Offerta Economica Procedura Negoziata
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Comune di Castelvetere sul Calore Provincia di Avellino DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE COPIA SETTORE Settore Tecnico e Tecnico Manutentivo N.° 279 Registro Generale N.° 42 Registro del Servizio Del 06-11-2017 Del 06-11-2017 OGGETTO: Determina a contrattare - Avvio procedura negoziata, ai sensi dellart. 36 c. 2 lett. b) D.Lgs.50/2016 - Servizi Cimiteriali di traslazione, esumazione, tumulazioni, estumulazioni nonché apertura e chiusura del cimitero comunale. Approvazione lettera d'invito. IL RESPONSABILE DEL SETTORE VISTA la convenzione sottoscritta in data 06/09/2017 tra i Comuni di Castelvetere sul Calore e Chiusano di San Domenico per la gestione associata della funzione di pianificazione urbanistica ed edilizia di ambito comunale nonché di partecipazione alla pianificazione territoriale di livello sovracomunale estesa alle funzioni ulteriori astrattamente ascrivibili al settore tecnico comunale; RILEVATO che in virtù della richiamata convenzione il Comune capofila è Castelvetere sul Calore; RICHIAMATA la delibera di G.C. n° 75 del 06/09/2017 adottata dal Comune di Castelvetere sul Calore ad oggetto “Costituzione dell’area delle posizioni organizzative del comune di Castelvetere sul Calore”; RICHIAMATO il decreto del Sindaco di Castelvetere sul Calore, quale Comune capofila, n° 05 del 11/09/2017 con cui si è provveduto alla nomina del Responsabile del settore Tecnico/Tecnico Manutentivo nella persona dell’arch. Dario DELLO BUONO; DATO ATTO che con il suindicato Decreto Sindacale sono attribuiti all’arch. Dario Dello Buono compiti, funzioni e responsabilità riferiti alla gestione associata della funzione di pianificazione urbanistica ed edilizia di ambito comunale nonché di partecipazione alla pianificazione territoriale di livello sovracomunale estesa alle funzioni ulteriori astrattamente ascrivibili al settore tecnico tra i comuni di Castelvetere sul Calore e Chiusano di San Domenico; RITENUTA la propria competenza all’adozione del presente atto; PREMESSO che: - Con deliberazione di G.C. n. 47 del 12.05.2017, all’esame della Regione Campania, con la quale è stato approvato il Regolamento Comunale per i servizi funebri e cimiteriali del Comune di Castelvetere Sul Calore per la disciplina e l’attuazione della gestione; - Con deliberazione di G.C. n. 58 del 07.06.2017, sono state approvate tutte le operazioni e le tariffe del servizio di Inumazione, esumazione tumulazione, estumulazione e traslazione dei defunti nonché all’apertura e chiusura del cimitero comunale; - Con deliberazione di G.C. n. 60 del 19.06.2017 sono stati determinati gli orari di apertura e chiusura del cimitero comunale; - Che con determina n. 14 del 04.10.2017 è stata approvata la determina a contrattare con la manifestazione d'interesse da pubblicare per l'affidamento dei servizi di cui sopra; - Che entro il termine stabilito dall'avviso pubblico prot. 4626 del 09.10.2017 sono pervenute le richieste d'invito da parte di N. opertatori economici qualificati, come da elenco agli atti; - Che tutti gli operatori economici richiedenti sono stati inseriti nell'elenco agli atti dell'ufficio e possono essere invitati alla procedura negoziata per l'affidamento dei servizi richiesti; VISTO: • il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 "Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture", di seguito denominato D.Lgs. 50/2016 e, in particolare: o l'articolo 30, sui principi per l'aggiudicazione e l'esecuzione di appalti e concessioni sugli appalti di forniture e servizi sotto la soglia comunitaria; o l'articolo 35 sulle soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti; o l'articolo 36 sui contratti sotto soglia; o l'articolo 32 sulle fasi delle procedure di affidamento; o l'articolo 33 sui controlli sugli atti delle procedure di affidamento; o l'articolo 95 sui criteri di aggiudicazione; o l'articolo 80 sui motivi di esclusione; o l'articolo 29 sui principi in materia di trasparenza; • la Delibera n. 1097 del 26/10/2016 dell'Autorità Nazionale Anticorruzione - Linee guida n. 4 recanti "Procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione gestione degli elenchi di operatori economici" RILEVATO che: - in tema di qualificazione della stazione appaltante, quanto segue: a) non è ancora vigente il sistema di qualificazione, previsto dall'articolo 38 del D.Lgs. 50/2016; b) nel caso di specie, trattandosi di affidamento di importo inferiore ai 40.000 euro, trova applicazione quanto prevede l'articolo 37, comma 1, del D.Lgs. 50/2016, ai sensi del quale "Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all'acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l'effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza"; - rilevato, altresì, che non è possibile utilizzare lo strumento dell'acquisto del mercato elettronico della pubblica amministrazione (Me.Pa) operante presso la Consip, in quanto alla data di adozione del presente provvedimento non risultano presenti nel catalogo servizi della stessa categoria di quelli che si intendono acquisire col presente provvedimento; - rilevato nuovamente che in applicazione dell'articolo 36, comma 2, lettera a), del D.Lgs. 50/2016 e alle Linee guida n. 4 recanti "Procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione gestione degli elenchi di operatori economici" approvate con Delibera n.1097 del 26/10/2016 è possibile la procedura negoziata mediante affidamento diretto; - stabilito di procedere, appunto, mediante affidamento diretto e non attraverso le procedure ordinarie delle quali, comunque, ai sensi del citato articolo 36, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 è possibile avvalersi, poiché la scelta della procedura mediante affidamento diretto che si attiva col presente provvedimento garantisce adeguata apertura del mercato e l'individuazione dell'operatore economico in modo da non ledere, bensì attuare, i principi enunciati dall'articolo 30 del D.Lgs. 50/2016, così da rispettare il presupposto per non avvalersi delle procedure ordinarie, nel rispetto, appunto, dei principi generali codicistici; - stabilito altresì che il criterio di aggiudicazione del servizio de quo e quello del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi articolo 95 comma 3, del D.Lgs. 50/2016 - visto il Regolamento comunale che regola le acquisizioni di beni e servizi di importo inferiore alle soglie comunitarie, redatto ai sensi dell'art. 36, comma 2 lett. a) del d.lgs. 50/2016 e delle Linee Guida ANAC n. 4/2016; CONSIDERATO, quindi, che la ragione per la quale si affida la prestazione all'operatore economico consisterà nella circostanza che esso sarà selezionato a seguito del confronto della sua proposta Economica/Tecnica, secondo le previsioni della lettera di invito a presentare l'offerta; RILEVATO che la sottoscrizione del presente provvedimento ne attesta la regolarità tecnica, ai sensi dell'articolo 3, comma 1, del vigente regolamento provinciale del regolamento per la disciplina dei controlli interni; DETERMINA 1. di approvare la lettera d'invito per invitare gli operatori economici che hanno presentato richiesta alla procedura finalizzata all'affidamento dei servizi in oggetto; 2. di stabilire, ai sensi dell'articolo 192 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, quanto segue: • il fine che il contratto intende perseguire è quello di affidare i servizi di inumazione, esumazione, tumulazione e traslazione dei defunti nonché all’apertura e chiusura del cimitero comunale; • l'oggetto del contratto sono i servizi come sopra riportati; • il contratto verrà stipulato nella forma di scrittura privata; • le clausole contrattuali sono quelle previste nella lettera d'invito; • il sistema ed il criterio di gara sono quelli descritti in narrativa, qui integralmente richiamati; 3. di dare atto, ai fini dell'articolo 121, in particolare del comma 5, del D.Lgs. 104/2010, laddove fosse ritenuto applicabile, l'aggiudicazione definitiva avviene attraverso la procedura informale espressamente consentita dall'articolo 36, comma 2, del D.Lgs. 50/2016; 4. Di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento, è il geom. Saverio Bello, per l'attuazione di tutti gli atti consequenziali. Il Responsabile del Procedimento Il Responsabile del Settore F.to bello saverio F.to Arch. Dello Buono Dario PUBBLICAZIONE La presente determinazione viene pubblicata in data odierna all'Albo Pretorio On-line n. 578 del Comune, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell’azione amministrativa, e vi rimarrà per 15 giorni. Castelvetere S/C, lì 06-11-2017 Il Responsabile del Settore F.to Arch. Dello Buono Dario E’ copia conforme all’originale Castelvetere S/C, lì _____________ Il Responsabile del Settore Arch. Dello Buono Dario Comune di CASTELVETERE SUL CALORE Ufficio tecnico Prov. Di Avellino