Cuitláhuac $14,121.22 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $13,154.72 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Cuitláhuac en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 7,589.50 - $ 7,954.08 - 2005 $ 7,996.46 5.36% $ 9,014.93 13.34% 2010 $ 9,634.49 20.48% $ 10,463.41 16.07% 2015 $ 12,722.03 32.05% $ 12,531.14 19.76% 2018 $ 14,121.22 11.00% $ 13,154.72 4.98% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 1.76%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 57.31%; EDUCACION, 16.35%; ELECTRIFICACIÓN, 5.34%; GASTOS INDIRECTOS, 3.00%; PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL, 2.00%; y URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 14.24% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Cuitláhuac

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

430 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Cuitláhuac tiene un total de 74 localidades dónde la mayoría de éstas (25) tienen GRS Bajo; del total de localidades se invirtió en 11 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (74.49%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Cuitláhuac Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Bajo 25 33.78% 4 36.36% 15.13% 5,042 19.20% 2,617 2,425 Medio 14 18.92% 1 9.09% 6.68% 1,521 5.79% 765 756 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 13 17.57% 6 54.55% 78.19% 19,566 74.49% 10,345 9,221 Sin definir 22 29.73% 0 0.00% 0.00% 136 0.52% 0 0 Total 74 100% 11 100% 100% 26,265 100% 13,727 12,402 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Cuitláhuac en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.24%; COMPLEMENTARIOS 10.72%; DIRECTA 70.05%; y Otras 5.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Cuitláhuac

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

431

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Cuitláhuac tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 44.55%; y URBANA 55.45% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Cuitláhuac

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

432 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

El Higo

El municipio de El Higo Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 19,478 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Medio ocupando a nivel Nacional el lugar 1,598 y el 174 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.553 lo que significa que tiene un grado de rezago social Bajo ocupando la posición 1,592 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 173 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio El Higo como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de El Higo y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de El Higo. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 18,446 - -0.703 - 1,777 - 181 2005 18,392 -0.29% -0.690 1.76% 1,747 -1.72% 178 -1.69% 2010 19,128 3.85% -0.657 4.82% 1,708 -2.28% 183 2.73% 2015 19,478 1.80% -0.553 15.80% 1,592 -7.29% 173 -5.78% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de El Higo se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 9.86% de la población (gráfico 1).

433

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para El Higo

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de El Higo es de 0.713 por lo cual se considera tiene un IDH Muy Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.713 Educación 0.641 Ingreso 0.644 Salud 0.879 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 49.22% de la población de El Higo vive en situación de pobreza: el 42.09% presenta pobreza moderada y el 7.13% pobreza extrema; el 37.17% de la población vive en situación de vulnerabilidad (32.19% vulnerable por carencia; 4.98% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 13.61% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

434 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en El Higo

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de El Higo el 25.24% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 9.62% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 54.38% de la población del municipio sufre esta carencia; el 17.89% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 51.96% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 30.67% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en El Higo

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

435

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a El Higo $15,417.08 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $9,170.64 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para El Higo en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 11,788.63 - $ 7,357.96 - 2005 $ 10,478.28 -11.12% $ 7,149.16 -2.84% 2010 $ 12,624.69 20.48% $ 8,291.74 15.98% 2015 $ 14,755.96 16.88% $ 9,126.05 10.06% 2018 $ 15,417.08 4.48% $ 9,170.64 0.49% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 44.54%; EDUCACION, 18.63%; ELECTRIFICACIÓN, 6.82%; GASTOS INDIRECTOS, 0.18%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 14.85%; y VIVIENDA, 14.98% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en El Higo

