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SESION ORDINARIA DE LA JUNTA DE GOBIERNO DEL DIA 19 DE NOVIEMBRE DE 2014

En la Ciudad de a las diez horas y treinta minutos del día diecinueve de noviembre de dos mil catorce, se reunió en la Sala de Protocolo de esta Casa Palacio Provincial la Junta de Gobierno, en Sesión ordinaria, bajo la Presidencia del Ilmo. Sr. D. Francisco Javier Iglesias García, con asistencia del Vicepresidente 2º D D. Francisco Albarrán Losada y de los Diputados D. Antonio Luis Sánchez Martín, Dª Eva Mª Picado Valverde, D. Alejo Riñones Rico, D. Antonio Gómez Bueno y D. José Mª Sánchez Martín que son siete de los nueve Diputados que de hecho y de derecho componen la misma, asistidos por el Secretario General D. Alejandro Martín Guzmán y la Interventora Acctal. Ana María González Benito.

No asistió el Vicepresidente 1º D. Carlos García Sierra y la Diputada Dª Isabel Mª de la Torre Olvera.

221.- LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESION ORDINARIA DEL DIA 12 DE NOVIEMBRE DE DOS MIL CATORCE

Se da lectura por el Secretario del Acta de la Sesión ordinaria celebrada el día doce de noviembre de dos mil catorce y la Junta de Gobierno, por unanimidad de los miembros presentes, acordó prestarle su aprobación.

222.- INFORME SOBRE MODIFICACIÓN DE LOS ESTATUTOS DE LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DE “COMARCA DE LEDESMA”, PARA SU ADAPTACIÓN A LA LEY 27/2013 DE 27 DE DICIEMBRE DE RACIONALIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL.

Por el Sr. Secretario General se da cuenta a la Junta de Gobierno de dictamen de la Comisión Informativa de Gobierno Interior, aprobado por unanimidad, y que a continuación se transcribe:

“Visto el informe suscrito por la Adjunta a la jefatura de Servicio de Asistencia Jurídica a Municipios de fecha 5 de noviembre que literalmente dice:

“ INFORME FAVORABLE A LA MODIFICACION DE LOS ESTATUTOS DE LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DE “COMARCA DE LEDESMA”, PARA SU ADAPTACIÓN A LA LEY 27/2013 DE 27 DE DICIEMBRE DE RACIONALIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL.-

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ANTECEDENTES

Se ha recibido en Asistencia Jurídica a Municipios, número de Registro de Entrada en esta Diputación 35970, para su Informe preceptivo, expediente que se viene tramitando por la Mancomunidad de Municipios de “Comarca de Ledesma”, para la modificación de los Estatutos de la citada Mancomunidad, para su adaptación a la Ley 27/2013 de 27 de diciembre de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, en la cual se preceptúa la obligación que corresponde a las mancomunidades de que en el plazo de seis meses desde su entrada en vigor adapten sus estatutos a lo previsto en el artículo 44 de la LBRL. En caso contrario incurrirían en causa de disolución.

En cuanto al procedimiento para la Modificación de los Estatutos, que no ha variado, el artículo 38 de la Ley de Régimen Local de Castilla y León impone la necesidad de Informe de la Diputación o Diputaciones Provinciales interesadas, así como de la Consejería competente en materia de Administración Local, en los plazos establecidos en el artículo 35 de la misma, entendiéndose en caso contrario que es favorable al proyecto.

LEGISLACIÓN APLICABLE

-Disposición Transitoria undécima de la Ley 27/2013 de 27 de diciembre de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local -Artículo 44 de la Ley 7/85 de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local. -Artículos 37 y siguientes así como Disposición Transitoria Cuarta de la Ley 1/98 de 4 de junio de Régimen Local de Castilla y León (LRLCyL) -Artículos 35.3 y 36 del Real Decreto Legislativo 781/86 de 18 de abril por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local (TRDRL). -Artículos 31 al 39 del Real Decreto 1690/86 de 11 de junio por el que se aprueba el Reglamento de Población y Demarcación Territorial de las Entidades Locales (RPDT). -Artículo 70.26 del Real Decreto 2568/86 de 28 de noviembre por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Entidades Locales (ROF), en cuanto a la competencia del Pleno de la Diputación para la emisión de este Informe. (Actualmente delegado en la Junta de Gobierno).

