KALLELSE/ 1 (4) FÖREDRAGNINGSLISTA
Kommunstyrelsen
Tid: Måndag, 2020-02-24, kl. 08:30 Ledamöter kallas Ersättare underrättas
Plats: Sammanträdesrummet Åsnen, Torggatan 12 Tingsryd
Ärende Föredragande Anteckningar
1. Mötets öppnande och upprop
2. Val av justerare
3. Fastställande av dagordning
4. Anmälan av jäv
5. Information från kommunledningsförvaltningen
6. Beslut om samt återrapportering från kurser, konferenser och politikerbesök
7. Meddelanden
8. Delegationsbeslut
9. Redovising av inkomna remisser för kommunstyrelsen
10. Protokoll som anmälts till kommunstyrelsen utifrån uppsiktsplikten
11. Rapportering av arbetslöshets- och bostadsstatistik
12. Information om ekonomisk rapport från Tingsryds Ekonomichef 15 min max för AIF för villkor gällande borgensåtagande Representant föredragning Tingsryds AIF 15 min max för Kl.10:00 föredragning
13. Redovisning till kommunstyrelsen om fastställd Ekonomichef 15 min max för budget för de kommunala bolagen Kl. 10:30 föredragning KALLELSE/ 2 (4) FÖREDRAGNINGSLISTA
Kommunstyrelsen
Ärende Föredragande Anteckningar
14. Rapportering om näringslivsgala för år 2020 Näringslivs- 10 min utvecklare föredragning Kl. 11:00 eller Kommunikation 09:30 hålls mejlledes
15. Rapportering till kommunstyrelsen av statistik gällande ekonomiskt bistånd för Tingsryds kommun år 2020
16. Uppstart av ungdomsråd i Tingsryds kommun Chef arbete- och 5 min lärandeavdelningen föredragning 11:15
17. Svar på motion (SD) om införande av Chef arbete- och 10 min tiggeriförbud i Tingsryds kommun lärandeavdelningen föredragning
18. Yttrande till mark- och miljödomstolen gällande Landsbygdsutveckl 10 min Mål 2627-19 4:1 are föredragning Kl. 13:00 Direktjustering
19. Yttrande till mark- och miljödomstolen gällande Landsbygdsutveckl 10 min Mål 3583-19 4:1 are föredragning Kl. 13:00 Direktjustering
20. Beslut om bildande av dotterbolag Sydlänk AB
21. Fastställande av VA-plan för Tingsryds kommun
22. Yttrande till miljö- och byggnadsnämnden gällande beredskapsplan för livsmedel och dricksvatten i Tingsryds kommun
23. Svar på motion (C) om att revidera kommunens inköps- och upphandlingspolicy inklusive riktlinjer
24. Svar på motion (TiA) om översyn av inköps- och upphandlingspolicy för Tingsryds kommun KALLELSE/ 3 (4) FÖREDRAGNINGSLISTA
Kommunstyrelsen
Ärende Föredragande Anteckningar
25. Svar på motion (C) om att pröva ett förändrat arbetssätt inom äldreomsorgen
26. Svar på motion (SD) angående specialkost i förhållande till tillhandahållna läkarintyg
27. Svar på motion (SD) angående att använda vildsvinskött i kommunens kök
28. Förordnande av kommunstyrelsens ordförande som borgerlig vigselförrättare
29. Åtgärder gällande vattenhushållning i Tingsryds kommun
30. Principbeslut om deltagande för förtroendevalda i Regiondagarna
31. Utvärdering av kommunens internkontroll 2019
32. Vidareremittering av medborgarförslag om museum om kommunens historia till bildningsnämnden
33. Val av ersättare till arbete- och lärandeutskottet under mandatperioden 2020-2022
34. Val av ledamöter och ersättare till personalutskottet under mandatperioden 2020-2022
35. Val av ordförande och vice ordförande för personalutskottet under mandatperioden 2020-2022
36. Ändring av detaljplan för Linneryd 24:4
37. Mårslycke 1:29 Upphävande av planuppdrag och uppsägning av planavtal
38. Ekeryd 5:1 Överklagande placering av sopkärl - yttrande till SSAM
39. Utvärdering av installation av cykelpumpstation i anslutning till Sydostleden i Tingsryds kommun
40. Utredning om merkostnad för servering åt allmänheten på Lindegården. KALLELSE/ 4 (4) FÖREDRAGNINGSLISTA
Kommunstyrelsen
Ärende Föredragande Anteckningar
41. Utredning angående möjlighet att sälja överblivna portioner till personal och allmänhet
42. Råd och riktlinjer för utemiljöer vid förskolor i Tingsryds kommun
43. Hastighetsbegräsning i Linneryd
44. Hastighetsbegränsning i Ryd
45. Hastighetsbegränsning i Rävemåla
46. Tröjemåla 11:8 Investeringsprojekt 2020 - Lokalstrateg Omställning av lokaler för Trojaskolan Kl. 14:00
Tingsryd 2020-02-18
Mikael Jeansson (S) Karolina Olsson Ordförande Sekreterare 1 (6)
2020-02-06
Redovisning av meddelanden 2020-01-08 till 2020-02-10 till kommunstyrelsen Dnr KS/2020:3
Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.
Sammanfattning av ärendet
Följande meddelanden har inkommit till Kommunstyrelsen under perioden 2020-01-08 till 2020-02-10.
Avsändare Handling Diarienummer Handlingsnummer
Kommunledningsförvaltningen Ansökan och KS/2020:156 2020:311 redovisning till Utvecklingsavdelningen Region Kronoberg gällande hemsändningsbidrag
Polismyndigheten Ansökan om KS/2019:1229 2020:481 tillstånd enligt ordningslagen och lokala föreskrifter - Allmän sammankomst, små rörliga litteraturvagnar med gratis litteratur, gratis för alla att ta, ingen försäljning, måndag-söndag 8- 20:00 januari-juni 2020.
A029.742/2019
Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 2 (6)
Polismyndigheten Ansökan om tillstånd enligt KS/2019:1229 2020:484 ordningslagen och lokala föreskrifter - politiskt torgmöte på torget i Tingsryd upplåtelseplats 1 "Gräddhyllan" (mellan 11- 13 följande dagar: 29/2, 21/3, 28/3, 25/4, 30/5, 27/6, 29/8, 24/9, 31/10 och 28/11 under 2020) och busstationen i Tingsryd (vardagar mellan 5-8 under 2020). Sökande: Socialdemokraterna i Tingsryds kommun. A019.411/2020
Region Kronoberg Inbjudan till ägarsamråd KS/2020:105 2020:183 2020 – Samordningsförbundet Värend
Polismyndigheten Information från KS/2020:166 2020:345 Polismyndigheten Syd angående lagring av personuppgifter i parkeringsärenden
Kommunstyrelsens Kommunstyrelsens KS/2020:79 2020:617 arbetsutskott arbetsutskott 2020-01-27 § 23 Beslut om delfinansiering av restaurering av Blidingsholmsbron
Tekniska avdelningen Kopia av polisanmälan KS/2020:131 2020:213 2020-01-03, skadegörelse genom klotter på Dackeskolan, Södra Smedjegatan 19 i Tingsryd, mellan 2020-01-04 och 2020-01-09 dnr.5000- K50114-20
Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 3 (6)
Polismyndigheten Kopia av polisanmälan KS/2020:132 2020:215 2020-01-13 - Skadegörelse genom klotter på Stationshuset, Järnvägsgatan 2A i Tingsryd mellan 2020-01- 04 och 2020-01-06, dnr.5000-K50121-20
Tekniska avdelningen Kopia av polisanmälan KS/2020:63 2020:85 5000-K3888-20 Skadegörelse genom klotter på Tinghallen, Skolgatan 12 i Tingsryd 2019-12-18 till 2019-12-19
Tekniska avdelningen Kopia av polisanmälan KS/2020:62 2020:84 5000-K3925-20 Skadegörelse genom klotter på Järnvägsgatan 2A Tingsryd 2019-12-25 till 2019-12-26
Länsstyrelsen Skåne Länsstyrelsen Skånes KS/2019:15 2020:606 beslut om avregistering av Stiftelsen Kurrebo (829502-6366) från stiftelseregistret. Dnr 206- 32781-2019
Länsstyrelsen Länsstyrelsens beslut KS/2019:883 2020:227 Kronobergs Län angående ansökan om bidrag till vägbyggnation på fastigheten Tingsryd Hönshylte 1:14, mellan väg 126 och Kråkemaden i det planerade naturreservatet Åsnens utlopp vid Trässhults kanal. Ärendenr.512-7403-2019.
Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 4 (6)
Länsstyrelsen Länsstyrelsens beslut om KS/2019:1519 2020:169 Kronobergs Län revidering av riksintressebeskrivning och avgränsning för Blidingsholm, kulturmiljö av riksintresse (G 1), Almundryds socken, Tingsryds kommun, ärendenr. 436-3153-2014
Länsstyrelsen i Länsstyrelsens beslut om KS/2020:233 2020:590 Kronobergs län tillstånd till ingrepp i fornlämning Väckelsång 222:1/L1953:1832 och inom fastigheten Line 7:1, ärendenr. 431-3192-2019
Länsstyrelsen i Länsstyrelsens IED- KS/2020:90 2020:151 Kronobergs län tillsynsrapport från tillsynsbesök vid industriutsläppsverksamhet, Elsemåla Avfallsanläggning (deponi), Tingsryds kommun, den 26 november 2019, ärendenr. 555-6935- 2019
Tekniska avdelningen Miljö- och KS/2019:1918 2020:241 byggnadsnämndens beslut MBN-2019-1043 Örmo 3:22, tillbyggnad skärmtak samt 2 containrar
Miljö- och Miljö- och KS/2019:1918 2020:241 byggnadsnämnden byggnadsnämndens beslut MBN-2019-1043 Örmo 3:22, tillbyggnad skärmtak samt 2 containrar
Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 5 (6)
Miljö- och Miljö- och KS/2020:165 2020:343 byggnadsnämnden byggnadsnämndens beslut om bygglov för Konga Mekaniska Verkstad AB angående Örmo 3:2 - tillbyggnad industri/lagerlokal Dnr MBN 2019-879
Svenska kraftnät Nyhetsbrev från Svenska KS/2019:1370 2020:246 kraftnät – Nytt om 400 kV- ledningen Nybro-Hemsjö
JSM Telefront Rapport PDF – JSM KS/2020:80 2020:108 Telefronts Servicemätning Tingsryd via telefon och e- post 2019
Miljö- och Underrättelse från Miljö- KS/2019:2009 2020:404 byggnadsnämnden och byggnadsnämnden angående ansökan om bygglov för LSS-boende på fastighet Smöramåla 1:11. MBN-2019-1050-30.
Kommunstyrelsens Kommunstyrelsens KS/2020:69 2020:743 arbetsutskott arbetsutskott 2020-02-10 § 42 Anvisningar för nämnder inför budget 2021
Tingsryds Tingsryds kommunföretag KS/2020:357 2020:870 kommunföretag AB AB 2020-02-10 § 5 Redovisning av ägardialoger med dotterbolag under 2019
Tingsryds Preliminära redovisningar KS/2020:358 2020:871 kommunföretag AB för moderbolag och dotterbolag år 2019
Tingsryds Tingsryds kommunföretag KS/2020:359 2020:872 kommunföretag AB AB 2020-02-10 § 9 Fastställande av datum och tid för bolagsstämmor 2020
Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 6 (6)
Tingsryds Tingsryds kommunföretag KS/2020:330 2020:875 kommunföretag AB AB 2020-02-10 § 6 Redovisning av kommunalt ändamål
Bräkneåns Vattenråd Kallelse till ordinarie KS/2020:128 2020:674 föreningsstämma 2020 - Bräkneåns Vattenråd
Mieåns Vattenråd Kallelse till ordinarie KS/2020:371 2020:942 föreningsstämma 2020 – Mieåns Vattenråd
Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 1 (15)
2020-02-07
Anmälan av delegationsbeslut under perioden 2020-01-08 till 2020-02-10 till kommunstyrelsen Dnr KS/2020:2
Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbeslut.
Sammanfattning av ärendet
Följande delegationsbeslut har inkommit till Kommunstyrelsen under perioden 2020-01-08 till 2020-02-10.
Delegat Handling Diarienummer Beteckning Datum
Personalchef Avtal: KS/2019:1280 KS 2020-01-22 Företagshälsovård DEL/2020 § Växjö Hälsoforum 1 AB – Beslutsdatum: 2020-01-22
Kommunchef Delegationsbeslut KS/2020:67 KS DEL/ 2020-01-13 Fördelning av vatten 2020 § 2 och avloppsenheten investeringsbudget 2020
Kommunchef Delegationsbeslut KS/2020:66 KS DEL/ 2020-01-13 Omfördelning av 2020 § 3 Vatten och avloppsenheten investeringsbudget 2019
Ekonomichef Delegationsbeslut KS/2020:59 KS DEL/ 2020-01-10 för borgen för 2020 § 4 omsättning av lån Tingsryds Energi AB,
Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 2 (15)
Teknisk chef Sekretess: KS DEL/ 2020-01-15 Parkeringstillstånd 2020 § 5 för rörelsehindrad
Gatuingenjör Tillstånd för KS/2020:30 KS DEL/ 2020-01-07 grävnings- och 2020 § 6 schaktningsarbeten i allmän platsmark, fiberschakt till fastigheter på Smedjevägen i Urshult (Smöramåla), beräknad start 2020- 01-08, beräknas avslutas i februari 2020.
Teknisk chef SSAM - Ansökan KS/2020:123 KS DEL/ 2020-01-17 om delning 2020 § 7 abonnemang fyrfack, fastigheter Smedjehult 2:1 och 2:3 i Linneryd - avslag pga att delning ej kan göras mellan olika abonnemang.
Teknisk chef SSAM - Ansökan KS/2020:106 KS DEL/ 2020-01-17 om uppehåll i 2020 § 8 hämtning av hushållsavfall, fastighet Tingsryd Örmo 19:11 i Konga - avslag pga för långt avstånd mellan fastighetern
Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 3 (15)
Teknisk chef SSAM - Ansökan KS/2020:107 KS DEL/ 2020-01-17 om delning 2020 § 9 abonnemang fyrfack, fastigheter Urshult 1:84, 1.83 och Utnäs Hagahult 7 i Urshult - avslag pga för långt avstånd mellan fastigheterna.
Teknisk chef SSAM - Ansökan KS/2020:108 KS DEL/ 2020-01-17 om delning 2020 § 10 abonnemang fyrfack, fastigheter Rävemåla 1:155 och 1:179 i Älmeboda - avslag pga för långt avstånd mellan fastigheterna
Teknisk chef SSAM - Ansökan KS/2020:109 KS DEL/ 2020-01-17 om delning 2020 § 11 abonnemang fyrfack, fastigheter Rössvik 2:78 och 2:104 i Urshult - avslag pga för långt avstånd mellan fastigheterna.
Teknisk chef SSAM - Ansökan KS/2020:110 KS DEL/ 2020-01-17 om delning 2020 § 12 abonnemang fyrfack, fastigheter Rävemåla 1:149 och 1:135 i Älmeboda - avslag pga för långt avstånd mellan fastigheterna
Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 4 (15)
Teknisk chef SSAM - Ansökan KS/2020:116 KS DEL/ 2020-01-17 om uppehåll i 2020 § 13 hämtning av hushållsavfall, fastighet Tingsryd Örmo 19:11 i Konga - ansökan beviljas ej pga för kort ansökningstid. Uppehåll ska vara minst 6 månader.
Teknisk chef SSAM - Ansökan KS/2020:113 KS DEL/ 2020-01-17 om uppehåll i 2020 § 14 hämtning av hushållsavfall, fastighet Sörgården 1:9 i Dångebo - beviljas ej, pga att fastigheten används en vecka per år.
Teknisk chef SSAM - Ansökan KS/2020:111 KS DEL/ 2020-01-17 om delning 2020 § 15 abonnemang fyrfack, fastigheter Nipan 2 och Näverburen 2 i Tingsryd - avslag pga för långt avstånd mellan fastigheterna.
Teknisk chef SSAM - Ansökan KS/2020:112 KS DEL/ 2020-01-17 om delning 2020 § 16 abonnemang fyrfack, fastigheter Kastensmåla 1:27 och Stensjömåla 1:33 i Ryd - avslag pga för långt avstånd mellan fastighetern
Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 5 (15)
Teknisk chef SSAM - Ansökan KS/2020:114 KS DEL/ 2020-01-17 om uppehåll i 2020 § 17 hämtning av hushållsavfall, fastighet Älmeboda 2:4 i Älmeboda - ansökan beviljas ej pga att fastigheten används.
Teknisk chef SSAM - Ansökan KS/2020:115 KS DEL/ 2020-01-17 om uppehåll i 2020 § 18 hämtning av hushållsavfall, fastighet Klasamåla 2:12 i Urshult - ansökan beviljas ej pga för kort ansökningstid
Mark- och Köpeavtal mellan KS/2019:230 KS DEL/ 2020-01-07 exploateringsst Tingsryds kommun 2020 § 19 rateg och Jonas & Anja Fastighets AB för fastigheten Ryd 1:89
Kommunstyrel Köpeavtal mellan KS/2019:230 KS DEL/ 2020-01-07 sens Tingsryds kommun 2020 § 20 ordförande och Jonas & Anja Fastighets AB för fastigheten Ryd 1:89
Kommunstyrel Köpebrev mellan KS/2019:230 KS DEL/ 2020-01-13 sens Tingsryds kommun 2020 § 21 ordförande och Jonas & Anja Fastighets AB för fastigheten Ryd 1:89
Gatuingenjör EON REV-avtal för KS/2020:135 KS DEL/ 2019-08-22 elledningar Tingsryd 2020 § 22 Korsbacken
Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 6 (15)
Gatuingenjör EON REV-avtal för KS/2020:134 KS DEL/ 2019-08-22 elledningar Tingsryd 2020 § 23 Frankanäs 18428 IB- nr./projektnr. 324373
Lokalstrateg Hyreskontrakt för KS/2020:141 KS DEL/ 2019-12-13 lokal, Tingsryd 2020 § 24 ÖVERTIDEN 1, hyresvärd Tingsryds kommun och hyresgäst Räddningstjänsten Östra Kronoberg
Lokalstrateg Hyreskontrakt för KS/2020:146 KS DEL/ 2019-12-13 lokal, Tingsryd 2020 § 25 MÖLLEKULLA 1:154, hyresvärd Tingsryds kommun och hyresgäst Räddningstjänsten Östra Kronoberg
Lokalstrateg Hyreskontrakt för KS/2020:148 KS DEL/ 2019-12-13 lokal, Tingsryd 2020 § 26 LINNERYD 22:1, hyresvärd Tingsryds kommun och hyresgäst Räddningstjänsten Östra Kronoberg. 2020-01-01-2020- 12-31
Lokalstrateg Hyreskontrakt för KS/2020:149 KS DEL/ 2019-12-13 lokal, Tingsryd 2020 § 27 RÄVEMÅLA 1:82, hyresvärd Tingsryds kommun och hyresgäst Räddningstjänsten Östra Kronoberg
Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 7 (15)
Lokalstrateg Hyreskontrakt för KS/2020:150 KS DEL/ 2019-12-13 lokal, Tingsryd 2020 § 28 VÄCKELSÅNG 9:48, hyresvärd Tingsryds kommun och hyresgäst Räddningstjänsten Östra Kronoberg
Kommunstyrel Ramavtal ref.nr. KS/2020:118 KS DEL/ 2020-01-07 sens 2020-001 - 2020 § 29 ordförande Drivmedel i bulk 2020 (diesel och eldningsolja) - mellan Tingsryds kommun och Swea Energi A
Teknisk chef Hyreskontrakt KS/2019:1966 KS DEL/ 2020-02-01 bostad, nr. 2020 § 30 10605030-06, med Stiftelsen Tingsrydsbostäder som hyresvärd och Tingsryds kommun som hyresgäst, Näckrosen 14, Sandgatan 12 B.
Teknisk chef Hyresavtal lokal, KS/2019:1969 KS DEL/ 2019-11-11 avtal nr. 12701501- 2020 § 31 01, med Tingsrydsbostäder som hyresvärd och Tingsryds kommun som hyresgäst, fastighetsbeteckning Nestorn 2, Sandgatan 9 i Tingsryd
Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 8 (15)
Teknisk chef Hyresavtal lokal, KS/2019:1965 KS DEL/ 2019-12-30 avtal nr. 12401506- 2020 § 32 01, med Tingsrydsbostäder som hyresvärd och Tingsryds kommun som hyresgäst, fastighetsbeteckning Nestorn 2, Tingsgatan 15 i Tingsryd
Teknisk chef Driftavtal mellan KS/2020:64 KS DEL/ 2019-12-11 Tingsryds kommun 2020 § 33 och SSAM från 2020-01-01 till 2023-12-31
Ekonomichef Delegationsbeslut KS/2020:59 KS DEL/ 2020-01-16 borgen för 2020 § 34 omsättning av lån för Stiftelsen Tingsrydsbostäder
Teknisk chef Hyreskontrakt KS/2019:1806 KS DEL/ 2019-11-18 bostad, nr. 2020 § 35 10605031-09, med Stiftelsen Tingsrydsbostäder som hyresvärd och Tingsryds kommun som hyresgäst, Näckrosen 14, Sandgatan 12 C
Ekonomichef Delegationsbeslut KS/2020:59 KS DEL/ 2020-01-16 borgen för 2020 § 36 omsättning av lån Tingsrydsbostäder AB
Kommunstyrel Avtal: Drivmedel i KS/2020:157 KS DEL/ 2020-01-07 sens bulk, Swea Energi 2020 § 37 ordförande AB
Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 9 (15)
Teknisk chef SSAM - Ansökan KS/2020:158 KS DEL/ 2020-01-22 om delning 2020 § 38 abonnemang fyrfack, fastigheter Tröjemåla 24:4 och 24:2 i Ryd - avslag pga olika abonnemangstyper
Teknisk chef Ansökan om delning KS/2020:159 KS DEL/ 2020-01-22 abonnemang fyrfack, 2020 § 39 fastigheter Äskekulla 1:8 och Äskekulla Hagalid 1:15 i Urshult - avslag pga olika abonnemangstyper
Kommunstyrel Avtal gällande KS/2019:226 KS DEL/ 2019-12-30 sens överlåtelse av 2020 § 40 ordförande Byahus/Sporthall på Rävemåla 1:100, del av, mellan Tingsryds kommun och Älmeboda Byahus/Sporthall ekonomisk förening
Teknisk chef Avtal gällande KS/2019:226 KS DEL/ 2019-12-30 överlåtelse av 2020 § 41 Byahus/Sporthall på Rävemåla 1:100, del av, mellan Tingsryds kommun och Älmeboda Byahus/Sporthall ekonomisk förening
Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 10 (15)
Mark- och Avtal om KS/2019:226 KS DEL/ 2019-12-30 exploateringssi Nyttjanderätt mellan 2020 § 42 ngenjör Älmeboda Utvecklingsbolag AB 556378-6499 och Tingsryds kommun. Avtalstid 2020-01-01 till 2045-01-01. Fastighet Rävemåla 1:100, del av.
Kommunstyrel Avtal om KS/2019:226 KS DEL/ 2019-12-30 sens Nyttjanderätt mellan 2020 § 43 ordförande Älmeboda Utvecklingsbolag AB 556378-6499 och Tingsryds kommun. Avtalstid 2020-01-01 till 2045-01-01. Fastighet Rävemåla 1:100, del av.
Gatuingenjör Tingsryds kommuns KS/2020:75 KS DEL/ 2020-01-22 lokala 2020 § 44 trafikföreskrifter om förbud mot fordonstrafik på Ekvägen i Linneryd
Teknisk chef Tilläggsavtal till KS/2020:168 KS DEL/ 2019-12-12 hyresavtal för lokal 2020 § 45 mellan Tingsryds kommun och Turistcenter i Småland AB - del av fastigheten Tingsryd Linneryds-Korrö 1:6
Teknisk chef Sekretess: KS DEL/ 2020-02-07 Parkeringstillstånd 2020 § 46 för rörelsehindrad
Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 11 (15)
Gatuingenjör Tillstånd för KS/2020:30 KS DEL/ 2020-01-24 grävnings- och 2020 § 47 schaktningsarbeten i allmän platsmark, fiberschakt till fastigheter i Tokamåla, Linneryd
Ekonomichef Avtal 826565 KS/2020:185 KS DEL/ 2019-11-18 gällande leasing 2020 § 48 Renault Capture
RTD65E
Ekonomichef Avtal 816368 mellan KS/2020:187 KS DEL/ 2019-09-23 Tingsryd kommun 2020 § 49 och ALD Automotive gällande leasing Renault Kangoo
YWE71P
Ekonomichef KGM10F Avtal KS/2019:1945 KS DEL/ 2019-09-23 816706 mellan 2020 § 50 Tingsryd kommun och ALD Automotive gällande leasing Renault Kangoo
Ekonomichef DEW56Y Avtal KS/2020:194 KS DEL/ 2019-10-18 820605 mellan 2020 § 51 Tingsryd kommun och ALD Automotive gällande leasing Renault Captur
Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 12 (15)
Gatuingenjör Tingsryds kommuns KS/2020:75 KS DEL/ 2020-01-28 lokala 2020 § 52 trafikföreskrifter om förbud mot fordonstrafik på Ekvägen i Linneryd
Personalchef Antagande av KS/2020:210 KS DEL/ 2020-01-24 leverantör: Glasögon 2020 § 53 för arbete vid bildskärm, Synsam Group Sweden AB
Teknisk chef Avtal mellan KS/2019:226 KS DEL/ 2020-01-28 Tingsryds kommun 2020 § 54 och Älmeboda Utvecklingsbolag AB. Fastighet: Rävemåla 1:100. Byggnad: Byahuset Valvet.
Ekonomichef FLK45E Avtal KS/2020:208 KS DEL/ 2019-09-18 815828 mellan 2020 § 55 Tingsryd kommun och ALD Automotive gällande leasing Renault Capture
Ekonomichef RYF65U Avtal KS/2020:114 KS DEL/ 2019-09-18 815829 mellan 2020 § 56 Tingsryd kommun och ALD Automotive gällande leasing Renault Captur
Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 13 (15)
Ekonomichef UEN98R Avtal KS/2020:215 KS DEL/ 2020-01-30 815830 mellan 2020 § 57 Tingsryd kommun och ALD Automotive gällande leasing Renault Capture
Ekonomichef NDK94M Avtal KS/2020:216 KS DEL/ 2019-09-18 815827 mellan 2020 § 58 Tingsryd kommun och ALD Automotive gällande leasing Renault Capture
Teknisk chef Hyreskontrakt för KS/2019:226 KS DEL/ 2020-01-28 lokal mellan 2020 § 59 Tingsryds kommun som hyresvärd och Älmeboda företagareförening som hyresgäst, del av Byahus/Sporthall
Gata/parkchef Antagande av KS/2020:72 KS DEL/ 2020-01-10 leverantör, 2020 § 60 Arbetsfordon till Gatu- och parkenheten.
Transportcenter i Sollentuna AB.
Gata/parkchef Arbetsfordon till KS/2020:72 KS DEL/ 2020-01-16 Gatu- och 2020 § 61 parkenheten.
Transportcenter i Sollentuna A
Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 14 (15)
Teknisk chef Andrahandshyreskon KS/2020:234 KS DEL/ 2020-01-28 trakt mellan 2020 § 62 Tingsrydsbostäder (hyresvärd) och hyresgäst.
Gatuingenjör Tillstånd för KS/2020:30 KS DEL/ 2020-02-02 grävnings- och 2020 § 63 schaktningsarbeten i allmän platsmark, grävning av fiberkanal över Gamla Ronnebyvägen till befintligt fiberstråk i Konga
Gatuingenjör Tillstånd för KS/2020:30 KS DEL/ 2020-01-31 grävnings- och 2020 § 64 schaktningsarbeten i allmän platsmark, schakt för optokanalisation i Ryd & Urshult, berör gång- och cykelväg
Teknisk chef Allonge till avtal - KS/2020:274 KS 2020-02-05 Konvertering, DEL/2020 § Elavtal mellan 66 Tingsryds kommun och Energi Försäljning Sverige AB.
Teknisk chef Hyreskontrakt lokal KS/2020:276 KS 2020-02-05 mellan Tingsryds DEL/2020 § kommun som 67 hyresvärd. Rävemåla friskola AB som hyresgäst
Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 15 (15)
Kommunstyrel Hyreskontrakt KS/2020:277 KS 2020-02-07 sens äventyrsbadet DEL/2020 § ordförande Kaskad inom 68 fastigheten Örnen 23 mellan Tingsryd Utveckling och Fastighets AB som hyresvärd och Tingsryds kommun som hyresgäst.
Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se REMISSLISTA
2020-01-30
Kommunstyrelsen
Remisslista
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen tar emot redovisningen av inkomna remisser under perioden.
Beskrivning av ärendet
Följande remisser, motioner och medborgarförslag har inkommit till kommunstyrelsen under perioden 2019-12-14 till 2020-02-10.
Diarienummer Titel Datum Remitterad till KS/2019:2024 Remiss från 2019-12-30 Arbete- och lärandeutskottet Regeringskansliet om "Bättre studiestöd till Meddelande till äldre kommunstyrelsen
KS/2019:2004 Samrådsversion av 2019-12-20 Samråd styrelser och nämnder i avfallsplan 2020-2025 Tingsryds kommun enligt för Tingsryds kommun sändlista från Södra Smålands Avfall och Miljö (SSAM)
KS/2020:41 Remiss från 2020-01-24 Kommunchef Finansdepartementet: SOU 2019:43
Med tillit följer bättre resultat – tillitsbaserad styrning och ledning i staten REMISSLISTA
2020-01-30
Övrig information om redan inkomna remisser
Remiss från Tekniska avdelningen Bildningsnämnden (kommunstyrelsen) Råd och riktlinjer för utemiljö vid förskolor i Till kommunstyrelsen i februari Tingsryds kommun -
Karolina Olsson Nämndsekreterare Kommunledningsförvaltningen RAPPORTERING
2020-02-05
Kommunstyrelsen 24 februari
Protokoll som anmäls till kommunstyrelsen utifrån uppsiktsplikten
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen tar emot informationen.
Beskrivning av ärendet
Nedanstående protokoll anmäls till kommunstyrelsen utifrån uppsiktsplikten. Gäller perioden sedan det föregående sammanträdet.
Kommunstyrelsen och utskott Kommunstyrelsen protokoll 2020-01-20 (§§ 1-16 och 18-27) Kommunstyrelsen 2020-01-20 (§ 17 direktjustering) Kommunstyrelsens arbetsutskott 2020-01-13 (§§ 1-18) Kommunstyrelsens arbetsutskott 2020-01-27 (§§ 19-34) Arbete- och lärandeutskottet 2020-01-24 (§§ 1-3)
Nämnder Miljö- och byggnadsnämnden 2020-01-20 (§§ 1-13)
Gemensamma nämnder och kommunala bolag Överförmyndarnämnden Östra Kronoberg 2020-01-21
Karolina Olsson Nämndsekreterare Kommunledningsförvaltningen
Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se LÄGENHETSSTATISTIK Område Totalt antal Villa 4 rok 3 rok 2 rok 1 rok Totalt lediga Uppsagda lägenheter Kommentar lägenheter 2020-02-10 i % 2020-01-13 2020-02-29 2020-03-31 2020-04-30 TINGSRYD 100 511 4 11 121 277 98 56 Centralt lediga 0 0 0 0 0 0 0% 1 3 5 6 331 hela Tingsryd bostadskö 0 48 133 114 92 387 368 117 byte RYD 200 188 0 6 57 104 21 11 centralt, 3 övriga spec omr. lediga 0 0 7 1 8 4% 7 1 0 3 29 hela Ryd bostadskö 2 15 18 8 43 42 9 byte URSHULT 300 128 0 4 40 58 26 15 hela Urshult lediga 0 0 3 0 3 2% 4 2 0 6 bostadskö 2 6 6 1 15 14 6 byte LINNERYD 400 78 0 1 12 40 25 11 hela Linneryd lediga 0 0 2 0 2 3% 2 1 1 2 4 övriga spec. omr. bostadskö 0 6 5 4 15 13 2 byte VÄCKELSÅNG 500 88 1 2 31 39 15 40 hela Väckelsång lediga 0 1 0 0 1 1% 1 0 1 2 0 övriga spec omr bostadskö 0 4 11 13 13 41 39 7 byte RÄVEMÅLA, 600 50 17 23 10 10 hela Rävemåla lediga R 0 4 0 4 8% 4 0 1 0 bostadskö R 6 4 0 10 10 ÄLMEBODA 675 8 3 2 3 lediga Ä 0 0 1 1 13% 1 1 0 0 bostadskö Ä 0 0 0 0 0 KONGA 700 57 0 1 13 25 18 2 hela Konga lediga 0 0 0 0 0 0% 0 2 0 1 bostadskö 0 2 0 2 0 TOTALT 1 108 5 25 294 568 216 19 1,7% 20 10 8 20 Bostadskö 513 486 Övrig bostadskö 0 12 27 19 5 63 59 Söker till hela kommunen Total bostadskö 576 545 Antal lgh. i % 100% 0% 2% 27% 51% 19% Arbetslöshetsstatistik AF
16-64 år Arbetslösa % Aktivitetsstöd % Total arbetslöshet jan-20 jan-19 dec-19 dec-18 jan-20 jan-19 dec-19 dec-18 jan-20 jan-19 dec-19 dec-18 Riket 4,1 3,8 4 3,7 3,4 3,3 3,4 3,2 7,5 7,1 7,4 6,9 Kronoberg 3,7 3,4 3,5 3,5 4,8 4,6 4,9 4,5 9,5 8 8,4 8 Tingsryd 3,2 2,7 2,9 3 4,4 4,7 4,4 4,7 7,6 7,4 7,3 7,7
18-24 år Arbetslösa % Aktivitetsstöd % Total arbetslöshet jan-20 jan-19 dec-19 dec-18 jan-20 jan-19 dec-19 dec-18 jan-20 jan-19 dec-19 dec-18 Riket 4,9 3,9 4,6 3,8 4,8 4,8 4,6 4,8 9,7 8,7 9,2 8,6 Kronoberg 5,2 3,8 4,4 3,8 6,3 6,3 6,3 6,4 11,5 10,1 10,7 10,2 Tingsryd 4,3 2,9 3,3 3,4 5,3 6,8 6,6 7,3 9,6 9,7 9,9 10,7
Antal personer berörda av varsel om uppsägning jan-20 dec-19 jan-19 dec-18 Kronobergs Län 8 10 14 32 Kalmar Län 66 29 12 112 Blekinge Län 6 31 78 65 Skåne Län 219 213 1047 412
TJÄNSTESKRIVELSE 1 (1)
2020-01-29
Till kommunstyrelsens arbetsutskott
Ekonomisk rapport från Tingsryds AIF villkor gällande borgensåtagande Dnr KS/2020:177
Förslag till beslut Kommunstyrelsen tar emot informationen.
Sammanfattning av ärendet Enligt villkoren för kommunens borgensåtagande för Tingsryds AIF (KF 2015-12-14 §191) ska föreningen inkomma med ekonomisk rapport vid fyra tillfällen per år.
Föreningen har 2020-01-31 lämnat ekonomisk rapport per 2019-12-31.
