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Plan Municipal De Desarrollo 2015 - 2018

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Plan Municipal De Desarrollo 2015 - 2018 P M D PINAL DE AMOLES PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2015 - 2018 WWW.PINALDEAMOLES.GOB.MX Siento un gran orgullo de tener la oportunidad que Dios y ustedes me han concedido para realizar un verdadero cambio, que refleje mejores niveles de bienestar en las localidades y en la sociedad de mi Municipio. Las “Acciones para todos” que hoy se proponen son reales, basadas en la perspectiva y la visión que tengo del municipio, enfocadas principalmente al combate a la pobreza extrema, el rescate de nuestros valores, el impulso al desarrollo económico y social, fortaleciendo la infraestructura social y urbana, la transparencia y rendición de cuentas. Para la elaboración de este Plan Municipal de Desarrollo, hemos considerado las aspiraciones de los ciudadanos de este municipio, dado que son ellos quienes verdaderamente necesitan el impulso, en aras de obtener mejores valores, mayor libertad, mejor educación, honestidad, respeto, rectitud, tolerancia y un ejercicio ético del poder. Se da a conocer, de conformidad con los términos legales establecidos al respecto, con fines claros y específicos en beneficio de mi municipio y mi gente. Tengo claro que estos propósitos no se logran con declaraciones, por ello, los invito a sumarse en favor de su cumplimiento, que sean ustedes la razón y quienes motiven las acciones que dirigirán el rumbo de este gran proyecto, coadyuven a sus realización con esfuerzo y dedicación y que al término de esta Administración, con la frente en alto, podamos decir con enorme satisfacción, ¡Hemos Cumplido! GLORIA INÉS RENDÓN GARCÍA Presidenta Municipal de Pinal de Amoles Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 CONTENIDO INTRODUCCIÓN 1 MARCO JURÍDICO 2 PINAL DE AMOLES Y SU ENTORNO 3 MISIÓN, VISIÓN Y VALORES 7 EJES RECTORES 8 MUNICIPIO SUSTENTABLE Y PRODUCTIVO 10 EMPLEO, COMERCIO Y SERVICIOS 10 TURISMO 11 AGRICULTURA, GANADERÍA Y FORESTAL 13 MINERÍA 14 MEDIO AMBIENTE 15 MUNICIPIO CON DESARROLLO Y SERVICIOS PARA TODOS 18 PLANEACIÓN URBANA 18 ORDENAMIENTO ECOLÓGICO 19 TENENCIA DE LA TIERRA Y RESERVAS TERRITORIALES 19 VÍAS DE COMUNICACIÓN 20 AGUA POTABLE Y AGUAS RESIDUALES 21 DRENAJE Y ALCANTARILLADO 22 LIMPIA Y RESIDUOS SÓLIDOS 23 PARQUES Y JARDINES 23 ALUMBRADO PÚBLICO Y ELECTRIFICACIÓN 24 MERCADOS, PANTEONES Y RASTRO 25 ONTENIDO C FAMILIAS CON BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA 27 POBREZA 27 SALUD 28 VIVIENDA 29 EDUCACIÓN 30 CULTURA 31 JUVENTUD, DEPORTE Y RECREACIÓN 32 GRUPOS VULNERABLES 33 EQUIDAD DE GENERO 34 GOBIERNO COMPETITIVO 36 TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA 36 FINANZAS RESPONSABLES 37 ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA, CAPACITACIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN 38 TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y CONECTIVIDAD 39 SEGURIDAD PÚBLICA Y CULTURA DE PROTECCIÓN CIVIL 40 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 41 Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 INTRODUCCIÓN Ante las transformaciones actuales, Pinal de Amoles se ve envuelto en procesos, en los que los cambios ocurren a mayor velocidad que la propia dinámica administrativa, a pesar de los intentos de establecer estrategias que den solución a problemáticas específicas con métodos innovadores de gestión y toma de decisiones. Los desafíos son grandes. Cuando se realizan nuevas formas de toma de decisión, gestión, GOB.MX control y programación, la mayoría de las veces el principal obstáculo está al interior del mismo espacio de la Administración Municipal, ante carencias de diversos ámbitos, económicos, tecnológicos y personal cualificado; procesos administrativos obsoletos dominados por prácticas inerciales, que afectan el desarrollo y generan retrocesos. Ante estos desafíos reales en el Municipio, es necesario incentivar estrategias renovadas que motiven las oportunidades de desarrollo social y económico que requiere la sociedad, con apego a la legalidad, la transparencia y rendición de cuentas, así como prácticas responsables en la administración de los recursos. .PINALDEAMOLES. La planeación estratégica del desarrollo municipal para Pinal de Amoles, es fundamental para alcanzar niveles más óptimos de progreso, con combate a la pobreza, mejor infraestructura y servicios para todos, desarrollo económico y social con inclusión de todos los sectores. Es por WWW ello que este plan contempla acciones encaminadas a la optimización y administración responsable de los recursos, aplicación de procedimientos de control interno que faciliten la gestión y la evaluación del desempeño al interior de las áreas de la Administración. La normatividad vigente requiere actualización y es insuficiente para mejorar el funcionamiento del municipio en términos generales. Es importante avanzar en la adecuación de los perfiles de los funcionarios para garantizar una ampliación de las capacidades y habilidades de respuesta frente a la creciente demanda de las comunidades, así como a las exigencias de la propia dinámica de los gobiernos ante los cambios en la normatividad que los rige. La obra pública es fundamental para brindar desarrollo a las comunidades. Eso requiere de la implementación de proyectos y programas orientados a disminuir los índices de pobreza y rezago social, con el aprovechamiento responsable de los recursos naturales y la promoción de la inversión que genere a las familias mejores condiciones para vivir, encaminando siempre las acciones en estricto apego a la legalidad y en concordancia con los valores del gobierno plasmados en este Plan Municipal de Desarrollo. Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 1 MARCO JURÍDICO Como resultado de la aplicación de un esquema de planeación y consulta ciudadana, se ha desarrollado el presente Plan Municipal de Desarrollo, con fundamento en los siguientes ordenamientos: · Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículos 25, 26, 115 · La Constitución Política del Estado de Querétaro. Artículo 35 · La Ley Orgánica Municipal. Artículos 2, 27 y 30, Fracción VII · La Ley de Planeación del Estado de Querétaro. Artículos 15, 28 y 29 · El Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de Querétaro. Artículos 19, 20, 21, 22 y 23 O O JURÍDIC C MAR 2 Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 PINAL DE AMOLES Y SU ENTORNO El nombre de Pinal de Amoles se deriva de la palabra náhuatl “Amolli” que significa jabón o guisado de agua, cuyas raíces etimológicas son: Atl. = agua y Mulli = guisado, el cual se relaciona con un producto vegetal llamado Amole que se encuentra en esta región y de que la misma se encuentra en un bosque de pinos. Esta planta la usaban los pobladores de la región como jabón debido a sus propiedades. Pinal de Amoles se encuentra a 152 Km. de la capital del estado. En la autopista México- Querétaro, hay una desviación señalada como carretera a Bernal. Pasando esta población, adelante está el crucero de San Pablo Tolimán, Higuerillas, Peña Blanca, Camargo, Madroño y Pinal de Amoles. El municipio se encuentra al Norte del estado y sus colindancias son: al Norte con el municipio de Arroyo Seco, al Sur con los municipios de San Joaquín y Cadereyta de Montes, al Este con los municipios de San Joaquín y Jalpan de Serra; al Oeste con el municipio de Peñamiller y el Estado de Guanajuato. El municipio se encuentra ubicado geográficamente en las coordenadas: 99º 26’ y 99º 43´ LW y los paralelos 20º 58´ y 21º 21´ L N. GOB.MX .PINALDEAMOLES. WWW DATOS HISTÓRICOS Los primeros pobladores fueron recolectores y cazadores. Su llegada se remonta al año 10,000 A. de C., posteriormente se asentaron en este lugar tribus Huastecas y Toltecas. Su evidencia está presente en las pequeñas pirámides ubicadas en varias localidades: El Cuervo, Puerto de Vigas, El Rodezno, Tonatico, Quirambal o Mesa de San Juan, San Pedro Escanela, el Cantón y Epazotes. Posteriormente se asentaron en esta región cazadores recolectores: Pames y Jonaces. Es sabido que los pobladores resistieron a la conquista de los españoles por más de dos siglos. Con la llegada de los españoles a México, desde el año de 1534 había en la Nueva España, varias provincias: La de Michoacán, México, Guazacualco y las Mixtecas. Después se formó la Provincia de Xilotepec y dentro ella quedaron: el actual Estado de México, Hidalgo, Querétaro, parte de Guanajuato y San Luis Potosí. De esta provincia se formó el Corregimiento de Xichú y Pujunguia en 1552. Después se formó la Alcaldía Mayor de Querétaro en 1578. En 1592 se formó el corregimiento de Xichú y Pujunguia se elevó a Alcaldía Mayor Real y minas de Xichú. En el año de 1599 fue descubierto el mineral y minas de las “Escanelas”; que fueron dadas en administración al Alcalde Mayor de Xichú Guanajuato durante nueve años. El Juez Comisario Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 3 que residía en Tonatico se encargaba de la administración de la región. En el período de 1600 a 1608, fungieron en dicho cargo Don Lorenzo de Bonefo (1600 a 1604), y Don Alonso de Peralta y Cidadonia (1605 a 1608). En el año de 1606 se descubre el “mineral y minas de San José”, hoy Pinal de Amoles. Este acontecimiento detonó la producción de plata y favoreció que las minas de las “Escanelas” se constituyeran en Alcaldía Mayor. Algunos personajes llegaron a la Sierra Gorda, motivados por obtener plata, oro y otros minerales que había en los yacimientos ubicados en esta región. Entre ellos destacan: Don Álvaro de Escobar, Don Jerónimo Gil de Cárdenas, Capitán Don Juan Calderón Lazo y de la Vega, Don Francisco Juárez, Don Pedro González Cabezón, Don Diego de Llanos, Don Cristóbal González y Domingo Hernández, pioneros de la explotación minera ORNO y fundadores del Real y minas de San José. Para el año de 1609 se le dio la categoría de Alcaldía Mayor Real y Minas de Escanela; cuya jurisdicción comprendía los actuales municipios de Arroyo Seco, Jalpan, Landa de Matamoros, Pinal de Amoles, San Joaquín, Peñamiller y Cadereyta. Este fue el último desprendimiento de la Provincia de Jilotepec el cual dio origen al actual estado de Querétaro. Posteriormente, el 21 de marzo de 1653, mediante cédula expedida por el Virrey Conde Avade Aliste y de Villa Flor se formó la alcaldía mayor de Cadereyta con la agregación de la Alcaldía mayor de las Minas de Escanela, su jurisdicción y su partido; nombrando como alcalde Mayor a Don Agustín de Trejo.
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