DOCUMENTACIÓN RECIBIDA:

El expediente remitido por la Mancomunidad de “Comarca de Ledesma” consta de la siguiente documentación: -Decreto de la Presidencia de la Mancomunidad de "Comarca de Ledesma", de fecha 6 de junio de 2014, de inicio del expediente.

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-Informe Jurídico de Secretaría, de fecha 25 de julio de 2014, sobre la legislación aplicable y procedimiento a seguir. -Certificación acreditativa del acuerdo de la Asamblea de Concejales de la Mancomunidad, adoptado en sesión de fecha 25 de julio de 2014, en el que por unanimidad de los asistentes, que representan la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, se aprueba:

CAPITULO II.- Fines de la Mancomunidad: ARTÍCULO 3º

Son Fines de la Mancomunidad: 1.- Recogida y gestión de residuos urbanos de carácter doméstico. 2.- Recogida y gestión de residuos de aparatos eléctricos y electrodomésticos 3.- Recogida y gestión de residuos plásticos de origen agrícola y ganadero 4.- Mantenimiento de las redes municipales de alumbrado público. 5.- Mantenimiento de las redes municipales de alcantarillado. 6.- Conservación, creación y mejora de caminos y vías rurales 7.- Promoción, desarrollo y fomento de actividades culturales y deportivas. 8.- Emisión de informes técnicos en materia de urbanismo. 9.- El abastecimiento de agua potable a los Municipios de , , Añover de Tormes, Calzada de , Castellanos de Villiquera, El Arco, , , Palacios del Arzobispo, San Pelayo de Guareña, , , , Valdunciel, Valverdón y Zamayón.

b)Los servicios recogidos en el nº 9 sólo se prestarán a los municipios en él relacionados.

Primero.- Iniciar la modificación de los Estatutos de la Mancomunidad redactando el artículo tercero tal y como se recoge en la propuesta más arriba transcrita.

Segundo.- Tramitar la presente modificación como una modificación no sustancial de los Estatutos a efectos de lo prevenido en el artículo 38.3 de la Ley 1/1998, de 4 de junio, de Régimen Local de Castilla y León.

Tercero.- Someter el presente Acuerdo a información pública por espacio de un mes y recabar los informes pertinentes de la Diputación de Salamanca y de la Junta de Castilla y León.

Cuarto.- Actuando lo anterior se someterá el presente Acuerdo a la aprobación definitiva de todos los Ayuntamientos de los Municipios que integran la Mancomunidad siendo suficiente que se pronuncien a favor de la misma dos tercios de los Ayuntamientos de los Municipios Mancomunados.

CONSIDERACIONES JURÍDICAS:

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Debe considerarse que el párrafo segundo de la Disposición Transitoria Undécima de la Ley 27/2013 de 27 de diciembre de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, determina con claridad que las competencias de las mancomunidades estarán orientadas exclusivamente a la realización de obras y la prestación de los servicios públicos necesarios para que los municipios puedan ejercer las competencias o prestar los servicios enumerados en los artículos 25 y 26 de la LBRL, respectivamente.

● Los fines de la Mancomunidad aparecen recogidos en el Art. 3 y son los siguientes: 1.- Recogida y gestión de residuos urbanos de carácter doméstico. 2.- Recogida y gestión de residuos de aparatos eléctricos y electrodomésticos 3.- Recogida y gestión de residuos plásticos de origen agrícola y ganadero 4.- Mantenimiento de las redes municipales de alumbrado público. 5.- Mantenimiento de las redes municipales de alcantarillado. 6.- Conservación, creación y mejora de caminos y vías rurales 7.- Promoción, desarrollo y fomento de actividades culturales y deportivas. 8.- Emisión de informes técnicos en materia de urbanismo. 9.- El abastecimiento de agua potable a los Municipios de Aldearrodrigo, Almenara de Tormes, Añover de Tormes, , Castellanos de Villiquera, El Arco, Forfoleda, Juzbado, Palacios del Arzobispo, San Pelayo de Guareña, Santiz, Torresmenudas, Valdelosa, Valdunciel, Valverdón y Zamayón.

Los servicios recogidos en el nº 9 sólo se prestarán a los municipios en él relacionados.