Beslutsunderlag 1. Ekonomisk rapport Tingsryds AIF koncernredovisning 2. Ekonomisk rapport Tingsryds AIF delårsrapport 3. Ekonomisk rapport Tingsryds Hockey AB delårsrapport 4. KF 2015-12-14 §191 Ansökan om borgen Tingsryds AIF
Nämndens/styrelsens beslut ska skickas till Ekonomiavdelningen Tingsryds AIF
Daniel Gustafsson Ekonomichef Kommunledningsförvaltningen
Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se
TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2)
2020-02-07
Till kommunstyrelsen
Redovisning av fastställd budget för år 2020 för de kommunala bolagen och stiftelser Dnr KS/2020:281
Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av fastställd budget 2020 för:
- Tingsryds kommunföretag AB - Tingsrydsbostäder AB - Tingsryds Energi AB - Tingsryds Utveckling och Fastighets AB - Stiftelsen Tingsrydsbostäder - Tingsryds Industristiftelse
Sammanfattning av ärendet
Enligt det gemensamma ägardirektivet ska kommunens bolag redovisa sin fastställda budget för kommunstyrelsen. Rutinen har sin grund i kommunstyrelsens uppsiktsplikt över de kommunala bolagen.
Ekonomichef Daniel Gustafsson informerar därmed kommunstyrelsen om de kommunala bolagens fastställda budgetar för år 2020 på kommunstyrelsens sammanträde den 24 februari 2020.
Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen, daterad 2020-02-07. 2. Budget år 2020 för Tingsryds kommunföretag AB 3. Budget år 2020 för Tingsrydsbostäder AB 4. Budget år 2020 för Tingsryds Energi AB 5. Budget år 2020 för Tingsryds Utveckling och Fastighets AB 6. Budget år 2020 för Stiftelsen Tingsrydsbostäder 7. Budget år 2020 för Tingsryds industristiftelse
Nämndens/styrelsens beslut ska skickas till Alla kommunala bolag och stiftelser Ekonomichef
Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 2 (2)
Daniel Gustafsson Ekonomichef Kommunledningsförvaltningen
Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se
Tingsryds Utveckling SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (10) och Fastighets AB 2019-12-11
§ 36
Budget 2020 Dnr TUFAB/2019:86 1.4.1
Styrelsens beslut
1. Styrelsen fastställer budget för år 2020 enligt bilaga, TUFAB 36.2019.
Beskrivning av ärendet
VD Karin Nilsson och koncernekonom Sara Runesson går igenom förslagtill budget förår 2020.
Sara Runesson går igenom detaljerad budget. Justering har gj01tgällande försäkringar. Samtliga fastighetergås igenom. Frågan om försäljning av fastigheter betonas.
Beslutsunderlag
Förslag budget för år 2020.
(
Beslutet skickas till
TIKAB
VD Karin Nilsson Administratör Annika Johansson KoncernekonomSara Runesson
Justerande Ut,lrngsbesty,"kande I Tingsryds Utveckling och Fastighets AB Org.nr 556730-6583
BUDGET
ÅR 2020
( Tingsryds Utveckling och Fastighets AB
(
(
( Tingsryds Utveckling och Fastighets AB 556730-6583
BUDGET 2020 (tkr)
Budget Budget 2020 2019
Rörelsens intäkter Nettoomsättning 21 702 23 687 övriga intäkter 2 000 2 000 SUMMA INTÄKTER 23 702 25 687
Rörelsens kostnader Underhållskostnader -1 700 -880 Driftskostnader -11 592 -11 915 Avskrivningar av materiella anläggningstillg. -6 387 -7 564 Summa rörelsekostnader -19 679 -20 359
BRUTTORESULT AT 4022 5 328
( Administrationskostnader -1400 -1 400
RÖRELSERESULTAT 2 622 3 928
Finansiellaposter Räntekostnader och liknande resultatposter -1 000 -1 600 Borgensavgift -810 -840 Summa finansiella poster -1 810 -2 440
SUMMA KOSTNADER -22 889 -24 199
RESULTAT EFTER FINANSIELLA POSTER 812 1 488 TINGSRYDSBOSTÄDER AB SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(6)
2019-12-17
§ 47
Budget2020
Styrelsen beslutar
1. Antabudget 2020 förTingsryds bostäder AB
2. Översända budget 2020 till Tingsryds kommunförtag AB för godkännande.
Beskrivning av ärendet Administrativchef Bjöm Davids son redogör förförslag till budget 2020 för Tingsrydsbostäder AB (bil. 1).
Utdragsbestyrkande Tingsrv,ds� bostääer l(ommentarer angående budgeten för år 2020
Hyresintäkternaför 2020 är berälmade på att Tingsrydsbostäder AB inte har något direkt hyresbortfall. Från 2020-01-01 kommer hyran att höjas med 1,65 % för alla bostäder och lokaler med förhandling. Under 2019 har Tingsrydsbostäder tillfört 10 lägenheter på Lindegården som alla är uthyrda. Under 2019 har 6 st. nya lägenheter byggts i Tingsryd. Tingsrydsbostäder har även byggt ett nytt LSS-boende till Tingsryds kommun som var ldart hösten 2019. Under hösten 2019 har nya lokaler för Hemtjänsten på Tingsgården färdigställts. Dessa nybyggnationer och ombyggnationer påverkar hyresintäkterna positivt med 1,5 mla'.
Från 2020-01-01 revideras intäkternamellan Tingsrydsbostäder och Tingsryds kommun gällande förvaltning av Tingsryds kommuns fastigheter med 0,6 mkr för året. Effekten efterindexhöjning blir ca 0,4 mkr.
Under 2020 fo11sätter Tingsrydsbostäder sitt arbete med energisparande åtgärder genom att bland annat installera LED-belysning, nya fläktar, ny och energisnål tvätt- och torkutrustning i tvättstugoma.
Totala underhållskostnader uppgår för 2020 till 0,7 mlu vilket innefattar ett invändigt r 2 2 underhåll i lägenhetema på ca 65 k/m • Reparationema beräknas till ca 50 kr/m •
Driftskostnaderna för värme berälmas öka något, på grund av varma år de senaste åren och attman räknar med normalår ibudgeten. Under året kommer Tingsryds kommun att ändra om sin sophantering till flerfackshantering. AB:et kommer attpåböija arbetet med att göra om sophantering under 2020. Elpriseina har de senaste åren ökat luaftigt vilket märks i budgeten för2020 med ökade kostnader på 0,2 mkr jämfört med 2019 års budget.
I budgeten för 2020 finns köp av fastighetsskötartjänster från Stiftelsen Tingsryds bostäder till den ö�tra delen av kommunen.
Avskrivningarna ökar med 1,2 mlu jämfört med 2018 års bokslut, detta på grund av investeringarnai Nestom 2 och Östan 3 i Tingsryd.
Tingsrydsbostäders räntekostnader beräknas uppgå till ca 0,2 Mkr för 2020. Borgens avgifttill Tingsryds kommun på 0,5 % av den totala lånesumman uppgår till drygt 0,3 mkr.
Budgeten visar på en vinst på ca 2,4 mlG'innan bokslutsdispositioner och skatter. Det goda resultatet beror framförallt på fullt uthy11, ökade intäkter och minskade ränte kostnader.
Tingsrydsbostäder AB
Victmia Magnesson Bjöm Davidsson Tingsrydsbostäder AB 2019-12-18
Budget 2020 Budget Budget Prognos Bokslut Not 2020 2019 2019 2018 Nettoomsättning Hyresintäkter 1,2 10 682 9 117 9156 7 558 övriga förvaltningsintäkter 3 15 834 16 996 15 997 15 171
Summa nettoomsättning 26 516 26 113 25 153 22 729
Driftskostnader Underhåll 4 1 015 985 1 510 2142 Driftskostnader 5 14 518 14 088 14 295 13 228 F astighetsskatt 182 151 94 95 Avskrivningar 6 2 640 1 950 2140 1 496 Nedskrivningar 268 Summa driftskostnader 18 355 17 174 - 18 039 17 229
Driftsresultat 8162 8 939 7114 5 500
Administrationskostnader 7 5 162 5 796 5 254 4 791
Res. efter avskrivn 3 000 3143 1 860 709
Ränteintäkter 22 20 30 28 Räntekostnader 287 297 216 772 Borgensavglft 320 220 221 220
Summa finansiella poster 585 497 407 964
Resultat efter finansiella poster 2 415 2 646 1453 255
Bokslutsdisp. 604 662 363 77
Resultat efter bokslutsdisp. 1 811 1 985 1 090 178
Skatt 398 437 270 25
Arets resultat 1 412 1 548 820 153
BUDGET2000,XLS Noter och kommentarer till resultaträkningen (alla belopp I tkr)
Not1 Hyresintäkter Budget Budget Prognos Bokslut 2020 2019 2019 2018 Bostäder 3 671 3 807 3 455 3 094 Lokaler 7 001 5 310 5 674 4447 Tillval 25 15 30 17 sUMMA�{\; \;•. >; ·:,roaei 159. C i/f_c:• 7 -55-8
Not2 Hyresbortfall Budget Budget Prognos Bokslut 2020 2019 2019 2018 Bostäder -15 -15 -3 0 Lokaler 0 0 0 0 Hyresrabatter 0 0 0 0 sumWi�J:Ji'{\;\\,tt.',/,;:;;:I)ii\ii'U�J[\i{'ff&c,•'..;i{�;if,;,::;::\}
Not 1 och 2 Hyresintäkter netto Budget Budget Prognos Bokslut 2020 2019 2019 2018 Bostäder 3 656 3 792 3 452 3 094 Lokaler 7 001 5 310 5 674 4 447 Tillval 25 15 30 17 '· c•cec:,·.,, :,:·, •• ... ,'.\t{>\j QJ(5S2 'I,)f ::;{:� :d17 ;i<\•bt/9J\fo\((H7L5�ä :1l5ä
Not3 övriga förvaltningsintäkter Budget Budget Prognos Bokslut 2020 2019 2019 2018 Förvaltningsavtal Tingsryds kommun 14 915 15 334 15 294 14 398 Förvaltningstjänster St. Tingsrydsbostäder 200 954 0 0 övriga sålda tjänster 473 564 550 516 Ersättningar från hyresgäster 8 8 0 1 Erhållna lönebidrag 136 136 153 133 övriga intäkter 102 0 0 123 sUmm�·;;yr??:\}t'.i}:?f:}?{it}.t:',f::r:;:.:u.f�ffi'i i'.N\/ tD}'?� ·5JfäJJ t.::::r1rö·•s9e det::\:h.�:Jj97c1 •,;::xx�·J s.at1
Not4 Underhållskostnader Budget Budget Prognos Bokslut 2020 2019 2019 2018 Bostäder -482 -425 -1 130 -1 324 Lokaler -124 -208 -136 -419 Utomhus -179 -150 -50 -91 Gemensamt underhåll -229 -202 -194 -308 ·:•.,.;,:,•_c·••••'·;;.,, \''):/•\'1iÖ15 ;'<';;<+t:f.'.985 }',•,>(if1/51,Q .· ·...·; ,5;f142 Noter och kommentarer till resultaträkningen (alla belopp i tkr)
Not5 Driftskostnader Budget Budget Prognos Bokslut 2020 2019 2019 2018 Fastighetsskötsel, personalkostn. -9 755 -9 243 -9 201 -8 403 Fastighetsskötsel, övriga kostnader -1 367 -1 688 -1 890 -1 891 Reparationer -664 -557 -556 -503 Vatten -354 -334 -315 -289 F astig hetsel -781 -619 -733 -565 Uppvärmning -1 199 -1 205 -1 141 -1 167 Rensning ventilation/obligatoriska besiktn -15 -15 -15 -34 Sophantering, miljöavgift -167 -160 -167 -136 Försäkrings kostnader -93 -165 -165 -168 Förskringsskador 0 0 -5 -5 Hyressättningsavgift -9 -5 -4 -3 Fiber -114 -97 -103 -64 ;::<,;X(f4 ·:s1a {> ; }'�:1 �i:c31fä·i \f429s/{:/Id 5:22å
Not6 Avskrivning av materiella Budget Budget Prognos Bokslut anläggningstillgångar 2020 2019 2019 2018 Byggnader -2 197 -1 567 -1 757 -1 188 Markanläggningar -33 -15 -33 -5 Inventarier -410 -368 -350 -303 s•r)2s40 }�5Ö _;\ ::,; :;2, 140 :rt ::-;r4�6
Not7 Centrala administrations- Budget Budget Prognos Bokslut och försäljningskostnader 2020 2019 2019 2018 Personalkostnader -3 047 -3 294 -2 7 50 -2 635 Management fee -135 -130 -114 -113 Övriga kostnader -1 980 -2 372 -2 390 -2 043 ! si:fmföå \\/?\\;:_;••f o:fY: \'t;•·.;u:.:?\.'::<,'. ... ,<:-:\;;, /:::::./,: i{:'> '::�5J_a2 :.,\,\5'79·a :\o!:;s:254 ,i>-,:)�4-?91
/4/t q SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (14) eab 2019-11-28
§ 50
Budget 2020 Dnr TEAB/2019:57 1.4.1
Styrelsens beslut
1. Styrelsen fastställer budget för år 2020 enligt bilaga TEAB 50.2019.
( Beskrivning av ärendet
VD Kent Johansson går igenom förslag till budget för år 2020.
Beslutsunderlag
Förslag till budget för år 2020.
Beslutet skickas till
TIK.AB
VD Kent Johansson Administratör Annika Johansson Ekonom Anna Klingståhl
Justerande Utdrags bestyrkande 11W Budget 2019
Budget Budget Bokslut not 2020 2019 2018
Nettoomsättning 23 944 23 923 22 410 övriga rörelseintäkter 353 341 492 Summa intäkter 24 297 24 264 22 902
Verksamhetens kostnader ( Råvaror och förnödenheter 2 -9 456 -9 551 -8 556 Personalkostnader -3 456 -3 236 -2 949 övriga externa kostnader 3 -4 905 -4 230 -4 240 Avskrivning av materiella anläggningstillgångar -5 118 -4 997 -5 000
Rörelseresultat 1 362 2 250 2157
Finansiellaposter Övriga ränteintäkter och liknande resultatposter 4 810 805 769 Räntekostnader och liknande resultatposter 5 -592 -571 -484
Resultat efter finansiella poster 1 580 2 489 2 442
Bokslutsdispo_sitioner Lämnat koncernbidrag -2 820 Avskrivning utöver plan på maskiner o inventarier 462 Avsättning till periodiseringsfond -54
Resultat före skatt 1 580 2 489 30 ' Skatt på årets resultat 22 Resultat 1 580 2 489 52
3 Org.nr. 556132-8013 Tingsryds Energi AB
Not1 Nettoomsättning per rörelsegren Budget Budget Bokslut 2020 2019 2018
Energiavgifter 23 440 23 059 22 199 Anslutningsavgifter 504 864 211 sUiiiirvi'!;/:S::T?:_'-?t:Ct:\t/:;::-}Y<,�-j:_\'5\\'.' ;.,\\·:_:\/i;t>:;·23 944 \)5:'.Yti/;:\/2_3 "§fa /:,--;�;:x•:i ••_,\:22'.41 ö
Not2 Råvaror och förnödenheter Budget Budget Bokslut fjärrvärme 2020 2019 2018
Biobränsle -6 000 -6 000 -5 576 Inköp energi -3 286 -3 395 -2 830 Olja -170 -156 -150 suMMA\:\Ct,•cei?'•c:Jos:::.\:c:-,;::;}f:\ :\'i \t�t\t
Not3 Övriga externa kostnader Budget Budget Bokslut 2020 2019 2018
Fjärrvärmeproduktion -3 106 -2 586 -2 602 Fjärrvärmedistribution -408 -271 -219 Fordon och maskiner -103 -149 -159 övriga administration -1 028 -1 104 -1 020 $ UrviMAtftfiftEf\frt\Jt(l\\/:\}\/tr: \}\?/?;\:-:�J,tj:_:ä4_5 _;f,:?1;;\tJEi:c,t•••'.·\:4;1Jb :-.':•;/}i}(J}f{:\�:ööö Fiber övriga administration -260 -120 -240 sUMMA'-;}i(/j,;ms?T�s�\:);a;;g-:;�:��:;\\\Yitlt( cf(ji?)d:{/\Xf:�260 ?/{,t\Jftt.{?:t�ij-20· ;:-<<>:i{\:i?:\\\240
Not4 Ränteintäkter Budget Budget Bokslut 2020 2019 2018 ( Fjärrvärme Ränteintäkter O 0 0 sDrviM'A\\\;(:{(1\�j;L:\t;\(�}:;?i):\/X;\j\ \iit{\,\\/iLt;;\}//:\o /i]/{I� i) 1?Si\:}?./:::::'ö Fiber Ränteintäkter 81 0 805 769 $.UMrviAT\.LL�'/i\i&-\/;\\:/}i?st,Y/X?M< ;\C fr{'Xti)i(\\fäio t:=S:;,\;;.:Lt/\'.,,=:,:(:i:�sos;T:�t;;:;\\{:(;1:ii/769
Not5 Räntekostnader Budget Budget Bokslut 2020 2019 2018
Fjärrvärme Räntekostnad -247 -240 -125 Borgensavgift -165 -165 -165 = sUMMNt,·:\/:/t·:t,.l. : =;\.. §/it\:o;,:;�:\i/t' ;;:-, MW 4 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (1) 2020-02-11 Till kommunstyrelsen 24 februari Tjänsteskrivelse gällande redovisning av ekonomiskt bistånd i Tingsryds kommun Dnr KS/2020:180 Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 20 januari 2020 § 14 att begära in månatlig statistik från arbete- och lärandeavdelningen gällande ekonomiskt bistånd med hänsyn till kommunstyrelsens strategiska uppdrag och uppsiktsplikt. Arbete- och lärandeutskottet får en redovisning av månatliga nyckeltal till sina sammanträden. Redovisningen till kommunstyrelsen bygger på dessa nyckeltal. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen, daterad 2020-02-11. 2. Samlad redovisning per januari 2020 gällande ekonomiskt bistånd, daterad 2020- 02-10. Nämndens/styrelsens beslut ska skickas till Karolina Olsson Nämndsekreterare Kommunledningsförvaltningen Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se Antal barn i familjer som beviljats ekonomiskt bistånd Januari 144 Februari Antal barn i familjer som beviljats ekonomiskt bistånd Mars 160 April Januari; 144 Maj 140 Juni Juli 120 Augusti 100 September Oktober 80 November 60 December 40 20 0 Utbetalat 1 200 000,00 ekonomiskt Januari; 1 070 273,00 Utbetalat ekonomiskt bistånd varav bistånd flykting 1 000 000,00 (försörjningstöd ) i kr Januari 1 070 273,00 336 954 800 000,00 Februari Mars April 600 000,00 Maj Juni Juli 400 000,00Januari; 336 954 Augusti September 200 000,00 Oktober November December 0,00 Utbetalat ekonomiskt bistånd (försörjningstöd ) i kr varav flykting Antal ärenden som beviljats bistånd Januari 142 Februari Antal ärenden som beviljats bistånd 160 Mars Januari; 142 April 140 Maj 120 Juni Juli 100 Augusti September 80 Oktober 60 November December 40 20 0 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (1) 2020-01-24 Till kommunstyrelsen Uppstart av ungdomsråd Dnr KS/2020:103 Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen bifaller uppstart av ungdomsråd. 2. Kommunstyrelsen begär en uppföljning av ärendet under februari 2021. Sammanfattning av ärendet I Tingsryds kommun finns en tyngdpunkt på verksamhet för barn- och unga som inriktas på idrott. Detta tenderar att exkludera de ungdomar som är intresserade av kulturella och konstnärliga aktiviteter. Under början av 2019 genomförde utvecklingsavdelningen en enkätundersökning bland barn och ungdomar i Tingsryds kommun där det tydligt framkom att ungdomarna i kommunen saknade en plats att ”hänga på”. Bildningsförvaltningen avser därför tillsammans med kommunledningsförvaltningen involvera ungdomarna själva i så kallade ungdomsråd, och därigenom skapa alternativa fritidsaktiviteter för fler ungdomar i kommunen. Det första delmålet är att bilda ungdomsråd av intresserade ungdomar från årskurs 8 och 9. Metoden som avses användas är of/by/for all, vilken innebär i korthet att ungdomarna, i samarbete med vuxna, själva skapar, utvecklar och genomför de aktiviteter de önskar. Vinsten är att ungas tilltron till vuxna, samt andra unga sker på neutral mark. Om arbetet med uppbyggnaden av initialt ungdomsråd, framgent eventuellt allaktivitetshus, blir framgångsrikt kan ungas utanförskap minskas, integration ökas och en trygghet befästas. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen, daterad 2020-01-24. 2. Utredning gällande uppstart av ungdomsråd, daterad 2020-01-27. 3. Utvecklingsavdelningens enkätundersökning ”Vad gör du på din fritid?” Nämndens/styrelsens beslut ska skickas till Bildningsförvaltningen Utvecklingsavdelningen Arbete- och lärandeavdelningen Rebecca Elmforsen Avdelningschef arbete och lärande Kommunledningsförvaltningen Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se UTREDNING 1(3) 2020-01-27 Till kommunstyrelsen Uppstart av ungdomsråd Dnr KS/2020:103 Beskrivning av ärendet Den 1 januari 2020 blev FN-konventionen om barns rättigheter, lag i Sverige. Detta innebär att alla kommuner måste förhålla sig till den nya lagstiftningen och involvera barnen i beslut som rör dessa. Enligt paragraf 31 ska ” … konventionsstaterna erkänna barnets rätt (…) att fritt delta i det kulturella och konstnärliga livet.” Dessutom ska barnet ha ”lika möjligheter till kulturell och konstnärlig verksamhet samt till rekreations och fritidsverksamhet.” I Tingsryds kommun finns en tyngdpunkt på verksamhet för barn- och unga som inriktas på idrott. Detta tenderar att exkludera de ungdomar som är intresserade av kulturella och konstnärliga aktiviteter. Det är vidare, och mer problematiskt så att de rådande aktiviteterna för unga i Tingsryds kommun, inte har framtagits av barnen själva. Dessutom är den fritidsgårdsverksamhet som idag existerar ytterst begränsad och har ej uttalade strategier i hur de ungdomar som är på väg utanför systemet fångas upp av hjälpande instanser. Under början av 2019 genomförde utvecklingsavdelningen en enkätundersökning bland barn och ungdomar som går i skola i Tingsryds kommun. Respondenterna var i åldrarna 10 till 19 vilket representerar mellanstadieelever och upp till de som går på gymnasiet. Syftet med enkäten var att klargöra vad kommunens skolelever gör på sin fritid, även vilka aktiviteter som utförs och om det finns någon fritidsaktivitet som saknas i kommunen. Enkäten fick en hög svarsfrekvens där 743 svar inkom av cirka 1 200 elever som fick möjlighet att delta. Utifrån ungdomarnas svar framkom det tydligt att det som uttryckligen saknades i kommunen var en plats där ungdomar kan ”hänga på”, till exempel i form av en fritidsgård. Här skulle diverse aktiviteter kunna inrymmas där ungdomar ges utrymme att utforma vad de själva är intresserade av, exempelvis e-sport, en öppen scen, bild och form-skapande med mera. Detta görs lämpligt genom ett ungdomsråd där en strukturerad form av aktivitetsutbud kan skapas i samarbete med en projektledare och/eller handledare. Målbild Målsättningen för arbetet är att skapa inkluderande, alternativa fritidsaktiviteter av intresse för alla ungdomar i kommunen, aktiviteter som verkar för en meningsfull och Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 2(3) utvecklande uppväxt. Delmål är att skapa en mer attraktiv plats för barn och ungdomar att vistas i, där de själva har fått vara delaktiga i utformning och färdigställande utefter deras egna önskemål. Ett av delmålen mot den övergripande målsättningen är ett allaktivitetshus som ungdomarna själva har givits möjlighet att utforma, samt tillräckliga resurser för att fånga upp ungdomar som uppvisar ett riskbeteende för att hamna i utanförskap. Den långsiktiga vinsten för Tingsryds kommun borde kunna bli att öka ungas tilltron till vuxna andra unga på neutral mark. Unga som känner samhörighet med sin miljö torde ha större intresse av att stanna kvar på orten även som unga vuxna och därmed möjliggöra en minskad utflyttning från kommunen. Om arbetet med uppbyggnaden av initialt ungdomsråd framgent eventuellt allaktivitetshus blir framgångsrikt kan, i förlängningen, ungas utanförskap minskas, integration ökas och en trygghet befästas. Metod Utformningen av allaktivitetshuset skulle utgå ifrån den beprövade of/by/for all-metoden som först togs fram av Santa Cruz Museum i Kalifornien, USA. En tvärprofessionell grupp bestående av tjänstemän från biblioteksverksamheten, Arbete- och lärandeavdelningen och utvecklingsavdelningen deltog på workshop och metodkonferens i Haag i oktober 2019. Metoden går enkelt beskrivet, ut på att den målgrupp som man vill nå, är delaktiga i allt arbete kring utformningen av ett projekt eller en aktivitet. I fallet med en fritidsgård, där olika aktiviteter skulle finnas, innebär det att ungdomarna redan i ett initialt skede är med och planerar, utformar och arbetar fram en sådan verksamhet. I många fall innebär ordet delaktighet att man lyssnar till vad en målgrupp har att säga. I metoden of/by/for all tar man dock delaktighet ett steg längre. Det innebär att ungdomarna redan på planeringsstadiet är med och utformar de kommande aktiviteterna och fritidsgårdens verksamhet. På detta sätt säkerställer man att det blir av ungdomar, för ungdomar och till ungdomar. För lyckade ungdomsråd se t.ex. region Skåne och Kulturcrew. Projektidé Metoden of/by/for all kan avse olika målgrupper men just i detta arbete är den vara aktuell för ungdomar årskurs 8 och 9 på Dackeskolan i Tingsryd. En arbetsgrupp, ledd av representanter från Bildningsförvaltningen, planeras initialt bildas där representanter från elevrådet eller hälsorådet på skolan finns med. Arbetsgruppen kommer vara drivande i hur det vidare arbetet utformas. Information och brainstorming i klasserna på skolan utgöra grund för utbudet av aktiviteter som anordnas genom ungdomsrådet. Verksamheten startas småskaligt med några aktiviteter utvalda av ungdomarna själva och byggas på vartefter intresse finns från målgruppen. Sedan kommunen förvärvat Bollhallen på fastigheten Idrotten 1 för omställning till idrottshall ges möjlighet att kunna utforma ett allaktivitetshus för och av ungdomar i denna lokal. Detta inkluderar övriga lokaler på övervåningen samt tillhörande cafeteria Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 3(3) som inte är direkt kopplade till idrottsytan. Idrottshallen kan också vara en viktig del av allaktivitetshuset då man kan styra bokningarna under kvällstid utefter verksamheten öppethållande. Även utvändiga ytor skulle kunna tas i anspråk för allaktivitetshusets verksamheter. Finansiering För att möjliggöra aktivitetsutbud krävs finansiering. Därför ämnar arbetsgruppen att söka externa medel, främst från Allmänna arvsfonden i form av projektstöd i första planeringsfasen där en projektledare bör kunna inrymmas i budget. Projektledaren planeras kunna utgå från biblioteksverksamheten under Bildningsförvaltningen. Framgent avses vidare ansökan om lokalstöd hos Allmänna arvsfonden för själva utformandet av lokalen. Om och när ett allaktivitetshus färdigställts kan detta ses som en kommunal fritidsgårdsverksamhet med anställda fritidsledare. Rebecca Elmforsen Avdelningschef arbete och lärande Kommunledningsförvaltningen Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se Sammanställning av enkäten ”Vad gör du på din fritid?” Vi ville veta vad kommunens skolelever gör på sin fritid. Vilka aktiviteter utförs och finns det någon fritidsaktivitet som saknas i kommunen? Enkäten skickades ut till skolledningarna för vidare spridning till ca. 1 200 elever varav 743 deltog. Ålder 100 80 60 106 105 Antal 100 92 40 83 65 59 53 48 20 19 0 2 2 1 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Ålder Könsfördelning Pojke Flicka Annat 1% (10) 1% 10 10 49% 363 49% 50% 363 370 (370) (363) Vad gör du på din fritid? 450 400 350 300 250 454 Antal 200 324 150 302 100 139 50 116 0 Idrott (t.ex fotboll, Kultur (t.ex. musik, Friluftsliv (t.ex. jakt, Gaming/E-sport (t.ex. Övrigt (t.ex. dans, hästsport) teater, konst, fiske, vara ute i TV- och dataspel matlagning, träffa litteratur) naturen) kompisar, fritidsgårdar) Observera att detta är en flervalsfråga! Vad gör du på din fritid? 300 250 200 150 234 242 219 100 193 130 50 90 71 59 47 43 1 2 2 1 1 0 Idrott (t.ex. fotboll, Kultur (t.ex. musik, Friluftsliv (t.ex. jakt, Gaming/E-sport (t.ex. Övrigt (te.x matlagning, dans, hästsport) teater, konst, litteratur) fiske, vara ute i TV- och dataspel) träffa kompisar, naturen) fritidsgårdar) Flicka Pojke Annat Observera att detta är en flervalsfråga! Ange specifikt vad du gör 200 180 160 140 120 100 177 Antal 80 60 131 40 90 68 70 55 55 58 45 20 35 32 26 3 1 2 31 2 23 27 3 1 23 2 29 26 24 1 23 4 2 11 4 19 5 1 3 9 17 2 0 Flicka Pojke Annat Sysselsättning Ange specifikt vad du gör 200 180 160 140 120 Antal 100 80 60 40 20 17 16 16 15 15 12 12 11 0 7 5 5 5 5 4 4 4 Sysselsättning Resterande sysselsättningar 3 1 Deltar du i någon aktivitet utanför Tingsryds kommun? Ja Nej 21,7% (164) 78,3% (579) Om du svarade ”Ja” på föregående frågor: Vad utför du för fritidsaktivitet/-er? 12 10 8 6 10 4 8 7 6 5 2 4 4 3 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 0 Är du nöjd med utbudet av fritidsaktiviteter i Tingsryds kommun? Ja Nej 33% (242) 67% (501) Könsfördelning 300 Är du nöjd med utbudet av fritidsaktiviteter i Tingsryds kommun? 250 200 150 254 246 100 128 50 106 0 3 7 Nöjd Missnöjd Flicka Pojke Annat Om du fick önska fritt, vad skulle du då vilja ha för fritidsaktiviteter som idag inte finns i Tingsryds kommun? 25 20 15 23 Antal 10 21 19 18 17 5 11 10 10 8 7 7 7 7 7 6 6 0 Anordnade tävlingar, Ställen att hänga på, Boxning, kickboxning, gamingcafé, Just Dance, Crossbana, caféer, restauranger, brottning, judo, gaminghall fyrhjulingbana, parker, mer fritidsgårdar, thaiboxning, Breakdance, endurobana, gokart, ställen där man kan taekwondo, karate streetdance, rally sjunga och spela musik, cheerleading, en öppen scen, balett, bugg integrationssamlingar Om du fick önska fritt, vad skulle du då vilja ha för fritidsaktiviteter som idag inte finns i Tingsryds kommun? 25 20 15 23 Antal 10 21 19 18 17 5 11 10 10 8 7 7 7 7 7 6 6 0 Anordnade tävlingar, Ställen att hänga på, Boxning, kickboxning, gamingcafé, Just Dance, Crossbana, caféer, restauranger, brottning, judo, gaminghall fyrhjulingbana, parker, mer fritidsgårdar, thaiboxning, Breakdance, endurobana, gokart, ställen där man kan taekwondo, karate streetdance, rally sjunga och spela musik, cheerleading, en öppen scen, balett, bugg integrationssamlingar TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2) 2020-01-22 Till kommunstyrelsen Svar på motion (SD) gällande tiggeriförbud Dnr KS/2019:1035 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen med hänvisning till att tiggeriet inte bedrivs i en sådan omfattning i Tingsryds kommun att det utgör ett problem för att upprätthålla den allmänna ordningen Sammanfattning av ärendet Sverigedemokraterna har, genom Ann-Louise Viking, inkommit med en motion om att införa tiggeriförbud i Tingsryds kommun. Sverigedemokraterna föreslår att Tingsryds kommun utreder den geografiska omfattningen av tiggeri i Tingsryds kommun, och att Tingsryds kommun efter detta inför bestämmelser om tiggeriförbud i den lokala ordningsstadgan i kommunen. I ordningslagen (1993:1617) kan i 3 kap. 8 § utläsas att en kommun har möjlighet att meddela ytterligare föreskrifter för kommunen eller del av denna som behövs för att upprätthålla den allmänna ordningen på offentlig plats. I 3 kap, 8 §, beskrivs emellertid att föreskrifterna inte får lägga onödigt tvång på allmänheten eller göra obefogade inskränkningar i den enskildes frihet. Enligt Polismyndigheten bedrivs inte tiggeriet i en sådan omfattning i Tingsryds kommun att det utgör ett problem för att upprätthålla den allmänna ordningen. Genom en enklare kartläggning framkommer inga indikationer på att tiggeri utförs i Tingsryds kommun av den omfattningen att det stör medborgare eller utnyttjar EU- medborgarna. Det bedöms därför inte finnas behov av att utreda frågan vidare eller verka för en förändring av den lokala ordningsstadgan i kommunen. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse svar på motion (SD) om tiggeriförbud, daterad 2020-01-22. 2. Utredning gällande svar på motion (SD) om tiggeriförbud, daterad 2020-01-22. 3. Motion (SD) om införande av tiggeriförbud i Tingsryds kommun, daterad 2019-06- 24. Nämndens/styrelsens beslut ska skickas till Ann-Louise Viking, Sverigedemokraterna i Tingsryds kommun Avdelningschef för arbete- och lärande för kännedom Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 2 (2) Rebecca Elmforsen Avdelningschef arbete och lärande Kommunledningsförvaltningen Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se UTREDNING 1(2) 2020-01-22 Till kommunstyrelsen Utredning svar på motion gällande tiggeriförbud Dnr KS/2019:1035 Bakgrund Sverigedemokraterna har, genom Ann-Louise Viking, inkommit med en motion om att införa tiggeriförbud i Tingsryds kommun. Sverigedemokraterna föreslår att Tingsryds kommun utreder den geografiska omfattningen av tiggeri i Tingsryds kommun, och att Tingsryds kommun efter detta inför bestämmelser om tiggeriförbud i den lokala ordningsstadgan i kommunen. I motionen framhålls att tiggeriförbud bör införas då tiggeriet visat sig vara organiserat och utnyttjar människor på ett grovt sätt. Det framhålls även att tiggeriet är besvärande för övriga medborgare genom att de individer som tigger utför sina behov på offentlig plats, och genom att de dricker ur mjölkkartonger på ICA. Utifrån ett trygghetsperspektiv är det också besvärande att de bor i husvagnar. Rättsläget I ordningslagen (1993:1617) kan i 3 kap. 8 § utläsas att en kommun har möjlighet att meddela ytterligare föreskrifter för kommunen eller del av denna som behövs för att upprätthålla den allmänna ordningen på offentlig plats. I 3 kap, 8 §, beskrivs emellertid att föreskrifterna inte får lägga onödigt tvång på allmänheten eller göra obefogade inskränkningar i den enskildes frihet. I förarbetena till ordningslagen (prop.1992/93: 210 s.142) framhålls att kommunerna bör avhålla sig från att besluta föreskrifter som är onödiga och att det därför är angeläget att kommunerna noga prövar om det finns ett verkligt behov av dem. Enligt nätverket ”Hearts of Romania”, ett lokalt engagemang i Tingsryd är det i dagsläget fem individer som tigger för att försörja sig och sin familj. Dessa fem individer tillhör samma familj. ”Hearts of Romania” stöttar individerna på olika sätt; genom att låta dem bo med sin husvagn på privat mark, genom att Söderportkyrkan bistår med duschar en gång i veckan, genom matkuponger, klädinsamlingar, samt anordning av sociala aktiviteter i form av exempelvis middagar vid jul och påsk. Individerna beskrivs av nätverket som vänner. Nätverket beskriver även att familjen till viss del, i perioder, försörjer sig genom arbete i Sverige. Ett par av dem har säsongsanställning som kyrkvaktmästare medan två andra i familjen har timanställning som lokalvårdare. Enligt Polismyndigheten bedrivs inte tiggeriet i en sådan omfattning i kommunen att det utgör ett problem för att upprätthålla den allmänna ordningen. Forskning på området I artikeln EU-medborgarna, tiggeriet och den synliga nöden- en kunskapsöversikt av professor Hans Swärd vid Lunds universitet, presenteras resultat från en rad studier på tiggeriförbud. De brittiska forskarna Gary Fooks och Christina Pantazis har studerat vilka konsekvenser det brittiska förbudet mot tiggeri fått för tiggarna i olika distrikt i London under 1990-talet. Resultaten visar att tiggarnas situation försämrades genom att de stämplades som kriminella. Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 2(2) Det blev svårare för dem att anpassa sig till samhället, och en del av de bötfällda fick fortsätta tigga för att tjäna ihop pengar till böterna. Kriminologen Roger Hopkins Burk har studerat de förbud mot tiggeri som genomfördes i New York City och i London under 1990-talet. Enligt Hopkins Burke var kriminaliseringen inte en långsiktig lösning på fattigdom och utanförskap. Hopkins Burke menar också att kriminaliseringen av fattiga och utsatta grupper i praktiken innebär att fattigdom kriminaliseras. Dessutom menar han att det finns en risk för att samhället blir mer intolerant mot grupper som betraktas som avvikande av majoritetssamhället. Detta kan leda till ett framtida hot mot medborgerliga rättigheter. I en stor norsk studie från 2015, When poverty meets affluence. Migrants from Romania on the streets of the Scandinavian capitals, intervjuades 1200 tiggare i Stockholm, Oslo och Köpenhamn. Enligt majoriteten av de intervjuade innebar inkomsten från tiggeriet avgörande skillnader för familjen hemma i Rumänien. Det handlade om skillnaden mellan mat och inte mat, vård eller inte vård, för familjen. Forskarna bakom rapporten är kritiska till ett förbud mot tiggeri. De beskriver hur tiggeriförbudet i Danmark har lett till att migranterna tvingas förlita sig på mindre synliga inkomstkällor, som exempelvis snatteri. Forskarna drar slutsatsen att förbudet endast har påverkat vilka migranter som kommer dit, inte antalet. Tuffa åtgärder innebär att endast tuffa migranter vågar ta sig dit. Enligt forskarna är en rimlig hypotes att förbudet även lett till en ökning av antalet brott inom denna grupp. Förutom att kritisera eventuella förbud, ger också forskarna svar på myter om tiggarna från Rumänien. Forskarna framhåller att det är mycket sällan det handlar om organiserad kriminalitet utan det handlar om att individerna är organiserade inom det egna sociala nätverket. Bedömning Genom en enklare kartläggning framkommer inga indikationer på att tiggeri utförs i kommunen av den omfattningen att det stör medborgare eller utnyttjar EU-medborgarna. Det bedöms därför inte finnas behov av att utreda frågan vidare eller verka för en förändring av den lokala ordningsstadgan i kommunen. Rebecca Elmforsen Avdelningschef arbete och lärande Kommunledningsförvaltningen Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se TJÄNSTESKRIVELSE 1 (6) 2020-01-30 Kommunstyrelsens arbetsutskott Mål M 2627-19 Dnr KS/2019:1807 Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar åt kommunledningsförvaltningen att inkomma med ett yttrande gällande Mål M 2627-19 4:1 till kommunstyrelsens sammanträde den 24 februari. 2. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anta yttrandet som sitt eget och översända yttrandet till mark- och miljödomstolen, Växjö tingsrätt. 3. Kommunstyrelsens arbetsutskott rekommenderar kommunstyrelsen besluta att ärendet direktjusteras vid kommunstyrelsens sammanträde den 24 februari 2020. Sammanfattning av ärendet Växjö Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen har till Tingsryds kommun översänt kungörelse daterad 2019-11-22 (bifogas). De två målen som kungörelsen omfattar berör följande två ansökningar: Mål nr M 2627-19 gällande Karlshamns Energi och Vatten AB och Mieåns vattenregleringsförening upa ansökan om tillstånd till ombyggnad av regleringsdammen m.m. i sjön Mien i Tingsryds kommun. Mål nr M 3583-19 gällande Rune Nilssons ansökan om omprövning alternativt tillstånd att på fastigheterna Gäddeviksås 1:34 och Midingsbråte 1:50, Tingsryds kommun, få behålla befintlig vattenkraftsanläggning, att få förändra vattnets djup och läge, att få bedriva vattenverksamhet med två turbiner med en total slukförmåga om 2,2 m3/s samt att i gränslinjen mellan de två fastigheterna , genom en befintlig flodlucka, få leda ut maximalt 2,5 m3/s samt att få tillstånd att utföra åtgärder inom vattenskyddsområde Långasjön-Mien. De ansökta verksamheterna inom mål M 3583-19 omfattas av kraven på specifik miljöbedömning enligt 6 kap. miljöbalken. Tingsryds kommun har av mark- och miljödomstolen erhållit anstånd till den 2 mars 2020 att lämna yttranden till domstolen. Tingsryds kommun avger separata yttranden i vart och ett av ovanstående mål. Nedanstående yttrande avser mål nr M 2627-19. Tingsryds kommuns samrådsyttranden 2017 och 2019 Tingsryds kommun har tidigare lämnat följande två samrådsyttranden avseende åtgärder vid regleringsdammen vid Mien: - Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2017-03-21, § 52 – Yttrande över samrådsunderlag ansökan om tillstånd till vattenverksamhet enligt 11 kap. miljöbalken avseende åtgärder vid regleringsdammen vid Mien. Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 2 (6) - Kommunstyrelsens beslut 2019-02-25, § 59 – Yttrande till undersöknings- och avgränsningssamråd för vattenregleringsdammen Mien. Vidare har Tingsryds kommun genom kommunstyrelsens beslut 2019-04-23, § 140 avgivit yttrande gällande tillåtligheten av vattenkraft för elproduktion vid Gäddeviksås såg och kvarn. Delar i detta yttrande har också innehåll som avser de planerade åtgärderna vid regleringsdammen vid Mien. Beskrivning av sjön Mien och Mieån Tingsryds kommun har redan i samband med samrådsyttranden redovisat de värden som finns i Mien, Mieån och dess avrinningsområde samt kommunala ställningstaganden (nedanstående text fram till avsnittet ”Information om kommande moment i ärendets handläggning” Kommentar: Här nedan är texten oförändrad i förhållande till de synpunkter som kommunstyrelsen överlämnade vid kommunstyrelsens beslut 2019-02-25, § 59. Mieåns avrinningsområde Inom Tingsryds kommun utgör Mieåns vattensystem/avrinningsområde 190 km2 varav 26 km2 utgörs av sjöar. Totalt omfattar Mieåns avrinningsområde 290 km2, varav 65,5 % ligger i Tingsryds kommun. Mieån har sina källflöden i Tingsryds kommun. Flera mindre tillflöden rinner ut i sjön Mien varifrån Mieån sedan rinner söderut genom en sprickdal mot Blekingegränsen. Hela avrinningsområdet ligger på näringsfattig berggrund och relativt näringsfattiga jordar. Det naturliga förhållandet för sjöar och vattendrag i området borde alltså vara näringsfattigt. Myrmarker och humusrika sjöar gör vattnet brunt i flertalet sjöar, vilket innebär hög vattenfärg samt hög halt organiska ämnen. Vattenvårdsförbund saknas Mieåns vattensystem är det mest orörda i Tingsryds kommun men också det minst undersökta. Här finns allt jämt inget vattenvårdsförbund med provtagningsprogram som för de andra vattensystemen i Tingsryds kommun (Mörrumsån, Bräkneån och Ronnebyån). Sannolikt utför Karlshamns kommun för vattentäktsintresset regelbunden provtagning i Mieån men resultaten har i stort hittills inte kommit Tingsryds kommun, Miens fiskevårdsområdesförening och Mieåns Vattenråd till del. Omfattande årliga kalkningsåtgärder uppströms Mien i Tingsryds kommun Den närings- och kalkfattiga berggrunden gör också att området är känsligt för försurning. Av denna anledning genomför Tingsryd kommun och Länsstyrelsen i Kronobergs län årligen stora kalkningsåtgärder i Mieåns avrinningsområde uppströms sjön Mien. Under år 2018 kalkades genom spridning med helikopter inom Mieåns avrinningsområde totalt 291 ton varav 114 ton i sjöar och 177 ton på våtmarker. Dessutom spreds 24 ton kalk med båt i Hössjön inom Mieåns avrinningsområde. Denna kalkspridning genomfördes under vår och höst 2018. Den totala volymen kalk som 2018 spreds via helikopter i Tingsryds kommun uppgick till 422 ton. Detta innebär att Mieåns avrinningsområde fick del av hela 69 % av Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 3 (6) den totala volymen i Tingsryds kommun 2018. Kalkningsåtgärderna i Mieåns avrinningsområde har således en tydlig prioritet inom Tingsryds kommun. Sjön Mien är på väg att anvisas som reservvattentäkt för Tingsryds kommun Kommunfullmäktige i Tingsryds kommun har vid sammanträde 2018-11-26, § 100 vid behandling av medborgarförslag angående Mien som reservvattentäkt beslutat besvara medborgarförslaget om Mien som reservvattentäkt i den regionala vattenförsörjningsplanen med hänvisning till kommunledningsförvaltningens yttrande. Tingsryds kommun redovisade sjön Mien som reservvattentäkt i den Plan för vattenförsörjning och avlopp som antogs av kommunfullmäktige 1986-12-18, 175 och som ingick som en del i den kommunala beredskapsplanen för Tingsryds kommun. I Tingsryds kommun pågår för närvarande arbetet att utarbeta en VA-plan med tillhörande VA-policy. Planen beräknas bli färdigställd 2020. Med ledning av kommunfullmäktiges beslut 2018-11-26, § 100 enligt ovan förväntas planeringsförutsättningen Mien som reservvattentäkt bli inarbetad i VA-planen för Tingsryds kommun. Sjön Mien Sjön Mien har ett intressant ursprung då den bildats antingen genom ett meteoritnedslag eller genom vulkanisk aktivitet. Detta skulle kunna förklara det stora djupet och den säregna runda formen. Mien är efter sjön Åsnen den största sjön i Tingsryds kommun. Sjöarealen uppgår till 19,06 km2. Maxdjupet har uppmätts till 42 meter och medeldjupet är beräknat till 15,4 meter. Vattnet i Mien beräknas ha en omsättningstid på cirka 7 år. Mien får sitt vatten från de småsjörika skogsområdena norr och väster om sjön. Tillflödena från dessa områden kommer i huvudsak via Lunkbäcken, Drevån, Bastaremålabäcken och Hunnamålabäcken. Vid Hönshyltefjorden/Granödammen når Mieåns avrinningsområde ända fram till Mörrumsåns strand. Flera fina badplatser finns runt Mien. Mienområdet har ett stort regionalt intresse. Mien och Mieån är ett av Tingsryds kommuns intressantaste och mest opåverkade områden. Inga direkta utsläpp förekommer och inga vattenkraftverk heller. Målsättningen är att dessa värden skall bestå. Sjön Mien har en intressant geologisk historia som förstärker de mycket stora naturvärdena. Även värden för Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 4 (6) fiskevård är mycket stora. Intressena från Tingsryds kommun för att använda Mien som vattentäkt (reserv i dagsläget) samt Karlshamns kommuns uttag av råvatten i Långasjön i Mieån gör det särskilt viktigt att den fina vattenkvaliteten bibehålls. Med utgångspunkt från dessa behov och värden är avsaknaden av ett mellankommunalt samarbete i vattenvårdsförbund eller liknande mer eller mindre anmärkningsvärt. De berörda kommunerna och Länsstyrelserna bör överväga att etablera ett sådant samarbete. Största hotet mot sjöns vattenkvalitet är sannolikt allt jämt försurningen. Tack vare omfattande kalkningar är situationen under kontroll men nedfall och urlakning av försurande ämnen fortsätter. Fortsatt kalkningsverksamhet i sjöar och våtmarker uppströms Mien är därför av största vikt. Ett utökat samarbete i ett vattenvårdsförbund skulle kunna medföra en större och mer samlad förståelse för att genomföra fortlöpande åtgärder som kan skydda och förbättra det unika vattnets kvalitet. Åtgärderna för att skydda Mien och dess vatten måste även ske i själva sjön Mien. De kraftiga vattenståndsvariationerna i sjön under senare år (främst under den omfattande torrperioden 2018) skadar på flera sätt sjöns höga naturvärden. Inom de torrlagda strandpartierna har landbaserad växtlighet – buskar, träd och gräsväxter – börjat etablera sig längs sjön Miens stränder. På detta vis hotas sjön Miens rena stränder att bli igenväxta. Därmed förändras sjön och dess natur- och landskapsmässiga värden i kraftigt negativ riktning. I syfte att minska risken för denna igenväxning av Miens strandområden anser Tingsryds kommun att dagens nedre tappningsgräns (tröskelhöjd) på 94,48 meter över havet höjs till 94,58 meter över havet. Samtidigt anser Tingsryds kommun att den övre dämningsgränsen skall höjas från nuvarande 95,38 meter över havet till 95,48 meter över havet. Därmed bibehålles den totala tappningsvolymen på totalt 90 centimeter. För att informera berörda parter och skapa ett handlingsutrymme i dialog och samförstånd föreslår kommunen att aviseringar skall sändas till Länsstyrelsen i Kronobergs län och Tingsryds kommun när 10 centimeter över nedre tappningsgräns och när 10 cm under övre tappningsgräns uppnåtts. På detta vis uppnås en typ av buffertzon med möjlighet till tids- och volymmässigt handlingsutrymme för berörda parter. (10 centimeter vattenvolym i sjön Mien motsvarar en vattenvolym på cirka 200 000 m3. Vidare kan genom de redovisade tappnings- och dämningsgränserna de viktiga reproduktionsområdena för siklöja i bl a Laxasand och Hunnamålaviken avsevärt förbättras. Genom högre vattennivåer i sjön får även laxöringen förbättrade möjligheter att nå reproduktionsområden i Lunkbäcken, Drevån, Bastaremålabäcken och Hunnamålabäcken. Klimatförändringar, som senast kunde konstateras under 2018, innebär att torrperioden har förlängts med 7 veckor från oktober till december år 2018. Nuvarande tappningstabell är Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 5 (6) låst till datum. Detta måste förändras och anpassas till de oförutsägbara behov som klimatförändringarna kan komma att medföra över tid. Tingsryds kommun anser det viktigt att tillräcklig vattenvolym tappas till Mieån så att den biologiska faunan kan hållas vid liv. Här avses öringen, flodpärlmusslan och andra djur och växtarter. En tappning på 200 liter per sekund är sannolikt ett absolut minimum för att klara de biologiska värdena i Mieån. En mätstation för fortlöpande registrering av tappade vattenvolymer från Mien skall installeras vid Miens utlopp när dammen byggs om. För närvarande finns flödesmätare i Mieån först vid Loberget samt vid Långasjön. Automatreglerade dammluckor och fast modern mätutrustning för vattenvolymer och vattennivåer torde ge goda förutsättningar för en behovsanpassad och ansvarsfull reglering av tappningen till Mieån. För att behålla och utveckla den biologiska mångfalden i Mieåns avrinningsområde ställer Tingsryds kommun som krav att fria vandringsvägar/faunapassager skall anläggas i samband med att regleringsdammen för Mien byggs. Faunapassagen skall byggas så att fisk och andra vattenlevande djur och växter skall kunna passera i båda riktningarna såväl uppströms som nerströms. För öringbeståndet är detta särskilt viktigt att anlägga i Mieån eftersom fisken under torrperioder (bl a 2018) på grund av vattenbrist inte kan komma till lekplatserna i de olika åarna och bäckarna uppströms Mien. Det är således viktigt att öringen kan beredas möjlighet att leka nerströms Mien i Mieån och att de yngre fiskarna utan hinder kan simma uppströms till Mien där de kan leva och växa sig stora. Genom fastställd minimitappning tryggas visst vattenflöde i Mieån under hela året. Faunapassagerna skall omfatta hela sträckan från sjön Mien förbi kvarn- och sågverksanläggningen till sammanflödet mellan östra och västra åfåran. Om turbiner kommer att tillåtas skall fingaller installeras på lämpligt sätt så att fisken förhindras att komma in i turbinerna och därmed skadas/dödas. Vattenhastigheten vid fingaller/grindar får inte bli större än att fisken klarar detta. Platser för lockvatten till fiskvägar och utloppsvatten från utskov skall ges en optimal placering ur fiskvandringssynpunkt. Platser för utskovsvatten skall anordnas så att fisken inte dödas i fallet. Västra åfåran är smal vilket gör att vattenhastigheten och den hydrauliska belastningen blir mycket hög. Detta medför att svagsimmande fiskar får svårt att vandra uppströms. Denna strömsträcka bör därför bli föremål för en försiktig biotopvård med utläggning av stenblock kombinerat med leksten. På detta sätt kan lekområden tillskapas även inom denna del av Mieån. Östra åfåran bör göras tillräcklig som utloppsränna med kapacitetsreserv om biotopvårdande åtgärder i västra åfåran sänker vattenflödeskapaciteten. Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 6 (6) Åtgärderna i samband med byggandet av regleringsdammen vid Mien bör tillvarata alla möjligheter att skydda och gynna det värdefulla beståndet av öring i Mieån, Mien och i de uppströms Mien belägna vattendragen. De åtgärder som vidtas i samband med den nya regleringsdammen vid Mien kommer att få avgörande betydelse för fiskens utveckling på mycket lång sikt – sannolikt i hundraåriga tidsperspektiv. Av denna anledning är det av största vikt att de biologiska värdena tryggas i det kommande målet gällande nytt tillstånd för regleringsdammen vid Mien och övrig vattenverksamhet i det aktuella området. Information om kommande moment i ärendets handläggning: På initiativ från kommunstyrelsens ordförande och vice ordförande får Tingsryds kommun möjlighet att samråda med företrädare för Länsstyrelsens vattenvårdsenhet om de aktuella domstolsmålen för områden vid Miens utlopp. Detta möte kommer att äga rum den 19 februari 2020, kl 14.00-16.00 på Länsstyrelsen i Växjö. I mötet kommer kommunstyrelsens ordförande och vice ordförande, landsbygdsutvecklaren samt ordföranden i Mieåns Vattenråd att delta. Efter samrådet med Länsstyrelsen finns förutsättningarna för att arbeta vidare med utformningen av ett yttrande i ärendet. Beslutsunderlag Nämndens/styrelsens beslut ska skickas till Jörgen Larsson Landsbygdsutvecklare Kommunledningsförvaltningen Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se TJÄNSTESKRIVELSE 1 (4) 2020-01-30 Kommunstyrelsens arbetsutskott Mål M 3583-19 Dnr KS/2019:1807 Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar åt kommunledningsförvaltningen att inkomma med ett yttrande gällande Mål M 3583-19 4:1 till kommunstyrelsens sammanträde den 24 februari. 2. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anta yttrandet som sitt eget och översända yttrandet till mark- och miljödomstolen, Växjö tingsrätt. 3. Kommunstyrelsens arbetsutskott rekommenderar kommunstyrelsen besluta att ärendet direktjusteras vid kommunstyrelsens sammanträde den 24 februari 2020. Sammanfattning av ärendet Växjö Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen har till Tingsryds kommun översänt kungörelse daterad 2019-11-22 (bifogas). De två målen som kungörelsen omfattar berör följande två ansökningar: Mål nr M 2627-19 gällande Karlshamns Energi och Vatten AB och Mieåns vattenregleringsförening upa ansökan om tillstånd till ombyggnad av regleringsdammen m.m. i sjön Mien i Tingsryds kommun. Mål nr M 3583-19 gällande Rune Nilssons ansökan om omprövning alternativt tillstånd att på fastigheterna Gäddeviksås 1:34 och Midingsbråte 1:50, Tingsryds kommun, få behålla befintlig vattenkraftsanläggning, att få förändra vattnets djup och läge, att få bedriva vattenverksamhet med två turbiner med en total slukförmåga om 2,2 m3/s samt att i gränslinjen mellan de två fastigheterna, genom en befintlig flodlucka, få leda ut maximalt 2,5 m3/s samt att få tillstånd att utföra åtgärder inom vattenskyddsområde Långasjön-Mien. De ansökta verksamheterna inom mål M 3583-19 omfattas av kraven på specifik miljöbedömning enligt 6 kap. miljöbalken. Tingsryds kommun har av mark- och miljödomstolen erhållit anstånd till den 2 mars 2020 att lämna yttranden till domstolen. Tingsryds kommun avger separata yttranden i vart och ett av ovanstående mål. Nedanstående yttrande avser mål nr M 3583-19. Tingsryds kommuns samrådsyttranden 2017 och 2019 Tingsryds kommun har tidigare genom kommunstyrelsens beslut 2019-04-23, § 140 avgivit samrådsyttrande gällande de frågor som i huvudsak Mål nr M 3583-19 omfattar. Vidare har Tingsryds kommun 2017 och 2019 avgivit följande två samrådsyttranden som avser planerade åtgärder vid regleringsdammen vid Mien. Delar i dessa yttranden har också innehåll som berör avsikterna hos ägaren till Gäddeviksås såg och kvarn: Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 2 (4) - Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2017-03-21, § 52 – Yttrande över samrådsunderlag ansökan om tillstånd till vattenverksamhet enligt 11 kap. miljöbalken avseende åtgärder vid regleringsdammen vid Mien. - Kommunstyrelsens beslut 2019-02-25, § 59 – Yttrande till undersöknings- och avgränsningssamråd för vattenregleringsdammen Mien. Beskrivning av sjön Mien och Mieån Tingsryds kommun har redan i samrådsyttrandet 2019 redovisat de värden som finns i Mien, Mieån och dess avrinningsområde: Mienområdet har ett stort regionalt intresse. Mien och Mieån är ett av Tingsryds kommuns intressantaste och mest opåverkade områden. Inga direkta utsläpp förekommer och inga vattenkraftverk heller förutom de turbiner som finns i Gäddeviksås kvarn och såg men som sedan en tid enligt uppgift inte längre är i drift. Målsättningen är att dessa naturvärden skall bestå och utvecklas än mer. Sjön Mien har en intressant geologisk historia som förstärker de mycket stora naturvärdena. Miens vatten har en mycket fin vattenkvalitet som gör att vattnet är intressant för den kommunala dricksvattenförsörjningen i såväl Karlshamns som Tingsryds kommuner. De biologiska naturvärdena är mycket höga och har en mycket stor potential att kunna förbättras ytterligare. Dessa frågor är direkt sammankopplade med de båda nu aktuella tillståndsärendena som nämnts ovan. Åtgärder för att skydda värdena i Mien och Mieån måste utföras såväl uppströms Mien som i sjön Mien och i Mieån nedströms sjön. Tappnings- och dämningsgränser i Mien påverkar i stor grad dels sikens möjligheter att leka på de grunda bottnarna i bl a Laxasand och Hunnamålaviken, dels laxöringens möjligheter att nå de viktiga reproduktionsområdena i åar och bäckar uppströms sjön Mien. Även andra levande organismer blir direkt eller indirekt påverkade av hydromorfologin i området. Vid lågt vattenstånd i Mien, vilket var fallet under 2018, blir åarnas och bäckarnas reproduktionsområden uppströms Mien omöjliga att nå för fisken. Vid dessa omständigheter är det endast Mieån nedströms Mien som kan erbjuda reproduktion av öringbeståndet i Mien och Mieån. För att bibehålla och utveckla den biologiska mångfalden i Mieåns avrinningsområde ställer Tingsryds kommun som krav att fria vandringsvägar/faunapassager skall anläggas i samband med att regleringsdammen för Mien byggs och tillåtligheten för turbiner vid Gäddeviksås Kvarn och Såg prövas. Detta krav ställs för att den biologiska faunan skall kunna hållas vid liv. Här avses öringen, flodpärlmusslan och andra djur och växtarter. Tingsryds kommun vill här se att en sammanhängande forssträcka med naturlig utformning anläggs hela sträckan från sjön Mien förbi kvarn- och sågverksanläggningen till sammanflödet mellan östra och västra åfåran. Faunapassagen skall byggas så att fisk och andra vattenlevande djur och växter skall kunna passera i båda riktningarna såväl uppströms som nedströms. För öringbeståndet är detta särskilt viktigt att anlägga i Mieån eftersom fisken under torrperioder på grund av vattenbrist inte kan komma till lekplatserna i de olika åarna och bäckarna uppströms Mien. Det är således viktigt att öringen kan beredas möjlighet att leka nedströms Mien i Mieån och att de yngre fiskarna utan hinder i Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 3 (4) form av fördämningar och passager med för hög vattenhastighet kan simma uppströms till sjön Mien där de kan leva och växa sig stora. Mieån nedströms kvarn- och sågverksanläggningen i Gäddeviksås har redan idag blivit föremål för omfattande restaureringsåtgärder. Här kan nämnas att dammen vid den tidigare sågverksanläggningen i Hakefors har rivits ut 2013. Idag är detta tidigare indämda område en värdefull strömvattenbiotop. Vidare har restaurering av åns tidigare flottningsrännor påbörjats. Genom dessa åtgärder är Mieån på en sträcka på cirka 4500 meter från Gäddeviksås vid sjön Mien till Loberget i den norra delen av Blekinge län redan restaurerad och åtgärdad för att just kunna bli de viktiga reproduktionsområdena för öringen och därmed även för flodpärlmusslorna som behöver öringen som värddjur för att beståndet skall kunna föryngras. Information om kommande moment i ärendets handläggning: På initiativ från kommunstyrelsens ordförande och vice ordförande får Tingsryds kommun möjlighet att samråda med företrädare för Länsstyrelsens vattenvårdsenhet om de aktuella domstolsmålen för områden vid Miens utlopp. Detta möte kommer att äga rum den 19 februari 2020, kl 14.00-16.00 på Länsstyrelsen i Växjö. I mötet kommer kommunstyrelsens ordförande och vice ordförande, landsbygdsutvecklaren samt ordföranden i Mieåns Vattenråd att delta. Efter samrådet med Länsstyrelsen finns förutsättningarna för att arbeta vidare med utformningen av ett yttrande i ärendet. Beslutsunderlag Nämndens/styrelsens beslut ska skickas till Jörgen Larsson Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 4 (4) Landsbygdsutvecklare Kommunledningsförvaltningen Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2) 2020-02-10 Till Kommunstyrelsen Ytrrande avseende bildande av regionalt bolag Sydlänk AB Dnr TIKAB/2020:1 Förslag till beslut Styrelsen föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta enligt följande: 1. Kommunfullmäktige godkänner Wexnet AB:s deltagande i bildandet av bolaget Sydlänk AB i enlighet med bifogat beslutsunderlag. 2. Kommunfullmäktige godkänner Sydlänk AB:s bolagsordning. 3. Kommunfullmäktige godkänner Sydlänk AB:s ägardirektiv. 4. Kommunfullmäktige godkänner Sydlänk AB:s aktieägaravtal. 5. Kommunfullmäktige godkänner Sydlänk AB:s affärsplan. Sammanfattning av ärendet Parterna Öresundskraft AB, Bjäre Kraft Bredband AB, Kraftringen Energi AB, Malmö Stad, Halmstad Stadsnät AB, C4 Elnät AB, Värnamo Energi AB, Jönköping Energi AB, Ljungby Energi AB, Växjö Energi AB samt Affärsverken Karlskrona AB har tecknat en avsiktsförklaring med målsättning att gemensamt etablera och driva ett gemensamt Regionalt Stadsnätsbolag med uppgift att sälja och tillhandahålla förbindelser på regional nivå och tillsammans med andra motsvarande aktörer erbjuda förbindelsetjänster på nationell nivå. Parterna tillsatte våren 2019 en styrgrupp för att ta fram ett beslutsunderlag för ett beslut om bildande av bolaget samt en plan för att etablera detta, om beslutet skulle bli jakande. Styrgruppen rekommenderar Parterna att gemensamt starta ett till lika delar ägt regionalt bolag kallat Sydlänk AB med uppgift att sälja och tillhandahålla förbindelser i södra Sverige mot nationella aktörer och tillsammans med andra motsvarande regionala aktörer erbjuda förbindelsetjänster på nationell nivå. Sydlänk AB kommer att. • Främja bredbandsutveckling i södra Sverige • Främja konkurrensen på infrastrukturnivå i Södra Sverige • Förbättra förutsättningarna för regionernas näringsliv och offentlig verksamhet Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 2 (2) • Förbättra lönsamheten hos delägare, samarbetande stadsnätsbolag och kommuner genom ökade intäkter och minskade kostnader. • Långsiktigt generera vinst till ägarna. Vid sitt sammanträde 2019-11-14 beslutade styrelsen för Wexnet AB att tillstyrka bildandet av bolaget Sydlänk AB. Tingsryds Energi AB har, enligt till dem inkommet beslutsmaterial, inget att erinra om att Wexnet AB tillsammans med övriga samarbetspartners bildar dotterbolaget Sydlänk AB. Kommunledningsförvaltningen bedömer att dokumenten bör godkännas vart och ett för sig så beslutet är tydligare formulerat i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag 1. Utredning samt beslutsunderlag gällande Sydlänk AB 2. Sydlänk AB:s bolagsordning 3. Sydlänk AB:s ägardirektiv 4. Sydlänk AB:s aktieägaravtal 5. Sydlänk AB:s affärsplan. 6. Missiv från Wexnet AB:s VD 7. Yttrande från Tingsryds Energi AB, 2020-02-05 Styrelsens beslut skickas till Kommunstyrelsen Christer Kratz Jörgen Wijk Kommunchef Kanslichef Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se Arbetsdokument v2.0 Affärsplan för Sydlänk Sida 1 av 18 Arbetsdokument v2.0 Innehållsförteckning SAMMANFATTNING ...... 3 INLEDNING ...... 4 AFFÄRSPLANEN ...... 4 SYFTE ...... 4 VISION, LÅNGSIKTIGA MÅL & VERKSAMHETSMÅL 2020-24...... 5 SYDLÄNKS VISION: ...... 5 SYDLÄNKS AFFÄRSIDE: ...... 5 LÅNGSIKTIGA MÅL 2024 ...... 6 STRATEGIER FÖR ATT NÅ LÅNGSIKTIGA MÅL ...... 6 VERKSAMHETSMÅL 2020-2024 ...... 6 PRODUKTPORTFÖLJ & KUNDSEGMENT ...... 7 VARUMÄRKE & POSITION ...... 7 UTVIDGAT REGIONALT SAMARBETE INOM SYDLÄNKSAMARBETET ...... 7 PRODUKTER ...... 8 KUNDER ...... 8 UNDERLEVERANTÖRER ...... 9 ORGANISATION OCH PROCESSER ...... 10 BOLAGSORDNING OCH ÄGARDIREKTIV ...... 10 EKONOMI ...... 11 INTÄKTSMÅL 2020-2024 ...... 11 INVESTERINGSPLAN 2020-2024 ...... 11 PRELIMINÄR BUDGET ...... 12 MARKNADS- OCH RISKANALYS ...... 15 KORT MARKNADSBESKRIVNING ...... 15 KONKURRENSANALYS ...... 16 SWOT-ANALYS ...... 17 LANSERING AV SYDLÄNK AB (under framtaging) ...... 