Labor Parlamentaria Marcos Ilabaca Cerda
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Labor Parlamentaria Marcos Ilabaca Cerda Legislatura número 366 Del 11 de marzo de 2018 al 10 de marzo de 2019 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/laborparlamentaria - documento generado el 11-06-2020 NOTA EXPLICATIVA Esta Labor Parlamentaria ha sido construida por la Biblioteca del Congreso a partir de la información contenida en los Diarios de Sesiones de la Cámara de Diputados y del Senado, referidas a las participaciones de los legisladores, documentos, fundamentos, debates y votaciones que determinan las decisiones legislativas en cada etapa del proceso de formación de la ley. Junto a ello se entrega acceso a su labor fiscalizadora, de representación, de diplomacia parlamentaria y atribuciones propias según corresponda. Para efectos de facilitar la revisión de la documentación de este archivo, se incorpora un índice desde el cual se puede acceder directamente al texto completo de la intervención. Cabe considerar que la información contenida en este dossier se encuentra en continuo poblamiento, de manera tal que día a día se va actualizando la información que lo conforma. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/laborparlamentaria - documento generado el 11-06-2020 ÍNDICE Labor Legislativa ........................................................................................................................ 3 Intervención ................................................................................................................................... 3 Mociones ...................................................................................................................................... 73 Proyecto de Acuerdo .................................................................................................................. 163 Proyecto de Resolución .............................................................................................................. 172 Informante ................................................................................................................................. 190 Incidentes ................................................................................................................................ 193 Adhesión .................................................................................................................................... 193 Intervención Petición de oficio ................................................................................................... 195 Petición de oficio ........................................................................................................................ 254 Homenajes ............................................................................................................................... 260 Homenaje ................................................................................................................................... 260 Comisiones y grupos .............................................................................................................. 261 Intervención en Comision .......................................................................................................... 261 Integración ................................................................................................................................. 262 Autor de Informe de Diplomacia Parlamentaria ......................................................................... 295 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/laborparlamentaria - documento generado el 11-06-2020 Labor parlamentaria de Marcos Ilabaca Cerda Página 3 de 295 Intervención Labor Legislativa Intervención Diario de sesión: Cámara de Diputados. Sesión: Sesión Ordinaria N°6. Legislatura: Legislatura número 366. Fecha: jueves 22 de marzo de 2018. REGULACIÓN DE USO MEDICINAL DE PRODUCTOS DERIVADOS DE CANNABIS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 11327-11) [CONTINUACIÓN] La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta.- Corresponde continuar la discusión del proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica el Código Sanitario para incorporar y regular el uso medicinal de productos derivados de cannabis. Antecedentes: -La discusión del proyecto se inició en la sesión 2ª -ocasión que se rindió el informe de la Comisión de Salud y continuó en la sesión 5ª, ambas de la presente legislatura, en 14 y 21 de marzo de 2018, respectivamente. La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta.- Tiene la palabra el diputado Marcos Ilabaca . El señor ILABACA.- Señora Presidenta, este proyecto claramente apunta a habilitar el uso de sustancias derivadas del cannabis para tratamientos paliativos de enfermedades complejas, permitiendo de manera legal su autocultivo en forma segura y regulada. No podría estar en contra de un proyecto que viene a dar esperanza a familias que además de convivir con el sufrimiento de uno de los suyos, se encuentran con que a los ojos de la ley están cometiendo un delito, en circunstancias de que su única motivación no es el narcotráfico, sino sanar y paliar el dolor. Señora Presidenta, me permito empatizar con esas familias, porque después de haber derrotado de manera personal tres episodios de cáncer y de convivir con una persona que padece de Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/laborparlamentaria - documento generado el 11-06-2020 Labor parlamentaria de Marcos Ilabaca Cerda Página 4 de 295 Intervención fibromialgia, conozco en primera persona el dolor que significa para una familia entera que uno de los suyos sucumba ante una enfermedad grave. Entiendo perfectamente cuando se buscan respuestas más allá de la medicina tradicional. ¡Qué no daría cada uno de nosotros para aliviar el dolor de un ser querido! No es posible aplicar la actual política de control de estupefacientes a personas que requieren la utilización de la cannabis y sus derivados como tratamiento para diversas enfermedades. En efecto, han sido médicos quienes no solo han diagnosticado tales enfermedades, sino que además han prescrito para ellas un tratamiento en base a dicha sustancia. No puedo dejar pasar por alto mi humilde reconocimiento a la Fundación Daya y a la agrupación Mamá Cultiva . Quiero reconocer, también, al equipo humano que trabaja en torno al liderazgo de Ana María Gazmuri . Sé que han desarrollado una noble labor y han concientizado a la población a lo largo del país. Me tocó participar en Valdivia en una gran exposición que hizo Ana María Gazmuri hace un par de años. En sus archivos encontré un relato de la señora Inés Ximena Martínez Olivares , peluquera, originaria de la comuna de Río Bueno, de la región más linda de Chile, la Región de los Ríos, cuyo diagnóstico es fibromialgia, enfermedad crónica que causa dolores musculares y cansancio en todo el cuerpo. ¿Qué dijo Inés? Dijo lo siguiente: “A veces ni me lo creo. Me impresiona. Yo funciono desde las 7 de la mañana, algo impensado antes del cannabis. Me quedaba en la cama y sentía mi cuerpo muy adolorido y no tenía ganas de levantarme. Hay muchas personas incrédulas que piensan tal cual como yo pensaba antes. No conocen la relación de la planta con el ser humano. A esas personas les sugiero que lean, porque uno nunca deja de aprender, y la lectura ayuda mucho a conocer las propiedades de la planta, por ejemplo. Cuando en el trabajo me preguntaban si andaba “volada”, yo les respondía que no era así. En mi caso, no soy usuaria recreativa, no fumo; soy usuaria medicinal del cannabis, lo cual me cambió la vida. Tienen que confiar en esta medicina.”. Esa es la declaración de Inés, señora Presidenta. Actualmente, a sus 53 años, Inés no tiene dolores; solo mínimas molestias en las articulaciones, atenuadas por el apoyo incondicional de sus dos hijos en un tratamiento en base a cannabis. No quiero redundar en datos estadísticos, casos y experiencias internacionales, ya que se han dado argumentos en abundancia por mis colegas diputados, quienes han sido categóricos en ilustrarnos. Pero sí quiero insistir y convocar a la Cámara a empatizar y a acompañar a familias como la de Inés, para que ellos y tantos otros puedan vivir mejor. Como soy abogado, quiero hacer una referencia. ¿ Sabían , por ejemplo, colegas diputados, que la Corte Suprema, en 2016, revocó cuatro sentencias por mantención de plantas de cannabis en hogares? El artículo 8° de la ley N° 20.000, en la parte final de su primer inciso dispone que, en el caso que Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/laborparlamentaria - documento generado el 11-06-2020 Labor parlamentaria de Marcos Ilabaca Cerda Página 5 de 295 Intervención señala, solo serán aplicables las sanciones de los artículos 50 y siguientes de dicha ley. Pero además preceptúa que: “Según la gravedad del hecho y las circunstancias personales del responsable, la pena podrá rebajarse en un grado”. Y el referido artículo 50, en su inciso final, establece: “Se entenderá justificado el uso, consumo, porte o tenencia de alguna de dichas sustancias para la atención de un tratamiento médico.”. Es decir, hoy la Corte Suprema está aplicando estos preceptos y va mucho más adelantada que nosotros. He dicho. -Aplausos. Diario de sesión: Cámara de Diputados. Sesión: Sesión Ordinaria N°9. Legislatura: Legislatura número 366. Fecha: jueves 5 de abril de 2018. CONSAGRACIÓN DE DERECHO A COLACIÓN EN FAVOR DE PROFESIONALES DE LA EDUCACIÓN (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 11483- 04) La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).- Corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la ley Nº 19.070, que aprobó