Con lo que se adaptan a lo establecido en la Ley 27/2013 de 27 de diciembre de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local

En base a lo expuesto

SE PROPONE a la Corporación Provincial la emisión de INFORME FAVORABLE a la Modificación los Estatutos de la Mancomunidad de Municipios “Comarca de Ledesma”, por ser conforme con la legislación de aplicación, su adaptación a la Ley 27/2.013 de 27 de diciembre de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local.

Por todo ello y en su consideración, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 82.2 y 97 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, así como en los artículos 57 y 61 del Reglamento Orgánico de la Diputación Provincial de Salamanca, la Comisión Informativa de Gobierno Interior, por unanimidad de los miembros titulares de la misma, dictaminó favorablemente proponer a la Junta de Gobierno la siguiente,

PROPUESTA DE RESOLUCION

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La emisión de INFORME FAVORABLE a la Modificación los Estatutos de la Mancomunidad de Municipios “Comarca de Ledesma”, por ser conforme con la legislación de aplicación, su adaptación a la Ley 27/2.013 de 27 de diciembre de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local.

Con ausencia total de debate, el dictamen que antecede fue aprobado por unanimidad de los siete miembros presentes de los nueve que son los que de hecho y derecho conforman la Junta de Gobierno.

223.- INFORME-PROPUESTA DE RESOLUCIÓN RELATIVA A LA DISPOSICIÓN, RECONOCIMIENTO Y LIQUIDACIÓN QUE DERIVA DE LA ACEPTACIÓN DE UNA SUBVENCIÓN DIRECTA DIRIGIDA AL AYUNTAMIENTO DE , POR IMPORTE DE DE 180.585,36 EUROS, PARA FINANCIAR LOS GASTOS DE EJECUCIÓN DEL “PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE TRAMO DE C/ HOSPITAL Y TRANSFORMACIÓN DE PISTA MUNICIPAL A APARCAMIENTO EN SUPERFICIE” EN EL MUNICIPIO DE ALBA DE TORMES.

Conoció la Junta de Gobierno informe del Director del área de Economía y Hacienda, debidamente fiscalizado, que a continuación se transcribe:

“ANTECEDENTES DE HECHO

Primero.- Con fecha 30 de julio de 2014 se aprobó –acuerdo 84/2014- el expediente de modificación de créditos, nº 16/2014 del presupuesto provincial, en su modalidad de créditos extraordinarios, donde se dotaba crédito por importe de ciento ochenta mil quinientos ochenta y cinco euros con treinta y seis céntimos (180.585,36€) para financiar el 100% de los gastos de ejecución del "PROYECTO DE URBANIZACIÓN DE TRAMO DE CALLE HOSPITAL Y TRANSFORMACIÓN DE PISTA MUNICIPAL A APARCAMIENTO EN SUPERFICIE", en el municipio de Alba de Tormes, y cuyo importe es de 175.987,36 euros. La obra se refiere a un tramo de la Calle Hospital, entre el cruce con la Calle Espantaperros (Judería) y Calle Resbalón y Calle Nueva del Reloj, así como los honorarios por redacción del proyecto correspondiente por importe de 4.598,00 euros.

Segundo.-Con fecha 6 de octubre de 2014 se dictó providencia de inicio por el Presidente de la Diputación provincial de Salamanca en la que ordena que se inicie el expediente relativo a la concesión de una subvención directa prevista nominativamente en el Presupuesto General de la Diputación Provincial de Salamanca del ejercicio 2014,

Folio 632 dirigida al Ayuntamiento de Alba de Tormes por importe de 180.585,36 euros para financiar el 100% de los gastos de ejecución del "Proyecto de urbanización de tramo de calle Hospital y transformación de pista municipal a aparcamiento en superficie", en el municipio de Alba de Tormes, y cuyo importe es de 175.987,36 euros. La obra se refiere a un tramo de la calle Hospital, entre el cruce con la calle Espantaperros (judería) y calle Resbalón y calle nueva del Reloj, así como los honorarios por redacción del proyecto correspondiente por importe de 4.598,00 euros.

Tercero.- Con fecha 8 de octubre de 2014 se procedió a la contabilización del documento RC, con cargo a la aplicación presupuestaria 2014-10-9120A-762.03.00, nº 201400077603.

