Biblioteksplan 2009-2012
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Biblioteksplan 2009-2012 Innehåll Inledning 5 Vad är en biblioteksplan? 5 Uppdrag och arbetsprocess 5 Styrdokument 6 Nulägesbeskrivning: Haparanda stad 7 Kommunfakta 7 Geografiskt läge 7 Invånare 7 Areal och Befolkningstäthet 7 Kommunikationer 7 Mandatfördelning i Haparandas kommunfullmäktige 7 Språk 7 Befolkning 7 Allmänt 7 Inflyttning 7 Utländsk bakgrund 7 Flyktingar 7 Åldersfördelning 8 Befolkning stad-landsbygd 8 Åldersfördelning stad-landsbygd 8 Låg utbildningsnivå 8 Låg inkomst 9 Sysselsättning 9 Minskad arbetslöshet 9 Mycket höga ohälsotal 9 Framtidstro 9 Skola och utbildning 9 Förskolor, skolor och fritidshem 9 Gymnasieskola 10 Vuxenutbildning 11 Eftergymnasial utbildning 11 Kultur 11 Fritid 11 Ungdomsrådet - Ungdomens hus 11 Hälsovård 11 Äldre- och handikappomsorg 11 Särskilda boendeformer inom äldreomsorgen 11 Särskilt boende inom handikappomsorgen 12 Individ- och familjeomsorg 12 Resursverkstad 12 Informations- och medieförsörjningen i Haparanda 13 Stadsbiblioteket och bokbussen 13 Övriga bibliotek i kommunen 13 Videoprojekt 13 24-timmarsbiblioteket 13 Torneå stadsbibliotek 13 Lokalhistoriskt material 13 Nulägesbeskrivning: Haparanda stadsbibliotek 14 Information om biblioteket 14 Lokalerna 14 Biblioteksbokhandeln 14 Antal tjänster 14 Antal anställda 14 Budget 14 Kostnader 14 2 Avgifter 14 Öppethållande 14 Öppettider 14 Antal besök 2007 14 Utlån 2007 15 Antal aktiva låntagare i Haparanda 2007 15 Utlåning av medier 2007 15 Verksamhetsplan för stadsbiblioteket 15 Övergripande mål 15 Allmänt 15 Sammanfattning av bibliotekets verksamhet i dagsläget 15 Barn och ungdomar 16 Nyheter 2008 16 Framtiden: Haparanda stad 17 Samarbete 17 Ny stadskärna 17 Barentssamarbete 17 Skolor 17 Ökat utbud av aktiviteter och upplevelser 17 Vision 2020 17 Framtiden: Bibliotek 18 Informationstekniken 18 Öka tillgängligheten 18 Lässtimulans 18 Kompetenskrav 18 Framtidens informations- och medieförsörjning i Haparanda 19 Tornedalsskolans bibliotek 19 Grundskolorna, Särskolan och Montessoriskolan Droppen 19 Sverigefinska folkhögskolans bibliotek 19 Torneå stadsbibliotek 19 Stadsbibliotekets framtida verksamhet 19 Visioner och mål 19 Medieförsörjning 19 Medier 19 Lokalhistoria 20 Fjärrlåneverksamheten, dvs lån från andra bibliotek 20 Strategisk medieplanering 20 Tillgänglighet 20 Öppettider 20 Bokbussen 20 Särskilda behov 20 24-timmarsbiblioteket 20 Livslångt lärande 20 Användarutbildning 20 Hemsidan 20 Datorer 21 Lässtimulans 21 Boktips och medieförmedling 21 Uppsökande verksamhet 21 Programverksamhet 21 Marknadsföring 21 Marknadsföring på länsnivå 21 Marknadsföring i samarbete med Torneå bibliotek 21 Utställningar 21 Barn och ungdom 22 Lässtimulans 22 3 Läsfrämjande verksamhet via webben 22 Läsprojekt 22 Bibliotekskunskap, informationssökning 22 Programverksamhet för och med barn och ungdomar 22 Samarbete med Torneå stadsbibliotek 22 Strategisk medieplanering 22 Ungdomar 22 Bibliotekets fysiska rum 23 Tillgänglighet 23 Kvalitetsarbete 24 Medier 24 Fortbildning 24 Allmänt 24 Fråga biblioteket 24 Arbetsmiljö 24 Medarbetarsamtal och lönesamtal 24 Uppföljning och utvärdering 24 Enkätundersökning 24 Revidering 24 