Duiveland, Tholen En Omgeving Bergen Op Zoom
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Participatieplan Netversterking Schouwen- Duiveland, Tholen en omgeving Bergen op Zoom Omgevingsdialoog in Schouwen-Duiveland, Tholen en Bergen op Zoom 1 25/2/2021 TenneT TSO B.V. DATUM 11 februari 2021 PAGINA 2 van 23 Voorwoord De Zeeuwse eilanden Schouwen-Duiveland en Tholen zijn nog niet aangesloten op het landelijk hoogspanningsnet van 150 kV en 380 kV. De huidige situatie leidt al tot congestieproblemen op het Zeeuwse elektriciteitsnet. Ook in West Brabant is het nodig dat er op korte termijn extra capaciteit kan worden aangesloten op het landelijk elektriciteitsnet. TenneT TSO B.V. dient zorg te dragen voor een robuust en toekomst gereed nationaal elektriciteitsnet. Samen met de regionale netbeheerders voor Zeeland (Enduris), en West Brabant (Enexis) heeft TenneT studies uitgevoerd en voorstellen uitgewerkt om knelpunten op te lossen en ruimte te maken op het elektriciteitsnet. Deze studies en daarbij behorende keuzes zijn tot stand gekomen in overleg met de provincie Zeeland, de provincie Noord-Brabant en met de betrokken gemeenten: Schouwen-Duiveland, Tholen, Steenbergen en Bergen op Zoom. De gekozen oplossing omvat het realiseren van de volgende projecten: Een hoogspanningsstation (20 kV/150 kV/380 kV) bij de bestaande 380 kV hoogspanningslijn in Bergen op Zoom. Een ondergrondse hoogspanningsverbinding (150 kV) vanaf dit nieuwe hoogspanningsstation naar Schouwen-Duiveland, via Tholen of Sint Philipsland. Een hoogspanningsstation (20 kV / 150 kV) op Schouwen Duiveland Een tweetal transformatoren (20 kV/50kV/150 kV) op Tholen die wordt verbonden door een nieuwe 150 kV ondergrondse hoogspanningsverbinding met het toekomstig hoogspanningsstation in Bergen op Zoom. 2 25/2/2021 TenneT TSO B.V. DATUM 11 februari 2021 PAGINA 3 van 23 TenneT, Enduris en Enexis willen bewoners, bedrijven en belangengroepen betrekken bij uitwerking van deze voornemens. Het gaat daarbij om het vinden van de optimale locaties, zodat de hoogspanningsstations, de transformatoren en de kabeltracés goed ingepast zijn in de omgeving en er zo goed mogelijk rekening wordt gehouden met wensen, behoeften en belangen die in de omgeving een rol spelen. De plannen worden momenteel uitgewerkt. Omdat er nu al knelpunten zijn, willen de overheden en de netbeheerders (TenneT, Enduris en Enexis) de maatregelen uiterlijk in 2025 gerealiseerd hebben. Daarom willen we op korte termijn in overleg met de omgeving komen tot keuzes van locaties, ontwerp en een goede inpassing in de omgeving. Eind 2021 worden de definitieve plannen ingediend bij de betrokken overheidsinstanties voor de te doorlopen wettelijke planprocedures en het verkrijgen van de nodige vergunningen. Werken in de geest van de omgevingswet Naar verwachting treedt in 2022 de nieuwe Omgevingswet in werking. Deze wet komt in plaats van een aantal bestaande wetten op het gebied van de fysieke leefomgeving. De wet stelt dat belanghebbenden vroegtijdig bij ingrepen in hun (leef-)omgeving moeten worden betrokken. We hechten grote waarde aan het betrekken van de omgeving. Daarom is besloten om de besluitvorming voor te bereiden volgens de vereisten uit de Omgevingswet. De stappen van de omgevingsdialoog tot en met de zomer 2021 zijn beschreven in dit participatieplan. Voor elk projectonderdeel is daarnaast een maatwerk participatieplan gemaakt in de vorm van een presentatie. Het participatieplan wordt geactualiseerd voor de uitwerkingsfase die start na de zomer van 2021. 3 25/2/2021 TenneT TSO B.V. DATUM 11 februari 2021 PAGINA 4 van 23 Inhoudsopgave Voorwoord 2 1. Algemene toelichting op het voornemen 5 1.1 Waarom is dit project nodig? 5 1.2 Wat is de urgentie van het project? 5 1.3 Wat is de rol van de omgeving bij de keuzes en de plannen? 6 1.4 Samenhang van de verschillende projectonderdelen 6 1.5 Zijn er al studies gedaan naar de effecten voor de omgeving? 7 2. Wat houden de nieuwe hoogspanningsstations en kabelverbinding in? 11 2.1 Hoogspanningsstation Bergen op Zoom 11 2.2 Hoogspanningsstation Schouwen-Duiveland 12 2.3 Ondergrondse kabelverbinding Schouwen-Duiveland – Bergen op Zoom 14 3. Wat houdt de omgevingsdialoog in? 15 3.1 Waarom een participatieproces? 