Cuarto.- Con fecha 22 de octubre de 2014 se procedió por la Junta de Gobierno a autorizar el gasto con cargo a la aplicación 2014-10-9120A-762.03.00 relativa a la concesión de la subvención directa prevista nominativamente en el Presupuesto General de la Diputación Provincial de Salamanca del ejercicio 2014, dirigida al Ayuntamiento de Alba de Tormes por importe de 180.585,36 euros para financiar el 100% de los gastos de ejecución del "Proyecto de urbanización de tramo de calle Hospital y transformación de pista municipal a aparcamiento en superficie", en el municipio de Alba de Tormes, y cuyo importe es de 175.987,36 euros. La obra se refiere a un tramo de la calle Hospital, entre el cruce con la calle Espantaperros (judería) y calle Resbalón y calle nueva del Reloj, así como los honorarios por redacción del proyecto correspondiente por importe de 4.598,00 euros.

Quinto.- Con fecha 4 de noviembre de 2014 se contabilizó el acuerdo anteriormente referenciado con el nº de operación 201400083394 (Documento A).

Sexto.- Con fecha 3 de noviembre de 2014, y registro de entrada 37.969, se recibió del Ayuntamiento de Alba de Tormes la documentación relativa a la aceptación de la subvención, cuya presentación se hizo en las oficinas de correos el 31 de octubre de 2014.

LEGISLACIÓN APLICABLE

A) En cuanto a la competencia de la Diputación de Salamanca para otorgar esta subvención y al procedimiento de concesión de la misma:

‐ Artículos 36.2.b) y d) de la Ley 7/1985, de 2 de abril reguladora de las Bases de Régimen Local, en relación al 30.6.b) del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales Vigentes en Materia de Régimen Local. ‐ Artículos 22.2.a) y 28 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

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‐ Artículo 65 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. ‐ Artículos 17.2 y 22 de la Ordenanza Reguladora de la concesión de subvenciones por la Diputación Provincial de Salamanca, aprobada por el Pleno provincial el 23 de febrero de 2009. ‐ Artículo 73 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. ‐ Apartado tercero 4º) del Decreto de la Presidencia 2982/2011, de 7 de julio, por el que se nombran a los diputados que formarán parte de la Junta de Gobierno, se determina el día y la hora de su celebración y las atribuciones que la Presidenta delega en la Junta de Gobierno. ‐ Apartado tercero del Decreto 3014/11 de 8 de julio de delegación de atribuciones en determinados miembros de la Corporación. BOP de Salamanca nº 144 de 26/07/2011.

B) En cuanto al reconocimiento y liquidación de la obligación:

‐ Artículos 58, 59 y 60 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el Capítulo primero del Título sexto de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, en materia de presupuestos. ‐ Artículo 185.2 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. ‐ Decreto 3014/2011, de 8 de julio, de delegación de atribuciones en determinados miembros de la Corporación. BOP de Salamanca nº 144 de 26/07/2011.

ÓRGANO AL QUE SE ELEVA EL INFORME

A la Junta de Gobierno de la Diputación provincial de Salamanca de conformidad con el apartado tercero, punto 4º del Decreto de la Presidencia 2.982/2011, de 7 de julio por el que se nombran a los diputados que formarán parte de la Junta de Gobierno, se determina el día y la hora de su celebración y las atribuciones que el Presidente delega en la Junta de Gobierno.

FUNDAMENTOS JURÍDICOS

PRIMERO.- De conformidad con el artículo 8º de las normas que regulan la subvención a conceder al Ayuntamiento de Alba de Tormes por importe de 180.585,36 euros para financiar el 100% de los gastos de ejecución del "Proyecto de urbanización de tramo de calle Hospital y transformación de pista municipal a aparcamiento en superficie", en el municipio de Alba de Tormes, y cuyo importe es de 175.987,36 euros. La obra se refiere a un tramo de la calle Hospital, entre el cruce con la calle Espantaperros (Judería) y calle Resbalón y calle nueva del Reloj, así como los honorarios por redacción del proyecto correspondiente por importe de 4.598,00 euros,

Folio 634 según se aprobó por Acuerdo de Junta de Gobierno nº 205/2014, de 22 de octubre, se comprueba:

-Que se ha presentado la documentación solicitada antes del 1 de noviembre de 2014 y se cumple que por resolución de alcaldía de 29 de octubre del mismo año se aprobó la aceptación de la subvención.

