RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Olecko 2020 r.
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Wstęp
Szanowni Państwo, oddaję w Państwa ręce roczny raport o stanie gminy Olecko za rok 2019.
Dokument został opracowany w związku z wymogiem art. 28aa ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713).
Raport obejmuje podsumowanie mojej działalności jako Burmistrza Olecka w roku 2019, w szczególności realizację polityk, programów, strategii, uchwał Rady Miejskiej w Olecku.
Celem przedmiotowego raportu jest możliwość uzyskania dokładnego wglądu w sytuację gospodarczą i społeczną gminy Olecko. Raport scala wiedzę o działalności za rok ubiegły i jest podstawą do obiektywnej, opartej na faktach, oceny.
Dziękuję wszystkim, którzy przyczynili się do jego powstania. Zachęcam zainteresowanych, a w szczególności mieszkańców gminy Olecko do lektury dokumentu.
Burmistrz Olecka
Karol Sobczak
2 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Spis treści Wstęp ...... 2 1. INFORMACJE OGÓLNE ...... 5 1.1. Charakterystyka Gminy ...... 5 1.2. Mieszkańcy gminy Olecko ...... 7 1.3. Władze lokalne i jednostki organizacyjne gminy ...... 9 1.4. Realizacja uchwał Rady Miejskiej ...... 10 1.5. Struktura organizacyjna urzędu ...... 10 1.6. Gminne jednostki organizacyjne ...... 11 1.7. Jednostki pomocnicze gminy ...... 12 1.8. Finanse gminy Olecko ...... 14 2. INFORMACJA O STANIE MIENIA KOMUNALNEGO ...... 17 2.1. Sposób zarządzania nieruchomościami ...... 17 2.2. Stan ewidencji nieruchomości pozostających w zasobie gminy ...... 24 2.3. Dochód i wydatki w ramach gospodarowania gminnym zasobem nieruchomości ... 26 3. PARTYCYPACJA SPOŁECZNA W GMINIE OLECKO ...... 29 3.1. Budżet obywatelski ...... 29 3.2. Inicjatywa lokalna ...... 30 3.3. Fundusz sołecki ...... 33 3.4. Spotkania burmistrza z mieszkańcami i konsultacje społeczne ...... 38 4. INWESTYCJE W GMINIE OLECKO ...... 40 5. POZYSKIWANIE ŚRODKÓW ZEWNĘTRZNYCH ...... 50 6. REALIZACJA POLITYK, PROGRAMÓW I STRATEGII ...... 53 6.1. Strategia rozwoju ...... 53 6.2. Studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego zagospodarowania gminy ...... 54 6.3. Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy ...... 56 6.4. Program opieki nad zabytkami ...... 61 6.5. Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego ...... 63 6.6. Gminny Program Wspierania Rodziny ...... 63 6.7. Program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych ...... 68 6.8. Program przeciwdziałania narkomanii ...... 74 6.9. Roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi ...... 77 7. EDUKACJA I OŚWIATA ...... 79 7.1. Przedszkola i szkoły prowadzone przez Gminę Olecko ...... 79
3 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
7.2. Realizacja obowiązku szkolnego i nauki ...... 79 7.3. Kadra pedagogiczna ...... 83 W poszczególnych szkołach zatrudnionych było 279 nauczycielek i nauczycieli, w tym 209 w pełnym wymiarze godzin, natomiast 70 w niepełnym wymiarze godzin, co w przeliczeniu na pełne etaty wyniosło ogółem - 248,61 etatu...... 85 Kwota na doskonalenie nauczycieli : ...... 85 - planowana: 114 326,00 zł; ...... 85 - wydatkowana: 66 915,18 zł...... 85 7.4. Dowóz uczniów ...... 85 7.5. Stypendia i pomoc materialna ...... 86 7.6. Wydatki na oświatę ...... 86 8. WSPÓŁPRACA Z INNYMI SPOŁECZNOŚCIAMI SAMORZĄDOWYMI ...... 88 8.1. Związki komunalne ...... 88 8.2. Stowarzyszenia JST ...... 88 8.3. Współpraca międzynarodowa ...... 89
4 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
1. INFORMACJE OGÓLNE
1.1. Charakterystyka Gminy Gmina Olecko jest gminą miejsko-wiejską, położoną w północn-wschodniej części Polski, w powiecie oleckim, województwa warmińsko-mazurskiego. Gmina Olecko graniczy z gminami: Bakałarzewo, Ełk, Filipów, Kalinowo, Kowale Oleckie, Świętajno i Wieliczki.
Powierzchnia gminy Olecko wynosi 26 677 ha, z czego miasto Olecko zajmuje obszar 1 154 ha. W skład gminy, poza miastem wchodzi 45 miejscowości zgrupowanych w 35 sołectwach.
Na powierzchnię gminy składają się:
1. użytki rolne 72%, w tym: - grunty orne – 47%; - sady – 0,3%; - łąki i pastwiska – 18,3%; - grunty rolne zabudowane, pod stawami, zadrzewione – 2,4%, - nieużytki – 4%, 2. lasy i grunty leśne – 19%, 3. grunty zabudowane i zurbanizowane 2%; 4. tereny komunikacyjne – 3%, 5. grunty pod wodami – 4%.
5 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Wykres 1. Powierzchnia gminy Olecko
grunty tereny grunty pod zabudowane i komunikacyjne; wodami; 4,00% zurbanizowane; 3,00% 2,00%lasy i grunty leśne; 19,00%
łąki i pastwiska i użytki rolne; inne; 24,70% 72,00%
sady; 0,30%
grunty orne; 47,00%
Źródło: Urząd Miejski w Olecku
Rysunek 1. Mapa administracyjna gminy Olecko
6 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Miasto Olecko pełni rolę centrum administracyjnego gminy oraz powiatu oleckiego. Jest to wielofunkcyjny ośrodek o znaczeniu ponadlokalnym. Olecko stanowi ośrodek handlowo-usługowy, oświatowy, kulturalno-rozrywkowy oraz administracyjno-finansowy. Tu znajdują się siedziby wszystkich urzędów. Wiodące funkcje w mieście to administracja i usługi głównie handel i budownictwo oraz rekreacja, turystyka i wypoczynek. Funkcje towarzyszące funkcjom podstawowym to funkcja mieszkaniowa i funkcje obsługi w zakresie rozwoju usług, komunikacji i infrastruktury technicznej. W mieście też dominującą funkcją jest przemysł drzewny oraz spożywczy (zakłady mięsne, mleczarskie, piekarnie). Analiza struktury funkcjonalnej gminy ukazuje podstawowe uwarunkowania wpływające na rozwój, jest to produkcja rolna (głównie hodowla zwierząt, w tym trzody chlewnej oraz rolnictwo proekologiczne i agroturystyka) oraz sektor gospodarczy (głównie usługi o znaczeniu ponadlokalnym jak również przemysł drzewny i stoczniowy). Na terenie gminy dominują obszary o funkcji rolniczej, rolniczo-turystycznej, gospodarczej, przemysłowej, gospodarki leśnej, a także mieszkaniowej, usługowej, komunikacyjnej i infrastruktury technicznej.
1.2. Mieszkańcy gminy Olecko
W okresie od 1 stycznia do końca 2019 r. liczba mieszkanek i mieszkańców zmniejszyła się 75 osób, przez co na dzień 31 grudnia 2019 r. wynosiła 21 705 osób, w tym 11 119 kobiet i 10 586 mężczyzn (wykres nr 2).
Wykres 2. Liczba mieszkańców gminy Olecko w podziale na płeć
12000 11119 10586 10000
8000
6000
4000
2000
0 Kobiety Mężczyźni
Liczba mieszkańców gminy Olecko: 21 705 os.
Źródło: Urząd Miejski w Olecku
7 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Podział liczby mieszkańców w odniesieniu do poszczególnych kategorii wiekowych przedstawia tabela poniżej:
2018 r. (stan na 31.12.2018 r.) 2019 r. (stan na 31.12.2019 r.) Kategoria Kobiety Mężczyźni RAZEM Kobiety Mężczyźni Razem Liczba os. w wieku przed 1669 1855 3524 1686 1827 3513 produkcyjnym 14 lat i mniej Liczba os. w wieku produkcyjnym (K 6556 7407 13963 6425 7324 13749 15-59 lat; M 15- 64lata) Liczba os. w wieku 2936 1363 4299 3008 1435 4443 poprodukcyjnym 11 161 10 625 21 786 11 119 10 586 21 705 Tabela 1. Podział ludności gminy Olecko wg kategorii wiekowych
Tabela 2. Saldo migracji ludności na terenie gminy w latach 2018-2019
Liczba ludności na terenie gminy w latach 2017-2019 Teren 2018 2019 Olecko – miasto 16 271 16 135 Teren wiejski 5 515 5 570 RAZEM 21 786 21 705
W 2019 r. urodziło się w gminie 211 osób, w tym 101 dziewczynek i 110 chłopców, a zmarło 241 osób, w tym 118 kobiet i 123 mężczyzn. Wobec tego przyrost naturalny w 2019 r. jest mniejszy niż w roku 2018 i wynosi -30:
Tabela 3. Przyrost naturalny w gminie Olecko w latach 2018-2019 r.
2018 2019 Urodzenia 203 211 Zgony 218 241 Przyrost naturalny -15 -30
Tabela 4. Seniorzy w gminie Olecko
Kobiety Mężczyźni Miasto Wieś Osoby w wieku 60+ 3008 2150 4147 1011
8 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
1.3. Władze lokalne i jednostki organizacyjne gminy
Rada Miejska w Olecku liczy 21 radnych. Od listopada 2018 r. Burmistrzem Olecka jest Karol Sobczak, zastępcą Burmistrza – Sylwia Wieloch, a przewodniczącym Rady Miejskiej – Grzegorz Kłoczko.
Wszystkie uchwały Rady Miejskiej w Olecku zamieszczane są w Bazie Aktów Własnych w BIP Urzędu Miejskiego w Olecku. Z uchwałami Rady Miejskiej w Olecku można zapoznać się również w serwisie http://olecko.esesja.pl . Mieszkańcy oprócz rejestru uchwał mogą tu znaleźć informacje dotyczące posiedzeń Rady Miejskiej, w tym wykazy głosowań imiennych, projekty uchwał oraz porządki obrad Rady Miejskiej i Komisji Rady Miejskiej w Olecku.
Komisje Rady Miejskiej kadencji 2018-2023
Komisja Oświaty, Kultury, Promocji Gminy, Sportu i Rekreacji 1. Jarosław Bagieński 2. Jakub Dziubiński 3. Paweł Giełazis 4. Ferdynand Grodzicki 5. Anna Kaczor - przewodnicząca 6. Renata Małgorzata Maciąg 7. Mariusz Miłun 8. Wojciech Rejterada.
Komisja Polityki Prorodzinnej, Ochrony Zdrowia i Bezpieczeństwa 1. Janina Anuszkiewicz - przewodnicząca 2. Grzegorz Kłoczko 3. Wojciech Leonarczyk 4. Alicja Nowik 5. Marian Prusko 6. Alicja Stefanowska.
Komisja Planowania, Budżetu i Gospodarki 1. Rafał Cezary Bielawski 2. Dawid Bondarenko - przewodniczący 3. Adam Chajęcki 4. Wacław Olszewski 5. Marcin Roszko 6. Grzegorz Wróblewski 7. Wioletta Dorota Żukowska.
Komisja Statutowa 1. Jarosław Bagieński 2. Rafał Cezary Bielawski 3. Grzegorz Kłoczko 4. Wojciech Leonarczyk - przewodniczący 5. Wioletta Dorota Żukowska
9 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Komisja Rewizyjna 1. Dawid Bondarenko 2. Jakub Dziubiński 3. Paweł Giełazis 4. Ferdynand Grodzicki 5. Anna Kaczor 6. Mariusz Miłun - przewodniczący 7. Alicja Nowik 8. Wacław Olszewski 9. Marian Prusko 10. Wojciech Rejterada 11. Marcin Roszko
Komisja Skarg, Wniosków i Petycji 1. Janina Anuszkiewicz 2. Adam Chajęcki 3. Renata Małgorzata Maciąg 4. Alicja Stefanowska 5. Grzegorz Wróblewski.
1.4. Realizacja uchwał Rady Miejskiej Informacja o realizacji uchwał i stanowisk Rady Miejskiej w Olecku podjętych w 2019 r.:
1) podjęto 141 uchwał i 6 stanowisk; 2) zrealizowano 98 uchwał i 1 stanowisko; 3) w trakcie realizacji jest 39 uchwał i 5 stanowisk; 4) łącznie organy nadzoru unieważniły: a) w całości 4 uchwały, b) w części 5 uchwał, c) 1 uchwała została wydana z naruszeniem prawa.
W dniu 4 listopada 2019 r. wygasł mandat Radnego Marcina Czekay.
Raport o stanie realizacji uchwał i stanowisk Rady Miejskiej w Olecku za 2019 r. jest załącznikiem do niniejszego dokumentu.
1.5. Struktura organizacyjna urzędu
Struktura organizacyjna urzędu na koniec 2019 r. przedstawiała się następująco:
10 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Rysunek 2. Schemat organizacyjny Urzędu Miejskiego w Olecku we wrześniu 2019 r.
Źródło: Urząd Miejski w Olecku
1.6. Gminne jednostki organizacyjne Gminne jednostki organizacyjne: 1) Przedszkola: - Przedszkole z Oddziałami Integracyjnymi Krasnal w Olecku;
2) Szkoły: - Szkoła Podstawowa Nr 1 im. Henryka Sienkiewicza w Olecku, - Szkoła Podstawowa Nr 2 im. Mikołaja Kopernika w Olecku, - Szkoła Podstawowa Nr 3 im. Jana Pawła II w Olecku, - Szkoła Podstawowa Nr 4 z Oddziałami Integracyjnymi im. ks. Jana Twardowskiego w Olecku, - Szkoła Podstawowa im. Marszałka Józefa Piłsudskiego w Gąskach, - Szkoła Podstawowa w Kijewie, - Szkoła Podstawowa w Babkach Oleckich, - Szkoła Podstawowa w Judzikach;
3) Instytucje kultury:
11 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
- Regionalny Ośrodek Kultury w Olecku „Mazury Garbate”;
4) Instytucje sportowe: - Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Olecku;
5) W 2019 r. ze struktur MOPS wydzielono Środowiskowy Dom Samopomocy w Olecku oraz uruchomiono nową placówkę - Dzienny Dom Pobytu Senior +. Instytucje pomocy społecznej: - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Olecku, - Warsztat Terapii Zajęciowej w Olecku; - Dzienny Dom Pobytu Senior+; - Środowiskowy Dom Samopomocy w Olecku.
6) Spółki gminne: - Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Sp. z o.o., - Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o., - Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o., - Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o.
1.7. Jednostki pomocnicze gminy
SOŁECTWA
W skład gminy Olecko wchodzi 35 sołectw, które zamieszkuje 5 765 mieszkańców. W 2019 r. utworzono dwa nowe sołectwa.
Mając na uwadze inicjatywę mieszkańców, uchwałą nr ORN.0007.3.2019 Rady Miejskiej w Olecku z dnia 25 stycznia 2019 r. dokonano podziału sołectwa Kukowo na dwa odrębne sołectwa: sołectwo Kukowo, w którego skład weszły miejscowości Kukowo i Lesk oraz sołectwo Lipkowo, w skład którego weszły miejscowości Lipkowo i Skowronki.
Biorąc pod uwagę inicjatywę mieszkańców, uchwałą nr ORN.0007.4.2019 Rady Miejskiej w Olecku z dnia 25 stycznia 2019 r., dokonano podziału sołectwa Gordejki na dwa odrębne: sołectwo Gordejki, w którego skład weszła miejscowość Gordejki oraz sołectwo Gordejki Małe, w skład, którego weszła miejscowość Gordejki Małe.
Tabela 5. Liczba mieszkańców w sołectwach gminy Olecko
Nazwa sołectwa/ liczba mieszkańców Lp. Wszystkie sołectwa 5 765 1 Babki Gąseckie 102
2 Babki Oleckie 162
12 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
3 Borawskie 248
4 Borawskie Małe 24
5 Dąbrowskie 128
6 Dąbrowskie II 106
7 Dobki 67
8 Doliwy 48
9 Duły 94
10 Dzięgiele 47
11 Gąski 218
12 Giże 196
13 Gordejki 222
14 Gordejki Małe 166
15 Imionki 116
16 Jaśki 202
17 Judziki 135
18 Kijewo 193
19 Kukowo 458
20 Lenarty 393
21 Lipkowo 92
22 Łęgowo 92
23 Możne 203
24 Olecko-Kolonia 181
13 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
25 Olszewo 141
26 Plewki 139
27 Raczki Wielkie 66
28 Rosochackie 185
29 Sedranki 473
30 Ślepie 172
31 Świdry 71
32 Szczecinki 177
33 Zabielne 65
34 Zajdy 187
35 Zatyki 196
OSIEDLA
Na terenie gminy Olecko jako jednostka pomocnicza funkcjonuje jedno osiedle. W 2019 r., mając na uwadze inicjatywę mieszkańców, na terenie gminy utworzono Osiedle Lesk (uchwała nr ORN.0007.89.2019 Rady Miejskiej w Olecku z dnia 27 września 2019 r.). W 2019 r. zlikwidowano Osiedle nr 2 w Olecku.
1.8. Finanse gminy Olecko Sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Olecko za rok 2019 zostało pozytywnie zaopiniowane przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Olsztynie – uchwała nr RIO.IV-0120-149/20 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie z dnia 22 kwietnia 2020 r.
Plan budżetu gminy po wprowadzonych zmianach na koniec 2019 r. wyniósł : plan dochodów po dokonanych zmianach 119.362.582,50 zł, plan wydatków po dokonanych zmianach 115.530.527,50 zł,
Ostatecznie w 2019 r. budżet zrealizowano w wysokości:
14 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
wykonanie dochodów 114.470.270,28 zł, wykonanie wydatków 109.795.227,69 zł.
Uchwalony dnia 28 grudnia 2018 roku plan dochodów wynosił 106.958.593,44 zł, a w trakcie realizacji budżetu na podstawie podjętych uchwał i wydanych zarządzeń plan dochodów ustalono na 119.362.582,50 zł - zwiększono o 12.403.989,06 zł, co szczegółowo przedstawia tabela: Tabela 6. Plan dochodów gminy i jego realizacja w 2019 r.
Plan na Zmiany w Plan na Wykonanie Wyk. Str. 1.01.2019 r. planie 31.12.2019 r. 31.12.2019 r. w % w %
DOCHODY OGÓŁEM, w 106.958.593,44 12.403.989,06 119.362.582,50 114.470.270,28 95,9 tym: DOCHODY BIEŻĄCE 97.872.811,44 9.361.388,88 107.234.200,32 106.297.308,24 99,1 92,9
DOCHODY 9.085.782,00 3.042.600,18 12.128.382,18 8.172.962,04 67,4 7,1 MAJĄTKOWE Dochody według źródeł:
Subwencja ogólna 23.242.979,00 280.592,00 23.523.571,00 23.523.571,00 100,0 20,5
Dotacje na 8.634.735,44 3.477.706,32 12.112.441,76 7.271.936,64 60,0 6,3 finansowanie wydatków z udziałem środków z UE i innych zagranicznych Dotacje celowe z 26 .440.983,00 6.695.505,60 33.136.488,60 32.933.273,11 99,4 28,8 budżetu państwa na zadania zlecone Dotacje celowe z 2 .748.876,00 1.380.511,51 4.129.387,51 4.015.762,01 97,2 3,5 budżetu państwa na zadania własne Dotacje celowe w 0,00 78.148,33 78.148,33 78.148,33 99,9 0,07 ramach porozumień z adm. rządową Dotacje celowe w 123.134,00 141.000,00 264.134,00 264.052,84 99,9 0,2 ramach porozumień (umów) z jst Dotacje z funduszy 383.972,00 742.101,25 1.126.073,25 2.173.002,50 192,9 1,9 celowych i innych źródeł Dochody własne i 45.383.914,00 -391.575,95 44.992.338,05 44.210.523,85 94,0 38,6 pozostałe źródła Źródło: Zarządzenie Nr ORN.0050.46.2020 Burmistrza Olecka z dnia 31 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Olecko za 2019 rok.
Uchwalony dnia 29 grudnia 2018 roku plan wydatków wynosił 98.196.593,44 zł. W trakcie realizacji budżetu na podstawie podjętych uchwał i wydanych zarządzeń ostateczny plan wydatków ustalono na kwotę 115.530.527,50 zł. Nastąpiło zwiększenie o 17.333.934,06 zł. Plan i wykonanie wydatków ogółem, w tym bieżących i majątkowych przedstawia zestawienie: Tabela 7. Plan i wykonanie wydatków w 2019 r.
Treść Plan na Zmiany planu Plan na Wykonanie na Wyk. Strukt. 01.01.2019 r. 31.12.2019 rok 31.12.2019 r. w % wyk.w
15 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
% Wydatki 98.196.593,44 17.333.934,06 115.530.527,50 109.795.227,69 95,04 100,0 Wydatki bieżące 92.776.258,44 12.742.838,48 105.519.096,92 101.957.079,56 96,62 92,86 Wydatki majątkowe 5.420.335,00 4.591.095,58 10.011.430,58 7.838.148,13 78,29 7,14 Źródło: Zarządzenie Nr ORN.0050.46.2020 Burmistrza Olecka z dnia 31 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Olecko za 2019 rok. Wykres 3. Realizacja wydatków budżetowych ogółem według grup wydatków
wydatki majątkowe 7,14% wydatki na obsługę długu wydatki związane z 0,84% realizacją statutowych zadań jednostek 21,06%
dotacje na zadania bieżące 5,26% wynagrodzenia i składki wydatki bieżące na od nich naliczane projekty z udziałem 33,33% środków UE 2,4%
świadczenia na rzecz osób fizycznych 29,97%
Źródło: Zarządzenie Nr ORN.0050.46.2020 Burmistrza Olecka z dnia 31 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Olecko za 2019 rok, które stanowi Załącznik nr 1 do niniejszego raportu
Dochody w przeliczeniu na 1 mieszkańca wynosiły 5 273,91 zł, natomiast wydatki w przeliczeniu na 1 mieszkańca wynosiły 5 058,52 zł.
16 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
2. INFORMACJA O STANIE MIENIA KOMUNALNEGO
Zgodnie z art. 25 w związku z art. 23 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 r. poz. 65 z późn. zm.) zasobem nieruchomości Gminy Olecko gospodaruje Burmistrz Olecka, w szczególności: 1) ewidencjonuje zasób nieruchomości zgodnie z katastrem nieruchomości; 2) zapewnia wyceny nieruchomości zasobu; 3) sporządza plan wykorzystania zasobu; 4) zabezpiecza nieruchomości przed uszkodzeniem zniszczeniem; 5) wykonuje czynności związane z naliczaniem należności za nieruchomości udostępniane z zasobu; 6) zbywa lub nabywa nieruchomości do zasobu; 7) wydzierżawia, wynajmuje i użycza nieruchomości wchodzące w skład zasobu; 8) podejmuje czynności w postępowaniu sądowym, w szczególności w sprawach dotyczących własności lub innych praw rzeczowych na nieruchomości, o zapłatę należności za korzystanie z nieruchomości, o roszczenia ze stosunku najmu, dzierżawy lub użyczenia, o stwierdzenie nabycia spadku; 9) składa wnioski o założenie ksiąg wieczystych dla nieruchomości Gminy Olecko oraz o dokonanie wpisów w księdze wieczystej; 10) przygotowuje opracowania geodezyjno-prawne i projektowe dotyczące scaleń i podziałów nieruchomości, a także wyposaża je, w miarę możliwości, w niezbędne urządzenia infrastruktury technicznej.
2.1. Sposób zarządzania nieruchomościami
Obrót nieruchomościami wchodzącymi w skład gminnego zasobu nieruchomości prowadzony był w oparciu o przepisy ww. ustawy, między innymi poprzez sprzedaż, darowiznę, zamianę nieruchomości, oddanie w użytkowanie wieczyste, użyczenie, najem, dzierżawę bądź też przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości.
Gminny zasób nieruchomości wykorzystywany był zgodnie z wiążącymi organ wykonawczy Gminy ustaleniami, które wynikały z uchwał Rady Miejskiej w Olecku w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Olecko na rok 2019, w formach prawnych przewidzianych w cytowanej wyżej ustawie o gospodarce nieruchomościami, ustawie z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny, ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości oraz ustawie z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów. Rozstrzygnięcia o sposobie zagospodarowania, przeznaczeniu do zbycia, wydzierżawienia bądź użyczenia, w stosunku do każdej nieruchomości zapadały indywidualnie w oparciu o obowiązujące miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, ostateczne decyzje ustalające warunki zabudowy lub Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta i Gminy Olecko.
17 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Podstawą zbycia nieruchomości gminnych w roku 2019 było ich przeznaczenie w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego lub decyzji o ustaleniu warunków zabudowy. Sprzedaż nieruchomości odbywała się w trybie przetargów nieograniczonych, w drodze rokowań na wyłonienie nabywcy oraz w trybie bezprzetargowym.
Zbycie nieruchomości bez przetargu miało miejsce po spełnieniu przesłanek prawem przewidzianych i dotyczyło:
- sprzedaży lokali mieszkalnych na rzecz ich najemców, - sprzedaży gruntów na poprawę warunków zagospodarowania nieruchomości przyległych, - przekształcania prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości zabudowanych na cele mieszkaniowe lub garażowe.
Obrót nieruchomościami w trybie bezprzetargowym uzależniony był od wpływu wniosków najemców lokali mieszkalnych o kupno tych lokali, wniosków właścicieli nieruchomości o dołączenie gruntów na poprawę warunków zagospodarowania nieruchomości przyległych, wniosków o sprzedaż nieruchomości pozostających dotychczas w użytkowaniu wieczystym, wniosków o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości zabudowanych garażami. Z mocy prawa nastąpiło przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości gruntowych zabudowanych na cele mieszkaniowe. Nieruchomości pozostające w bezpośrednim zarządzie Gminy i dotychczas nie zagospodarowane udostępniane były w formie dzierżawy lub użyczenia. Umowy obejmowały wyłącznie nieruchomości, które nie były przeznaczone na realizację zdań gminy lub do sprzedaży. Nabycie nieruchomości na rzecz gminy w roku 2019 nastąpiło w wyniku darowizny, zamiany nieruchomości oraz na podstawie art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U z 2018 r. poz. 1474 z późn. zm.). Nie wystąpiło nabycie gruntów w drodze komunalizacji oraz nieruchomości niezbędnych do zaspokajania potrzeb wynikających z zapisów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w związku z realizacją zadań własnych.
Na dzień 1 stycznia 2019 r. grunty stanowiące własność Gminy Olecko obejmowały obszar o łącznej powierzchni 8 230 795 ha.
Powiększenie zasobu gruntów
Powiększenie zasobu gruntów Gminy Olecko o łączny obszar 118 785 m² nastąpiło w wyniku:
- darowizny od Powiatu Oleckiego nieruchomość gruntowa oznaczona nr geod. 429/19 o powierzchni 1276 m², - zamiany nieruchomości gruntowych działki oznaczone numerem geodezyjnym 434/44 o powierzchni 2216 m² przy Placu Zamkowym i numerem geodezyjnym 361/5 o powierzchni 5 m² na zapleczu Placu Wolności,
18 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
- pozbawienia kategorii dróg powiatowych i przejęcia na mienie gminy ulic w mieście o łącznej powierzchni 101 120 m², - z mocy prawa na podstawie ostatecznej decyzji Starosty Oleckiego o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej nieruchomości gruntowych przeznaczonych pod budowę drogi gminnej w obrębie Gordejki - powierzchnia łącznie 817 m², - zniesienia współwłasności części gruntu pod budynkiem Wspólnoty Mieszkaniowej Batorego 2/4 o powierzchni 23 m², - odzwierciedlenia zmian użytków, klasyfikacji gruntów, regulacji na podstawie wykazów zmian gruntowych Starostwa Powiatowego w Olecku, uzgodnienia treści ksiąg wieczystych oraz modernizacji operatów gruntowych w obrębie Sedranki; łączny obszar zmian 13 328 m².
Zmniejszenie zasobu gruntów
Zmniejszenie zasobu gruntów Gminy Olecko nastąpiło w wyniku:
1) sprzedaży pięciu nieruchomości w drodze przetargów, ułamkowych części gruntów przynależnych do dwóch lokali sprzedanych na rzecz najemców, nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalnym na rzecz najemców, dołączenia gruntów do sześciu nieruchomości w celu poprawy warunków ich zagospodarowania, sprzedaży nieruchomości na rzecz jej użytkownika wieczystego oraz zamiany nieruchomości – łącznie obszar 30 745 m²,
2) przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności z mocy prawa nieruchomości zabudowanych na cele mieszkaniowe oraz sześciu nieruchomości zabudowanych garażami – łączny obszar objęty ww. procedurą to 47 595 m²;
3) nieodpłatnego przekazania gruntów o łącznym obszarze 107 012 m² – w tym w wyniku nadania kategorii dróg powiatowych drogom gminnym oraz w drodze darowizny na rzecz Powiatu Oleckiego, na rzecz Województwa Warmińsko-Mazurskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich w Olsztynie,
4) odzwierciedlenia zmian użytków, klasyfikacji gruntów oraz regulacji na podstawie wykazów zmian gruntowych Starostwa Powiatowego w Olecku – o łącznej powierzchni 14 890 m².
Tabela 8. Zbycie nieruchomości, które miało miejsce w 2019 r.
