Municipalidad de Oreamuno Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal

PRIMER PROGRAMA DE LA RED VIAL CANTONAL PRVC-I PRÉSTAMO BID No. 2098/OC-CR

Municipalidad de Oreamuno

Proyecto: Conformación de la superficie de ruedo y colocación de material granular de base y asfalto, así como mejoramiento de los sistemas de drenaje, construcción de aceras y señalamiento vial, en 796 m. del camino conocido como Calle Las Breñas, código 3-07-007, dando inicio en el entronque con ruta nacional 219.

No Objeción del BID comunicada mediante oficio 2012-______-PRVC- 1-MOPT-BID

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CONTENIDO

CAPÍTULO I: FORMULACIÓN DEL PROYECTO

1.1 Nombre del Proyecto.

Conformación de la superficie de ruedo y colocación de material granular de base y asfalto, así como mejoramiento de los sistemas de drenaje, construcción de aceras y señalamiento vial en 796 m. del camino conocido como Calle Las Breñas, código 3-07- 007, dando inicio en el entronque con ruta nacional 219.

1.2 Antecedentes.

Este ha sido un camino municipal de gran importancia ya que comunica el cuadrante urbano del distrito primero de Oreamuno, con la ruta nacional 219 que va hacia el Volcán Irazú.

Su población ha ido creciendo y ha sido intervenido en múltiples ocasiones por el Gobierno Local. Durante el año 2010, con la colaboración de RECOPE se llevó a cabo la colocación de asfalto; no obstante, a la fecha, esta estructura ha sufrido un grave deterioro a causa de múltiples factores, lo cual dificulta el tránsito y la seguridad de los usuarios.

Por su parte, la Municipalidad de Oreamuno ha invertido recursos conformando y lastreando sectores del camino excesivamente deteriorados. Sin embargo, actualmente este tramo del camino 3-07-007 requiere una intervención mayor, que involucre tanto la reconstrucción de la calzada y señalamiento vial, como el mejoramiento de los sistemas de drenaje, accesos a viviendas y negocios, así como el acondicionamiento de aceras que garanticen el tránsito seguro de los usuarios.

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1.3 Objetivos del proyecto.

A continuación se presentan el Objetivo General y los Específicos del proyecto a desarrollar por parte de este Gobierno Local dentro del programa PRVC-II:

1.3.1 Objetivo general.

Llevar a cabo la conformación de la superficie de ruedo y colocación de material granular de base y asfalto, así como mejoramiento de los sistemas de drenaje, construcción de aceras y señalamiento vial, en 796 m. del camino conocido como Calle Las Breñas, código 3-07-007, dando inicio en el entronque con ruta nacional 219.

1.3.2 Objetivos específicos.

 Conformar la superficie existente en 796 m. del camino.  Colocar material granular de base y asfalto en 796 m. del camino.  Implementar la señalización vial requerida tanto horizontal como verticalmente que garantice el tránsito seguro de los usuarios.  Llevar a cabo el mejoramiento de los sistemas de drenaje en el tramo del camino a intervenir.  Construir las aceras en los tramos del camino que se requieran para garantizar el tránsito seguro de los peatones.

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1.4 Ubicación geográfica.

Este proyecto se ubica en la provincia de Cartago, cantón de Oreamuno, distrito primero San Rafael según lo indica la hoja cartográfica Ochomogo. Coordenadas inicio del proyecto 9°52´44”N 83°54´3”O, fin del proyecto 9°52´22”N 83°53´55”O.

Estación 0+000

Estación 0+796

Mapa 1. Ubicación del camino código 3-07-007. Nombre registrado: Calle Las Breñas. De: Cuadrantes de San Rafael. Hasta: Ent. N. 219. Imagen Google Earth.

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CAPÍTULO II: ANÁLISIS TÉCNICO

2.1 Componentes (rubros de costo) del proyecto y estimación de cantidades. Para llevar a cabo el Proyecto de Mejoramiento Vial se deben realizar las actividades que se detallan en la siguiente tabla. Estas actividades se financiarán con recursos del PRVC-I MOPT-BID y con contrapartida local.

 Cuadro 1: Costo total del Proyecto. Renglones de pago para el proyecto del mejoramiento en el camino código 3-07-007.