18 Sida 2 av 18 Arbetsdokument v2.0 SAMMANFATTNING Affärsplanen för bolaget Sydlänk beskriver bolagets tänkta verksamhet och ekonomi. Bolagets vision är: Att främja en hållbar och framtidssäker bredbandsutveckling som bidrar till nytta, konkurrens och andra mervärden för invånare, näringsliv och offentlig verksamhet. Affärsidén är: Sydlänk ska vara det självklara valet i södra Sverige som i öppna nät erbjuder omfattande lokal täckning, enkelhet och flexibilitet för operatörer, tjänsteleverantörer, offentlig verksamhet och andra som kommunicerar via fiber. På lång sikt är målen att bli en stor aktör på marknaden för fiberbaserade förbindelser i södra Sveriges regioner och därigenom hjälpa till att uppnå de nationella och regionala bredbandsmålen, såväl fasta som mobila. Bolaget ska etableras under 2020. En organisation för marknadsföring och försäljning ska etableras, samt affärsmodeller och aktuella erbjudanden ska tas fram. Senast år 2024 ska bolaget visa ett nollresultat och målet är att då ha en omsättning på ca 34 Mkr och en leverans på 1200 fiberförbindelser och ca 750 kopparersättande aktiva förbindelser. En initial finansiering på 11 Mkr beräknas räcka gott för att säkerställa verksamheten de första åren innan lönsamhet uppnås. Bolagets rörelse ska vara självfinansierad genom marknadsmässig prissättning. Intäkterna kommer dels från det ägda aktiva nätet mellan stadsnät i södra Sverige och dels som ett påslag på inköpta produkter och tjänster, främst lokala förbindelser. I budgeten är detta påslag beräknat till 10 %. Verksamheten baseras inledningsvis på köp av det redan existerande gemensamma regionnätet mellan stadsnät för aktiva förbindelser som etablerats genom samarbetsavtal för Sydlänk. Nätet behöver kompletteras med diversitet och anslutning av tre nya delägande stadsnät i Malmö, Lund och Kristianstad. Verksamhetsområdet och affären skall växa genom nya samarbeten med stadsnät i södra Sverige. Kortsiktigt har regionnätet tillräckligt med ledig kapacitet i det aktiva nätet. Utbyggnaden av regionnätet skall vara marknadsstyrd och finansieras av kundaffärer. Dock kan inte de första årens affärer finansiera hela utbyggnaden av stommen i regionnätet. För att få rörelsefrihet att ta strategiska affärer och kunna bygga upp volym i kundbasen har investeringar på ca 4Mkr avsatts för utökning av kapacitet, anslutning av nya stadsnät och skapande av diversitet i det aktiva nätet. Sydlänk ska erbjuda kapacitet, våglängder och svartfiber till främst nationella och regionala, operatörer, tjänsteleverantörer och organisationer, men även till andra företag. Samarbetsavtal ska kunna ingås med nätägare, operatörer och andra. Bildandet av Sydlänk gör att marknadsandelen på lokala accesser bör kunna ökas väsentligt i de stadsnät som tecknar samarbetsavtal med Sydlänk. Personalen i Sydlänk ska huvudsakligen ägna sig åt marknadsföring, försäljning och leverans av lokala och regionala förbindelser mot nationella operatörer. I uppdraget ingår också att skapa största möjliga nättäckning via samarbets- och underleverantörsavtal med olika nätägare. Nätdrift ska upphandlas av en driftspartner. Konkurrenter till Sydlänk kommer att vara TeliaSonera, IP Only, andra nätägare och operatörer. Dessa kommer i vissa fall också vara en samarbetspartner till Sydlänk. Sida 3 av 18 Arbetsdokument v2.0 INLEDNING AFFÄRSPLANEN I denna affärsplan beskrivs förslag till organisation och arbetssätt, samt ett förslag till budget som underlag till investeringsbeslut. Affärsplanen ska vara i enlighet med ägardirektiven och kommer löpande att bearbetas av Sydlänk ABs ledning för att förankras i bolagets styrelse som ett styrande dokument för verksamheten. Dokumentet innehåller: • Visioner och Mål • Affärsidé • Beskrivning av Produkter, Kundstruktur och Marknad • Organisation och Processer • Ekonomisk analys inklusive konkurrens och lagregler • Översiktlig budget för de fem första åren SYFTE Syftet med affärsplanen är att beskriva hur verksamheten ska bedrivas, hur bolaget är tänkt att utvecklas samt ge underlag för investeringsbehov men utan att i detalj beskriva den planerade verksamheten. Den innehåller därför inte detaljerad information om ekonomi, teknik eller organisation. Sida 4 av 18 Arbetsdokument v2.0 VISION, LÅNGSIKTIGA MÅL & VERKSAMHETSMÅL 2020-24 SYDLÄNKS VISION: Att främja en hållbar och framtidssäker bredbandsutveckling som bidrar till nytta, konkurrens och andra mervärden för invånare, näringsliv och offentlig verksamhet. Bolagets uppdrag ska vara att: • Främja bredbandsutveckling och konkurrensen på infrastrukturnivå i södra Sverige. • Förbättra förutsättningarna för digitaliseringen av regionernas näringsliv och offentliga verksamhet. • Förbättra lönsamheten hos deltagande och samarbetande stadsnätsbolag genom ökade intäkter och minskade kostnader. • Vara en möjlighet för fiberföreningar att bli kommersiellt tillgängliga för marknaden och därmed kunna vara en integrerad del i den svenska fiberinfrastrukturen. Detta ska ske genom att: • samordna marknadsföring, hantera och förenkla försäljning av lokalaccesser samt regionala och interregionala förbindelser mot nationella och regionala kunder • svara för, utveckla och via samarbeten utöka det interregionala fibernätet (Sydlänk) • samordna en affärsmodell för försäljning av svartfiber och kapacitetsförbindelser i södra Sverige • samordna dokumentation och erbjudanden i CESAR2 (SSNf:s affärsprocess och standardiserade produkter med ett gemensamt avtalspaket) • samordna drift och underhåll för samarbetande stadsnätsbolag (då så efterfrågas) SYDLÄNKS AFFÄRSIDE: Sydlänk ska vara det självklara valet i södra Sverige som i öppna nät erbjuder omfattande lokal täckning, enkelhet och flexibilitet för operatörer, tjänsteleverantörer, offentlig verksamhet och andra som kommunicerar via fiber. Bolaget ska tillhandahålla lokalaccesser till nationella eller regionala kunder som vill nå kunder i olika kommuner från en central säljorganisation. Vid behov att nå mellan kommuner erbjuder bolaget kunderna att, via ett regionalt nät, köpa regional transport. Lokala accesser levereras främst av lokala nätägare och mellan dessa går förbindelsen genom Sydlänks aktiva nätinfrastruktur. Det ska också vara möjligt att ansluta till nationella och internationella fibernät. Sydlänk ska samordna kontakter och affärsmodeller mot omvärlden och även erbjuda sina medlemmar (aktieägare) och stadsnät med samarbets- och underleverantörsavtal att ta över viss lokal marknadsföring från dem. Genom att stadsnäten samordnar marknadsföring, produktportfölj och affärsmodeller mot regionala, nationella och internationella kunder kommer betydande fördelar för kunderna och därmed ökad försäljningen av förbindelser att uppnås. Medlemmarna och stadsnät med samarbets- och underleverantörsavtal ska dessutom kunna ansluta sig till gemensamma drifts- och underhållsavtal samt delta i gemensamma Sida 5 av 18 Arbetsdokument v2.0 upphandlingar för att via ökade volymer kunna minska sina kostnader. För stadsnäten kan detta vara ett sätt att få till en än mer effektiv drift av sina nät. LÅNGSIKTIGA MÅL 2024 • Sydlänk ska vara ett lönsamt bolag som verkar för att ägarnas långsiktiga bredbandsmål uppfylls. • Bolaget Sydlänk ska vara en av de dominerande leverantörerna av fiberbaserade förbindelser i södra Sverige. • Etablerad samordning mellan stadsnäten i södra Sverige (infrastruktur, affärsmodeller och automatiserad försäljning) ska finnas på plats. STRATEGIER FÖR ATT NÅ LÅNGSIKTIGA MÅL • Etablera Sydlänk under 2020 och via samarbeten växa affär och verksamhetsområde. • Ta över det befintliga regionnätet (Sydlänksamarbetets aktiva nät) och dess befintliga affär. • Samordna marknadsföring och affärsmodell för lokala och regionala förbindelser mot nationella operatörer • Dokumentera och etablera stadsnätens utbud via Sydlänk för automatiserad försäljning genom CESAR2-plattformen. • Ansluta till SSNf:s nationella samordning VERKSAMHETSMÅL 2020-2024 Vid slutet av respektive kalenderår ska bolaget ha uppnått följande mål: • 2020: Totalt 100+150 förbindelser (regionala och lokala + koppar ersättande kapacitetsförbindelser) levereras via Sydlänk. • 2021: Totalt 300+300 förbindelser ackumulerat, varav 200+150 netto nya under året levereras via Sydlänk. • 2022: Totalt 600+450 förbindelser ackumulerat, varav 300+150 netto nya under året levereras via Sydlänk • 2023: Totalt 900+600 förbindelser ackumulerat, varav 300+150 netto nya under året levereras via Sydlänk • 2024: Totalt 1200+750 förbindelser ackumulerat, varav 300+150 netto nya under året (regionala och lokala) levereras via Sydlänk. Sydlänk når ett positivt resultat på årsbasis Förbindelser kan vara av de olika typer som anges under avsnittet Produkter. Sida 6 av 18 Arbetsdokument v2.0 PRODUKTPORTFÖLJ & KUNDSEGMENT VARUMÄRKE & POSITION Sydlänk ska vara det naturliga valet för nationella operatörer, tjänsteleverantörer och andra verksamma som på ett samordnat sätt vill hyra lokala och regionala förbindelser från stadsnät i södra Sverige. Genom att samordna stadsnätens kontakter med nationella och regionala kunder och erbjuda ett enhetligt produktutbud över automatiserat interface blir kontakten med kunderna effektivare och mer kostnadseffektiv för både säljare och köpare. Så snart det är möjligt ska bolaget samverka med andra regionala samarbeten mellan stadsnät i Sverige. Liknande regionala samarbeten finns redan i andra delar av Sverige. Ett exempel är Norrsken som har verkat i drygt tio år i norra Sverige. De har idag en stabil verksamhet som omsätter 30-40 miljoner per år. Ett annat exempel är Netwest som sedan 2015 är samägt av Västra Götalandsregionen och 28 olika kommuner och kommunala bolag i Västra Götaland. UTVIDGAT REGIONALT SAMARBETE INOM SYDLÄNKSAMARBETET Sydlänksamarbetet utgörs idag av åtta stadsnät i samverkan och erbjuder förbindelser mellan en eller flera adresser i södra Sverige. Sydlänksamarbetet har idag ett aktivt regionnät mellan de åtta samverkande stadsnäten. Via dessa når nätet accesser i 30 kommuner i södra Sverige. Syftet med Sydlänksamarbetet är att skapa förutsättningar för att sälja fiberbaserade produkter i och mellan ägarnas och samarbetande partners stadsnät och därmed bidra till ökad konkurrens i regionen. De nationella operatörerna uttrycker och har ett starkt krav på att de för sina affärskunder behöver en regional kontakt och juridisk person för att nå den effektivitet och förutsägbarhet som krävs kunna köpa mer volym från stadsnäten. Även utbygganden av dagens och framförallt nästa generations mobilnät 5G behöver en regional koordinering av stadsnät. Sydlänk AB kan erbjuda operatörerna dessa möjligheter. Bolaget Sydlänk ska via en uppdaterad hemsida samt en enhetlig affärs- och prismodell erbjuda samtliga tjänster via CESAR2 och därmed påtagligt förenkla för kunderna att kunna upphandla de förbindelser som erbjuds. Genom att via bolaget Sydlänk etablera en gemensam plattform med resurser för marknadsföring och försäljning bör antalet sålda lokalaccesser kunna ökas kraftigt. Det kommer att gynna stadsnätens omsättning på lokal nivå, samt stärka positionen inom bredband och främja konkurrensen inom telekom och IT-tjänster för regionerna i södra Sverige. Stadsnät som äger eller är samarbetande partner med bolaget Sydlänk ska kunna avropa drift- och underhållstjänster som upphandlats av Sydlänk med syfte att sänka de löpande kostnaderna och att samtidigt göra driften så professionell som möjligt. Dataförbindelser kan levereras till regionala, nationella och internationella kunder med hjälp av bolaget Sydlänks regionala nät och anslutna nätägare. Har lokala nätägare inte möjlighet att leverera, kan andra underleverantörer användas. Sida 7 av 18 Arbetsdokument v2.0 Sydlänk ska använda branschavtalet CESAR2 i affärsrelationer med ägarna, samarbetande partners och marknadens parter. Sydlänks samverkan med andra parter illustreras enligt bild nedan. Kommunala delägare har också ett kommunalt uppdrag/direktiv att bedriva verksamhet via Sydlänk PRODUKTER Sydlänk ska tillhandahålla regionala och lokala förbindelser enligt specifikation i CESAR2: • Kapacitet • Våglängdsförbindelser • Svartfiber (i första hand lokalt men även regionalt då så efterfrågas) • Inplacering Genom sammankopplingen av stadsnäten via det förvärvade nätet från det redan tidigare etablerade samarbetet finns interregional tillgänglighet på kapacitetssidan redan idag. Dock kommer det att krävas investeringar för att öka kapaciteten i nätet och ansluta fler stadsnät. De stadsnät som enbart tillhandahåller svartfiber bestyckas vid behov med aktiv utrustning i kundänden via Sydlänk. KUNDER Stadsnäten är ett av få alternativ för att nå lokala adresser med fiber. Ibland är stadsnätet den enda möjligheten. Genom att samordna kontakten med kunder på regional, nationell och internationell nivå kan dessa lokala accesser tillgängliggöras marknaden på ett enklare sätt. Sida 8 av 18 Arbetsdokument v2.0 Exempel på kunder med behov av att samordnat köpa lokala accesser (genom en och samma avtalspart) är: • Nationella nätägare • Operatörer • Regionerna inom RSS • Tjänsteleverantörer • Företag eller organisationer med regional eller nationell struktur • Internationella kunder Den största affärsvolymen beräknas inledningsvis komma från accesser till nationella operatörer och nätägare. Marknaden för förbindelser till nationella och regionala företag integreras in i molntjänster. Även de största företagen slutar driva egna nät och lägger sin drift i molntjänster där kommunikation inkluderas i tjänsten. Molntjänster tillhandahålls av alla de stora nationella operatörerna såväl som av några stora IT-bolag. Alla dessa, utom Telia, saknar i stort egen access och i vissa fall även regionala nät. För att komma åt företagsmarknaden måsta alltså stadsnäten sälja transmission till molnleverantörerna. Stadsnäten har en fördel i att de själva inte levererar molntjänster, vilket ger Telias konkurrenter en möjlighet att bygga lösningar utan att röja vad de betalar för transmissionen. Sydlänk kan genom att representera stadsnäten i södra Sverige bli ett tillräckligt effektivt interface för att kunna konkurrera med Telia om de nationella operatörerna. Lokala molnleverantörer uppvaktas sannolikt bäst av stadsnäten själva, eventuellt i kombination med erbjudande om inplacering av servrar. Sydlänk ska vidare ha målsättningen att vara ett självklart val för alla som har behov av regionala förbindelser inom södra Sverige. Regionernas digitalisering av bland annat sjukvården kommer att medföra ett ökat behov av en sammanhållen nätinfrastruktur både på landsbygden och i tätort. Sydlänk kommer att kunna bli en långsiktig stabil garant för denna digitalisering som leverantör av en regional, robust och öppen nätinfrastruktur. Den kommande utbyggnaden av den mobila 700MHz frekvensen kräver fiber längre ut i näten och en koordinering på kommunal nivå för att kunna utföras. Vidare utbyggnad av 5G blir svårt att genomföra utan koordinering på kommunal och regional nivå. Eftersom utveckling av näringslivet är en viktig del av bakgrunden till bolagets bildande är regionens företag en viktig indirekt målgrupp. Dessa får kraftigt ökad tillgång till konkurrerande nationella operatörer och tjänsteleverantör via Sydlänk. Slutligen är alla, både offentliga och privata, kunder som önskar regional täckning en målgrupp. UNDERLEVERANTÖRER Då så bedöms lämpligt ska leverans kunna ske genom samarbetsavtal med externa leverantörer andra än stadsnäten. Dessa kan vara: • Nät- och tjänstemäklare • Nätägare • Operatörer • Kommunikationsoperatörer Sida 9 av 18 Arbetsdokument v2.0 • Tjänsteleverantörer En viktig förutsättning för alla samarbetsavtal är att dessa inte får strida mot medlemmarnas (aktieägarnas eller partners) ägardirektiv. Sydlänks samarbete med andra regionala nät är självklart också prioriterat, både som kund och leverantör. Stadsnätens befintliga kundavtal påverkas inte av bildandet av Sydlänk, men i samband med bolagets bildande bör anslutna stadsnät förbinda sig att överlåta bearbetning av nationella och regionala kunder till Sydlänk. Formerna för detta regleras i särskilda samarbetsavtal utgående ifrån att Sydlänk fakturerar kunden för hela leveransen. ORGANISATION OCH PROCESSER Sydlänk ska främja en säker och effektiv infrastruktur för elektronisk kommunikation inom södra Sverige och genom lokal närvaro skapa nytta och mervärden för invånarna, näringslivet och kommunala/regionala verksamheter. Bolagets verksamhet ska bedrivas enligt affärsmässiga principer och i enlighet med tillämplig lag. BOLAGSORDNING OCH ÄGARDIREKTIV Affärsplanen är underställd vid var tid gällande ägardirektiv, bolagsordning och aktieägaravtal. Sida 10 av 18 Arbetsdokument v2.0 EKONOMI Sydlänk ska ha som målsättning att ha en enhetlig prisstruktur för såväl regionala förbindelser som lokala accesser. Prismodell ska anpassas till Svenska Stadsnätsföreningens (SSNf) CESAR2 affärsprocess och standardiserade produkter med gemensamt avtalspaket. Bolagets rörelse ska vara självfinansierad genom marknadsprissättning på förbindelser. Intäkter kommer från förbindelser i det egna regionnätet plus ett administrativt påslag på inköpta produkter och tjänster. INTÄKTSMÅL 2020-2024 Under förutsättning att bolaget startat sin verksamhet senast vid 2020-01-01 och baserat på en potentiell marknad på över 1000 miljoner per år (se vidare under avsnittet marknads- och riskanalys), är målsättningen att under respektive kalenderår öka bolagets affärsvolym avseende intäkter och marknadsandelar enligt nedanstående tabell. År Årsintäkt Antal förbindelser 2020 4 miljoner 100 + 150 st (lokala och regionala + kopparersättande) 2021 5 miljoner 300 + 300 st 2022 12 miljoner 600 + 450 st 2023 24 miljoner 900 + 600 st 2024 34 miljoner 1200 + 750 st Siffrorna inkluderar befintliga kontrakterade intäkter i regionnät (0,5 miljoner/år), bestående av intäkter för regionala förbindelser (räknat från år 2020). Bolaget förväntas öka antalet nya affärer i det uppköpta regionnätet Sydlänk från och med 2020. Den stora huvuddelen av intäkterna förväntas komma från sålda lokalaccesser. Räknat på en intäktsfördelning 85 % lokalaccesser och 15 % regional transport, där Sydlänk förväntas göra en genomsnittlig vinst på 10% på hyrda lokalaccesser. Sydlänk bör stadigt kunna öka sina intäkter t.o.m. 2024. INVESTERINGSPLAN 2020-2024 Verksamheten baseras inledningsvis på det redan existerande aktiva regionnätet. Kortsiktigt har detta nät marginellt med ledig kapacitet för att kunna öka affärsvolymen utan investeringar i aktiv utrustning. Då affärsvolymen ökar behöver investeringar göras för att förstärka våglängdsnätet kapacitetsmässigt. Stadsnäten Malmö, Lund och Kristianstad behöver ansluta till det befintliga regionnätet. Detta gör det möjligt att skapa diversitet i regionnätet mellan Helsingborg och Karlskrona. Kostnaderna för att ansluta Malmö, Lund och Kristianstad till regionnätet tas av Stadsnäten själva. Sydlänk hyr sedan på motsvarade sätt ett regionnät av stadsnäten. I detta anslutande nät finns inga existerande avtal men samtliga nya avtal i det nya nätet tecknas genom bolaget Sydlänk. På 2-4 års sikt behöver fler investeringar göras: • Utrustning i noderna måste moderniseras Sida 11 av 18 Arbetsdokument v2.0 • Uppgradering av Ethernetförbindelser på 10 Gbit/s börjar i allt större utsträckning efterfrågas av marknaden, vilket kräver 100 Gbit/s i stamnätet • Installation av ytterligare WDM-utrustning för att säkerställa att tillgången till våglängdsförbindelser matchar en ökande efterfrågan. 100Gbit/s förbindelser börjar också efterfrågas. Eftersom målsättningen med Sydlänk ska vara att hålla en marknadsbaserad prisnivå redovisas ingen detaljerad investeringsplan i detta dokument. Den utbyggnad av regionnätet som sker i nya geografiska områden behöver till största del finansieras av de nya samarbetspartners och eventuellt nya delägare som ansluter till Sydlänk. Principen för att ansluta nya samarbetspartners är att de investerar i egen fiberinfrastruktur och hyr ut den till Sydlänk med en stegrande fiberhyra enligt samma premisser som för delägarna. Den aktiva kommunikationsutrustning som krävs för att bygga ut Sydlänks nya regionala huvudnoder behöver också till sin grundinvestering finansieras av nya samarbetsparters. Vidare utbyggnad av aktiva kundförbindelser görs marknadsdrivet av Sydlänk. De långsiktiga investeringarna görs baserade på erhållna affärer och ska i princip täckas av dessa. Men av allt att döma måste Sydlänk ibland investera för att kunna ta affärer, t. ex i nya noder, hyra av fiber från tredje part eller köp av utrustning. För att inte begränsa strategisk nätutbyggnad och försäljning finns totalt 4 Mkr avsatt i Sydlänks budget för att möjliggöra strategisk nätexpansion i samband med nya affärer och upptagande av nya samarbetspartners. PRELIMINÄR BUDGET Budgeten är beräknad utgående från att Sydlänk startar sin verksamhet den 1 jan 2020 och att alla nya regionala affärer därefter görs via Sydlänk. Övertagandet av befintliga intäkter och kostnader i regionnätet beräknas ske från år 2020. Den budgeterade faktureringen nedan är baserad på att Sydlänk säljer förbindelser i enlighet med mål som anges i dokumentet. År 2024 beräknas Sydlänk ha en ytterligare delägare och 15 samarbetande partners. År 2024 planeras Sydlänk fakturera 33Mkr samt köpa accessförbindelser för drygt 25Mkr och hyra regionfiber för knappt 1Mkr av ägare och partners. Snittpriset för en förbindelse är beräknat till ca 1000kr för lokala och regionala förbindelser (svartfiber) och knappt 400 kr för kopparersättande kapacitetsförbindelser Känslighetsanalys baseras på 15% ökning respektive minskning av försäljningen, Denna visar att balanserat resultat som lägst ligger på -5,7Mkr (-15%) och -4,5 Mkr (+15%). Sydlänk har därmed en god marginal till det föreslagna garanterade kapitalet på 11Mkr från ägarna. Sida 12 av 18 Arbetsdokument v2.0 Budget (kkr) 2020 2021 2022 2023 2024 INTÄKTER Befintliga affärer Sydlänk 480 470 460 440 420 Nya affärer (fakturerade belopp) 1023 4700 12204 24017 33348 Fast accessavgift medlemmar/partners 2500 170 190 220 260 Summa intäkter 4003 5340 12854 24677 34028 KOSTNADER Hyra lokalaccesser 783 3595 9336 18373 25511 Hyra regionalaförbindelser 200 363 525 688 850 Drift regionnätet WDM 263 263 263 263 263 Drift regionnätet Routrar 50 50 50 50 50 Avskrivning aktiv utrustning (investering år 1 + 2) 200 400 440 480 520 Drift NOC (etablering år 1) 550 150 150 150 150 Skåneringen hårdvara 0 200 210 220 230 Skåneringen licenser 0 125 250 250 250 Smålandsringen hårdvara 0 200 210 220 230 Smålandsringen licenser 0 75 150 150 150 VD 1248 1273 1298 1324 1351 Teknik/offertstöd/projektledning 707 1076 1098 1120 1142 Rekrytering/startkostnader 500 50 0 0 0 Hemsida/marknadsföring 200 100 100 100 100 Lokalhyra/telefon/resor/övrigt 200 200 200 200 200 Summa kostnader 4900 8120 14280 23587 30997 RESULTAT -897 -2780 -1426 1090 3031 Balanserat resultat -897 -3677 -5103 -4013 -983 Sida 13 av 18 Arbetsdokument v2.0 Känslighetsanalys baserad på en ökning respektive minskning av försäljningen med 15% Färre sålda (-15 % stora och -15 % mindre) förbindelser (ökande regionhyra) År Intäkter Kostnader Resultat Ack. res 2020 3850 4783 -933 -933 2021 4635 7580 -2945 -3878 2022 11024 12880 -1856 -5734 2023 21074 20831 243 -5491 2024 29025 27170 1855 -3636 Med budgeterat antal sålda förbindelser (ökande regionhyra) År Intäkter Kostnader Resultat Ack. res 2020 4003 4900 -897 -897 2021 5340 8120 -2780 -3677 2022 12854 14280 -1426 -5103 2023 24677 23587 1090 -4013 2024 34028 30997 3031 -982 Fler sålda (+15 % stora och +15 % mindre) förbindelser (ökande regionhyra) År Intäkter Kostnader Resultat Ack. res 2020 4157 5018 -861 -861 2021 6045 8659 -2614 -3475 2022 14685 15681 -996 -4471 2023 28279 26343 1936 -2535 2024 39030 34823 4207 1672 Sida 14 av 18 Arbetsdokument v2.0 MARKNADS- OCH RISKANALYS KORT MARKNADSBESKRIVNING Intäkterna från svartfiber är enligt PTS marknadsrapport 4,9 miljarder år 2018. Intäkterna från våglängdsförbindelser var 250Mkr. Både svartfiber och våglängder köps huvudsakligen av grossistkunder och den totala marknaden kan anses vara över 5 miljarder. De regioner som täcks av regionnätet Sydlänk plus Skåne kan uppskattas generera 25 % av denna marknad baserat på de ingående regionernas befolkningsunderlag. Avrundat blir det ca 1250 Mkr. I takt med att kopparnätet i stort kopplas ner till och med 2025 kommer behovet av fiber att öka. Den produkt som ersätter xDSL är inte nödvändigtvis en svartfiber, det kan lika gärna vara våglängd eller kapacitet. Även Fixed Wirless Access (FWA) såväl som mobilt bredband kommer att vara ett alternativ främst på landsbygden. Kabel-TV står inför en modernisering av näten och kommer att byta ut befintliga fastighetsanslutningar med koaxialkabel mot fiber under de närmsta åren. Över 95 procent av de svenska storföretagen kommer inom ett och ett halvt år att ha valt integrerad multicloud-strategi. Det gör Sverige till det land i Europa med flest storföretag att välja flera molntjänster i sin IT-strategi. Det framkommer av en undersökning som Interxion gjort. "Det är tydligt att frågeställningen idag inte handlar om företaget ska använda molnet eller inte, utan hur de kan dra maximal nytta av olika molntjänster och undvika en inlåsningseffekt. Därför ökar behovet av att kunna kommunicera mellan olika plattformar, likväl som behovet att finnas på en plats där företag kan få access till olika molntjänster", säger Alexander Kehrer, nordisk marknadschef på Interxion, i anslutning till undersökningen. Totalt har nu 2,7 miljoner svenska privathushåll bredband via fiber och fiber-lan. 700 000 hushåll har bredband via kabel-tv medan 600 000 fortfarande har xDSL. Den totala svenska marknaden består av 4 miljoner bredbandsabonnemang. Kabel-tv minskar något och xDSL minskar med 19%. Fibertillväxten har skyndat på att abonnemang för fast bredband erbjuder allt snabbare hastighet. Tre av fyra abonnemang hade 100 Mbit/s eller mer förra året, vilket innebär 2,9 miljoner till antalet och fiber står för all tillväxt inom fast bredband. Samtidigt sjunker intäkterna på slutkundsmarknaden för elektronisk kommunikation med två procent. Det framkommer när Post- och telestyrelsen släppt rapporten Svensk telekommarknad 2018. Minskningen beror enligt PTS främst på att fast telefoni minskade intäkterna med 17 procent. Antalet mobilabonnemang var 2018 14,3 miljoner i antal, ganska likvärdigt med 2017. Datatrafiken ökade dock med 28 procent. Ökningen av datatrafik i mobilnäten är fortfarande exponentiell och driver utbyggnad av fiber längre ut i mobilnäten. Speciellt förstärkning av 4G strukturen som en förberedelse för 5G kräver koordinering av fibersturkturen på kommunal nivå. Målsättningen är att under de fyra första åren nå en försäljningsvolym på totalt 1200 + 750 förbindelser blir den totala omsättningen för Sydlänk enligt ovan ca 33Mkr per år. I Sida 15 av 18 Arbetsdokument v2.0 jämförelse med andra regionala bolag som verkar på liknande marknader är dessa uppskattningar högst rimliga. Med tanke på att stadsnäten med etablerade samarbeten täcker en majoritet av kommunerna är det inte orimligt med en långsiktig målsättning för Sydlänk att ta en ännu större del av den regionala marknaden. Det föreslagna upplägget med Sydlänk som ett renodlat säljbolag gör att snabb expansion inte på samma sätt blir ett strukturproblem eller kräver stora ekonomiska satsningar. Man kan också förutse att det nationella samarbetet mellan stadsnäten i Sverige utvecklas de närmaste åren. Sydlänk är ett naturligt steg på vägen mot detta och kommer att underlätta processen. KONKURRENSANALYS TeliaSonera/ Skanova/ Telia infra Den dominerande nätägaren på den marknad som Sydlänk ska adressera är TeliaSoneras nybildade (2018) Infra som är en renodlad grossist- och nätorganisation inom Telia Sverige. Infra kommer att bestå av Telia Operator, Skanova samt verksamhet från Telia Technology som ansvarar för det fasta och mobila nätet. Skanova har omsatt ca 7 miljarder årligen varav 87 % är försäljning till företag inom Teliakoncernen. Till detta kommer Telia Operator Business som till skillnad från Skanova har aktiva produkter som våglängd och Ethernet. Detta gör att Infra kan koordinera och optimera sin affär på ett helt annat sätt än tidigare och blir därför en mycket starkare konkurrent än de två separata organisationerna varit tidigare var för sig. Infra kommer också att integrera alla grossisttjänsterna i en gemensam digital portal för hela Sverige. Telia hade tidigare alla produkter men nu kommer de att gå att köpa under samma portal. Detta kommer avsevärt att höja Telias konkurrenskraft på grossist-, och företagssegmenten. Telia har via Skanova investerat kraftigt i utbyggnad av lokala accesser och fibernät. Nu sker utbyggnad under förutsättning att investeringarna bedöms vara lönsamma (inklusive bidrag). De har lanserat flera koncept för att nå slutkunder, t.ex. • Skanova Byalagsfiber • Fiber Villa • Fiber Lägenhet Telia och stadsnäten är ganska ensamma om att kunna erbjuda lokala fiberaccesser. Där det finns en överlappning av fiber eller där Telia ser möjlighet att bygga egen fiber i större kundaffärer blir Telia Infra en mycket stark konkurrent genom sitt koordinerade erbjudande via en nationell portal. Telia är också en konkurrent till Sydlänk om att köpa upp eller teckna samarbetsavtal med kommunala stadsnät som ingår i Sydlänks intresseområde. EQT / IP-Only En intressent med ambition att komma in på marknaden är Investorägda riskkapitalbolaget EQT som köpte IP-Only under våren 2013. EQT har en uttalad ambition att integrera flera lokala fibernät för att bli en nationell spelare. EQT köpte också DGC 2017 som integrerades Sida 16 av 18 Arbetsdokument v2.0 med Ip-Only under 2018. IP-Only har inte lyckats köpa så många stadsnät som önskat och har idag en väldigt spridd struktur på sina nät. IP-Onlys accessnät är snarast ett komplement till stadsnäten och att koppla ihop näten skulle stärka båda parter. DGC delen av IP-Only är mycket starka i företagssegmentet. De har tidigare köpt all sin fiber från Skanova. Det finns en stor potential att hyra ut fiber till IP-Only i takt med att kopparnätet blir obsolet. IP-Only är dock fortfarande en konkurrent till Sydlänk om att köpa upp eller teckna samarbetsavtal med kommunala stadsnät som ingår i Sydlänks intresseområde. Övriga nätägare Förutom Skanova och befintliga stadsnät finns det mycket få aktörer som har en god täckning på lokal nivå. Övriga nätägare är därför snarare kunder eller samarbetspartners än konkurrenter. Dessa får genom Sydlänk lättare att samarbeta med stadsnäten i södra Sverige. SWOT-ANALYS Swot Sydlänk AB Styrkor Svagheter • Ägarstadsnäten har mycket god fibertäckning som • Lokala nätägare saknas i vissa kommuner redan vid start motsvarar en signifikant del av • Bristande enhetlighet samt varierande kvalitet och infrastrukturen i södra Sverige. förmåga vid offert och leverans hos lokala stadsnät. • Sydlänksamarbetet finns etablerat. • Lokalt varierande förståelse för den nationella • Befintligt Regionnät att bygga på. marknaden Möjligheter Hot • Skapa relevant säljkanal mot nationella operatörer • Återmonopolisering och försäljning av stadsnät • Ökad konkurrenskraft, större marknadsandel • Kontakt med regioner (RSS) inte etablerad • Skapa heltäckande robusta regionala nät (+byalag) • Lokala eller privata prioriteringar före samarbete. Kommentarer: 1. Stadsnäten har en mycket god täckning inom de områden där de är verksamma, men det finns också stora luckor inom regionen. Vissa kommuner saknar stadsnät. 2. Samarbete med lokala byalag kan vara en viktig del i att etablera så god täckning som möjligt och nå tex viktiga mastplatser för mobiloperatörerna. 3. Marknaden är ofta antingen nationell eller också lokal. Det finns kunder som är regionala (t.ex.RSS), men det är viktigt att etablera ett effektivt samarbete med omvärlden. 4. Stadsnäten har olika affärsmodeller allt från att leverera enbart svartfiber till att vara tjänsteleverantör inom sitt nät. Sydlänk måste dels komplettera utbudet där det saknas och dels hantera att kunderna kan konkurrera med medlemmarnas egna utbud av tjänster. Sida 17 av 18 Arbetsdokument v2.0 LANSERING AV SYDLÄNK AB (under framtaging) Sydlänk AB fyller ett behov på marknaden och de nationella operatörerna har efterfrågat att en juridisk person som Sydlänk av bildas för att koordinera och skapa enhetliga tjänster och högre förutsägbarhet i kommersiella relationer. Inte desto mindre måste Sydlänks varumärke och tjänster kommuniceras på ett koordinerat sätt mot marknaden och tilltänkta samarbetsparter när bolaget startas. Sydlänk måste kunna visa att denna koordinering är möjlig genom det åtagande som ägarna representerar. Dels behöver den viktigaste kundgruppen nationella operatörer kontaktas, dels måste kommuner/stadsnät och regioner få rätt bild om möjligheterna med Sydlänk. Regionerna främst som kunder men även som möjliga samarbetsparter. Kommunerna och dess stadsnät är både önskvärda samarbetspartners och viktiga för att skapa en mer relevant täckning och affärsvolym i södra Sverige. Dessa bör därför som första part kontaktas och informeras om möjligheterna med Sydlänk AB. De nationella operatörerna är så pass få att de kan besökas. Antalet kommuner och regioner är desto fler men dessa måste också besökas eller träffas på ett koordinerat sätt. En lanseringsplan för Sydlänk AB behöver tas fram och planeras senast under hösten 2019. Sida 18 av 18 Beslutsunderlag Sydlänk AB 2019-11-06 (Arbetsmaterial) 2019-10-11 Beslutsunderlag Sydlänk AB [ Arbetsmaterial 2.1] Innehåll • Bakgrund • Sammanfattning • Beslutsunderlag • Bilagor 2019-10-11 Beslutsunderlag Sydlänk AB [ Arbetsmaterial 2.1] Bakgrund • Parterna Öresundskraft AB, Bjäre Kraft Bredband AB, Kraftringen Energi AB, Malmö Stad, Halmstad Stadsnät AB, C4 Elnät AB, Värnamo Energi AB, Jönköping Energi AB, Ljungby Energi AB, Växjö Energi AB samt Affärsverken Karlskrona AB har tecknat en avsiktsförklaring med målsättning att gemensamt etablera och driva ett gemensamt Regionalt Stadsnätsbolag med uppgift att sälja och tillhandahålla förbindelser på regional nivå och tillsammans med andra motsvarande aktörer erbjuda förbindelsetjänster på nationell nivå. • Parterna startade under våren 2019 ett projekt och tillsatte en styrgrupp för att ta fram ett beslutsunderlag för att kunna ta beslut om att bilda bolaget samt en plan för att etablera detta, om ett sådant beslut tas. • Detta dokument utgör Parternas beslutsunderlag för sitt enskilda beslut om att bli delägare, eller ej. 2019-10-11 Beslutsunderlag Sydlänk AB [ Arbetsmaterial 2.1] Sammanfattning • Styrgruppen rekommenderar Parterna att gemensamt starta ett till lika delar ägt regionalt bolag kallat Sydlänk AB med uppgift att sälja och tillhandahålla förbindelser i södra Sverige mot nationella aktörer och tillsammans med andra motsvarande regionala aktörer erbjuda förbindelsetjänster på nationell nivå. • Sydlänk AB kommer att. • Främja bredbandsutveckling i södra Sverige • Främja konkurrensen på infrastrukturnivå i Södra Sverige • Förbättra förutsättningarna för regionernas näringsliv och offentlig verksamhet • Förbättra lönsamheten hos delägare, samarbetande stadsnätsbolag och kommuner genom ökade intäkter och minskade kostnader. • Långsiktigt generera vinst till ägarna. 