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

436 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de El Higo tiene un total de 110 localidades dónde la mayoría de éstas (71) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 13 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (60.61%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en El Higo Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 3 2.73% 0 0.00% 0.00% 49 0.26% 23 26 Bajo 20 18.18% 7 53.85% 15.45% 6,009 31.41% 2,967 3,042 Medio 7 6.36% 0 0.00% 0.00% 1,156 6.04% 560 596 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 9 8.18% 6 46.15% 84.55% 11,593 60.61% 5,917 5,676 Sin definir 71 64.55% 0 0.00% 0.00% 321 1.68% 0 0 Total 110 100% 13 100% 100% 19,128 100% 9,467 9,340 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de El Higo en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.85%; COMPLEMENTARIOS 14.41%; DIRECTA 70.56%; y Otras 0.18% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en El Higo

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

437

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de El Higo tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 24.28%; y URBANA 75.72% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para El Higo

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

438 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Emiliano Zapata

El municipio de Emiliano Zapata Veracruz está ubicado en la región Xalapa; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 78,336 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Bajo ocupando a nivel Nacional el lugar 1,945 y el 193 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.915 lo que significa que tiene un grado de rezago social Bajo ocupando la posición 1,988 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 198 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Emiliano Zapata como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Emiliano Zapata y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Emiliano Zapata. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 44,580 - -0.602 - 1,687 - 176 2005 49,476 9.90% -0.850 -41.21% 1,902 11.30% 190 7.37% 2010 61,718 19.84% -0.935 -10.04% 2,001 4.95% 195 2.56% 2015 78,336 21.21% -0.915 2.17% 1,988 -0.65% 198 1.52% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Emiliano Zapata se encuentra concentrada en el rango de edad de 5 a 9 años con el 9.47% de la población (gráfico 1).

439

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Emiliano Zapata

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Emiliano Zapata es de 0.785 por lo cual se considera tiene un IDH Muy Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.785 Educación 0.727 Ingreso 0.737 Salud 0.901 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 40.87% de la población de Emiliano Zapata vive en situación de pobreza: el 34.47% presenta pobreza moderada y el 6.39% pobreza extrema; el 38.44% de la población vive en situación de vulnerabilidad (34.94% vulnerable por carencia; 3.51% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 20.69% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

440 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Emiliano Zapata

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Emiliano Zapata el 21.60% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 26.90% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 59.59% de la población del municipio sufre esta carencia; el 11.44% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 33.41% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 21.83% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Emiliano Zapata

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

441

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Emiliano Zapata $29,539.80 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $36,882.17 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Emiliano Zapata en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 14,536.09 - $ 14,195.66 - 2005 $ 20,504.97 41.06% $ 17,277.97 21.71% 2010 $ 24,705.27 20.48% $ 22,305.46 29.10% 2015 $ 27,418.05 10.98% $ 29,445.92 32.01% 2018 $ 29,539.80 7.74% $ 36,882.17 25.25% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 21.40%; EDUCACION, 18.09%; ELECTRIFICACIÓN, 5.00%; GASTOS INDIRECTOS, 3.00%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 14.98%; y VIVIENDA, 37.53% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Emiliano Zapata

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

442 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Emiliano Zapata tiene un total de 124 localidades dónde la mayoría de éstas (48) tienen GRS Muy bajo; del total de localidades se invirtió en 35 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (81.93%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Emiliano Zapata Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 4 3.23% 0 0.00% 0.00% 132 0.21% 68 64 Bajo 26 20.97% 13 37.14% 20.73% 10,151 16.45% 5,133 5,018 Medio 12 9.68% 1 2.86% 1.04% 713 1.16% 361 352 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 48 38.71% 20 57.14% 77.96% 50,564 81.93% 25,781 24,783 Sin definir 34 27.42% 1 2.86% 0.27% 158 0.26% 0 0 Total 124 100% 35 100% 100% 61,718 100% 31,343 30,217 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Emiliano Zapata en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.98%; COMPLEMENTARIOS 11.09%; DIRECTA 70.93%; y Otras 3.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Emiliano Zapata

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

443

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Emiliano Zapata tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 57.21%; y URBANA 42.79% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Emiliano Zapata

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

444 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Espinal

El municipio de Espinal Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 27,297 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 523 y el 49 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.523 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 645 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 59 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Espinal como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Espinal y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Espinal. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 23,876 - 0.855 - 505 - 58 2005 24,823 3.82% 0.528 -38.24% 699 27.75% 70 17.14% 2010 25,548 2.84% 0.390 -26.19% 800 12.63% 84 16.67% 2015 27,297 6.41% 0.523 34.14% 645 -24.03% 59 -42.37% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Espinal se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 11.45% de la población (gráfico 1).

