Občinski Prostorski Načrt
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
OB ČINA GORNJA RADGONA Ob činski prostorski na črt (predlog) ODLOK O OB ČINSKEM PROSTORSKEM NA ČRTU OB ČINE GORNJA RADGONA Murska Sobota, april 2015 Na podlagi prvega odstavka 52. člena Zakona o prostorskem na črtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08-ZVO-1B, 108/09, 80/10-ZUPUDPP (106/10 popr.), 43/11-ZKZ-C, 57/12, 57/12- ZUPUDPP-A, 109/12, 76/1-odl. US in 14/15 – ZUUJFO) ter 20. člena Statuta Ob čine Gornja Radgona (Uradno glasilo Ob čine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 24 z dne 15.10.2006 – UPB1 in št. 47 z dne 2.12.2008) je Ob činski svet Ob čine Gornja Radgona na … seji dne … sprejel ODLOK O OB ČINSKEM PROSTORSKEM NA ČRTU OB ČINE GORNJA RADGONA I. UVODNI DOLO ČBI 1. člen (podlaga za prostorski na črt in njegov namen ) (1) S tem odlokom se v skladu z Odlokom o strategiji prostorskega razvoja Slovenije (Uradni list RS, št. 76/04) in Uredbo o prostorskem redu Slovenije (Uradni list RS, št. 122/04) sprejme Ob činski prostorski na črt Ob čine Gornja Radgona (v nadaljnjem besedilu: prostorski na črt). (2) Prostorski na črt je prostorski akt, s katerim se, ob upoštevanju usmeritev iz državnih prostorskih aktov, razvojnih potreb ob čine in varstvenih zahtev, dolo čijo cilji in izhodiš ča prostorskega razvoja ob čine, na črtujejo prostorske ureditve lokalnega pomena ter dolo čijo pogoji umeš čanja objektov v prostor. (3) Prostorski na črt velja za celotno obmo čje občine Gornja Radgona (v nadaljnjem besedilu: ob čina) in je podlaga za pripravo projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja po predpisih o graditvi objektov in izdajo dovoljenj za posege v prostor ter za pripravo ob činskih podrobnih prostorskih na črtov. (4) Prostorski na črt je usklajen z smernicami in mnenji nosilcev urejanja prostora ter upravljavcev gospodarske javne infrastrukture oz. s predpisi z njihovih delovnih podro čij. Na prostorski na črt je pridobljena tudi Odlo čba o sprejemljivosti vplivov izvedbe prostorskega na črta na okolje. 2. člen (vsebina prostorskega na črta ) (1) Prostorski na črt vsebuje strateški in izvedbeni del. (2) Strateški del prostorskega na črta dolo ča: - izhodiš ča in cilje prostorskega razvoja ob čine - zasnovo prostorskega razvoja ob čine - zasnovo gospodarske javne infrastrukture lokalnega pomena in grajenega javnega dobra, - dolo čitev okvirnih območji naselij z obmo čji razpršene poselitve in obmo čji razpršene gradnje - usmeritve za prostorski razvoj ob čine (usmeritve za razvoj poselitve in celovito prenovo, usmeritve za razvoj v krajini, usmeritve za dolo čitev namenske rabe zemljiš č, usmeritve za določitev prostorskih izvedbenih pogojev) Ob činski prostorski na črt Ob čine Gornja Radgona – PREDLOG Odlok o ob činskem prostorskem na črtu Ob čine Gornja Radgona 2 (3) Izvedbeni del prostorskega na črta dolo ča: - obmo čja osnovne in podrobnejše namenske rabe prostora - enote in podenote urejanja prostora - prostorske izvedbene pogoje - obmo čja, za katere se pripravijo ob činski podrobni prostorski na črti (v nadaljnjem besedilu: OPPN) (4) Sestavni deli prostorskega na črta so: - besedilo prostorskega na črta: - Odlok (uvodni dolo čbi, strateški del