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Programa Parcial De Desarrollo Urbano De PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TENANGO DEL VALLE ESTADO DE MÉXICO. Gobierno del Estado de México Secretaría de Desarrollo Urbano H. Ayuntamiento de Tenango del Valle PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TENANGO DEL VALLE JUNIO 2011 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TENANGO DEL VALLE ESTADO DE MÉXICO. 1. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACION JURÍDICA El presente Plan constituye la actualización al año 2010 del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tenango del Valle, instituido siete años atrás como el instrumento técnico jurídico que en materia de planeación urbana determina los lineamientos aplicables al ámbito municipal y es el instrumento para promover la coordinación de esfuerzos federales, estatales y municipales que garanticen un desarrollo sustentable, homogéneo y armónico con el medio urbano, social y natural. La elaboración del presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano (PMDU), forma parte de las acciones realizadas por el H. Ayuntamiento de Tenango del Valle en coordinación con la Secretaría de Desarrollo Urbano del Gobierno del Estado de México, con el fin de mantener actualizados los mecanismos de planeación, acordes a la dinámica económica y poblacional de esta unidad territorial. El PMDU forma parte de las acciones de planeación promovidas por la administración municipal 2009-2012 para contar con un marco actualizado de planeación estratégica, con un enfoque integral, participativo y una visión prospectiva. 1.1. ALCANCES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO Los alcances del Plan se encuentran estructurados en dos niveles de revisión, análisis y propuesta; es decir, se realiza un estudio para el ámbito municipal y otro que incorpora a una escala puntual el análisis urbano de la cabecera municipal a partir de la siguiente estructura: 1. Antecedentes y Fundamentación Jurídica. Contiene los aspectos de interés general tales como la motivación, alcances, objetivos que se persiguen, delimitación del Municipio y la fundamentación jurídica del presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano. 2. Diagnóstico. Incluye un análisis de las condiciones prevalecientes en el medio natural, social, económico y urbano, así como la evaluación del plan vigente. 3. Prospectiva. Analiza el escenario previsto para el municipio de mantenerse las características urbanas y poblacionales actuales, así como el potencial económico del municipio que permitirá definir el escenario de población programático y los requerimientos totales de suelo, infraestructura y equipamiento. 4. Políticas. Contiene las políticas aplicables en el municipio y su cabecera municipal, tanto para el ordenamiento urbano como sectoriales. 5. Estrategia. Contiene los lineamientos específicos que permiten orientar el desarrollo urbano y la definición de áreas aptas al desarrollo urbano, a la vez que incorpora programas regionales de infraestructura y/o equipamiento y define usos y destinos para el Municipio y la Cabecera Municipal. 2 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TENANGO DEL VALLE ESTADO DE MÉXICO. 6. Catálogo de proyectos, obras y acciones. Este capítulo contiene de manera concreta e integrada el conjunto de acciones propuestas en la estrategia, especificándose localización, plazos, cuantificación y sectores o dependencias responsables de ejecutarlas. 7. Instrumentación. Define los instrumentos jurídicos, administrativos y financieros que hagan posible la ejecución del Plan Municipal de Desarrollo Urbano, una vez aprobado por las instancias correspondientes. 8. Anexo Gráfico. Contiene todos los planos desarrollados en la elaboración y definición del plan estructurado en 13 rubros. 9. Anexo Estadístico y Metodológico. Contiene los aspectos teóricos desarrollados por el consultor para la identificación de la problemática urbana y definición de la estrategia aplicable en el municipio. 10. Epílogo. Establece la validez jurídica del Plan, así como describe las distintas partes en que se encuentra compuesto el mismo. 1.2. OBJETIVOS 1.2.1 Propósitos de la Modificación del Plan. Los objetivos de la formulación de la presente modificación al PMDU son los siguientes: • Promover el desarrollo municipal sustentable en las actividades agropecuarias, industriales, comerciales, turísticas y de servicios de una manera ordenada; optimizando el aprovechamiento del suelo. • Conocer y evaluar la vigencia de los proyectos de vialidades regionales que atraviesan el territorio municipal; a fin de precisar, confirmar o liberar, en su caso, las áreas restringidas por los derechos de vía. • Evaluar y determinar la creación de nuevas vialidades a partir de la tendencia de crecimiento e identificar los nodos problemáticos del tránsito a efecto de lograr una mayor eficiencia de la estructura urbana