CARTA INTERNACIONAL Publicação Da Associação Brasileira De Relações Internacionais ISSN 1413-0904 CARTA Vol
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ISSN 1413-0904 Vol. 10, Nº 2 CARTA Julho-Dezembro de 2015 Associação Brasileira de Relações Internacionais INTERNACIONAL PUBLICAÇÃO DA ASSOCIAÇÃOBRASILEIRADE RELAÇÕES INTERNACIONAIS S U M Á R I O Editorial | 3 Matilde de Souza Da Diplomacia das Canhoneiras às Alternativas Híbridas de Cooperação no Espaço Oceânico: Uma Reflexão Crítica sobre a Mobilização Internacional contra a Pirataria Marítima | 5 Gilberto Carvalho Oliveira Ameaças, complexos e paradoxos: as especificidades do regional na busca por segurança na América do Sul | 24 Manuela Trindade Viana A posição do Brasil na governança financeira global: um estudo da conformidade entre o posicionamento do governo brasileiro e o consenso expresso nos comunicados oficiais do G20 e do FMI (2006-2012) | 41 Marcelo Waldvogel; Maria Antonieta Del Tedesco Lins O Alinhamento entre Argentina e Estados Unidos na Política Externa de Menem | 65 Mauricio Santoro San Tiago Dantas: a política externa como instrumento de reforma social e de democracia | 81 Renato Petrocchi Em busca da credibilidade perdida: a turnê global de Collor como presidente-eleito | 97 Guilherme Stolle Paixão e Casarões A (in)eficácia do Estado Colombiano na aplicação dos princípios orientadores relativos aos deslocados internos | 120 Fernanda Queiroga Silva; Jeane Silva Freitas; Gustavo Rabay Guerra Administrando a imparcialidade: a ONU e a independência de Kosovo | 146 João Henrique Ribeiro Roriz A análise de discurso como abordagem metodológica nas Relações Internacionais: a influência do Discurso de Segurança Humana na Política Externa Japonesa | 163 Aline Chianca Dantas; Alexandre César Cunha Leite CARTA INTERNACIONAL Publicação da Associação Brasileira de Relações Internacionais ISSN 1413-0904 CARTA Vol. 10, Nº 2 Julho-Dezembro de 2015 INTERNACIONAL PUBLICAÇÃO DA ASSOCIAÇÃO BRASILEIRADERELAÇÕES INTERNACIONAIS Carta Internacional é uma revista eletrônica de publicação Maria Cristina Cacciamali, Maria Regina Soares de Lima, semestral dedicada ao debate sobre as questões mais Paulo Esteves, Paulo Fagundes Vizentini, Peter Demant, relevantes das relações internacionais sob a perspectiva Rafael Duarte Villa, e Tullo Vigevani. brasileira. As opiniões expressas nos artigos assinados são de responsabilidade exclusiva de seus autores e Indexação não expressam as opiniões da Associação Brasileira de Os artigos publicados na Carta Internacional estão Relações Internacionais (ABRI). sumarizados e indexados nos seguintes serviços internacionais: / Articles appearing in this journal are A Revista Carta Internacional foi fundada em 1993 abstracted and indexed in the following international por José Augusto Guilhon Albuquerque, no Núcleo de services: Academic Search Complete, DataÍndice, Fonte Pesquisas em Relações Internacionais da Universidade Acadêmica, Informe Académico, Mundorama – Divulgação de São Paulo (NUPRI/USP). Em 2011 tornou-se a Científica em Relações Internacionais, Sumários de publicação científica da Associação Brasileira de Relações Revistas Brasileiras, Ulrich’s Periodicals Directory, Internacionais (ABRI). Directory of Open Access Journals, Public Knowledge Project – Open Archives Harvester Carta Internacional é publicada pela Associação Brasileira de Relações Internacionais (ABRI). A revista está disponível para download gratuito, em formato PDF, Associação Brasileira de Relações Internacionais (ABRI) no endereço http://www.cartainternacional.abri.org.br. Presidente: © 2015 Associação Brasileira de Relações Internacionais Eugênio Pacelli Lazzarotti Diniz Costa (PUC Minas) (ABRI). Todos os direitos reservados. Secretária Executiva: Editora Chefe: Layla Ibrahim Abdallah Dawood (UERJ) Matilde de Souza Secretária Executiva Adjunta: Editores Associados: Graciela De Conti Pagliari (UFSC) Fabrício H. Chagas Bastos e Letícia Carvalho Tesoureiro: Editores Assistentes: Cristina Soreanu Pecequilo (UNIFESP) Rebeca Caeiro e Mateus Silva Diretores: Diagramação: Deisy de Freitas Lima Ventura (USP) Samuel Tabosa Hector Luis Sant Pierre (UNESP) Henrique Altemani de Oliveira (UEPB) Revisão: Marcos Ferreira da Costa Lima (UFPE) Luiz Fernando dos Reis Pereira Conselho Fiscal: Secretaria da Carta internacional: Alexandre Ratsuo Uehara (Faculdades Integradas Rio Airá Eventos Técnico-Científicos Branco) Alcides Costa Vaz (UnB) Conselho Científico: Amado Luiz Cervo, André Singer, Andrew Hurrell, Antônio Augusto Cançado Trindade, Antônio Carlos Lessa, Correspondência: Carlos Eduardo Lins da Silva, Celso Lafer, Elizabeth Avenida Dom José Gaspar, 500 — Prédio 04 — Sala 01 Balbachevsky, Félix Peña, Fernando Augusto Albuquerque Coração Eucarístico Belo Horizonte, MG Mourão, Gary Hufbauer, Gilson Schwartz, Gustavo Vega, CEP: 30535-901 Henrique Altemani de Oliveira, José Augusto Guilhon Tel.: +55 (31) 3241-5123 Albuquerque, Luis Olavo Baptista, Margarita Martin, email: [email protected] 2 | Vol. 10, n. 2, jul.