Ítem CR 2010 Descripción Unidad Cantidad Precio Unitario Sub total NA Estudios básicos Gbl 1 1.500.000 1.500.000 NA Diseño Pavimento Gbl 1 700.000 700.000 NA Diseño hidráulico Gbl 1 1.200.000 1.200.000 NA Trámites ambientales Gbl 1 500.000 500.000 NA Ingeniería Proyecto Gbl 1 6.500.000 6.500.000 NA Alcantarilla de cuadro Gbl 1 12.000.000 12.000.000 PRVC-304 Base estabilizada con cemento Portland m² 4200 25.000 105.000.000 CR. 201.01 Limpieza y desmonte ha 0,15 400.000 60.000 CR.203.05 Remoción de estructuras y obstáculos gbl 1 1.800.000 1.800.000 CR.204.05 Material de préstamo selecto para acabado, caso 2 m³ 120 10.500 1.260.000 CR.209.01 A Excavación para otras estructuras, alcantarillas- obras de arte m³ 120 5.400 648.000 CR.209.04 A Relleno para estructuras, alcantarillas y obras de Arte m³ 80 12.000 960.000 CR.413.01 Riego de imprimación L 5040 190 957.600 CR.413.03 Material de secado m³ 126 18.000 2.268.000 CR.418.2 Concreto asfáltico Tm 1051,2 65.000 68.328.000 CR.552.01 Concreto estructura clase A m³ 10 145.000 1.450.000 CR.552.01 (b) Concreto estructural clase X para otras estructuras y obras de arte 180 kg/cm² m³ 4 140.000 560.000 CR.602.01 Tubería de concreto reforzado clase III, Ø 800 mm m 500 160.000 80.000.000 CR.602.01 Tubería de concreto reforzado clase III, Ø 300 mm m 100 80.000 8.000.000 CR.602.01 Tubería de concreto reforzado clase III, Ø 450 mm m 200 60.000 12.000.000 CR.604.01 Cajas de registro (pozos) ud 12 900.000 10.800.000 CR.604.04 A Cámaras colectoras, tipo TM 2 Und 6 300.000 1.800.000 CR.608.01 Canal Revestido tipo IV, concreto hidraulico m³ 800 23.000 18.400.000 CR.615.02 Entrada a garaje m2 90 15.000 1.350.000 CR.633.01 Instalación de señales verticales, tipo IV m 12 65.000 780.000 CR.634.01 Señalización linea continua amarilla, tipo A m 2400 850 2.040.000 CR.634.02 Suministro y colocacion de marcadores de pavimento 2 caras amarillas Und 210 3.000 630.000 CR.664.01 (d) Revestimiento de cunetas y canales de concreto Hidráulico m² 300 14.500 4.350.000 CR.110.06 Trabajo costo más porcentaje Gbl 34.584.160 Total 380.425.760

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Como se desprende del cuadro anterior, el costo total del proyecto asciende a ₵380. 425.760 (trescientos ochenta millones cuatrocientos veinticinco mil setecientos sesenta colones con 00/100).

El financiamiento aportado por el Gobierno Local de Oreamuno, asciende a ₵ 68.328.000,00 (sesenta y ocho millones trescientos veintiocho mil colones con cero céntimos) que corresponden al monto de contrapartida, equivalentes a 17.96 %.

2.2 Tecnología y procesos. La tecnología y procesos para la ejecución de este proyecto se adapta a lo establecido en la normativa vigente, según corresponda en el siguiente orden:

- CR-2010, - MC 2002, - Tomo de Disposiciones del MOPT, - Código Sísmico, - Código de Cimentaciones, - Ley y Reglamento de Construcciones, - Reglamento 34624-MOPT al Artículo 5b de la Ley N° 8114 “Simplificación y Eficiencia Tributarias”. - Ley Especial para la Transferencia de Competencias: Atención Plena y Exclusiva de la Red Vial Cantonal N° 9329.

De manera que todos los procesos constructivos y la tecnología propuesta a utilizar, en la ejecución efectiva de este proyecto, es afín a los estándares nacionales en materia vial y constructiva.

2.3 Ingeniería. El proyecto inicia en la estación 0+000 tomando como punto de referencia la intersección con Ruta Nacional 219 y se extiende hasta la estación 0+796 donde se encuentra la intersección que comunica hacia el proyecto de vivienda Vista Hermosa y hacia el cuadrante urbano de San Rafael.

