Gemeinde Wandlitz
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Gemeinde Ahrensfelde, OT Lindenberg BP „Sportplatz Ahrensfelde“ Entwurf/Begründung Begründung des Bebauungsplanes (Entwurf) INHALT 1. Räumlicher Geltungsbereich 2 2. Anlass der Planung und Entwicklungsziele 5 2.1 Anlass der Planung 5 2.2 Ziele der Planung 5 3. Planungsrecht 6 3.1 Landes- und Regionalplanung 6 3.2 Flächennutzungsplan 6 3.3 Bebauungspläne 7 4. Bestandsbeschreibung 7 4.1 Historie 7 4.2 Städtebauliche Entwicklung des Ortsteils Ahrensfelde nach 1990 7 4.3 Verkehr 8 4.4 Technische Infrastruktur 8 4.5 Lärmimmissionen 8 4.6 Denkmalschutz 9 4.7 Naturraum- Freiflächen 9 5. Städtebauliche Planung 9 5.1 Entwicklungskonzept 9 5.2 Technische Infrastruktur 12 5.2.1 Stellplätze 12 5.2.2 Oberflächenentwässerung 14 5.3 Freiflächen 14 5.4 Immissionsschutz 14 6. Textliche Festsetzungen 15 7. Städtebauliche Kenndaten 17 8. Belange des Umweltschutzes 17 8.1 Darstellung der festgelegten Ziele des Umweltschutzes 17 8.2 Umweltprüfung – Umweltbericht 18 9. Auswirkungen der Planung 19 10. Verfahren 20 10.1 Art des Verfahrens 20 10.2 Verfahrensablauf 20 Abbildungen: Abb. 1 Lage im Siedlungsgebiet 2 Abb. 2 Lage im Raum 3 Abb. 3 Geltungsbereich/Flurkarte 4 Abb. 4-6 Varianten 10 Abb. 7 Stellplatzanlage/Prinziplösung 13 Anlagen : - Umweltbericht (Entwurf) gemäß § 2a BauGB, trias Planungsgruppe 07/2018 - Artenschutzrechtl. Einschätzung, trias Planungsgruppe 07/2018 - Vorbereitende Planung „Zauneidechse“, trias Planungsgruppe 07/2018 - Schalltechnische Untersuchung, HL HOFFMANN-LEICHTER Ing.gesellschaft, 02/2018 a.r.s. Planungsbüro 11.07.2018 1 Gemeinde Ahrensfelde, OT Lindenberg BP „Sportplatz Ahrensfelde“ Entwurf/Begründung 1. Räumlicher Geltungsbereich Der räumliche Geltungsbereich (Plangebiet) des Bebauungsplanes wird wie folgt begrenzt: - im Norden durch die Freiflächen südlich der Fichtestraße; beginnend im Westen an der Gemarkungs-/ bzw. Landesgrenze zu Berlin bis zum Wilhelm-Busch-Weg (nordöstlicher Punkt) auf einer Länge von ca. 160 m: − im Osten durch die im Zusammenhang bebaute Siedlungsfläche des Ortsteils Ahrensfelde (Wohnpark Goethestraße); die Plangebietsgrenze verläuft vom oben genannten Punkt am Wilhelm-Busch-Weg ca. 275 m in südöstlicher Richtung bis zu den nordwestlichen Grundstücksgrenzen der straßenbegleitenden Bebauung nordwestlich der Ulmenallee; - im Süden durch die straßenbegleitende Bebauung nordwestlich der Ulmenallee auf einer Strecke von ca. 200 m; etwa mittig liegt hier die Zufahrt zum Plangebiet von der Ulmenallee aus; - im Westen durch die Landesgrenze zu Berlin; auf einer Strecke von ca. 410 m schließt sich westlich der Gehrensee-Park (Land Berlin) an. Das Plangebiet liegt vollständig auf den Sportplatzflächen des SV 1908 Grün-Weiss Ahrensfelde. Die Abgrenzung des räumlichen Geltungsbereichs wird im Bebauungsplan zeichnerisch festgesetzt. Abb. 1 : Lage im Siedlungsgebiet - Übersichtsplan (unmaßstäblich) a.r.s. Planungsbüro 11.07.2018 2 Gemeinde Ahrensfelde, OT Lindenberg BP „Sportplatz Ahrensfelde“ Entwurf/Begründung Daten Land : Brandenburg Kreis : Barnim Gemeinde : Ahrensfelde Gemarkung : Ahrensfelde Flur / Flurstücke : Flur 2 – Flst. 244/1, 244/5, 245, 246/1, 247/1 Flur 3 – Flst. 