prostorskega na črta, izvedbeni del prostorsekga na črta ter predhodne in kon čne dolo čbe) - s prilogami (Priloga 1: Preglednica z nezahtevnimi, enostavnimi in za časnimi objekti, ki so dopustni za posamezno obmo čje osnovne oz. podrobnejše namenske rabe prostora in Priloga 2: Pomen izrazov in kratic, uporabljenih v prostorskem na črtu) - kartografski del prostorskega na črta: - kartografski prikazi strateškega dela prostorskega na črta in - kartografski prikazi izvedbenega dela prostorskega na črta - priloge prostorskega na črta: - Izvle ček iz hierarhi čno višjih prostorskih aktov - Prikaz stanja prostora - Strokovne podlage (npr. urbanisti čni na črti, poplavne študije, ipd.) - Smernice in mnenja nosilcev urejanja prostora in upravljavcev gospodarske javne infrastrukture - Obrazložitev in utemeljitev prostorskega akta - Povzetek za javnost - Okoljsko poro čilo - Dodatna gradiva Ob činski prostorski na črt Ob čine Gornja Radgona – PREDLOG Odlok o ob činskem prostorskem na črtu Ob čine Gornja Radgona 3 II. STRATEŠKI DEL PROSTORSKEGA NA ČRTA 1. IZHODIŠ ČA IN CILJI PROSTORSKEGA RAZVOJA OB ČINE 3. člen (analiza stanja in teženj prostorskega razvoja ter razvojne potrebe v ob čini ) (1) Ob čina leži v severovzhodni Sloveniji , na meji gri čevnatih in ravninskih pokrajinskih enot. Tako se na obmo čju ob čine stikajo obronki Slovenskih goric oz. tako imenovane Radgonsko – Kapelske gorice z Radenskim poljem na severovzhodu in Apaškim poljem na severozahodu. Obširnejši ravninski svet v ob čini predstavlja na jugu še Š čavniška dolina z reko Š čavnico, ki se razprostira v smeri severozahod – jugovzhod. (2) Ob čina sodi med obmejne ob čine, saj na severu, po reki Muri poteka 22 km dolga državna meja s sosednjo Republiko Avstrijo. Na vzhodu ob čina meji na ob čino Radenci, na jugu na ob čine Sveti Jurij ob Š čavnici, Cerkvenjak in Sveta Trojica v Slovenskih goricah, na zahodu na ob čini Benedikt in Sveta Ana ter na severozahodu na občino Apa če. (3) Najpomembnejši gospodarski panogi v ob čini predstavljata kmetijska dejavnost in industrija. Glede na dejansko rabo zemljiš č velik del ob čine zajemajo kmetijska in gozdna zemljiš ča. V ravninskem delu ob čine prevladujeta poljedelstvo in živinoreja, medtem ko ponekod v gri čevnatem delu ob čine prednja čita vinogradništvo in sadjarstvo. Na osnovi intenzivne kmetijske pridelave se je v preteklosti razvila mo čna živilsko predelovalna industrija. Kmetijska dejavnost je iz nekdanjih malih kme čkih gospodarstev, kjer so se ukvarjali z vsemi kmetijskimi panogami, prerasla v intenzivno, tržno in specializirano usmerjeno kmetovanje na ve čjih kmetijah. Vsesplošna kriza je spodbudila ohranjanje posami čnih kmetij v kme čkih oz. podeželskih naseljih, ki se usmerjajo v rejo živine, sadjarstvo, vinogradništvo ter razvoj dopolnilnih dejavnosti na kmetiji. Ohranja se tudi samooskrbo oz. ljubiteljsko kmetovanje. Neugodne klimatske razmere (razporeditev padavin, suša, ipd.), zmanjšujejo proizvodnji potencial kmetijskih zemljiš č, zato se pojavlja vse ve č teženj po intenzivni pridelavi pod rastlinjaki z namakanjem in tudi ogrevanjem (geotermalna voda). Samo tradicijo kmetijske dejavnosti nakazuje tudi že ve č kot 50-letno organiziranje Mednarodnega kmetijsko