445

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Espinal

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Espinal es de 0.658 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.658 Educación 0.567 Ingreso 0.583 Salud 0.862 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 75.27% de la población de Espinal vive en situación de pobreza: el 49.87% presenta pobreza moderada y el 25.39% pobreza extrema; el 22.03% de la población vive en situación de vulnerabilidad (21.51% vulnerable por carencia; 0.52% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 2.70% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

446 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Espinal

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Espinal el 29.17% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 15.00% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 86.45% de la población del municipio sufre esta carencia; el 26.56% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 82.43% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 39.25% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Espinal

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

447

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Espinal $34,532.68 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $12,851.98 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Espinal en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 20,676.12 - $ 8,736.04 - 2005 $ 20,007.90 -3.23% $ 9,253.67 5.93% 2010 $ 24,106.39 20.48% $ 11,191.05 20.94% 2015 $ 30,380.53 26.03% $ 12,189.06 8.92% 2018 $ 34,532.68 13.67% $ 12,851.98 5.44% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 8.97%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 30.83%; EDUCACION, 8.44%; ELECTRIFICACIÓN, 12.39%; GASTOS INDIRECTOS, 3.00%; INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA RURAL, 2.97%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 14.48%; y VIVIENDA, 18.93% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Espinal

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

448 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Espinal tiene un total de 77 localidades dónde la mayoría de éstas (31) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 21 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (50.93%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Espinal Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 1 1.30% 1 4.76% 0.83% 68 0.27% 34 34 Bajo 12 15.58% 6 28.57% 49.55% 9,016 35.29% 4,702 4,314 Medio 31 40.26% 13 61.90% 38.75% 13,012 50.93% 6,633 6,379 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 2 2.60% 1 4.76% 10.87% 3,330 13.03% 1,718 1,612 Sin definir 31 40.26% 0 0.00% 0.00% 122 0.48% 0 0 Total 77 100% 21 100% 100% 25,548 100% 13,087 12,339 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Espinal en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.48%; COMPLEMENTARIOS 11.40%; DIRECTA 71.12%; y Otras 3.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Espinal

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Espinal tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 70.92%; y URBANA 29.08%; (gráfico 6).

449

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Espinal

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

450 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Filomeno Mata

El municipio de Filomeno Mata Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 18,367 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Muy Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 161 y el 17 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 1.476 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 250 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 24 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Filomeno Mata como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Filomeno Mata y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Filomeno Mata. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 10,824 - 2.214 - 22 - 3 2005 14,426 24.97% 1.945 -12.15% 99 77.78% 7 57.14% 2010 16,418 12.13% 1.306 -32.88% 282 64.89% 24 70.83% 2015 18,367 10.61% 1.476 13.08% 250 -12.80% 24 0.00% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Filomeno Mata se encuentra concentrada en el rango de edad de 5 a 9 años con el 16.82% de la población (gráfico 1).

