Aménagement Forestier De La Forêt Domaniale De La Petite Pierre Nord
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Aménagement forestier de la Forêt Domaniale de la Petite Pierre Nord ___ Démarche de concertation pilote Synthèse I Bilan de la première réunion de concertation de La Petite Pierre du 3 octobre 2006 31/01/07 La première réunion de concertation s’est tenue à la Maison du Parc à La Petite Pierre en présence d’une vingtaine de personnes. Cette réunion était destinée aux maires des 18 communes concernées par le projet d’aménagement forestier. L’ordre du jour contenait trois points : la présentation du projet d’aménagement forestier par l’ONF, les résultats de l’enquête auprès des maires et le débat avec les participants. La séance était présidée par Michael Weber, vice-président du SYCOPARC, Marc Hoffsess, directeur de la Maison du Par cet Frédéric Guérin, directeur de l’agence ONF de Saverne. 1 - Présentation de l’ONF - Les premières pistes du projet d’aménagement - La présentation des orientations du projet d’aménagement forestier de la FDPPN a été faite par Béatrice Longechal, chargée de mission à l’ONF. L’exposé a mis en avant les éléments suivants : - L’agence de Saverne intervient sur un domaine géré de 40.000 hectares - L’unité territoriale de La Petite Pierre Nord est composée de 8 agents sous la responsabilité de Sylvain Schwaller - Le chef de projet d’aménagement de la FD LPPN est Béatrice Longechal - Les métiers de l’ONF pour la gestion du patrimoine forestier s’organise dans trois domaines : la production, la protection et l’accueil - Les actions conventionnelles concernent les travaux en forêt et les travaux hors forêt dans un objectif affiché : une véritable gestion durable intégrée - La forêt domaniale de La Petite Pierre Nord couvre une surface totale de 5.700 ha - C’est une forêt qui se caractérise pour sa production de bois feuillus de qualité - L’accueil du public est marqué par une fréquentation diffuse car éloignée des grands centres - Le gibier est particulièrement riche dans l’ensemble du massif - Les mesures de protection concernent les milieux et les espèces remarquables, la ressource en eau, les paysages, le patrimoine archéologique et culturel ainsi que la santé des forêts - Le projet d’aménagement est un outil de planification de la gestion forestière sur 20 ans - Les composantes de cet outil comprennent essentiellement des analyses approfondies, des décisions, des plans d’actions et un bilan prévisionnel économique et financier - Les hypothèses de travail autour des grandes orientations mettent en avant les éléments suivants : • Un objectif de production de bois de 30 à 35.000 m3 par / an (en cours d’évaluation) ; • Une politique en faveur de la biodiversité intégrée à la gestion ; • Une attention particulière à la ressource en eau ; • Une gestion adaptée pour maintenir la qualité des paysages autour des villages ; • Une écoute des projets des collectivités sur l’accueil du public et le développement du tourisme. - Les questions posées aux maires et aux acteurs locaux se situent à trois niveaux : • Le rôle économique ; • Le rôle environnemental ; • Le rôle social de la forêt. 2 2 - Résultats de l’enquête - La perception des maires des 18 communes - Les résultats de l’enquête auprès des maires des communes concernées ont été présentés par la directrice d’études de l’organisme chargée de conduire les entretiens, Laura Guyot, EDinstitut. L’enquête s’est déroulée sous la forme d’envoi d’un questionnaire suivi d’un entretien téléphonique d’environ 20 minutes sur la période comprise entre le 23 juin et le 10 juillet 2006. Les 18 communes sont : Adamswiller, Bettwiller, Butten, Diemeringen, Erckartwiller, Frohmuhl, Hinsbourg, La Petite Pierre, Puberg, Ratzwiller, Rosteig, Struth, Tieffenbach, Volksberg, Waldhambach, Weislingen, Wingen-sur-moder et Zittersheim. Le rendu, en résumé, est le suivant : - À la question « Vous sentez-vous concernés par le plan de gestion de la forêt domaniale de votre commune ? » : 12 maires sur 18 répondent par l’affirmative ; - À la question « Connaissez-vous l’ancien plan de gestion de la FD de votre commune ? » : 2 maires sur 18 répondent par l’affirmative ; - À la question « Souhaitez-vous participer à la concertation pilote pour l’élaboration du futur plan de gestion ? » : 13 maires sur 18 répondent souhaiter participer ; - Concernant l’appréciation de l’état actuel de la forêt, les 18 maires notent sur 10 : 01. Qualité du paysage 8,12 07. État du peuplement forestier 7,36 02. État de la ressource en eau 7,76 08. Activités cynégétiques 7,34 03. État de la faune 7,62 09. Surveillance 7,00 04. Production forestière 7,54 10. Mesures de protection 6,62 05. État de la flore 7,50 11. Richesse culturelle 6,50 06. État général du milieu naturel 7,44 12. Accueil du public 5,88 Principaux commentaires : • La moyenne est de 7,22 / 10. Elle présente un état général satisfaisant • Le point important et acquis est : la qualité du milieu naturel • Les points importants à surveiller sont : - L’ouverture de la forêt - Les activités culturelles - La présence de professionnels en forêts • Le point satisfaisant mais moins important concerne : - Dans le domaine des activités économiques, la production forestière et les activités cynégétiques • Une remarque observée : - Le manque d’équilibre dans la satisfaction des intérêts de toutes les parties concernées que sont les chasseurs, les exploitants et les promeneurs. 