Lp Położenie nieruchomości Nr geod. Powierzc Tryb sprzedaży hnia w m2 1 Olecko, ul. Przemysłowa 3262/2 16589 przetarg 2 Babki Oleckie 67/6 1617 przetarg 64/3, 67/4 233 przetarg 3 Olecko, ul. Zielona 6 621/11, 629/14 385 przetarg 4 Plewki 158/8 2543 przetarg 5 Olecko, ul. Kościuszki 12 - lokal 737/2 17 przetarg 6 Olecko, Nocznickiego 666/6 27 Rokowania - sprzedaż na rzecz
19 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
użytkownika wieczystego 7 Olecko, ul. Jeziorna 3119/1 237 dołączenie 8 Gąski 128/5 300 dołączenie 9 Gąski 128/4 900 dołączenie 10 Olecko, ul. Kościuszki 1307/5, 3051 dołączenie 1307/20 11 Sedranki 42/20, 42/22 590 dołączenie 12 Olecko, ul. Przemysłowa 1604/1 293 dołączenie 13 Olecko, ul. Kolejowa 629/13 6 dołączenie 14 Olecko, ul. 11 Listopada 320/2 236 dołączenie 15 Olecko, ul. Parkowa 1 - lokal 3006 15 udział w gruncie 16 Olecko, ul. Grunwaldzka 5 – 635/2 20 udział w gruncie lokal 17 Olecko, Plac Wolności 19a 3151/1 108 rokowania – sprzedaż na rzecz najemcy 18 Olecko, Plac Wolności 361/45 10 zamiana 19 Olecko, ul. Kościuszki 1188/94, 3568 zamiana 1188/95 20 Olecko, Plac Zamkowy 432/4 392 darowizna 21 Olecko, ul. Kościuszki 1269/2 59 darowizna 22 Olecko, Al. Zwycięstwa - 1284/1 627 darowizna Kościuszki 23 Olecko, ul. Armii Krajowej 376/5 125 przekształcenie z mocy prawa 24 Olecko, ul. Armii Krajowej 375/6 266 przekształcenie z mocy prawa 25 Olecko, ul. Baczyńskiego 1121 566 przekształcenie z mocy prawa 26 Olecko, ul. Baczyńskiego 1116 438 przekształcenie z mocy prawa 27 Olecko, ul. Broniewskiego 835 655 przekształcenie z mocy prawa 28 Olecko, ul. Brzozowa 1352 241 przekształcenie z mocy prawa 29 Olecko, ul. Brzozowa 1353 239 przekształcenie z mocy prawa 30 Olecko, ul. Czesława Miłosza 1024 395 przekształcenie z mocy prawa 31 Olecko, ul. Dąbrowskiej 1478 570 przekształcenie z mocy prawa 32 Olecko, ul. Dąbrowskiej 1188/1 208 przekształcenie z mocy prawa 33 Olecko, ul. Dąbrowskiej 1525 480 przekształcenie z mocy prawa 34 Olecko, ul. Dąbrowskiej 1471 560 przekształcenie z mocy prawa 35 Olecko, ul. Dąbrowskiej 1505 480 przekształcenie z mocy prawa 36 Olecko, ul. Gdańska 177 361 przekształcenie z mocy prawa
20 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
37 Olecko, ul. Kajki 1006 686 przekształcenie z mocy prawa 38 Olecko, ul. Klonowa 1366 256 przekształcenie z mocy prawa 39 Olecko, ul. Klonowa 1368 358 przekształcenie z mocy prawa 40 Olecko, ul. Klonowa 1365 258 przekształcenie z mocy prawa 41 Olecko, ul. Klonowa 1362 262 przekształcenie z mocy prawa 42 Olecko, ul. Kochanowskiego 1252 505 przekształcenie z mocy prawa 43 Olecko, ul. Kolejowa 697 54 przekształcenie z mocy prawa 44 Olecko, ul. Kościuszki 1274 970 przekształcenie z mocy prawa 45 Olecko, ul. Kościuszki 794 922 przekształcenie z mocy prawa 46 Olecko, ul. Kościuszki 793 279 przekształcenie z mocy prawa 47 Olecko, ul. Leśna 70 519 przekształcenie z mocy prawa 48 Olecko, ul. Leśna 74 510 przekształcenie z mocy prawa 49 Olecko, ul. Letnia 1440 240 przekształcenie z mocy prawa 50 Olecko, ul. Ludowa 240 923 przekształcenie z mocy prawa 51 Olecko, ul. Mazurska 540/1 331 przekształcenie z mocy prawa 52 Olecko, ul. Mickiewicza 1086 325 przekształcenie z mocy prawa 53 Olecko, ul. Mickiewicza 1087 327 przekształcenie z mocy prawa 54 Olecko, ul. Mickiewicza 1130 344 przekształcenie z mocy prawa 55 Olecko, ul. Młynowa 506 293 przekształcenie z mocy prawa 56 Olecko, ul. Moniuszki 142 718 przekształcenie z mocy prawa 57 Olecko, ul. Moniuszki 115 559 przekształcenie z mocy prawa 58 Olecko, ul. Nocznickiego 668 520 przekształcenie z mocy prawa 59 Olecko, ul. Norwida 1188/58 918 przekształcenie z mocy prawa 60 Olecko, ul. Norwida 1188/48 614 przekształcenie z mocy prawa 61 Olecko, ul. Norwida 1473 490 przekształcenie z mocy prawa
21 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
62 Olecko, ul. Norwida 1482 612 przekształcenie z mocy prawa 63 Olecko, ul. Norwida 2863/2 59 przekształcenie z mocy prawa 64 Olecko, ul. Orzeszkowej 1237 350 przekształcenie z mocy prawa 65 Olecko, ul. Orzeszkowej 1238 356 przekształcenie z mocy prawa 66 Olecko, ul. Orzeszkowej 1104 780 przekształcenie z mocy prawa 67 Olecko, ul. Orzeszkowej 1105 647 przekształcenie z mocy prawa 68 Olecko, Osiedle Lesk 2068 287 przekształcenie z mocy prawa 69 Olecko, Osiedle Lesk 2069 533 przekształcenie z mocy prawa 70 Olecko, ul. Paderewskiego 3159 198 przekształcenie z mocy prawa 71 Olecko, ul. Paderewskiego 3161 179 przekształcenie z mocy prawa 72 Olecko, ul. Paderewskiego 65 619 przekształcenie z mocy prawa 73 Olecko, Plac Wolności 441/2 252 przekształcenie z mocy prawa 74 Olecko, Plac Wolności 1781 95 przekształcenie z mocy prawa 75 Olecko, ul. Prusa 1207 359 przekształcenie z mocy prawa 76 Olecko, ul. Prusa 1184 527 przekształcenie z mocy prawa 77 Olecko, ul. Przykamienna 1643 151 przekształcenie z mocy prawa 78 Olecko, ul. Przykamienna 606/6 81 przekształcenie z mocy prawa 79 Olecko, ul. Przykamienna 1634 216 przekształcenie z mocy prawa 80 Olecko, ul. Reja 1143 391 przekształcenie z mocy prawa 81 Olecko, ul. Reja 1145 389 przekształcenie z mocy prawa 82 Olecko, ul. Reja 1091 311 przekształcenie z mocy prawa 83 Olecko, ul. Reja 1144/1 90 przekształcenie z mocy prawa 84 Olecko, ul. Reja 1144/2 302 przekształcenie z mocy prawa 85 Olecko, ul. Rzeźnicka 654 850 przekształcenie z mocy prawa 86 Olecko, ul. Sembrzyckiego 1559 606 przekształcenie z mocy prawa
22 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
87 Olecko, ul. Sembrzyckiego 259 1 101 przekształcenie z mocy prawa 88 Olecko, ul. Sienkiewicza 897 703 przekształcenie z mocy prawa 89 Olecko, ul. Słowackiego 907/1 2 122 przekształcenie z mocy prawa 90 Olecko, ul. Słowackiego 802 762 przekształcenie z mocy prawa 91 Olecko, ul. Słowackiego 810 477 przekształcenie z mocy prawa 92 Olecko, ul. Sokola 332/10 217 przekształcenie z mocy prawa 93 Olecko, ul. Sokola 332/9 196 przekształcenie z mocy prawa 94 Olecko, ul. Sokola 332/7 232 przekształcenie z mocy prawa 95 Olecko, ul. Sokola 332/5 387 przekształcenie z mocy prawa 96 Olecko, ul. Spacerowa 1649 171 przekształcenie z mocy prawa 97 Olecko, ul. Sportowa 229 764 przekształcenie z mocy prawa 98 Olecko, ul. Zana 1073 896 przekształcenie z mocy prawa 99 Olecko, ul. Tuwima 1229 492 przekształcenie z mocy prawa 100 Olecko, ul. Tuwima 1215 506 przekształcenie z mocy prawa 101 Olecko, ul. Warmińska 434/33 131 przekształcenie z mocy prawa 102 Olecko, ul. Warmińska 533 580 przekształcenie z mocy prawa 103 Olecko, ul. Warmińska 535 396 przekształcenie z mocy prawa 104 Olecko, ul. Wieniawskiego 151/1 156 przekształcenie z mocy prawa 105 Olecko, ul. Wieniawskiego 151/4 225 przekształcenie z mocy prawa 106 Olecko, ul. Wieniawskiego 151/2 30 przekształcenie z mocy prawa 107 Olecko, ul. Wieniawskiego 151/3 191 przekształcenie z mocy prawa 108 Olecko, ul. Wojska Polskiego 170 671 przekształcenie z mocy prawa 109 Olecko, ul. Wojska Polskiego 169 698 przekształcenie z mocy prawa 110 Olecko, ul. Wojska Polskiego 171 519 przekształcenie z mocy prawa 111 Olecko, ul. Zamkowa 435/2 761 przekształcenie z mocy prawa
23 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
112 Olecko, ul. Zielona 420/7 341 przekształcenie z mocy prawa 113 Olecko, ul. Zielona 420/8 65 przekształcenie z mocy prawa 114 Olecko, ul. Zielona 420/10 575 przekształcenie z mocy prawa 115 Olecko, ul. Żeromskiego 1185 591 przekształcenie z mocy prawa 116 Olecko, ul. Żeromskiego 913 683 przekształcenie z mocy prawa 117 Olecko, ul. Żeromskiego 1506 500 przekształcenie z mocy prawa 118 Olecko, ul. Żeromskiego 1526 500 przekształcenie z mocy prawa 119 Olecko, ul. Żeromskiego 1188/14 110 przekształcenie z mocy prawa 120 Olecko, ul. Żeromskiego 1188/13 109 przekształcenie z mocy prawa 121 Olecko, ul. Żeromskiego 1188/15 232 przekształcenie z mocy prawa 122 Babki Gąseckie 61/4 300 przekształcenie z mocy prawa 123 Babki Gąseckie 61/6 1 745 przekształcenie z mocy prawa 124 Babki Oleckie 156 1 200 przekształcenie z mocy prawa 125 Zatyki 99/6 36 przekształcenie z mocy prawa 126 Zatyki 99/7 79 przekształcenie z mocy prawa 127 Olecko, ul. Kościuszki - garaż 2325 19 przekształcenie na wniosek 128 Olecko, ul. Nocznickiego – garaż 1758 21 przekształcenie na wniosek 129 Olecko, ul. Nocznickiego – garaż 1745 20 przekształcenie na wniosek 130 Olecko, ul. 1 Maja - garaż 1737 21 przekształcenie na wniosek 131 Olecko, ul. Rzeźnicka - garaż 724/9 19 przekształcenie na wniosek 132 Olecko, ul. Grunwaldzka - garaż 1738 20 przekształcenie na wniosek Źródło: Urząd Miejski w Olecku
2.2. Stan ewidencji nieruchomości pozostających w zasobie gminy
24 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Stan ewidencji nieruchomości pozostających w zasobie Gminy Olecko na dzień 31 grudnia 2019 r. wg danych ustalonych na podstawie prowadzonej w Starostwie Powiatowym w Olecku ewidencji gruntów jest następujący:
Tabela 9. Stan ewidencji nieruchomości pozostających w zasobie gminy
Klasyfikacja użytku Powierzchnia w m2 01 Grunty rolne 2 773 691 010 grunty orne 1 385 981 011 sady 118 321 012 łąki trwałe 215 024 013 pastwiska trwałe 717 131 014 grunty rolne zabudowane 83 880 015 grunty pod stawami 6 601 016 grunty pod rowami 11 429 017 grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych 13 716 018 Nieużytki 221 608 02 Grunty leśne 411 079 020 Lasy 288 206 021 grunty zadrzewione i zakrzewione 122 873 03 Grunty zabudowane i zurbanizowane 1 111 404 030 tereny mieszkaniowe 175 933 031 tereny przemysłowe 62 391 032 inne tereny zabudowane 226 697 033 zurbanizowane tereny niezabudowane lub w trakcie 111 147 zabudowy 034 tereny rekreacyjno – wypoczynkowe 503 723 035 użytki kopalne 31 513 04 Tereny komunikacyjne 3 814 239 040 Drogi 3 768 579 041 tereny kolejowe 36 800 042 inne tereny komunikacyjne 0 043 grunty przez. pod budowę dróg publicznych lub linii 8 860 kolejowych 05 Użytki ekologiczne 0 06 Grunty pod wodami 329 060 grunty pod morskimi wodami wewnętrznymi 0 061 grunty pod wodami powierzchniowymi płynącymi 0 062 grunty pod wodami powierzchniowymi stojącymi 329 07 Tereny różne 38 596 Razem 8 149 338 Źródło: Urząd Miejski w Olecku
Z obszaru 8 149 338 m²:
90 208 m² - stanowią grunty oddane w użytkowanie wieczyste osób fizycznych, 430 431 m² - stanowią grunty oddane w użytkowaniu wieczyste osób prawnych,
25 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
271 429 m² - grunty pozostające w trwałym zarządzie jednostek organizacyjnych Gminy, 1 107 057 m² - grunty wydzierżawione na cele rolne i różne na terenie miasta oraz gminy, 99 645 m² – grunty użyczone, 6 150 568 m² – grunty pozostające w bezpośrednim zarządzie gminy.
Wykres 4. Stan ewidencji nieruchomości pozostających w zasobie gminy
Nieruchomości pozostające w zasobie gminy w 2019 r.
grunty oddane w użytkowanie wieczyste os. fiz. grunty oddane w użytkowanie wieczyste os. prawnych grunty pozostające w trwałym zarządzie jednostek organizacyjnych Gminy grunty wydzierżawione na cele rolne i różne grunty użyczone grunty w bezpośrednim zarządzie gminy
1% 5% 3% 14%
1%
76%
Źródło: Urząd Miejski w Olecku
2.3. Dochód i wydatki w ramach gospodarowania gminnym zasobem nieruchomości
Dochód z gospodarowania gminnym zasobem nieruchomości w roku 2019 wyniósł łącznie 1 001 977,36 zł, w tym: a) wpływy z tytułu odpłatnego nabycia prawa własności 605 470,78 zł, b) opłaty z tytułu trwałego zarządu, użytkowania i służebności gruntowych 6 135,60 zł, c) opłaty z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości 246 020,14 zł, d) dochody z dzierżawy i udostępnienia gruntów gminnych 114 903,30 zł e) opłaty z przekształcenia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości w prawo własności w wysokości 29 447,54 zł.
26 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Ceny nieruchomości z zasobu Gminy zbywanych w trybie bezprzetargowym oraz ceny wywoławcze do sprzedaży nieruchomości w trybie przetargowym, przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości zabudowanych garażami – ustalane były na podstawie wartości nieruchomości określonych każdorazowo przez rzeczoznawcę majątkowego. Opłaty z tytułu przekształcenia z mocy prawa - prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów, ustalone zostały w wysokości opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego obowiązujących w dniu przekształcenia tj. 1 stycznia 2019 r. Czynsz za dzierżawę gruntów oraz ich udostępnianie na potrzeby infrastruktury technicznej ustalano na podstawie zarządzeń Burmistrza Olecka w sprawie wysokości minimalnych stawek umownego czynszu dzierżawnego nieruchomości gruntowych stanowiących własność Gminy Olecko oraz w sprawie zasad i trybu udostępniania nieruchomości stanowiących własność Gminy Olecko na potrzeby infrastruktury technicznej. W roku 2019 zawarto 112 umów dzierżawy 11 umów udostępnienia nieruchomości celem trwałego umieszczenia urządzeń infrastruktury. Wydatki w roku 2019 wyniosły 118 615,66 zł związane ze zbyciem nieruchomości gminnych. Poniesione zostały na podziały geodezyjne, okazania granic, wypisy i wyrysy z rejestru gruntów i budynków, kopie mapy zasadniczej do decyzji o ustaleniu warunków zagospodarowania, wykonanie operatów szacunkowych nieruchomości, publikację ogłoszeń o przetargach i wykazach nieruchomości. Koszty związane z nabyciem nieruchomości do zasobu gminnego to wydatki na podział geodezyjny, operaty szacunkowe, podatek VAT z tytułu zamiany nieruchomości, opłaty notarialne, opłaty sądowe związane ze zmianami wieczysto-księgowymi.
Na powierzchnia gruntów pozostających w zasobie Gminy Olecko, którymi gospodaruje Burmistrz składają się:
1. użytki rolne 34,05%, w tym: - grunty orne – 17,01%; - sady –1,46%; - łąki i pastwiska – 11,44%; - grunty rolne zabudowane, pod stawami, zadrzewione – 1,42%, - nieużytki – 2,72%, 2. lasy i grunty leśne – 5,05%, 3. grunty zabudowane i zurbanizowane 13,64%; 4. tereny komunikacyjne – 46,81%, 5. grunty pod wodami – 0,45%.
27 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Wykres 5. Grunty pozostające w zasobie Gminy Olecko
Grunty pozostające w zasobie Gminy Olecko, którymi gospodaruje Burmistrz
użytki rolne
lasy i grunty leśne
grunty zabudowane i zurbanizowane
28 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
3. PARTYCYPACJA SPOŁECZNA W GMINIE OLECKO
Partycypacja społeczna jest to aktywny udział obywateli w zarządzaniu sprawami dotyczącymi społeczności, którymi są członkami. W gminie Olecko lokalne władze kładą duży nacisk na współpracę i dialog ze społecznością lokalną.
3.1. Budżet obywatelski
Burmistrz Olecka w ramach planowanego budżetu Gminy Olecko na 2019 r. wydzielił kwotę 250 000 zł na tzw. Budżet obywatelski z podziałem na: zadania inwestycyjne (225 000 zł) i zadania z zakresu ochrony zdrowia (25 000 zł).
Harmonogram przygotowania i realizacji Budżetu Obywatelskiego został zatwierdzony zarządzeniem Burmistrza Olecka Nr ORN.0050.45.2018 z dnia 24 kwietnia 2018 r.
Głosowanie nad wyborem projektów w ramach Budżetu Obywatelskiego Gminy Olecko na 2019 rok rozpoczęło się w dniu 4 września 2018 r. i trwało do 18 września 2018 r. Głosowanie odbywało się w systemie elektronicznym poprzez aplikację Budżet Obywatelski, dostępną na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Olecku oraz w formie papierowej, poprzez wrzucenie wypełnionej karty do głosowania do urny, dostępnej w punkcie do głosowania zlokalizowanym w Urzędzie Miejskim w Olecku, Punkcie Obsługi Interesanta.
W głosowaniu wzięło udział 1214 osób: 650 kobiet i 564 mężczyzn. Wśród głosujących największą grupą, ze względu na przedział wiekowy, stanowią osoby w wieku 31-49 lat (563 os.), następnie głosujący w wieku 18-30 lat (353 os.) i w wieku 50+ (296 os.). W przedziale wiekowym 16-17 lat swój głos oddały tylko 2 osoby.
Tabela 10. Projekty inwestycyjne zgłoszone w ramach budżetu obywatelskiego na 2019 r.
L.p. Nazwa projektu Lokalizacja inwestycji
1. Zdrowe tężnie solankowe w Olecku Olecko, Park Sportu i Rekreacji
Przebudowa podjazdu do posesji 2. Olecko, ul. Zamkowa Zamkowa 2a
3. Teren rekreacyjno-wypoczynkowy Działka nr 348/22
Scena mobilna oraz nagłośnienie i Olecko-miasto, docelowo teren należący do 4. oświetlenie małych eventów nieruchomości gminy Olecko Źródło: Urząd Miejski w Olecku
29 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Tabela 11. Projekty nieinwestycyjne zgłoszone w ramach budżetu obywatelskiego na 2019 r.
L.p. Nazwa projektu Lokalizacja
1. SERCE NA MAPIE Olecko, wokół Placu Wolności
2. Profilaktyka i wczesne wykrywanie cukrzycy. Gmina Olecko
Źródło: Urząd Miejski w Olecku
Najwięcej głosów wśród projektów inwestycyjnych – 552 – otrzymał projekt „Zdrowe tężnie solankowe w Olecku”. Wśród zadań z zakresu ochrony zdrowia najwięcej głosów – 810 – zdobył projekt „SERCE NA MAPIE”.
Zadania wybrane w procedurze zostały wpisane do projektu budżetu Gminy Olecko na 2019 rok. Niestety z powodu niedoszacowania kosztów inwestycji „Zdrowe tężnie solankowe w Olecku” na etapie składania projektu do budżetu obywatelskiego, okazało się, że faktyczne koszty realizacji inwestycji przekraczają możliwości finansowe Gminy, dlatego Burmistrz Olecka odstąpił od realizacji inwestycji. Niewykorzystane środki zostały przesunięte na rozbudowę monitoringu miejskiego.
Zdjęcie 1. Defibrylator zakupiony w ramach budżetu obywatelskiego
Źródło: Urząd Miejski w Olecku
W ramach projektu „SERCE NA MAPIE” w centrum miasta zostały zamontowane trzy ogólnodostępne przez całą dobę, automatyczne defibrylatory. Urządzenia zamontowano na budynku Urzędu Miejskiego przy Pl. Wolności 3, na budynku Regionalnego Ośrodka Kultury oraz na budynku przy Placu Wolności 2.
3.2. Inicjatywa lokalna
30 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
W 2019 r. Gmina Olecko przeznaczyła 50 tys. złotych na realizację zadań w ramach inicjatywy lokalnej.
Do Urzędu wpłynęło 9 wniosków, z czego jeden został wycofany przez wnioskodawcę.
W 2019 roku zrealizowano następujące projekty:
Bliżej łapy. Z pomocą zwierzętom!
Zadanie dotyczyło promowania idei adopcji i sterylizacji bezdomnych zwierząt. W ramach projektu dokarmiano koty dziko żyjące. Prowadzono akcje edukacyjne w szkołach oraz wśród właścicieli zwierząt. Zakupiono mobilny barakowóz, przygotowano podłoże i kojce. Wnioskodawcy opiekowali się psami w kojcach.
Prognozowany wkład finansowy i rzeczowy gminy: 15 478,14 zł Prognozowany wkład wnioskodawcy: 36 550,00 zł Koszt całkowity zadania wyniósł: 52 028,14 zł
Good Vibes Event (organizacja festiwalu muzyki elektronicznej).
Zadanie obejmowało przeprowadzenie imprezy muzycznej (mini festiwalu) muzyki elektronicznej na plaży miejskiej w Olecku (Skocznia)27 lipca 2019 r.. Podczas zeszłorocznej edycji ’’Good Vibes Event” wystąpiło sześciu Dj’ów i dwie gwiazdy. Dodatkowo wzbogacono wydarzenie w pirotechnikę sceniczną oraz wytwornicę dymu czyli urządzenie, które produkuje dym w taki sposób by światła sceniczne miały niezwykły efekt.
Zorganizowano wiele dodatkowych działań promujących wydarzenie oraz miasto Olecko były to m.in.: minieventy w takich miastach jak Olecko, Ełk , Suwałki, Gołdap, Augustów, Giżycko polegające na odtwarzaniu muzyki na profesjonalnej konsoli dj'skiej połączonej z oświetleniem z przystosowanego auta typu pickup lub busa. Minieventy rozświetlał Led'robot robiący niezwykłe show dodatkowo rozdawały w w/w miastach ulotki informujące o "Good Vibes Event" w Olecku.
Wydarzenie cieszyło się bardzo dużym zainteresowaniem.
Prognozowany wkład finansowy i rzeczowy gminy: 11 500,00 zł Prognozowany wkład wnioskodawcy: 31 580,00 zł Faktyczny łączny całkowity koszt zadania : 43 079,38 zł
Budowa sceny do rozpowszechniania kultury i dziedzictwa narodowego w Babkach Gąseckich
Wybudowano scenę o wymiarach 6,0 m dł. i 4,0 m szerokości wraz z zadaszeniem. Scena posadowiona na betonowych bloczkach o wymiarach 24cm x 38cm. Budowa wykonana w całości przez inicjatorów z sołectwa Babki Gąseckie.
Prognozowany wkład finansowy i rzeczowy gminy 10.136,23 zł. Prognozowany wkład wnioskodawcy: 16.560,00 zł
31 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Defibrylacja – edukacja (cykl szkoleń z zakresu udzielania pierwszej pomocy)
Inicjatywa lokalna „DEFIBRYLACJA -> EDUKACJA” była odpowiedzią na realizowany projekt w ramach Budżetu Obywatelskiego gminy Olecko, który zakładał umieszczenie 3 defibrylatorów w centrum miasta. Wzrastająca dzięki takim działaniom liczba defibrylatorów powoduje potrzebę jak najszerszego propagowania szkoleń w zakresie wykorzystania AED. Celem projektu było przeszkolenie 220 osób m.in. nauczycieli z zakresu resuscytacji, obsługi i użycia AED oraz rozszerzone szkolenie dla nauczycieli prowadzących zajęcia z zakresu udzielania pierwszej pomocy, aby podczas swoich zajęć uczyli również resuscytacji z użyciem defibrylatorów.
W ramach projektu zakupione zostały:
- Defibrylator szkoleniowy – 3 szt.
- Fantom szkoleniowy z systemem informacji zwrotnej – 2 szt.
- Materiały szkoleniowe
Po zakończeniu przedsięwzięcia zakupiony sprzęt szkoleniowy pozostał na stanie urzędu. Użyczany będzie na prośbę oleckich szkół oraz ratowników medycznych i wykorzystywany podczas zajęć lekcyjnych oraz imprez okolicznościowych o tematyce udzielania pierwszej pomocy. Szacunkowa wartość całego przedsięwzięcia wynosi 19 039,99 zł, w tym wkład finansowy Gminy Olecko – 12 829,99 zł. Prognozowany wkład finansowy i rzeczowy gminy: 12 829,99 zł Prognozowany wkład wnioskodawcy: 6 210,00 zł Rzeczywisty(poniesiony) wkład: 17 114,63 zł Faktyczny łączny całkowity koszt zadania: 17 114,63 zł
Na trzy spośród złożonych wniosków nie wystarczyło już środków i nie były realizowane. Były to:
poszerzenie strefy aktywnego wypoczynku z wykorzystaniem istniejącej infrastruktury łączącej miasto Olecko z przyległymi sołectwami,
nowoczesna tablica wyników na Stadionie Miejskim w Olecku,
rewitalizacja zbiornika wód opadowych przy ul. Orzeszkowej – II etap.
Jeden wniosek został odrzucony z powodów formalnych jako niezgodny z dokumentami planistycznymi gminy.
32 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
3.3. Fundusz sołecki
Fundusz sołecki jest swoistym instrumentem partycypacji społecznej skierowanym do obszarów wiejskich wspieranym z budżetu państwa. W 2019 r. w ramach funduszu sołeckiego zrealizowano następujące zadania:
Tabela 12. Zadania zrealizowane w ramach funduszu sołeckiego w 2019 r.
