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Sommaire Tome 3

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Sommaire Tome 3 PLAN LOCAL D’URBANISME DE L’AME / RAPPORT DE PRESENTATION / TOME 3 SOMMAIRE TOME 3 3.1 – LES CHOIX RETENUS POUR ETABLIR LE PADD ......................................... 3 1. LA CONSTRUCTION DU PADD : METHODOLOGIE ............................................................................................. 3 1.2. LES GRANDES LIGNES POLITIQUES DU PADD ............................................................................................... 4 1.3 L’APPORT DE LA CONCERTATION PUBLIQUE .................................................................................................. 4 1.4 LES CHOIX PAR THEME ................................................................................................................................... 5 3.2 - PRESENTATION DU ZONAGE ET JUSTIFICATIONS REGLEMENTAIRES . 16 3.2.1 – PRESENTATION DU ZONAGE ......................................................................................................... 16 3.2.1.1 Ŕ Les zones urbaines........................................................................................ 19 3.2.1.2 Ŕ Les zones à urbaniser ................................................................................... 35 3.2.1.3 Ŕ Les zones agricoles ....................................................................................... 46 3.2.1.4 Ŕ Les zones naturelles ...................................................................................... 48 3.2.1.5 Ŕ Le bilan général des surfaces ........................................................................ 54 3.2.2 – PRESENTATION GENERALE DU REGLEMENT ............................................................................ 59 3.2.2.1 - Mode d‟emploi du règlement .......................................................................... 59 3.2.2.2 - Dispositions générales ................................................................................... 59 3.2.3 - JUSTIFICATIONS DES PRINCIPES REGLEMENTAIRES .............................................................. 61 3.2.3.1 Ŕ Préambule ..................................................................................................... 61 3.2.3.2 Ŕ La destination générale des sols (articles 1 et 2) ........................................... 62 3.2.3.3 Ŕ Les conditions de desserte des terrains par les équipements (articles 3 et 4) 68 3.2.3.4 Ŕ La superficie minimale des terrains (article 5) ................................................ 70 3.2.3.5 Ŕ Les règles d‟implantation des constructions (articles 6, 7 et 8) ...................... 70 3.2.3.6 Ŕ L‟emprise au sol des constructions (article 9) ................................................ 80 3.2.3.7 Ŕ La hauteur des constructions (article 10) ....................................................... 81 3.2.3.8 Ŕ L‟aspect extérieur des constructions (article 11) ............................................ 82 3.2.3.9 Ŕ Les règles de stationnement (article 12) ........................................................ 84 3.2.3.10 Ŕ Les espaces libres et plantations (article 13) ............................................... 87 3.2.3.11 Ŕ Le coefficient d‟emprise au sol (article 14) ................................................... 88 3.2.4. LES EVOLUTIONS DE ZONAGE ET REGLEMENT PAR COMMUNE ............................................ 90 3.2.4.1. Amilly ............................................................................................................... 90 3.2.4.2. Cepoy .............................................................................................................. 94 3.2.4.3. Châlette-sur-Loing ........................................................................................... 96 3.2.4.4. Conflans-sur-Loing .......................................................................................... 98 3.2.4.5. Corquilleroy ................................................................................................... 100 3.2.4.6. Montargis ....................................................................................................... 103 3.2.4.7. Pannes .......................................................................................................... 105 3.2.4.8. Paucourt ........................................................................................................ 107 3.2.4.9. Villemandeur ................................................................................................. 108 3.2.4.10. Vimory ......................................................................................................... 112 3.2.5. LES DISPOSITIONS COMPLEMENTAIRES PRISES PAR LE PLU ................................................ 115 3.2.5.1 - Les mesures de protection de l‟environnement ............................................. 