del municipio; además de prever el crecimiento y precisar el ordenamiento vial particularmente de la zona oriente y nororiente de la cabecera municipal. • Compatibilizar los usos del suelo para proteger, impulsar y mantener las zonas productivas, arqueológicas, así como los parques naturales federales y estatales con que cuenta el municipio. • Actualizar las políticas de desarrollo urbano y la zonificación de usos del suelo, teniendo en consideración los escenarios prospectivos y la disponibilidad para el suministro de servicios, principalmente de agua potable, para establecer las necesidades respecto de la ocupación del suelo con fines habitacionales y que también posibiliten las actividades productivas del municipio; a la vez, definir con un carácter integral, los instrumentos para que Tenango del Valle preste 3 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TENANGO DEL VALLE ESTADO DE MÉXICO. servicios de primer nivel a la población de la Región Metropolitana del Valle de Toluca. • Plantear proyectos ecoturísticos de gran escala que impulsen, promuevan, protejan y rescaten la zona arqueológica existente en el municipio. • Aportar los elementos de planeación requeridos para impulsar que la disposición final de los desechos sólidos producidos en el municipio sea realizada bajo una tecnología que atenúe al máximo el impacto negativo al medio ambiente. • Evaluar y en su caso, adecuar la estrategia de desarrollo y ordenamiento urbano del municipio para hacerla armónica con los propósitos plasmados en el Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012, sentando las bases de desarrollo a futuro. • Actualizar el crecimiento urbano y sus componentes a la luz de los resultados de los registros estadísticos económicos y demográficos realizados en los años 2004-2005. • Contar con un instrumento de planeación actualizado y acorde a las necesidades reales de la dinámica poblacional del Municipio y la región. 1.2.2 Objetivos del Plan. 1.2.2.1 Objetivos Generales. Consolidar la función estratégica del municipio en el ámbito metropolitano del Valle de Toluca, definiendo los lineamientos, políticas, instrumentos y acciones, que proporcionen capacidades de competencia al municipio en el marco de una economía globalizada. Lograr las condiciones urbanas para el desarrollo integral y sustentable del municipio, de tal forma, que se refleje en el incremento de oportunidades y en el mejoramiento en la calidad de vida de los habitantes. Lograr el mejoramiento de las condiciones de sanidad en la población del municipio y su hábitat, creando una infraestructura sustentable, que establezca el uso racional de los recursos naturales, particularmente sus cuerpos de agua y la adecuada disposición final de los desechos domésticos e industriales. Establecer las áreas y definir las actividades que presentan un potencial de riesgo para la población y así determinar las políticas e instrumentos requeridos que proporcionen seguridad y atenúen los impactos negativos de las fuentes que implican peligro y contaminación. Restauración del equilibrio, protección al ambiente y mejoramiento del paisaje natural, definiendo un sistema de áreas verdes que permita el rescate y la conservación de las existentes; más su incremento en superficie y calidad del suelo, flora y fauna que lo sustente en la realidad; asimismo, coadyuvar al rescate, conservación y transformación 4 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TENANGO DEL VALLE ESTADO DE MÉXICO. de las actividades agropecuarias, de tal forma que dignifiquen fuentes de ingresos dignos para los pobladores oriundos del municipio. Impulsar y normar el mejoramiento o edificación de la vivienda hacia una residencia en condiciones de sustentabilidad; que considere el reciclamiento de los recursos de su hábitat y propicie el uso de alternativas energéticas limpias. Impulsar, fomentar, proteger y rescatar la zona arqueológica de Teotenango, a través de proyectos ecoturísticos de alto impacto que generen el reconocimiento de la zona a nivel internacional, así como una fuente económica para los pobladores del municipio. Proteger y alentar el uso adecuado de los inmuebles de valor histórico y artístico que forman el patrimonio cultural del municipio generado el orgullo de ser tenanguense. Generar una imagen urbana que contribuya al rescate de la identidad de los pueblos originarios, lo cual permita la creación de hitos urbanos que simbolicen la aportación a la identidad del municipio de los pobladores que han elegido vivir en Tenango del Valle. Promover la amplia participación de la población de Tenango del Valle en el proceso democrático de la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo Urbano e inducir a los vecinos a que participen activamente en las acciones y obras que surjan de los programas y proyectos derivados del Plan. Generar una estructura vial ordenada y eficiente en el municipio, a través
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