Lp. Nazwa sołectwa Nazwa zadania Kwota w zł Kwota SUMA zadań Pozostała wykonania z sołectwa w kwota w zł w zł zł 1 Babki Gąseckie Zakup sprzętu RTV 3 199,90 z nagłośnieniem oraz mikrofonem Zakup 3 494,97 wyposażenia kuchni w świetlicy wiejskiej Wykonanie 5 992,08 1 2686,95 12692,09 5,14 zł podłączenia prądu na działce rekreacyjnej wsi 2 Babki Oleckie Zakup wyposażenia kuchni w świetlicy 8 852,54 wiejskiej
Zakup materiałów do wykonania ogrodzenia terenu przy świetlicy 4 117,00 14 894,66 15129,65 234.99 zł wiejskiej Organizacja dożynek wiejskich 1 925,12 3 Montaż ogrzewania elektrycznego w formie nagrzewnic 7 990,00 w świetlicy wiejskiej Zakup i montaż tabliczek 6 000,00 kierunkowych 18 635,25 18 870,03 234,83 Borawskie Organizacja dnia dziecka w sołectwie 2 499,00 Borawskie Doposażenie siłowni w świetlicy 2 146,25 4 Borawskie Małe Remont drogi 9 414,00 9 414,00 9 414,00 0,00
33 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
gminnnej w sołectwie Borawskie Małe 5 Budowa siłowni Dąbrowskie terenowej we wsi 14 145,00 14 145,00 14 331,14 186,14 6 Budowa wiaty na terenie Dąbrowskie II rekreacyjnym - 13 154,28 13 154,28 13 154,39 0,11 Dąbrowskie II 7. Plac zabaw dla dzieci - zakup i montaż akcesoriów: zjeżdzalnia, Dobki huśtwaka wagowa, ścianka 11 431,29 11 431,29 11 431,29 0,00 wspinaczkowa, drabinka linowa, stojak do koszykówki 8. Doliwy Remont dróg gminnych w 10 506,70 10 506,70 10 506,70 0,00 sołectwie 9. Wynajęcie kabiny sanitarnej 900,00 Zakup materiałów do odnowy elementów małej architektury na terenie gminnym 500,00 Rozbudowa terenu rekreacyjnego nad jeziorem w Duły miejscowości Duły 8 118,00 przy istniejącym 11 715,26 12 019,66 304,40 placu zabaw Organizacja dwóch imprez (festynów) 2 197,26 10. Dzięgiele Zakup nowych donic na kwiaty, impregnatu, 1 989,79 10 427,47 10 464,67 37,20 nawozu oraz kwiatów Zakup namiotu imprezowego wraz z oświetleniem - 5 473,01 lampy solarne Wycinka krzaków, uprzątnięcie i udrożnienie
34 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
rowów 2 964,67 przydrożnych na terenie wsi 11. Doposażenie Gąski świetlicy wiejskiej 18 071,52 18 071,52 18 071,52 0,00 12. Giże Zagospodarowanie 14 994,30 17 123,88 17 693,28 569,94 terenu rekreacyjnego w Giżach Zakup i montaż 934,80 tablic kierunkowych Organizacja 1 194,78 imprez integracyjnych dla dzieci i dorosłych 13. Gordejki Zagospodarowanie terenu 14 994,30 rekreacyjnego w Gordejkch Zakup i montaż 934,80 tablic 17 123,88 17 693,28 569,94 kierunkowych Organizacja 1 194,78 imprez integracyjnych dla dzieci i dorosłych 14. Imionki Zakup urządzeń 8 990,60 13 450,00 13 490,60 40,60 zabawowych Zakup gabloty na 959,40 ogłoszenia Zakup kosiarki z 3 500,00 materiałami eksploatacyjnymi 15. Jaśki Wynajem Toi Toia 920,00 20 920,50 21 013,40 92,90 z dowozem, ustawieniem i serwisem Naprawa drogi 7 000,00 gminnej Rozbudowa 13 000,50 terenu rekreacyjnego przy świetlicy wiejskiej we wsi Jaśki 16. Judziki Remont drogi 10 536,95 gminnej w miejscowości Judziki Zakup 2 000,00 piłkochwytów na 14002,05 14 036,95 34,90
35 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
boisko szkolne Organizacja 1 465,10 imprezy wiejskiej - "Święto Ziemniaka" (nagrody 200zł) 17. Kijewo Wykonanie przyłącza elektrycznego wraz z zasilaniem domku modułowego (świetlicy) i altany oraz oświetlenie 15 199,98 placu rekreacyjnego TOTU wraz z zakupem i montażem grzejników Zakup akcesoriów 16 851,53 16 852,75 1,22 (narzędzi) i urządzeń do pielęgnacji roślin oraz do 1 651,55 odnowienia elementów małej architektury, zakup roślin ozdobnych 18. Kukowo Zakup 464,70 wyposażenia do świetlicy wiejskiej w Kukowie Zakup tablicy 380,00 informacyjnej zewnętrznej w miejscowości Lesk 30 844,70 30 847,67 2,97 Doprowadzenie prądu do boiska wiejskiego - przyłącze Modernizacja 30 000,00 boiska wiejskiego na wielofunkcyjne 19. Lenarty Rozbudowa placu 11 265,53 25 383,24 25 636,35 253,11 zabaw - terenu rekreacyjnego Zakup 6 999,10 defibrylatora (AED) do świetlicy
36 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
wiejskiej Zakup 2 350,00 wyposażenia do zaplecza kuchennego w świetlicy Organizacja 3 985,85 festynu rodzinnego Promocja sołectwa 782,76 na Dożynkach Gminnych 20. Łęgowo Doposażenie 9 829,80 12 226,70 12 229,80 terenu rekreacyjno - 3.10 sportowego sołectwa Zakup 400,00 drogowskazu kierunkowego Kosz na śmieci 199,00 Dzień Dziecka, Dni 1 797,90 Łegowa, Kulig 21. Możne Wykonanie 15 138,29 15 767,28 16 138,29 371,01 projektu technicznego budowy świetlicy wiejskiej Zakup akcesoriów 628,99 malarskich do odnowy altany 22. Zagospodarowanie 6 000,00 terenu Olszewo rekreacyjnego 14 457,22 14 457,22 0,00 Remont dróg 8 457,22 gminnych 23. Plewki Zakup grilla 1789,90 13 868,19 13 910,87 42,68 gazowego z butlą Zakup altany na 4 100,00 plac zabaw Zakup altany na 6 500,00 teren rekreacyjny przy świetlicy Promocja sołectwa 1 478,29 na dożynkach gminnych 24. Raczki Wielkie Poprawa i 11 179,13 11 179,13 11 179,13 0,00 utrzymanie dróg w sołectwie Raczki Wielkie 25. Rosochackie Zagospodarowanie 15 800,00 15 800,00 15 802,08 2,08
37 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
terenu rekreacyjnego w sołectwie Rosochackie 26. Sedranki Zakup 27 538,23 27 538,23 27 569,58 31,35 wyposażenia do świetlicy wiejskiej 27. Szczecinki Wykonanie 12 286,29 oświetlenia boiska przy świetlicy oraz w altance Zakup bramek na 3 683,87 15 970,16 15 970,18 0,02 boisko przy świetlicy 28. Ślepie Remont 16 132,00 16 132,00 16 138,29 6,29 chodników na działce gminnej nr 231 29. Świdry Zakup i montaż 4 000,00 11 473,32 11 473,32 0,00 wiaty przystankowej we wsi Świdry Żwirowanie drogi 7 473,32 gminnej Świdry - Gąski 30. Zabielne Zagospodarowanie 10 735,05 10 735,05 10 758,86 23,81 działki gminnej na teren rekreacyjny 31. Zajdy Remont odcinka 14 919,51 14 919,51 14 919,51 0,00 drogi od skrzyżowania do zabudowania nr 20 w Sołectwie Zajdy 32. Zatyki Zakup 16 756,69 16756,69 16768,69 12,00 wyposażenia i roślinności - świetlice
3.4. Spotkania burmistrza z mieszkańcami i konsultacje społeczne
Obecne władze lokalne kładą nacisk na dialog z mieszkańcami. W 2019 r. w samorząd konsultował z mieszkańcami (w ramach konsultacji społecznych) 4 dokumenty (m.in. konsultacje uchwały w sprawie budżetu obywatelskiego). W konsultacjach wzięło udział 9 mieszkańców i 6 organizacji pozarządowych. W 2019 r. burmistrz wprowadził nową formę współpracy ze społecznością lokalną – spotkania burmistrza z mieszkańcami. Spotkania te miały formę konsultacyjno-informacyjną. Podczas dwóch spotkań burmistrz zaprezentował podejmowane przez miasto
38 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
działania. Forma spotkań umożliwiła uczestnikom wyrażenie swojej opinii w danej kwestii: 18 czerwca 2019 r. - na spotkaniu poruszono m.in. następujące tematy: Program czyste powietrze Przystąpienie do sieci Miast Cittaslow Powołanie Społecznej Rady Kultury Audyt zewnętrzny w spółkach gminnych 25 września 2019 r. - na spotkaniu poruszono m.in. następujące tematy: Program czyste powietrze Zmiana struktury organizacyjnej w Urzędzie Miejskim Nowe ronda w Olecku Wyższa opłata za odpady komunalne
39 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
4. INWESTYCJE W GMINIE OLECKO
W 2019 r. Gmina Olecko zrealizowała następujące inwestycje:
1. Przebudowa drogi Świdry-Dzięgiele nr 141048N Wykonawca robót: Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o., ul. Konstytucji 3 Maja 1A, 19-500 Gołdap Wartość robót budowlanych: 231.474,93 zł Termin realizacji 15 września 2019 r. Zakres robót: przebudowa odcinka drogi o dł. 400m , szer. nawierzchni asfaltowej 3,5m, pobocza żwirowe o szer. 1,25 m. Nadzór inwestorski we własnym zakresie.
2. Przebudowa drogi gminnej Giże (FS) Wykonawca dokumentacji technicznej: Zakład Usług Projektowych, Krzysztof Sawczuk, Olecko – umowę podpisano 4 marca 2019 r. Wartość prac projektowych brutto: 6 150,00 zł. Termin wykonania zamówienia – 10 września 2019 r. Zakres usługi: opracowanie kompletnej dokumentacji projektowo kosztorysowej.
3. Budowa drogi gminnej nr 141042N w m. Gordejki Małe Wykonawca - Oleckie Przedsiębiorstwo Drogowo-Mostowe Sp. z o. o., ul. Wojska Polskiego 12, Wartość robót budowlanych - 1.824.738,95 zł Termin realizacji 30 września 2020 r. Zakres robót: przebudowa drogi o dł. około 2km o nawierzchni asfaltowej. Nadzór inwestorski: PRO-KOM Zakład Usług Projektowych, Krzysztof Sawczuk, ul. Sokola 3/27, 19-400 Olecko. Koszt nadzoru brutto: 24.900,00 PLN
4. Budowa ulicy Słonecznej (projekt) Wykonawca dokumentacji technicznej: PRO-KOM Zakład Usług Projektowych, Krzysztof Sawczuk, ul. Sokola 3/27, 19-400 Olecko Cena realizacji zamówienia: 48.000,00 PLN Termin odbioru – 30 czerwca 2020 r. Zakres: Opracowanie kompletnej dokumentacji projektowo – kosztorysowej zadania.
5. Przebudowa drogi gminnej Gąski-Świdry Nr 141019N Wykonawca - Przedsiębiorstwo Produkcji Materiałów Drogowych KRUSZBET S.A. ul. Bakałarzewska 86, 16-400 Suwałki Termin realizacji 29 lipca 2022 r. Wartość robót budowlanych - 4.321.878,53 zł Zakres robót: zaprojektowanie i przebudowa drogi o dł. około 5km o nawierzchni asfaltowej lub betonowej.
6. Budowa drogi gminnej Możne Wykonawca robót: Przedsiębiorstwo Produkcji Materiałów Drogowych KRUSZBET S.A., Bakałarzewska 86, 16-400 Suwałki, Cena realizacji zamówienia: 1.713.039,84 PLN
40 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Termin wykonania (odbiór ostateczny) - 19 listopada 2019 r. Zakres robót: budowa drogi gminnej Nr 141028N dł. 1,497 km i odcinka drogi gminnej Nr 141038N o dł. 0,286 km. Nawierzchnia (nawierzchnia z betonu cementowego C 30/37 gr. 14,0cm ); - Elementy ulic (chodnik z kostki betonowej gr. 8,0 cm, chodnik z kostki betonowej gr. 6,0 cm wjazdy bramowe z kostki betonowej gr. 8,0 cm); - Sieć wodociągowa – przebudowa hydrantów; - Przebudowa kolizji sieci elektroenergetycznej; - Przebudowa kolizji sieci telekomunikacyjnej; Nadzór inwestorski: PRO-KOM Zakład Usług Projektowych, Krzysztof Sawczuk, ul. Sokola 3/27, 19-400 Olecko. Koszt nadzoru brutto: 19.680,00 PLN
7. Budowa drogi gminnej Nr 141035N w m. Dąbrowskie od km 0+500 do drogi wojewódzkiej nr 653 Wykonawca robót: UNIBEP S.A. ul. 3 Maja 19, 17-100 Bielsk Podlaski, Oddział Infrastruktury UNIBEP S.A. ul. Hetmańska 92, 15-727 Białystok; Cena realizacji zamówienia - 1.420.297,17 zł Termin realizacji 30 listopada 2020 r. Zakres robót: budowa drogi o dł. około 2km o nawierzchni asfaltowej lub betonowej. Nie poniesiono wydatków w 2019 r. 8. Zagospodarowanie plaży gminnej „Szyjka” w Olecku Wykonawca robót: TOP-KOP Krzysztof Świtaj, ul. Graniczna 3, 19-500 Gołdap Cena realizacji zamówienia: 2 403 679,52,00 zł Termin realizacji – 15 lipca 2019 r. Zakres: - Budowa wiaty widokowej 1 szt., Urządzenie kąpieliska nr 2, w tym: wykonanie plaży, przygotowanie dna w obrębie kąpieliska, pomost pływający, Wykonanie ścieżki żwirowej, Wykonanie małej architektury, w tym: ławki z oparciem 29 sztuk, 23 ławki bez oparcia, kosze na śmieci 12 sztuk, elementy dydaktyczne 3 kpl., tablice informacyjne - 3 sztuki, miejsce grillowe - 2 sztuki, urządzenie zieleni, wykonanie trawników dywanowych i nasadzenia roślin, roboty elektryczne - oświetlenie zewnętrzne, oświetlenie ścieżek komunikacyjnych z lampami parkowymi typu L, wykonanie slipu do wodowania jednostek pływających, roboty drogowe - dostawy: pawilon modułowy - zaplecze sprzętowe dla ratowników o powierzchni 21 m2, wymiary 7x3, drewniany, wykonany w technologii kanadyjskiej, leżaki betonowe z panelami z drewna - 6 sztuk, toaleta publiczna pojedyncza Nadzór inwestorski – BUDOWNICTWO, Leszek Paukszt, Olecko, ul. Gołdapska 22. Koszt usługi – 22 500,00 PLN. 9. Modernizacja budynku mieszkalno-użytkowego w Babkach Oleckich Wykonawca robót: Usługi Remontowo- Budowlane, Zbigniew Dariusz Kopko, ul. Partyzantów 22, 16-400 Suwałki Cena realizacji zamówienia: 798 600,00 zł Termin realizacji – 30 czerwca 2019 r. Zakres realizacji: roboty budowlane, sanitarne, elektryczne budynku mieszkalno- usługowego o kubaturze 1265,80 m³; powierzchni zabudowy 200,34 m²; powierzchni użytkowej 266,68 m² w tym powierzchni użytkowej lokali socjalnych 154,64 m² i świetlicy o powierzchni użytkowej 98,58 m²; budynku gospodarczego o kubaturze 310,00 m³; powierzchni zabudowy 64,00 m²; powierzchni użytkowej 53,37 m² Nadzór inwestorski – BUDOWNICTWO, Leszek Paukszt, Olecko, ul. Gołdapska 22.
41 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Koszt usługi – 13 500,00 zł.
10. Rozbudowa monitoringu miejskiego Wykonawca robót: Infinity Group Sp. z o.o. ul. Składowa 12, 15-399 Białystok, Cena realizacji zamówienia: 345 999,00 PLN Termin wykonania do dnia 20 grudnia 2019 r. Zakres: 1. Budowa na podstawie projektu budowlanego telekomunikacyjnej mikro kanalizacji kablowej wraz ze studniami kablowymi, budowa linii kabli światłowodowych i elektrycznych; budowa punktów kamerowych: 1.1 PK-6 (ciąg pieszy „Wiewiórcza ścieżka); 1.2 PK-7 (Skocznia); 1.3 Kabel światłowodowy do budynku MOSiR ul. Park 1; 1.4 Doposażenie Centrum Monitoringu oraz konfiguracja systemu; 2. Opracowanie w „formule zaprojektuj i wybuduj” dokumentacji projektowej, uzyskanie pozwolenia wynikającego z prawa budowlanego i realizacja na tej podstawie monitoringu, telekomunikacyjnej mikro kanalizacji kablowej wraz ze studniami kablowymi, budowa linii kabli światłowodowych i elektrycznych; budowa punktów kamerowych: 2.1 PK-Szyjka 1 – na wysokości planowanego kempingu; 2.2 PK-Szyjka 2 – na wysokości toalety publicznej; 2.3 PK-Szyjka 3 – na wysokości budynku obsługi kąpieliska; 2.4 PK-Szyjka 4 – na punkcie widokowym. 2.5 Doposażenie Centrum Monitoringu oraz konfiguracja systemu; Nadzór inwestorski: Wydz. BI
11. Modernizacja energetyczna budynku Przedszkola z Oddziałami Integracyjnymi w Olecku. Wykonawca: RM Dobre Budownictwo, Ryszard Molenda, Ełk. Oferowana cena realizacji zamówienia: 2 611 374,14 zł Termin wykonania do dnia 30 października 2020 r. Zakres: 1. Docieplenie ścian zewnętrznych styropianem gr. 17 cm oraz wykończenie elewacji cienkowarstwowym tynkiem sylikatowo-silikonowym. 2. Rozbiórka istniejącej oraz wykonanie nowej opaski betonowej. 3. Wymiana stolarki okiennej oraz drzwiowej budynku zgodnie z zestawieniem stolarki. 4. Wymiana parapetów zewnętrznych na ocieplanych elewacjach – blacha powlekana. 5. Rozebranie kominów w części ponad połacią dachu oraz poddasza. 6. Wymiana pokrycia dachu z płyt falistych Onduline na blachę trapezową. 7. Wymiana rur spustowych oraz rynien na stalowe z blachy powlekanej. 8. Wymiana obróbek blacharskich dachu. 9. Przebudowa instalacji elektrycznej i oświetleniowej na energooszczędną wraz z rozdzielnicami. 10. Przebudowa instalacji c.o., demontaż kotłowni, włączenie instalacji c.o. i c.w.u. do węzła dwufunkcyjnego. 11. Instalacja systemu monitorowania zużycia energii. 12. Dobudowa platformy dla osób niepełnosprawnych do budynku.
42 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
13. Pompa ciepła powietrzna oraz wymiana systemu wentylacji na mechaniczną z rekuperacją. Nadzór inwestorski: Biuro Usług Projektowych i Budowlanych Nina Werstak, Olecko. koszt brutto: 23 985,00 PLN
12. Zdrowe tężnie solankowe Wykonawca dokumentacji technicznej: DKT Projekt Dorota Wachowska-Dyszkiewicz, ul. Koniczynowa 19, Łódź Cena realizacji zamówienia: 22.140,00 zł Termin wykonania: 15 lipca 2019 r. Zakres: Opracowanie kompletnej dokumentacji projektowo – kosztorysowej zadania.
13. Utworzenie dziennego domu „Senior+”
Wykonawca robót: Zakład Ogólnobudowlany, Edward Luto, ul. Kochanowskiego 6, 19-400 Olecko Cena realizacji zamówienia: 239 080,40 PLN Odbioru dokonano – 23 października 2019 r. Zakres robót: Przekształcenie i przystosowanie pomieszczeń usługowych do potrzeb dziennego domu SENIOR+ w zakresie: - wykonanie podjazdu osobom niepełnosprawnym; - zmodernizowanie sanitariatów z dostosowaniem osobom niepełnosprawnym; - zmodernizowanie i wykonanie instalacji wentylacji mechanicznej wywiewnej, elektrycznej, sanitarnej; - przebudowa pomieszczeń z dostosowaniem do nowej funkcji; - dostosowanie klatki schodowej do wymogów p-poż.; Dane liczbowe: powierzchnia użytkowa pomieszczeń – stan obecny – 130,30 m² powierzchnia użytkowa pomieszczeń – po przebudowie – 130,34 m² powierzchnia podjazdu osobom niepełnosprawnym -14,76 m² Wykonawca dokumentacji technicznej: Usługi Projektowe i Budowlane Piotr Jasiukiewicz, ul. Parkowa 7, 19-400. Wartość prac projektowych brutto: 12 500,00 zł. Nadzór inwestorski: Usługi Projektowe i Budowlane Piotr Jasiukiewicz, ul. Parkowa 7, 19-400 Koszt nadzoru brutto: 4 000,00 zł.
14. Zwiększenie różnorodności biologicznej fauny i flory dorzecza rzeki Lega w Olecku
Wykonawcy robót budowlanych: CZĘŚĆ I – Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. ul. Konstytucji 3 Maja 1A, 19-500 Gołdap – cena realizacji 675 728,24 zł, termin realizacji 31 lipca 2020 r. CZĘŚĆ II – Transport Ciężarowy, Krzysztof Witkowski ul. Wieniawskiego 6, 19-400 Olecko – cena realizacji 772 000,00 zł, termin realizacji 31 sierpnia 2020 r CZĘŚĆ III – SORTED Sp. z o.o. Chyliczki, ul. Wschodnia 27B, 05-500 Piaseczno – cena realizacji 3 229 110,00 zł, termin realizacji 31 sierpnia 2020 r. CZĘŚĆ IV – Transport Ciężarowy, Krzysztof Witkowski ul. Wieniawskiego 6, 19-400 Olecko – cena realizacji 1 192 000,00 zł, termin realizacji 30 października 2020 r. Umowy zawarto 22 października 2019 r.
43 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Zakres robót: OPIS I CZĘŚĆ ZAMÓWIENIA – ROBOTY ELEKTRYCZNE 1) oświetlenie terenu zielonego TBS: słupy oświetleniowe wraz z oprawami oświetlenia zewnętrznego typu LED – 10 szt., oświetlenie terenowe – 49 kpl. 2) monitoring – kamery zewnętrzne z urządzeniami – 4 szt. 3) oświetlenie nabrzeża - linia kablowa oświetleniowa nN dł. 1930,0 m, montaż słupów oświetleniowych 93 szt., montaż opraw oświetleniowych 93 szt. OPIS II CZĘŚĆ ZAMÓWIENIA – TEREN ZIELONY TBS, MAŁA ARCHITEKTURA 1) ciągi komunikacyjne na zagospodarowywanym terenie działki 727/15: ścieżki (nawierzchnie z kostki betonowej – 1360,7 m2, nawierzchnie z kostki kamiennej „kocie łby” – 172,9 m2), kładki drewniane (tarasy z desek drewnianych na legarach – 164,7 m2) 2) miejsce do wypoczynku o nawierzchni piaszczystej – 286,5 m2, wyposażone w leżaki miejskie – 3 szt. i hamaki – 4 szt. 3) plac do wypoczynku z elementami sensorycznymi - nawierzchnia z kostki betonowej – 182,2 m2, nawierzchnie w ścieżce sensorycznej o gr. 10 cm, z elementami: donica gabionowa o średnicy 245 cm, donica gabionowa o średnicy 270 cm, podwójna tablica z cymbałkami, podwójna tablica do rysowania, bębny; ławka gabionowa. 4) ścieżka zdrowia: nawierzchnia piaszczysta na gruncie rodzimym – 140,6 m2, elementy ścieżki zdrowia – 6 szt. (obracająca się beczka, siatka do wspinaczki, ruchomy mostek, przeplotnia potrójna, potrójny zestaw do wspinania, liany) 5) elementy małej infrastruktury (ławki parkowe – 12 szt., leżaki miejskie – 7 szt., kosze na śmieci – 8 szt., kosze na psie odchody – 14 szt., wiaty rowerowe wraz ze stojakami na rowery – 2 szt. po 6 stojaków), 6) zieleń (nasadzenia drzew i krzewów form piennych – 34 szt., nasadzenia drzew i krzewów form naturalnych – 102 szt., łąki parkowe – 0,1749 ha, trawniki – 1,2296 ha) - mała architektura przyrodnicza na trasie ścieżki, 7) tablice informacyjne wzdłuż całego przebiegu ścieżki – 10 szt., 8) hotele dla owadów – 36 szt., 9) budki lęgowe 5 typów – 21 szt., budka półotwarta – 1 szt., budki lęgowe dla kaczek oraz sów – 4 szt. 10) kaczkomaty – 2 szt. OPIS III CZĘŚĆ ZAMÓWIENIA – NABRZEŻE RZEKI – ROZLEWISKO OBIEKTY INŻYNIERSKIE 1) budowa zbiornika wodnego (rozlewisko) – o powierzchni – 0,6830 ha, umocnienie skarp i brzegów – 443 m, zagospodarowanie terenów zielonych (trawniki – 0,29 ha) 2) pogłębienie rzeki na łowisko wędkarskie o długości 62 m. 3) ścieżka nad rozlewiskiem (pomosty drewniane na palach i pontonach siatkowo-betonowych, pochylnie) o nawierzchni z desek – 1693,5 m2 4) pomosty wędkarskie – drewniane 8 szt.; 5) przewieszenia nad rzeką Lega – pomosty drewniane o powierzchni 421,4 m2, pochylnia o powierzchni 76,98 m² + schody; 6) placyki wypoczynkowe PW1 rozmieszczone przy ścieżce nad rzeką Lega (8 szt.) – nadwieszane drewniane;
44 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
7) lampy solarne drogowe – 132 szt. OPIS IV CZĘŚĆ ZAMÓWIENIA – NABRZEŻE RZEKI – CIĄGI KOMUNIKACYJNE 1) budowa schodów terenowych – nawierzchnie z kostki betonowej bezfazowej gr. 6 cm – 22,78 m² 2) wykonanie ciągów komunikacyjnych (nawierzchnia z kostki betonowej bezfazowej gr. 6 cm) – 3 635,99 m2, nawierzchnia z kostki kamiennej – 143,74 m2 wraz elementami umocnień i infrastrukturą towarzyszącą (śmietniki – 31 szt., drogowskazy drewniane – 16 szt. stojaki rowerowe drewniane – 20 szt., tablice informacyjne – 5 szt.), 3) placyki wypoczynkowe PW2 rozmieszczone przy ścieżce nad rzeką Lega (10 szt.) – bez nadwieszeń i PW (przy pomostach wędkarskich); 4) remont istniejącej ścieżki - nawierzchnia z kostki betonowej bezfazowej gr 6 cm – 379,9 m2, nawierzchnia z kostki betonowej bezfazowej gr 8 cm – 291,8 m2) 5) remont istniejącej kładki nad rzeką Lega o nawierzchni z desek, – 22,43 m2, wymiana barierki kładki przy ul. Partyzantów, 6) zagospodarowanie terenów zielonych (trawniki – 0,46 ha, nasadzenia krzewów – 244 szt.)
Nadzór inwestorski: Projektowanie i Nadzory Budowlane, Wiktor Werstak, ul. Paderewskiego 4, 19-400 Olecko. Koszt nadzoru brutto: 48 000,00 PLN
15. Zagospodarowanie terenu przy budynkach Ślepie 5-8 (Fundusz Sołecki) Wykonawca robót budowlanych: Zakład Ogólnobudowlany, Edward Luto, ul. Kochanowskiego 6, 19-400 Olecko. Cena oferty brutto - 8.260,00 zł. Termin realizacji: 13 grudnia 2019r Zakres robót: wykonanie chodnika z kostki betonowej gr. 6cm i 8 cm na podsypce piaskowo- cementowej dł. ok. 40m i szer. 1,5m .
16. Budowa świetlicy wiejskiej w boksem garażowym w Gąskach Wykonawca robót budowlanych: Spółdzielnia Budowlanych „SKOMAND” z siedzibą w Ełku przy ul. Wojska Polskiego 71A, - zawarcie umowy 27 sierpnia 2018 r. Koszt zadania: 1 122 644,19 zł. Termin realizacji: 17 lipca 2019 r. Nadzór inwestorski – BUDOWNICTWO, Leszek Paukszt, Olecko, ul. Gołdapska 22. Koszt usługi – 13 500,00 zł. Zakres robót: - Budowa budynku o kubaturze 601,00 m³; powierzchni zabudowy 265,94 m²; powierzchni użytkowej 222,47 m² w tym powierzchni użytkowej świetlicy 143,46 m², boksu garażowego 79,01 m², roboty sanitarne, roboty elektryczne, roboty rozbiórkowe budynku starej strażnicy, zagospodarowanie terenu: dojazdy i parkingi z kostki betonowej dojścia, chodniki, opaski, schody z kostki betonowej trawniki i nasadzenia, wyposażenie.
17. Budowa świetlicy wiejskiej w Możnych – projekt techniczny (Fundusz Sołecki)
45 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Wykonawca dokumentacji technicznej: Architekt Kamila Kulik-Rubin, ul. Lipowa 39, 16-002 Dobrzyniewo Duże. Wartość prac projektowych brutto: 28 290,00 zł (w tym FS 15 140,00 zł). Termin wykonania zamówienia – 28 października 2019 r. Zakres usługi: opracowanie kompletnej dokumentacji projektowo kosztorysowej.
18. Przebudowa świetlicy wiejskiej w Sedrankach Wykonawca robót budowlanych: Zakład Ogólnobudowlany, Edward Luto, ul. Kochanowskiego 6, 19-400 Olecko. Cena oferty brutto - 596.206,02 zł. Termin realizacji: 1 lipca 2019 r. Zakres robót: - Roboty budowlane (przebudowa budynku), altana ogrodowa z grillem, ogrodzenie i zagospodarowanie terenu, roboty sanitarne, roboty elektryczne. Nadzór inwestorski – Projektowanie i Nadzory Budowlane, Wiktor Werstak w Olecku ul. Paderewskiego 4. Koszt usługi – 5000,00 zł.
19. Budowa sceny do rozpowszechniania kultury i dziedzictwa narodowego w Babkach Gąseckich Cena realizacji zamówienia: 26.699,86 zł wkład Gminy 10.136,23 zł. Termin zakończenia zadania - 28 maja 2019 r. Zakres Gminy Olecko: Zakup materiałów na budowę sceny. Montaż altany przez mieszkańców wsi.
20. Budowa wiaty na terenie rekreacyjnym – Dąbrowskie II (Fundusz Sołecki) Gmina Olecko zakupiła materiały do budowy wiaty. Wykonanie wiaty siłami własnymi (mieszkańców). Koszt: 14.453,22 zł
21. Zagospodarowanie terenu rekreacyjnego w Gordejkach (Fundusz Sołecki) a) Wykonawca zagospodarowania terenu: RICOLAND-DOM, Renata Górska, ul. Papiernia 4E, 16-400 Suwałki Termin wykonania – 6 listopada 2019 r. Koszt zadania: 10.271,00 zł Zakres robót: - urządzenie zabawowe „Koń” na sprężynie – 1 szt - urządzenie zabawowe (wieża, zjeżdżalnia, huśtawka, drabinka i lina wspinaczkowa) – 1 kpl; - plac utwardzony z kostki betonowej o pow. 20m² - nasadzenia z jałowca płożącego – 37 sadzonek b) Wykonawca altany: PPHU LIMBA, R. Majewski, T. Szerel, Spółka jawna w Kukowie Wartość robot brutto: 4.700,00 zł. Termin realizacji - 18 października 2019 r Zakres robót: dostawa i montaż altany drewnianej 3,0x3,0 m z podestem, stołem oraz ławkami.