3 - Concernant les axes d’amélioration de la forêt pour les prochaines années, les 18 maires notent sur 10 : 01. Préservation des points d’eau 8,50 07. Plus d’emplois 7,38 02. Protection des milieux 8,24 08. Renforcement biodiversité 7,34 03. Régénération naturelle 7,88 09. Exploitation du bois 7,06 04. Ouverture au public 7,86 10. Activités de pêche 6,28 05. Aspect paysager 7,76 11. Activités de chasse 5,74 06. Protection incendies 7,40 Principaux commentaires : • La moyenne est de 7,40 / 10. • Le point important et acquis est : la qualité du milieu naturel • La préoccupation N°1 porte sur les questions d’environnement : - Améliorer la qualité du milieu naturel - Protéger le patrimoine forestier • La préoccupation N°2 porte sur la fonction d’accueil : - Ouvrir la forêt au public En conclusion, les maires présentent comme principaux enjeux pour le futur plan de gestion de la forêt domaniale de La Petite Pierre Nord : • Les enjeux écologiques et la protection du milieu naturel avec un mode de gestion plus « doux » comme la régénération naturelle ; • Une plus grande « ouverture » de la forêt aux habitants des communes et aux touristes avec : - Un encadrement accru en forêt afin de réguler et surveiller cette fréquentation, d’une part, entretenir et protéger le milieu naturel, d’autre part ; - Des infrastructures d’accueil comme des aires de loisirs ou de pique nique ; - Une réelle volonté et une ouverture d’esprit de la part des acteurs économiques (chasseurs, ONF) à cette idée. • Un meilleur équilibre entre les intérêts que représente la forêt au niveau : - Économique (activités cynégétiques et de production de bois) pour les chasseurs et l’ONF - Culturel et touristique pour les communes Vers la recherche d’un nouvel équilibre Les idées dominantes de cette réflexion sur les enjeux peuvent être illustrées par les propos d’un maire durant les entretiens : « C’est vers ça (une plus grande ouverture au public) qu’on se dirige de plus en plus… Maintenant il y a un problème, c’est que tous, promeneurs, chasseurs, puissent trouver leur équilibre et cohabiter correctement… » Les résultats de l’étude peuvent être téléchargés à l’adresse suivante : http://www.centre-ressources.com/onf/fdppn/etude18maires2006.pdf Un rapport de 13 pages au format PDF (1,3 Mo). 4 3 – Compte-rendu des échanges - Un dialogue bienvenu – Au cours de la troisième partie de la réunion, les échanges ont eu lieu sous formes de remarques, d’observations, d’expressions de sentiments ou encore de questions nécessitant un éclairage particulier des organisateurs de la réunion. Les premiers témoignages ont porté sur la satisfaction de la démarche de concertation qui constitue une nouveauté appréciée. Puis, très vite, les propos sont allés au cœur du sujet : - « Nous avons besoin de plus de dialogue avec les agents de l’ONF » - « Il faut apporter un certain nombre de réponses aux questions qui se posent pour les habitants du secteur par rapport à l’accueil du public comme les permis de cueillettes… » - « 75 % des surfaces de la commune sont constituées de forêts, nous sommes confrontés à beaucoup de problèmes » La question des évolutions des usages du bois - « La question de l’usage du bois dans les énergies renouvelables se pose de plus en plus. Est-ce que la forêt arrivera à suivre ? » Frédéric Guérin apporte un certain nombre d’éclairages en précisant la nécessité qu’il y a à faire cohabiter les différents centres d’intérêts de la forêt. Si la préoccupation de la dimension économique n’a pas été fortement exprimée au cours des entretiens durant la phase d’enquête, le sujet est clairement apparu durant le débat : - « Nous avons noté l’objectif de production de 35.000 m3 par an, mais comment est- ce décidé ? Où va ce volume de bois ? À quoi sert-il ? » Béatrice Longechal précise qu’il s’agit pour le moment d’une hypothèse de travail et que les études ne sont pas terminées. La prévision de récolte s’appuie avant tout sur l’évaluation de la ressource, avec l’objectif de garantir la pérennité à long terme de cette ressource dans le cadre d’une gestion durable. Les maires font part d’une demande croissante de bois pour l’activité énergétique : - « Quelle est la marge de manœuvre pour le bois énergie ? Quelle accessibilité aurons-nous dans la définition des coûts ?» Michael Weber souligne le fait que tous les systèmes de chauffage et d’énergie sont en évolution, les modes de constructions changent également, il faut avoir une vision d’ensemble de ces changements pour apprécier les besoins.