Nygårds Dammar, Svedala, WSP Sverige AB 2020‐06‐18
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING DETALJPLAN FÖR DEL AV FASTIGHET SVEDALA 3:15:17 M FL, ”NYGÅRDS DAMMAR” SVEDALA KOMMUN SAMRÅDSHANDLING 2020-10-12 UPPDRAGSNAMN MKB till detaljplan UPPDRAGSNUMMER 10205995 FÖRFATTARE Jessica Andersson DATUM 2020‐10‐12 2 | 10205995 • MKB till detaljplan SAMMANFATTNING Detaljplanens syfte Syftet med planen är att pröva lämpligheten att bygga bostäder inom planområdet. Syftet är också att säkerställa levnadsmiljöer för groddjur enligt artskyddsförordningen och att inte försämra vattenkvaliteten i befintliga biotopskyddade dammar inom planområdet. Samtidigt bidrar planen till att utveckla tätortsnära grönområden i östra Svedala. Detaljplaneförslaget Föreslagen bebyggelsen utgörs av friliggande småhus, samt mindre grupphus. Totalt föreslås cirka 75–80 småhus. I de centrala delarna av planområdet löper ett dike, från Börringevägen i norr, mot dammarna Hjärtat och Rutan i söder. Diket utgör faunadiken för groddjur, men fungerar samtidigt som svackdike vid händelse av större regnmängder. Dammarna som idag har branta slänter föreslås ges flackare slänter för att förbättra levnadsförhållandena och tillgängligheten för djur och arter enligt artskyddsförordningen, samtidigt som säkerheten för allmänheten ökar. Centralt i planområdet föreslås ett naturområde där det ges möjligheter för rekreation och promenader runt dammarna. Referensalternativet På de platser som inte omfattas av gällande plan utgörs referensalternativet av pågående markanvändning, jordbruk. Norra delen av planområdet berörs av detaljplan för ändring och utvidgning av stadsplanen för STG 992 m.fl. (55), antagen av kommunfullmäktige 1975‐01‐02, fastställd av länsstyrelsen 1974‐12‐12. Inom berörd del av befintlig detaljplan redovisas gränslinjer för om dragning av Börringevägen i ett sydligare läge. Gränslinjerna för vägen är ej avsedda att fastställas. Genomförandetiden för gällande detaljplan har gått ut. I väster berörs stadsplan för Svedala municipalsamhälle (2), fastställd 1935‐10‐04. Berörd del avser gata som planläggs som gata. Planförslaget avses ersätta delar av gällande detaljplaner. Konsekvenser av planförslaget Vid en jämförelse mellan detaljplaneförslaget och referensalternativet finns det fyra aspekter som är alternativskiljande. Dessa utgörs av: Naturmiljö Hushållning med naturresurser (påverkan på jordbruksmark) Vatten och vattenkvalité Trafik och trafiksäkerhet Med inarbetade åtgärder bedöms planförslaget sammantaget inte medföra några negativa konsekvenser för naturmiljö. 10205995 • MKB till detaljplan | 3 Positiva konsekvenser bedöms uppstå då vattenkemin i Hjärtat (naturvärdesobjekt N02) och Rutan (naturvärdesobjekt N01) kommer förbättras jämfört med referensalternativet, vilket antas medföra att förutsättningarna i dammarna kan bli mer gynnsamma för bland annat observerade groddjursarter. Enligt 3 kap. 4 § miljöbalken får brukningsvärd jordbruksmark tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk. En analys utifrån publikationen ”Markhushållning i planeringen Jordbruksmarken i Skåne (2015:27)” har utförts. Analysen visar att det