22. Zagospodarowanie terenu rekreacyjnego w Jaśkach (Fundusz Sołecki)
46 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Wykonawcy: Usługi Budowlane, Sebastian Gwiazdowski, Olecko – wartość usługi brutto: 1 845,00 zł. BUGLO Place zabaw Sp. z o.o. Sp. k Koszalin - – wartość dostawy brutto: 9 655,50 zł. Zakład Ogólnobudowlany, Edward Luto, Olecko – wartość usługi brutto: 1 500,00 zł. Łącznie koszt zadania: 13 000,50 zł Termin wykonania zamówienia – 6 grudnia 2019 r. Zakres - przygotowanie terenu, dostawa urządzeń (zestaw sprawnościowy, ławka), montaż urządzeń
23. Zagospodarowanie terenu rekreacyjnego w Rosochackich (Fundusz Sołecki) Opracowanie dokumentacji do zgłoszenia robót nie wymagających pozwolenia na budowę: Usługi Projektowo Budowlane, Piotr Jasiukiewicz, Olecko – Zlecenie podpisano 31 maja 2019 r. Wartość usługi brutto: 1 200,00 zł Wykonano zamówienie do 28 czerwca 2019 r. Wykonawca robót budowy ogrodzenia: Zakład Ogólnobudowlany Edward Luto, ul. Kochanowskiego 6, 19-400 Olecko, Cena realizacji zamówienia: 14 600,00 zł Termin wykonania ustalono do dnia 16 grudnia 2019 r. Zakres: - ogrodzenie wysokości 2,0 m z siatki cynkowanej na słupkach stalowych cynkowanych z utwardzeniem podłoża pod siatką płytką chodnikową 35x35 cm z furtką w linii ogrodzenia o łącznej długości 23 mb. - ogrodzenie wysokości 1,5 m z siatki cynkowanej na słupkach stalowych cynkowanych z utwardzeniem podłoża pod siatką płytką chodnikową 35x35 cm o długości 40 mb. - makroniwelacja terenu na długości planowanej budowy ogrodzenia.
24. Zagospodarowanie terenu rekreacyjnego w Zabielnie (Fundusz Sołecki) Wykonawca robót: Zakład Ogólnobudowlany Zdzisław Sadowski Zabielne 45, 19-400 Olecko Cena realizacji zamówienia: 6 625,57 zł Termin odbioru - 12 kwietnia 2019 r. Zakres: wykonanie zjazdu z drogi powiatowej nr 1826N na działkę 26/2 Zakup altany ogrodowej - montaż altany przez mieszkańców wsi. Koszt zakupu – 3 960,60 zł.
25. Zagospodarowanie terenu rekreacyjnego sołectwa Rosochackie w ramach „Małych Grantów Sołeckich” Wykonawca robót: Zakład Ogólnobudowlany Edward Luto, ul. Kochanowskiego 6, 19-400 Olecko, Cena realizacji zamówienia: 18 920,00 zł Odbiór: 6 listopada 2019 r. Zakres: Budowa altany z wyposażeniem (stół drewniany 1 szt. ławki drewniane 4 szt.)
26. Otwarta Strefa Aktywności w Gordejkach
47 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Wykonawca: RICOLAND – DOM Renata Górska, ul. Papiernia 4E, 16-400 Suwałki. Termin odbioru robót: 20 maja 2019 roku Wartość robót: 78.597,00 zł Zakres robót: urządzenia siłowni terenowej (biegacz, motyl, wahadło, wyciskanie siedząc, orbitrek i twister, tablica-regulamin), urządzenia w strefie relaksu - stolik do gry w szachy i chińczyka, ławka betonowo-drewniana -4 szt., kosz na śmieci, stojak na rowery 5 stanowisk, tablica-regulamin, leżak plenerowy stalowo-drewniany- 3 szt., pergola. 27. Otwarta Strefa Aktywności w Zatykach Wykonawca: RICOLAND – DOM Renata Górska, ul. Papiernia 4E, 16-400 Suwałki. Termin odbioru robót: 20 maja 2019 roku Wartość robót: 55.965,00 zł Zakres robót: urządzenia siłowni terenowej( biegacz, motyl, wahadło, wyciskanie siedząc, orbitrek i twister, tablica-regulamin), urządzenia w strefie relaksu ( stolik do gry w szachy i chińczyka, ławka betonowo-drewniana- 4 szt., kosz na śmieci, stojak na rowery 5 stanowisk, tablica-regulamin, leżak plenerowy stalowo-drewniany, pergola). 28. Otwarta Strefa Aktywności przy ul. Batorego w Olecku Wykonawca: RICOLAND – DOM Renata Górska, ul. Papiernia 4E, 16-400 Suwałki. Termin odbioru robót: 20 maja 2019 roku Wartość robót: 141.819,00 zł Zakres robót: urządzenia siłowni terenowej ( biegacz, motyl, wahadło, wyciskanie siedząc, orbitrek i twister, tablica-regulamin siłowni), urządzenia w strefie relaksu (stolik do gry w szachy i chińczyka, ławka betonowo-drewniana - 5 szt., kosz na śmieci, stojak na rowery 5 stanowisk, tablica-regulamin, leżak plenerowy stalowo- drewniany- 4 szt., pergola); urządzenia placu zabaw (huśtawka podwójna, trampolina, ławka – 2szt, tablica-regulamin, kosz na śmieci), zestaw zabawowy (dwie wieże ze ślizgami, ścianki wspinaczkowe oraz most – 1 kpl.),nawierzchnia piaskowa, ogrodzenie stalowe wys. 1,0 m z furtką – 96,0 m.
29. Budowa siłowni terenowej w Dąbrowskich (Fundusz Sołecki) Wykonawca zadania: Fit Park Sp. z o.o. - Sp.k., ul. Powstańców Wielkopolskich 74, 87-100 Toruń Termin wykonania zamówienia – 14 listopada 2019 r. Wartość zamówienia: 14.145,00 zł Zakres zadania: dostawa i montaż urządzeń siłowni terenowej - rower i wioślarz na jednej rurze – 1 kpl. - narty i twister na jednej rurze – 1 kpl. - biegacz i orbitrek na jednej rurze - 1 kpl.
30. Budowa boiska wielofunkcyjnego w Kukowie (Fundusz Sołecki) Wykonawca Usługi Elektryczne i Ogólnobudowlane Leszek Miłowicki, ul. Mickiewicza 14, 19-400 Olecko Cena realizacji zamówienia: 30 000,00 zł Termin odbioru 18 września 2019 r. Zakres: - opracowanie dokumentacji do zgłoszenia robót nie wymagających pozwolenia na budowę,
48 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
- boisko do siatkówki zlokalizowane na działce 66/13 Kukowo w części północnej, boisko o nawierzchni z piasku płukanego o wymiarach 8,0x16,0 m plus skrajnie tj. o łącznej powierzchni 10,0 x 18,0 m z wyposażeniem, - boisko do piłki nożnej zlokalizowane na działce 66/14 Kukowo w części północnej, boisko o nawierzchni gruntowej, przedłużenie istniejącego terenu o około 1,5 m z wyposażeniem. Dodatkowo projekt obejmuje oświetlenie terenu do realizacji w latach następnych.
Tabela 13. Informacja o programach, projektach lub zadaniach wieloletnich
Wartość L.p. zadania w zł Nazwa zadania Okres (kosztorysowa Opis zadania realizacji lub szacunkowa)
Zagospodarowanie plaży Wykonanie projektu technicznego, gminnej Szyjka w Olecku – wykonanie dwóch kąpielisk, poprawa jakości życia pomostów pływających, slipu do mieszkańców. Wzrost wodowania jednostek pływających, 2015- 1. potencjału turystycznego 1 427 964 zjeżdżalni, dwóch placów zabaw, 2019 boiska do piłki plażowej, budowa budynku socjalno-sanitarnego
Zwiększenie różnorodności biologicznej fauny i flory dorzecza rzeki Lega w Wykonanie projektu technicznego, Olecku – Środowisko przyrodnicze i racjonalne budowa ciągów komunikacyjnych, remont mostku przy ul. wykorzystanie zasobów; 2016- 2. 6 259 051 Partyzantów, budowa rozlewiska z ochrona różnorodności 2020 biologicznej dojściem do ul. Tunelowej, zagospodarowanie terenu rekreacyjnego TBS, obiekty małej architektury, zieleń, oświetlenie itp.
Modernizacja budynku Wykonanie projektu technicznego, mieszkalno-użytkowego w remont budynku (wymiana pokrycia Babkach Oleckich – dachu, remont elewacji, wymiana
Poprawa stanu stolarki okiennej i drzwiowej, technicznego budynku, 2018- wymiana instalacji wewnątrz 3. 853 600 stworzenie lokali 2019 budynku), konanie projektu socjalnych technicznego, budowa budynku gospodarczego
Budowa świetlicy wiejskiej Budowa budynku świetlicy z
z boksem garażowym w 2018- zapleczem socjalnym, boksem 1 183 630 Gąskach – Poprawa 2019 garażowym, wyposażenie, 4. jakości życia mieszkańców ogrodzenie, zagospodarowanie
49 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
terenu.
Wykonanie projektu technicznego, rozbiórka części budynków Zagospodarowanie terenu gospodarczych, budowa sieci
na zapleczu budynków Pl. 2015- 906 645 infrastruktury technicznej, drogi Wolności 19-21 - poprawa 2021 5. wewnętrznej, miejsc parkingowych, jakości życia mieszkańców wykonanie terenów zielonych
Budowa ulicy Słonecznej – Sporządzenie projektu Poprawa dostępności technicznego budowy drogi wraz z
komunikacyjnej i jakości 2019- infrastrukturą 50 000 życia mieszkańców 2020 6.
Modernizacja Wykonanie projektu technicznego, energetyczna budynków kompletna termomodernizacja użyteczności publicznej w budynku, budowa windy
Olecku – Efektywność 2016- zewnętrznej 837 549 2021 7. energetyczna w budynkach publicznych
Przebudowa i remont Wykonanie projektu technicznego, budynku socjalnego remont kapitalny budynku (wymiana Olszewo 9 - poprawa pokrycia dachu, remont elewacji, stanu technicznego wymiana stolarki okiennej i budynku, stworzenie drzwiowej, wymiana instalacji 2018- nowych lokali socjalnych 700 000 wewnątrz budynku), wykonanie 2021 8. dodatkowych mieszkań na poddaszu, remont budynku gospodarczego
Zagospodarowanie terenu Wykonanie projektu technicznego, na zapleczu budynków rozbiórka części budynków Kolejowa 17-21, Wiśniowa 2018- gospodarczych, budowa parkingów 9. 218 000 9a 2021 i drogi dojazdowej, utwardzenie terenu, wykonanie terenów zielonych
Źródło: Urząd Miejski w Olecku
5. POZYSKIWANIE ŚRODKÓW ZEWNĘTRZNYCH
W 2019 r. w Gminie Olecko realizowane były następujące projekty współfinansowane ze środków zewnętrznych:
50 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Tabela 14. Projekty inwestycyjne realizowane w 2019 r.
Lp. Nazwa projektu Program/ Źródło Kwota dofinansowania finansowania 1. „Rozbudowa z przebudową amfiteatru Regionalny Program 2 803 278,44 zł w Olecku” Operacyjny na lata 2014-2020 2. „Zagospodarowanie plaży gminnej Regionalny Program 979 377,99 zł „Szyjka” w Olecku Operacyjny na lata 2014-2020 3. „Przebudowa drogi gminnej nr Urząd Marszałkowski 120 000,00 zł 141048N Dzięgiele Oleckie – Świdry, Województwa od skrzyżowania z drogą powiatowa Warmińsko- 1838N Gąski – Kijewo – Guty – etap I i Mazurskiego II, szer. Jezdni 3,5m 4. Otwarte Strefy Aktywności – ul. Ministerstwo Sportu i 100 000,00 zł Batorego, Zatyki, Gordejki Turystyki 5. „Zmiana sposobu użytkowania wraz z Bank Gospodarstwa 283 972,02 zł adaptacją na cele mieszkalne Krajowego poddasza w budynku mieszkalno– użytkowym w Babkach Oleckich” 6. „Przebudowa świetlicy wiejskiej w Program Rozwoju 478 229,00 zł Sedrankach, gm. Olecko” Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 7. „Zwiększenie różnorodności Regionalny Program 5 262 207,34 zł biologicznej fauny i flory dorzecza Operacyjny na lata rzeki Lega w Olecku” 2014-2020
8. Drogi: Dzięgiele Oleckie- Świdry, Fundusz Dróg 6 786 857,00 zł Gardejki Małe, Dabrowskie Samorządowych 9. Utworzenie dziennego domu pobytu Senior + 297 369,00 zł dla seniorów 10. „Modernizacja energetyczna budynku Regionalny Program 1 647 140,00 zł Przedszkola z oddziałami Operacyjny na lata integracyjnymi w Olecku przy ul. 2014-2020 Zielonej 1”. 11. „Rozwój e-usług w Gminie Olecko” Regionalny Program 1 586 066,00 zł Operacyjny na lata 2014-2020 12. Czar Północy – rozwój turystyki Program współpracy 712 917,66 zł (część ROK) festiwalowej Olecka i Gusiewa Transgranicznej Polska-Rosja 13. Małe Granty Sołeckie Marszałka Urząd Marszałkowski 20 000,00 zł Województwa Warmińsko- Mazurskiego Źródło: Urząd Miejski w Olecku
51 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Tabela 15. Projekty edukacyjne realizowane w Gminie Olecko w 2019 r.
Nazwa projektu/Nazwa szkoły - przedszkola KWOTA w zł
Klucze do sukcesu (Szkoła Podstawowa Nr 1 im. Henryka Sienkiewicza w 487 984,10 Olecku) Z głową w cyfrowy świat 484 711,25 (Szkoła Podstawowa NR 3 im. Jana Pawła II w Olecku) Kompetencje sekretem sukcesu (Szkoła Podstawowa nr 4 z Oddziałami Integracyjnymi 397 811,60 im. ks. Jana Twardowskiego w Olecku) Aktywna Szkoła II (Szkoła Podstawowa im . Marszałka Józefa Piłsudskiego 401 494,55 w Gąskach) Kreatywne Przedszkole (Szkoła Podstawowa im. Marszałka Józefa Piłsudskiego 64 258,57 w Gąskach) Przedszkolak Otwarty na świat 70 697,75 (Szkoła Podstawowa w Judzikach) Akademia Twórczego Rozwoju 64 644,36 (Szkoła Podstawowa w Babkach Oleckich) Nasze Krasnale to bystrzaki Przedszkole z Oddziałami Integracyjnymi KRASAL w 382 979,80 Olecku) Źródło: Urząd Miejski w Olecku
52 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
6. REALIZACJA POLITYK, PROGRAMÓW I STRATEGII
6.1. Strategia rozwoju
Strategia Rozwoju Miasta i Gminy Olecko do 2025 roku, zwana dalej „Strategią” została przyjęta przez Radę Miejską w grudniu 2015 roku. Uchwalenie Strategii poprzedziła seria warsztatów z mieszkańcami i organizacjami pozarządowymi oraz konsultacje społeczne. Strategia jest najważniejszym dla rozwoju miasta i gminy dokumentem lokalnym. Wyznacza cele i kierunki działania, a także jest punktem wyjścia dla planów i programów szczegółowych. Jej skuteczna realizacja musi odbywać się zarówno poprzez działania samorządu, jak i innych organizacji działających na terenie Olecka. Strategia Rozwoju Miasta i Gminy Olecko do roku 2025 została opracowana w odpowiedzi na kluczowe pytanie strategiczne: jak powinna wyglądać gmina Olecko w 2025 roku, czyli jaka jest wizja. Olecko powinno być zauważalnym na mapie Warmii i Mazur ośrodkiem powiatowym o wyjątkowej jakości życia, z inteligentną gospodarką oraz wykorzystującym szczególne walory przyrodnicze. Olecko powinno pełnić wyraźną funkcję społeczno- gospodarczej stolicy Mazur Garbatych. Z tak zarysowanej wizji wynikają cele strategiczne i kierunki działań. Analiza realizowanych przedsięwzięć w latach 2016-2019 pokazuje, iż wyznaczone cele strategiczne należy uzupełnić o nowe kierunki działań, a w niektórych przypadkach rozważyć wyznaczenie nowych celów. W Strategii brakuje odniesienia do walorów przyrodniczych gminy, które są jej niewątpliwym atutem i stanowią jedną z przewag konkurencyjnych nad sąsiednimi gminami. Jezioro Oleckie Wielkie jest jednym z nielicznych zbiorników miejskich, charakteryzujących się bogatą różnorodnością biologiczną. Wykonane w latach 2016-2019 inwentaryzacje przyrodnicze wykazały obecność kilkudziesięciu ciekawych lub chronionych gatunków flory i fauny. Część terenów wokół jeziora Oleckie Wielkie położona jest na obszarach objętych ochroną prawną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 1651 ze zm.): 1) Obszarze Chronionego Krajobrazu Jezior Oleckich – na podstawie rozporządzenia Wojewody Warmińsko-Mazurskiego Nr 139 z dnia 12 listopada 2008 roku w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Jezior Oleckich (Dz. Urz. Woj. Warmińsko-Mazurskiego Nr 178, poz. 2621); 2) Użytku ekologicznego „Długi Mostek” – na podstawie rozporządzenia Nr 52 Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 19 grudnia 2006 roku w sprawie ustanowienia użytku ekologicznego (Dz. Urz. Woj. Warmińsko-Mazurskiego Nr 1, poz. 1, zm. Dz. Urz. Woj. Warmińsko-Mazurskiego z 2007r. Nr 37, poz. 598); Użytek ekologiczny „Długi Mostek” został objęty ochroną w 2006 roku. Jest to pas szuwaru przy drewnianym moście, w miejscu gdzie rzeka Lega wypływa z jeziora Oleckie Wielkie. Celem ochrony jest zachowanie walorów zatoki jeziora wraz z pasem roślinności szuwarowej, stanowiącej miejsca przebywania i lęgów ptaków wodno-błotnych oraz miejsc tarliskowych ryb. Powierzchnia użytku ekologicznego wynosi około 1,75 ha.
53 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
6.2. Studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego zagospodarowania gminy
Podstawowym dokumentem planistycznym określającym politykę przestrzenną gminy, w tym lokalne zasady zagospodarowania przestrzennego jest Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Olecko, które zostało przyjęte przez Radę Miejską w Olecku w dniu 29 grudnia 2015 r. – uchwała nr ORN.0007.94.2015 z późn. zm.
Planowanie przestrzenne Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego stanowi podstawę planowania przestrzennego w gminie. Gmina Olecko zajmuje powierzchnię 266,6 km2, z czego około 12 km² objęte są miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego (4,5% powierzchni). W 2019 r. Gmina Olecko opracowała następujące miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego:
Tabela 16. Zestawienie opracowanych planów zagospodarowania przestrzennego
1. Uchwała Nr w sprawie miejscowego Pow. 2,6 ha ORN.0007.131.2019 z dnia planu zagospodarowania 20 grudnia 2019 r. przestrzennego – ul. Nocznickiego 2. Uchwała Nr w sprawie miejscowego Pow. 23 ha ORN.0007.115.2019 z dnia planu zagospodarowania 29 listopada 2019 r. przestrzennego pn. Olecko - Kolonia III 3. Uchwała Nr w sprawie miejscowego Pow. 37 ha ORN.0007.104.2019 z dnia planu zagospodarowania 31 października 2019 r. przestrzennego miejscowości Dobki 4. Uchwała Nr w sprawie zmiany Pow. 0,5 ha ORN.0007.92.2019 z dnia 27 miejscowego planu września 2019 r. zagospodarowania przestrzennego terenu w obrębie wsi Jaśki, gmina Olecko 5. Uchwała Nr w sprawie miejscowego Pow. 25 ha ORN.0007.81.2019 z dnia 30 planu zagospodarowania sierpnia 2019 r. przestrzennego „Sedranki II” 6. Uchwała Nr w sprawie miejscowego Pow. 46 ha ORN.0007.80.2019 z dnia 30 planu zagospodarowania sierpnia 2019 r. przestrzennego - Rosochackie 1 7. Uchwała Nr w sprawie miejscowego Pow. 65 ha ORN.0007.79.2019 z dnia 30 planu zagospodarowania sierpnia 2019 r. przestrzennego - Kukowo 3 8. Uchwała Nr w sprawie zmiany Pow. 1,5 ha ORN.0007.52.2019 z dnia 31 miejscowego planu maja 2019 r. zagospodarowania
54 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
przestrzennego dla terenów położonych przy ul. Ełckiej i Produkcyjnej w Olecku 9. Uchwała Nr w sprawie miejscowego Pow. 45 ha ORN.0007.51.2019 z dnia 31 planu zagospodarowania maja 2019 r. przestrzennego w Olecku w obrębie ewidencyjnym Olecko 1 - etap 1 10. Uchwała Nr w sprawie miejscowego Pow. 25 ha ORN.0007.50.2019 z dnia 31 planu zagospodarowania maja 2019 r. przestrzennego „Gąski I” 11. Uchwała Nr w sprawie miejscowego Pow. 18 ha ORN.0007.14.2019 z dnia 1 planu zagospodarowania marca 2019 r. przestrzennego w obrębie ewidencyjnym Olecko 1 w rejonie Osiedla Siejnik
Ponadto trwają prace związane ze sporządzeniem miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla nieruchomości o łącznej powierzchni około 130 ha: 1. Uchwała Rady Miejskiej w Olecku Nr ORN.0007.49.2019 z dnia 31 maja 2019 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Śródmieście – Centrum. 2. Uchwała Rady Miejskiej w Olecku Nr ORN.0007.8.2019 z dnia 21 stycznia 2019 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w miejscowościach Lesk i Olecko - teren położony pomiędzy ul. Kościuszki a linią kolejową Procedura sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego określona w przepisach prawa średnio trwa do 1,5 roku.
Ocena aktualności studium
Burmistrz w celu oceny aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dokonał analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy, ocenił postępy w opracowywaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, opracował wieloletnie programy ich sporządzania w nawiązaniu do ustaleń studium, z uwzględniając ilość wydanych decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz wydanych decyzji o warunkach zabudowy, dokonał analizy wniosków w sprawie sporządzania miejscowych planów lub zmian miejscowych planów. Rada Miejska w Olecku uchwałą nr ORN.0007.25.2018 z dnia 27 kwietnia 2018 r. podjęła uchwałę w sprawie oceny aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Olecko oraz obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego na terenie gminy (link: http://www.umolecko.bip.doc.pl/index.php?wiad=118525) Gmina Olecko w 2019 r. wydała łącznie 130 decyzji administracyjnych w sprawie ustalenia zasad zagospodarowania i zabudowy w tym 106 decyzji o warunkach zabudowy z przeznaczeniem pod zabudowę mieszkaniową, usługową,
55 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
gospodarczą, magazynową i zagrodową oraz 24 decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Ponadto na wnioski zainteresowanych wydano 41 wypisy i wyrysy z obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, 428 zaświadczeń o przeznaczeniu nieruchomości w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, które przez wnioskodawców zostały przedłożone u notariuszy, w bankach, w biurach geodezyjnych.
6.3. Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy
Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy został przyjęty uchwałą Nr ORN 0007.69.2015 Rady Miejskiej w Olecku z dnia 29 października 2015r. na lata 2016-2020. Program określa podstawowe kierunki działania Gminy Olecko w gospodarowaniu zasobem mieszkaniowym. Priorytetem przy realizacji inwestycji i remontów nieruchomości jest usuwanie stanów awaryjnych zagrażających bezpieczeństwu mieszkańców i ich mienia oraz konstrukcji technicznej budynku, a w dalszej kolejności działania podnoszące standard mieszkań. Za cel polityki remontowej nieruchomości przyjmuje się doprowadzenie do wyrównania stanów technicznych wszystkich budynków stanowiących mieszkaniowy zasób gminy, poprzez przyjęcie zasady, iż nakłady na remonty pozwolą na utrzymanie budynków w stanie niepogorszonym, a budynki będą posiadać sprawnie działające instalacje wodociągowe, kanalizacyjne, bezpieczną instalację elektryczną odpowiadającą obecnym wymogom technicznym oraz niskie zużycie ciepła będące wynikiem dokonanej termomodernizacji. Uwzględniając możliwości i warunki techniczne zasobów mieszkaniowych Gminy Olecko oraz mając na uwadze likwidacje dysproporcji w standardach lokali podejmowane są działania mające na celu sukcesywne podnoszenie warunków mieszkaniowych. Mieszkaniowym zasobem Gminy Olecko zarządza zarządca zewnętrzny wyłoniony w trybie określonym przepisami ustawy – Prawo zamówień publicznych. Obecnie zarządzanie gminnym zasobem nieruchomości sprawuje Spółdzielnia Mazury w Olecku. Zadania zarządcy określone są w umowie cywilno-prawnej i obejmują w szczególności: utrzymanie mieszkaniowego zasobu gminy w należytym stanie technicznym, zabezpieczenie dostawy mediów do lokali i budynków, zakup usług komunalnych i remontowych, opracowywanie planów remontowych powierzonych zasobów, stałą współpracę z Gminą w sprawach związanych z zarządzaniem zasobami komunalnymi, prowadzenie obsługi finansowo-księgowej.
Sprzedaż mieszkań Zgodnie z program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy na lata 2016-2020 planowano roczną sprzedaż lokali na rzecz najemców w ilości 8 szt. Faktyczna sprzedaż lokali w 2019 r. :
56 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
- 2 budynki mieszkalne położone przy ul. Zielonej 6 i Placu Wolności 19a; zbycie w/w budynków z uwagi na zły stan techniczny i wysokie koszty remontu, nieadekwatne do uzyskanej ilości lokali i ich powierzchni,
- 2 lokale mieszkalne.
Stan zasobów mieszkaniowych gminy Gmina w swoich zasobach posiada 23 budynki komunalne, w tym: - 15 budynków mieszkalnych - 8 budynków z lokalami socjalnymi oraz lokale mieszkalne w 112 budynkach wspólnot mieszkaniowych.
Lokale komunalne Gmina w swoich zasobach posiada 344 lokale komunalne o łącznej powierzchni 14.823,62 m² w tym : - w budynkach w 100% komunalnych 101 lokali o powierzchni 3.981,69 m², - w budynkach wspólnot mieszkaniowych 243 lokali o powierzchni 10.841,93 m²,.
Podstawowa stawka czynszu za najem lokalu komunalnego wynosi 4,60 zł /m² miesięcznie, która za lokale z ogrzewaniem na gaz ( instalacja wykonana przez gminę) podwyższona jest do kwoty 5,52 zł/m², z centralnym ogrzewaniem do kwoty 5,98 zł/m², natomiast za lokale z centralnym ogrzewaniem i centralnie ciepłą wodą do wysokości 6,44 zł/ m².
Lokale socjalne Gmina w swoich zasobach posiada 52 lokale socjalne o łącznej powierzchni 1773,42 m² , w tym : - Zatyki 29 11 lokali o powierzchni 318,46 m² - Olszewo 9 6 lokali o powierzchni 265,50 m² - ul. Kasprowicza 18/20 1 lokal o powierzchni 34,80 m² - ul. Kolejowa 18/7 1 lokal o powierzchni 25,80 m² - ul. Grunwaldzka 5/12 1 lokal o powierzchni 32,90 m² - Raczki Wielkie 3 4 lokale o powierzchni 144,23 m² - Imionki 12 (kontenery) 10 lokali o powierzchni 165,70 m² - Zajdy 19 2 lokale o powierzchni 101,00 m² - Imionki 12A 6 lokali o powierzchni 289,51 m² - Dąbrowskie 6 2 lokale o powierzchni 77,07 m² - Rosochackie 30 5 lokali o powierzchni 169,95 m² - Babki Oleckie 16 3 lokale o powierzchni 148,50 m²
Wyposażenie i stan techniczny budynków i lokali komunalnych
57 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Tabela 17. Wyposażenie i stan techniczny budynków i lokali komunalnych
Instalacja Instalacja Instalacja Instalacj centralneg ciepłej Lata Powierzc Instalacj Ilość kanalizacyjn a o wody budowy hnia w m2 a wodna a gazowa ogrzewani użytkowe a j Przed 17 3 440,45 17 17 9 3 0 1945
1945- 3 653,35 3 3 2 2 0 1990
Po 1990 3 1 212,10 3 3 1 1 0
Razem 23 5 595,41 23 23 12 6 0 Źródło: Urząd Miejski w Olecku
Stan techniczny budynków komunalnych jest zróżnicowany. Znaczny udział, bo aż 61,5 % stanowią budynki ze starej substancji mieszkaniowej, wymagającej znacznych nakładów na remonty i konserwację. Z ogólnej liczby 17 budynków wybudowanych do 1945 r. obecnie pozostały jeszcze 3 budynki kwalifikujące się do remontu kapitalnego. Gmina sukcesywnie wykonuje remonty tych budynków przy wsparciu finansowym z Banku Gospodarstwa Krajowego, udzielanego w wysokości do 45 % poniesionych kosztów. Korzystając z tego wsparcia gmina w 2017r. wybudowała budynek socjalny położony w Imionkach 12A składający się z 6 lokali oraz przeprowadziła remont budynku w Dąbrowskich 6 z adaptacją strychu, w związku z tym została zwiększona jego powierzchnia, pozwalająca na zakwaterowanie dwóch rodzin. W roku 2018 został przeprowadzony podobny remont budynku w Rosochackich 30. W wyniku remontu uzyskano 2 dodatkowe lokale, w związku z czym jest to obecnie budynek 5 lokalowy. Następny budynek, który został wyremontowany po uzyskaniu wsparcia finansowego z BGK to budynek komunalny położony w Babkach Oleckich 16. Wykonano remont tego budynku wraz z adaptacją strychu, w wyniku, którego powstał dodatkowy lokal. Po wykonaniu remontu jest to budynek 3 lokalowy. Obecnie gmina będzie starać się o dofinansowanie z BGK remontu budynku komunalnego położonego w Jaśkach 18, w którym również przewidziana jest adaptacja strychu, w związku z czym powstaną 2 dodatkowe mieszkania rodzinne. Podjęte działania pozwalają na powiększenie mieszkaniowego zasobu gminy.