15 3.2 Uitgangspunten TenneT, Enduris, Enexis 15 3.3 Stappen van de omgevingsdialoog 16 3.4 Startlijst van betrokkenen bij de omgevingsdialoog 18 3.5 Betrekken van de gemeenten bij de dialoog 18 3.6 Aanvullende middelen 19 4. Communicatie over het project 20 5. Planning 21 Bijlage 1 Kaart zoekgebieden projectonderdelen 22 Bijlage 2 Overzicht startlijst omgevingsdialoog 23 4 25/2/2021 TenneT TSO B.V. DATUM 11 februari 2021 PAGINA 5 van 23 1. Algemene toelichting op het voornemen 1.1 Waarom is dit project nodig? Er zijn momenteel al knelpunten in het elektriciteitsnet van Zeeland, die leiden tot congestie op het netwerk van Enduris. Ook ontstaat daardoor stagnatie in het aansluiten van zon-projecten op het elektriciteitsnet. Daarnaast geeft Enexis aan dat er op dit moment ook knelpunten zijn in West-Brabant. Verder dient er in de nabije toekomst voldoende ruimte te zijn om de voornemens voor duurzame energieopwekking, die de regio's Zeeland en West Brabant ontwikkelen, aan te sluiten én moet rekening worden gehouden met de toekomstige elektrificatie van de industrie. Dit geheel betekent dat er nieuwe hoogspanningsverbindingen en nieuwe hoogspanningsstations op Schouwen-Duiveland, Tholen en omgeving Bergen op Zoom nodig zijn, verbonden met het landelijke 380kV-net van TenneT. In voorstudies is een reeks van alternatieven onderzocht voor de gewenste netversterking van Schouwen- Duiveland, Tholen en West-Brabant1. In deze technische voorstudies een vergelijking van meerdere alternatieven gemaakt om de huidige en toekomstige knelpunten op het net op te lossen. In deze studies zijn oplossingen onderzocht waarin het huidige net wordt opgewaardeerd en oplossingen onderzocht waarbij een aansluiting wordt gemaakt op het landelijk hoogspanningsnet. Deze verschillende alternatieven zijn beoordeeld op de criteria: mate waarin de geconstateerde knelpunten worden opgelost, de planning, de kosten en de toekomstvastheid van de gekozen oplossing. Uit deze studies kwam naar voren dat het alternatief met een nieuw hoogspanningsstation (20 kV/150kV) op Schouwen-Duiveland, een hoogspanningsstation (20 kV/150kV/380kV) bij Bergen op Zoom en een ondergrondse 150kV-verbinding, via Tholen of Sint Philipsland, veruit de voorkeur verdient. De haalbaarheidsstudie uitgevoerd in 2019 bevestigde deze voorkeur. Dit alternatief is toekomstvast, lost de knelpunten op in Schouwen-Duiveland, West-Brabant en geeft ook de mogelijkheid om op Tholen een directe aansluiting te maken met het landelijk elektriciteitsnet (zie bijlage 1 voor kaart met projectonderdelen). 1.2 Wat is de urgentie van het project? De overheden en netbeheerders geven aan dat realisatie van het project in 2025 gereed moet zijn. Daarvan uitgaande, met een bouwtijd van circa 2 jaar, betekent dit, dat vergunningen uiterlijk in 2023 moeten zijn verleend. Daarom streven TenneT, Enduris en Enexis naar afronding van de ontwerpfase voor alle projectonderdelen in 2021, zodat de definitieve plannen daarna in de wettelijke procedures zorgvuldig kunnen worden getoetst door de diverse instanties, met de daarbij gebruikelijke inspraak, bezwaar- en beroepsprocedures voor degenen die daar een andere zienswijze op hebben. 1 Rapporten van Dcision en Arcadis worden op de projectwebsite gepubliceerd. 5 25/2/2021 TenneT TSO B.V. DATUM 11 februari 2021 PAGINA 6 van 23 Planning op hoofdlijnen 1.3 Wat is de rol van de omgeving bij de keuzes en de plannen? De plannen zijn nog in schetsontwerp en worden door de technische mensen van TenneT, Enduris en Enexis uitgewerkt. Er zijn voor de stationslocaties op basis van (technische) randvoorwaarden zoekgebieden aangeduid en er zijn meerdere tracés voor de ondergrondse kabel in kaart gebracht. In hoofdstuk 2 worden de randvoorwaarden verder toegelicht. Er zijn nog geen keuzes gemaakt over welk zoekgebied of tracé het meest optimaal is. Ook staan de locaties van een station binnen een zoekgebied nog niet vast en zijn tracés nog niet uitgewerkt. Door middel van de omgevingsdialoog werken we de komende periode op basis van de zoekgebieden met de omgeving verschillende locaties voor de twee hoogspanningsstations uit en verschillende tracés voor de ondergrondse kabel. De resultaten van deze omgevingsdialoog worden verwerkt in een projectboek. Het projectboek is een projectdocument waarin alle realistische alternatieven voor de stationslocaties en tracés voor de ondergrondse kabel zijn opgenomen. Al deze alternatieven worden in het projectboek van effecten voorzien en er wordt een beeld vanuit de omgeving op de onderzochte locaties en tracés gegeven. Het bevat een weergave van het doorlopen omgevingsproces en er kunnen technische aspecten in worden uitgelegd. Op basis van het projectboek kan vervolgens door de initiatiefnemers en het bevoegd gezag in samenhang een keuze gemaakt worden voor de locatie van de hoogspanningsstations en het tracé voor de ondergrondse kabel. Deze keuze wordt vervolgens verwerkt in een voorkeursalternatief dat de input vormt voor de ruimtelijke planprocedures. 1.4 Samenhang van de verschillende projectonderdelen De verschillende projectonderdelen kennen een bepaalde samenhang: - In de omgeving van Bergen op Zoom wordt gezocht naar een locatie voor een nieuw 380/150/20 kV- hoogspanningsstation. Dit hoogspanningsstation wordt in de buurt van de bestaande 380 kV- verbinding gerealiseerd. - In Schouwen-Duiveland wordt gezocht naar een locatie voor een nieuw 150/20 kV- hoogspanningsstation.