DOCUMENTO AMBIENTAL MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 19 NORMAS SUBSIDIARIAS DE MORALEJA noviembre 2013 EQUIPO REDACTOR: Thuban Documento Ambiental: Modificación Puntual nº 19 Normas Subsidiarias de Moraleja ÍNDICE GENERAL 0. INTRODUCCIÓN 1. SÍNTESIS DESCRIPTIVA DE LA MODIFICACIÓN 1.1 Antecedentes 1.2 Normativa 1.3 Objeto de la modificación 2. JUSTIFICACIÓN DE LA ALTERNATIVA ADOPTADA 3. ANÁLISIS DE IMPACTOS POTENCIALES EN EL MEDIO AMBIENTE 4. MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTORAS O COMPENSATORIAS PARA LA ADECUADA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 5. FORMA DE REALIZAR EL SEGUIMIENTO QUE GARANTICE EL CUMPLIMIENTO DE LAS INDICACIONES Y MEDIDAS PROTECTORAS Y CORRECTORAS CONTENIDAS EN EL DOCUMENTO AMBIENTAL 6.- MEDIDAS PREVISTAS PARA EL SEGUIMIENTO 2 Documento Ambiental: Modificación Puntual nº 19 Normas Subsidiarias de Moraleja 0. INTRODUCCIÓN El presente Documento Ambiental, correspondiente a la Modificación Puntual nº19 de las Normas Subsidiarias de Moraleja, junto con la solicitud de sometimiento del proyecto a evaluación de impacto ambiental abreviada, servirá de base a la Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Energía, para valorar si la modificación propuesta presenta efectos significativos sobre el medio ambiente. La regulación comunitaria en materia de evaluación ambiental de planes y programas se recoge inicialmente en la Directiva 2001/42/CE, de 27 de junio, de evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, que se ha traspuesto a través de la Ley 9/2006, de 28 de abril, de evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, que constituye el marco normativo estatal en la regulación de la evaluación ambiental de planes y programas. Dentro de este marco normativo, la Ley 5/2010, de 23 de junio, de prevención y calidad ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura recoge la evaluación ambiental de planes y programas en nuestra Comunidad Autónoma. Asimismo el Decreto 54/2011, de 29 de abril, aborda el desarrollo reglamentario de los procedimientos de evaluación ambiental, incluyendo tanto aquellos extremos susceptibles de desarrollo recogidos expresamente en la Ley 5/2010, de 23 de junio, de prevención y calidad ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura. Por lo tanto, de conformidad con la legislación vigente, el presente informe constituye el Documento Ambiental para Evaluación Ambiental Abreviada. 3 Documento Ambiental: Modificación Puntual nº 19 Normas Subsidiarias de Moraleja 1.- SÍNTESIS DESCRIPTIVA DE LA MODIFICACIÓN. 1.1. ANTECEDENTES Esta modificación puntual número 19, de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de Moraleja (Cáceres), se realiza por iniciativa pública desde el Excmo. Ayuntamiento de Moraleja, representado por su Alcalde D. Pedro Caselles Medina, con el objeto de adecuar la regulación urbanística vigente con los intereses públicos surgidos por el cambio de la dinámica de desarrollo urbano del municipio y más concretamente en la necesidad de modificación en cuanto a clase y uso de unos terrenos de titularidad pública clasificados por el planeamiento vigente como suelo urbano de uso zona verde para destinarlos a viviendas protegidas de promoción pública, mejorando las posibilidades de acceso real a la vivienda, mientras que se acomoda una reserva de suelo para ampliación del parque de la Ribera de Gata (en adelante V-21´) como medida de compensación y para mejorar la proporción y calidad de las dotaciones públicas existentes en el municipio. Su contenido y determinaciones se ajustan a lo dispuesto por la Ley 15/2001, de 14 de diciembre del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura y sus sucesivas modificaciones, (en adelante LESOTEX), y a su desarrollo reglamentario Decreto 7/2.007 de 23 de enero por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de Extremadura (en adelante REPLAEX). La redacción de la presente modificación ha sido realizada por el equipo de planeamiento de "Estudio Thuban S.L." coordinados por el arquitecto Antonino Antequera Regalado. 1.2. NORMATIVA 1.2.1. Planeamiento Vigente Moraleja cuenta como planeamiento vigente con las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal redactadas por el arquitecto D. Carlos Vargues-Menau Martín, aprobadas definitivamente el 20 de diciembre de 2001 y publicadas en el DOE el 16 de abril de 2002. Las Normas Subsidiarias desarrollan una detallada, clasificación y zonificación de la totalidad del término municipal. También aparece la distribución de los usos generales y pormenorizados asignados a las diversas zonas del suelo urbano. Esta modificación puntual número 19, sustituye al precedente instrumento de planeamiento general del municipio, Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal, exclusivamente en las partes referenciadas. Las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Moraleja quedarán parcialmente derogadas a la entrada en vigor de la presente Modificación, excepto en aquellos aspectos no tratados específicamente 4 Documento Ambiental: Modificación Puntual nº 19 Normas Subsidiarias de Moraleja en este documento, los cuales permanecerán en vigor hasta su revisión completa tras la aprobación del futuro Plan General Municipal de Moraleja. 