Tabela 18. Wyposażenie lokali komunalnych w instalacje
Centralnie Instalacja Instalacją Instalacja Centralne Lokale ogółem ciepła woda wodna kanalizacyjna gazowa ogrzewanie użytkowa 396 395 395 282 177 9 Źródło: Urząd Miejski w Olecku
58 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Gmina podejmuje działania zmierzające do poprawy systemu ogrzewania mieszkań. W przypadku, gdy występuje konieczność naprawy bądź wymiany pieców fizycznych lub centralnego ogrzewania etażowego, przeprowadzana jest modernizacja ogrzewania polegająca na podłączeniu do sieci centralnego ogrzewania i na zmianie źródła ogrzewania na gazowe. W 2019 roku do 2 budynków komunalnych została doprowadzona instalacja centralnego ogrzewania, natomiast w ostatnich latach (2016-2019) w 21 mieszkaniach wykonano instalacje centralnego ogrzewania na gaz. Ponadto zostało doprowadzone centralne ogrzewanie do 3 mieszkań znajdujących się w budynkach podłączonych do sieci c.o. W części mieszkań, dotyczy to 14 lokali, najemcy dokonali zmiany ogrzewania piecowego na gazowe we własnym zakresie. W roku bieżącym zaplanowano zmianę źródła ogrzewania na gazowe w 6 lokalach komunalnych oraz doprowadzenie instalacji centralnego ogrzewania z sieci do budynku komunalnego położonego przy Placu Wolności 11a, w którym znajdują się 4 mieszkania. Ponadto gmina co roku wykonuje gruntowne remonty budynków komunalnych w zakresie ich docieplenia i remontu elewacji, a także remont lokali komunalnych. W 2019 r. przeprowadzono docieplenie i remont elewacji budynku przy ul.Młynowej 5. W ostatnich kilku latach corocznie w ok. 10 lokalach wymieniana jest instalacja elektryczna i stolarka okienna i drzwiowa. Gmina ponosi koszty utrzymania i remontów budynków wspólnot mieszkaniowych, zgodnie z posiadanymi udziałami. W 2019 r. gmina uczestniczyła w remontach budynków wspólnot ponosząc ich koszty zgodnie udziałem w nieruchomości wspólnej na łączną kwotę 172.195,63 zł ( budynki: Batorego 18, Gołdapska 16, Grunwaldzka 16A, Olecko Kolonia 11, Kolejowa 21, Kolejowa 24, Kolejowa 28, Kolejowa 28a, Kościuszki 18, 1 Maja 17, Młynowa 2, Plac Wolności 4, Plac Wolności 20, Składowa 3, Sokola 3, Szczecinki 9, Wiśniowa 9a, Zajdy 19)
Zasady polityki czynszowej Rodzaje czynszów : za lokale mieszkalne za lokale socjalne Najemcy oprócz czynszu obowiązani są do uiszczania opłat niezależnych od właściciela związanych z eksploatacją mieszkania, tj. opłat za dostawę do lokalu energii elektrycznej, wody oraz odbiór nieczystości stałych i płynnych ( w przypadku, gdy korzystający z lokalu nie ma zawartej umowy bezpośrednio z dostawcą mediów lub usług) oraz inne np. TV zbiorcza. Miesięczna stawka czynszu za 1m² powierzchni użytkowej mieszkania w poszczególnych latach nie może przekroczyć 1/12 wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1 m² powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych, ustalonego w drodze obwieszczenia przez wojewodę: rok 2016 – 2,4 % wartości odtworzeniowej rok 2017 – 2,5 % wartości odtworzeniowej rok 2018 – 2,6 % wartości odtworzeniowej rok 2019 – 2,7 % wartości odtworzeniowej rok 2020 – 2,8 % wartości odtworzeniowej
Wysokość wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1m² powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych dla województwa warmińsko-mazurskiego na okres od 1 października 2019 r. do 31 marca 2020 r. wynosi 4006 zł.
59 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Bazowa stawka czynszu za najem 1m² powierzchni użytkowej ustalana jest dla lokali mieszkalnych wyposażonych w instalację elektryczną oraz wodną i kanalizacyjną. Czynniki obniżające bazową stawkę czynszu za lokale mieszkalne: brak wody, brak kanalizacji (wspólny sanitariat), ciemna kuchnia lub mieszkanie w suterenie, strefa wiejska. Czynniki podwyższające bazową stawkę czynszu : wyposażenie w centralne ogrzewanie, wyposażenie w centralnie ciepłą wodę. Najniższy czynsz nie może być niższy niż 40% stawki bazowej za 1m² powierzchni użytkowej. Stawka czynszu za lokal socjalny stanowi połowę stawki najniższego czynszu w gminnym zasobie mieszkaniowym. Podstawowa stawka czynszu za najem lokalu komunalnego wynosi 4,60 zł /m² miesięcznie, która za lokale z ogrzewaniem na gaz ( instalacja wykonana przez gminę) podwyższona jest do kwoty 5,52 zł/m², z centralnym ogrzewaniem do kwoty 5,98 zł/m², natomiast za lokale z centralnym ogrzewaniem i centralnie ciepłą wodą do wysokości 6,44 zł/ m².
Aktualna stawka czynszu za najem lokalu socjalnego wynosi 2,00 zł /m² miesięcznie.
Tabela 19. Potrzeby w zakresie przydziałów lokali komunalnych i socjalnych
gospodarstwa 5 gospodarstwa gospodarstwa 2 gospodarstwa gospodarstwa i więcej 1-osobowe osobowe 3-osobowe 4-osobowe osobowe
Wnioski o przydział lokali 1 0 1 5 2 komunalnych
Wnioski o przydział lokali 6 5 8 4 5 socjalnych
Razem 7 5 9 9 7 Źródło: Urząd Miejski w Olecku Łączna liczba złożonych wniosków o przydział mieszkań komunalnych wynosi 9 szt., w tym znaczną część stanowią rodziny wieloosobowe. Łączna liczba wniosków o przydział lokali socjalnych wynosi 28 szt., w tym również zdecydowaną część stanowią rodziny wieloosobowe. Podjęte działania w ostatnich latach, tj. budowa nowego budynku z lokalami socjalnymi w Imionkach 12A oraz remont budynków komunalnych w Dąbrowskich 6, Rosochackich 30 i Babkach Oleckich 16 pozwoliły, w znacznej mierze, na wywiązanie się z obowiązku gminy, jakim jest zabezpieczenie lokali socjalnych osobom uprawnionym do ich otrzymania na mocy wyroków sądowych o eksmisję. W związku z tym w ostatnich latach zdecydowanie zmniejszyły się zobowiązania gminy z tytułu odszkodowań należnych właścicielom lokali, zajmowanych przez dłużników, którym przysługuje prawo do lokalu socjalnego.
60 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Ponadto część dłużników zajmujących lokale komunalne, zagrożonych eksmisją do lokali socjalnych, spłaciła zaległości za mieszkania w całości, część natomiast spłaca swoje zobowiązania w ratach.
6.4. Program opieki nad zabytkami
Zabytki o najwyższym znaczeniu dla gminy Olecko Na terenie gminy Olecko znajduje się 71 obiektów zabytkowych objętych ochroną prawną wynikającą z ujęcia ich w rejestrze zabytków województwa warmińsko- mazurskiego, prowadzonym przez Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. Według obowiązującej obecnie doktryny konserwatorskiej obiekty zabytkowe nie podlegają wartościowaniu. Wszystkie zabytki objęte ochroną prawną poprzez wpis do rejestru zabytków województwa warmińsko-mazurskiego podlegają takim samym standardom ochrony prawnej.
Zabytki w gminnej ewidencji zabytków Gminna ewidencja zabytków gminy Olecko, poza zabytkami wpisanymi do rejestru zabytków, obejmuje także obiekty nierejestrowe. W przewadze są to zabytki budownictwa murowanego w typie wiejskim (budynki mieszkalne) oraz zabytkowe cmentarze ewangelickie i wojenne z czasów I wojny światowej. Zabytki archeologiczne Na terenie gminy Olecko znajduje się 248 stanowisk archeologicznych, w tym jedno spośród nich objęte jest ochroną prawną poprzez wpis do rejestru zabytków województwa warmińsko-mazurskiego. Zabytki ruchome Do rejestru zabytków ruchomych województwa warmińsko –mazurskiego, gm. Olecko zostało wpisane wyposażenie zabytkowych świątyń. Zabytki ruchome gminy Olecko stanowią własność związków wyznaniowych. Liczba decyzji:2 Liczba obiektów: 7 w tym: wyposażenie świątyń 7.
Ocena stanu dziedzictwa kulturowego gminy Olecko W wyniku weryfikacji danych archiwalnych i waloryzacji zabytków nieruchomych wykonanej podczas sporządzania gminnej ewidencji zabytków, stwierdzono, iż na terenie gminy Olecko przeważają zabytkowe cmentarze, w tym cmentarze wojenne z czasów I wojny światowej oraz zabytki budownictwa murowanego, mieszkalnego. Weszły obiekty objęte ochroną prawną poprzez wpis do rejestru zabytków województwa warmińsko-mazurskiego oraz obiekty zabytkowe włączone do wojewódzkiej ewidencji zabytków zarządzeniem nr 54/2015 Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia 9 grudnia 2015 roku. Gminna ewidencja zabytków stanowi zbiór otwarty. W przyszłości możliwe będzie jej uzupełnienie poprzez włączenie do niej obiektów zabytkowych wpisanych do rejestru zabytków decyzją Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków lub których karty ewidencyjne zostaną włączone do wojewódzkiej ewidencji zabytków zarządzeniem Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 26 maja 2011 r. w sprawie prowadzenia rejestru zabytków, krajowej, wojewódzkiej i gminnej ewidencji zabytków oraz krajowego wykazu zabytków skradzionych lub wywiezionych za granicę niezgodnie z
61 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
prawem. Gminna ewidencja zabytków stanowi jedną z równorzędnych podstaw do objęcia zamieszczonego w niej obiektu ochroną konserwatorską m.in. w decyzji o warunkach zabudowy. Obiekty ujęte w gminnej ewidencji zabytków podlegać będą uzgodnieniom konserwatorskim na etapie postępowania o ustalenie warunków zabudowy i na etapie pozwolenia na budowę lub rozbiórkę. Obecnie niewiele obiektów zabytkowych na terenie gminy znajduje się w stanie dobrym. Stan techniczny budynków o walorach zabytkowych jest oceniany jako dostateczny dotyczy to 60% obiektów. W złym stanie technicznym jest 15% obiektów. Stan techniczny budynków murowanych na terenie miasta ulega zdecydowanej poprawie poprzez inwestycje gminne i remonty prywatnych inwestorów. Na terenie gminy poprawa stanu zabytków następuje w miejscowościach letniskowych. Remontu dokonują inwestorzy z regionu. Zły stan techniczny dotyczy zwłaszcza budynków podworskich. Wynika to w sposób oczywisty z niewielkiej o nie dbałości przez minione sześćdziesiąt lat. Brak remontów wynikał z kolei ze szczupłości środków finansowych oraz polityki władz lokalnych w tym względzie, które w przeszłości swoje wysiłki koncentrowały głównie na zastępowaniu starej substancji nowymi blokami mieszkalnymi. W planach zagospodarowania przestrzennego zakłada się w przeważającym stopniu utrzymanie zabytkowej zabudowy. Najistotniejsze znaczenie w strukturze miasta ma zespół urbanistyczny śródmieścia Olecko, który jednocześnie stanowi główny obszar problemowy miasta, wymagający zróżnicowanych i wielopłaszczyznowych działań: rewitalizacji zdegradowanego obszaru, uzupełnienia istniejącej oraz regulacji nowej zabudowy. W Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta i Gminy Olecko ujęty został historyczny układ urbanistyczny, zabytkowe zespoły kościelne i podworskie na terenie gminy, wokół których utworzono strefy ochrony konserwatorskiej zgodnie z decyzjami konserwatorskimi, o wpisie do rejestru zabytków. Taki zapis zapewnia ochronę konserwatorską najcenniejszych kulturowo, historycznie i krajobrazowo obszarów miasta i gminy.
Założenia programowe i zadania programu opieki nad zabytkami gminy Olecko W założeniach programowych i działaniach programu powinna zostać uwzględniona specyfika gminy Olecko wynikająca z jej położenia, historii, przemian społecznych i gospodarczych. Wspieranie rozwoju terenu gminy z poszanowaniem dziedzictwa kulturowego powinno być podstawą obecnych i przyszłych działań, tak aby gmina była miejscem atrakcyjnym i przyjaznym, zarówno dla mieszkańców jak i przyjezdnych.
Założeniami programu opieki nad zabytkami są: - włączenie problemów ochrony zabytków do systemu zadań strategicznych, wynikających z koncepcji przestrzennego zagospodarowania gminy; - uwzględnienie uwarunkowań ochrony zabytków, w tym krajobrazu kulturowego i dziedzictwa archeologicznego w powiązaniu z uwarunkowaniami dotyczącymi ochrony przyrody i równowagi ekologicznej, w planach rozwoju gminy; - uwzględnienie w planach zagospodarowania przestrzennego problematyki historycznego sąsiedztwa i form zabudowy tradycyjnej oraz egzekwowanie nawiązania w nowych budynkach do lokalnych form i materiałów;- uwzględnienie w planach zagospodarowania przestrzennego ochrony
62 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
krajobrazu naturalnego związanego przestrzennie z założeniami urbanistycznymi i architektonicznymi wsi gminy Olecko; - skuteczne stosowanie i wykorzystywanie form prawnej ochrony zabytków; - wdrażanie instrumentów finansowych prowadzących do skutecznej poprawy stanu zabytków. Cele, priorytety i działania programu opieki nad zabytkami gminy Olecko: 1. Rozpoznawanie potrzeb dotyczących podejmowania działań zmierzających do zahamowania procesów degradacji zabytków i doprowadzenie do poprawy stanu ich zachowania; 2. Eksponowanie zabytków oraz walorów krajobrazu kulturowego; 3. Podejmowanie działań zwiększających atrakcyjność zabytków dla potrzeb społecznych, turystycznych i edukacyjnych; 4. Tworzenie warunków współpracy z właścicielami zabytków dla zapewnienia ich opieki; 5. Włączenie problematyki ochrony zabytków do bieżących zadań Rady Miejskiej w Olecku; 6. Uwzględnianie uwarunkowań prawnych opieki nad zabytkami.
6.5. Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego
Zgodnie z zapisami ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r. Nr 5, poz. 13 ze zm.), organizatorem publicznego transportu zbiorowego, w zależności od zasięgu przewozów, jest gmina, związek międzygminny, powiat (miasto na prawach powiatu), związek powiatów, województwo lub minister właściwy do spraw transportu. Ustawa powierza organizatorowi do wykonania trzy zadania: 1. Planowanie rozwoju transportu, 2. Organizowanie publicznego transportu zbiorowego, 3. Zarządzanie publicznym transportem zbiorowym. Prawidłowa realizacja zadania związanego z planowaniem rozwoju transportu - w formie planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego (planu transportowego), przesądza o skutecznym wykonywaniu pozostałych funkcji. W związku z obecnymi problemami istniejącej komunikacji miejskiej w Olecku oraz wejściem w życie z dniem 1 stycznia 2019 roku zmienionej ustawy o publicznym transporcie zbiorowym, należy zlecić opracowanie planu dla Gminy Olecko obejmującego również dowóz dzieci do szkół. Zadanie zostało wpisane do budżetu gminy Olecko, a jego realizację przesunięto na 2020 rok.
6.6. Gminny Program Wspierania Rodziny
W ramach Programu Wspierania Rodziny w 2019 r. realizowane były następujące działania: 1. Rozwój usług socjalnych i form wsparcia sprzyjających umacnianiu rodziny.
Praca z rodziną przeżywającą trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo- wychowawczych oraz tworzenie form wsparcia jest zadaniem i obowiązkiem każdej instytucji działającej w tym obszarze.
63 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
W 2019 r. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Olecku objął swoim wsparciem 726 rodzin w tym 827 dzieci. Analiza powodów przyznania pomocy społecznej ukazuje niemalże dwukrotny wzrost liczby rodzin, tj. 152 rodziny z problemem bezradności opiekuńczo- wychowawczej i prowadzenia gospodarstwa domowego w porównaniu z rokiem 2017; większa jest także liczna osób dotknięta tym problemem aż 517 takich osób. Wśród tych rodzin 100. rodzin to rodziny niepełne a w 15 występuje wielodzietność. Na bieżąco odbywa się diagnozowanie problemów i potrzeb rodzin poprzez przeprowadzanie rodzinnych wywiadów środowiskowych. Łączna liczba przeprowadzonych wywiadów w 2019 r. to 2174, ponadto prowadzona jest praca socjalna dostosowana do indywidualnej sytuacji osoby bądź rodziny, m.in.: w formie poradnictwa, pomocy w załatwianiu spraw urzędowych, monitorowania rodzin z grup ryzyka. W 2019r. objętych było pracą socjalną w obszarze wspierania 67 rodzin. Wsparcie rodzin doświadczających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczej, zwłaszcza zagrożonych odebraniem dzieci i umieszczeniem w pieczy zastępczej dotyczyło 25 rodzin. W 11 rodzinach przeprowadzono interwencję. Spośród osób objętych pomocą w 11 rodzinach z problemami opiekuńczo-wychowawczymi jest procedura Niebieskie Karty. Jedno dziecko zostało zabezpieczone w związku z jego zagrożeniem życia i zdrowia w związku z przemocą w rodzinie na podstawie art. 12a ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Inne problemy jakie występują w tych rodzinach to uzależnienia, długotrwała choroba, niepełnosprawność, bezrobocie, samotne macierzyństwo- złożoność problemów występuje w 57 rodzinach. Tylko 3 rodziny korzystały ze wsparcia w formie warsztatów dla rodziców. Pomocy finansowej udzielono 45 rodzinom, sfinansowaniem dożywiania w placówkach oświatowych objęto 42 dzieci, wydano skierowania do otrzymania pomocy żywnościowej 23 rodzinom. MOPS od 1 stycznia2015 r. zatrudnia 1 asystenta rodziny, który w 2019 r. objął swoim wsparciem łącznie 20 rodzin. Zgodnie z ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, asystent nie może mieć pod swoją opieką więcej niż 15rodzin korzystających z jego pomocy. Dwie z tych rodzin objętych było wsparciem asystenta przez okres do 3 miesięcy przy kontynuacji współpracy w kolejnym roku. Pięć tych rodzin korzystało z takiej formy wsparcia przez okres od 3 do 12 miesięcy. Natomiast 13 rodzin współpracowało z asystentem rodziny powyżej 1 roku. Spośród 12 rodzin, 4 z nich zobowiązane były przez Sąd do pracy z asystentem rodziny. Pozostałe rodziny dobrowolnie wyraziły zgodę na współpracę, często również po zmotywowaniu przez pracownika socjalnego. Nie było rodzin korzystających ze wsparcia na podstawie Ustawy o wspieraniu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem”. Łączna liczba dzieci w tych rodzinach objętych pomocą to 53 dzieci. Najwięcej dzieci mieściło się w przedziale od 7 do 13 r.ż. (26 osób), 11 z nich nie przekroczyło 3 r. ż., najmniej było natomiast młodzieży w przedziale wiekowym 17-18 lat (4 osoby). W 5 rodzinach prowadzona była procedura „Niebieskie Karty”. 15 rodzin miało ograniczoną władzę rodzicielską poprzez nadzór kuratora sądowego. W czasie korzystania ze wsparcia asystenta rodziny 1 dziecko zostało zabezpieczone w pieczy zastępczej. W roku 2019 asystent zakończył pracę łącznie z 5 rodzinami; powodem
64 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
tego w 2. przypadkach było osiągnięcie założonych celów, natomiast w 2 kolejnych było zaprzestanie współpracy przez rodzinę, w przypadku 1 z rodzin współpraca została zakończona ze względu na brak efektów i współpracy. Działania realizowane przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Olecku odbywają się również we współpracy głównie z placówkami oświatowymi (w tym pedagogami szkolnymi), kuratorem sądowym, Dzielnicowymi, Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Zespołem Interdyscyplinarnym, PCPR-em. Instytucje funkcjonujące w obszarze wspierania rodziny prowadzą działania informujące o możliwościach skorzystania ze wsparcia w poszczególnych placówkach. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Olecku cyklicznie organizuje warsztaty umiejętności wychowawczych dla rodziców dzieci w wieku niemowlęcym, przedszkolnym i szkolnym- w 2019 r. odbyły się dwie edycje warsztatów, uczestniczyły w nich tylko łącznie 4 osoby. Ponadto również placówki oświatowe prowadzą warsztaty dla rodziców, pogadanki z wykorzystaniem programów profilaktycznych. Z danych Sądu Rejonowego w Olecku w 2019 r. wydane były następujące orzeczenia regulujące sytuację dziecka: zobowiązano w 3 orzeczeniach do uczestniczenia w warsztatach umiejętności rodzicielskich lub innych warsztatach; wydano 33 orzeczenia o nadzorze kuratora sądowego; wydano 8 orzeczeń o umieszczeniu w rodzinie zastępczej; umieszczenie w placówce opiekuńczo-wychowawczej - 1 orzeczenie; pozbawienie władzy rodzicielskiej - 36 orzeczeń; powierzenie wykonywania władzy rodzicielskiej jednemu z rodziców - orzeczenie; udzielenie zabezpieczenia dotyczącego małoletnich dzieci – 18 postanowień, z czego 1 postanowienie w trybie 12 a ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. W toku prowadzonej pracy z rodzinami podejmowana jest również działalność zmierzająca do umożliwienia powrotu dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej do rodziny naturalnej. Zarówno pracownicy socjalni jak i asystent rodziny biorą udział w okresowej ocenie sytuacji dziecka organizowanej przez PCPR; łącznie odbyło się 10 spotkań wobec 6 rodzin; 2 dzieci z pieczy zastępczej wróciło do swoich rodzin biologicznych. Liczba dzieci przebywających w pieczy zastępczej to 47 małoletnich. Zabezpieczenie środków w 2019r. na współfinansowanie pobytu dzieci w pieczy zastępczej wyniosło: 375 031,87 zł. MOPS w Olecku dotychczas nie stworzył warunków do funkcjonowania rodzin wspierających. Zakres współpracy z innymi instytucjami działającymi na rzecz wsparcia rodziny opiera się również na kierowaniu dzieci do placówek wsparcia dziennego. Na terenie Gminy Olecko funkcjonuje 6 placówek. W świetlicach środowiskowych uczestniczyło 50 osób, w świetlicach z elementami socjoterapii – 68 osób a wsparciem 2 streetworkerów objętych było 25 dzieci. Na terenie Gminy Olecko działa również poradnictwo specjalistyczne głównie w
65 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
PCPR w Olecku - z którego skorzystało 87 osób w 2019 r., ponadto poradnictwo funkcjonuje również w placówkach oświatowych. Od kwietnia 2019 r. MOPS jako dodatkowe wsparcie rodzinom realizował w partnerstwie z Fundacją Human Lex projekt, który jest nadal kontynuowany do 30 września 2020 r. i który obejmował bezpłatne wsparcie psychologiczne, pedagogiczne i prawne indywidualnych osób oraz rodzin wieloproblemowych zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym z terenu Gminy Olecko. Z pomocy tej w 2019 r. skorzystało łącznie 40 osób. Zapewnienie pomocy finansowej i rzeczowej rodzinom w trudnej sytuacji materialnej to także istotne zadania sprzyjające umacnianiu i wspieraniu rodzin. W 2019 r. MOPS udzielił pomocy w formie świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, w tym finansowania dożywiania dla 413 dzieci w placówkach przedszkolnych i szkolnych. Świadczeń rodzinnych udzielono w 1157 rodzinach; liczba rodzin pobierających w 2019 r. zasiłek rodzinny stanowi 817 rodzin w tym:- na jedno dziecko 286,- na dwoje dzieci 307, - na troje dzieci 153, - na czworo i więcej dzieci 69 - osoba ucząca się (pełnoletnia ucząca się, niepozostająca na utrzymaniu rodziców) 2. Ponadto świadczeń wychowawczych przyznano wobec 4221 dzieci , natomiast wśród 257 wnioskodawców świadczeń z funduszu alimentacyjnego jest 286 dzieci. Pomocy udzielono także w ramach Rządowego Programu Karta Dużej Rodziny- liczba osób, który wydano karty - 711, w tym rodzicom - 456, dzieciom - 25 , udzielono stypendiów i zasiłków szkolnych dla 452 uczniów, dodatków mieszkaniowych wypłacono w sumie 4289. MOPS w porozumieniu z Urzędem Miejskim w Olecku oraz Powiatowym Urzędem Pracy organizował w 2019 r. działania na rzecz aktywizacji zawodowej i społecznej osób korzystających z pomocy społecznej, zarejestrowanych w PUP jako osoby bezrobotne. Aktywność podjęło 18 osób bezrobotnych w ramach prac społecznie- użytecznych w tym 2 osoby z rodzin z problemami opiekuńczo-wychowawczymi; z rodzinami/ osobami zawierane były również kontrakty socjalne,. Istotne znaczenie w zakresie realizacji Programu Wspierania Rodziny jest zapewnienie pomocy interdyscyplinarnej osobom doświadczającym przemocy w rodzinie w oparciu o procedurę Niebieskie Karty. W 2019r. było 105 rodzin objętych procedurą Niebieskie Karty, gdzie liczba dzieci w rodzinach objętych procedurą „Niebieskiej Karty” wyniosła 113 osób. Łącznie wobec 5. dzieci prowadzone były procedury „Niebieskiej Karty” w związku z podejrzeniem przemocy wobec dziecka. 2. Promowanie i organizowanie różnorodnych form integracji rodziny ze . społecznością lokalną.
Realizatorami tego zadania były instytucje, tj. Urząd Miejski w Olecku, MOSiR, ROK promujące różnorodne formy integracji rodzin w społeczności lokalnej. Istotnymi wydarzeniami na rzecz wsparcia rodziny są konkursy piosenki dziecięcej i młodzieżowej typu „Gratka dla nastolatka”, „Scena Przedszkolaka” jak również cykliczne wydarzenia „Przystanek Olecko”, czy zapoczątkowany w 2019 r.
66 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
interdyscyplinarnymi spotkaniami „Active Fesiwal”, ponadto odbyło się szereg turniejów, inicjatyw sportowych , akcji prozdrowotnych „Olecki Dzień Zdrowia”, „Policz się z cukrzycą” jak również akcji charytatywnych. MOPS współfinansuje kolonie, ferie, półzimowiska, półkolonie organizowane np. przez MOSiR- dofinansowano 51 miejsc a w TPD w Olecku – 37 miejsc; kierowane są także dzieci z rodzin najuboższych do tej formy wsparcia, czy bezpłatnego wyjazdu nad morze lub w góry- organizatorem jest Kuratorium w Olsztynie i w 2019 r. skorzystało z tej pomocy 20 dzieci wyjeżdżając do Darłówka. MOPS w ramach własnych zasobów i możliwości upowszechnia informacje o instytucjach i podmiotach w środowisku lokalnym, ich kompetencjach i oferowanych formach wsparcia zwykle przez bezpośrednie rozmowy z osobami potrzebującymi pomocy jak i poprzez umieszczanie informacji na tablicach ogłoszeniowych Ośrodka jak i na stronie internetowej MOPS. W zakresie organizowania kampanii informacyjnych w celu podwyższenia wrażliwości społecznej na problem krzywdzonych i zaniedbywanych dzieci była prowadzona Kampania „Biała Wstążka” przez Zespół Interdyscyplinarny oraz KPP Olecko, zorganizowane było przez Zespół Interdyscyplinarny szkolenie dla 121 nauczycieli z zakresu procedury „Niebieskie Karty” oraz szkolenie nt. „Przemocy wobec dziecka” dla rodziców, ponadto odbyła się Ogólnopolska Kampania „Tydzień Pomocy dla Ofiar Przestępstw” w której uczestniczyła KPP w Olecku. 3. Usprawnienie współpracy podmiotów działających na rzecz rodziny przeżywającej trudności opiekuńczo-wychowawcze. Podjęte zostały działania przez Ośrodek na rzecz doskonalenia zawodowego kadr pomocy społecznej w zakresie pomocy dziecku i rodzinie o tematyce: 1) Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej – 2 osoby uczestniczyły, 2) Obsługa Klienta roszczeniowego i agresywnego – 2 osoby uczestniczyły, 3) Postępowanie w sprawie przyznawania świadczeń alimentacyjnych – 1 osoba uczestniczyła, 4) Postępowanie w sprawie udzielania świadczeń pomocy społecznej – 1 osoba uczestniczyła; 5) Współpraca Pracownika Socjalnego z Asystentem Rodziny – 11 osób uczestniczących; 6) Praca z trudnym agresywnym klientem – 11 osób uczestniczących; 7) Przemoc wobec dziecka chorego psychicznie – 11 osób uczestniczących; 8) Pracownik socjalny- superwizja pracy socjalnej – 10 osób uczestniczących; 9) Realizacja procedury Niebieska Karta – 1 osoba uczestnicząca; 10) Komunikacja interpersonalna, w tym praca z osobami starszymi i osobami z zaburzeniami psychicznymi – 1 osoba uczestnicząca; 11) Świadczenia rodzinne Dobry Start – 3 osoby uczestniczące; 12) Podstawy terapii skoncentrowanej na rozwiązaniach – 1 osoba uczestnicząca; 13) Współpraca interdyscyplinarna-asystenta rodziny i służbami wspierającymi rodzinę – 1 osoba uczestnicząca; 14) Zachowania autodestrukcyjne młodzieży – 1 osoba uczestnicząca; 15) Autyzm, zespół Aspergera, dzieci z nadpobudliwością, depresją – 1 osoba uczestnicząca; 16) Praca z rodziną z problemem uzależnienia, problemem przemocy – 1 osoba uczestnicząca;
67 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
17) Asystent jako ważne ogniwo na rzecz ochrony dziecka przed przemocą – 2 osoby uczestniczące; 18) Współpraca służb-działania podjęte na rzecz przeciwdziałania uzależnieniom oraz przemocy w środowisku lokalnym w oparciu o najnowsze zmiany prawne – 1 osoba uczestnicząca; 19) Podstawy terapii skoncentrowanej na rozwiązaniach – 1 osoba uczestnicząca; 20) Komunikacja z dzieckiem w kolejnych fazach rozwoju – 1 osoba uczestnicząca; 21) Konferencja województw – Profilaktyka przemocy w rodzinie – 3 osoby uczestniczące; 22) Podstawy terapii skoncentrowanej na rozwiązaniach – 1 osoba uczestnicząca; 23) Superwizja grupowa dla osób pracujących w przeciwdziałaniu przemocy – 2 osoby uczestniczące; 24) Spotkanie dot. XXII Warmińsko Mazurskich Dni Rodziny – 1 osoba uczestnicząca. MOPS w 2019 r. w partnerstwie z Fundacją Rozwoju Ziemi Oleckiej na rzecz rodzin dotkniętych długotrwałym bezrobociem rozpoczął 2 projekty w zakresie aktywizacji społecznej i zawodowej na rzecz 44 osób. Jeden od września 2018 r. do kwietnia 2020 r. a drugi od lutego 2019 r. do czerwca 2020 r.