2019-10-11 Beslutsunderlag Sydlänk AB [ Arbetsmaterial 2.1] Beslutsunderlag sammanfattning • Beslutsunderlaget består av ett antal grupper av dokument. • En juridisk bedömning har gjorts angående Lagrum, ägande och principer för styrning samt styrande dokument för bolagisering. • Affärsplan med förslaget produktutbud och verksamhet i förhållande till ägare och andra samarbetsparter, uppskattade marknadsvolymer och kritiska framgångsfaktorer samt bedömt investeringsbehov som visar förväntad ekonomisk utveckling för verksamheten under fem år baserat på föreslagen affärsplan • Ägarandelar och finansiering 2019-10-11 Beslutsunderlag Sydlänk AB [ Arbetsmaterial 2.1] Beslutsunderlag Juridisk bedömning [I] • En juridisk bedömning och rekommendation utifrån lokaliseringsprincipen och det kommunala ändamålet samt verksamhetens syfte har tagits fram av Front Advokater AB. • Kommunalrättsliga frågeställningar och bedömning kring lokaliseringsprincipen och det kommunala ändamålet samt rekommendation om delägares lika ägande. • Konkurrensrättsliga aspekter kopplade till bildandet och bedrivandet av gemensam verksamhet • Förslag till juridisk associationsform för verksamheten • Upphandlingsrättsliga aspekter • Statsstödsrättsliga aspekter 2019-10-11 Beslutsunderlag Sydlänk AB [ Arbetsmaterial 2.1] Beslutsunderlag Juridisk bedömning [II] • Advokatbyrån Vinge AB har tagit fram följande bolagsdokument för bildade av Sydlänk AB. Dokumenten tar hänsyn till förutsättningar enligt utredning juridik [II] och den affärsplan som föreslås i detta dokument. • Bolagsordning Sydlänk AB • Aktieägaravtal Sydlänk AB • Ägardirektiv för Sydlänk AB 2019-10-11 Beslutsunderlag Sydlänk AB [ Arbetsmaterial 2.1] Beslutsunderlag affärsplan • Affärsplanen för Sydlänk AB beskriver verksamheten enligt följande • Vision, Långsiktiga mål & Verksamhetsmål 2020-2024 • Produktportfölj & Kundsegment samt affärsprinciper med andra parter • Ekonomi med investeringsbehov, intäkts- & resultatutveckling, kassaflöde samt känslighetsanalys. • Marknads och riskanalys 2019-10-11 Beslutsunderlag Sydlänk AB [ Arbetsmaterial 2.1] Beslutsunderlag affärsplan fortsättning I • Vision, Långsiktiga mål & Verksamhetsmål 2020-2024 och Marknad • Ökat behov av kommunikation och nedmontering av kopparnätet gör att näringslivet, kommuninvånarna och offentliga sektorn behöver tillgång till en lätt åtkomlig och öppen kommunikationsinfrastruktur över fiber. • De nationella operatörerna uttrycker och har ett starkt krav på att de främst för sina affärskunder men även för utbyggnad av sin egen mobila infrastruktur behöver en regional kontakt och juridisk person för att nå den effektivitet och förutsägbarhet som krävs kunna köpa mer volym från stadsnäten. Alternativet är att försäljningen minskar till förmån för andra alternativ och att utbyggnaden av den mobila infrastrukturen försvåras och försenas • I dag får stadsnäten en bråkdel av operatörernas förhyrningar för anslutning av affärskunder. Sydlänk AB kan kraftigt öka de anslutna stadsnätens affärer mot nationella operatörer och offentlig sektor genom att via ett enat och digitalt interface erbjuda enhetliga produkter. Affären blir därmed mer kostnadseffektiv för både säljare och köpare • Sydlänk AB har som målsättning att skapa största möjliga nättäckning via nya samarbetspartners och andra underleverantörer. Sydlänk kan därmed erbjuda en för marknaden lättillgänglig robust regional infrastruktur till förmån för privatpersoner, företag, digitaliseringen av offentliga myndigheter och Sveriges mobila infrastruktur. 2019-10-11 Beslutsunderlag Sydlänk AB [ Arbetsmaterial 2.1] Beslutsunderlag affärsplan fortsättning II • Produktportfölj & Kundsegment samt affärsprinciper med andra parter • Sydlänk ska erbjuda kapacitet, våglängder, svartfiber och inplacering till främst nationella och regionala, operatörer men även till andra parter • Sydlänk skall äga och driva sitt aktiva regionnät mellan stadsnät. Fiberinfrastruktur hyrs generellt men kan ägas när det är mest fördelaktigt • Sydlänk strävar efter regional tillväxt främst genom samarbetsavtal med stadsnät i södra Sverige. • Sydlänk kan erbjuda drift och säljfunktion samt bygga aktiva nät åt de delägare eller samarbetspartners som ser detta som en rationalisering av sin egen verksamhet. • Sydlänk skall samarbeta med andra liknade regionala initiativ för att underlätta nationella affärer. 2019-10-11 Beslutsunderlag Sydlänk AB [ Arbetsmaterial 2.1] Beslutsunderlag affärsplan fortsättning III • Ekonomi och investeringsbehov • Finansieringsbehovet uppskattas till 11 Mkr för att säkerställa bolagets verksamhet och ge flexibilitet de fyra första åren. Avsikten är att säkerställa finansieringen genom 5Mkr ovillkorat och 6 Mkr villkorat aktieägartillskott fördelat lika mellan aktieägarna. Överföring av aktieägartillskott görs under de tre första åren. Aktieägartillskott på totalt 11 MKr är ett tak som inte får överstigas utan föregående enhälligt beslut i ägarsamråd. Villkor för finansiering beskrivs i Aktieägaravtalet. • Långsiktigt har bolaget positivt kassaflöde från och med år 4-5. Därmed byggs överskott och soliditet i bolaget tillräcklig för expansion och reinvesteringar och som vid behov möjliggör extern finansiering. • Betydande planerade investeringar - aktiv utrustning för uppgradering av regionnät och anslutning av nya kunder - aktiv utrustning för anslutning av nya delägare, redundans och möjlighet att ansluta nya samarbetspartners och kunder. 2019-10-11 Beslutsunderlag Sydlänk AB [ Arbetsmaterial 2.1] Bilagor • Juridik [I] • Juridik [II] Bolagsordning Aktieägaravtal Ägardirektiv • Affärsplan 2019-10-11 Beslutsunderlag Sydlänk AB [ Arbetsmaterial 2.1] WEXNET AB Ärende: Förslag till beslut Kontaktperson Erik Tellgren Till ägarna av Wexnet AB Vid sitt sammanträde 2019-11-14 beslutade styrelsen för Wexnet AB att tillstyrka bildandet av bolaget Sydlänk AB. Se bifogat beslutsunderlag. Parterna Öresundskraft AB, Bjäre Kraft Bredband AB, Kraftringen Energi AB, Malmö Stad, Halmstad Stadsnät AB, C4 Elnät AB, Värnamo Energi AB, Jönköping Energi AB, Ljungby Energi AB, Växjö Energi AB samt Affärsverken Karlskrona AB har tecknat en avsiktsförklaring med målsättning att gemensamt etablera och driva ett gemensamt Regionalt Stadsnätsbolag med uppgift att sälja och tillhandahålla förbindelser på regional nivå och tillsammans med andra motsvarande aktörer erbjuda förbindelsetjänster på nationell nivå. Parterna startade under våren 2019 ett projekt och tillsatte en styrgrupp för att ta fram ett beslutsunderlag för att kunna ta beslut om att bilda bolaget samt en plan för att etablera detta, om ett sådant beslut tas. Styrgruppen rekommenderar Parterna att gemensamt starta ett till lika delar ägt regionalt bolag kallat Sydlänk AB med uppgift att sälja och tillhandahålla förbindelser i södra Sverige mot nationella aktörer och tillsammans med andra motsvarande regionala aktörer erbjuda förbindelsetjänster på nationell nivå. Sydlänk AB kommer att. • Främja bredbandsutveckling i södra Sverige • Främja konkurrensen på infrastrukturnivå i Södra Sverige • Förbättra förutsättningarna för regionernas näringsliv och offentlig verksamhet • Förbättra lönsamheten hos delägare, samarbetande stadsnätsbolag och kommuner genom ökade intäkter och minskade kostnader. • Långsiktigt generera vinst till ägarna. Ägarna föreslås besluta att godkänna Wexnet AB:s deltagande i bildandet av bolaget Sydlänk AB i enlighet med bifogat beslutsunderlag. Wexnet AB Erik Tellgren Erik Tellgren Verkställande direktör TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2) 2020-01-28 Till kommunstyrelsen Yttrande från miljö- och byggnadsnämnden samt fastställande av VA-plan Dnr KS/2019:1782 Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen tar emot yttrande från miljö- och byggnadsnämnden gällande förslag till VA-plan. 2. Kommunstyrelsen fastställer VA-plan för Tingsryds kommun. Sammanfattning av ärendet VA-handlingsplanen är det tredje dokumentet i Tingsryds kommuns VA-planering. Den innehåller en plan för de allmänna anläggningarna och för vatten och avlopp utanför de kommunala verksamhetsområdena.VA-översikten med en beskrivning av nuläget färdigställdes i början av 2019. VA-policyn antogs av kommunfullmäktige 24 juni 2019. VA-planeringen beviljades LOVA-bidrag av Länsstyrelsen i juni 2019 och slutrapport ska lämnas senast den 31 december 2019. Kommunstyrelsens arbetsutskott godkände förslag till VA-handlingsplanen på sitt sammanträde den 2 december 2019 samt gav i uppdrag att tekniska avdelningen (VA- avdelningen) i samråd med miljö- och byggnadsförvaltningen se över förslag till plan. Miljö- och byggnadsnämnden valde att formellt yttra sig om VA-handlingsplanen och behandlade ärendet på sitt sammanträde den 20 januari 2020. Inga förslag till revideringar i förslaget till VA-handlingsplan har inkommit via yttrandet till kommunstyrelsen. Kommunledningsförvaltningen föreslår därmed kommunstyrelsen fastställa VA- handlingsplanen omgående och att ta emot miljö- och byggnadsnämndens yttrande. VA- handlingsplanen ska översändas till Länsstyrelsen i Kronobergs län omgående. Följande yttrande från miljö- och byggnadsnämnden har översänts till kommunstyrelsen: Miljö- och byggnadsnämnden anser att VA-planen/handlingsplan är väl genomarbetad och med strategiskt viktiga analyser. Personal från miljö- och byggnadsnämnden har deltagit i framtagandet. Miljö- och byggnadsnämnden vill framför allt trycka på behovet av en vattenförsörjningsplan som beskriver vattentillgången i kommunens vattenresurser samt visar om det finns möjligheter till mellankommunalt samarbete (både export och import av vatten) i någon del av kommunen. För att bedöma vilka vattenresurser som på lång sikt har tillräcklig kapacitet för kommunens försörjning behövs även en långsiktig befolkningsprognos och prognos om vattenanvändningen i hushåll och industri. Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 2 (2) Då ett förändrat klimat kan påverka tillgången av vatten behöver också långsiktiga förändringar i kapacitet och vattenkvalitet beaktas. Som en grund för att bedöma effekten av förändringarna behöver nuvarande situation vad gäller vattenkvalitet och vattennivåvariationer vara känd. Övervakning av råvattenkvalitet och grundvattennivåer är därför en viktig åtgärd för de vattentäkter som är viktiga för kommunens framtida försörjning. Genom att peka ut viktiga framtida vattenresurser i en vattenförsörjningsplan och införliva resultatet i kommunal planering, exempelvis i ÖP, uppnås ett grundläggande skydd mot oönskad exploatering av viktiga områden för framtida vattenförsörjning. Det är också viktigt att de resurser som nyttjas idag och är viktiga även i framtiden skyddas genom reviderade vattenskyddsområden. Det är också viktigt att rätten att ta ut vatten skyddas genom att ha tillstånd för vattenuttagen. Miljö- och byggnadsnämnden anser vidare att kopplingen till Agenda 2030 utgör en viktig del i planen för att visa en framtida hållbar utveckling inom VA-området. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen/kansliavdelningen, daterad 2020-01-28. 2. Yttrande från miljö- och byggnadsnämnden, daterat 2020-01-20 § 13 3. Utkast VA-handlingsplan. 4. Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott, daterat 2019-12-02 § 232. 5. Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen/VA-avdelningen, daterad 2019-11-15. Nämndens/styrelsens beslut ska skickas till Länsstyrelsen i Kronobergs Län VA-chef Teknisk chef Karolina Olsson Nämndsekreterare Kommunledningsförvaltningen Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se VA–plan Tingsryds kommuns VA-planering del 3 Detta projekt har medfinansierats genom statsstöd till lokala vattenvårdsprojekt förmedlade av Länsstyrelsen i Kronoberg Arbetsgrupp för VA-plan Arbetsgruppen har bestått av tjänstemän från Tingsryds kommun samt handläggare, uppdragsledare och granskare från Sweco Environment. VA-planen har tagits fram i samverkan mellan kommunen och Sweco, utifrån de inriktningar och avgränsningar som kommunen bestämt. Sweco har varit projektledare för uppdraget och har sammanställt det material kommunen inkommit med. Detta dokument, VA-handlingsplanen, har tagits fram under 2019. Tingsryds kommun Carina Axelsson, Per Jönsson, Jonas Weidenmark, Camilla Norman, Maja Bringsarve, Birgitta Holgersson och Lina Parsland. Sweco Uppdragsledare: Linnea Larsson Handläggare: Linnea Ruderfelt Granskare: Anna Valdusson och Linnea Larsson Detta projekt har medfinansierats genom statsstöd till lokala vattenvårdsprojekt förmedlade av Länsstyrelsen i Kronoberg. TINGSRYDS VA-PLAN DEL 2: VA-POLICY 2019-12-16 Innehållsförteckning 1 Inledning 1 1.1 Arbetsprocess 2 1.1 Strategisk planering för en hållbar utveckling 2 2 Plan för den allmänna VA-anläggningen 3 2.1 Tingsryds framtida vattenförsörjning och avloppshantering 3 2.2 Åtgärdsbehov 3 3 Plan för VA utanför verksamhetsområde 8 3.1 Utbyggnad av vatten och avlopp till befintlig bebyggelse 8 3.2 Identifiering av områden som kan omfattas av 6 § LAV 9 3.3 Bedömning av identifierade områden 10 3.4 Kategorisering 13 3.5 Vidare arbete med vatten och avlopp utanför verksamhetsområde 15 4 Tingsryds VA-plan i ett större sammanhang 17 4.1 Åtgärder för bättre vattenstatus 17 4.2 Hållbar utveckling och Agenda 2030 17 Bilagor Bilaga 1 – VA-planområden Bilaga 2 – Områdesbeskrivningar VA-planområden Bilaga 3 – Beskrivning av bedömningsmodell för VA-utbyggnad Bilaga 4 – Åtgärdslista TINGSRYDS VA-PLAN DEL 2: VA-HANDLINGSPLAN 2019-12-16 1 Inledning Denna VA-plan beskriver Tingsryds kommuns långsiktiga arbete för hållbar vattenförsörjning och hantering av spill- och dagvatten. VA-planen möjliggör långsiktig ekonomisk planering samt utveckling av vatten och avlopp i linje med samhällsutvecklingen. Den är också en strategiskt viktig åtgärd för att minska VA- verksamhetens påverkan på kommunens vattenförekomster. Strategisk VA-planering är en del av kommunens övergripande planering och genomförs i tre steg (se Figur 1): STEG 1. VA-översikt VA-översikten är en nulägesbeskrivning som berör känd information i nuläget, förutsättningar och strategiska frågor. Den beskriver hur verksamheten ser ut idag och identifierar åtgärdsbehov. STEG 2. VA-policy VA-policyn fastställer riktlinjer och ger underlag till strategiska vägval för kommunens VA. Den beskriver strategier för hur verksamheten ska fungera i framtiden. STEG 3. VA-handlingsplan I VA-handlingsplanen specificeras de åtgärder som måste till för att ta sig ifrån nuläget till det önskade läge som strategierna anger. Handlingsplanen ska vara ett levande dokument som uppdateras efterhand som åtgärderna utförts och nya blir aktuella. Figur 1. Strategisk VA-planering utförs i tre steg, VA-handlingsplanen är steg 3. 1(23) TINGSRYDS VA-PLAN DEL 2: VA-HANDLINGSPLAN 2019-12-16 1.1 Arbetsprocess Nuläget som beskrivs i VA-översikten samt strategier och riktlinjer i VA-policyn sätter ramarna för VA-planens innehåll. Under arbetets gång har medarbetare på Tingsryds kommun involverats för att det framtagna materialet ska förankras i verksamheten. VA- policyn grundas också på en workshop som hållits med representanter för såväl tjänstemän som politiker i kommunen. På liknande sätt som för VA-policyn har arbetet med VA-planen startats med en workshop. Vid denna workshop medverkade tjänstemän från VA-verksamheten. Diskussionerna vid mötet kretsade kring vilka utmaningar kommunen har och vilka lösningar som finns på kort och längre sikt. 1.1 Strategisk planering för en hållbar utveckling Tingsryds kommun är sedan 2019 med i projektet Glokala Sverige som drivs av svenska FN-förbundet tillsammans med Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Projektet syftar till att implementera arbetet med Agenda 2030 och de Globala målen för hållbar utveckling i kommuner och regioner i Sverige. Långsiktig, strategisk planering medför att perspektivet hållbar utveckling får en tydlig plats även i arbete med vatten och avlopp. VA-planens bidrag till hållbar utveckling i Tingsryd presenteras i kapitel 4.3.2. 2(23) TINGSRYDS VA-PLAN DEL 2: VA-HANDLINGSPLAN 2019-12-16 2 Plan för den allmänna VA-anläggningen 2.1 Tingsryds framtida vattenförsörjning och avloppshantering I dagsläget finns fem vattenverk och sex avloppsreningsverk i kommunen. På sikt ser tjänstemännen i kommunen ett behov av att effektivisera verksamheten genom att endast behålla ett färre antal anläggningar och bygga överföringsledningar till dessa. Stora förändringar i försörjningssystemet är kostsamma och behöver genomföras under lång tid. Samtidigt behövs en tydlig riktning tidigt i arbetet så att investeringar görs i rätt tid och är i linje med det långsiktiga målet. Målbilden för Tingsryds framtida vattenförsörjning sett till de tekniska anläggningarna är att endast ha tre vattenverk och tre avloppsreningsverk som försörjer kommunens västra del, östra del respektive tätorten. För att möjliggöra detta behöver både ekonomiska, tekniska och naturgivna förutsättningar för genomförandet undersökas. I dagsläget finns inte underlag för att närmare beskriva utformningen av det framtida systemet. Målbilden visar en önskvärd framtida situation att ta sikte mot. För att bibehålla funktion och leveranssäkerhet krävs ett kontinuerligt drift-, underhålls- och förnyelsearbete som inte kan försummas bara för att målbilden visar att en viss anläggning inte kommer att nyttjas i framtiden. Samtliga anläggningar måste kunna leverera säkert dricksvatten eller rena avloppsvattnet till godkänd kvalitet under hela tiden de nyttjas. Detta innebär att investeringar i viss mån kommer att behöva göras även i de anläggningar som på sikt förväntas läggas ner. 2.2 Åtgärdsbehov I denna VA-plan beskrivs det övergripande åtgärdsbehovet för att ge en samlad bild av vad som behöver göras för en hållbar utveckling av vattenförsörjning och avloppshantering i kommunen. Åtgärderna presenteras i sin helhet i Bilaga 4 – Åtgärdslista. I åtgärdslistan anges ungefärlig tidplan och tidsåtgång för åtgärderna. 2.2.1 Planering av vatten och avlopp VA-planens delar behöver brytas ner till ytterligare detaljnivå för att alla viktiga aspekter ska planeras långsiktigt. Som övergripande åtgärder har därför ytterligare planer identifierats som behövs för att skapa ett helhetsperspektiv på åtgärdsbehovet innan vidare utredningar och fysiska åtgärder utförs. I viss mån kommer dock mer detaljerade åtgärder att behöva utföras parallellt med det långsiktiga planeringsarbetet för att verksamheten ska fungera kontinuerligt. 3(23) TINGSRYDS VA-PLAN DEL 2: VA-HANDLINGSPLAN 2019-12-16 VA-plan Drift-, underhålls- & Tillsynsplan enskilda Vattenförsörjningsplan Dagvattenplan förnyelseplaner avlopp Reservvattenplan Vattenverk Nödvattenplan Avloppsreningsverk Saneringsplan (tillskottsvatten) Figur 2. Behov av mer detaljerade planer som underlag för beslut om framtida utformning av VA-systemet har identifierats. Planer i fet stil är prioriterade då de har störst påverkan på framtida inriktningsbeslut. En vattenförsörjningsplan som beskriver vattentillgången i kommunens vattenresurser samt visar om det finns möjligheter till mellankommunalt samarbete (både export och import av vatten) i någon del av kommunen. För att bedöma vilka vattenresurser som på lång sikt har tillräcklig kapacitet för kommunens försörjning behövs även en långsiktig befolkningsprognos och prognos om vattenanvändningen i hushåll och industri. Då ett förändrat klimat kan påverka tillgången av vatten behöver också långsiktiga förändringar i kapacitet och vattenkvalitet beaktas. Som en grund för att bedöma effekten av förändringarna behöver nuvarande situation vad gäller vattenkvalitet och vattennivåvariationer vara känd. Övervakning av råvattenkvalitet och grundvattennivåer är därför en viktig åtgärd för de vattentäkter som är viktiga för kommunens framtida försörjning. Genom att peka ut viktiga framtida vattenresurser i en vattenförsörjningsplan och införliva resultatet i kommunal planering, exempelvis i ÖP, uppnås ett grundläggande skydd mot oönskad exploatering av viktiga områden för framtida vattenförsörjning. Det är också viktigt att de resurser som nyttjas idag och är viktiga även i framtiden skyddas genom 4(23) TINGSRYDS VA-PLAN DEL 2: VA-HANDLINGSPLAN 2019-12-16 reviderade vattenskyddsområden. Det är också viktigt att rätten att ta ut vatten skyddas genom att ha tillstånd för vattenuttagen. Dricksvattenförsörjning är en samhällskritisk funktion som behöver fungera även vid störning. Det är därför viktigt att även planera för reservvattenförsörjning som kan sättas in i händelse av att ordinarie vattentäkt inte kan nyttjas. Reservvattenförsörjning kan lösas på olika sätt. Det är viktigt att besluta om hur kommunen löser reservvattenförsörjningen innan vattentäkter avvecklas, då de kan ha en viktig reservfunktion även om de inte nyttjas för ordinarie försörjning. Även på avloppssidan behövs en prognos för framtida belastning från hushåll och industrier för att kunna besluta om vägval och dimensionering av verk vid ombyggnation. Mängden tillskottsvatten behöver minskas för att minska belastningen på avloppsreningsverken. Detta blir än mer aktuellt vid anläggande av överföringsledningar, för att undvika att pumpa stora mängder tillskottsvatten. Det därför viktigt att arbeta aktivt efter en saneringsplan. För att möjliggöra en hållbar dagvattenhantering behövs en långsiktig planering och ett förvaltningsöverskridande samarbete. För att tydliggöra ansvarsfördelningen för dagvattenhantering, sprida information samt ge stöd i det dagliga arbetet kan en dagvattenhandbok vara ett bra verktyg. De föreslagna planerna genererar i sin tur delåtgärder som efterhand behöver inkluderas i VA-planen och planeras in tidsmässigt och ekonomiskt. Exempelvis (förenklat) kan en vattenförsörjningsplan leda till (1) utredning av platser för möjliga framtida vattentäkter som i sin tur leder till (2) anläggning av ny vattentäkt. 2.2.2 Vattenverk Det styrsystem som används i samtliga vattenverk i kommunen produceras inte längre och vid årsskiftet 2020 slutar återförsäljarna att tillhandahålla reservdelar. För en säker drift behöver styrsystemet bytas ut på samtliga verk snarast. Detta arbete pågår. I dagsläget finns tillräcklig kapacitet i vattenförsörjningen i samtliga orter förutom Yxnanäs där kapacitetsbrist uppstår på sommaren. Hensmåla vattenverk, som är kommunens största, har god kapacitet för dagens behov, men då industrin Trensum planerar att utöka verksamheten finns behov av kapacitetsökning i vattenverket på sikt. Råvattentillgången vid Hensmåla kan stärkas ytterligare genom att möjliggöra infiltration av ytvatten från Rålången eller Ronnebyån för den händelse att vatten från Stora Hensjön inte kan nyttjas eller inte räcker till. I kommunens fyra mindre vattenverk i Ryd, Korrö, Yxnanäs och Linneryd finns behov av åtgärder för att klara framtida behov och ge en säker dricksvattenförsörjning. I Ryd behöver även vattentäkten ses över då brunnarna/infiltrationsanläggningen ligger inom 5(23) TINGSRYDS VA-PLAN DEL 2: VA-HANDLINGSPLAN 2019-12-16 ett översvämningskänsligt område vid Mörrumsån. I dagsläget saknas reservalternativ om brunnarna skulle översvämmas. I Yxnanäs behöver ägandeförhållandena ses över då det endast finns servitut idag. Innan större investeringar görs i kommunens mindre vattenverk behöver det utredas om vattenförsörjningen istället ska lösas genom överföring av vatten från Hensmåla till Ryd samt från Linneryd till Korrö och Yxnanäs. Vid ombyggnad av Linneryds vattenverk är dimensioneringen beroende av huruvida Korrö och Yxnanäs ansluts eller ej. Det är prioriterat att hitta en gemensam framtida lösning för Korrö och Linneryd. 2.2.3 Avloppshantering Precis som för vattenverken behöver styrsystemet i samtliga avloppsreningsverk bytas ut då reservdelar inte längre går att köpa. Detta arbete planeras. Arbete pågår med att byta styrsystemet i pumpstationerna. Tillskottsvatten är ett generellt problem i avloppsreningsverken i kommunen och det krävs ett långsiktigt systematiskt arbete för att minska inläckage och åtgärda felkopplingar. Den stora mängden tillskottsvatten innebär inte bara att stora mängder vatten behöver pumpas utan också att stora mängder rent vatten når avloppsreningsverken och orsakar överbelastning där. Det finns stora tillskottsvattenproblem i samtliga reningsverk. Tillskottsvattnet från Fridafors och Väckelsång är särskilt problematiska eftersom det pumpas långa sträckor. Flera av avloppsreningsverken i kommunen är äldre och har därför inte fullt utbyggda digitala övervakningssystem och larmfunktioner. Detta gör anläggningarna mycket resurskrävande och gör att driftstörningar inte kan åtgärdas lika effektivt. Det pågår ett arbete med att datorisera övervakning och larm för att åtgärda detta. Korrö, Yxnanäs och Urshults avloppsreningsverk kräver mycket tillsyn på grund av detta. Tingsryds avloppsreningsverk är idag nära maxbelastning på grund av industrin Trensum och klarar inte ökad belastning från hushåll eller industri. Reningskraven med avseende på kväve klaras i nuläget men verket kan komma att behöva utökad rening för att klara eventuella framtida krav på ett separat kvävereningssteg. Vid verket hanteras slam från samtliga allmänna avloppsreningsverk och enskilda avlopp i kommunen. Även slamhanteringen behöver ses över. Urshult avloppsreningsverk belastas med en stor andel tillskottsvatten. Kapaciteten i avloppsreningsverket är god. Avloppsreningsverket i Ryd är relativt nybyggt. Den biologiska reningen i verket är dock underdimensionerad sett till nuvarande belastning. Detta kan både bero på den stora mängden tillskottsvatten som belastar verket. Avloppsreningsverket i Korrö är i behov av total upprustning. Det har låg belastning sett till sin kapacitet men kräver mycket resurser på grund av sin ålder samt att det saknas övervakning och larm, vilket kräver regelbunden tillsyn. 6(23) TINGSRYDS VA-PLAN DEL 2: VA-HANDLINGSPLAN 2019-12-16 Avloppsreningsverket i Yxnanäs kräver regelbunden tillsyn då det saknas larm och övervakning vid anläggningen. Inloppspumparna är inte frekvensstyrda vilket innebär att verket får en ojämn belastning. På sikt är det av intresse att utreda överföringsledningar mellan Urshult och Tingsryd, mellan Linneryd och Korrö samt mellan Yxnanäs och Rävemåla för att kunna minska antalet avloppsreningsverk. För att undvika att pumpa stora mängder tillskottsvatten är det därför viktigt att arbeta aktivt med åtgärder för att minska belastningen till dess. Utredningen behöver också beakta hur vattenförsörjningen löses i dessa orter. 7(23) TINGSRYDS VA-PLAN DEL 2: VA-HANDLINGSPLAN 2019-12-16 3 Plan för VA utanför verksamhetsområde 3.1 Utbyggnad av vatten och avlopp till befintlig bebyggelse 3.1.1 Betydelsen av ”§ 6-områden” Enligt 6 § i vattentjänstlagen (LAV)1, har kommunen ett ansvar att ordna vattentjänster (dricks- och/eller avloppsvatten) för bebyggelse som tillsammans bildar ett större sammanhang, om risk för människors hälsa eller miljön föreligger: Vattentjänstlagen 6 §: Om det med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver ordnas vattenförsörjning eller avlopp i ett större sammanhang för en viss befintlig eller blivande bebyggelse, skall kommunen 1. bestämma det verksamhetsområde inom vilket vattentjänsten eller vattentjänsterna behöver ordnas, och 2. se till att behovet snarast, och så länge behovet finns kvar, tillgodoses i verksamhetsområdet genom en allmän va-anläggning. Grundprincipen, vilken bland annat är omnämnd i propositionen till vattentjänstlagen, är att ett större sammanhang innebär bebyggelse motsvarande minst 20–30 fastigheter. Det kan dock vara ett lägre antal beroende på hur nära bebyggelsen ligger ett annat större sammanhang. Kommunen utreder behovet och länsstyrelsen utför tillsyn. Länsstyrelsen kan efter tillsyn besluta om förelägganden, dvs. besluta om kommunen är skyldig att ordna vattentjänster enligt 6 § LAV. 3.1.2 Metodik Det finns inga fastställda kriterier för hur kommuner ska gå tillväga för att identifiera och bedöma behov av allmänt VA (och möjligheter till anslutning) för de områden som kan komma att omfattas av 6 §, vattentjänstlagen (LAV). Tillvägagångssättet för att undersöka var §6 LAV kan vara tillämpbar i Tingsryds kommun har varit följande: 1. Identifiering av tätt belägen bebyggelse genom GIS-analys. 2. Bedömning av huruvida det finns ett behov av förändrad VA-lösning i de identifierade områdena samt hur möjligheten till VA-utbyggnad ser ut. 3. Indelning av områdena i fyra olika kategorier utifrån bedömningen. Kategoriseringen ska tydliggöra att kommunen behöver arbeta på olika sätt i olika områden för att säkerställa att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer till följd av bristfälliga VA-lösningar. 1 Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster 8(23) TINGSRYDS VA-PLAN DEL 2: VA-HANDLINGSPLAN 2019-12-16 3.2 Identifiering av områden som kan omfattas av 6 § LAV GIS-analysen har genomförts för att identifiera områden utifrån några bestämda kriterier. Utgångspunkten har varit att identifiera bebyggelsegrupper med bostadshus. För att ett område ska inkluderas i vidare bedömning och kategorisering ska följande kriterier vara uppfyllda: Området ligger utanför verksamhetsområde för allmänt vatten och/eller avlopp och omfattar minst 10 bostadshus. Avståndet mellan två intilliggande bostadshus är max 100 m. Identifieringen syftar till att hitta täta kluster av bostadshus, vilket indikerar att även VA-anläggningarna kan ligga tätt. Kriterierna har valts så att endast områden där bebyggelsen är tät ska identifieras. Vid eventuell VA-utbyggnad kan det dock vara aktuellt att se bebyggelsen i större skala och även inkludera den omgivande bebyggelsen samt anpassa eventuella ledningsstråk så att även mellanliggande bebyggelse kan anslutas. Sammanlagt identifierades 16 områden i Tingsryds kommun, varav fyra stycken inte ingår i fortsatt bedömning och kategorisering av områden då de redan anslutits till allmänt VA, se Tabell 1 nedan. De 12 områden som tas vidare till bedömning kallas hädanefter för ”VA-planområden”. Tabell 1. Områden som identifierats i GIS-analysen för Tingsryds kommun. Områden 1-12 visas i karta i bilaga 1. Nr. Område 1 Midingsbråte östra 2 Midingsbråte västra 3 Hjortalid (Fridafors) 4 Fagerfors 5 Djuramåla 6 Blötan 7 Östra Dångebo 8 Ålshult 9 Rössmåla 10 Bro 11 Sandvik 12 Norra Linneryd - Elsemåla/Elserås (redan anslutet) - Mårslycke västra (redan anslutet) - Kåranäs semesterby (camping/stugområde, redan anslutet) - Väckelsång norra (redan anslutet) 9(23) TINGSRYDS VA-PLAN DEL 2: VA-HANDLINGSPLAN 2019-12-16 3.3 Bedömning av identifierade områden Bedömningsmodellen som använts har två delar; bedömning av behov och bedömning av möjlighet. Behovet avspeglar hur angeläget det är att förbättra vattenförsörjning eller avloppshantering i området för att skydda människors hälsa eller miljön. I bedömningen tas hänsyn till om det finns tjänligt dricksvatten i tillräcklig mängd samt om det finns förutsättningar för att ordna en godkänd enskild avloppsanläggning inom fastigheten. Därtill vägs storleken på området och planerad bebyggelseutveckling in. Modellen som används för bedömning av behov beskrivs i kapitel 3.3.1. Möjligheten avspeglar hur kostsamt det är att ansluta ett område till allmänt VA genom överföringsledningar2 till den befintliga allmänna VA-anläggningen. I bedömningen beaktas bland annat avståndet till en möjlig anslutningspunkt och de anläggningstekniska förutsättningarna inom området. Modellen som används för bedömning av möjlighet beskrivs i kapitel 3.3.2. Den slutgiltiga kategoriseringen (Figur 3) påverkas av ett antal så kallade påverkansfaktorer. Det innebär att yttre faktorer som till exempel områdenas geografiska placering i förhållande till varandra eller, bildande av en VA-samfällighet, kan påverka vilken kategori ett område tilldelas. Påverkansfaktorerna beskrivs i kapitel 3.3.3. Katergorier Bedömning Påverkansfaktorer •VA-utbyggnadsområde •Behov •Geografisk placering •VA-utredningsområde •Möjlighet •Samhällsutveckling •VA-bevakningsområde •Enskilt VA-område Figur 3. Kategorisering grundas på en sammanvägning mellan bedömning av behov och möjlighet samt justering utifrån vissa påverkansfaktorer. 3.3.1 Bedömning av behov Bedömningen av behov grundas på kriterier avseende samhälle, miljö och hälsa enligt Figur 4nedan. I områden med bristande tillgång till tjänligt dricksvatten i tillräcklig mängd och/eller tillräckliga förutsättningar att ordna en godkänd enskild avloppsanläggning inom fastigheten finns ett behov av att förändra lösningen för vattenförsörjning och 2 Anläggning av lokala vattenverk och avloppsreningsverk kan vara ett alternativ till överföringsledningar om avstånden är långa. Det alternativet har dock inte inkluderats i bedömningsmodellen. 10(23) TINGSRYDS VA-PLAN DEL 2: VA-HANDLINGSPLAN 2019-12-16 avloppshantering. Ju fler fastigheter som finns inom området desto större blir behovet av miljömässiga skäl såväl som hälsomässiga. Områden som kommer att utökas, antingen genom ett stort bebyggelsetryck eller genom kommunala planer, är viktiga att fånga upp innan problem uppstår. Antal hushåll Samhälle Bebyggelsetryck Recipientens känslighet Behov Miljö Utsläpp av spillvatten Vattenkvalitet Hälsa Tillgång till vatten Figur 4. Bedömning av behov grundas på kriterier avseende samhälle, miljö och hälsa. 