Källförteckning 25 Bilaga Fokusgruppernas önskemål 4 Inledning Vad är en biblioteksplan? En biblioteksplan är ett politiskt styrande dokument som skall baseras på analys av det samlade biblioteksbehovet i hela kommunen. Biblioteksplanen skall innehålla åtgärder hur behoven skall tillgodoses och utgöra underlag för hur biblioteksverksamheten skall bedrivas i framtiden. Planen skall vara så utformad att den befrämjar delaktighet och samverkan. Uppdrag och arbetsprocess Efter Kommunfullmäktiges beslut 2006-10-23 att uppdra till Barn-och ungdomsnämnden att ta fram en biblioteksplan för Haparanda kommun, beslutar Barn-och ungdomsnämnden 2006-11-08 att godkänna bibliotekschefens förslag till arbete med densamma. När den av kommunstyrelsen tillsatta Styrgruppen för framtagande av Biblioteksplan har sitt första möte 2007-02-27 beslutas om framtagande av fokusgrupper sorterade under Barn-och ungdomsförvaltningen, Socialförvaltningen samt Kommunledningsförvaltningen. Dessa fokusgruppers samt Styrgruppens önskemål har tillsammans med bibliotekspersonalens synpunkter, kommunens profil, olika styrdokument och enkätundersökningar från 2006 legat som grund för biblioteksplanen. Olika möjligheter till samarbete har diskuterats med Torneås bibliotekschef. Inbjudan till Styrgruppens möten har gått till ordförande och vice ordförande för varje nämnd, förvaltningschefer för BUN, KLF och SOC samt till de partier som inte representeras av ordförande. Följande personer har deltagit vid något av de fem sammanträden som har hållits: Kåre Strömbäck: Barn- och ungdomsnämnden, Socialdemokraterna Birgit Niva Samhällsbyggnadsnämnden Moderata samlingspartiet Kurt Rosendahl: Samhällsbyggnadsnämnden Pekka Hyötylä: Vänsterpartiet Karl-Göran Välivaara: Kristdemokraterna Björn Mattila: Norrbottens Frihandelsparti Sven Forsberg: Barn- och ungdomsförvaltningen Sven-Erik Joona: Socialförvaltningen Anita Lundström: Kommunledningsförvaltningen Susanne Joki: Biblioteket När biblioteksplanen är antagen, upplöses styrgruppen. Ett biblioteksråd tillsättes istället. Biblioteksrådet skall bestå av representanter för: * Landsbygden (Byarådet utser) * Seniorer (Kommunala pensionärsrådet utser) * Ungdomar (Ungdomsrådet utser) * Förskolan och grundskolan tidigare år (Rektorsgruppen utser) * Grundskolan senare år och gymnasiet (Rektorsgruppen utser) * Barn- och ungdomsnämnden (Nämnden utser) * Biblioteket (Bibliotekschefen) Fokusgruppernas sammansättning har i vissa fall ändrats av olika skäl. Alla tillfrågade har inte heller deltagit. Från början var tanken att varje fokusgrupp skulle vara representerad av verksamhetsansvarig, personal samt brukare, exempelvis elever och föräldrar. Fokusgrupperna har träffats vid ett tillfälle för att lämna synpunkter och önskemål. Av de 30-talet tillfrågade grupperna har önskemål på bibliotekets verksamhet kommit från representanter för: Flertalet grundskolor Montessoriskolan Droppen Förskolan Gymnasieskolan Högskolestuderande Kulturen Kulturskolan Studieförbunden Haparanda teaterförening 5 Ungdomsrådet Resursverkstaden Äldreboendet Lunden Sjukhemmet Klippan Hemtjänsten Representanter för fysiskt och psykiskt funktionshinder Landsbygdsutveckling Näringslivsenheten Hälso- och trygghetsrådet