451

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Filomeno Mata

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Filomeno Mata es de 0.511 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.511 Educación 0.355 Ingreso 0.535 Salud 0.703 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 96.10% de la población de Filomeno Mata vive en situación de pobreza: el 28.13% presenta pobreza moderada y el 67.97% pobreza extrema; el 3.61% de la población vive en situación de vulnerabilidad (3.51% vulnerable por carencia; 0.10% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 0.30% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

452 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Filomeno Mata

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Filomeno Mata el 41.67% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 9.19% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 94.63% de la población del municipio sufre esta carencia; el 60.98% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 86.06% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 70.46% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Filomeno Mata

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

453

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Filomeno Mata $25,634.82 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $8,647.56 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Filomeno Mata en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 8,646.34 - $ 3,423.60 - 2005 $ 11,220.51 29.77% $ 4,195.08 22.53% 2010 $ 13,518.96 20.48% $ 6,503.73 55.03% 2015 $ 18,711.46 38.41% $ 7,833.10 20.44% 2018 $ 25,634.82 37.00% $ 8,647.56 10.40% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 13.75%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 46.20%; EDUCACION, 24.88%; ELECTRIFICACIÓN, 9.07%; GASTOS INDIRECTOS, 3.00%; e INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA RURAL, 3.11% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Filomeno Mata

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Filomeno Mata tiene un total de 9 localidades dónde la mayoría de éstas (6) tienen GRS

454 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Medio; del total de localidades se invirtió en 7 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (97.34%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Filomeno Mata Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 3 33.33% 2 28.57% 9.66% 436 2.66% 224 212 Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Medio 6 66.67% 5 71.43% 90.34% 15,982 97.34% 8,014 7,968 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Total 9 100% 7 100% 100% 16,418 100% 8,238 8,180 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Filomeno Mata en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIOS 26.72%; DIRECTA 70.28%; y Otras 3.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Filomeno Mata

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Filomeno Mata tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 44.08%; y URBANA 55.92% (gráfico 6).

455

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Filomeno Mata

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

456 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Fortín

El municipio de Fortín Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 66,168 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Bajo ocupando a nivel Nacional el lugar 2,017 y el 195 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.874 lo que significa que tiene un grado de rezago social Bajo ocupando la posición 1,943 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 195 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Fortín como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Fortín y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Fortín. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 46,053 - -0.931 - 1,960 - 192 2005 53,311 13.61% -0.997 -7.10% 2,025 3.21% 197 2.54% 2010 59,761 10.79% -0.976 2.10% 2,037 0.59% 200 1.50% 2015 66,168 9.68% -0.874 10.41% 1,943 -4.84% 195 -2.56% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Fortín se encuentra concentrada en el rango de edad de 5 a 9 años con el 9.50% de la población (gráfico 1).

457

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Fortín

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Fortín es de 0.772 por lo cual se considera tiene un IDH Muy Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.772 Educación 0.727 Ingreso 0.757 Salud 0.837 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 42.00% de la población de Fortín vive en situación de pobreza: el 36.44% presenta pobreza moderada y el 5.56% pobreza extrema; el 37.37% de la población vive en situación de vulnerabilidad (31.33% vulnerable por carencia; 6.04% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 20.62% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

458 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Fortín

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Fortín el 19.50% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 22.82% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 57.45% de la población del municipio sufre esta carencia; el 12.38% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 20.54% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 23.88% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Fortín

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

459

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Fortín $20,150.64 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $31,153.23 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Fortín en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 13,257.52 - $ 15,101.62 - 2005 $ 15,716.08 18.54% $ 17,848.86 18.19% 2010 $ 18,935.41 20.48% $ 24,034.41 34.66% 2015 $ 18,418.17 -2.73% $ 28,512.22 18.63% 2018 $ 20,150.64 9.41% $ 31,153.23 9.26% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 0.86%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 53.08%; CAMINOS RURALES, 9.04%; EDUCACION, 15.25%; ELECTRIFICACIÓN, 2.48%; EQUIPAMIENTO URBANO, 0.41%; GASTOS INDIRECTOS, 2.95%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 5.21%; y VIVIENDA, 10.72% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Fortín