115 3.2.5.2 - Les emplacements réservés : un outil foncier ............................................... 120 Equipe Rousseau Ŕ Hubert Ŕ Impact environnement Page 1 sur 257 PLAN LOCAL D’URBANISME DE L’AME / RAPPORT DE PRESENTATION / TOME 3 3.2.5.3 - Outil de mixité sociale dans l‟habitat ............................................................. 121 3.2.5.4 - Les entrées de ville ...................................................................................... 122 3.3 - L’ENVIRONNEMENT DANS LE PLU : incidences, evaluation et mesures ............................................................................................................................... 145 3.3.1 - METHODOLOGIE POUR L’EVALUATION ENVIRONNEMENTALE ........................................ 145 3.2.2 – LES INDICATEURS DE SUIVI ......................................................................................................... 150 Le suivi des principaux enjeux environnementaux ...................................................... 150 Les autres indicateurs à suivre ................................................................................... 154 3.3.3 - JUSTIFICATION DES CHOIX AU REGARD DES OBJECTIFS ENVIRONNEMENTAUX ...... 162 Concernant l‟eau et les milieux aquatiques ................................................................. 162 Concernant la biodiversité, la faune et la flore ............................................................ 164 Concernant les espaces naturels et ruraux ................................................................. 167 Concernant la qualité de l‟air et de l‟atmosphère, le changement climatique et les énergies ..................................................................................................................... 168 Concernant la prévention des pollutions, des risques et des nuisances ..................... 169 3.3.4 - EVALUATION DES INCIDENCES DU PLAN SUR L’ENVIRONNEMENT .............................. 173 3.3.5 – ENVIRONNEMENT : MESURES POUR ASSURER SA PRESERVATION ET SA MISE EN VALEUR ........................................................................................................................................................ 200 3.3.6 - COMPATIBILITE DU PLU AVEC LES DOCUMENTS SUPRACOMMUNAUX EN ENVIRONNEMENT ...................................................................................................................................... 219 3.3.7 - RESUME NON TECHNIQUE DE L’EVALUATION ENVIRONNEMENTALE ......................... 234 Equipe Rousseau Ŕ Hubert Ŕ Impact environnement Page 2 sur 257 PLAN LOCAL D’URBANISME DE L’AME / RAPPORT DE PRESENTATION / TOME 3 3.1 Ŕ LES CHOIX RETENUS POUR ETABLIR LE PADD 1. LA CONSTRUCTION DU PADD : METHODOLOGIE L‟objectif principal de la construction du PADD de l‟AME a été de fédérer chacun autour d‟un projet commun tout en tenant compte des spécificités communales Cette démarche a été conduite en trois temps : 1. Définition des orientations à l‟échelle de l‟AME, spatialisées ou non, (organisation générale du territoire, grands équilibres, armature des infrastructures, etc.) = EQUILIBRE ET COHERENCE. 2. Intégration à ces orientations des réponses fournies à l‟échelle locale (regard plus fin où les rôles spécifiques de chaque commune se précise) = SOLIDARITE. 3. Modulation du projet de territoire obtenu pour qu‟il réponde aussi aux enjeux et volontés à l‟échelle communale (offre urbaine, éléments de patrimoine, etc.) = RESPECT DES IDENTITES. Quatre ateliers-débats thématiques ont permis d‟échanger et de construire ensemble le projet : . « Risques, milieu agricole et patrimoines : définir les inconstructibilités », . « Démographie et logement : définir la croissance et retrouver les équilibres », . « Économie locale et emploi : quels axes et quels lieux pour le développement local ? », . « Offre urbaine et centralités : quelles centralités pour quels rayonnements ? » Chacun regroupait les élus et techniciens des communes et de l‟AME en charge du PLU ainsi que d‟autres intéressés plus spécifiquement par le thème abordé, des personnes publiques, des représentants de la société civile, partenaires institutionnels, etc. Ces ateliers ont donné lieu à une « Note-bilan des ateliers », préfiguration du PADD sur la base de quoi les élus et techniciens des communes membres et de l‟AME ont pu apporter des compléments, modulations et/ou précisions concernant leur territoire. Le document ainsi étoffé a été présenté au groupe de pilotage et de nouveau amendé avant d‟être soumis aux personnes Equipe Rousseau Ŕ Hubert Ŕ Impact environnement Page 3 sur 257 PLAN LOCAL D’URBANISME DE L’AME / RAPPORT DE PRESENTATION / TOME 3 publiques associées, puis à la population dans le cadre d‟une réunion publique organisée au siège de l‟AME. 1.2. LES GRANDES
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