6.7. Program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych Na podstawie ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2277 z późn. zm.), prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu należy do zadań własnych gminy. W szczególności działania te obejmują: a) zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu, b) udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie, c) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych, d) wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych, e) podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13¹ i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego, f) wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej. Realizacja w/w zadań stosownie do art. 4¹ ust. 2 cytowanej wyżej ustawy prowadzona jest w postaci gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych stanowiącego część strategii rozwiązywania problemów społecznych, uchwalanego corocznie przez radę gminy, uwzględniającego cele operacyjne dotyczące profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, określone w Narodowym Programie Zdrowia. Gminny Program Profilaktyki i
68 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Gminy Olecko na 2019 rok (GPPiRPA) został przyjęty uchwałą nr ORN.0007.32.2018 Rady Miejskiej w Olecku z dnia 28 grudnia 2018 r. W celu realizacji GPPiRPA Burmistrz powołał pełnomocnika ds. przeciwdziałania uzależnieniom. W oparciu o art. 4¹ ust. 3 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi Burmistrz powołał Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych (Komisję). Do głównych zadań Komisji należy: 1) inicjowanie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych, 2) współpraca przy konstruowaniu programu profilaktyki i rozwiązywaniu problemów alkoholowych, 3) opiniowanie corocznych projektów gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, 4) opiniowanie innych uchwał i zarządzeń służących realizacji programu, 5) opiniowanie wniosków o wydanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, 6) kierowanie wniosków do Sądu o zastosowanie przymusowego leczenia odwykowego.
Członkowie Komisji podejmują działania w następujących zespołach: 1) ds. kontroli przestrzegania prawa w placówkach handlowych i gastronomicznych, 2) ds. motywowania do leczenia, 3) ds. kontroli zajęć edukacyjno-profilaktycznych, opiekuńczo-wychowawczych i sportowych w szkołach.
W 2017 roku firma Nowe Horyzonty z Wrocławia przeprowadziła w Gminie Olecko badania oraz opracowała Diagnozę lokalnych zagrożeń społecznych. Diagnoza ta stanowiła podstawę opracowania celów oraz zadań GPPiRPA. Poniżej przedstawiono dane pochodzące z badań ankietowych przeprowadzonych wśród 215 uczniów szkół podstawowych i ponadpodstawowych oraz 100 dorosłych mieszkańców gminy. Celem Diagnozy lokalnych problemów społecznych w odniesieniu do dzieci i młodzieży była analiza postaw i przekonań wobec substancji psychoaktywnych (alkoholu, narkotyków, dopalaczy), w odniesieniu do dorosłych mieszkańców gminy identyfikacja zagrożeń społecznych w środowisku lokalnym, w szczególności obejmujących: postawy społeczne dotyczące problemów istotnych w środowisku lokalnym problemy bezrobocia i lokalnego rynku pracy zagadnienia związane z substancjami psychoaktywnymi, takimi jak narkotyki i dopalacze zagadnienia związane ze spożywaniem alkoholu, postawami wobec alkoholu oraz problematyką uzależnienia zagadnienia związane z przemocą w rodzinie w tym przekonania dotyczące modelu wychowania dzieci i młodzieży w kontekście stosowania kar fizycznych; postawy sprzedawców napojów alkoholowych względem sprzedaży i spożycia alkoholu.
69 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Podczas badań przeprowadzonych na terenie Gminy Olecko wyróżniono zasadnicze problemy, jakie pojawiły się w wypowiedziach dorosłych mieszkańców gminy oraz dzieci i młodzieży. Poniżej przedstawiono wybrane wyniki przeprowadzonych badań: 1) badanie w grupie dorosłych mieszkańców gminy: a) 97% mieszkańców wskazało, że odczuwają spory dyskomfort w wyniku spożywania alkoholu przez innych np. w lokalnych parkach, czy w okolicach sklepów alkoholowych, jednak 94% respondentów oceniło, że osoby pijące alkohol jako niezagrażające lub raczej niezagrażające bezpieczeństwu w środowisku lokalnym; b) 47% badanych w okresie ostatnich 3 miesięcy (od czasu badania) zdarzyło się doznać przykrych i niepokojących przeżyć, czy sytuacji związanych z działaniem osób trzecich, które znajdowały się w stanie nietrzeźwości; c) 90% respondentów wskazało w badaniu, że zjawisko uzależnienia od alkoholu w ich okolicy jest częste; d) 94% mieszkańców uważa, że należy ograniczać dostęp do napojów alkoholowych bądź kontrolować jego sprzedaż; e) 68% respondentów zgadza lub raczej zgadza się ze stwierdzeniem, że osoby nieletnie mogą z łatwością kupić alkohol w lokalnych sklepach; f) 100% respondentów uważa, że picie alkoholu pomaga w trudnych sytuacjach życiowych; zgodę na prowadzenie samochodu po spożyciu alkoholu wyraża łącznie 6% respondentów, a picie w czasie ciąży spotyka się z aprobatą aż łącznie 93% osób; g) 97% badanych deklaruje potrzebę wprowadzenia strategii, mających na celu przeciwdziałaniu problemu spożywania alkoholu na terenie gminy Olecko, a swój poziom wiedzy na temat uzależnień od substancji psychoaktywnych oceniają jako średni (74%) oraz niski (22%); 35% respondentów deklaruje, że posiada umiejętności w zakresie rozpoznawania u dziecka stanu upojenia alkoholowego; h) 54% odpowiedzi wskazuje, że badani w swoim środowisku nie mają osób przyjmujących substancje odurzające; 100% nie wie, gdzie może nabyć substancje psychoaktywne takie, jak narkotyki czy dopalacze; 64% badanych nigdy nie próbowało substancji psychoaktywnych. i) 84% respondentów zdecydowanie lub raczej zgodziło się z tym, że rodzice powinni budzić w dziecku strach; 86% badanych sprzeciwia się prawnemu zakazowi stosowania kar fizycznych; 33% respondentów nie utożsamia łagodnych kar fizycznych z przemocą w rodzinie. Tradycyjne podejście do dyscypliny wydaje się także potwierdzać 61% odpowiedzi, które wskazują, że bicie dziecka nie jest oznaką bezradności rodziców; j) 62% doświadczyło przemocy od członka swojej rodziny; 66% respondentów ma w swoim otoczeniu osoby, które doświadczają przemocy w rodzinie, a 1% podejrzewa, że tak się dzieje; ponadto 35% respondentów deklaruje, że zjawisko przemocy w rodzinie występuje bardzo i raczej często; k) 97% badanych zdecydowanie zgadza się ze stwierdzeniem, że przyczyną przemocy w rodzinie jest alkohol; 2) badanie wśród sprzedawców napojów alkoholowych: a) 100% badanych sprzedawców napojów alkoholowych stwierdziło, że alkohol zawarty w piwie oraz winie jest mniej groźny niż ten zawarty w wódce; b) 85% sprzedawców uważa, że dostęp do napojów alkoholowych nie powinien być ograniczony lub kontrolowany; c) 85% respondentów opowiedziała się za tym, że osoby, które piją alkohol zagrażają bezpieczeństwu w ich lokalnym środowisku;
70 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
d) 40% sprzedawców ocenia, że łatwo jest kupić napój alkoholowy w lokalnych sklepach osobie poniżej 18 roku życia; e) 45% sprzedawców uważa, że okolicy jest zbyt dużo punktów sprzedaży napojów alkoholowych; f) próby kupna alkoholu przez osobę poniżej 18 roku życia zdarzają się najczęściej kilka razy w tygodniu (50%); g) spożywanie alkoholu w obrębie punktu sprzedaży wydaje się być stosunkowo częstym zjawiskiem - 45% przebadanych sprzedawców przyznaje, że takie incydenty zdarzają się kilka razy w miesiącu; h) 35% sprzedawców przyznało, że w ciągu ostatnich 3 miesięcy miało miejsce nieprzyjemne zajście związane ze spożywaniem alkoholu w obrębie sklepu; 3) badanie w grupie dzieci i młodzieży: a) spożywanie napojów alkoholowych przez młode osoby jest poważnym problemem, szczególnie wśród starszych uczniów. Przyznało się do niego 33% uczniów klas IV-VI szkół podstawowych, 58% uczniów klas gimnazjalnych oraz 90% uczniów szkół ponadpodstawowych; b) uczniowie deklarowali sytuacje spożywania alkoholu, palenia papierosów na terenie szkoły; c) jako najczęstszą przyczynę sięgania po napoje alkoholowe młodzi ludzie wskazywali: relaks, ciekawość, naciski rówieśników, chwilowa ucieczka od problemów; d) inicjację nikotynową ma za sobą 50% badanych uczniów klas IV-VI szkoły podstawowej; 47% uczniów klas gimnazjalnych i aż 69% najstarszych uczniów e) 17% uczniów klas IV-VI szkoły podstawowej, 6% uczniów klas gimnazjalnych i 26% najstarszych uczniów ma za sobą pierwszy kontakt z narkotykami lub dopalaczami; substancje, które przyjmowały osoby deklarujące kontakt z narkotykami to głównie marihuana oraz haszysz i amfetamina; f) nadmierne korzystanie z Internetu staje się dziś niezwykle poważnym problemem społecznym. Na ryzyko uzależnienia szczególnie narażone są dzieci i młodzież, dla których Internet jest nieodłącznym elementem ich codziennej aktywności, życia społecznego oraz rozrywki - większość uczniów SP, w tym klas gimnazjalnych spędza przed komputerem od dwóch do trzech godzin dziennie, aż 43% najstarszych uczniów spędza przed komputerem więcej niż 5 godzin, co w praktyce może oznaczać, że po przyjściu ze szkoły korzystanie z komputera jest wśród tych uczniów jedyną formą spędzania czasu; uczniowie wykorzystują czas spędzony przed komputerem przede wszystkim na portale społecznościowe oraz gry komputerowe; g) 33% uczniów klas IV-VI szkoły podstawowej, 25% klas gimnazjalnych doświadczyło w przestrzeni internetowej zjawiska hatingu. Uczniowie dość często: otrzymywali wiadomości z obelgami, padali ofiarą szantażu, stawali się ofiarą kradzieży tożsamości w Internecie (podszywanie się przez innego rówieśnika), padali ofiarami włamania na konto, byli ośmieszani w filmikach i obrazach zamieszczanym przez innych rówieśników.
Celem głównym GPPiRPA na 2019 rok było zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych na terenie Gminy Olecko, minimalizowanie rozmiarów i natężenia tych, które aktualnie występują oraz rozwijanie zasobów niezbędnych do radzenia sobie z już istniejącymi problemami. Cel ten został zrealizowany poprzez następujące cele szczegółowe:
71 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
CEL 1) zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu: a) zlecono Poradni Terapii Uzależnienia od Alkoholu, Narkotyków i Współuzależnienia „Progres” realizację zadania GPPiRPA polegającego na zapewnieniu dostępu do bezpłatnej i kompleksowej terapii uzależnienia i współuzależnienia. Poradnia przeprowadziła 87 godzin terapii grupowej na etapie pogłębionym dla osób, które ukończyły intensywny podstawowy program terapii, osoby ze zdiagnozowanym syndromem współuzależnienia wzięły udział w 55 sesjach psychoterapii indywidualnej, zrealizowała 77 godzin psychoterapii indywidualnej dla osób uzależnionych. Zespół terapeutyczny składa się z 3 certyfikowanych specjalistów psychoterapii uzależnień oraz 1 instruktora terapii uzależnień w procesie certyfikacji; b) prowadzono działania informacyjne mające na celu podniesienie poziomu wiedzy mieszkańców na temat skutków nadużywania alkoholu poprzez dystrybucję materiałów informacyjnych w postaci ulotek i publikacji; c) podjęto działania zmierzające do poprawy stanu psychofizycznego i funkcjonowania społecznego osób uzależnionych od alkoholu poprzez prowadzenie rozmów motywujących przez członków Komisji, kierowanie na badania psychiatryczno-psychologiczne osób nadużywających alkoholu, kierowanie wniosków do sądu o wszczęcie postępowania nieprocesowego o zobowiązanie do przymusowego leczenia odwykowego; Wskaźniki monitoringu: liczba osób korzystających z dodatkowych zajęć terapeutycznych: założenia – 15, wykonanie - 22, liczba badań psychiatryczno-psychologicznych: założenia – 35, wykonanie – 13, liczba osób skierowanych na przymusowe leczenie: założenia – 35, wykonanie – 12, ilość przeprowadzonych rozmów motywujących: założenia – 80, wykonanie – 49. CEL 2) udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie a) kontynuowano działalność Punktu Konsultacyjno-Informacyjnego dla Ofiar Przemocy w Rodzinie, w którym usługi bezpłatne dla osób potrzebujących świadczą certyfikowany specjalista w zakresie pomocy ofiarom przemocy w rodzinie i certyfikowany instruktor terapii uzależnień, psycholog certyfikowany specjalista w zakresie pomocy ofiarom przemocy w rodzinie i certyfikowany specjalista psychoterapii uzależnień oraz radca prawny. W 2019 roku w Punkcie udzielono 142 porady prawne, 94 konsultacji, diagnoz i porad, 80 specjalistycznych konsultacji psychologicznych. Przeprowadzono 5 dziesięciogodzinnych treningów dla osób doświadczających przemocy, 25 osób wzięło udział, a 10 ukończyło program psychoedukacyjny dla osób doświadczających przemocy; b) organizowano pomoc w zakresie przeciwdziałania przemocy dla członków rodzin z problemem alkoholowym poprzez doskonalenie metod interwencji i pomocy osobom doświadczającym przemocy w rodzinie w oparciu o procedurę „Niebieskie Karty”, informowano o instytucjach, które udzielają pomocy oraz o formach pomocy, które mogą być świadczone członkom tych rodzin, a także udzielano pomocy w kierowaniu wniosków do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w sprawie przymusowego leczenia odwykowego; c) organizowano szkolenia dla różnych grup zawodowych celem zwiększenia wiedzy i kompetencji służb działających w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinach z problemem alkoholowym;
72 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Wskaźniki monitoringu: ilość osób, którym udzielono specjalistycznej pomocy, w tym instruktora, prawnika i psychologa: założenia – 300, wykonanie – 341, ilość przeszkolonych osób: założenia – 10, wykonanie - 9. CEL 3) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych: a) kontynuowano działania zmierzające do zmiany postaw dzieci i młodzieży wobec uzależnień i przemocy- alternatywne formy spędzania wolnego czasu, w tym m.in. kontynuowano prowadzenie zajęć opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych dla dzieci ze środowisk zagrożonych dysfunkcją, w Olecku, Gąskach i Judzikach; b) kontynuowano realizację warsztatów, zajęć i programów rekomendowanych z zakresu profilaktyki uzależnień skierowanych do dzieci i młodzieży we współpracy z wychowawcami i rodzicami; c) kontynuowano działalność placówek wsparcia dziennego prowadzonych przez organizacje pozarządowe – udzielono 2 dotacji na wsparcie realizacji zadań publicznych w zakresie wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej poprzez objęcie dzieci opieką i wychowaniem w dwóch placówkach wsparcia dziennego prowadzonych w formie świetlicy. Dotacje otrzymały organizacje: Parafialny Zespół Caritas przy Parafii NMP Królowej Polski w wysokości 52.500 zł i Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Warmińsko-Mazurski Oddział Miejsko-Gminny w Olecku w wysokości 52.500 zł; d) kontynuowano organizację i zagospodarowanie czasu wolnego z elementami profilaktyki dla dzieci i młodzieży z Gminy Olecko, zagrożonych wykluczeniem społecznym, poprzez działania pedagogów ulicznych – udzielono 1 dotacji na wsparcie realizacji zadania publicznego w zakresie ochrony i promocji zdrowia poprzez organizację i zagospodarowanie czasu wolnego z elementami profilaktyki uzależnień dla dzieci i młodzieży zagrożonych wykluczeniem społecznym, poprzez działania pedagogów ulicznych (metoda streetworkingu). Dotację w wysokości 35 000 zł otrzymała fundacja Human „LEX” Instytut; e) zapewniono dzieciom i młodzieży z rodzin zagrożonych uzależnieniem od alkoholu, wymagających ochrony przed przemocą w rodzinie, półkolonii, kolonii, obozów uwzględniających elementy profilaktyczne – częściowo sfinansowano uczestnictwo dzieci w feriach zimowych i półkoloniach organizowanych przez MOSiR. Udzielono 4 dotacji na wsparcie realizacji zadań publicznych w zakresie ochrony i promocji zdrowia poprzez organizację i zagospodarowanie czasu wolnego w okresie wakacji dla dzieci i młodzieży do lat 16, zamieszkałych na terenie gminy Olecko (wypoczynek letni z elementami profilaktyki w formie półkolonii, kolonii, obozów). Dotacje otrzymało Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Warmińsko-Mazurski Oddział Miejsko-Gminny w Olecku w wysokości 27 000 zł i dokonało zwrotu 875,25 zł. Wskaźniki monitoringu: liczba dzieci uczestniczących w zajęciach pozalekcyjnych: założenia – 140, wykonanie – 93 liczba dzieci korzystających z placówek wsparcia dziennego: założenia – 40, wykonanie – 45
73 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
liczba dzieci korzystających z w/w form wypoczynku: założenia –50, wykonanie - 126. CEL 4) wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych: a) koordynowano działania w zakresie prawidłowej realizacji zadań określonych w GPPiRPA, b) podnoszono kwalifikacje członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz pełnomocnika poprzez udział w konferencjach, szkoleniach, warsztatach. Wskaźniki monitoringu: liczba szkoleń odbytych przez członków Komisji: założenia –10, wykonanie – 7. CEL 5) podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13¹ i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego a) prowadzono kontrolę przestrzegania zasad obrotu napojami alkoholowymi, a w szczególności sprzedaży alkoholu osobom nieletnim i nietrzeźwym oraz odpowiedniego oznakowania stoisk z napojami alkoholowymi; b) przeprowadzono szkolenie 20 sprzedawców napojów alkoholowych metodą „tajemniczy klient”. Wskaźniki monitoringu: liczba kontroli placówek handlowych i gastronomicznych: założenia – 15 placówek, wykonanie – 15.
6.8. Program przeciwdziałania narkomanii Na podstawie ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2019 r., poz. 852) przeciwdziałanie narkomanii należy do zadań własnych gminy. W szczególności działania te obejmują: a) zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem; b) udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii, pomocy psychospołecznej i prawnej; c) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo- rekreacyjnych dla uczniów, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych; d) wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii; e) pomoc społeczną osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętym ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego. Realizacja w/w zadań stosownie do art. 10 ust. 2 cytowanej wyżej ustawy prowadzona jest w postaci gminnego programu przeciwdziałania narkomanii stanowiącego część strategii rozwiązywania problemów społecznych, uchwalanego corocznie przez radę gminy, uwzględniającego cele operacyjne określone w Narodowym Programie Zdrowia. Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii dla
74 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Gminy Olecko na lata 2019-2020 (GPPN) został przyjęty uchwałą nr ORN.0007.16.2019 Rady Miejskiej w Olecku z dnia 1 marca 2019 r. W celu realizacji GPPN Burmistrz powołał pełnomocnika ds. przeciwdziałania uzależnieniom. Dla potrzeb opracowania GPPN, firma Nowe Horyzonty z Wrocławia przeprowadziła w Gminie Olecko w 2017 roku badania oraz opracowała Diagnozę lokalnych zagrożeń społecznych, która jest podstawą opracowania celów oraz zadań Programu. Poniższe dane pochodzą z badań ankietowych przeprowadzonych wśród 215 uczniów szkół podstawowych i ponadpodstawowych oraz 100 dorosłych mieszkańców gminy. Celem Diagnozy lokalnych problemów społecznych w odniesieniu do dzieci i młodzieży była analiza postaw i przekonań wobec substancji psychoaktywnych (alkoholu, narkotyków, dopalaczy), w odniesieniu do dorosłych mieszkańców gminy identyfikacja zagrożeń społecznych w środowisku lokalnym, w szczególności obejmujących: postawy społeczne dotyczące problemów istotnych w środowisku lokalnym,problemy bezrobocia i lokalnego rynku pracy, zagadnienia związane z substancjami psychoaktywnymi, takimi jak narkotyki i dopalacze, zagadnienia związane ze spożywaniem alkoholu, postawami wobec alkoholu oraz problematyką uzależnienia, zagadnienia związane z przemocą w rodzinie w tym przekonania dotyczące modelu wychowania dzieci i młodzieży w kontekście stosowania kar fizycznych, postawy sprzedawców napojów alkoholowych względem sprzedaży i spożycia alkoholu. Podczas badań przeprowadzonych na terenie Gminy Olecko wyróżniono zasadnicze problemy, jakie pojawiły się w wypowiedziach dzieci i młodzieży. Poniżej przedstawiono wybrane wyniki przeprowadzonych badań: 1) na pytanie „czy kiedykolwiek próbowałeś narkotyków lub dopalaczy?” wśród uczniów najczęściej pojawiała się odpowiedź, że ten problem ich nie dotyczy, twierdząco odpowiedziało 17 uczniów szkół podstawowych, 6% gimnazjalistów oraz 26% uczniów szkół ponadgimnazjalnych, 2) na pytanie „jak często przyjmujesz narkotyki lub dopalacze?” uczniowie w większości odpowiadali, że ten problem ich nie dotyczy, w szkołach podstawowych 20% uczniów wskazało, że spróbowało tylko raz narkotyków czy dopalaczy, a 10% zadeklarowało codzienne ich przyjmowanie w gimnazjach 1% uczniów deklarowało jednorazowe zażycie, 3% uczniów wskazywało, że przyjmuje narkotyki kilka razy w życiu i tyle samo – kilka razy w miesiącu; uczniowie szkół ponadgimnazjalnych najczęściej deklarowali przyjmowanie substancji psychoaktywnych kilka razy w życiu – 16% badanych, kilka razy w miesiącu – 4%, kilka razy w tygodniu – 1%, a 2% badanych zadeklarowało codzienne lub prawie codzienne przyjmowanie narkotyków lub dopalaczy, 3) badani uczniowie zapytani„ czy uważają, że w ich szkole branie narkotyków jest popularne?” w większości odpowiedzieli przecząco, z tego uczniowie szkół
75 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
podstawowych – 92%, gimnazjalnych – 95%, ale w szkołach ponadgimnazjalnych 22% uczniów wskazało, że przyjmowanie substancji psychoaktywnych w ich środowisku jest popularne, 4) spośród badanych uczniów zdecydowana większość nie wiedziała gdzie lub u kogo można kupić narkotyki lub dopalacze – uczniowie szkół podstawowych – 83%, gimnazjalnych – 92% i ponadgimnazjalnych – 85%, 5) 16% uczniów szkół podstawowych, 22% gimnazjalnych i 29% ponadgimnazjalnych przyznaje, że kupienie narkotyków lub dopalaczy jest łatwe, co może wskazywać, że maja oni za sobą pierwsze próby zakupu, jednocześnie 75% uczniów szkół podstawowych, 73% gimnazjalnych i 56% ponadgimnazjalnych deklaruje, że nie wie czy łatwo jest kupić te substancje, 6) 50% badanych uczniów zgodziło się ze stwierdzeniem, że od dopalaczy można się tak samo uzależnić jak od narkotyków, z kolei 68% uczniów zgadza się z tym, że przyjmowanie z umiarem określonych substancji psychoaktywnych nie powoduje uzależnienia, co jest błędnym i niebezpiecznym założeniem.
Celem głównym GPPN jest zapobieganie powstawaniu nowych problemów związanych z uzależnieniem od narkotyków na terenie Gminy Olecko, minimalizowanie rozmiarów i natężenia tych, które aktualnie występują oraz rozwijanie zasobów niezbędnych do radzenia z już istniejącymi problemami. Cel ten w 2019 roku został zrealizowany poprzez następujące cele szczegółowe: Cel 1) zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od narkotyków i osób zagrożonych uzależnieniem: a) zlecono Poradni Terapii Uzależnienia od Alkoholu, Narkotyków i Współuzależnienia „Progres” realizację zadania GPPN polegającego na zapewnieniu dostępu do bezpłatnej i kompleksowej terapii uzależnienia i współuzależnienia. Poradnia zrealizowała 24 godziny psychoterapii indywidualnej dla osób uzależnionych. Zespół terapeutyczny składa się z 3 certyfikowanych specjalistów psychoterapii uzależnień oraz 1 instruktora terapii uzależnień w procesie certyfikacji
Wskaźniki monitoringu: - liczba osób korzystających z zajęć terapeutycznych: założenia – 5, wykonanie – 7. Cel 2) udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii, pomocy psychospołecznej i prawnej: a) umożliwiono rodzicom 77 uczniów uczestniczących w programie rekomendowanym Unplugged zdobycie wiedzy na temat używek i sposobów reagowania na sygnały świadczące o możliwości ich stosowania przez dziecko. Wskaźniki monitoringu: - liczba przeszkolonych osób: założenia – 10, wykonanie – 35. Cel 3) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo-rekreacyjnych, a także działań
76 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych: a) kontynuowano realizację zajęć pozalekcyjnych z elementami profilaktyki dla dzieci i młodzieży szkolnej; b) kontynuowano realizację warsztatów, zajęć i programów rekomendowanych z zakresu profilaktyki uzależnień skierowanych do dzieci i młodzieży we współpracy z wychowawcami i rodzicami. Wskaźniki monitoringu: - liczba dzieci uczestniczących w zajęciach pozalekcyjnych –założenia 20, wykonanie – 30. Cel 4) wspomaganie działalności instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych służących rozwiązywaniu problemów narkomanii: a) sfinansowano zakup materiałów profilaktycznych skierowanych do uczniów szkół podstawowych Wskaźniki monitoringu: liczba osób objętych działalnością informacyjno-edukacyjną z zakresu uzależnienia od narkotyków –założenia 60, wykonanie – 224.
6.9. Roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi
Rada Miejska w Olecku uchwałą Nr ORN.0007.11.2018 z dnia 30 listopada 2018 r. przyjęła roczny program współpracy na 2019 r. Gminy Olecko z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.
Wyżej wspomniany program uchwalany jest na podstawie art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie i jest realizacją konstytucyjnej zasady pomocniczości i dialogu społecznego. Zgodnie z zapisami ustawy współpraca ta może odbywać się w szczególności w formach: 1) zlecania organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie; 2) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków; 3) konsultowania z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionym w art. 3 ust. 3, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji; 4) tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 oraz przedstawicieli organów administracji publicznej.
Ponadto współpraca powinna odbywać się na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. W rocznym programie współpracy zostały wskazane zadania, których realizacja została powierzona sektorowi pozarządowemu do realizacji w drodze dofinansowania.
77 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
W 2019 r. ogłoszono w sumie 8 konkursów na dofinansowanie realizacji zadań publicznych. Konkursy dotyczyły zadań z zakresu upowszechniania turystyki, zdrowia, kultury, sportu, edukacji, wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej oraz ochrony zwierząt. Łącznie na wszystkie konkursy złożono 30 ofert oraz 6 w trybie art. 19 a ustawy. Reasumując, w 2019 r. podpisano 30 umów (w tym 6 w trybie art.19 a) na realizację zadań publicznych z sektorem pozarządowym. Warto dodać, że zdarzały się przypadki składania kilku ofert przez dane stowarzyszenie na realizację zadań publicznych. W 2019r. podpisano umowy na dotacje na łączną kwotę 414 350,0 z czego zrealizowano dotacje w wysokości 413 446,85 zł (zwrot 903,15 zł niewykorzystanej kwoty dotacji). Deklarowana w ofertach wielkość wkładu własnego organizacji to 432 805,67 zł natomiast rzeczywista wielkość kosztów poniesionych przez stowarzyszenia w ramach wkładu własnego wyniosła 486715,22 zł. Dwa stowarzyszenia po raz pierwszy aplikowały o realizację zadań publicznych. Do 2706 adresatów kierowane były działania w ramach wykonywanych zadań przez organizacje pozarządowe z udziałem dotacji gminy Olecko. Po stronie organizacji pozarządowych w realizację zadań publicznych realizowanych w drodze dotacji zaangażowanych było 92 pracowników oraz 137 wolontariuszy.
78 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
7. EDUKACJA I OŚWIATA
W listopadzie 2019 r. rozpoczęły się prace nad Strategią Rozwoju Oświaty. Odbyły się otwarte spotkania z mieszkańcami, spotkania z dyrektorami szkół, przeprowadzono badania ankietowe. Do tej pory gmina nie posiadała takiego dokumentu. Planowane zakończenie prac – czerwiec 2020 r.