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

460 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Fortín tiene un total de 61 localidades dónde la mayoría de éstas (20) tienen GRS Bajo; del total de localidades se invirtió en 15 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (71.56%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Fortín Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 1 1.64% 0 0.00% 0.00% 8 0.01% 3 5 Bajo 20 32.79% 8 53.33% 74.28% 15,924 26.65% 8,323 7,601 Medio 10 16.39% 0 0.00% 0.00% 996 1.67% 502 494 GRS Muy Alto 1 1.64% 0 0.00% 0.00% 8 0.01% 3 5 Muy Bajo 19 31.15% 7 46.67% 25.72% 42,766 71.56% 22,635 20,131 Sin definir 10 16.39% 0 0.00% 0.00% 59 0.10% 0 0 Total 61 100% 15 100% 100% 59,761 100% 31,466 28,236 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Fortín en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.67%; DIRECTA 82.38%; y Otras 2.95% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Fortín

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

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La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Fortín tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 63.00%; URBANA 35.28%; y No Aplica 1.72% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Fortín

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

462 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gutiérrez Zamora

El municipio de Gutiérrez Zamora Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 24,791 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Medio ocupando a nivel Nacional el lugar 1,454 y el 159 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.348 lo que significa que tiene un grado de rezago social Bajo ocupando la posición 1,372 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 151 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Gutiérrez Zamora como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Gutiérrez Zamora y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Gutiérrez Zamora. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 26,413 - -0.203 - 1,396 - 146 2005 24,322 -8.60% -0.372 -83.17% 1,457 4.19% 149 2.01% 2010 24,353 0.13% -0.302 18.81% 1,379 -5.66% 151 1.32% 2015 24,791 1.77% -0.348 -15.47% 1,372 -0.51% 151 0.00% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Gutiérrez Zamora se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 10.04% de la población (gráfico 1).

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Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Gutiérrez Zamora

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Gutiérrez Zamora es de 0.710 por lo cual se considera tiene un IDH Muy Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.710 Educación 0.627 Ingreso 0.646 Salud 0.885 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 65.49% de la población de Gutiérrez Zamora vive en situación de pobreza: el 53.60% presenta pobreza moderada y el 11.89% pobreza extrema; el 29.22% de la población vive en situación de vulnerabilidad (26.78% vulnerable por carencia; 2.44% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 5.28% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

464 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Gutiérrez Zamora

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Gutiérrez Zamora el 23.48% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 17.33% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 78.94% de la población del municipio sufre esta carencia; el 21.83% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 46.99% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 31.29% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Gutiérrez Zamora

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

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Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Gutiérrez Zamora $18,395.54 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $11,672.10 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Gutiérrez Zamora en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 12,882.90 - $ 9,885.78 - 2005 $ 15,679.41 21.71% $ 10,236.95 3.55% 2010 $ 18,891.23 20.48% $ 10,965.18 7.11% 2015 $ 16,947.26 -10.29% $ 11,618.92 5.96% 2018 $ 18,395.54 8.55% $ 11,672.10 0.46% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 2.01%; CAMINOS RURALES, 12.84%; EDUCACION, 2.57%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 5.36%; y VIVIENDA, 77.22% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Gutiérrez Zamora

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF.

466 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

El municipio de Gutiérrez Zamora tiene un total de 65 localidades dónde la mayoría de éstas (23) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 13 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (56.74%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Gutiérrez Zamora Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Bajo 15 23.08% 5 38.46% 31.04% 6,319 25.95% 3,298 3,021 Medio 23 35.38% 7 53.85% 27.89% 4,119 16.91% 2,071 2,048 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 4 6.15% 1 7.69% 41.07% 13,819 56.74% 7,505 6,314 Sin definir 23 35.38% 0 0.00% 0.00% 96 0.39% 0 0 Total 65 100% 13 100% 100% 24,353 100% 12,874 11,383 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Gutiérrez Zamora en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.63%; COMPLEMENTARIOS 3.56%; y DIRECTA 81.80% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Gutiérrez Zamora

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Gutiérrez Zamora tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 58.93%; URBANA 40.97%; y No Aplica 0.10% (gráfico 6).

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Gráfico 6. Inversión por ZAP para Gutiérrez Zamora

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

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