bedöms vara rimligt att befintlig jordbruksmark inom det aktuella planområdet kan tas i anspråk för den planerade verksamheten då planområdet ligger inom Svedala tätort med god kollektivtrafikförsörjning och närhet till offentlig och kommersiell service. I arbetet med översiktsplanen och kommunens framtida vision gäller det att stärka Svedalas roll i Öresundsregionen. Därför är det viktigt att Svedala kommun erbjuder bostadsområden i strategiska lägen med goda möjligheter till kollektivtrafik och service. Enligt Svedala kommuns översiktsplan 2018, skall Svedala huvudsakligen växa i tätorterna Svedala, Klågerup och Bara. I översiktsplanen anges också planområdet som utvecklingsområde för bostäder. Föreliggande planområde är ett led i att tillmötesgå framtida behov, och ger också möjligheter för Svedala kommun att växa på det sätt som anges i översiktsplanens vision. Planområdet bedöms ha ett väsentligt samhällsintresse, och följer även intentionerna i ÖP 2018 samt Strukturplanen för Malmö Lundregionen. Trots bedömningen utifrån ovanstående resonemang kommer detaljplaneförslaget medverka till att negativa effekter uppstår på näringen lokalt sett vid en jämförelse med referensalternativet. Totalt sett bedöms planförslaget medföra små negativa konsekvenser för hushållning med naturresurser. Beräkningar av föroreningshalter har genomförts gällande planområdet med föreslagna reningsdammar. Resultaten av beräkningarna visar att samtliga värden för det totala dagvattenutsläppet från planområdet hamnar under eller tangerar dagens utsläpp till Sege å, vilket innebär en positiv påverkan på miljökvalitetsnormen. Beräkningarna visar också att andelen utsläpp till Hjärtat och Rutan minskar jämfört med referensalternativet. DDT har påträffats i matjorden. Halterna ligger långt under riktvärde för skydd av ytvatten, varför detta inte påverkar möjligheten att uppnå MKN för ytvatten i Sege å vid återanvändning av matjorden i bullervall, eller på annat sätt, inom området. Planförslaget bedöms medverka till positiva konsekvenser. Detaljplanen fastställer en separat gång‐ och cykelväg på den södra sidan om Börringevägen. Denna ansluter befintlig gång‐ och cykelväg i korsningspunkten Börringevägen/Spritlösavägen, för vidare koppling mot Marbäcks förskola, skola och sporthall samt mot centrum. Gång‐ och cykelstråket planeras även att anslutas till kommande planskild korsning i korsningspunkten Börringevägen/väg 108. Positiva konsekvenser bedöms uppstå, och trafiksäkerheten längs med Börringevägen bedöms bli tillfredställande för inte bara de boende ai det ny 4 | 10205995 • MKB till detaljplan området, utan även för boende runt omkring. Föreslagen exploatering kan även medverka till att underlaget för kollektivtrafik ökar i området. Sammanfattningsvis bedöms planförslaget medföra positiva konsekvenser för aspekten jämfört med referensalternativet. Planförslaget bedöms vara förenligt med miljökvalitetsnormerna enligt 5 kap. miljöbalken. Detaljplaneförslaget bedöms medverka till att samtliga miljökvalitetsmål kan uppnås, med undantag av miljökvalitetsmålet Ett rikt odlingslandskap. Planförslaget bedöms motverka miljökvalitetsmålet då jordbruksmark