1 Größe : ca. 5,5 ha Abb. 2 : Lage im Raum - Übersichtsplan (unmaßstäblich) a.r.s. Planungsbüro 11.07.2018 3 Gemeinde Ahrensfelde, OT Lindenberg BP „Sportplatz Ahrensfelde“ Entwurf/Begründung Abb. 3 : Plangebiet – Geltungsbereich/Flurkarte (unmaßstäblich) Land Berlin a.r.s. Planungsbüro 11.07.2018 4 Gemeinde Ahrensfelde, OT Lindenberg BP „Sportplatz Ahrensfelde“ Entwurf/Begründung 2. Anlass der Planung und Entwicklungsziele 2.1 Anlass der Planung Gemäß § 1 BauGB obliegt es den Kommunen, durch vorbereitende und verbindliche Bauleitplanung die bauliche und sonstige Nutzung der Grundstücke im Gemeindegebiet sowie die räumlich-funktionelle Entwicklung ihrer Gemeinde vorzubereiten und zu leiten. Die Gemeinde Ahrensfelde gehört zu den Gemeinden im Land Brandenburg, die seit 1990 eine durchgehend positive Bevölkerungsentwicklung aufweisen können. Im Jahre 2017 lebten 13.208 Einwohner/innen (Stichtag 31.12.2016) in der Gemeinde. Ein regionales Entwicklungsziel der Gemeinde Ahrensfelde ist die mittelfristige Erhöhung der Einwohnerzahl auf rund 15.000 EW. Für die Gemeinde Ahrensfelde resultieren daraus erhöhte Anforderungen zur Sicherung der allgemeinen Daseinsvorsorge. Dazu gehören sowohl der bedarfsgerechte Ausbau der technischen als auch der sozialen Infrastruktur. Eine aktive Vereinstätigkeit spielt für das Zusammenwachsen des Gemeinwesens, das soziale Wohlbefinden der Einwohnerschaft und die Identitätsbindung der Neubürger eine wesentliche Rolle. Dem 110-jährige Traditionssportverein SV 1908 „Grün-Weiss“ Ahrensfelde e.V. mit seinen zur Zeit 728 Mitgliedern kommt zentrale Bedeutung für den Breitensport und insbesondere die Förderung des Kinder- und Jugendsportes in der Gemeinde zu. Der Sportplatz Ahrensfelde ist die zentrale Sportanlage für die Ballsportarten und insbesondere für den Fußball. Die 1962 mit Rasenplatz (Fußball) und Aschenbahn sowie kleinem Vereinshaus zur Nutzung übergebene Sportanlage wurde seit den 1990er Jahren sukzessive durch ein zweites Spielfeld und einen Bolzplatz ergänzt und eingezäunt; das Vereinshaus wurde erweitert und so insbesondere die sanitären Einrichtungen verbessert. Der Sportplatz mit seiner jetzigen Ausstattung an Spielfeldern reicht zur Abdeckung des gemeindlichen Bedarfs nicht aus. Dies trifft besonders die Kinderbetreuung im Vereinssport; hier übersteigt die Nachfrage das Angebot wesentlich, zumal auch alternative Standorte nicht zur Verfügung stehen. In 22 Mannschaften (vom Kinder- bis zum Alt- herrenbereich) trainieren 480 Fußballer. Teilweise befinden sich 6 Mannschaften gleich- zeitig im Training. Das Planungsziel des Bebauungsplanes bezieht sich also auch insbesondere darauf, die anlagetechnischen Voraussetzungen für die bereits bestehende Nutzung zu verbessern. Im Bestand werden die vorhandenen Spielfelder de facto „übernutzt“, d.h. Trainingsbetrieb und Spiele finden auf zu geringen Sportflächen statt, was zu Mehrfachnutzungen und langen Trainingszeiten führt, die erforderlich sind, um den Bedarf (insbesondere im Kinder- und Jugendbereich) abzudecken. Diese angespannte Situation soll mit der geplanten Neuanlage eines weiteren Kunstrasenplatzes „entschärft „ werden. Ein drittes Spielfeld für die Ballsportarten ist unbedingt