Rysk-baltiska Kulturella Föreningen Minoritetsspråksdelegationen Styrdokument Bibliotekslagen (SFS 1996:1596. Ändrad 2004:1261): http://www.riksdagen.se/webbnav/index.aspx?nid=3911&bet=1996:1596 UNESCO:s Folkbiblioteksmanifest 1994 http://www.kulturradet.se/templates/KR_Page.aspx?id=1948&epslanguage=SV Haparanda stad Budget- och strategiplan 2008-2010 http://www.haparanda.se/download/18.4472ba5611955a3ec03800015680/Budget+och+strategiplan+2008+- +2010.pdf Barn- och ungdomsnämnden Budget- & strategiplan 2007-2009: http://www.skola.haparanda.se/download/18.4d4ed9e710fe1b72afa8000407/Budget-+och+strategi+2007-09.pdf Kultur- och fritidspolitiskt handlingsprogram: http://www.skola.haparanda.se/download/18.4d2cfce0117626869e980009620/Kultur+och+fritidspolitiskt+handl +program+2008.pdf Bibliotekschef Susanne Joki har utformat texten till biblioteksplanen. 6 Nulägesbeskrivning: Haparanda stad Kommunfakta Geografiskt läge Haparanda är en kustkommun i Norrbottens län. Kommunen gränsar i väster till Kalix, i norr till Övertorneå och i öster till Torneå, Finland. Invånare 10 192 personer (2007-12-31, vilket även var fallet 2008-11-01). Areal och befolkningstäthet 918 km2, 11 invånare/km2. Kommunikationer Ringlinjen i Haparanda centralort samt Torneå. Länstrafiken trafikerar alla byar under skolåret. Mandatfördelning i Haparandas kommunfullmäktige 2006-2010 Socialdemokraterna: 22 Centerpartiet: 5 Moderata samlingspartiet: 4 Vänsterpartiet: 2 Norrbottens Frihandelsparti: 1 Kristdemokraterna: 1 Språk Officiella minoritetsspråk: finska och meänkieli Befolkning Allmänt Haparandas folkmängd började öka i mitten på 1970-talet, från 9 053 invånare till 11 041 invånare 1994. Därefter ägde en minskning rum med 857 personer fram till och med 2005. Av de 10 192 personer som bodde i Haparanda 2007 var bortåt 49% kvinnor och drygt 51% män, vilket procentuellt sett är färre kvinnor och fler män än i riket. Inflyttning Den beräknade befolkningsökningen 2007 uteblev då antalet döda och utflyttade var högre än antalet födda och inflyttade tillsammans. Man räknar dock med att barnafödandet torde öka och att barnfamiljer kommer att välja Haparanda som bostadsort, varför man har gjort olika satsaningar när det gäller barnomsorgen. Sedan 2007 erbjuder kommunen avgiftsfri barnomsorg och redan före har det funnits möjlighet till förskola på kvällstid och helger. En ny förskola stod klar under vårvintern 2008. Utländsk bakgrund 2007 utgjorde personer med utländsk bakgrund hälften av Haparandas befolkning. Av dessa var 39% utrikesfödda och 28% utländska medborgare. I riket vid samma tidpunkt uppgick personer med utländsk bakgrund till 17% varav 13% var utrikesfödda och 6% utländska medborgare. Personer med finsk bakgrund dominerar. En liten procent utgörs av personer av rysk, norsk och thailändsk härkomst. Utöver dessa finns även invånare från övriga Asien, Nordamerika, Sydamerika och Afrika. I Haparanda är många av dem som är 65 år och äldre födda utomlands. Med några undantag kommer de ursprungligen från Finland. 2007 rörde det sig om 1105 invånare, vilket motsvarar nästan 52% av kommunens alla invånare över 65 år. Flyktingar Haparanda kommun har ett avtal med migrationsverket att i tre års tid från