3.3.2 Bedömning av möjlighet Bedömningen av möjlighet grundas på kriterier avseende avstånd, bebyggelsestruktur (med ett par underkriterier), anläggningstekniska förutsättningar och skyddsvärde enligt Fel! Hittar inte referenskälla.Figur 5. Bedömningskriterierna ska spegla risken för höga kostnader. När förutsättningarna för VA-utbyggnad är ogynnsamma, krävs dyrare tekniska lösningar vilket kan ge en hög kostnad, speciellt om få abonnenter ska anslutas och täckningsgraden är låg. I bedömningen resulterar detta i en låg möjlighet. Låg möjlighet kan också bero på att ledningssträckan mellan VA-planområdet och verksamhetsområdet omfattas av skyddsvärden av olika slag som behöver beaktas vid ledningsförläggning. De typer av skyddsvärden som beaktats i bedömningen är arkeologi & fornlämningar, skyddad natur, riksintressen och infrastruktur som behöver passeras. I de fall möjligheten är låg kan det vara en bättre lösning att förbättra situationen för vatten och avlopp i området på annat sätt än anslutning till den allmänna VA-anläggningen via överföringsledning. 11(23) TINGSRYDS VA-PLAN DEL 2: VA-HANDLINGSPLAN 2019-12-16 Avstånd till/från befintligt nät relaterat till antalet hus i VA- planområdet Avstånd mellan tomter Bebyggelsestruktur Möjlighet Storlek på tomter Anläggningstekniska förutsättningar Skyddsvärde Figur 5. Bedömning av möjlighet grundas på kriterier avseende avstånd till befintligt nät i relation till antalet hus i det aktuella området, bebyggelsestruktur inom området, anläggningstekniska förutsättningar och skyddsvärden som kan göra VA-utbyggnad mer kostsam. 3.3.3 Påverkansfaktorer Resultatet av bedömningarna ovan har diskuterats och en kategori/klassning har valts för respektive VA-planområde. När detta görs vägs ytterligare faktorer in som inte tagits med i klassningen. Vanliga påverkansfaktorer är inbördes geografisk placering och samhällsutveckling i anslutning till (men inte inom) området. För de områden som identifierats är inbördes geografisk placering normalt en betydande påverkansfaktor. Det gäller speciellt när det finns behov av VA-utbyggnad till ett område och det finns andra VA-planområden längs tänkt sträckning för en överföringsledning. Så är inte fallet i Tingsryds kommun då områdena generellt inte är belägna nära varandra och ingen VA-utbyggnad föreslås, se kapitel 3.4.1. Samhällsutvecklingen i Tingsryd är koncentrerade kring centralorten och det finns inte några större utbyggnadsplaner som bedöms påverka möjligheterna att ansluta något av VA-planområdena till allmänt VA. Inga specifika påverkansfaktorer har inverkat på den slutgiltiga kategoriseringen. Vid revidering av planen är det dock viktigt att beakta dessa faktorer. 12(23) TINGSRYDS VA-PLAN DEL 2: VA-HANDLINGSPLAN 2019-12-16 3.4 Kategorisering Kategoriseringen av områden görs för att det ska vara tydligt hur kommunen avser att hantera dem. Det möjliggör även tydlig kommunikation till kommuninvånarna om hur vattenförsörjningen och avloppshantering planeras att utvecklas. Varje område som identifierats delas in i någon av följande fyra områdeskategorier: • VA-utbyggnadsområde • VA-utredningsområde • VA-bevakningsområde • Enskilt VA-område En schematisk illustration av de olika VA-planområdena visas i Figur 6. Efter figuren följer en beskrivning av de olika typerna av VA-planområden samt övriga områden. Allmänt VA- VA-bevaknings- verksamhetsområde utbyggnads- område område Allmänt verksamhetsområde Glesbebyggelse med enskilt vatten och avlopp Enskilt VA-utrednings- VA-område område Figur 6. Schematisk figur över de fyra olika områdestyperna och allmänt verksamhetsområde. All bebyggelse som inte faller inom någon av dessa områden klassas som Glesbebyggelse med enskilt vatten och avlopp. 13(23) TINGSRYDS VA-PLAN DEL 2: VA-HANDLINGSPLAN 2019-12-16 VA-utbyggnadsområde VA-utbyggnadsområden har idag enskild vattenförsörjning och avloppshantering, men planeras att införlivas i verksamhetsområde för allmänna vattentjänster. VA-utredningsområde I VA-utredningsområden kan det finnas ett behov av förändrad vattenförsörjning eller spillvattenhantering, men det är ännu inte klargjort hur det löses bäst. Områden där bästa lösningen inte kan bedömas utifrån befintligt underlag krävs en utredning. Det kan exempelvis vara områden i utveckling där omfattning av nybyggnationen behöver vara känd innan det är möjligt att bedöma huruvida enskilt vatten och avlopp kan godtas. Även områden där det finns indikationer på att den enskilda försörjningen inte fungerar, men där informationen inte är tillräcklig för att bedöma behovet av VA-utbyggnad kan bli VA-utredningsområden. VA-utredningsområde är en temporär kategori. När utredningen är utförd blir området istället VA-utbyggnadsområde, VA-bevakningsområde eller Enskilt VA-område. VA-bevakningsområde I VA-bevakningsområden fungerar vattenförsörjning och avloppshantering väl idag. Det finns dock indikationer på att den situationen kan förändras om det exempelvis tillkommer fler hus. Det handlar om områden där det i dagsläget inte finns planer på exploatering eller utveckling av bebyggelsestrukturen. I dessa områden behöver inte möjligheten att förändra VA- lösningen utredas vidare. Kommunen behöver dock bevaka utvecklingen i området så att åtgärder kan vidtas ifall detta skulle förändras. Kommunens bevakning består i att uppmärksamma tillkommande bygglov eller förändring i nyttjande av bebyggelsen som kan påverka förutsättningarna för vattenförsörjning och avloppshantering. Enskilt VA-område Enskilt VA-område har enskild vattenförsörjning och avloppshantering som, utifrån den information kommunen har, fungerar tillfredsställande idag. Området har goda förutsättningar att även inom kommunens planeringshorisont fortsätta försörjas genom enskilda anläggningar för vatten och avlopp. Tillsyn och prövning av avlopp och tillsyn över större dricksvattenanläggningar sker här på samma sätt som i övrig bebyggelse utanför verksamhetsområde. 3.4.1 VA-planområden i Tingsryds kommun Inga områden kategoriseras som VA-utbyggnadsområde eller VA-bevakningsområde. Av de 12 bedömda områdena kategoriseras ett som VA-utredningsområde, medan resterande 11 områden kategorisera som enskilt VA-område. Resultatet av kategoriseringen visas i Tabell 2 och i kartan i bilaga 1. I bilaga 2 finns områdesbeskrivningar som beskriver de platsspecifika förhållandena i respektive område som motiverar kommunens framtida hantering av området. 14(23) TINGSRYDS VA-PLAN DEL 2: VA-HANDLINGSPLAN 2019-12-16 Tabell 2. Klassade VA-planområden i Tingsryds kommun. Nr. Område Kategori 1 Midingsbråte östra Enskilt VA-område 2 Midingsbråte västra Enskilt VA-område 3 Hjortalid (Fridafors) Enskilt VA-område 4 Fagerfors Enskilt VA-område 5 Djuramåla Enskilt VA-område 6 Blötan Enskilt VA-område 7 Östra Dångebo Enskilt VA-område 8 Ålshult Enskilt VA-område 9 Rössmåla Enskilt VA-område 10 Bro Enskilt VA-område 11 Sandvik VA-utredningsområde 12 Norra Linneryd Enskilt VA-område 3.4.2 Övrig bebyggelse Den övriga bebyggelsen i Tingsryds kommun, det vill säga bebyggelse som inte inkluderas i identifierade VA-planområden, tillhör antingen allmänt verksamhetsområde eller utgörs av glesbebyggelse med enskilt vatten och avlopp. Utveckling av vattenförsörjning och avloppshantering för övrig bebyggelse hanteras inte i VA-utbyggnadsplanen. Se beskrivning av områden med övrig bebyggelse nedan. Allmänt verksamhetsområde Kommunen har ansvar för att det inom verksamhetsområdet för allmänna vattentjänster finns tillgång till tjänligt dricksvatten i tillräcklig mängd och en godkänd hantering av spillvatten samt i vissa fall även dagvatten. Glesbebyggelse med enskilt vatten och avlopp Glesbebyggelse med enskild VA-försörjning benämns de områden med enskilt vatten och avlopp som inte identifierats som VA-planområde. Respektive fastighetsägare ansvarar för att det finns tillgång till tjänligt dricksvatten i tillräcklig mängd och en godkänd hantering av spillvatten. Kommunen utövar endast avloppstillsyn och tillsyn över större enskilda dricksvattenanläggningar. 3.5 Vidare arbete med vatten och avlopp utanför verksamhetsområde Hur vatten och avlopp hanteras inom respektive typ av VA-planområde beskrivs översiktligt i kapitel 5. Nedan görs en utveckling om de två kategorier som är aktuella i nuvarande bedömning, enskilt VA-område och VA-utredningsområde samt ordinarie tillsynsarbete utanför verksamhetsområde. 15(23) TINGSRYDS VA-PLAN DEL 2: VA-HANDLINGSPLAN 2019-12-16 3.5.1 Tillsyn och prövning Utanför verksamhetsområde utövar miljökontoret tillsyn över enskilda avlopp och hanterar tillståndsansökningar för nyanläggningar av avlopp. Inom de flesta VA-planområden har kommunen inventerat och ställt krav på fastighetsägare att åtgärda bristfälliga avlopp. Kommunen har tagit fram en prioriteringsordning för tillsyn där fokus ligger på de äldre typer av avloppsanläggningar som inte uppfyller gällande reningskrav. Under de närmsta åren prioriteras fastigheter med stenkistor, i första hand permanentboende och därefter fritidsboende. Tillsynen av dessa bedöms pågå fram till ca 2024. I prioriteringsordningen prioriteras även avlopp nära vattenförekomster, inom vattenskyddsområden och vid badplatser. Dricksvattenförsörjningen är upp till fastighetsägarna att lösa och kommunen utövar endast tillsyn på de anläggningar som försörjer fler än 50 pe, distribuerar mer än 10 m3/d eller försörjer en kommersiell verksamhet. 3.5.2 VA-planområden 3.5.2.1 VA-utredningsområde Sandvik (omr. Nr. 14) är Tingsryds enda VA-utredningsområde. Befintliga avlopp behöver åtgärdas och den närliggande sjön Viren är övergödningskänslig. Utredningen syftar till att ta reda på hur den nuvarande avloppshanteringen fungerar och om avloppssituationen går att lösa enskilt på ett godkänt sätt för människors hälsa och miljön. Miljökontoret ansvarar för denna utredning som planeras att genomföras under 2020. Utifrån utredningens resultat tas vidare beslut om hur området ska hanteras. Antingen identifieras inget behov av allmänt vatten och avlopp – då kategoriseras det som enskilt VA-område – eller så blir VA-utbyggnad till området aktuell. Om utfallet blir det senare ligger ansvaret hos VA-enheten att utreda vilken den bästa lösningen för området är sett till ekonomi, människors hälsa och miljön. Området har redan kommunalt vatten, men det är oklart om alla är inkopplade. 3.5.2.2 Enskilt VA-område Samtliga 11 VA-planområden utöver område 14 tillhör kategorin ”enskilt VA-område”. Det innebär att kommunen inte planerar några åtgärder i områdena utöver ordinarie tillsyn. Samma prioriteringsordning gäller inom dessa områden som för övrig tillsyn, se kapitel 3.5.1. 3.5.3 Uppdatering av planen För att VA-planområdena och deras bedömning ska vara aktuell behöver bedömningen uppdateras och kompletteras med eventuella tillkommande områden. Uppdatering görs förslagsvis i samband med uppdatering av VA-planen var fjärde år eller vid behov till följd av exploatering eller planläggning. 16(23) TINGSRYDS VA-PLAN DEL 2: VA-HANDLINGSPLAN 2019-12-16 4 Tingsryds VA-plan i ett större sammanhang 4.1 Åtgärder för bättre vattenstatus Kommunerna har en viktig roll i vattenförvaltningen och ansvarar för planering av mark och vatten inom sitt geografiska område. Arbetet med att skapa god status i sjöar, vattendrag och grundvatten i Sverige utgår ifrån förvaltningsplaner och åtgärdsprogram som tagits fram för landets fem vattendistrikt. Tingsryds kommun tillhör Södra Östersjöns vattendistrikt. Åtgärdsprogrammen riktar sig till myndigheter och kommunerna har sammanlagt åtta åtgärder som åligger dem att göra. Följande åtgärder har koppling till vattenförsörjning och avloppshantering: • Tillsyn över avloppshantering (både enskilda avlopp och allmänna anläggningar) (Kommunerna, Åtgärd 3 & 4) • Skydd av vattentäkter och framtida vattenresurser (Kommunerna, Åtgärd 5) • Hänsyn till miljökvalitetsnormer vid planering och prövning (Kommunerna, Åtgärd 6) • Upprätta och utveckla vatten- och avloppsplaner samt dagvattenplaner (Kommunerna, Åtgärd 7 & 8) VA-planen är i sig vad som avses med vatten- och avloppsplan i åtgärdsprogrammet. En dagvattenplan, eller handbok för dagvattenhantering, föreslås som en åtgärd i VA-planen. Vattenförsörjningsplanen, inrättande av vattenskyddsområden samt tillsyn av vattenskyddsföreskrifter är verktyg för att skydda vattentäkter och framtida vattenresurser. Hänsyn till miljökvalitetsnormer i såväl tillsyn som planering och prövning är ett kontinuerligt arbete som uppmärksammas i och med framtagandet av VA-planen. Utöver dessa administrativa åtgärder är förhoppningen att de fysiska åtgärder som utförs tack vare VA-planen ska minska VA-verksamhetens omgivningspåverkan och därmed också bidra till bättre vattenstatus. 4.2 Tingsryds kommuns översiktsplan I översiktsplanen som antogs 2018 nämns att kommunen bland annat har åtagit sig att arbeta med att se över skyddet för dricksvattentäkter, ta fram en VA-plan, dricksvattenförsörjningsplan och dagvattenpolicy samt fortsätta att ställa krav på enskilda avloppsanordningar som inte uppfyller Naturvårdsverkets krav. Kommunen vill verka för att statusen i sjöar och vattendrag inte försämras och om möjligt förbättras. Arbetet med att ställa krav på enskilda avloppsanläggningar samt att ta fram en VA-plan är konkreta åtgärder som bidrar till att statusen på sikt förbättras. 4.3 Hållbar utveckling och Agenda 2030 I september 2015 antog FN:s medlemsländer Agenda 2030 och de 17 globala målen för hållbar utveckling. I och med antagandet har världens länder åtagit sig att fram till 2030 17(23) TINGSRYDS VA-PLAN DEL 2: VA-HANDLINGSPLAN 2019-12-16 leda och styra mot en hållbar och rättvis framtid, utrota fattigdom och hunger, förverkliga de mänskliga rättigheterna för alla, uppnå jämställdhet och egenmakt för alla kvinnor och flickor samt säkerställa ett varaktigt skydd för planeten och dess naturresurser. 4.3.1 Globala mål i ett lokalt perspektiv Agenda 2030 är en global målsättning och det är med det perspektivet som mål och delmål är formulerade. Det är dock en förutsättning att alla länder vidtar åtgärder efter sina respektive förutsättningar. För att nå målen krävs engagemang från samtliga sektorer och alla nivåer i samhället. Även lokal utveckling i Tingsryd behöver vara hållbar och beakta såväl sociala som miljömässiga och ekonomiska aspekter. Det är med fokus på det lokala perspektivet och förbättring gentemot nuläget inom Tingsryds kommun som hållbarhetsbedömningen av VA-planen har gjorts. Förbättringar inom vattenförsörjning och avloppshantering i Tingsryds kommun kan bidra till sociala, ekonomiska och miljömässiga vinster lokalt men har marginell påverkan globalt. 4.3.2 VA-planens bidrag till hållbar utveckling i Tingsryds kommun För att visualisera hur vatten- och avloppsplanen bidrar till en hållbar utveckling i Tingsryds kommun har planens åtgärder och ambitioner jämförts mot de globala hållbarhetsmålen samt deras 169 delmål. Resultatet visas i hållbarhetssolen i Figur 7 nedan. Strålarnas storlek visar i hur stor utsträckning ett mål påverkas vid genomförande av planen och är en sammanvägning av samtliga berörda delmål. Bedömningen är översiktlig och påverkan har inte kvantifierats. Fokus ligger på att visa hur situationen inom kommunen och i Sverige förbättras. På den lokala spelplanen kan vatten- och avloppsplanen bidra till en mer hållbar utveckling men den har marginell påverkan globalt. Eftersom bedömningen är gjord för en plan innebär det att hållbarhetssolen visar potentialen till förbättring förutsatt att planerade åtgärder vidtas och ambitioner vidhålls. 18(23) TINGSRYDS VA-PLAN DEL 2: VA-HANDLINGSPLAN 2019-12-16 Figur 7. Swecos Hållbarhetssol™ med illustration av de väsentliga mål som bedöms påverkas. Bedömningen är gjord utifrån delmålen som finns till vart och ett av de 17 målen. Nedan presenteras korta motiveringar till varför och hur VA-planen berör de olika delmålen. 19(23) TINGSRYDS VA-PLAN DEL 2: VA-HANDLINGSPLAN 2019-12-16 Mål 3 – God hälsa och välbefinnande berörs genom delmål 3.9. Till 2030 väsentligt minska antalet döds- och sjukdomsfall till följd av skadliga kemikalier samt föroreningar och kontaminering av luft, vatten och mark. I Sverige är dricksvatten oftast hälsomässigt säkert men incidenter med kontaminerat dricksvatten förekommer även här. Flera åtgärder i VA-planen kan minska risken för sjukdom till följd av vattenburen smitta, direkt eller indirekt. Vattenskyddsområden säkerställer råvatten av god kvalitet och genom riktad tillsyn och förnyelsearbete minskar utsläpp av avloppsvatten i områden nära vattentäkter. Mål 6 – Rent vatten och sanitet för alla har tre delmål som tydligt kan kopplas till VA- planens syfte. Rent vatten och sanitet är kärnan i VA-verksamheten och mål 6 är därför det globala mål som har närmast koppling till VA-planen. VA-planens bidrag till verksamheten är framförallt ett långsiktigt helhetsperspektiv där samhällsutveckling, ekonomi och VA-verksamhetens miljömässiga effekter beaktas samlat. Senast 2030 uppnå allmän och rättvis tillgång till säkert och ekonomiskt överkomligt dricksvatten för alla. Grunden till detta delmål har funnits länge i Sverige. I och med att vattenförsörjning och avloppshantering kräver ett kontinuerligt underhålls- och förnyelsearbete samt att krav och regler för dricksvattensäkerhet successivt skärps är delmål 6.1 aktuellt än idag. Säkerhet i dricksvattenförsörjningen innebär såväl utveckling av det tekniska systemet från råvattenkälla till kran som förbättrad informationshantering i och med skärpta lagkrav. Åtgärder som att inrätta vattenskyddsområden är en viktig del i säkerheten såväl som förnyelsearbete på ledningsnät och vattenverk samt ordinarie övervakning och kontroll i dricksvattenproduktionen. Genom den långsiktiga planeringen i VA-planen kan kommunen också säkerställa att rätt investeringar görs och att eftersökt nytta fås till rimlig kostnad. Till 2030 förbättra vattenkvaliteten genom att minska föroreningar, stoppa dumpning och minimera utsläpp av farliga kemikalier och material, halvera andelen obehandlat avloppsvatten och väsentligt öka återvinningen och en säker återanvändning globalt. Framtagande av en VA-plan är en åtgärd i vattenförvaltningen som åligger kommuner och syftet är bland annat att minska avloppspåverkan i recipienter. Detta görs till exempel genom att minska bräddningar (effekt av saneringsplanen) och minska mängden oönskade ämnen i avloppsvattnet genom uppströmsarbete. 20(23) TINGSRYDS VA-PLAN DEL 2: VA-HANDLINGSPLAN 2019-12-16 Till 2030 väsentligt effektivisera vattenanvändningen inom alla sektorer samt säkerställa hållbara uttag och en hållbar försörjning med sötvatten för att angripa vattenbristen och väsentligt minska det antal människor som lider av vattenbrist. Hållbara vattenuttag en förutsättning för en säker dricksvattenhantering även i kommuner som inte har vattenbrist. Hållbara uttag innebär att vattenresurser inte överutnyttjas och att tillgången till råvatten är säkrad. En åtgärd för att uppnå detta är att se till att ha tillstånd för uttag från alla allmänna vattentäkter. Förnyelse av ledningsnät är också viktigt för att effektivisera vattenanvändningen och öka leveranssäkerheten. Eftersom vatten- och avloppsanläggningar utgör samhällskritisk infrastruktur berörs även Mål 9 – hållbar industri, innovationer och infrastruktur. Bygga ut tillförlitlig, hållbar och motståndskraftig infrastruktur av hög kvalitet, inklusive regional och gränsöverskridande infrastruktur, för att stödja ekonomisk utveckling och människors välbefinnande, med fokus på ekonomiskt överkomlig och rättvis tillgång för alla. Det finns ett behov av att se över om det går att utnyttja resurser effektivare genom utbyggnad och sammankoppling av VA-systemet mellan vissa orter. För att uppnå en hållbar VA-utveckling behöver helheten i samhällsutvecklingen, ekonomi, miljömässiga aspekter och klimatanpassning beaktas. Det finns åtgärder i VA-planen som handlar om att utreda dessa aspekter så att framtida beslut om utbyggnad förs på rätt grund. Till 2030 rusta upp infrastrukturen och anpassa industrin för att göra dem hållbara, med effektivare resursanvändning och fler rena och miljövänliga tekniker och industriprocesser. Alla länder vidtar åtgärder i enlighet med sina respektive förutsättningar. Det pågår ett ständigt arbete med underhåll och förnyelse av vatten- och avloppsinfrastrukturen (ledningsnät och tillhörande anläggningar) för att, precis som mål 9.1 anger, hålla hög leveranssäkerhet, klara varierande belastning och effektivisera resursanvändningen. VA- planen påtalar behovet av samlad långsiktig planering i form av drift- underhålls- och förnyelseplaner. VA-systemet kräver stora investeringar och planering innebär att investeringar kan fokuseras där behoven är störst. Genomförandet av VA- planen kan potentiellt ha stor effekt för att uppnå förbättringar i drift-, underhålls- och förnyelsearbetet. 21(23) TINGSRYDS VA-PLAN DEL 2: VA-HANDLINGSPLAN 2019-12-16 Väl fungerande vattenförsörjning och avloppshantering är en förutsättning för Mål 11 – hållbara städer och samhällen. Till 2030 verka för en inkluderande och hållbar urbanisering samt förbättra kapaciteten för deltagandebaserad, integrerad och hållbar planering och förvaltning av bosättningar i alla länder. Idag ses dagvattenhantering som en viktig samhällsplaneringsfråga. Det är bland annat detta som ligger till grund för behovet av en dagvattenhandbok vilket påtalas i VA-planen. Själva VA-planeringen i sig lyfter också VA-situationen till fler enheter än bara VA, vilket är en förutsättning för att beakta VA i samhällsutvecklingen. VA-planen berör i förlängningen även Mål 14 – Hav och marina resurser. Till 2025 förebygga och avsevärt minska alla slags föroreningar i havet, i synnerhet från landbaserad verksamhet, inklusive marint skräp och tillförsel av näringsämnen. Avloppshantering är en av många källor till näringsämnespåverkan i sjöar, vattendrag och i förlängningen i våra kustvatten. Framtagande av vatten- och avloppsplaner, som denna VA-plan och efterföljande mer detaljerad planering, är en av åtgärderna som kommuner ska genomföra i syfte att minska denna påverkan. Tingsryds VA-plan är en liten del i helheten för att minska näringsämnesbelastningen till södra Östersjön men perspektivet bör ändå lyftas för att påtalas vattenförvaltningens mål. Vattenförvaltningen beskrivs mer ingående i kapitel 8. Dagvattenhantering kan också beröra Mål 15 – Ekosystem och biologisk mångfald. Till 2020 bevara, återställa och hållbart använda ekosystem på land och i sötvatten och deras ekosystemtjänster, särskilt skogar, våtmarker, berg och torra områden, i enlighet med de skyldigheter som anges i internationella överenskommelser. När dagvattenhanteringen sker i öppna dagvattenlösningar och integreras i grönytor kan naturliga ekosystemtjänster nyttjas för dagvattenrening. Förändrad dagvattenhantering är inte den främsta åtgärden för att uppnå målet för ekosystem och biologisk mångfald men igenom att byta slutna system mot öppna, gröna dagvattenlösningar går det att skapa bättre förutsättningar för vattenrelaterade ekosystem. VA-planen möjliggör, genom dagvattenhandbok och strategier för dagvattenhantering, att det perspektivet implementeras i kommunen. 22(23) TINGSRYDS VA-PLAN DEL 2: VA-HANDLINGSPLAN 2019-12-16 Förvaltningsövergripande samarbete berörs genom Mål 17 – Genomförande och globalt partnerskap. Uppmuntra och främja effektiva offentliga och offentlig-privata partnerskap samt partnerskap inom det civila samhället vilka bygger på erfarenheterna från andra partnerskap och deras finansieringsstrategier. VA-planen och dess åtgärder berör flera förvaltningar inom kommunen. Planen har därför tagits fram i ett förvaltningsövergripande samarbete. Även när åtgärderna genomförs berörs flera förvaltningar och i viss mån kommer också dialog med grannkommuner att ske. VA- planen kan därför bidra till att utöka och utveckla samarbetet inom kommunen och med grannkommuner. Det finns fler aspekter att arbeta med som är viktiga för väl fungerade vattenförsörjning och avloppshantering och även för hållbar utveckling. Exempelvis kan hantering av slam och energieffektivisering bli viktiga frågor i framtiden. VA-planen kommer att vara ett levande dokument och uppdateras löpande. I nuläget beaktas inte dessa frågor på en strategisk nivå i VA-planen men beaktas vid planering och utformning av anläggningar. Att skapa en långsiktig övergripande planering bidrar till en hållbar utveckling även på sätt som inte lika tydligt kan jämföras mot globala mål. Till exempel skapar en långsiktig planering en bättre grund för väl avvägda ekonomiska beslut och möjligheter att enklare kommunicera åtgärdsbehov i ett samhällsperspektiv vilket främjar ett inkluderande samhälle och välgrundade politiska beslut. Arbetet mot de globala målen är ett kontinuerligt förbättringsarbete och så är även VA- planeringen. Uppföljning av åtgärder, såväl för att bedöma måluppfyllnad som att utvärdera om önskad effekt uppnåtts, är en förutsättning för förbättring. 23(23) TINGSRYDS VA-PLAN DEL 2: VA-HANDLINGSPLAN 2019-12-16 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (1) 2019-11-15 Till kommunstyrelsens arbetsutskott VA-handlingsplan Dnr KS/2019:1782 Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att VA-handlingsplanens utkast revideras under december månad i samråd med miljö- och byggnadsförvaltningen för att beslutas i kommunstyrelsen under januari månad. Alternativt Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anta VA-handlingsplanen. Sammanfattning av ärendet VA-handlingsplanen är det tredje dokumentet i Tingsryds kommuns VA-planering. Den innehåller en plan för de allmänna anläggningarna och för vatten och avlopp utanför de kommunala verksamhetsområdena.VA-översikten med en beskrivning av nuläget färdigställdes i början av 2019. VA-policyn antogs av kommunfullmäktige 24 juni 2019. VA-planeringen beviljades LOVA-bidrag av Länsstyrelsen i juni 2019 och slutrapport ska lämnas senast den 31 december 2019. Eftersom VA-planen ska lämnas över till Länsstyrelsen senaste den 31 december 2019 föreslås tekniska avdelningen uppdras att revidera och slutföra VA-handlingsplanen i samråd med miljö- och byggnadsförvaltningen inom utsatt datum för att kunna beviljas bidrag. Beslutsunderlag 1. Förslag till VA-handlingsplan Nämndens/styrelsens beslut ska skickas till VA-chef Miljö- och byggnadsförvaltningen Teknisk chef för kännedom Carina Axelsson VA chef Kommunledningsförvaltningen Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 2020-01-20 1(3) Tekniska avdelningen Miljö- och byggnadsnämnden MBN 2019-1065 Yttrande avseende remiss av Beredskapsplan för livsmedel och dricksvatten Bakgrund Miljö- och byggnadsnämnden beslutade den 18 november 2019 att skicka Beredskapsplan för livsmedel och dricksvatten i Tingsryds kommun som remiss internt till olika nämnden och utskott för yttrande senast den 29 februari 2020. Begäran om yttrande ankom till Tekniska avdelningen den 8 januari 2020. Yttrande till miljö- och byggnadsnämnden Tekniska avdelningen lämnar följande yttrande över beredskapsplan för livsmedel och dricksvatten i Tingsryds kommun: Syftet med planen är bra och det känns tryggt att det finns en plan för dessa händelser. Planen bör byta namn så att det tydligt framgår att det är tillsynsverksamheten den gäller för. På så sätt undviker vi att den förväxlas med att den gäller för försörjning av livsmedel och vatten. Förslag på namn kan vara ”Kontrollmyndighetens beredskapsplan för tillsyn av livsmedel och dricksvatten vid nödsituationer”. Det är även inte klart vem som bär ansvaret för att använda dokumentet och till exempel informera de interna samverkanskontakterna. Det är inte tydligt om det är en livsmedelsinspektör eller nämndsordförande? Planen saknar information i enlighet med LIVSFS 2005:21, 3 h § punkt 6 till 8, om hur allmänheten kan kontakta Miljö- och byggnadsförvaltningen när detta behövs av hälso- eller säkerhetsskäl, rutiner för att uppdatera beredskapsplanen samt hur myndigheten testar och utvärderar att planen är ändamålsenlig. Allt text under punkt 9: Utreda och hantera kunde med fördel vara checklistor som är enkla och tydliga att följa vid en nödsituation. Under 9.3 nämns RIB- integrerat beslutsstöd, vilket kräver ett abonnemang. Det är inte lämpligt att hänvisa till detta system om förvaltningen saknar möjlighet att använda det. I samma stycke finns exempel på information om markegenskaper som underlag att ha med på plats. Finns det förberedda utskrivna kartor Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 2020-02-18 2(3) med markens genomsläpplighet vid de större vattentäkter i kommunen? Om inte kan en sådant utskrivet material vara lämpligt att ställa samman. 1. Nödvattenförsörjning behandlas i separat plan och bör utelämnas ur detta dokument. Stryk dessa punkter på sidan 14 under punkt 9.2. 2. I kontaktlistan, bilaga 1, saknas uppgifter till Måltidsenheten. 3. Det kan vara lämpligt att ta hjälp av kommunens kommunikatörer vid en presskonferens, och ta bort bilaga 23 ”Förslag på struktur för presskonferens”. 4. I bilaga 15 står ”Exempel på förberedda meddelanden till allmänheten vid vattenproblem”. Det är VA-enhetens ansvar att ta fram och i första hand informera om detta. Det är istället lämpligt att dokumentet innehåller en bilaga med meddelande som Miljöavdelningen kan använda vid smitta i livsmedel. 5. Det finns två blanketter för matförgiftning, bilaga 8 och 9. Dessa bör gå att slå samman till en blankett då det till största delen är samma frågor. 6. Det är viktigt att tänka till vid provtagning och inte alltid följa den provtagningsmetodik som finns i tabellen bilaga 14. Om det ska spolas eller inte innan provtagning beror på om det är vatten från ledningsnätet eller vatten i fastigheten som ska provtas. Sammanfattning av kommentarer till redigering: 1. Dokumentet känns rörigt och inte färdigredigerat. 2. Kontakter till VA-enheten är inte korrekta. Förutom VA-chef är det miljöingenjör som ska kontaktas. 3. Det är inte utskrivet vad RASFF står för inne i dokumentet, och bilagan 12 ”RAFSS user manual” kanske är bättre att söka upp på nätet när den behövs så att det är den aktuella manualen som används. 4. Referens till den svenska lagstiftningen saknas (LIVSFS 2005:24, 3h §). 5. Sidnummer saknas. 6. Numrering av bilagor saknas och bilagorna bör ha en samstämmig redigering. 7. Mallar för beslut, bilaga 18 till 22 kan med fördel finnas i annat verksamhetssystem, för att säkerställa att de hålls uppdaterade. Jonas Weidenmark Teknisk chef Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se 2020-02-18 3(3) Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se ~Tingsryds SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28(34) ~kommun Miljö- och byggnadsnämnden 2019-11-18 § 115 Antagande av beredskapsplan för livsmedel och dricksvatten i Tingsryds kommun för samråd Dnr MBN 2019-1065 Beslut I. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att skicka beredskapsplanen för livsmedel och dricksvatten i Tings1yds kommun internt till olika nämnder och utskott för yttrande senast 2020-02-29. Sammanfattning av ärendet Länsstyrelsen genomförde den 7 november 201 7 en revision i Tingsryds kommun av samhällsbyggnadsnämndens offentliga livsmedelskontroll. I slutrapporten rekommenderar länsstyrelsen nämnden att utarbeta dokumenterad beredskapsplan inom livsmedelsområdet inklusive dricksvattnet. Beredskapsplanen krävs för att åtgärder ska kunna vidtas omedelbati om livsmedel eller dricksvatten visar sig utgöra en allvarlig risk, antingen direkt eller via miljön. Myndigheten ska därför kunna bedriva viss verksamhet även utanför n01mal kontorstid och ha beredskap för att hantera situationer som inte sker i den dagliga verksamheten, till exempel på helger och under semesterperioder. Dessa situationer kan röra matförgiftningsutbrott, vattenburna utbrott, hantering av RASFF eller annan info1mation om osäkra livsmedel på mai·knaden eller bedrägliga förfai-anden. Beredskapsplanen för livsmedel och dricksvatten kan vai·a en del av myndighetens övergripande krishanteringsorganisation. "Beredskapsplan för livsmedel och dricksvatten i Tings1yds kommun" är :framtagen för att vara ett stöd vid oförutsedda händelser i samband med livsmedel eller dricksvatten, och är avsett att vara ett stöd vid livsmedelskontrollen och för övriga hai1dläggare på miljöavdelningen. Uppgifter och inf01mation i denna plan ligger i linje med kommunens övergripande beredskapsplan "Plan för hantering av extraordinära händelser i Tings1yds kommun" som kommunen är skyldig att ha enligt lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i :fredstid och höjd beredskap. Beredskapsplanen är :fraintagen i linje med "Stöd vid upprättande av krishanteringsplaner inom livsmedel och dricksvatten" som är utarbetat av Livsmedelsverket. IUtdrngsbesty,kand, Tingsryds SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29(34) kommun Miljö- och byggnadsnämnden 2019-11-18 § 115 fo1isättning Eftersom beredskapsplanen är kommunövergripande behöver den skickas ut för saimåd internt till olika nfum1der och utskott för yttrande. Föreligger förslag att miljö- och byggnadsnämnden ska besluta att skicka beredskapsplanen för livsmedel och dricksvatten i Tings1yds kommun internt till olika nfunnder och utskott för yttrande senast 2020-01-31. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från miljö- och byggnadsförvaltningen, 2019-10-31. 2. Beredskapsplan för livsmedel och dricksvatten i Tingsryds kommun, 2019-10-31. 3. Kompletterande dokument, 2019-10-31. Förslag till beslut på sammanträdet Nämndsekreteraren föreslår att sista datum för yttrande bör flyttas fram till 2020-02-29 eftersom bildningsnämnden och vård- och omsorgsnfunnden inte har något sammanträde i januai-i 2020. Beslutet skickas till Bildningsnämnden Vård- och omsorgsnfunnden Kommunstyrelsens arbetsutskott Miljö- och hälsoskyddsinspektör IUtdragsbesty,kande ■■ Arende 12 Antagande av beredskapsplan för livsmedel och dricksvatten i Tingsryds kommun för samråd TJÄNSTESKRIVELSE Miljö- och byggnadsförvallnlng en 2019-10-31 1(2) Asa Wyöni MBN 2019- 1065 [email protected] MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDEN Antagande av beredskapsplan för livsmedel och dricksvatten i Tingsryds kommun för samråd Förslag till beslut 1. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att skicka beredskapsplanen internt till olika nämnder och utskott för yttrande senast 2020-01-31. Beskrivning av ärendet Länsstyrelsen genomförde den 7 november 2017 en revision i Tingsryds kommun av Sam hällsbyggnadsnämndens offentliga livsmedelskontroll. I slutrappo1ten rekommenderar länsstyrelsen nämnden att utarbeta dokumenterad beredskapsplan inom livsmedelsområdet inkl. dricksvattnet. Beredskapsplanen krävs för att åtgärder ska kunna vidtas omedelbmt om livsmedel eller dricksvatten visar sig utgöra en allvarlig risk, antingen direkt eller via miljön. Myndigheten ska därför kunna bedriva viss verksamhet även utanför n01mal kon torstid och ha beredskap för att hantera situationer som inte sker i den dagliga verksam heten, till exempel på helger och under semesterperioder. Dessa situationer kan röra mat förgiftningsutbrott, vattenburna utbrott, hantering av RASFF eller annan information om osäkra livsmedel på marknaden eller bedrägliga förfaranden. Beredskapsplanen för livsme del och dricksvatten kan vara en del av myndighetens övergripande krishanteringsorgani sation. "Beredskapsplan för livsmedel och dricksvatten i Tingsryds kommun" är frmntagen för att vara ett stöd vid oförutsedda händelser i samband med livsmedel eller dricksvatten, och är avsett att vara ett stöd vid livsmedelskontrollen och för övriga handläggare på miljöavdel• ningen. Uppgifter och information i denna plan ligger i linje med kommunens övergri• pande beredskapsplan "Plan för hantering av extraordinära händelser i Tingsryds kommun" som kommunen är skyldig att ha enligt lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Beredskapsplanen är framta gen i linje med "Stöd vid upprättande av krishanteringsplaner inom livsmedel och dricks vatten" som är utarbetat av Livsmedelsverket. Eftersom beredskapsplanen är kommunövergripande behöver den skickas ut för sanU'åd in ternt till olika nämnder och utskott för yttrande. Beslutsunderlag Beredskapsplan för livsmedel och dricksvatten i Tingsryds konunun, 2019-10-31 Kompletterande dokument, 2019-10-31 Tjänsteskrivelse, 2019-10-31 Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-posUhemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se TINGSRYDS KOMMUN Miljö- och byggnadsförvaltningen 2019-10-31 2(2) Expediering Nämndens beslut ska sldckas till Bildningsnämnden Vård- och omsorgsnämnden Komnmnstyrelsens arbetsutskott Åsa Wyöni, miljö- och hälsoskyddsinspektör Miljö- och byggnadsförvaltningen 0 ~\L)~ GLUv Åsa Wyöni Camilla Nonman ~ Miljö- och hälsoskyddsinspektör Miljö- och byggnadschef Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-posUhemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 [email protected] 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se Beredsk:apsplan för livsmedel och dricksvatten i Tingsryds k:ommun Innehå ll 1. Inledning och syfte ...... 3 2. Ansvar och roller ...... 3 3. Samverkan med andra aktörer ...... 3 4. Mandat, resurser, kompetens och uthållighet ...... 5 5. Initial bedömning ...... 5 6. Lägesbilden ...... 5 7. Dokumentera ...... 5 8. Personalplanera ...... 6 9. Utreda och hantera ...... 7 9.1 Risk för eller konstaterad sjukdom orsakad av livsmedel eller dricksvatten ...... 7 9.1.1 När livsmedel är trolig orsak ...... 7 9.1.2 När dricksvatten är trolig orsak ...... 7 9.2 Inget vatten eller förorenat vatten utan påvisad sjukdom ...... 8 9.3 Miljöolycka som kan påverka dricksvatten eller livsmedel ...... 9 9.4 Hot och sabotage ...... 11 10. Utrustning vid utredning ...... 11 11. Beslut ...... 11 12. Information internt och externt, under och efter utredningsarbetet ...... 11 13. Dokumentation ...... 12 14. Beredskapsplanens placering ...... 12 15. Uppdatering av länkade dokument och revision av planen ...... 12 16. Kompletterande dokument ...... 12 1. Inledning och syft e Detta dokument är framtaget för att vara ett stöd vid oförutsedda händelser i samband med livsmedel eller dricksvatten, och är avsett att vara ett stöd vid livsmedelskontrollen och för övriga handläggare på miljöavdelningen. Bestämmelser om kontrollmyndigheters beredskapsplan finns i (EU) 2017 /625. Uppgifter och information i denna plan ligger i linje med kommunens övergripande beredskapsplan "Plan för hantering av extraordinära händelser i Tingsryds kommun" som kommunen är skyldig att ha enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Det går att dela in livsmedelsrelaterade händelser i fyra typer: • Risk för, eller konstaterad sjukdom till följd av livsmedel eller vatten • Inget dricksvatten eller förorenat dricksvatten utan påvisad sjukdom • Miljöolycka • Hot och sabotage 2. Ansvar och roller Miljö- och byggnadsnämnden ansvarar för att kontrollera att livsmedel och dricksvatten som produceras är säkra. Enligt (EU) 2017 /625 ska nämnden upprätta beredskapsplaner som ska kunna användas som stöd i krissituationer. Livsmedelsföretag och vattenproducenter har ansvar för sina produkter och deras kvalitet. Även vid kris kvarstår ansvaret. Krishantering är ett samspel mellan verksamhetsutövare och kontrollmyndighet. Miljö- och byggnadsnämnden ska: • Agera så att smitta eller föroreningar i livsmedel och dricksvatten kan spåras • Agera så att spridning av smitta eller förorening förhindras • Kommunicera relevant information till berörda aktörer, allmänheten och media Livsmedelsföretag och vattenproducent ska : • Utreda orsak till problem • Dra tillbaka förorenade livsmedel (gäller enbart livsmedelsföretag) • Kommunicera relevant information till berörda aktörer, allmänheten och media Miljö- och byggnadsförvaltningen är dessutom ansvarig, enligt livsmedelsförordningen (2006:813), för att rapportera påvisad salmonella enligt 37 § och livsmedel med hälsorisk enligt 38 §. 3. Samverkan med andra aktörer Oavsett art eller omfattning krävs en kontinuerlig samverkan med övriga aktörer. Tidigt i processen måste övriga aktörer definieras för att kunna koordinera åtgärder och insatser utifrån en gemensam uppfattning om läget. • Vilka aktörer påverkas? • Vilken aktör håller ihop samverkansarbetet? • På vilket sätt kan samverkan genomföras (typ av möten, tidpunkter, frekvens etc.)? För att få effektiva samverkansmöten finns ett förslag till dagordning (dokument 1). Exempel på interna samverkande aktörer: • Kommunchef • Säkerhetssamordnare • Krisledningsgrupp • Berörda förvaltningar och bolag • Informatör/kommunikatör Exempel på externa samverkande aktörer: • Smittskyddsläkare • Företag som levererat eller tagit emot livsmedel eller dricksvatten • Vattenproducenter • Närliggande kommuner • Kommun som berörs på annat sätt • Livsmedelsverket • VAKA (vattenkatastrofgrupp) • Länsstyrelsen • SVA (statens veterinärmedicinska anstalt) • Folkhälsomyndigheten, Smittskydd & beredskap • SJV (statens jordbruksverk) • Analyslaboratorier • Polis/SÄPO • Djurhållare, fiskenäring • Restvärdesledare (miljöolycka) • Trafikverket (miljöolycka) • Räddningstjänst Miljö- och byggnadsnämnden ska efter samråd med miljö- och byggnadschefen hålla kommunchefen informerad om vad som inträffar och hur situationen hanteras. Kommunen har ansvar för att verka för att det sker en samordning mellan olika aktörer inom kommunens geografiska område. Särskilt viktigt är samordning av information till allmänheten. Kommunen är även ansvarig för att hålla länsstyrelsen informerad om vad som hänt. Länsstyrelsen har ett ansvar att verka för samordning av aktörerna på regional nivå och kan vara ett stöd för kommunen. Länsstyrelsen har ett särskilt ansvar vid utbrott där smittämnen kan spridas från djur till människor via livsmedel och vatten. Länsstyrelsen är en kanal till den nationella nivån där MSB, myndigheten för samhällsskydd och beredskap, har motsvarande uppgift. Överväg alltid att informera smittskyddsläkaren, även om smitta ännu inte är konstaterad. Smittskyddsläkaren har överblick över sjukläget i regionen och har därför bra förutsättningar för att hitta mönster som tyder på livsmedels- eller dricksvattenburen smitta. Kontaktlista Interna kontakter och deras funktion nås via kommunens intranät och verksamhetssystemet Trio. Viktiga interna och externa kontakter finns i dokument 2. 4. Mandat, resurser, kompetens och uthållighet Ansvar och befogenheter regleras i delegationsordningen som finns i pärmen med styrdokument på alla kontor som tillhör miljöavdelningen. Handläggarnas kompetens inom olika delområden presenteras i "Underlag för planering av kompetens och uthållighet" (dokument 3}. I en situation av kris är det viktigt att bestämma vilka funktioner/kompetenser som behöver vara igång samt planera bemanning och avlösning. Vid behov upprättar miljö- och byggnadsförvaltningen en bemanningsplan. Ett förslag till bemanningsplan presenteras i dokument 4. 5. Initial bedömning Larm eller information om störning kopplat till livsmedel eller dricksvatten kan komma in till förvaltningen på en mängd olika sätt, tex. från allmänheten, företag, smittskyddsläkare, länsstyrelsen eller livsmedelsverket. Dagtid kan anmälan komma in via växeln, via miljö- och byggnadsnämndens registrator som skickar larmet vidare till respektive handläggare samt miljö- och byggnadschefen. Larmet kan också komma direkt till en handläggare via e-post eller telefon. Vid större händelser eller efter ordinarie arbetstid larmas säkerhetssamordnaren alternativt miljö• och byggnadschefen av t.ex. räddningstjänsten. Dessa larmar i sin tur varandra vid behov. Vid larm behöver vi göra en snabb bedömning om några åtgärder behöver vidtas eller om utveckling av händelsen ska bevakas . Mall för initial bedömning finns i dokument 5. 6. Lägesbilden Det är viktigt att skapa en lägesbild utifrån befintlig information. I början finns inte svar på alla frågor, utan informationen fylls på under arbetets gång. Det är viktigt att ha en struktur för lägesbilden. I dokument 6 finns punkter som kan användas för att skapa en lägesbild. Under hantering av krisen krävs ett kontinuerligt analysarbete utifrån lägesbilden. Analysen ligger till grund för åtgärder och beslut. Ett förslag på struktur för kontinuerligt analysarbete finns i dokument 7. 7. Dokumentera Dokumentationen är viktig ur två perspektiv • För att samtliga aktörer ska kunna vara uppdaterade kring händelseutvecklingen och fatta beslut utifrån samma lägesinformation • För utvärdering av arbetet efter krisen Frågor att ta ställning till innan en kris • Den löpande dokumentationen ska ske i miljö- och byggnadsförvaltningens ärendehanteringssystem. • Alla dokument som även är viktiga för andra aktörer inom kommunen ska läggas in i en mapp under W som döps till "Beredskap". • Berörd handläggare ansvarar för att lägga in dokumentation i ärendehanteringssystemet respektive Beredskaps-mappen. Exempel på vad som behöver dokumenteras och samlas • Samlad lägesbild, inklusive kartor • Löpande handlingar i ärendehanteringssystem • Mötesprotokoll • Källor till information • Underlag för beslut • Beslut och beslutsfattare • Sanktionsbeslut • Pressmeddelanden, presskonferenser, mediebevakning i övrigt • Mätningar/provtagningar och analysresultat • Meddelanden och annan information från övriga aktörer • Information och klagomål från allmänheten • Händelser som kan bli ekonomiskt kännbara • Beställninga r och arbeten som utförs • Foton kopplade till händelsen • Tidsplanering för arbetet • Planer för bemanning • Behov av externa resurser • Information från kommunens webbplats och informationsblad Handlingar i ärendehanteringssystemet • Datum och klockslag när uppgiften inkom/ uppgiften lämnades • Från vem uppgiften kom/till vem uppgiften lämnades • Namn på den som tog emot uppgiften/lämnade uppgiften • Övrigt Nedan listas stöddokumenten som kan användas under utrednings- och hanteringsarbete. • Frågeformulär vid misstänkt matförgiftning, person (dokument 8) • Frågeformulär vid misstänkt matförgiftning på restaurang, i butik och liknande (dokument 9) • Frågeformulär vid misstänkt vattenburen smitta (dokument 10) • Information RASFF (dokument 11) • RASFF Portal user manual (dokument 12) • Provtagningsinstruktion för livsmedelsprov (dokument 13) • Provtagningsinstruktion för analys av dricksvatten, allmän anläggning (dokument 14) 8. Personalplanera Om lägesbilden utifrån befintlig information indikerar till exempel hälsofara, konsekvenser för många människor, eller stort medialt tryck och risk för opinionsbildning bör en krisledningsorganisation upprättas. Denna kan bestå av få eller många personer beroende på den bedömning av lägesbilden som görs. Den personal som hanterar krisen kommer att behöva avlösning. Följande planering bör göras: • Bestäm vilka funktioner/kompetenser som behöver vara igång. Glöm inte att prata med till exempel säkerhetssamordnare för att integrera arbetet med kommunens övergripande krisledn i ngso rga nisation • Bemanna och planera för avlösning • Överväg om externa resurser behövs • Överväg om underlag för beslut om övertid behövs • Krisledningsorganisationens uppbyggnad och arbetssätt finns i "Plan för hantering av extraordinära händelser i Tingsryds kommun". Antal personer som bemannar organisationen måste anpassas till det aktuella läget. 9. Utreda och hantera 9.1 Risk för eller konstaterad sjukdom orsakad av livsmedel eller dricksvatten 9.1.1 När livsmedel är trolig orsak Utredning Bedöm: • Om omedelbar inspektion ska genomföras • Om provtagning ska genomföras • Om livsmedelsföretagaren ska kontaktas per telefon • Om ingen åtgärd ska genomföras Om endast en person är sjuk - klargör: • Möjlig histaminförgiftning • Tidigare enstaka anmälningar mot aktuellt livsmedel/matställe Håll ärendet öppet några veckor och se om fler anmälningar kommer. Vid inspektion - klargör: • Personalens hälsostatus • Antal personer som intagit misstänkt livsmedel • Leverantörer av råvaror • Hela hanteringskedjan av aktuellt livsmedel (och dess ingredienser) i anläggningen Vid provtagning av livsmedel - klargör: • Vilka prov ska tas • Vem som tar proven • Provtagningskärl och volymer/mängder • Möjlighet att spara referensprov • Vem som analyserar (etiketter och följesedlar finns i skåpet märkt "Provtagningsmateriel dricksvatten livsmedel" i korridoren) • Hur snabbast möjliga transporter av proverna säkerställs och att laboratorium är förvarnat. Särskilt viktigt efter kontorstid • Inspektion av relevanta kontrollområden/kritiska styrpunkter • Behov av provtagningsåtgärder • När svar på provanalys kommer 9.1.2 När dricksvatten är trolig orsak Utredning Vid kontakt med dricksvattenproducenten. Bedöm i samråd: • Om omedelbara informationsåtgärder som kokningsrekommendationer eller annan inskränkning av dricksvattnets användbarhet behövs. Viktigt: Verksamhetsutövaren har producentansvar och ska normalt informera konsumenterna - kontrollmyndigheten bedömer om åtgärden är tillräcklig. Vid en allvarlig kris kan även andra aktörer med informationsansvar bli involverade i att ge information, till exempel kontrollmyndigheten, kommunen, länsstyrelse och/eller smittskyddsläkare. Det är då viktigt att samordna budskapen och bestämma vem som går ut med vilken information. • Om provtagning före åtgärd som desinfektion/spolning är relevant • Nödvändiga kontakter med laboratorium och lämpliga analyser Klargör: • Geografiskt genomslag av sjukdom eller omfattning av spridning av förorenat dricksvatten. Identifiering av livsmedelshantering/produktion där dricksvatten är väsentligt för säker produktion. Identifiering av livsmedelshantering/produktion där dricksvatten är väsentligt för säker produktion: • Identifiera verksamheter med livsmedelshantering där dricksvatten är en väsentlig del av produktionen eller har betydelse för livsmedelssäkerheten • Klargör vilka företag som behöver inspektion • Bedöm om livsmedelsföretagare genomför relevant och tillräcklig riskvärdering. Viktigt: Den lokala kontrollmyndigheten ska inte gå in och ta över riskvärderingen. Den lokala kontrollmyndigheten ska bedöma och värdera om detta görs i tillräcklig omfattning. Vid provtagning av dricksvatten - klargör: • Vilka prov ska tas • Vem som tar prov • Provtagningskärl och volymer/mängder • Möjlighet att spara vatten i dunkar innan åtgärd • Vem som analyserar (etiketter och följesedlar finns i skåpet märkt "Provtagningsmateriel - dricksvatten livsmedel" i korridoren) • När svar på provanalys kommer 9.2 Inget vatten eller förorenat vatten utan påvisad sjukdom Kommunens dricksvattenförsörjning kan drabbas av förorening, akut avbrott alternativt risk för avbrott eller brist på vatten. Orsak kan vara översvämningar, stora läckor, brott på ledningar, elavbrott, sabotage, medvetna avstängningar med mera. Konsekvenserna kan förutom vattenbrist vara ökad risk för förorenat dricksvatten i ett dåligt trycksatt ledningsnät, i ett ledningsnät som stått tomt eller i ett ledningsnät som påverkats av översvämningsvatten. Utredning Vid kontakt med dricksvattenproducenten. Inhämta information om: • Möjlig orsak • Risk för förorening eller smitta (trycklöst eller lågt tryck i ledningsnät) • Tidsaspekter • Utbredning Bedöm i samråd: • Om omedelbara informationsåtgärder som kokningsrekommendation eller annan inskränkning av dricksvattnets användbarhet behövs. (Verksamhetsutövaren ansvarar - den lokala kontrollmyndigheten bedömer om åtgärden är tillräcklig) • Nödvändiga provtagningsåtgärder vid till exempel återställande efter trycklöst nät eller före desinfektion och spolning • Nödvändiga kontakter med laboratorium och lämpliga analyser • Desinfektions-/reningsåtgärder • Nödvattenförsörjningsalternativ till allmänheten • Nödvattenförsörjningsalternativ till aktörer som livsmedelsproducenter. Identifiering av livsmedelshantering/produktion där dricksvatten är väsentligt för säker produktion: • Identifiera verksamheter med livsmedelshantering där dricksvatten är en väsentlig del av produktionen eller har betydelse för livsmedelssäkerheten • Klargör vilka företag som behöver inspektion • Bedöm om livsmedelsföretagare genomför relevant och tillräcklig riskvärdering Viktigt: Den lokala kontrollmyndigheten ska inte gå in och ta över riskvärderingen. Den lokala kontrollmyndigheten ska bedöma och värdera om detta görs i tillräcklig omfattning. Säkerhetsåtgärder När leveransen av dricksvatten återupptas - klargör: • Om desinfektion och provtagning görs i tillräcklig omfattning • Att kokningsrekommendationer övervägs, här finns exempel på meddelanden till allmänheten (dokument 15). 9.3 Miljöolycka som kan påverka dricksvatten eller livsmedel Med miljöolycka menas här utsläpp av akut karaktär som hotar att förorena livsmedel eller dricksvatten. Exempel på sådana risker: • Grödor som riskerar påverkas via mark eller vatten • Frigående livsmedelsproducerande djur som kan påverkas via bete eller vattendrag • Fisk för konsumtion som riskerar att påverkas • Vattendrag och sjöar som råvatten för dricksvatten produktion som riskerar att förorenas • Grundvattenförekomster för dricksvattenproduktion eller privata brunnar som riskerar att förorenas Information om denna typ av händelse kommer troligtvis från den egna organisationen, tex från räddningstjänst eller miljö- och hälsoskyddsinspektör. Huvudsyftet med de åtgärder som den lokala kontrollmyndigheten gör vid denna typ av händelse är att bevaka att inte livsmedel eller dricksvatten påverkas på lång eller kort sikt. Utredning Klargör: • Vad som har förorenat (vilket ämne) • Varför det har skett • Vilka volymer som har spridits • Vad som kan påverkas - tex dricksvattentäkt, grödor, livsmedelshantering, livsmedelsproducerande djur på kort respektive lång sikt • Tidsaspekter Vid riskvärdering: • Kontakta länsstyrelsen när det gäller grödor, livsmedelsproducerande djur och fisk • Kontakta livsmedelsverket när det gäller odlad fisk • Kontakta dricksvatten producenten när det gäller sjöar, vattendrag och grundvattentäkter Håll dialog med dricksvattenproducenten kring hantering och planering för: • Provtagningsåtgärder • Reningsåtgärder • Nödvattenförsörjningsalternativ inklusive säkerhet • Nödvattenförsörjning till aktörer som livsmedelsproducenter med flera • Privata intag från vattendrag/sjöar alternativt enskilda brunnar Vid besök på plats Arbetet på plats innebär troligtvis en samverkan med till exempel räddningsledare och miljöhandläggare. Förslag på underlag/kunskap att ha med på plats: • Fakta om aktuell förorening, inklusive kemiska egenskaper (Här kan RIB - integrerat beslutsstöd -vara till hjälp, se www.msb.se ). • Information om markegenskaper, yt- och grundvattenförhållanden, skyddsområden, vattenanvändning, markanvändning, enskilda brunnar, dagvattenbrunnar, rinntider, strömningsmönster etc. • Kartunderlag och litteratur; jordartskarta, dag- och spillvattenkarta, grundvattenkarta • Väderprognos • Information om berörd verksamhet Vid besök på plats: • Kontakta räddningsledare vid olycksplats • Samverka kring ansvarsområden och se till att alla berörda är larmade: vatten och avlopp, räddningstjänst, polis, miljöåklagare, restvärdesledare, markägare, djurhållare etc. • Se till att utsläpp stoppas/minimeras, att tillräcklig sanering utförs, att föroreningen omhändertas på säkert sätt. Vid nederbörd tillse att åtgärder vidtas för minskad spridning av föroreningen. • Genomför egen provtagning, alternativt se till att provtagning utförs på lämpligt sätt. Provtagning i brunnar, ytvatten, lakvatten, observationsrör, diken Efter besök på plats: • Uppskatta omfattning och gör en riskvärdering • Kommunicera med vattenproducenter om lämpliga och vidtagna åtgärder • Vid avbrott i dricksvattenproduktionen - diskutera konsekvenser av trycklösa ledningsnät och lämpliga åtgärder • Uppskatta informationsbehovet till konsument • Säkerställ att resultat av platsbesök dokumenteras och infogas i lägesbilden Checklista vid miljöolycka (dokument 16). 9.4 Hot och sabotage Hot och sabotage är troligtvis sällan en fristående typhändelse. Förmodligen börjar eller slutar händelseutvecklingen i någon av de tidigare beskrivna typhändelserna. Kan till exempel initieras som: • Livsmedelsföretag ringer och är hotade • Livsmedelsföretag ringer och säger att sabotage genomförts/ej kan uteslutas • Konsument har upptäckt saboterad vara • Media eller polis ringer och har fått hot mot livsmedel framfört • Dricksvatten producent ringer och är hotad • Dricksvatten producent meddelar misstänkt sabotage • Ovanliga analysvärden från dricksvatten eller livsmedel • Direkt hot till lokal kontrollmyndighet Klargör: • Om polisen är kontaktad. Om inte - uppmana till kontakt! Notera att polisanmälan kan sekretessbeläggas. • Vilka åtgärder som dricksvattenproducent respektive livsmedelsföretag genomför • Lägesbild, geografisk avgränsning, antal drabbade • Om eventuellt bistånd med provtagning behövs. Därefter går hanteringen troligtvis in i hanteringen under annan typhändelse. Delta i arbetet med: • Riskvärdering och konsekvensanalys (dokument 17). 10. Utrustning vid utredning Personalen har tillgång till: • Förvaltningens bil, går även boka annan förvaltnings bil, eller undantagsvis använda egen bil • Provtagningsutrustning • Data från ärendehanteringssystemet och arkiv. • Kartor 11. Beslut Mallar för olika typer av beslut finns i ärendehanteringssystem och i dokument 18-22. 12. Information internt och externt, under och efter utred ni ngsa rbetet Information, både internt och externt, kan behövas under och efter arbetet med en oförutsedd händelse. Det är viktigt att hålla medarbetare, nämnd och kommunledning informerad om vad som inträffat och hur situationen hanteras. Kontakta en informatör/kommunikatör i ett tidigt skede och håll denne underrättad. Denne hjälper till att lägga ut relevant information, ta fram pratmanus vid kontakt med media och hålla kontakt med tex VA-enheten vid dricksvatten kris. Struktur för presskonferens (dokument 23). 13. Dokumentation Allt arbete registreras i ärendehanteringssystemet. Har vi inte tillgång till det så görs dokumentation för hand på papper för att senare kunna föras i ärendehanteringssystemet. Det är viktigt att dokumentera tillräckligt och löpande under krisen för att samtliga aktörer ska kunna vara uppdaterade kring händelseutvecklingen och fatta beslut utifrån samma lägesinformation. Det är också värdefullt för att kunna utvärdera arbetet efter krisen. Checklista på vad som kan behöva dokumenteras (dokument 24). 14. Beredskapsplanens placering Planen finns tillgänglig både i ärendehanteringssystemet och i pärmen med styrdokument på alla kontor som tillhör miljöavdelningen. 15. Uppdatering av länkade dokument och revision av planen Delegationsordningen uppdateras av miljö- och byggnadschefen vid eventuella förändringar. Miljö- och hälsoskyddsinspektör med samordningsansvar ansvarar för att beredskapsplanen ses över årligen. Länkade och bifogade dokument uppdateras. Miljö- och byggnadsnämnden ska informeras om översynen samt om eventuella förändringar i planen. 16. Kompletterande dokument 1. Förslag på dagordning vid samverkansmöte 2. Viktiga interna och externa kontakter 3. Underlag för planering av kompetens och uthållighet 4. Förslag till bemanningsplan vid kris 5. Förslag på underlag för initial bedömning 6. Underlag för att skapa en lägesbild 7. Förslag på struktur för kontinuerligt analysarbete 8. Frågeformulär vid misstänkt matförgiftning, person 9. Frågeformulär vid misstänkt matförgiftning på restaurang, i butik och liknande 10. Frågeformulär vid misstänkt vattenburen smitta 11. Information RASFF 12. RASFF Portal user manual 13. Provtagningsinstruktion för livsmedelsprov 14. Provtagningsinstruktion för analys av dricksvatten, allmän anläggning 15. Exempel på meddelanden till allmänheten vid vattenproblem 16. Checklista vid miljöolycka 17. Stöd för arbete med riskvärdering och konsekvensanalys vid hot eller sabotage 18. Beslut om omhändertagande av livsmedel, mall finns i ärendehanteringssystemet 19. Beslut om föreläggande vid vite, mall finns i ärendehanteringssystemet 20. Beslut om föreläggande, mall finns i ärendehanteringssystemet 21. Beslut om förbud mot utsläppande på marknaden, mall finns i ärendehanteringssystemet 22. Beslut om förbud mot livsmedelsverksamhet, mall finns i ärendehanteringssystemet 23. Förslag på struktur för presskonferens 24. Checklista för inspektion Förslag på dagordning vid samverkansmöte 1. Närvarande 2. övergripande beskrivning • Vad som har hänt • Åtgärder som genomförts, rådande rekommendationer • Bedömning/besla-ivning av mediebild och vanliga frågor 3. Prognos och konsekvensbedömning • Bedömning av situationen och utvecklingen (bästa/medel/värsta utveckling) • Viktigaste frågor på kort och lång sikt 4. Inriktning fortsatt arbete, åtgärder • Inriktning för fortsatt arbete. Viktigaste åtgärderna och konsekvenserna • Inriktning för fortsatt kommunikationsarbete. Viktigaste åtgärderna (inldusive information till allmänheten) och konsekvenserna • Behov av experter, resurser, lokaler etc • Bemanningsläget - någon aktör som behöver extra stöd? 5. Sektorsöverskridande frågor • Oklarheter som behöver utredas tillsammans med andra aktörer genom fortsatt fördjupningsarbete 6. Summering av åtgärder 7. Dokumentation • Beskrivning av var den samlade informationen återfinns 8. Nästa möte • Tid • Plats/teknik • Sammankallande 9. övrigt Bilaga 1. Viktiga inte1na och externa kontakter Viktiga interna kontakter Växeln - Tingsryds kommun 0477-441 00 Miljö- och byggnadschef Camilla Nonman 0477-441 28 072-57 25 514 Säkerhetssamordnare Torbjörn Ahlgren 0470-366 39 070-36 30 282 Teknisk chef Jonas Weidemnark 0477-441 18 070-61 20 678 VA-chef Carina Axelsson 0477-442 52 072-88 92 115 Arbetsledare VA Per Jönsson 072-88 92 202 Jomtelefon VA-ärenden 0470-472 69 VA-ärenden dagtid 0477-442 51 J omtelefon Tingsryds bostäder 0470-174 01 Kommunchef Christer Kratz 0477-441 21 070-38 39 777 K.risledningsnämnd Mikael J eansson 0477-441 11 070-53 60 337 K.risledningsnämnd Patrick Ståhlgren 070-67 97 371 K.risledningsnämnd Anna Johansson 0477-165 42 070-60 95 191 Krisledningsnämnd Magnus Carlbe.rg 073-50 64 495 Krisledningsnämnd Cecilia Cato 0477-611 63 070-3116690 lnfo1matör/kommunikatör Gunilla Hellgren 0477-441 59 Viktiga externa kontakter Myndigheten för samhällsskydd 0771-24 02 40 och berdskap, MSB Räddningstjänsten Östra 0478-443 00 Kronoberg Polis 11414 VAKA 020-30 20 30 Smittskyddsläkare Christian Romin 0470-58 87 82 Blomkvist Livsmedelsverket 018-17 55 00 Länsstyrelsen Kronoberg 010-22 37 000 SVA 018-67 40 00 Folld1älsomyndigheten, 010-20 52 000 Smittskydd & beredskap Statens jordbruksverk 0771-22 32 23 SYNLAB - Malmö 040-67 28 900 Underlag för planering av kompetens och uthållighet Inventeringen bör göras kontinuerligt och kan utgöra både en del i planeringen avvardagsarbetet och arbetet under en hissituation. Det är viktigt att ldargöra vilken kompetens som behöver stärkas npp med externa resurser under en kris, för att kunna förbereda ett sådant samarbete. Markera för va1je område vilken kompetensnivå ni har: 1. Någon kompetens 2. Tillräcldig kompetens 3. God kompetens 4. Mycket god kompetens Maja Marylin Magdalena Behov av Asa Jan Camilla utveckli ng Livsmedels- mikrobiologi 3 4 2 2 2 4 Dricksvatten- mikrobiologi 4 4 3 3 3 4 Livsmedelskemi 3 4 3 3 3 4 Dricksvattenkeml 4 4 3 3 3 4 4 4 4 r Miljöfrågor 4 4 1 4 Provtagning vatten 3 4 3 3 3 4 Provtagning livsmedel 2 4 2 2 2 4 Djursmitta 4 3 3 3 3 4 Specialområde*: nn Specialområde*: mm Specialområde*: hh Specialområde*: jj Juridik 4 4 4 4 4 4 Miljöbalk 4 4 4 4 4 4 *Som specialom,-åde kan vara t ex mä,-kning, al/e,-gene,- eller andm sakområden som kommunen anser viktiga att ha kompetens identifiemdfd1". **Kom i/1åg att upp,-ätta kon taktlista. Förslag till bemanningsplan vi d kris Bemanning I funktioner Dag 1 -skift 1 Dag 1 -skift 2 Dag 2 - skift 1 Dag 2 - skift 2 Krisledning / beslutsfattande Utredning, inspektion o s v Lägesbild Analys av lägesbilden Samverkan Dokumentation