-dez. 2015 [p. 3 a 4] Publicação da Associação Brasileira de Relações Internacionais CARTA INTERNACIONAL Editorial Matilde de Souza* ste número inaugura uma nova fase da Carta Internacional. Criada em 1993, a Carta Internacional foi incorporada pela Associação Brasileira de Relações EInternacionais, ABRI, a partir de 2011. Em Editorial do vol. 6, nº 1 de 2011, o então Presidente da ABRI, Paulo Esteves, firmou o compromisso da associação com o periódico, rememorou a história da revista e mostrou como sua trajetória, de certa forma, expressava o processo de estruturação do campo das relações internacionais no Brasil, para o qual a publicação contribuiu significativamente. A ABRI se comprometia, naquele momento, não só a preservar, mas, também, a intensificar a relevância da Carta Internacional nesse processo. Completam-se, com este número, 10 edições da Carta sob a responsabilidade da ABRI. Um expressivo grupo de estudiosos das Relações Internacionais, dentre autores, pareceristas, editores e leitores, tem contribuído para a consolidação da revista como um periódico de referência da área no Brasil. Expressamos nossos agradecimentos a todos os colaboradores, em especial à equipe que encerra suas atividades na editoria da Carta, composta pelo editor chefe, Paulo Pereira, e pelo editor assistente Fabrício Chagas Bastos. Ambos atuaram diretamente no processo de incorporação da Carta pela ABRI, responsabilizando-se por sua reestruturação e efetiva integração à perspectiva editorial e à dinâmica da Associação. Seu trabalho foi fundamental também para a regularização da periodicidade das publicações, sempre observando o zelo pelos critérios quanto à qualidade dos artigos científicos publicados. A Carta Internacional renovou sua equipe editorial, atualmente composta por quatro pessoas: a editora chefe, Matilde de Souza, a editora associada, Letícia Carvalho, e os editores assistentes, Mateus Santos da Silva e Rebeca Caeiro. Esta nova equipe já se encontra em plena atividade, sendo responsável pela edição deste número que ora apresentamos à nossa comunidade. Para fechar as edições de 2015, a atual equipe editorial prepara um número especial a ser lançado em breve, a partir da seleção de trabalhos apresentados no 5º Encontro da Associação Brasileira de Relações Internacionais, realizado em 2015. Com o apoio da atual Diretoria da ABRI, à qual agradecemos na pessoa do Presidente, Eugênio Diniz, a nova equipe editorial da Carta Internacional vem trabalhando no sentido de consolidar a política editorial da revista e promover mudanças mais significativas nas regras de submissão de artigos, para aprimorar a qualidade da publicação, além de melhor assegurar a observância de critérios universais e atender aos padrões internacionais de qualidade de periódicos científicos. Além disso, a partir de 2016, a revista publicará 3 números por ano, visando aprofundar sua contribuição para a comunidade de Relações Internacionais. * Departamento de Relações Internacionais – PUC Minas. Editora Gerente da Carta Internacional. 3 CARTA INTERNACIONAL Publicação da Associação Brasileira de Relações Internacionais Serão aceitos artigos em português e em inglês, tendo em vista promover maior grau de internacionalização do periódico e da nossa comunidade de RI. Dentre os desafios que se colocam para a equipe editorial no futuro próximo, destacamos a necessidade de dinamizar a publicação dos três números anuais previstos, reduzindo o tempo entre a submissão do artigo e a decisão editorial, sem deixar de observar o rigor na seleção dos trabalhos e na avaliação cega por pares; aumentar a visibilidade da Carta, apostando na ampliação do número de colaboradores e de leitores, na ampla divulgação das publicações nas diversas redes atualmente disponíveis; manter a sintonia entre a política editorial e as perspectivas da Associação Brasileira de Relações Internacionais, não apenas no que se refere à estruturação das áreas temáticas que organizam o debate do campo no interior da ABRI, mas também a demarcação do campo específico de RI e suas balizas próprias, permanecendo, ao mesmo tempo, aberta à recepção de novas abordagens, novos temas, novas agendas. Por fim, pretendemos um progressivo ajuste da proposta editorial, do desenho e da performance da publicação, no sentido de adequá-la aos critérios internacionais tendo em vista alcançar sua indexação em bases mundialmente reconhecidas, ombreando a Carta Internacional às melhores e mais respeitadas revistas científicas de Relações Internacionais. É nosso compromisso enfrentar tais desafios. 4 | Matilde de Souza Vol. 10, n. 2, jul.-dez. 2015 [p. 5 a 23] Publicação da Associação Brasileira de Relações Internacionais