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El objetivo del proyecto es llevar a cabo la conformación de la superficie de ruedo y colocación de material granular de base y asfalto, así como mejoramiento de los sistemas de drenaje, construcción de algunas aceras y señalamiento vial en 796 m. del camino conocido como Calle Las Breñas, código 3-07-007. Todas las obras propuestas para alcanzar el mejoramiento planteado deberán desarrollarse bajo lo expuesto en el Manual de Especificaciones Generales para la Construcción de Carreteras, Caminos y Puentes CR-2010. También se deberán aplicar los demás códigos y manuales asociados a las actividades constructivas en el país, así como la legislación inherente al campo (Ley 7600 “Igualdad de Oportunidades para las personas con discapacidad”, Ley 8114 “Simplificación y eficiencia tributaria”, Ley 9329 “Ley Especial para la Transferencia de Competencias”, Contrato de Préstamo Nº 2098/OC-CR, suscrito por la República de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo en fecha 22 de febrero de 2011 y aprobado por Ley de la República Nº 8982, del 5 de octubre de 2011). En cuanto al manejo del tránsito durante la etapa constructiva se exigirá la correspondiente señalización vial provisional para el control y encauzamiento del tránsito, no obstante es posible el uso de otras rutas para evitar congestionamientos y/o atrasos.

2.4 Componentes Locales de Costo para el Proyecto. A continuación se presentan las referencias respecto a los materiales a adquirir localmente, que se consideraron para la estimación de precios unitarios para los rubros de costos indicados en el apartado.

Tabla 2.4 Precios locales de materiales considerados para el proyecto Distancia Capacidad de Precio en boca de promedio de Nombre de la fuente No. De permiso / Material Unidad producción quebrador acarreo al /Nombre de Propietario Vigencia y al día autorizada proyecto. Quebradores Orosi Siglo 1318 *Base m3 ¢ 13 421,00 8.0 km XII al día hasta el 2014 2207/2013 Concreto Kg/cm2 ¢ 85 000,00 11.0 km Orosi Siglo XXI La Lima al día hasta el 2018 Tubería 308-2003 PC Clase III C 76 m ¢ 81 403,00 55.0 km al día hasta el 19 de San Rafael, Alajuela 800 mm Julio del 2013

Observaciones: * El precio incluye transporte.

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2.5 Responsabilidad social.

Con la ejecución de este proyecto se beneficiarán vecinos de la zona, usuarios directos e indirectos del camino, así como comerciantes y las ventas de servicios.

2.6 Criterio de la comunidad sobre la propuesta técnica del proyecto.

Se ha informado sobre este proyecto a representantes comunales, posteriormente se realizará asamblea con los vecinos y usuarios del camino.

CAPÍTULO III: ANÁLISIS DE REDUCCIÓN DE RIESGOS A DESASTRES

3.1 Identificación de amenazas en el sitio. A continuación se hace un recuento de los posibles eventos que puedan afectar al proyecto, a consecuencia de los riesgos que se generan del propio proyecto, así como de eventos naturales y fenómenos causantes de desastres, partiendo de las vulnerabilidades y debilidades de la zona. A continuación se detalla algunas posibles amenazas y/o vulnerabilidades. Se marcan con una (X) los que aplican al proyecto: Cuadro 3.1 Amenazas según origen Amenazas o Peligros No Sí Comentario (indicar si hay antecedentes del evento o estudios que los pronostiquen y en lo posible el % de probabilidad)

Inundación X Sísmica X Según el código de Costa Rica todos los distritos del cantón de Cartago se clasifican como zona sísmica III. Volcanismo X Avalancha X Deslizamiento o derrumbe X Naturales Sequía X Tsunami X Granizada X Neblina X Helada X Viento X Otras:

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Amenazas o Peligros No Sí Comentario (indicar si hay antecedentes del evento o estudios que los pronostiquen y en lo posible el % de probabilidad)

Inundaciones relacionadas con X deforestación o degradación de cuencas Inundaciones relacionadas con X acumulación de desechos domésticos, Socio- naturales industriales u otros en los cauces de los ríos Deslizamiento asociados a deforestación o X degradación de cuencas Erosión costera por destrucción de X manglares Incendios Forestales X Otras: Incendios urbanos X Contaminación de aguas X Contaminación del aire X Contaminación de suelos X Antrópicos Explosiones X Derrame de sustancias tóxicas X Ruptura de represas de retención de agua X Conflictos civiles o alteración de la paz X Existe la posibilidad que se presente inconformidad social, en social caso que el manejo social y divulgación del proyecto no se haga adecuadamente. Otras:

3.2 Identificación de las vulnerabilidades. Al camino convergen aguas, usuarios y tránsito de 5 urbanizaciones aledañas, así también, en el estado que se encuentra presenta un TPD de 1862, siendo que una vez mejorada su condición el tránsito atraído puede aumentar en un 25%, lo cual aumenta la vulnerabilidad del camino.

