Bericht Zur Prozessarbeit 2013-2014
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Umfassende Dorferneuerung – Lokale Agenda 21 Marktgemeinde Heiligenkreuz im Lafnitztal mit den Ortsteilen Heiligenkreuz und Poppendorf Bericht zur Prozessarbeit 2013-2014 Ist-Analyse Dorferneuerungs – Leitbild Maßnahmenkonzept Mai 2014 Marktgemeinde Heiligenkreuz im Lafnitztal Untere Hauptstraße 1 A-7561 Heiligenkreuz im Lafnitztal Tel.: 03325/4202-0 E-Mail: [email protected] Prozessbegleiter DI Christian Holler Ingenieurbüro für Kulturtechnik & Wasserwirtschaft, Natur- & Landschaftsschutz A-7540 Güssing, Tobaj 59 Tel: 0664/4773149, Email: [email protected] Umfassende Dorferneuerung – Lokale Agenda 21 Marktgemeinde Heiligenkreuz im Lafnitztal INHALT Zusammenfassung ................................................................................................................................ 3 1. Vorbemerkungen ............................................................................................................................ 4 1.1 Gemeinderatsbeschlüsse, Auftrag und Zielsetzung ...................................................................................... 4 1.2 Vorgaben der Dorferneuerungsrichtlinie 2011 ............................................................................................. 4 1.3 Die vier Säulen der umfassenden Dorferneuerung ....................................................................................... 5 1.4 Die Lokale Agenda 21 (LA 21) .................................................................................................................... 6 1.5 Gleichstellungspolitik - Gender Mainstreaming in der Dorferneuerung ...................................................... 7 2. Prozessablauf .................................................................................................................................. 8 2.1 Arbeitsstruktur für den Dorferneuerungsprozess ......................................................................................... 8 2.2 Die Phasen des Dorferneuerungsprozesses .................................................................................................. 8 2.3 Prozessablauf in der Gemeinde Heiligenkreuz i. L. ..................................................................................... 9 2.4 Mitglieder des erweiterten Kernteams........................................................................................................ 10 2.5 Informationsphase ...................................................................................................................................... 11 3. Erhebung der Stärken und Schwächen ...................................................................................... 12 3.1 Grundlagen und Statistik ............................................................................................................................ 12 3.1.1 Bevölkerungsentwicklung in der Gemeinde Heiligenkreuz i. L. ..................................................... 12 3.1.2 Weitere statistische Eckdaten ........................................................................................................... 13 3.1.3 Statistischer Vergleich mit Bezirks- und Landesdaten an Hand von Karten ................................... 14 3.2 Ergebnis der Ist-Analyse / Stärken-Schwächen Analyse ........................................................................... 16 3.3 Ergebnisse der Vor-Ort Begehung mit dem Kernteam .............................................................................. 24 4. Übergeordnete rechtliche Vorgaben für das Leitbild ............................................................... 26 4.1 Übergeordnete rechtliche Grundlagen gemäß DE-Richtlinie 2011 ............................................................ 26 4.1.1 Landesentwicklungsprogramm LEP 2011 ....................................................................................... 26 4.1.2 Dorferneuerungsleitbild und Örtliches Entwicklungskonzept ......................................................... 29 4.1.3 Flächenwidmung .............................................................................................................................. 30 4.2 Sonstige übergeordnete rechtliche Vorgaben ............................................................................................. 32 4.2.1 Grundwasserschongebiet Brunnenfeld Heiligenkreuz-Wallendorf .................................................. 32 4.2.2 Europaschutzgebiet Lafnitztal (Natura 2000 Gebiet) ....................................................................... 33 5. Dorferneuerungsleitbild der Marktgemeinde Heiligenkreuz im Lafnitztal ........................... 35 5.1 Struktur des Dorferneuerungs-Leitbildes ................................................................................................... 35 5.2 Ausgangslage, Leitsätze und Ziele, Strategien und Projektideen in den Kernbereichen ........................... 37 5.2.1 Natur & Umwelt ............................................................................................................................... 37 5.2.2 Dorfkultur & Dörfliche Gemeinschaft ............................................................................................. 39 5.2.3 Kinder & Jugend .............................................................................................................................. 41 5.2.4 Ältere Generation & Soziale Versorgung ........................................................................................ 43 5.2.5 Ortsbild, Infrastruktur & Verkehr .................................................................................................... 45 5.2.6 Regionale Wirtschaft & