CARTE COMMUNALE 1 Rapport De Présentation
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
COMMUNE DE TOUËT-DE-L’ESCARÈNE Département des Alpes-Maritimes - 06 CARTE COMMUNALE 1 RAPPORT DE PRÉSENTATION Délibération du Conseil Municipal : 20 novembre 2014 du 4 novembre 2017 Enquête publique : au 4 décembre 2017 Approbation du Conseil Municipal : 20 février 2018 Approbation préfectorale : 26 mars 2018 Modifications Mises à jour ES-PACE - 2 rue Alberti - 06000 NICE - tel 04 93 84 26 16 - fax 04 93 84 86 01 RAPPORT DE PRÉSENTATION Alpes - Maritimes - SCARÈNE E -DE-L’ T TOUË Commune de 2, rue Alberti 06000 NICE Février 2018 PARTIE 1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION 3 - Autres documents à prendre en consideration ����������������������������56 AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES ��������������������� 7 3�1 - Servitudes d’Utilité Publique (SUP) �����������������������������������������������������56 CHAPITRE 1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL ������������������������������������ 8 4 - Études techniques en matière de prévention des risques et de protection de l’environnement ��������������������������������������������������57 1 - Contexte territorial �����������������������������������������������������������������������������9 SOMMAIRE 1�1 - Contexte Communal �����������������������������������������������������������������������������9 1�2 - Contexte Intercommunal ���������������������������������������������������������������������10 PARTIE 2 - ÉTAT INITIAL DE L’envIRONNEMENT,DU SITE ET DES PAYSAGES �������������������������������������������������� 60 2 - Contexte socio-economique �����������������������������������������������������������13 2�1 - Principales caractéristiques de la population communale ������������������13 CHAPITRE 1 - État INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ������������������ 61 2�2 - Particularités et tendances de la population active �����������������������������17 2�3 - Structure et évolution du parc de logement ����������������������������������������21 1 - Analyse de l’état initial de l’environnement ���������������������������������62 2�4 - Flux et mobilité ������������������������������������������������������������������������������������26 1�1 - Environnement physique ���������������������������������������������������������������������62 2�5 - Offres urbaines ������������������������������������������������������������������������������������29 1�2 - Environnement biologique �������������������������������������������������������������������76 2�6 - Bilan socio-économique communal ����������������������������������������������������37 2 - Composantes patrimoniales, paysagères et urbaines �����������������86 CHAPITRE 2 - ArticULatiON AVEC LES AUTRES 2�1 - Monuments historiques �����������������������������������������������������������������������86 DOCUMENTS D’uRBANISME, PLANS ET 2�2 - Patrimoine communal ������������������������������������������������������������������������87 PROGRAMMES ������������������������������������������������������ 38 2�3 - Analyse paysagère ������������������������������������������������������������������������������89 2�4 - Évolution du paysage ��������������������������������������������������������������������������92 1 - Documents pour lesquels un rapport de compatibilité est exigé 40 2�5 - Analyse urbaine par entité ������������������������������������������������������������������94 1�1 - Articles l�101-1 et l�101-2 du Code de l’Urbanisme ��������������������������40 2�6 - Réseaux �������������������������������������������������������������������������������������������� 111 1�2 - Dispositions de la loi Montagne ���������������������������������������������������������41 1�3 - Directive Territoriale d’Aménagement (DTA) des Alpes-Maritimes �����42 3 - Qualité et cadre de vie ������������������������������������������������������������������� 116 1�4 - Schéma d’Aménagement et de Gestion des eaux du bassin 3�1 - Ambiance sonore ������������������������������������������������������������������������������ 116 Rhône-Méditerranée (SDAGE) �����������������������������������������������������������46 3�2 - Qualité de l’air ����������������������������������������������������������������������������������� 117 1�5 - Schéma de Cohérence Territoriale du pays des Paillons (SCoT) �������47 3�3 - Pollution ������������������������������������������������������������������������������������������� 119 1�6 - Le Plan de Gestion du Risque Inondation (PGRI) du bassin Rhône-Méditerranée ���������������������������������������������������������������������������51 2 - Autres plans et programmes à prendre en compte ����������������������52 2�1 - Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE) ������������������������52 2�2 - Plan Climat Air Énergie Territorial (PCAET) ����������������������������������������55 