tas i anspråk för projektet. Sammanfattningsvis bedöms inte planförslaget medföra någon betydande miljöpåverkan på någon aspekt. För aspekten hushållning med naturresurser bedöms planförslaget små negativa konsekvenser på jordbruket som näring lokalt sett, men att det ändå bedöms vara rimligt att kunna ta marken i anspråk för den föreslagna exploateringen, då det finns ett stort samhällsintresse av att exploateringen genomförs. Planområdet ligger inom upptagningsområde för starka kollektivtrafikstråk och har närhet till service, cykelvägar och infrastruktur. Den föreslagna utvecklingen inom planområdet uppfyller riktlinjer för exploatering av jordbruksmark som anges i Svedalas översiktsplan 2018. 10205995 • MKB till detaljplan | 5 INNEHÅLL 1 INLEDNING 8 1.1 MILJÖBEDÖMNINGENS SYFTE OCH INNEHÅLL 8 1.2 DETALJPLANENS SYFTE 8 2 UTGÅNGSPUNKTER OCH GENOMFÖRANDE AV MILJÖBEDÖMNING 9 2.1 AVGRÄNSNING 9 2.2 METOD FÖR KUNSKAPSSAMMANSTÄLLNING OCH BEDÖMNING 11 2.4 BEDÖMNINGSGRUNDER 13 2.5 OSÄKERHETER 13 2.6 ÅTGÄRDER OCH ÅTGÄRDSREGLERING 13 3 MILJÖFÖRUTSÄTTNINGAR, MILJÖMÅL OCH ANNAN PLANERINGSHÄNSYN 15 3.1 PLANFÖRHÅLLANDEN, ANGRÄNSANDE PLANERING OCH VERKSAMHETER 15 3.2 MILJÖMÅL 16 3.3 BINDANDE MILJÖKRAV 17 4 STUDERADE ALTERNATIV 18 4.1 REFERENSALTERNATIV 18 4.2 RIMLIGA ALTERNATIV 18 4.3 DETALJPLANEFÖRSLAGET 21 5 BESKRIVNING OCH BEDÖMNING AV BETYDANDE MILJÖPÅVERKAN 24 5.1 LANDSKAPSBILD OCH KULTURMILJÖ 24 5.2 NATURMILJÖ 28 5.3 HUSHÅLLNING MED NATURRESURSER 40 5.4 VATTEN OCH VATTENKVALITÉ 46 5.5 MARKFÖRORENINGAR 55 5.6 TRAFIK OCH TRAFIKSÄKERHET 57 5.7 BULLER 59 5.8 VIBRATIONER 64 5.9 FARLIGT GODS 65 5.10 ELEKTROMAGNETISKA FÄLT 67 5.11 KLIMAT 67 6 | 10205995 • MKB till detaljplan 6 ALTERANTIVENS BIDRAG TILL MÅLUPPFYLLELSE AV MILJÖMÅL 72 6.1 BEGRÄNSAD KLIMATPÅVERKAN 72 6.2 FRISK LUFT 72 6.3 INGEN ÖVERGÖDNING 72 6.4 LEVANDE SJÖAR OCH VATTENDRAG 73 6.5 MYLLRANDE VÅTMARKER 73 6.6 ETT RIKT ODLINGSLANDSKAP 73 6.7 GOD BEBYGGD MILJÖ 74 6.8 ETT RIKARE VÄXT OCH DJURLIV 74 7 SAMLAD BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN 75 7.1 DETALJPLANENS MILJÖKONSEKVENSER 75 7.2 ÖVERENSTÄMMELSE MED MILJÖBALKEN 78 7.3 SAMMANVÄGD BEDÖMNING 79 8 UPPFÖLJNING 81 9 PRÖVNINGAR ENLIGT MILJÖBALKEN 82 10 REFERENSER 83 Bilaga 1: PM VA‐utredning inklusive dagvattenhantering Nygårds dammar, Svedala, WSP Sverige AB 2020‐06‐18 Bilaga 2: Naturvärdesinventering, WSP Sverige AB, 2020‐07‐20 Bilaga 3: Groddjursinventering, WSP Sverige AB, 2020‐07‐20 Bilaga 4: Tågtrafikbullerutredning, WSP, 2020‐03‐30, kompletterad 2020‐05‐25 Bilaga 5: Vägtrafikbullerutredning, Svedala kommun 2020‐04‐01 Bilaga 6: Riskbedömning avseende olyckor med farligt gods, WUZ 2013‐02‐26 Bilaga 7: Vibrationsmätning, Tyréns 2015‐03‐21 Bilaga 8: Kompensationsåtgärder inför detaljplanläggning av Nygårds dammar, Svedala kommun 2020‐08‐18 Bilaga 9: Miljöteknisk markundersökning, WSP Sverige AB, 2020‐06‐02 Bilaga 10: PM Riskbedömning avseende påträffade halter av DDT i matjord, WSP 2020‐09‐11 10205995 • MKB till detaljplan | 7 1 INLEDNING WSP Samhällsbyggnad har på uppdrag av Svedala kommun arbetat fram föreliggande miljökonsekvensbeskrivning (MKB). MKB:n är en del av den miljöbedömning som görs