3.3 Medidas para la reducción de riesgos de amenazas y vulnerabilidades. Con el objetivo de reducir los riesgos, amenazas y vulnerabilidades, se llevará a cabo el mejoramiento de los sistemas de drenaje del camino, que permitan alargar la vida útil de los recursos que se inviertan en él. Por otra parte se realizará la ejecución de un diseño de pavimento que le permita resistir las exigencias de uso actuales y futuras a 10 años, todo lo anterior de acuerdo a las normas establecidas en la legislación actual.

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Cuadro 3.2. Medidas de mitigación por riesgos a desastres

Medidas de Mitigación (ejm. aislar, proteger, reforzar, Comentario respecto a su Amenazas o Peligros podar, limpiar, mantener estructuras implementación e instalaciones, regular, etc.)

Inundación Ejecutar sistemas de drenaje eficientes. Neblina Implementar la demarcación vial con la debida reflexión. Incendios urbanos Respetar la ubicación de los hidrantes existentes, así como coordinar con JASEC en caso de afectaciones a posteado de tendido eléctrico. Sísmica Apegarse a las normas de construcción legalmente establecidas. Volcanismo N.A. Viento Imprimar con agua los materiales granulares mientras estos se encuentren sueltos. Conflictos civiles o Mantener el diálogo y la alteración de la paz comunicación abierta con los social usuarios y vecinos de la zona.

3.4 Costos de las medidas de mitigación por riesgos a desastres.

No aplica

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CAPÍTULO IV: ANÁLISIS SOCIO-AMBIENTAL Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN

4.1 Aspectos ambientales. En virtud de que la Secretaria Técnica Nacional mediante resolución Nº 2653-2008- SETENA amplía la lista de actividades, obras o proyectos que se excluyen del trámite de Viabilidad Ambiental enumeradas en el artículo 4 de la Resolución No. 583-2008 de las doce horas y treinta minutos del trece de marzo del 2008; en el punto 3 del artículo primero de esa resolución menciona textualmente: “Reparación y mantenimiento de obras públicas como: puentes, muros, caminos, pistas de aterrizaje, líneas para ferrocarril y edificaciones. Que sean las mismas instituciones las encargadas de verificar el cumplimiento del Código de Buenas Prácticas Ambientales y las leyes correspondientes. (Municipales, Instituciones del estado)” Adicionalmente la misma resolución N. 2370-2004-SETENA define Actividades, como de bajo impacto ambiental: “Artículo 3.- Requisitos Para los efectos del presente acuerdo, las actividades, obras o proyectos considerados como de muy bajo impacto ambiental potencial son aquellas que reúnen las siguientes condiciones: 1. Que no se localice en un Área Ambientalmente Frágil conforme a lo establecido en el Anexo 3 del Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental de EIA. 2. Cuando se trate de una obra de remodelación o mejora sobre una edificación preexistente sin que amplíe el área total de la edificación. 3. Que los desechos sólidos a producir sean recogidos y depositados en los lugares autorizados por la autoridad competente. 4. Que no se produzcan ruidos que superen la norma técnica que establece los límites máximos permitidos por el Ministerio de Salud.

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5. Que se trate de la construcción de una edificación, no mayor de 500 metros cuadrados, desarrollada de forma individual, y que cuente con la disponibilidad de todos los servicios básicos. 6. Que se comprometan a aplicar prácticas de gestión ambiental, conforme a lo establecido en las regulaciones ambientales vigentes en el país y con el Código de Buenas Prácticas Ambientales. 7. Que cuente con certificado de uso del suelo conforme.”

En el Artículo 4. Actividades se indica; “Las actividades, obras o proyectos que se incluyen como parte de este Acuerdo son las siguientes: 1. … 21. Reparación de calles y caminos de acceso ya existentes…” Por tratarse de un camino cantonal existente ya impactado y en operación las reparaciones y mejoramientos planteados generarán consecuencias positivas con la disminución de ruido, polvo y emisiones de gases; control adecuado de aguas pluviales y disminución del transporte de partículas erosionadas que provoquen afectación en zonas frágiles o humedales aledaños.

La Municipalidad de Oreamuno decide acogerse a la normativa ambiental vigente para la ejecución del proyecto “Conformación de la superficie de ruedo y colocación de material granular de base y asfalto, así como mejoramiento de los sistemas de drenaje, construcción de aceras y señalamiento vial, en 796 m. del camino conocido como Calle Las Breñas, código 3-07-007, dando inicio en el entronque con ruta nacional 219”, y por consiguiente, resuelve:

- No tramitar Viabilidad Ambiental para este proyecto, - Velar por el cumplimiento de la legislación ambiental vigente - Apegarse al Código de Buenas Prácticas Ambientales del PRVC-I - Comunicar esta decisión a la SETENA, para lo que corresponda.