Kommunikation Service till krisorganisationen Personalplanering Prio 1-uppgifter Prio 2-uppgifter I övrigt I Personer som vilar Personer att kalla in vid förvärrat läge Förslag på underlag för initial bedömning Detta har hänt [Fyll i] Tidpunkt [Fyll i] Plats [Fyll i] Antal drabbade och på vilket sätt [Fyll i] Konsekvenser just nu [Fyll i] Källa/källor till informationen I Tillförlitlighet och sakriktighet [Fyll i] Om ingen särskild organisation behövs, men behov av bevakning i frågan krävs: Till denna funktion/person Ansvar för bevakning av frågan ska resultatet rapporteras [Fyll i] [Fyll i] Rapport ska lämnas följande datum [Fyll i] Underlag för att skapa en lägesbild Detta har hänt - läget just nu • Övergripande beskrivning • Händelseutveckling och samhällspåverkan • Beslut och rekommendationer samt åtgärder • Bild av händelsen i olika med ier Prognos och konsekvensbedömning - förväntad utveckling • Bedömning av situationen och utveckling (bästa-/medel/värsta utveckling) • Konsekvenser av olika utvecklingsalternativ • Viktigaste frågor på kort och lång sikt Inriktning fortsatt arbete, åtgärder- vad gör vi? • Inriktning för fortsatt arbete. Viktigaste åtgärderna. • Inriktning för fortsatt kommunikationsarbete. Viktigaste åtgärderna. • Vad sker hos andra berörda. • Tillgänglig personal och övriga resurser. Samverkan. Sektorsöverskridande frågor - kräver fortsatt utredning • Oklarheter som behöver utredas/fördjupas tillsammans med andra aktörer. Tidpunkt för senaste uppdatering av lägesbilden. Förslag på struktur för kontinuerligt analysarbete Behov av ytterligare utredning [Fyll i] Behov av besök på plats [Fyll i] Behov av provtagning och efterföljande analys [Fyll i] Behov av beslut som till exempel saluförbud och föreläggande [Fyll i] Behov av samverkan [Fyll i] Behov av kommunikation/information [Fyll i] Tänkbara händelseutvecklingar på lång och kort sikt (tex bästa, medel och värsta utvecklingen) [Fyll i] Konsekvenser utifrån händelseutvecklingarna [Fyll i] Alternativa möjliga åtgärder och konsekvenserna av dessa [Fyll i] Nödvändiga och tillgängliga resurser. Behov av externa resurser [Fyll i] Juridiska frågor (exempelvis oklara ansvarsförhållanden) [Fyll i] Förslag till frågeformulär vid misstänkt matförgiftning, person Se detta som en första datainsamling. Därefter kan behövas mer detaljerad datainsamling i samarbete med smittskydd eller andra samverkande aktörer Datum: Inspektör: Uppgifter om den drabbade Namn: Telefon: Mobil: Man: Kvinna: Ålder: Personens egen teori Vad tror du att du har blivit sjuk av? Om misstänkt livsmedel/måltid finns, när åt/drack du det misstänkta? Har någon annan blivit sjuk (familjen, bekanta, arbetskamrater)? Nej Ja, ange vem Hur många åt av den misstänkta maten? Symtom med mera När blev du sjuk? Vilka symtom hade du? Magont Huvudvärk Ont i kroppen Illamående Feber, ange °C Hud rodnad Påverkan på balanssystemet Kräkningar Blodig avföring (yrsel) Diarreer Annat, ange När försvann symtomen? Varaktighet symtom: dagar timmar Har du besökt läkare? Utomlands Har du varit utomlands? Nej Ja, ange var och när Har någon närstående varit utomlands (inomfamiljen, närstående på arbetet)? Nej Ja Om ja: Lagat mat till dig? Använt samma toalett? Vatten Har du kommunalt vatten i bostaden? Nej, ange privat/ Ja borrad brunn/grävd brunn/annat? Har du druckit vatten från ensldld brunn (besökt någon)? Nej Ja, ange var Har du drucldt ytvatten (ute i naturen, bäck, sjö)? Nej Ja Kontakter med djur Har du djur hemma (t. ex.hund, katt, fåglar, reptiler, akvarium, höns)? Nej Ja, ange vilka Har du kontakt med djur i ditt arbete? Nej Ja, ange vilka Har du haft andra kontakter med djur? Nej Ja, ange vilka Har du bekanta som har djur, och som du har klappat? Nej Ja, ange vilka Har du rengjo1t ett fågelbord utomhus? Nej Ja Har du bedrivit utomhusarbete (såsom trädgårdsarbete, hållit på med ved eller gammalt gräs)? Nej Ja Kom Ihåg att kontakta länsveterinären vid misstanke om zoonosl Mat och dryck med mera Har du drucldt opastöriserad mjölk eller ätit något som innehåller sådan (t exfärskost, rörost eller liknande)? Nej Ja, ange vad Har du ätit ägg från "privata" höns? Nej Ja Har du ätit kyckling? Nej Ja Har du grillat? Nej Ja, ange vad Har du ätit ute på restaurang eller köpt mat som lagats i butiken? Nej Ja Omja: Var? När? Vad? Var brukar du handla? Har du någon allergi mot livsmedel? Snusar du? Nej Ja Förslag till frågeformulär vid misstänkt matförgiftning på restaurang, i butik och liknande Ifyllt datum Inspektör Anläggningens namn Den intervjuade personens namn Berätta att vi fått in en anmälan. Ställ följande frågor: Har någon hört av sig till er? Är någon av personalen sjuk i magsjuka, eller har varit det de senaste dagarna/veckorna? Har någon i personalen magsjuka familjemedlemmar? Är någon i personalen förkyld? Har någon i personalen sår på händerna, eller brännsår på händer/armar? Har någon i personalen varit utomlands de senaste två veckorna? Tog den personen avföringsprov när den kom tillbaka till Sverige? Resultat? Övriga upplysningar: Förslag till frågeformulär vid misstänkt vattenburen smitta Uppgifterna avser tiden: till Gatnadress Antal trappor Telefonnr Hnshållet har: Kommunalt vatten Egen brunn Annan gemensam anläggning Antal personer i hushållet st Därav magsjuka Icke magsjuka Har ni känt någon ovanlig lukt/smak på vattnet? Nej Ja Minns inte Har ni sett någon ovanlig färg/grumlighet på vattnet? Nej Ja Minns inte Omja: När? Hur såg vattnet ut? Fyll i nedanstående tabell för samtliga familjemedlemmar, även icke sjuka Person 1 Person 2 Person 3 Person 4 Person 5 Kön (sätt X) Kvinna Man Ålder (år) Frisk, dvs inte magsjuk Insjuknat (ange datum/tid) Ännu sjuk Återinsjuknat (ange datum/tid) Person 1 Person 2 Person 3 Person 4 Person 5 Symtom (ange timmar): - Magont - Kräkningar - Diarre -Huvudvärk - Feber (°C) Har du druckit okokt kranvatten eller dryck med kranvatten? - I bostaden - Pä annat häll (ange var) Dricker kranvatten: - Dagligen (ange antal liter) - Minst va1je vecka -Aldrig Övrigt: Om en risk Identifiera s I en livsmedels- eller foderpro dukt som kom ifrån, eller exporterades till, ett land utan Vid de Irländska myndigheternas rutinkontroll av att antal RASFF-medlemskap, informerar Europakommissionen föroreningar i livs medelskedjan i slutet av 2008. upp täcktes det aktuella landet om det int rä ffade, På så sätt kan myc ket höga nivå er av dioxi ner i griskött frå n Irland; ungefär detta land vidta korrigerande åtgärder och därmed 1OO gångerhögrevärden än EU:s maximala nivå. Ut redningar undvika samma problem I framtiden. Det kan exempe sta rtades omedelbart för att fastställa dioxinnivåerna och lvis ta bort ett företag från listan över de fö retag som fö r att Identifiera en eventuell förore nlngskälla. Dioxi ner uppfy ll er EU-lagstiftningens samtliga krav och som har In gen direkt effekt på männ iskors hälsa, men kan orsaka tillåts exportera till EU. problem om de tas upp av kroppen I höga halter under längre perioder. När mottagna garantier inte är tillräck liga, eller då ome delbara åtgärder är nödvändiga, kan ett beslut om att Den irländs ka kontaktpun kten - Informerade vidta åtgärder somt ex importförbud eller systematisk Europako mmissionen vi a RASFF den 5 december 2008 om ko ntro ll vid EU:s grä nser tas. fö rorening si nc identen. Kommissionen skickade ut ett va r nlngsmeddelande till all a medlemmar. Ma n identifi erade käll an som förorenat ströbröd producerat av bageriavfa ll , och bevisen pekade mot att problemen med fö rore ning troligtvis startade i september 2008. De Irländska myn digheterna tog inga ris ker utan Inledde en omfattande återka llnlng av allt Irländs kt fl äskkött som producerats Europakommlssionen och RASFF · arbeta r dessutom sedan den 1 septem ber 2008. till sa mmans med WHO:s (World Heal th Organizatlon) va rnln gssystem INFOSAN (lnternational Food Safety På mindre än två veckor mottogs fl er än 100 uppföljningsmed Europakomm issioncn - 2009 Authorltles Network (I nternationella nä tverket fö r delanden från sökandet efter produkterna, från rått kött till livsmedels kontrollerand e myndigheter)). Detta nätverk bearbetade produkter Innehållande irlä ndskt fl äskkött som bestå r av kontakter eller nationell a samlingspun kte r en av fle ra ingredienser. Det omfattade så många som 54 I över 160 medlemsländ er, som får Information I form länder av vilka 27 länder var RASFF-medlemmar. Tack va re av INFOSAN-meddela nden från WHO om frågor som RASFF kunde dessa länder vidta omedelbara åtgärder och rör livsmedelssäkerhet. Dessa skickas seda n vidare till leta upp och återkalla fläskkött och bearbetade produkter de relevanta departementen I respektive länder. RASFF som möjligen kunde vara .dioxinförorenade, Innan de arbetar tillsammans med INFOSAN och de två delar konsumerades. med sig av Information på en fa ll-till-fall basis. Det kommer Inte som någon överraskning att konsu Systemet är uppbyggt av kontaktpunkter Inom alla 1. Varningsmeddelanden skickas när livsmedel eller Medlemmarna vidtar åtgärder i enlighet med den typ menterna vill veta om deras mat är säker att äta eller RASFF-medlemsländer, medlemsorganisatloner och foder som utgör en allvarlig risk redan finns av meddelande de få tt, och Informerar kommissi onen inte. Livsmedels- och fodersäkerhet är en viktig offentlig Europakommissionen, som utbyter information om eventu· ute för försäljning till konsumenter och när omedelbart om vilka åtgärde r man vidtagit. De kan fråga . EU har en av världens högsta standarder för ella hälsorisker med varandra . Det finns en dygnet-runt-tjänst snabba åtgärd er måste vidtas. exempelvis dra tillbaka eller återkalla produkten frå n livsmedelssäkerhet - mycket tack vare de bestämda som garanterar att brådskande meddelanden skickas, tas marknaden. EU-lagar som Införts, vilka försäkrar konsumenterna om emot och besvaras på kortast möjliga tid. 2. Informationsmeddelanden används I samma säkra livsmedel och foder. Ett viktigt verktyg som a situation, men då de övriga medlemmarna Gränsavslag sk ickas dessutom til l alla grä nsstationer. nvänds för att snabbt kunna reagera på livsmedels- och Skicka ett meddelande inte behöver vidta snabba åtgärder eftersom d.v.s. all a 27 EU-medlemsstaterna, Island, Liechtenstein, foderincidenter är RASFF - det snabba vamingssy produkten inte nått marknaden, eller då ri sken Norg e och Schweiz. Detta försäkra r om att den prod ukt stemet för livsmedels- och fodersäkerhet (Rapid I enlighet med bilden nedan måste en RASFF-medlem som Inte bedöms vara allvarlig. som få tt avsl ag inte kommer tillbaka In I EU via en anna n Alert System for Food and Feed). har Information om en allvarlig hälsorisk gällande livsmedel gränsstation, eller fod er, omedelbart konta kta Europakommlsslonen med 3. Gränsavslag gäller livsmedels- och fodersändningar Tack vare RASFF kan information snabbt och effektivt för• hjälp av RASFF-systemet. Europa kommissionen informerar som testats och fått avslag vid EU:s (och EEA:s) Europeiska myndigheten för medlas mellan Europakommisslonen, medlemsstaternas sedan de andra medlemmarna omedelbart för vidtagande yttre gränser när en hälsorisk identifie rats. livsmedelssäkerhet (EFSA) kontrollmyndigheter fö r livsmedel och foder, samt andra av lämpliga åtgärder. Detta kan Innebära att en prod ukt dras organisationer, när en hälsorisk identifierats. På detta tillbaka eller 5terkallas fran marknaden för att skydda konsu EFSA:s roll är an utv~ rdera och fö rm edla information sätt kan länder agera snabbt och väl koordinerat för att menternas hälsa. 4. All information som gäller livsmedels- och foderpro- om de risker som kopplas till livsmedelskedjan. Den avstyra livsmedelsmässiga hälsorisker som kan dukters säkerh et och som inte förmedl ats som publicerar vetenskapliga utl åtanden och råd fö r att skada konsumenterna. All inkommande information utvärderas av kommissionen varnings- eller informationsmeddelanden, stötta Europakommlssionen och EU -medl emsländerna och skickas vidare till alla RASFF-medlemmar via något av de B utan som bedöms vara intressant för kontroll när dessa ska ta effektiva och tidsmässigt lämpliga Alla de 27 EU -medlemsländerna är medlemmar i RASFF fy ra kommunlkationssätten. myndigheterna, skickas till medlemmarna beslut om de åtgärder som bör vidtas för att skydd a tillsammans med Europakommissionen och Europeiska under rubriken Nyheter. konsum enterna. myndigheten för livsmedelssäkerhet (EFSA). Island. Liechtenstein och Norge är också medlemmar I RASFF. INFORMATION FRÅN EN RASFF,MEOLEM -- -- - EUROPA· KOMMISSIONEN• ------, I f l l l I , MUi+t-HP .. . I ·- ~ ASFF Rapid Alert System for Food and Feed -'Q Directorate-General for Health & Consumers -EUROPEA ~~ COMML:.t lON This book has been made by the Application Services Team, for the DG Sanco. You can contact the department via E-mail or phone: [email protected] +32 (0) 229.76.350 INDEX I. THE APPLICATION ...... 5 I.1. INTRODUCTION .....•...... •...... •..•.•...... •...... •.•... 6 I.2. SYSTEM REQUIREMENTS ....•...... •....•...... •• •..•...... •.... 6 I.3. ACCESS ...... •.•...... ••.•...... 6 II. HOME PAGE: SEARCH PAGE ...... 9 11.1. SEARCH CRITERIA ...... •.•....•...... •...... •...... 10 11.2. FUNCTIONAL BUTTONS ...... •...... 11 III. NOTIFICATIONS LIST ...... 13 11!.1. THE TOOL BAR: SORTING OPTIONS ...... 14 111.2. FUNCTIONAL BUTTONS ...... •...... •...... •...... •.... 15 IV. NOTIFICATION DETAIL ...... 20 E I. THE APPLICATION I.1. INTRODUCTION The RASFF is a tool enabling the quick and effective exchange of information between Member States and the Commission when risks to human and animal health are detected in the food and feed chain. All Members of the RASFF (EU-27, European Commission, EFSA as well as Norway, Liechtenstein, Iceland and Switzerland as partial memberW) have a round-the dock service to ensure that urgent notifications are sent, received and responded to in the shortest time possible. Thanks to RASFF, many food safety risks have been averted before they could harm consumers. I.2. SYSTEM REQUIREMENTS The following items are required to the RASFF Window: • A connection to internet • A browser such as Netscape version 4.7, Internet Explorer version 6.0 or Firefox 1.0 I.3. ACCESS To access the application enter the URL of the application: https://webgate.ec.europa.eu/rasff-window/portal a Il. HOME PAGE: SEARCH PAGE II.1. SEARCH CRITERIA Notification: • Reference: allows searching for notifications by their reference number • Subject: allows searching for notifications by any word(s) known in the notification subject. The notification subject always consists of a hazard, a name of a product, its country of origin and transit countries if there were any. Date: allows searching for notifications by their creation date or period • Week - by a given week of a year • Notified between ... and ... - by a certain period of time ,.... ., ..., '"" 01:c""" ,1 Typc : country to where the product has been Typc I i:-;I distributed to Classlfic.atlon I ,~I D w~hdrawn • Origin: allows searching by country of e.sl< IY origin • Action t aken: allows searching by r~du ct: : action fora particular purpose Cate11ary • Hazard: allows searching for Distribution L-' notifications by hazard category Orlgln ~ Action taken H:i::-.:,rd : C.,telJory I""'_, 5avc crltcrlo j ( lood crttcrl4 tt DG S~NCO_Z0061 :00'7, zcoe, '°°9, ZO lO, 2011 • POO!! o:rwr~ ed In 0,$02 ~e:ond: a II.2. FUNCTIONAL BUTTONS • "Notifications list'' link: calls up the page with the latest updated notifications • "New search" link: redirects the user to a new search screen • "Get results" button: calls forth the results after defining the search criteria • "Clear form" button: clears the fields of the search form Search Page r;:I, ==Gct=rcsu= lts= =:7) I Ir;: 1 ::::::::==Cle=.,=rorm= =;-,) I Notincatlon : ___ Refercncc c=::=J Subject O or O ond r-iotlfu:dby ~ o"tc : __ _ Wcck O CUTTCnt:weck [49] 0 previom we9[47J O othcr( Iweck ~1of [yce1 ~ /] Nouncdbetwccn C:=J• nd c:===] (d4mm/,yyy) Typc_: Type I I n.ss1r.:otion I ~ I D Ba sis ~"'J Product : __.. ______ Catcgory LY,.; Dlstrfbutlon ~ Drlgln ;======::::::;------'= Act1on takm L~ Hn .ird: _ Cotel)ory V I, Sove crlterlo I II I Lood alterlo I I © DG SANCO2006, 2007, 2003, 2C09, :010,2011-Pa;ie o,ner,ted In 0.SJZ"conci; • "Save criteria" button: allows the user to save the pre-defined search criteria in *.txt format • "Load criteria" button: allows the user to load previously saved search criterias in *.txt format III. NOTIFICATIONS LIST III.1. TOOL BAR: SORTING OPTIONS 1) Upper bar (First - Previous 100 - Next 100 - Last ): Gives the possibility to move to the beginning or the end of the list of notifications, or to browse the previous / next 100 notifications. J\btlflcati ons list: 1419 results 31 -= lr Sub1cct•1:-- .~~!@ 1 ls b,d,,. 0]/CiZJZOIO GB ~~!1~:; bt,- 13~~/1,t,, • ~pb)hemo hot d-. 111 ~endspc~ food 101. re1e:tlon :1!!/C !/?008 ~ I~ o11oc;;ns a,: - z1,i; rot. • ::6,9 /e1- 6.S; 'l>t -7,7/ l02 03/CZ/?010 O!/!!Z/:010 IT e: -1z,0; 1't, • 11 ,1 i,of~ · p:,bl ti~ lon~f.'on n!.tSi rut :ircdu:t! er:dseeds food I~ ""reJe:t:lon""' = Noo,to n~ M ,rcdu.t411d ,t'<'d:; 103, rejc::tion ll/t3/?001l Ol/CZr.010 ~ :z :.i:~~~\::_~~;!~;frct!~•P)b)ln r~ ~ 3-1 """"'bonlm Slti~(Bt • 10,63; bt. - 1::zt""1l-9 • ppb) n ();/(6/?008 Pl n:.6. n.t ,red~ .Yid ~::: food 1 0◄ . roje:tlon Ol/aZr-010 ~ ~nuc: for furthcr p~;lnq flOff lndl.: 3,.1 tordor GR lood 105 n:le:tlon t7/t2}?009 01/0ZJ;!f)lO ~~~~b~~:-"~ro~O)Olf frutard,~tt~ ~ i,,,.., = ~11.)b,.-n:; (Bt • tZ.6. i>t:. - !3.9 t:~f'1J • p,b~in 106, O~ lO NI. food rejedion 03/t6/?0f/9 ~ QIOU'ld:iul:fronkQl:l'lt~ """' rut on:du:t.ml ,., • Date of case: allows you to sort the list based on the creation date of notifications • Last change: allows you to sort the notifications list based on the date of last modification • Reference: allows you to sort the list according to the notification reference number; clicking on the reference number allows you to enter notification details (provides the same function as the magnifying glass icon) • Country: allows you to sort notifications by notifying country name • Subject: in this field you can find the notification subject that consists always of a hazard(s), a product name, its country of origin and transit countries if there were any • Product category:allows you to sort notifications by a category to which the product belongs 3) "Search criteria" link: allows you to return to the Search menu screen with the previously entered search criteria being intact fl III.2. FUNCTIONAL BUTTONS • "Printer" icon : opens a new tab in your browser, in which the search result list is shown in a more printer friendly version Notifications list : 1419 results 5!::.v:r.l!.Y!~..!l!l I subJect .. J2 "' «Ar~<< < Snrc:ll ttltcrb I Subjed •1:? "' l. b ord01rejoction•03A16/201103/06f.?01 1' 2011.BCl. tJNITED ' fc c- d fce d mo.leritJ., KINGOOM dl.Yo:in:'(Bl - ~ Tot. • 61 /Bl • 110~T -oL • 130/81 • 1200~ Tot. • 14JO µi;tl:ö- ppb) ~s:O'\ln.Cbut,for~irdfoodfro:n.lnclia.- 2.1 botdttrejtetion:QJ/06/2011103/Döl.1011' 2011 .BGK UNITm fHd r.. dm1.te:illa KINGOOM ~~o:in= (Bl • 110; ToL • 120 / Bl • 30~ ToL • :32/81 •41~ Tal • ~ µ.stl:g-ppb)ingroumlnuu: forbirdf.ed&omlndia 3. .t.rt iltJO.S/201 1 03J06/2011 201 1.06.SS ' UNITED food coroo and rocoa prcpcration,, coff'ct and tea KlNCDOM uodectan d=ll::ingedi.ont (125m&'1:ö• ppn\) inori;uå.c pllin c:bocolot.o drop: fiomCe:mmy 4. bordet rcjection l03/0ö/2011j03/06f.201l • 2011.BGJ UNITED !ood hc-rb:: and ::-pice: KJNGOOM eflll~ (Bl • 12.S~ ToL• 13.J 1,J e,"t:1:·1'Pb)inff'hol1 driedchilliec &omlndill .<. IQ6JOZ/2010Z2/02f.l011: 2010.lOSJ AUSTRIA FCM _ _ f'oodcoat•rtm•lm~ c • -· _ .1 "'"' migtlWon offo:mol debyde (cup,:802.S~ 73t.3 md bowl.:,: 212~29.:iSm&'J=c:• pp:n) from childrm':, cup, and bO\~ &omChine. di:yatch•d &im tht Slonl:R,public: • "Excel" icon: by clicking on this button, it allows you to transfer a notifications list into an Excel sheet. You can then choose to either "Open" or "Save" the file. Please not e that Excel sheet can be modified before or/and after saving. ru~ 0m,1ntri .'.l d ..:,;;.:., Notifications list: 14 19results Do ,10u wanl ,oop en or u:iva thi: filc? ~t.!:J::li\ I Subfec:t • 12• NM'III: ~~ ~ T.vi,e: Mcrv.dt&celWor~ FfUTC Mld.,,cc,c:ec.eu.lnt <<~t<< < ~ JJ.lc 1oto(1 [,cr.o,1- h11fux.dm l(t..:n,I <.mly) . 9~t. i~ Do titt ~ 1nrcrt fD,rM,t Ioob ~ltt ~ ~ l :,too:. ,1, .....,._.., /t.o !rft • - IJX iQG '1 S(l ..!:t !.l l ':7 llr i ::,· $ t .., .. r.. r2, 1: .. t l ! "1' 1Cl!"I', - ~ tii li) !::J ""t.•-1...J ~ -' ] ,~WJ~,--~...... ,·.n,.,,.,.. r l}~r- . -9 l Mllthcodt~ ~ ,1c • J B I v 1e:~ ::J~1 92 ~• • ~~~ J;l= ~ l !. - ~ - A - aj Al f. B_ _L_c I _ O __ I E I F l j;_ fl Notlncatlons 11st .,-,.,._ IM.o.ctt-,..IMIU'lc• t.11 N,llfld!!_ w-"""- hollc bcver:190: (othcr th:an wlnc) 1B:i1 •,_. •..., -- ·ce.lVMNV rr,-ccRW.NV ~era ~:r -~=-·--;::-•--·-•.- ···--···---·-·· ~=::M-j= ~:=--· ·---~~.,-J.tl!CfiwCi:TtR"" . ;:--t~ ------~::;~~ ~~-#R!~=~~~-=~~t-~ PAC" ·T;: ·----...~ =.------:f~~OM__ ~-t:1r0~-----.~· 2=.t~-~,.-;;...--_------,:~=ft::-=- -~·= ------·~;:: ---- =·:!~~=--=-·-.==:=-: ~ -=:,- 1:: ·= -----!:=-----· --~=~ee-· - :=:z-:r=.~1.,btcf.,~---- }I·: : ;::: 1:: . ·,::.,.. ;.; ... ·············· . ... :::::~. "it::::"~:f"ös . ::t:i...... ~ !?'!.~~~ J ,;... ·==:~Ian-=- -~------_-,,_-__- __.., __rr "' ><""x,..__-_-_- ... _-__- _____,... _~? ""_.. -_- __- __- __- __-_ 7_=~"".' -~ ---···-·•------2,1 7.IM.l!ml 2003Jm l'ood __.., ~--don h ,UNrT! DICINC::OOM rraniDaCIUM ...o.rd~§ 78':".) flwda_ ·----- 25 ""or..'OID :."C:D.31?7 !'ood dm -CO'ft!IIH l/Nn!:0kJHCD0M !fl'OfflUNm:!:DICINCDOM ==)ctbdtlncv,t...... , ~~=•UNITED :~:;:=~~~;: .. --i ~~--···•--· i~t---· =i::-.... :::~~ ..:: ... ~~::::PKk~ ·- - _"11 .. ___ ,._,. ___.,_ •. , • --····-··· -----·-- ,. _ _ ------1.mi.-.1t11efOf~(l,,CllnCDl'll&Nf:) 1rAJtf.'Dl'.M ,ixM.IIHA rto11 WllnMtlrrt _._,._,..,, ::;.,NN tren,Mc;;tNT1NA 1oot,;;, c~,,,$UJ!Necca;r.o;Gt.,.;, FP!')lnlllkd"olt;~ ~t.cmr.o You MVe chO"'..en to open I!] rMfT-wlndow~f Notiflcations list : 1419 results whlch ~ o: Mlcro 0 Qpenwlth [Mlc:rosoftOfflceExcel(def>Ut) vj < j Arl-,1 :.. 10 :.. I[!:] I Jl [ I!; '!!ö ;!! § I ?J ¾ ~ ~! ~'.i-, ·~ $= / E9 • e.,• Å -1 A1 J'i,l Reference B I C I D I E ~ - l::JLas.tCh~_Country l::JS.u.bject___ ··-- ...... ···-- --····· -·. _ . _ .. ·-· ·-·--· ·--·-·-··--~- =~--~----··l::J Pro_ductCategory _ :011 03/06/2011 1GB afiatoxins (E'l1 = ~: Tot. = 67 / 81 = 110; Tol. = 130 / 81 = 1200:J ot. = 1400_H9/1!9.:. P.P.ElJ+:+.. grou1feed ma=te"cri'cal~s ______11 03/06/2011 G8 afiatoxins (El1_; 11 0; Tot. = 120 / 81 = 30; Tel.= 32 / 81 = 41; Tel.= 50 H9/J!9..:.P.P.E)J+:+..groundnu1feed materials _ 11 03/0Sl2011 __~ B____ _!!_n.!l_•.!;~,:ed_~!! m • "Magnifying glass" icon: by clicking on the icon, allows you to view the notification in detail (offers the same function like the "Reference" button) Notlflcatlons list: 1419 results c;',- :.rrh r,-lh-rlJ\ I SUbjcct •1r ~ [gj § < bo,dc, ~(Dt-S9; Tot. -67 /91 • 110; bt .... 130/ I. 0:,/06/ZOI! 03/06/ZOll Z'1l.Lm. G8 Bl• 1200; Tot, • l100~tkQ·ppb)1nQl'OUl'ldrlJt::ror feedrnotcrtal:: blrdfeedfromrr&i '"" dbtoxtn::('Bl-110;';.)t,-t20/B1•30;'!.'lt.•3Z/ ··-bo,dc, ,. 03./06/2011 OS/06/ZOI! ~ G8 81 -~l; 'kit. •SOJJQ/ko•ppb)lnor°'-t'dnut~forbrrd f,edm,t""" foed -n fiMldfromlnct:. Add,e" I.fil htt?<:f/webgate.ec.europa.eu/rldf-/parta//lndex.cfmlevent-nollflcat!onOetoll!.NOT!F_REFERENCE•2009.0513 Fl ~ Go Notification detail - 2009.0513 lnni,r coatlng peenng off from wok wlth non-stlck coatlng from China, via the Netherlands @ Rde~: 2009.0513 NotlRc.itton datc: 23.1041'2009 Last updatc: 14KJ7f2009 NotlOcaUon typc: 1ood contact meterlal • ln1ormalfon • o1flcl~l controf on the mm1cet Action tekcn: i:,rodud (to be) wlthdr:i.wn 1rom tho m.:1ri,ct NotlHcatlon from: GERMANY (DE) Distribution status: di:!rOMk>n ontlv! mortel (po,:sible) Product: wok with non.::tlck eoating Product catcvory: 1ood contoct mcitcriats Hazards: substancl! / H.izard cateoc,y Analytlcal result Unlts Samptcng~tc inner coatlnQ pccl]nQ off not dctcrrnincd / othcr Dlstributcd to: I AUSTR!A I CZECH REPU8l!C I GERMANY I Hl..tlGAR> I SLOVEN!A I Origin: I OONA I NETHERI.ANOS (VIA) Close ~ window • Close this window: allows you to close the Notification detail page Il IV. NOTIFICATION DETAIL This page shows the details of the selected notification. The page can be displayed by clicking on the "reference number" or by clicking on the "magnifying glass" at the far right column. • Reference number: shows the reference number of the notification • Notification date: shows the creation date of the notification • Last update: specifies the last date of modification • Notification type: specifies the type of the notification, depending on the different aspects of a classification • Action taken: these are compulsory or voluntary measures taken by the competent authorities or the company involved e.g. product (to be) recalled from consumers, product (to be): destroyed; physical treatment - acid treatment • Notification from: informs which country has issued the notification • Distribution status: specifies the distribution status on the EU market of the consignment(s) involved at the time of the original notification • Product category: specifies the type of product category • Hazards: informs about a hazard that was evaluated as unacceptable risks (according to legislation or risk evaluation) • Distributed to: determines to which country a product has been distributed to • Origin: specifies a products country of origin M&e<'_[~ htto://hbldo.o:.m.eu.lnt:6088/ra Notlficatlon detail - 2009,0273 unouthoriscd colours Sudon 1 ('JO mg/ kg - ppm) ond Sudan 4 (7 mg/ kg - ppm) In soffron from Portugal @ Rcference : '2009.0273 Notiflcatlon date: 05Jtl31.2009 Last update : 05.03/2009 Notlftcatlon type:: food • clert • offlclel control on lhe mm'ket 4n token: produc1 (lo be) de::.troyed Notffic.ation from: 0 )MMISSl0Nsa:NICES (CS) Distribution st;,tus: dl:tribcJion en 1hc metket (po:::folo) Product: saffron Product cetegory: ~ ond ~pi~ Hozard:s: Substancc / H.1:zard Category An.ilytlcal rcsult Unlts Sempllna date ~horr;ed colour Sodan compo~ltlon 90 rno/l Dlstrlbutcd to: I COMMJSSION SERVICES I Origin : I PORTUGAL I [ Oose thls wlndow m ~--~~:-.•·•---~~#~-..._; - • . . T'•"T•'"'•- - 'r -- ·--~ •!-::~~'.~~~<_:=;--:-•. .-..c... -• "- -~ ._,_- 1 r _:::11,c _ _: ,-.-~.• ~ .- tPORTAL-: guide ~ 0:rectoule-Gem:nlfor • • -·-; RA.sff ,:.-ser \.._)Health t,, Consumers . ! - il . . -!_ _ •__ ~ : .ailillC'" .. __.,~ -·.;..t.:,:_ • ui .2l 0 C ni C 0 ~ QJ Q. :sI. 0 > Provtagningsinstruktion Så här tar du ut ett livsmedelsprov Att tänka på före provtagningen • När materialet har kommit, lägg kylklamparna I frysen minst över natt så att provet kan transporteras tillbaka till laboratoriet väl kylt. Hantera prover försiktigt • Börja med att tvätta händerna och använd rena redskap (bestick etc.) till att ta ut provet. Undvil< att vidröra provet med händerna. • Provtagningsburl Märkning av provet • Med provtagnlngsmaterlal kommer även en eller flera etiketter med beställda analyser med. Se till att rätt etll I U 0,1 : :.'~ I O.:•o•! • •••• -...~f; J •- t• l l'l " l !f 1 1.ft. o: , 1 ~•1: Packa väskan och skicka in provet • Provet bör tas ut så nära transporten som möjligt och förvaras I kyla I väntan på transport. • Använd väl kylda och tillräckligt I antal med frysl Provtag ni ngsi nstru kti o n Instruktionen gäller för analys av dricksvatten, allmän anläggning Proverna ska kylas med frysta kylklampar när du skickar In provet. I enlighet med SS-EN19458:2006 bör mil • Ställ kranen i maximalt "kallvattenläge" för så lite inblandning av varmvatten som möjligt. • Vid mikrobiologisk och kemisk undersökning utförs provtagningarna med minsta möjliga tid dem emellan. • Mät vattentemperaturen (om ni har möjlighet) I det rinnande vattnet från kran och aldrig i flaskan. • Skicka snarast in till laboratoriet! Sammanfattning av provtagningsmetodik (Utdrag ur "Vägledning till Livsmedelsverkets föreskrifter {SLV FS 2001 :30) om dricksvatten") Provtagningspunkt Slang, sil Spola? Desinfektera etc. bort? (mikrobiologi)? Utgående dricksvatten Ja Ja• Ja Dricksvatten hos användaren Ja Nej Ja Dricksvatten som används i livsmedelsföretag Nej Nej Nej Förpackat dricksvatten Ja Nej Ja *Vattnet bör "slå pä rinn" Tänk på att syftet med provtagningen l Mikrobiologisk undersökning (500 ml flaska med blå kork) • Vidrör Inte flaskmynningen eller insidan av korken. • För In provflaskan under vattenstrålen utan att komma I kontakt med l Kemisk undersökning • För Information om provtagningskärl: se vår produktkatalog. • Fyll samtliga provflasl Viktigt meddelande till allmänheten, (VMA) Miljö- och byggnadsförvaltningen/VA-enheten i Tingsryds kommun meddelar att dricksvattnet kan vara/är förorenat och därför inte ska drickas i följande delar av kommunen: Tingsryds vattenverk: Tingsryd - K varnamåla - Väckelsång - Urshult - Konga - Dångebo Ryds vattenverk: Ryd- Fridafors Korrö vattenverk: Korrö - Älmeboda - Rävemåla Linneryds vattenverk: Linneryd Yxnanäs vattenverk: Yxnanäs Det är förenat med risk/stor risk för hälsan att dricka vattnet. Ni som bor i Tingsryds kommun, lyssna på Sveriges radio P4. Kommunen lämnar inom kmt viktig information om dricksvattnet. Se även kommunens webbplats, www.tingsryd.se. Viktigt meddelande till allmänheten, (VMA) Miljö- och byggnadsförvaltningen/VA-enheten i Tingsryds kommun meddelar att dricksvattnet kan vara/är förorenat och därför ska vatten som ska användas till dryck, matlagning och tandborstning kokas upp. Vattnet ska koka upp tills det bubblar kraftigt. Det är förenat med risk/stor risk för hälsan att dricka okokt vatten. Ni som bor i Tingsryds kommun, lyssna på Sveriges Radio P4. Kommunen lämnar inom ko1t viktig information om dricksvattnet. Se även kommunens webbplats, www.tingsryd.se Viktigt meddelande till allmänheten, (VMA) Meddelande om dricksvattnet i Tingsryds kommun. Dricksvattnet i följande delar av kommunen kan ha/har förorenats: Tingsryds vattenverk: Tingsryd - K varnamåla - Väckelsång - Urshult - Konga - Dångebo Ryds vattenverk: Ryd - Fridafors Korrö vattenverk: Korrö - Älmeboda - Rävemåla Linneryds vattenverk: Linneryd Yxnanäs vattenverk: Yxnanäs Använd inte vattnet till dryck eller matlagning utan att först koka det. Vattnet ska koka upp tills det bubblar kraftigt. Kommunen arbetar med att m1dersöka om /hur förorening skett. Prover har tagits för att undersöka vattnet. Eventuellt kommer klarhalten i vattnet att höjas för att dämpa föroreningen. Kloret kan ge en obehaglig lukt, men är nödvändig för att vattnet ska bli användbait igen. Kommunen meddelar i Sveriges Radio P4/genom anslag/genom hemsida www.tingsryd.se när kolming inte längre behöver ske. Sjuk.domsutbrott - förbud att dricka vattnet Meddelande om dricksvattnet i Tingsryds kommun. Dricksvattnet i följande delar av kommunen har förorenats: Tingsryds vattenverk: Tingsryd - K varnamåla - Väckelsång - Urshult - Konga - Dångebo Ryds vattenverk: Ryd - Fridafors Konö vattenverk: Korrö - Älmeboda - Rävemåla Linneryds vattenverk: Linneryd Yxnanäs vattenverk: Yxnanäs Många har blivit sjuka av vattnet. Det är en allvarlig fara för hälsan. Det beror på en luaftig förorening av [ ... ] Använd överhuvudtaget inte vattnet till dryck eller matlagning. Kommunen arbetar med att rena vattnet och rengöra ledningar. Prover har tagits för att undersöka vattnet. Tankar med dricksvatten kommer att finnas på följande platser: [ ... ] Kommunen meddelar i Sveriges Radio P4/genom anslag/genom hemsida www.tingsryd.se när vattnet åter får användas. Sjukdomsutbrott - kokningsrekommendation Meddelande om dricksvattnet i Tingsryds kommun. Dricksvattnet i följande delar av kommunen har förorenats: Tingsryds vattenverk: Tingsryd - K vamamåla - Väckelsång - Urshult - Konga - Dångebo Ryds vattenverk: Ryd - Fridafors Korrö vattenverk: Korrö - Älmeboda - Rävemåla Linneryds vattenverk: Linneryd Yxnanäs vattenverk: Yxnanäs Använd inte vattnet till dryck eller matlagning utan att först koka det. Vattnet ska koka upp tills det bubblar kraftigt.