1.2.2. LEGISLACIÓN SECTORIAL En relación con el contenido del presente documento se han tenido en cuenta la siguiente legislación: Ambiental • Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. • Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos. • Ley 5/2010, de 23 de junio, de prevención y calidad ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura. • Ley 6/2010, de 24 de marzo, de modificación del texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero. • Decreto 54/2011, de 29 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de Evaluación Ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura. Espacios Naturales • Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la Biodiversidad mediante la Conservación de los Hábitats Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres. • Ley 8/1998, de 26 de junio, de Conservación de la Naturaleza y de Espacios Naturales de Extremadura. • Real Decreto 1193/1998, de 12 de junio, por el que se modifica el Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la Biodiversidad mediante la Conservación de los Hábitats Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres. • Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y Biodiversidad. • Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del Catálogo Español de Especies Amenazadas. Aguas • Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico. • Real Decreto 9/2008, de 11 de enero, por el que se modifica el Reglamento del Dominio Público Hidráulico (RD 849/1986). 5 Documento Ambiental: Modificación Puntual nº 19 Normas Subsidiarias de Moraleja • Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas Patrimonio Cultural • Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español. Rectificación: BOE nº 296 de 11 de diciembre de 1985. • Real Decreto 111/1986, de 10 de enero, de desarrollo parcial de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español. • Decreto 93/1997, de 1 de julio, por el que se regula la actividad arqueológica en la Comunidad Autónoma de Extremadura. • Ley 2/1999, de 29 de marzo, del Patrimonio Histórico y Cultural de Extremadura. • Ley 2/2008, de 16 de junio, de Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Extremadura. Urbanismo • Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura. • Decreto 7/2007, de 23 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de Extremadura. • Ley 9/2010, de 18 de octubre, de modificación de la Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura. • Ley 9/2011, de 29 de marzo, de modificación de la Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura. 1.3. OBJETO DE LA MODIFICACIÓN Constituyen el objeto de la presente modificación dos actuaciones: 1.- Recalificación del terreno denominado V-10 de 1.913 m 2, de zona verde a residencial. 2.- Reclasificación del terreno situado junto al V-21 de 4.477m 2, de suelo rústico a zona verde. 1.- RECALIFICACIÓN DEL TERRENO DENOMINADO V-10 DE 1.913 m 2. Actualmente clasificado como SUELO URBANO CONSOLIDADO , de uso Zona Verde y ordenanza de equipamiento e institucional: ESPACIOS LIBRES pasando a ser clasificado como SUELO URBANO CONSOLIDADO DE USO RESIDENCIAL VINCULADO A LA EDIFICACIÓN DE VIVIENDAS PROTEGIDAS DE PROMOCIÓN Y TITULARIDAD PÚBLICA DENTRO DE LA ORDENANZA VIVIENDA UNIFAMILIAR ADOSADA. Se sitúa este suelo en la periferia del casco urbano en su lado N-E, se trata de unos terrenos limítrofes con la línea de suelo urbano en el paraje conocido como Las Zorreras. 6 Documento Ambiental: Modificación Puntual nº 19 Normas Subsidiarias de Moraleja Estos terrenos son de titularidad pública, propiedad del Gobierno de Extremadura, con clasificación suelo urbano consolidado enmarcadas dentro de operaciones urbanísticas de adquisición de suelo con destino dotacional que no se han ejecutado, es decir, sobre los terrenos afectados no se ha llevado ninguna actuación urbanizadora, de acondicionamiento, ajardinamiento o plantación alguna que permita identificar los terrenos de acuerdo al uso otorgado por el planeamiento de zona verde. Según la información recibida del Servicio de Viviendas de Promoción Pública de la Dirección General de Vivienda se ha podido deducir que se trataría de unos terrenos sobrantes consecuencia del desarrollo de dos promociones de viviendas en una finca matriz inicial. Según las escrituras de la finca matriz, ésta se describe como: “Finca Rústica.- Parcela de terreno al sitio ZORRERAS, en Carretera de Puente de Guadancil a Ciudad Rodrigo, sin número en término de Moraleja.