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4.2 Declaración jurada de compromisos ambientales.

La Municipalidad de Oreamuno se compromete a realizar todas medidas necesarias en el cumplimiento de las buenas prácticas ambientales.

CAPÍTULO V: ANÁLISIS LEGAL Y ADMINISTRATIVO

5.1 Aspectos legales. La Municipalidad de Oreamuno a través de la Alcaldía Municipal y la Dirección de la Unidad Técnica de Gestión Municipal damos fe de que para la formulación de este proyecto se observaron los reglamentos, procedimientos, normas, códigos, decretos y leyes vigentes. En este sentido se aclara que el proyecto se elaboró en apego al Manual de Operaciones del Préstamo BID 2098/OC-CR-Proyecto MOPT-BID- Municipalidades y no fue necesario utilizar normativa internacional que requiera procesos de homologación.

5.2 Organización y estructura administrativa. La estructura organizativa y administrativa que implementará el Gobierno Local, para llevar a cabo la ingeniería e inspección del proyecto, el aseguramiento de la calidad, la confección de las estimaciones de obra y el trámite de las posibles órdenes de modificación y servicio, se detalla en la siguiente tabla:

Nombre del Calidades Puesto Funciones Firma Funcionario Profesionales -Ingeniería e inspección del proyecto -Aseguramiento de la calidad -Confección de las estimaciones de obra y el Gerente de Ingeniero Civil trámite de las posibles Obra órdenes de modificación y servicio -El ingeniero responsable Jacqueline Leandro de la supervisión decidirá Masis sobre todos los aspectos relacionados con la

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construcción del proyecto. Para ello deberá, oportunamente, preparar y tramitar todos los documentos que surjan de la necesidad de adecuar el contrato a las condiciones reales de campo, así como generar la correspondencia necesaria con el Contratista sobre todos aquellos aspectos técnicos y administrativos propios de una buena administración. -Constituye un deber primordial del Ingeniero de Proyecto velar para que el proyecto se construya de acuerdo con los términos del contrato, especificaciones e indicaciones en los planos de construcción. Asumirá en caso de ausencia Gerente de Daniel Coto Cubero las responsabilidades del obra suplente Gerente de Obra -Será el encargado de colaborar en actividades tales como: control financiero de la obra a ejecutar, formulación de órdenes de modificación y Daniel Coto Cubero Asistente de servicio, incluir o verificar técnico la información base para las estimaciones, llevar los registros actualizados correspondientes al pago de reajustes y del renglón CR 109.04, cualquier otra que le asigne el Gerente de Obras -Tendrá la función de inspeccionar que las obras Inspector(es) de construcción se ejecuten de obra de acuerdo a los planos, especificaciones, acatar las

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indicaciones del Ingeniero Luis Alfaro Sánchez de Proyecto, medir con el apoyo de la topografía Hernán Acuña cantidades de obra Arrieta aceptadas para su pago. Mantener en obra un libro diario (bitácora) actualizado, donde consten los reportes diarios de la actividad del Contratista, trabajos realizados; personal ocupado; la maquinaria que labora, inactiva, que ingresa o que ha sido retirada del proyecto por el Contratista; órdenes impartidas y demás datos importantes como conclusiones de demás, avance de obra, o problemas técnicos encontrados en la obra, inactividad del contratista, etc..

5.3 Planificación y programación de la ejecución del proyecto.

Se adjunta diagrama de Gantt con las actividades necesarias del proyecto y sus recursos económicos tanto de la contrapartida Municipal como de la partida del programa PRVC-I. PRÉSTAMO BID No. 2098/OC-CR. Asimismo, se estima que el plazo de ejecución de la obra es de 90 días.

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CAPÍTULO VI: EVALUACIÓN ECONÓMICA Y PRIORIZACIÓN DE LOS PROYECTOS

6.1 Evaluación Económica del proyecto (Modelo RED).

Se realizó la viabilidad económica utilizando el Modelo de Evaluación Económica de Carreteras RED (Roads Economic Decision Model), desarrollado por el Banco Mundial. Mediante dicho análisis se obtuvo una Tasa Interna de Retorno Económica (TIRE) del proyecto de 44,56%, para un TPDa de 3320 vehículos y un periodo de análisis de 5 años.