živilskega sejma. Sam pomen vinogradniške dejavnosti pa že ve č kot 160 let obstajajo če podjetje Radgonske Gorice, kjer pridelujejo vrhunska vina, predvsem pa so znani po svojih peninah. Ob čina bo tako tudi v prihodnje vzpodbujala razvoj kmetijske dejavnosti v vseh njenih panogah . Razvoj kmetijske dejavnosti je pogojeval tudi razvoj industrijske dejavnosti. Le ta je sprva temeljil na živilsko predelovalni industriji, pozneje pa so se razvile tudi druge gospodarske, obrtne oz. industrijske panoge. Danes na obmo čju ob čine obratuje industrijska cona Mele , ki glede na razpoložljivo površino, število podjetij in število zaposlenih, predstavlja eno izmed najuspešnejših industrijskih oz. gospodarskih con v severovzhodni Sloveniji, ki hkrati predstavlja tudi enega izmed najve čjih zaposlovalcev delovne sile v Pomurju. Kljub vsesplošni krizi se industrijska cona Mele razvija naprej, na kar vpliva tudi njena obmejna lega, za kar pa nujno potrebuje nove površine stavbnih zemljiš č za razvoj industrijske oz. gospodarske dejavnosti . Poleg industrijske cone Mele, znotraj mesta Gornja Radgona obstaja še par ve čjih industrijsko - gospodarskih obratov. Za ve čje obrate se pojavljajo težnje po preselitvi v industrijsko cone Mele, medtem ko se manjši, manj intenzivni ohranjajo. Ohranja se tudi manjše gospodarske, obrtne in poslovne dejavnosti, ki so razpršene po ostalem delu ob čine. Poleg kmetijske dejavnosti in industrije je gospodarski razvoj ob čine usmerjen tudi v razvoj sonaravnega turizma, ki temelji na naravnih danostih ob čine, sama obmejna lega pa omogo ča razvoj trgovine in prometa . Težnje po razvoju razvoj turizma in športno - rekreacijskih dejavnosti se pojavljajo predvsem na obmo čjih, ki isto časno predstavljajo tudi varovana obmo čja naravne in kulturne dediš čine (vinorodne gorice, obmo čje ob reku Muri, Negovsko jezero, ipd.). Posebna težnja za razvoj teh dejavnosti se Ob činski prostorski na črt Ob čine Gornja Radgona – PREDLOG Odlok o ob činskem prostorskem na črtu Ob čine Gornja Radgona 4 pojavlja na obronkih mesta Gornja Radgona in na obmo čju, kjer je predvidena navezava na že opredeljena obmo čja za turizem ter šport in rekreacijo v sosednji Republiki Avstriji. (4) Naravnogeografske razmere so pogojevale razvoj poselitve . Do ve čje koncentracije prebivalstva je prišlo na nižinskem delu ob čine, v dolinah rek oz. potokov ter na slemenih gri čevnatega dela ob čine, kjer so se izoblikovala strnjena, obcestna ali gru časta naselja, razporejena ob lokalnih cestah. Ve čina teh naselij ima že urbani pridih, čeprav so ponekod ohranjene tudi tradicionalne kme čke sestavine naselij. V gri čevnatem delu ob čine prevladuje razpršena poselitev, ki na celotnem obmo čju Slovenskih goric predstavlja avtohtoni poselitveni vzorec, ki se ohranja. Prevladujejo podeželska naselja z ohranjeno kmetijsko funkcijo. Poseben tip poselitve v gri čevnatem delu ob čine predstavljajo obmo čja kjer prihaja do prepletanja obmo čja vinskih kleti, vikendov, posami čnih kmetij in stanovanjskih objektov, med katerimi slednji prevladujejo. V omrežju naselij imata posebno vlogo mesto Gornja Radgona in naselje Negova, kjer se pojavljajo težnje po njunem nadaljnjem razvoju in krepitvi položaja v omrežju naselij