7.1. Przedszkola i szkoły prowadzone przez Gminę Olecko
W 2019 r. w Gminie Olecko funkcjonowało 8 szkół podstawowych i jedno przedszkole:
1) Przedszkola: - Przedszkole z Oddziałami Integracyjnymi Krasnal w Olecku;
2) Szkoły: - Szkoła Podstawowa Nr 1 im. Henryka Sienkiewicza w Olecku, - Szkoła Podstawowa Nr 2 im. Mikołaja Kopernika w Olecku, - Szkoła Podstawowa Nr 3 im. Jana Pawła II w Olecku, - Szkoła Podstawowa Nr 4 z Oddziałami Integracyjnymi im. ks. Jana Twardowskiego w Olecku, - Szkoła Podstawowa im. Marszałka Józefa Piłsudskiego w Gąskach, - Szkoła Podstawowa w Kijewie, - Szkoła Podstawowa w Babkach Oleckich, - Szkoła Podstawowa w Judzikach
7.2. Realizacja obowiązku szkolnego i nauki
W okresie I- VIII 2019 do szkół podstawowych prowadzonych przez gminę Olecko oraz Społeczne Towarzystwo Oświatowe w Olecku uczęszczało 2319 uczniów i dzieci w tym 250 dzieci do oddziałów przedszkolnych, 1870 do klas I-VIII szkoły podstawowej i 199 uczyło się w klasach gimnazjalnych. W okresie IX- XII 2019 do szkół podstawowych prowadzonych przez gminę Olecko oraz Społeczne Towarzystwo Oświatowe w Olecku uczęszczało 2139 uczniów i dzieci w tym 251 dzieci do oddziałów przedszkolnych, 1888 do klas I-VIII szkoły podstawowej.
Tabela 20. Liczba uczniów w publicznych szkołach podstawowych oraz niepublicznej szkole podstawowej STO w gminie Olecko w roku 2019
I-VIII.2019- wg SIO na 30.09.2018 IX-XII.2019- wg SIO na 30.09.2019
oddziały szkoła klasy ogółem oddziały szkoła ogółem przedszkol podstawowa gimnazjalne przedszkol podstawowa Nazwa szkoły ne kl. I-VIII ne kl. I-VIII
79 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Szkoła Podstawowa Nr 1 75 603 0 678 90 597 687 im. Henryka Sienkiewicza w Olecku
Szkoła Podstawowa Nr 2 50 226 98 374 49 268 317 im. Mikołaja Kopernika w Olecku
Szkoła Podstawowa Nr 3 44 402 0 446 47 370 417 im. Jana Pawła II w Olecku
Szkoła Podstawowa Nr 4 50 318 40 408 46 313 359 z Oddziałami Integracyjnymi im. ks. Jana Twardowskiego w Olecku
Szkoła Podstawowa im. 11 131 0 142 10 129 139 Marszałka Józefa Piłsudskiego w Gąskach
Szkoła Podstawowa w 0 29 21 50 0 23 23 Kijewie
Szkoła Podstawowa w 11 84 17 112 9 101 110 Babkach Oleckich
Szkoła Podstawowa w 9 64 9 82 0 69 69 Judzikach szkoły publiczne 250 1857 185 2292 251 1870 2121
Społeczna Szkoła 0 13 14 27 0 18 18 Podstawowa Społecznego Towarzystwa Oświatowego w Olecku
Ogółem (szkoły 250 1870 199 2319 251 1888 2139 publiczne, niepubliczna szkoła podstawowa)
Źródło: Wydział Edukacji Urzędu Miejskiego
W 2019 r. na terenie gminy Olecko funkcjonowało jedno przedszkole publiczne, do którego w okresie I- VIII 2019r. uczęszczało 167 dzieci, do 4 zespołów wychowania przedszkolnego przy szkołach podstawowych - 63 dzieci, do czterech przedszkoli niepublicznych - 345 dzieci.
W okresie IX- XII 2019r. do przedszkola publicznego uczęszczało 169 dzieci, do 4 zespołów wychowania przedszkolnego przy szkołach podstawowych - 68 dzieci natomiast do czterech przedszkoli niepublicznych - 368 dzieci. Od 01.10.2019 rozpoczęła funkcjonowanie niepubliczna inna forma wychowania przedszkolnego Niepubliczny Terapeutyczny Punkt Przedszkolny Niebieski Zakątek.
80 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Tabela 21. Liczba dzieci uczęszczających do przedszkola publicznego w gminie Olecko w okresie I- VIII 2019 wg stanu na 30.09.2018
7- 6- 5- 4- 3- 2,5 latki latki latki latki latki latki Lp Przedszkole 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Ogółem . publiczne Przedszkole z Oddziałami 1. 15 62 49 36 5 167 Integracyjnymi Krasnal w Olecku
Ogółem: 15 62 49 36 5 167
Źródło: Wydział Edukacji Urzędu Miejskiego
Tabela 22. Liczba dzieci uczęszczających do przedszkola publicznego w gminie Olecko w okresie IX- XII. 2019 wg stanu na 30.09.2019
7- 6- 5- 4- 3- 2,5 latki latki latki latki latki latki Lp Przedszkole 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Ogółem . Publiczne Przedszkole z Oddziałami 1. 21 45 53 50 0 169 Integracyjnymi Krasnal w Olecku
Ogółem: 21 45 53 50 0 169
Źródło: Wydział edukacji Urzędu Miejskiego
Tabela 23. Liczba dzieci uczęszczających do zespołów wychowania przedszkolnego w gminie Olecko w okresie I- VIII 2019 wg stanu na 30.09.2018
5- 4- 3- 2,5 6-latki latki latki latki latki Lp Zespoły Wychowania 2012 2013 2014 2015 2016 Ogółem . Przedszkolnego 1. ZWP przy SP w Gąskach 8 10 7 25
2. ZWP przy SP w Babkach Oleckich 2 4 5 1 12
3. ZWP przy SP w Judzikach 3 6 1 10
4. ZWP przy SP w Kijewie 6 4 3 3 16
Ogółem: 6 17 23 16 1 63 Źródło: Wydział Edukacji Urzędu Miejskiego
81 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Tabela 24. Liczba dzieci uczęszczających do zespołów wychowania przedszkolnego w gminie Olecko w okresie IX- XII 2019 wg stanu na 30.09.2019
5- 3- 2,5 6-latki 4-latki latki latki latki Lp Zespoły Wychowania 2013 2014 2015 2016 2017 Ogółem . Przedszkolnego 1. ZWP przy SP w Gąskach 11 9 4 24
2. ZWP przy SP w Babkach Oleckich 2 6 2 2 12
3. ZWP przy SP w Judzikach 3 8 3 6 20
4. ZWP przy SP w Kijewie 2 4 3 3 0 12
Ogółem: 5 25 21 15 2 68 Źródło: Wydział Edukacji Urzędu Miejskiego
Tabela 25. Liczba dzieci uczęszczających do przedszkoli niepublicznych na terenie gminy Olecko w okresie I- VIII 2019 wg stanu na 30.09.2018
5- 3- 2,5 6-latki 4-latki latki latki latki Lp Przedszkola Niepubliczne 2012 2013 2014 2015 2016 Ogółem . Przedszkole Niepubliczne 1. 18 42 35 35 6 136 "Jedyneczka" 2. Przedszkole Niepubliczne "Smyk" 22 26 31 4 83
3. Przedszkole Niepubliczne "Bajka" 10 19 17 1 47 Przedszkole Niepubliczne "Kubuś i 4. 9 16 21 29 4 79 przyjaciele" Ogółem: 27 90 101 112 15 345 Źródło: Wydział edukacji Urzędu Miejskiego
Tabela 26. Liczba dzieci uczęszczających do przedszkoli niepublicznych na terenie gminy Olecko w okresie IX- XII 2019 wg stanu na 30.09.2019
5- 3- 2,5 6-latki 4-latki latki latki latki Lp Przedszkola Niepubliczne 2013 2014 2015 2016 2017 Ogółem . Przedszkole Niepubliczne 1. 17 32 43 36 12 140 "Jedyneczka" 2. Przedszkole Niepubliczne "Smyk" 1 23 35 33 2 94
3. Przedszkole Niepubliczne "Bajka" 16 17 12 4 49
Przedszkole Niepubliczne "Kubuś i 4. 20 31 31 3 85 przyjaciele" Ogółem: 18 91 126 112 21 368 Źródło: Wydział edukacji Urzędu Miejskiego
82 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
7.3. Kadra pedagogiczna
Kadra nauczycielska według stopnia awansu zawodowego we wrześniu 2019 r.:
Tabela 27. Kadra nauczycielska w 2019 r. w gminie Olecko wg stanu na 30.09.2019
Nazwa szkoły Liczba nauczycieli
ogółem
wymiarze wymiarze
Liczba etatów etatów Liczba
Zatrudnieni w pełnym pełnym w Zatrudnieni
Stażyści
Zatrudnieni w niepełnym niepełnym w Zatrudnieni
Liczba nauczycieli ogółem nauczycieli Liczba
Mianowani
Bez stopnia Bez
Kontraktowi Dyplomowani
Przedszkole z 20 15 5 16,10 - 1 3 3 13 Oddziałami Integracyjnymi „Krasnal” w Olecku
Szkoła 62 50 12 54,21 - 3 7 23 29 Podstawowa Nr 1 im. Henryka Sienkiewicza w Olecku
Szkoła 36 26 10 31,50 - 1 4 3 28 Podstawowa Nr 2 im. Mikołaja Kopernika w Olecku
Szkoła 43 34 9 38,10 - 1 2 7 33 Podstawowa Nr 3 im. Jana Pawła II w Olecku
Szkoła 48 41 7 49,84 - 2 4 10 32 Podstawowa Nr 4 z Oddziałami Integracyjnymi im. ks. Jana Twardowskieg
83 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
o w Olecku
Szkoła 19 13 6 17,52 1 - 1 4 13 Podstawowa im. Marsz. Józefa Piłsudskiego w Gąskach Zespół 1,00 Wychowania Przedszkolneg o przy Szkole Podstawowej im. Marsz. Józefa Piłsudskiego w Gąskach Szkoła 12 6 6 7,42 - 1 2 2 7 Podstawowa Szkoła Podstawowa w Kijewie
Zespół 0,92 Wychowania Przedszkolneg o przy Szkole Podstawowej w Kijewie Szkoła 22 13 9 15,60 - - 2 6 14 Podstawowa w Babkach Oleckich
Zespół 0,80 Wychowania Przedszkolneg o przy Szkole Podstawowej w Babkach Oleckich Szkoła 17 11 6 13,83 - 1 1 2 13 Podstawowa w Judzikach
84 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Zespół 1,77 Wychowania Przedszkolneg o przy Szkole Podstawowej w Judzikach OGÓŁEM 279 209 70 248,61 1 10 26 60 182
Źródło: Wydział Edukacji Urzędu Miejskiego w Olecku
W poszczególnych szkołach zatrudnionych było 279 nauczycielek i nauczycieli, w tym 209 w pełnym wymiarze godzin, natomiast 70 w niepełnym wymiarze godzin, co w przeliczeniu na pełne etaty wyniosło ogółem - 248,61 etatu.
Kwota na doskonalenie nauczycieli :
- planowana: 114 326,00 zł;
- wydatkowana: 66 915,18 zł.
7.4. Dowóz uczniów
Zgodnie z art. 39 ustawy Prawo oświatowe w roku 2019 Gmina Olecko organizowała dowóz do szkół średniorocznie dla 571 uczniów, w tym:
550 przewożonych 3 autobusami będącymi w posiadaniu gminy, w tym 1 przystosowany do przewozu niepełnosprawnych uczniów na wózkach inwalidzkich oraz od IX 2019 r. samochodem 9-osobowym przystosowanym do przewozu niepełnosprawnych uczniów oraz 6autobusami będącymi własnością przewoźnika wyłonionego w drodze przetargu, tj. PKS NOVA Spółka Akcyjna w Suwałkach, dla 22 uczniów w okresie I-VI 2019 r. i 14 uczniów w okresie IX-XII 2019 r. zakupywane były miesięczne bilety na przejazd autobusem PKS. Od IX 2019 r. zwracano koszt zakupu biletu miesięcznego dla 1 ucznia. Od I-XII 2019 r. jeden uczeń był dowożony przez rodziców do punktu zbiorczego, z którego odbierał je autobus szkolny. Ponadto jeden uczeń był dowożony przez rodzica do szkoły.
Autobusy dowożące uczniów każdego dnia pokonywały średnio 1081 km. Poza dowozem uczniów do szkół autobusy gminne były wykorzystane do dowozu uczniów na zajęcia organizowane poza szkołą, w tym na hali Lega (wychowanie fizyczne), Regionalnego Ośrodka Kultury (edukacja muzyczna, dziedzictwo kulturowe).
85 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Na przewóz uczniów do szkół wydatkowano 579 619,65 zł.: 1) ekwiwalent za pranie odzieży roboczej 190,00 zł, 2) wynagrodzenia osobowe i bezosobowe z pochodnymi kierowców 46 516,04 zł, 3) zakup materiałów i wyposażenia 111 752,66 zł, w tym: a) zakup paliwa 90 507,60 zł b) zakup części do autobusów, środków czystości, materiałów gospodarczych 21 245,06 zł, 4) zakup energii do garażu 6,03 zł, 5) remonty 27 372,04 zł, 6) zakup usług pozostałych 384 717,00 zł w tym: a) przewóz uczniów przez PKS 345 687,53 zł, b) zakup biletów miesięcznych 18 252,90 zł, c) umowy z rodzicami na zapewnienie dowozu14 582,05 zł, d) zwrot kosztów zakupu biletu miesięcznego 219,00 zł e) inne, m.in. badania techniczne, mycie autobusów, przeglądy, klejenie opon, itp. 5 975,52 zł 7) opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych 364,52 zł, 8) ubezpieczenie pojazdów 2 530,00 zł, 9) odpis na zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych 1 185,75 zł, 10) pozostałe podatki na rzecz budżetów jst 4 366,00 zł, 11) składka na fundusz emerytur pomostowych 619,61 zł.
7.5. Stypendia i pomoc materialna
W 2019 r. przyznano stypendia Burmistrza Olecka za wybitne osiągnięcia 55 uczniom:
- 8 stypendiów w dziedzinie nauki, - 5 stypendiów w dziedzinie artystycznej, - 42 stypendia w dziedzinie sportu.
Pomoc materialna dla uczniów o charakterze socjalnym W 2019 r. na dofinansowanie świadczeń pomocy materialnej o charakterze socjalnym uczniom gmina wydatkowała 443 668,20 zł, w tym 88 741,00 zł to wkład własny, a 354 927,20 zł dotacja celowa otrzymana decyzją Wojewody Warmińsko- Mazurskiego. W okresie I – XII 2019 r. 452 uczniów otrzymało stypendium szkolne.
7.6. Wydatki na oświatę
Wydatki na oświatę w roku 2019 wyniosły 32 105 518,00 zł.
86 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Tabela 28. Wydatki na oświatę w 2019 r. w gminie Olecko
Lp. Źródła finansowania wydatków Kwota w zł
1 Subwencja oświatowa 16 265 136,00 2 Dotacja celowa 710 674,00 3 Odpłatność za przedszkole 220 068,00 4 Wpływy za obiady 990 856,00 5 Środki własne gminy 13 918 784,00 OGÓŁEM 32 105 518,00 Źródło: Wydział Edukacji w Urzędzie Miejskim
Tabela 29. Wydatki z budżetu gminy na oświatę w przeliczeniu na jedno dziecko ( bez projektów)
Średnia liczba uczniów w Kwota szkołach Kwota wydatkowana w Lp. Nazwa szkoły/Przedszkole podstawowych wydatków przeliczeniu na oraz dzieci w ogółem w zł jedno dziecko w zł edukacji przedszkolnej Szkoła Podstawowa Nr 1 im. 1. 5 895 036,00 8 656,00 Henryka Sienkiewicza w Olecku 681 Szkoła Podstawowa Nr 2 im. 2. 4 326 808,00 12 188,00 Mikołaja Kopernika w Olecku 355 Szkoła Podstawowa Nr 3 im. Jana 3. 4 014 292,00 9 200,00 Pawła II w Olecku 436 Szkoła Podstawowa Nr 4 z
Oddziałami Integracyjnymi im. 4. 4 707 380,00 12 019,00 ks. Jana Twardowskiego w 392 Olecku Szkoła Podstawowa 5. 2 743 366,00 16 560,00 w Gąskach 166 Szkoła Podstawowa 6. 1 659 881,00 13 458,00 w Babkach Oleckich 123 Szkoła Podstawowa 7. 1 779 889,00 19 559,00 w Judzikach 91 Szkoła Podstawowa 8. 1 110 518,00 19 949,00 w Kijewie 56 Przedszkole z Oddziałami
9. Integracyjnymi KRASNAL w 2 423 715,00 14 456,00 168 Olecku Źródło: Wydział Edukacji w Urzędzie Miejskim w Olecku
87 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
8. WSPÓŁPRACA Z INNYMI SPOŁECZNOŚCIAMI SAMORZĄDOWYMI
8.1. Związki komunalne Gmina Olecko jest członkiem Związku Międzygminnego „Gospodarka Komunalna” z siedzibą w Ełku, powołanego na mocy uchwały w 2004 r. przez Rady pięciu Gmin położonych w granicach powiatu ełckiego (Miasto Ełk, Gmina Ełk, Gmina Kalinowo, Gmina Prostki, Gmina Stare Juchy).
Finalnie członkami Związku Międzygminnego zostało 12 gmin: Miasto Ełk (gmina miejska), Olecko (mmina miejsko-wiejska), Gołdap (gmina miejsko-wiejska), Biała Piska (gmina miejsko-wiejska), Ełk (gmina wiejska), Kalinowo (gmina wiejska), Stare Juchy (gmina wiejska), Prostki (gmina wiejska), Kowale Oleckie (gmina wiejska), Świętajno (gmina wiejska), Wieliczki (gmina wiejska), Dubeninki (gmina wiejska).
W 2007 r. Związek Międzygminny „Gospodarka Komunalna” powołał na mocy uchwały Zgromadzenia Związku - Przedsiębiorstwo Gospodarki Odpadami „Eko- MAZURY” Sp. z o.o. odpowiedzialne za utrzymanie i eksploatację regionalnej instalacji do przetwarzania i unieszkodliwiania odpadów komunalnych (Zakład Unieszkodliwiania Odpadów znajdujący się w Siedliskach, k. Ełku), za zorganizowanie punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych (Zakład Unieszkodliwiania Odpadów komunalnych w Siedliskach, k. Ełku, oraz stacje przeładunkowe w Olecku, w Kośmidrach i w Białej Piskiej ), za ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji i odzysk surowców wtórnych, za sprawozdawczość z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, za sporządzanie analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi.
8.2. Stowarzyszenia JST
Gmina Olecko w celu realizacji swoich zadań uczestniczy jako członek w następujących stowarzyszeniach:
- Unia Miasteczek Polskich,
- Stowarzyszenie Euroregion Niemen w Suwałkach,
- Stowarzyszenie Powiatów, Miast i Gmin Ego Kraina Bociana,
- Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania Lider w EGO.
Jesteśmy w trakcie procedury certyfikacji do sieci miast Cittaslow.
88 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
8.3. Współpraca międzynarodowa W 2019 r. nie podpisano nowej umowy o współpracy międzynarodowej. Miasta partnerskie Gminy Olecko: Marly (Francja), Szczuczyn (Białoruś), Vilkaviskis (Litwa), Austria (Güssing), Gusiew (Rosja), Drohobycz (Ukraina), Estonia (Jõhvi), Rejon Alytus-Litwa, Kazlu Ruda (Litwa).
89 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Załączniki Załącznik. Sprawozdanie z wykonania uchwał Rady Miejskiej w Olecku
Spis tabel Tabela 1. Podział ludności gminy Olecko wg kategorii wiekowych ...... 8 Tabela 2. Saldo migracji ludności na terenie gminy w latach 2018-2019 ...... 8 Tabela 3. Przyrost naturalny w gminie Olecko w latach 2018-2019 r...... 8 Tabela 4. Seniorzy w gminie Olecko ...... 8 Tabela 5. Liczba mieszkańców w sołectwach gminy Olecko...... 12 Tabela 6. Plan dochodów gminy i jego realizacja w 2019 r...... 15 Tabela 7. Plan i wykonanie wydatków w 2019 r...... 15 Tabela 8. Zbycie nieruchomości, które miało miejsce w 2019 r...... 19 Tabela 9. Stan ewidencji nieruchomości pozostających w zasobie gminy ...... 25 Tabela 10. Projekty inwestycyjne zgłoszone w ramach budżetu obywatelskiego na 2019 r. . 29 Tabela 11. Projekty nieinwestycyjne zgłoszone w ramach budżetu obywatelskiego na 2019 r...... 30 Tabela 12. Zadania zrealizowane w ramach funduszu sołeckiego w 2019 r...... 33 Tabela 13. Informacja o programach, projektach lub zadaniach wieloletnich ...... 49 Tabela 14. Projekty inwestycyjne realizowane w 2019 r...... 51 Tabela 15. Projekty edukacyjne realizowane w Gminie Olecko w 2019 r...... 52 Tabela 16. Zestawienie opracowanych planów zagospodarowania przestrzennego ...... 54 Tabela 17. Wyposażenie i stan techniczny budynków i lokali komunalnych ...... 58 Tabela 18. Wyposażenie lokali komunalnych w instalacje...... 58 Tabela 19. Potrzeby w zakresie przydziałów lokali komunalnych i socjalnych ...... 60 Tabela 20. Liczba uczniów w publicznych szkołach podstawowych oraz niepublicznej szkole podstawowej STO w gminie Olecko w roku 2019 ...... 79 Tabela 21. Liczba dzieci uczęszczających do przedszkola publicznego w gminie Olecko w okresie I- VIII 2019 wg stanu na 30.09.2018 ...... 81 Tabela 22. Liczba dzieci uczęszczających do przedszkola publicznego w gminie Olecko w okresie IX- XII. 2019 wg stanu na 30.09.2019 ...... 81 Tabela 23. Liczba dzieci uczęszczających do zespołów wychowania przedszkolnego w gminie Olecko w okresie I- VIII 2019 wg stanu na 30.09.2018 ...... 81 Tabela 24. Liczba dzieci uczęszczających do zespołów wychowania przedszkolnego w gminie Olecko w okresie IX- XII 2019 wg stanu na 30.09.2019 ...... 82 Tabela 25. Liczba dzieci uczęszczających do przedszkoli niepublicznych na terenie gminy Olecko w okresie I- VIII 2019 wg stanu na 30.09.2018 ...... 82 Tabela 26. Liczba dzieci uczęszczających do przedszkoli niepublicznych na terenie gminy Olecko w okresie IX- XII 2019 wg stanu na 30.09.2019 ...... 82 Tabela 27. Kadra nauczycielska w 2019 r. w gminie Olecko wg stanu na 30.09.2019 ...... 83 Tabela 28. Wydatki na oświatę w 2019 r. w gminie Olecko ...... 87 Tabela 29. Wydatki z budżetu gminy na oświatę w przeliczeniu na jedno dziecko ( bez projektów) ...... 87
Spis wykresów Wykres 1. Powierzchnia gminy Olecko ...... 6 Wykres 2. Liczba mieszkańców gminy Olecko w podziale na płeć ...... 7
90 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY OLECKO ZA 2019 ROK
Wykres 3. Realizacja wydatków budżetowych ogółem według grup wydatków ...... 16 Wykres 4. Stan ewidencji nieruchomości pozostających w zasobie gminy ...... 26 Wykres 5. Grunty pozostające w zasobie Gminy Olecko ...... 28
Spis rysunków Rysunek 1. Mapa administracyjna gminy Olecko ...... 6 Rysunek 2. Schemat organizacyjny Urzędu Miejskiego w Olecku we wrześniu 2019 r...... 11
Spis zdjęć Zdjęcie 1. Defibrylator zakupiony w ramach budżetu obywatelskiego ...... 30
91 | S t r o n a
Załącznik
RAPORT O STANIE REALIZACJI UCHWAŁ I STANOWISK RADY MIEJSKIEJ W OLECKU ZA 2019 ROK
*w trakcie realizacji/zrealizowana
Adnotacje*/ etap Data realizacji/powó Lp. Nr uchwały Tytuł uchwały Status podjęcia d rozstrzygnięcia nadzorczego Uchwała w sprawie
uchwalenia ramowego planu 25 stycznia ORN.0007.1.2019 pracy Rady 1. 2019 Obowiązujący zrealizowana Miejskiej w Olecku na rok 2019
Uchwała w sprawie
przyjęcia planu 25 stycznia ORN.0007.2.2019 pracy Komisji 2. Obowiązujący zrealizowana 2019 Rewizyjnej Rady Miejskiej w Olecku na rok 2019
Uchwała w sprawie
25 stycznia podziału Sołectwa ORN.0007.3.2019 3. Obowiązujący zrealizowana 2019 Kukowo
Uchwała w sprawie
25 stycznia podziału Sołectwa ORN.0007.4.2019 4. Obowiązujący zrealizowana 2019 Gordejki
Uchwała w sprawie
wyrażenia zgody na 25 stycznia ponowne ORN.0007.5.2019 5. wynajęcie Obowiązujący zrealizowana 2019 pomieszczeń gospodarczych i garaży
Uchwała w sprawie
udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Oleckiemu na realizację projektu pn. „Program 25 stycznia ORN.0007.6.2019 polityki zdrowotnej zrealizowana 6. Obowiązujący 2019 w zakresie profilaktyki zakażeń wirusem brodawczaka ludzkiego (HPV) na lata 2019-2024 w powiecie oleckim”
Uchwała w sprawie
udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Oleckiemu na realizację projektu pn. „Program 25 stycznia polityki zdrowotnej ORN.0007.7.2019 7. w zakresie Obowiązujący zrealizowana 2019 szczepień ochronnych przeciw kleszczowemu zapaleniu mózgu dla mieszkańców powiatu oleckiego na lata 2018-2022”
Uchwała w sprawie
przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania 25 stycznia ORN.0007.8.2019 przestrzennego w w trakcie 8. Obowiązujący 2019 miejscowościach realizacji Lesk i Olecko – teren położony pomiędzy ul. Kościuszki a linią kolejową
Uchwała w sprawie
przystąpienia do sporządzenia zmiany 25 stycznia ORN.0007.9.2019 miejscowego planu 9. Obowiązujący zrealizowana 2019 zagospodarowania przestrzennego terenu w obrębie wsi Jaśki, gmina Olecko
Uchwała w sprawie
zmiany 25 stycznia Wieloletniej ORN.0007.10.2019 10. Prognozy Obowiązujący zrealizowana 2019 Finansowej Gminy Olecko na lata 2019-2028
Uchwała w sprawie
zmiany budżetu 25 stycznia ORN.0007.11.2019 Gminy Olecko na 11. 2019 Obowiązujący zrealizowana 2019 rok
Uchwała w sprawie 25 stycznia ORN.0007.12.2019 w trakcie 12. przystąpienia Obowiązujący 2019 realizacji Gminy Olecko do Międzynarodoweg
o Stowarzyszenia „Cittaslow – Międzynarodowa Sieć Miast Dobrego Życia”
Stanowisko w sprawie
uwzględnienia w 25 stycznia projekcie w trakcie 13. ORN.0007.1.2019 Obowiązujący 2019 modernizacji drogi realizacji krajowej nr 65 budowy ścieżki pieszo-rowerowej
Uchwała w sprawie
określenia głównych 1 marca ORN.0007.13.2019 kierunków pracy 14. Obowiązujący zrealizowana 2019 i sposobów realizacji zadań Rady Miejskiej w Olecku
Uchwała w sprawie
miejscowego planu zagospodarowania 1 marca ORN.0007.14.2019 przestrzennego w 15. Obowiązujący zrealizowana 2019 obrębie ewidencyjnym Olecko 1 w rejonie Osiedla Siejnik
Uchwała w sprawie
zmiany uchwały w sprawie przystąpienia do 1 marca w trakcie ORN.0007.15.2019 16. sporządzania Obowiązujący realizacji 2019 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w Olecku w obrębie ewidencyjnym
Olecko 1
Uchwała w sprawie
przyjęcia Gminnego 1 marca ORN.0007.16.2019 Programu w trakcie 17. Obowiązujący 2019 Przeciwdziałania realizacji Narkomanii dla Gminy Olecko na lata 2019-2022
Uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie 1 marca ORN.0007.17.2019 ustalenia przebiegu 18. Obowiązujący zrealizowana 2019 istniejących dróg gminnych
Uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie 1 marca ORN.0007.18.2019 zaliczenia dróg do 19. Obowiązujący zrealizowana 2019 kategorii dróg gminnych
Uchwała w sprawie
przyjęcia programu opieki nad 1 marca zwierzętami ORN.0007.19.2019 20. bezdomnymi oraz Obowiązujący zrealizowana 2019 zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Olecko
Uchwała w sprawie
przyjęcia 1 marca ORN.0007.20.2019 w trakcie 21. regulaminu Obowiązujący 2019 realizacji dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie
Gminy Olecko
Uchwała w sprawie
zmiany 1 marca Wieloletniej ORN.0007.21.2019 22. Prognozy Obowiązujący zrealizowana 2019 Finansowej Gminy Olecko na lata 2019-2028
Uchwała w sprawie
zmiany budżetu 1 marca ORN.0007.22.2019 Gminy Olecko na 23. 2019 Obowiązujący zrealizowana 2019 rok
Uchwała w sprawie
zamiaru zniesienia 29 marca jednostki ORN.0007.23.2019 24. pomocniczej Gminy Obowiązujący zrealizowana 2019 Olecko (Osiedle Nr 2 w Olecku)
Uchwała w sprawie zamiaru zniesienia jednostki 29 marca ORN.0007.24.2019 pomocniczej Gminy 25. Obowiązujący zrealizowana 2019 Olecko
(Osiedle Siejnik II w Olecku)
Uchwała w sprawie
udzielenia pomocy finansowej na zadania związane 29 marca ORN.0007.25.2019 z funkcjonowaniem 26. Obowiązujący zrealizowana 2019 Biura Regionalnego Województwa Warmińsko- Mazurskiego w Brukseli
Uchwała w sprawie
wyrażenia zgody na 29 marca ponowne ORN.0007.26.2019 27. wynajęcie Obowiązujący zrealizowana 2019 pomieszczeń gospodarczych i garaży
Uchwała w sprawie
przyjęcia Programu 29 marca Wspierania ORN.0007.27.2019 w trakcie 28. Obowiązujący 2019 Rodziny na lata realizacji 2019-2021
Uchwała w sprawie
udzielenia pomocy 29 marca finansowej ORN.0007.28.2019 29. Powiatowi Obowiązujący zrealizowana 2019 Oleckiemu z zakresu ochrony zdrowia