2 CARTE COMMUNALE COMMUNE DE TOUËT-DE-L’ESCARÈNE CHAPITRE 2 - PERSPECTIVES D’évoluTION �������������������������� 120 PARTIE 4 - INCIDENCES NOTABLES PROBABLES DE LA MISE EN OEUVRE DE LA CARTE COMMUNALE 1 - Évolutions socio-économiques ����������������������������������������������������121 SUR L’envIRONNEMENT �������������������������������������� 159 1�1 - Perspectives de développement économique ����������������������������������121 1�2 - Perspectives d’évolution de la population communale et des 1 - Les milieux naturels et physiques������������������������������������������������161 SOMMAIRE logements ������������������������������������������������������������������������������������������122 2 - La qualité environnementale���������������������������������������������������������162 2 - Évolutions probables de l’urbanisation ���������������������������������������126 2�1 - Évolution de l’occupation du sol �������������������������������������������������������126 3 - Le cadre de vie �������������������������������������������������������������������������������163 2�2 - Capacités foncières du POS �������������������������������������������������������������128 2�3 - Capacités foncières du RNU �������������������������������������������������������������134 2�4 - Synthèse �������������������������������������������������������������������������������������������135 CHAPITRE 3 - ZONES SUSCEPTIBLES D’êTRE TOUCHÉES DE MANIÈRE NOtabLE par LA MISE EN OEUVRE DE LA carte COMMUNALE ��������������� 137 PARTIE 3 - MOTIFS DE LA DÉLIMITATION DES ZONES ET EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ������������������ 140 1 - Expression du projet ���������������������������������������������������������������������142 1�1 - Compatibilité avec les principes de développement durable ������������143 1�2 - Compatibilité avec les documents d’urbanisme supra-communaux �146 2 - Motifs de la délimitation des zones ���������������������������������������������151 2�1 - Changements de l’organisation générale du zonage et des règles ��151 2�2 - Les zones constructibles �������������������������������������������������������������������153 2�3 - Les zones inconstructibles ����������������������������������������������������������������155 3 - Évolution du document d’urbanisme �������������������������������������������156 3�1 - Évolution des surfaces entre le POS approuvé et la carte communale ����������������������������������������������������������������������������������������156 3�2 - Capacités d’accueil de la carte communale ��������������������������������������158 3 CARTE COMMUNALE COMMUNE DE TOUËT-DE-L’ESCARÈNE La commune de Touët-de-l’Escarène disposait selon le nouveau cadre législatif et réglementaire d’un Plan d’Occupation des Sols (POS), approuvé de la loi SRU du 13 décembre 2000, modifiée le 21 septembre 1983 et modifié le 24 mars 1990. par la loi UH du 2 juillet 2003, et en prenant en Le territoire communal est actuellement sous compte l’ensemble des dispositions législatives le régime du Règlement National d’Urbanisme et réglementaires applicables, notamment dans (RNU)� le domaine de l’urbanisme et de l’environnement PRÉAMBULE (lois Grenelle I et II, loi ALUR, etc)� Afin de mettre en oeuvre un document d’urbanisme adapté aux enjeux communaux et L’élaboration de la carte communale constitue un en adéquation avec la législation, la commune acte majeur dans la maîtrise de l’aménagement souhaite réaliser un document qui déterminera et de développement de la commune de Touët- l’avenir de la commune� de-l’Escarène� Sa mise en place constitue une Les réflexions d’aménagement du territoire réponse appropriée et suffisante aux attentes communal s’axent autour de plusieurs objectifs : locales et permet de doter la commune d’un proposer un projet d’aménagement et de document d’urbanisme correspondant aux développement mesuré et durable garant de la nouvelles dispositions réglementaires toujours préservation des activités agricoles et forestières en évolution, notamment dans le domaine de la mais également de la protection des espaces protection de l’environnement� naturels et des paysages� La commune souhaite également à travers un document d’urbanisme, développer des points de vie et préserver l’identité du village� Suite à la mise en application de la loi SRU, la municipalité de Touët-de-l’Escarène a choisi d’élaborer une carte communale ; les caractéristiques économiques, physiques et naturelles de cette commune du Moyen-pays ne justifiant pas la mise en oeuvre d’un Plan Local d’Urbanisme (PLU)� La commune a délibéré le 20 novembre 2014 pour prescrire l’élaboration de cette carte communale, 4 CARTE COMMUNALE COMMUNE DE TOUËT-DE-L’ESCARÈNE Conformément à l’article L161-1 du Code de • des constructions et installations nécessaires l’Urbanisme, la carte communale comprend à des équipements collectifs ou à