erforderlich. Da der Sportplatz an Wohngebiete angrenzt, waren die in Verbindung mit einer Nutzungs- intensivierung zu berücksichtigenden nachbarschaftsrechtlichen Belange - insbesondere bezüglich des Lärmschutzes – zu ermitteln, in die Abwägung einzustellen und bei der Erarbeitung des vorliegenden Entwurfs der verbindlichen Bauleitplanung zu berück- sichtigen. Zur Sicherung einer geordneten und nachhaltigen städtebaulichen Entwicklung ist die Durchführung eines Bebauungsplanverfahrens gemäß § 2 BauGB erforderlich. 2.2 Ziele der Planung − Planungsrechtliche Sicherung der bedarfsgerechten langfristigen Nutzung und Erweiterung der Sportplatzanlagen des Sportplatzes Ahrensfelde a.r.s. Planungsbüro 11.07.2018 5 Gemeinde Ahrensfelde, OT Lindenberg BP „Sportplatz Ahrensfelde“ Entwurf/Begründung 3. Planungsrecht 3.1 Landes- und Regionalplanung Ahrensfelde ist eine Selbstversorgergemeinde im Stadt-Umland-Zusammenhang von Berlin und Potsdam (Verflechtungsbereich Brandenburg – Berlin). Gemäß Landesentwicklungsplan Berlin-Brandenburg LEP B-B liegt Ahrensfelde mit den Ortsteilen Ahrensfelde und Eiche sowie Teilen der Gemarkungen von Blumberg und Lindenberg innerhalb des ausgewiesenen Gestaltungsraumes Siedlung. Raumstrukturell wird Ahrensfelde dem Mittelbereich von Bernau zugerechnet; die Stadt Bernau bei Berlin übernimmt somit einen Großteil der übergemeindlich wirkenden Angebote der öffentlichen Daseinsvorsorge. Grundsätzlich hat die Innenentwicklung Vorrang vor der Außenentwicklung. Neue Bauflächen im Außenbereich sollen an die vorhandene Siedlungsfläche angeschlossen werden. Dabei sollen die Auslastung vorhandener und der erforderliche Ausbau technischer Infrastruktur optimiert werden. Die Gemeinsame Landesplanungsabteilung der Länder Berlin und Brandenburg hat mit Schreiben vom 27.06.2017 bestätigt, dass die dargelegte Planungsabsicht an die Ziele der Raumordnung angepasst ist. 3.2 Flächennutzungsplan Gemäß § 8 Abs. 2 BauGB sind Bebauungspläne aus dem Flächennutzungsplan zu entwickeln. Im Flächennutzungsplan der Gemeinde Ahrensfelde sind die Flächen des Plangebietes als Grünflächen mit der Zweckbestimmung „Sportplatz“ und auf einer nördlichen Teilfläche als „Flächen für den Gemeinbedarf“ mit der Zweckbestimmung „soziale und sportliche Zwecke“ dargestellt. Die Festsetzung der gesamten Plangebietsfläche als öffentliche Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Sportplatz“ widerspricht dem dargestellten Entwicklungsziel des Flächennutzungsplanes nicht, weil − die Nutzung als Sportplatz, insbesondere für den Vereinssport, der Deckung eines Gemeinbedarfs dient; − die Zweckbestimmung für „sportliche Zwecke“ übereinstimmt; − die geplante Errichtung eines weiteren Kunstrasenspielfeldes auf Teilen der im Flächennutzungsplan dargestellten Gemeinbedarfsflächen einen „Grünflächen- charakter“ trägt und die weiter geplanten Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und Landschaft auch bei Festsetzung einer „Gemein- bedarfsfläche“ Eingang in die verbindliche Bauleitplanung finden würden. Der Flächennutzungsplan als „vorbereitender Bauleitplan“ dient der Darstellung der sich aus der beabsichtigten städtebaulichen Entwicklung ergebenden Art der Bodennutzung nach den vorhersehbaren