Uchwała w sprawie
zmiany 29 marca Wieloletniej ORN.0007.29.2019 30. Prognozy Obowiązujący zrealizowana 2019 Finansowej Gminy Olecko na lata 2019-2028
Uchwała w sprawie
zmiany budżetu 29 marca ORN.0007.30.2019 Gminy Olecko na 31. 2019 Obowiązujący zrealizowana 2019 rok
w trakcie 32. ORN.0007.2.2019 29 marca Stanowisko w Obowiązujący realizacji
2019 sprawie
uwzględnienia Gminy Olecko w programie Uzupełniania Lokalnej i Regionalnej Infrastruktury Kolejowej „Kolej+”
Uchwała w sprawie
zmiany przedstawiciela 26 kwietnia Gminy Olecko jako ORN.0007.31.2019 33. Obowiązujący zrealizowana 2019 członka rzeczywistego
Unii Miasteczek Polskich
Uchwała w sprawie
26 kwietnia podziału Sołectwa ORN.0007.32.2019 34. Obowiązujący zrealizowana 2019 Jaśki
Uchwała w sprawie
wyrażenia zgody na 26 kwietnia zbycie ORN.0007.33.2019 35. Obowiązujący zrealizowana 2019 nieruchomości w formie darowizny
Uchwała w sprawie
wyrażenia zgody na 26 kwietnia ORN.0007.34.2019 zamianę 36. 2019 Obowiązujący zrealizowana nieruchomości
Uchwała w sprawie 26 kwietnia ORN.0007.35.2019 37. Obowiązujący zrealizowana 2019 wykazu kąpielisk na terenie Gminy
Olecko w roku 2019
Uchwała w sprawie
określenia sezonu kąpielowego na 26 kwietnia ORN.0007.36.2019 terenie Gminy 38. 2019 Obowiązujący zrealizowana Olecko w roku 2019
Uchwała w sprawie Rozstrzygnięcie nadzorcze miejscowego planu PN.4131.296.201 9 Wojewody zagospodarowania Warmińsko- 26 kwietnia ORN.0007.37.2019 przestrzennego Mazurskiego z 39. Unieważniony 2019 miejscowości Dobki dnia 7 czerwca 2019 r. w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały. Uchwała w sprawie
zmiany przedstawiciela do reprezentowania 26 kwietnia ORN.0007.38.2019 gminy w 40. 2019 Obowiązujący zrealizowana Stowarzyszeniu „Euroregion Niemen”
Uchwała w sprawie
przejęcia do realizacji przez Gminę Olecko 26 kwietnia spraw z zakresu ORN.0007.39.2019 41. administracji Obowiązujący zrealizowana 2019 rządowej dotyczącej utrzymania grobów i cmentarzy wojennych
Uchwała w sprawie
zmiany statutu Miejskiego 26 kwietnia ORN.0007.40.2019 Ośrodka Pomocy w trakcie 42. 2019 Obowiązujący Społecznej realizacji w Olecku
Uchwała w sprawie
upoważnienia Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Olecku do 26 kwietnia ORN.0007.41.2019 załatwiania w trakcie 43. Obowiązujący 2019 indywidualnych realizacji spraw z zakresu administracji publicznej dotyczących zryczałtowanego dodatku energetycznego
Uchwała w sprawie
upoważnienia Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Olecku do 26 kwietnia ORN.0007.42.2019 prowadzenia 44. Obowiązujący w trakcie 2019 postępowań realizacji z zakresu świadczeń pomocy materialnej o charakterze socjalnym
Uchwała w sprawie
zmiany Wieloletniej 26 kwietnia Prognozy ORN.0007.43.2019 45. Obowiązujący zrealizowana 2019 Finansowej Gminy Olecko na lata 2019-2028
Uchwała w sprawie
zmiany budżetu 26 kwietnia ORN.0007.44.2019 Gminy Olecko na 46. 2019 Obowiązujący zrealizowana 2019 rok
Stanowisko w sprawie
modernizacji dróg wojewódzkich nr 26 kwietnia 653 i 655 w trakcie 47. ORN.0007.3.2019 2019 Obowiązujący przebiegających realizacji przez teren Gminy Olecko
Uchwała w sprawie
22 maja odwołania ORN.0007.45.2019 48. Obowiązujący zrealizowana 2019 Skarbnika Gminy
Uchwała zmieniająca
uchwałę w sprawie 31 maja uchwalenia ORN.0007.46.2019 49. ramowego planu Obowiązujący zrealizowana 2019 pracy Rady Miejskiej w Olecku na rok 2019
Uchwała zmieniająca
uchwałę w sprawie 31 maja ORN.0007.47.2019 przyjęcia planu 50. Obowiązujący zrealizowana 2019 pracy Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Olecku na rok 2019
Uchwała w sprawie
rozpatrzenia skargi na działalność 31 maja ORN.0007.48.2019 Kierownika 51. Obowiązujący zrealizowana 2019 Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Olecku
Uchwała w sprawie
przystąpienia do sporządzenia 31 maja ORN.0007.49.2019 miejscowego planu w trakcie 52. Obowiązujący 2019 zagospodarowania realizacji przestrzennego Śródmieście – Centrum
zrealizowana Rozstrzygnięcie Uchwała w sprawie nadzorcze PN.4131.373.201 miejscowego planu 9 Wojewody zagospodarowania Warmińsko- Mazurskiego z przestrzennego dnia 8 lipca 2019 31 maja ORN.0007.50.2019 „Gąski I” Unieważniony r. w sprawie 53. 2019 w części stwierdzenia nieważności uchwały w części: : § 4 pkt7, § 13 ust. 2 pkt 1 w zakresie sformułowania „budynku
letniskowego lub”, § 14 ust. 2 pkt 3, § 15 ust. 2 pkt 1 w zakresie sformułowania „o minimum 7 pokojach i świadczeniem całodziennego wyżywienia”. Uchwała w sprawie
miejscowego planu zagospodarowania 31 maja ORN.0007.51.2019 przestrzennego 54. Obowiązujący zrealizowana 2019 w Olecku w obrębie ewidencyjnym Olecko 1 - etap 1
Uchwała w sprawie
zmiany miejscowego planu zagospodarowania 31 maja przestrzennego dla 55. ORN.0007.52.2019 Obowiązujący zrealizowana 2019 terenów położonych przy ul. Ełckiej i Produkcyjnej w Olecku
Uchwała w sprawie
określenia wzoru 31 maja ORN.0007.53.2019 wniosku o wypłatę 56. Obowiązujący zrealizowana 2019 zryczałtowanego dodatku energetycznego
Uchwała w sprawie
powołania Zespołu 28 czerwca ORN.0007.54.2019 do spraw 57. Obowiązujący zrealizowana 2019 zaopiniowania kandydatów na ławników do sądów
powszechnych
Uchwała w sprawie
przyznania pierwszeństwa w nabyciu nieruchomości 28 czerwca zabudowanej ORN.0007.55.2019 58. budynkiem Obowiązujący zrealizowana 2019 mieszkalnym oraz wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny jej sprzedaży na rzecz najemcy
Uchwała w sprawie
ustalenia planu sieci publicznych szkół podstawowych 28 czerwca prowadzonych ORN.0007.56.2019 w trakcie 59. przez Gminę Obowiązujący 2019 realizacji Olecko oraz określenia granic obwodów publicznych szkół podstawowych
Uchwała w sprawie
zmieniająca uchwałę w sprawie 28 czerwca utworzenia Zespołu ORN.0007.57.2019 w trakcie 60. Wychowania Obowiązujący 2019 realizacji Przedszkolnego przy Szkole Podstawowej w Judzikach
Uchwała w sprawie 28 czerwca ORN.0007.58.2019 w trakcie 61. Obowiązujący 2019 zmieniająca realizacji uchwałę w sprawie
utworzenia Zespołu Wychowania Przedszkolnego przy Szkole Podstawowej w Babkach Oleckich
Uchwała w sprawie
zmieniająca uchwałę w sprawie utworzenia Zespołu 28 czerwca Wychowania ORN.0007.59.2019 w trakcie 62. Przedszkolnego Obowiązujący 2019 realizacji przy Szkole Podstawowej im. Marszałka Józefa Piłsudskiego w Gąskach
Uchwała w sprawie
zmieniająca uchwałę w sprawie 28 czerwca utworzenia Zespołu ORN.0007.60.2019 w trakcie 63. Wychowania Obowiązujący 2019 realizacji Przedszkolnego przy Szkole Podstawowej w Kijewie
Uchwała zmieniająca uchwałę
w sprawie określenia wysokości opłat 28 czerwca ORN.0007.61.2019 za korzystanie z w trakcie 64. Obowiązujący 2019 wychowania realizacji przedszkolnego uczniów objętych wychowaniem przedszkolnym w prowadzonych przez Gminę Olecko:
przedszkolu, oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych oraz w innych formach wychowania przedszkolnego
Uchwała w sprawie
przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania 28 czerwca Przemocy w ORN.0007.62.2019 w trakcie 65. Obowiązujący 2019 Rodzinie realizacji oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2019 – 2025
Uchwała w sprawie
wyrażenia zgody na 28 czerwca ponowne ORN.0007.63.2019 66. wynajęcie Obowiązujący zrealizowana 2019 pomieszczeń gospodarczych i garaży
Uchwała w sprawie
zmiany programu opieki nad 28 czerwca zwierzętami ORN.0007.64.2019 67. bezdomnymi oraz Obowiązujący zrealizowana 2019 zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Olecko
28 czerwca Uchwała w sprawie ORN.0007.65.2019 68. Obowiązujący zrealizowana 2019 rozpatrzenia skargi
na działalność Burmistrza Olecka
Uchwała zmieniająca uchwałę
w sprawie zmiany 28 czerwca ORN.0007.66.2019 przedstawiciela do 69. Obowiązujący zrealizowana 2019 reprezentowania gminy w Stowarzyszeniu „Euroregion Niemen”
Uchwała w sprawie
zgłoszenia Sołectwa Kukowo i Gminy Olecko do współpracy w inicjatywie 28 czerwca Samorządu ORN.0007.67.2019 70. Województwa Obowiązujący zrealizowana 2019 Warmińsko- Mazurskiego dotyczącej Odnowy Wsi Województwa Warmińsko- Mazurskiego od 2019 roku
Uchwała w sprawie
konsultacji społecznych z 28 czerwca ORN.0007.68.2019 mieszkańcami 71. Obowiązujący zrealizowana 2019 gminy Olecko dotyczących budżetu obywatelskiego
Uchwała w sprawie 28 czerwca ORN.0007.69.2019 72. Obowiązujący zrealizowana 2019 zmiany Wieloletniej
Prognozy Finansowej Gminy Olecko na lata 2019-2028
zrealizowana Uchwała Nr 102- Uchwała w sprawie 343/19 Kolegium Regionalnej Izby zmiany budżetu Obrachunkowej w Olsztynie z 28 czerwca Gminy Olecko na ORN.0007.70.2019 dnia 31 lipca 73. 2019 rok Obowiązujący 2019 2019 r. Kolegium wskazało, iż uchwała została wydana z naruszeniem prawa. Uchwała w sprawie
udzielenia 28 czerwca Burmistrzowi ORN.0007.71.2019 74. Obowiązujący zrealizowana 2019 Olecka wotum zaufania
Uchwała w sprawie
zatwierdzenia sprawozdania 28 czerwca finansowego ORN.0007.72.2019 75. wraz ze Obowiązujący zrealizowana 2019 sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy za 2018 rok
Uchwała w sprawie
udzielenia 28 czerwca absolutorium ORN.0007.73.2019 76. Obowiązujący zrealizowana 2019 Burmistrzowi Olecka
w trakcie 77. ORN.0007.4.2019 28 czerwca Stanowisko w Obowiązujący realizacji
2019 sprawie
poparcia budowy drogi ekspresowej S16
Uchwała w sprawie
powołania 12 lipca ORN.0007.74.2019 Skarbnika Gminy 78. 2019 Obowiązujący zrealizowana Olecko
Uchwała w sprawie
zniesienia jednostki 30 sierpnia pomocniczej Gminy ORN.0007.75.2019 79. Obowiązujący zrealizowana 2019 Olecko (Osiedla Nr 2 w Olecku)
Uchwała w sprawie
zniesienia jednostki 30 sierpnia ORN.0007.76.2019 pomocniczej Gminy 80. Obowiązujący zrealizowana 2019 Olecko (Osiedla Siejnik II w Olecku)
Uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia Lokalnego programu 30 sierpnia wspierania ORN.0007.77.2019 w trakcie 81. Obowiązujący 2019 edukacji realizacji szczególnie uzdolnionych uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Olecko
Uchwała zmieniająca uchwałę
w sprawie przyjęcia Regulaminu przyznawania stypendium Burmistrza Olecka 30 sierpnia w ramach ORN.0007.78.2019 w trakcie 82. Lokalnego Obowiązujący 2019 realizacji programu wspierania edukacji szczególnie uzdolnionych uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Olecko
Uchwała w sprawie
miejscowego planu 30 sierpnia zagospodarowania ORN.0007.79.2019 83. Obowiązujący zrealizowana 2019 przestrzennego – Kukowo 3
Uchwała w sprawie
miejscowego planu 30 sierpnia zagospodarowania 84. ORN.0007.80.2019 Obowiązujący zrealizowana 2019 przestrzennego – Rosochackie 1
zrealizowana Uchwała w sprawie Rozstrzygnięcie nadzorcze PN.4131.519.201 30 sierpnia miejscowego planu ORN.0007.81.2019 Unieważniony 9 Wojewody 85. zagospodarowania 2019 w części Warmińsko- przestrzennego Mazurskiego z „Sedranki II” dnia 7 października 2019 r. w sprawie
stwierdzenia nieważności uchwały w części: § 15 ust. 2 w zakresie sformułowania: „w przypadku przebudowy drogi wojewódzkiej nr 653 dopuszcza się likwidację istniejących zjazdów przez zarządcę drogi i wykonanie nowych”, § 19 ust. 2 pkt 4 lit. b, § 19 ust. 3 pkt 4 lit. b, § 19 ust. 4 pkt 4 lit. b. w trakcie Uchwała w sprawie realizacji Rozstrzygnięcie określenia zasad nadzorcze PN.4131.524.201 wynajmowania 9 Wojewody lokali wchodzących Warmińsko- 30 sierpnia 86. ORN.0007.82.2019 w skład Unieważniony Mazurskiego z 2019 mieszkaniowego w części dnia 9 października zasobu Gminy 2019 r. w sprawie Olecko stwierdzenia nieważności uchwały w części: § 9, § 10 ust. 1. Uchwała w sprawie
utworzenia jednostki organizacyjnej 30 sierpnia ORN.0007.83.2019 pomocy społecznej 87. Obowiązujący zrealizowana 2019 pod nazwą Środowiskowy Dom Samopomocy w Olecku i nadania jej statutu
88. ORN.0007.84.2019 Uchwała 30 sierpnia Obowiązujący zrealizowana zmieniająca
2019 uchwałę
w sprawie ustalenia regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym uczniom zamieszkałym na terenie gminy Olecko
Uchwała w sprawie
30 sierpnia przekazania skargi ORN.0007.85.2019 89. Obowiązujący zrealizowana 2019 według właściwości
Uchwała w sprawie Uchwała Nr 102- 384/19 Kolegium zmiany Regionalnej Izby Wieloletniej Obrachunkowej 30 sierpnia Prognozy w Olsztynie z ORN.0007.86.2019 90. Unieważniony dnia 27 września 2019 Finansowej Gminy Olecko na lata 2019 r. Kolegium 2019-2028 stwierdziło nieważność uchwały. Uchwała w sprawie
zmiany budżetu 30 sierpnia ORN.0007.87.2019 Gminy Olecko na 91. 2019 Obowiązujący zrealizowana 2019 rok
Uchwała zmieniająca uchwałę
30 sierpnia ORN.0007.88.2019 w sprawie w trakcie 92. Obowiązujący 2019 ustalenia realizacji regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych
w szkołach podstawowych, przedszkolu, oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych oraz innych formach wychowania przedszkolnego prowadzonych przez Gminę Olecko
Stanowisko w sprawie
utworzenia klasy 6 września pierwszej w Szkole 93. ORN.0007.5.2019 2019 Obowiązujący zrealizowano Podstawowej w Kijewie
Stanowisko w sprawie 6 września polityki oświatowej w trakcie 94. ORN.0007.6.2019 2019 Obowiązujący Gminy Olecko realizacji
Uchwała w sprawie
utworzenia Osiedla 27 września ORN.0007.89.2019 Lesk w Olecku i 95. 2019 Obowiązujący zrealizowana nadania mu statutu
Uchwała zmieniająca 27 września uchwałę ORN.0007.90.2019 96. w sprawie przyjęcia Obowiązujący zrealizowana 2019 planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej
w Olecku na rok 2019
Uchwała w sprawie
wyrażenia zgody na ponowne 27 września ORN.0007.91.2019 wydzierżawienie 97. 2019 Obowiązujący zrealizowana nieruchomości gruntowych
Uchwała w sprawie
zmiany miejscowego planu 27 września ORN.0007.92.2019 zagospodarowania 98. Obowiązujący zrealizowana 2019 przestrzennego terenu w obrębie wsi Jaśki, gmina Olecko
Uchwała w sprawie
wyrażenia zgody na 27 września ponowne ORN.0007.93.2019 99. wynajęcie Obowiązujący zrealizowana 2019 pomieszczeń gospodarczych i garaży
Uchwała w sprawie
zmiany uchwały dotyczącej wyboru metody ustalenia opłaty za 27 września gospodarowanie 100 ORN.0007.94.2019 odpadami Obowiązujący zrealizowana . 2019 komunalnymi, ustalenia stawki takiej opłaty oraz stawki za pojemnik o określonej pojemności
Uchwała w sprawie
rozpatrzenia 27 września petycji dotyczącej 101 ORN.0007.95.2019 cmentarza Obowiązujący zrealizowana . 2019 ewangelickiego przy ul. 11 Listopada w Olecku
Uchwała w sprawie
rozpatrzenia skargi na działalność 27 września 102 ORN.0007.96.2019 Kierownika Obowiązujący zrealizowana . 2019 Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Olecku
Uchwała w sprawie
zmiany Wieloletniej 27 września Prognozy 103 ORN.0007.97.2019 Obowiązujący zrealizowana . 2019 Finansowej Gminy Olecko na lata 2019-2028
Uchwała w sprawie
zmiany budżetu 27 września 104 Gminy Olecko na ORN.0007.98.2019 2019 Obowiązujący zrealizowana . 2019 rok
Uchwała w sprawie
przystąpienia Gminy Olecko do 27 września 105 ORN.0007.99.2019 realizacji projektu Obowiązujący zrealizowana . 2019 w ramach Programu Interreg V-A LITWA-POLSKA 2014-2020
106 ORN.0007.100.201 27 września Uchwała Obowiązujący zrealizowana
. 9 2019 zmieniająca uchwałę w sprawie powołania Komisji Statutowej Rady Miejskiej w Olecku
Uchwała zmieniająca uchwałę ORN.0007.101.201 27 września 107 w sprawie 9 Obowiązujący zrealizowana . 2019 powołania Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Miejskiej w Olecku
Uchwała w sprawie
31 wyboru ławników ORN.0007.102.201 108 październik na kadencję 2020- 9 Obowiązujący zrealizowana . a 2019 2023
Uchwała w sprawie
zmiany przedstawiciela 31 ORN.0007.103.201 Gminy Olecko jako 109 październik 9 członka Obowiązujący zrealizowana . a 2019 rzeczywistego
Unii Miasteczek Polskich
Uchwała w sprawie
miejscowego planu 31 ORN.0007.104.201 zagospodarowania październik 110. 9 przestrzennego Obowiązujący zrealizowana a 2019 miejscowości Dobki
ORN.0007.105.201 zrealizowana 31 Unieważniony 111. 9 Uchwała w sprawie Rozstrzygnięcie październik w części nadzorcze
a 2019 utworzenia PN.4131.603.201 jednostki 9 Wojewody Warmińsko- organizacyjnej Mazurskiego z gminy Olecko – dnia Dziennego Domu 2 grudnia 2019 r. „Senior+” w w sprawie Olecku, włączenia stwierdzenia nieważności go do Miejskiego uchwały Ośrodka Pomocy w części: § 3. Społecznej w Olecku
Uchwała w sprawie
zmiany statutu 31 Miejskiego ORN.0007.106.201 październik Ośrodka Pomocy w trakcie 112. 9 Obowiązujący realizacji a 2019 Społecznej w Olecku
Uchwała w sprawie
przyjęcia programu 31 osłonowego ORN.0007.107.201 październik „Teleopieka dla w trakcie 113. 9 Obowiązujący potrzebujących realizacji a 2019 mieszkańców Gminy Olecko” na lata 2020-2025
w trakcie realizacji Uchwała Nr 0102-452/19 Uchwała w sprawie Kolegium 31 Regionalnej Izby ORN.0007.108.201 określenia Obrachunkowej październik Unieważniony 114. 9 wysokości stawek w Olsztynie z w części a 2019 podatku dnia 20 listopada od nieruchomości 2019 r. Kolegium stwierdziło nieważność § 1 pkt 3 lit. a i b uchwały.
Uchwała w sprawie
zmiany 31 ORN.0007.109.201 Wieloletniej październik 115. 9 Prognozy Obowiązujący zrealizowana a 2019 Finansowej Gminy Olecko na lata 2019-2028
Uchwała w sprawie
31 zmiany budżetu ORN.0007.110.201 październik Gminy Olecko na 116. 9 Obowiązujący zrealizowana a 2019 2019 rok
Uchwała w sprawie 31 ORN.0007.111.201 październik emisji obligacji 117. 9 Obowiązujący zrealizowana a 2019
Uchwała w sprawie
zmiany uchwały zmieniającej uchwałę dotyczącą Uchwała Nr wyboru metody 0102-471/19 Kolegium ustalenia opłaty za Regionalnej Izby gospodarowanie Obrachunkowej ORN.0007.112.201 12 listopada odpadami w Olsztynie z 118. 9 Unieważniony 2019 dnia 4 grudnia komunalnymi, 2019 r. ustalenia stawki Kolegium takiej opłaty oraz stwierdziło stawki za pojemnik nieważność o określonej uchwały. pojemności
Uchwała w sprawie
przyjęcia rocznego ORN.0007.113.201 29 listopada programu 119. 9 2019 współpracy Obowiązujący zrealizowana
na 2020 r. gminy Olecko z organizacjami
pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego
Uchwała w sprawie
wprowadzenia Regulaminu ORN.0007.114.201 29 listopada 120 funkcjonowania w trakcie 9 Obowiązujący . 2019 realizacji oraz korzystania ze świetlic wiejskich na terenie Gminy Olecko
Uchwała w sprawie
ORN.0007.115.201 29 listopada miejscowego planu 121 9 zagospodarowania Obowiązujący zrealizowana . 2019 przestrzennego pn. Olecko - Kolonia III
Uchwała w sprawie
wyrażenia zgody na ponowne ORN.0007.116.201 29 listopada 122 wydzierżawienie 9 Obowiązujący zrealizowana . 2019 nieruchomości gruntowych
Uchwała w sprawie
wyrażenia zgody na ORN.0007.117.201 29 listopada dokonanie 123 w trakcie 9 Obowiązujący . 2019 darowizny realizacji nieruchomości
Uchwała w sprawie
ORN.0007.118.201 29 listopada 124 określenia trybu i w trakcie 9 Obowiązujący . 2019 szczegółowych realizacji
kryteriów oceny wniosków o
realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej
Uchwała w sprawie
szczegółowych zasad ponoszenia ORN.0007.119.201 29 listopada 125 odpłatności w trakcie 9 Obowiązujący . 2019 za pobyt w realizacji
Dziennym Domu „Senior +” w Olecku
Uchwała w sprawie
zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia ORN.0007.120.201 29 listopada szczegółowych 126 w trakcie 9 zasad ponoszenia Obowiązujący . 2019 realizacji odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach chronionych
Uchwała w sprawie
zmiany Wieloletniej ORN.0007.121.201 29 listopada Prognozy 127 9 Obowiązujący zrealizowana . 2019 Finansowej Gminy Olecko na lata 2019-2028
Uchwała w sprawie
zmiany budżetu ORN.0007.122.201 29 listopada 128 Gminy Olecko na 9 Obowiązujący zrealizowana . 2019 2019 rok
129 ORN.0007.123.201 zrealizowana 29 listopada Uchwała w sprawie Obowiązujący . 9
2019 wyrażenia zgody na przejęcie zarządzania odcinkiem drogi wojewódzkiej nr 655 Kąp - Wydminy - Olecko - (Raczki - Suwałki - Tartak)
Uchwała w sprawie
zmieniająca uchwałę w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, ORN.0007.124.201 29 listopada z wyłączeniem 130 9 specjalistycznych Obowiązujący zrealizowana . 2019 usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwalniania z opłat oraz trybu ich pobierania
Uchwała w sprawie
zmieniającej uchwałę w sprawie ORN.0007.125.201 29 listopada określenia 131 w trakcie 9 Obowiązujący . 2019 wysokości stawek realizacji podatku od nieruchomości
132 ORN.0007.126.201 Uchwała w sprawie w trakcie 29 listopada Obowiązujący . 9 realizacji
2019 przystąpienia Gminy Olecko do realizacji Programu ,,Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej” edycja 2019 – 2020 realizowanego ze środków Solidarnościowego Funduszu Wsparcia Osób Niepełnosprawnyc h
Uchwała w sprawie
przyjęcia „Aktualizacji założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla Gminy Olecko na lata 2012-2027” wraz ORN.0007.127.201 20 grudnia 133 z Prognozą 9 Obowiązujący zrealizowana . 2019 oddziaływania na środowisko do „Aktualizacji projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla Gminy Olecko na lata 2012-2027”
Uchwała w sprawie ORN.0007.128.201 20 grudnia 134 w trakcie 9 Obowiązujący . 2019 uchwalenia realizacji
ramowego planu
pracy Rady Miejskiej w Olecku na rok 2020
Uchwała w sprawie
przyjęcia planu ORN.0007.129.201 20 grudnia 135 pracy Komisji w trakcie 9 Obowiązujący . 2019 Rewizyjnej Rady realizacji
Miejskiej w Olecku na rok 2020
Uchwała w sprawie
warunków udzielania i wysokości stawek procentowych bonifikat od opłat ORN.0007.130.201 20 grudnia z tytułu 136 w trakcie 9 przekształcenia Obowiązujący . 2019 realizacji prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów
Uchwała w sprawie
miejscowego planu ORN.0007.131.201 20 grudnia zagospodarowania 137 9 Obowiązujący zrealizowana . 2019 przestrzennego – ul. Nocznickiego
Uchwała w sprawie
przyjęcia ORN.0007.132.201 20 grudnia 138 Gminnego w trakcie 9 Obowiązujący . 2019 Programu realizacji
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych dla Gminy Olecko na 2020 rok
Uchwała w sprawie
określenia średniej ORN.0007.133.201 20 grudnia ceny jednostki 139 w trakcie 9 paliwa w Gminie Obowiązujący . 2019 realizacji Olecko w roku szkolnym 2019/2020
Uchwała w sprawie
ustalenia ryczałtowej stawki opłaty za Uchwała Nr gospodarowanie 0102-56/20 odpadami Kolegium komunalnymi od Regionalnej Izby Obrachunkowej ORN.0007.134.201 20 grudnia nieruchomości, na 140 w Olsztynie z 9 których znajdują Unieważniony . 2019 dnia 16 stycznia
się domki 2020 r. letniskowe lub Kolegium innej stwierdziło nieruchomości nieważność uchwały. wykorzystywanej na cele rekreacyjno- wypoczynkowe
Uchwała w sprawie
zmiany uchwały dotyczącej ustalenia ORN.0007.135.201 20 grudnia wysokości stawek 141 9 Obowiązujący zrealizowana . 2019 opłat za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych Gminy Olecko
ORN.0007.136.201 20 grudnia Uchwała w sprawie 142 9 Obowiązujący zrealizowana . 2019 wyrażenia zgody na
ponowne wynajęcie pomieszczeń gospodarczych, garaży i lokalu użytkowego
Uchwała w sprawie
przystąpienia do prac związanych z ORN.0007.137.201 20 grudnia uzyskaniem przez 143 w trakcie 9 Gminę Olecko Obowiązujący . 2019 realizacji statusu uzdrowiska lub statusu obszaru ochrony uzdrowiskowej
Uchwała w sprawie
zmiany ORN.0007.138.201 20 grudnia Wieloletniej 144 9 Prognozy Obowiązujący zrealizowana . 2019 Finansowej Gminy Olecko na lata 2019-2028
Uchwała w sprawie
zmiany budżetu ORN.0007.139.201 20 grudnia 145 Gminy Olecko na 9 Obowiązujący zrealizowana . 2019 2019 rok
Uchwała w sprawie
uchwalenia ORN.0007.140.201 20 grudnia Wieloletniej 146 w trakcie 9 Prognozy Obowiązujący . 2019 realizacji Finansowej Gminy Olecko na lata 2020-2029
Uchwała w sprawie ORN.0007.141.201 20 grudnia 147 w trakcie 9 Obowiązujący . 2019 uchwalenia realizacji
budżetu Gminy
Olecko na 2020 rok
Informacja o realizacji uchwał i stanowisk Rady Miejskiej w Olecku podjętych w 2019 r.:
5) podjęto 141 uchwał i 6 stanowisk; 6) zrealizowano 98 uchwał i 1 stanowisko; 7) w trakcie realizacji jest 39 uchwał i 5 stanowisk; 8) łącznie organy nadzoru unieważniły: d) w całości 4 uchwały, e) w części 5, f) 1 uchwała została wydana z naruszeniem prawa.
W dniu 4 listopada 2019 r. wygasł mandat Radnego Marcina Czekay.