SEGUNDO.- De conformidad con el artículo 10º de las normas que regulan la subvención a conceder al Ayuntamiento de Alba de Tormes por importe de 180.585,36 euros para financiar el 100% de los gastos de ejecución del "Proyecto de urbanización de tramo de calle Hospital y transformación de pista municipal a aparcamiento en superficie", en el municipio de Alba de Tormes, y cuyo importe es de 175.987,36 euros. La obra se refiere a un tramo de la calle Hospital, entre el cruce con la calle Espantaperros (Judería) y calle Resbalón y calle nueva del Reloj, así como los honorarios por redacción del proyecto correspondiente por importe de 4.598,00 euros, según se aprobó por Acuerdo de Junta de Gobierno nº 205/2014, de 22 de octubre, se comprueba:

-Que se acompaña la declaración responsable del beneficiario en la que consta que el Ayuntamiento se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y no es deudor respecto de la Diputación. -Que se acompaña la declaración responsable del beneficiario en la que consta el compromiso de notificar a la Diputación de Salamanca cualquier concesión de ayuda para la misma finalidad que, no estando prevista inicialmente en el presupuesto de ingresos, pueda producirse con posterioridad (en el plazo de treinta días naturales contados desde el día siguiente a la notificación de la resolución de concesión de la ayuda). -Que se acompaña la declaración responsable en la que consta que no concurren en el Ayuntamiento las circunstancias establecidas en el art. 13.2 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, en aquellos aspectos que pueda resultarle de aplicación. -Que se acompaña la declaración responsable del beneficiario en la que consta que el Ayuntamiento se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social (a los efectos previstos en el art. 24.6 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones) y no es deudor por resolución de procedencia de reintegro.

TERCERO .- De conformidad con el artículo 9 de las Bases reguladoras de esta subvención “el pago de esta subvención se realizará antes del 1 de diciembre de 2014 mediante transferencia bancaria al Ayuntamiento beneficiario, previa aceptación de la subvención –artículo 8º- y se abonará anticipadamente, el 100% de la subvención concedida, sin exigir la constitución de garantías, de acuerdo con lo establecido en los artículos 17.3.k) y 34.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones y 42.2.a) del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio”.

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En consideración a todo lo expuesto se propone a la Junta de Gobierno que adopte los siguientes acuerdos:

Primero.- Que la Diputación provincial de Salamanca se dé por enterada de la aceptación de la subvención a favor del Ayuntamiento de Alba de Tormes por importe de 180.585,36 euros para financiar el 100% de los gastos de ejecución del "Proyecto de urbanización de tramo de calle Hospital y transformación de pista municipal a aparcamiento en superficie", en el municipio de Alba de Tormes, y cuyo importe es de 175.987,36 euros. La obra se refiere a un tramo de la calle Hospital, entre el cruce con la calle Espantaperros (Judería) y calle Resbalón y calle nueva del Reloj, así como los honorarios por redacción del proyecto correspondiente por importe de 4.598,00 euros.

Segundo.- Que se disponga, reconozca y liquide la obligación por importe de ciento ochenta mil quinientos ochenta y cinco euros con treinta y seis céntimos (180.585,36€), a favor del Ayuntamiento de Alba de Tormes, y con cargo a la operación A nº 201400083394, que figura en la aplicación 2014 10 9120A 762.03.00.”

Y la Junta de Gobierno, por unanimidad de los miembros presentes, eleva a acuerdo la propuesta anteriormente transcrita.

RUEGOS Y PREGUNTAS

No se formularon.

Y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Presidente levantó la sesión siendo las diez horas y treinta y cinco minutos, extendiéndose la presente Acta, que firma conmigo el mismo y de cuyo contenido, como Secretario doy fe.

EL PRESIDENTE., EL SECRETARIO,

DILIGENCIA.- Para hacer constar que este Acta correspondiente a la Sesión ordinaria del día diecinueve de noviembre de dos mil catorce, contiene nueve folios, numerados del al y foliados del seiscientos veintisiete al seiscientos treinta y cinco.

EL SECRETARIO GENERAL,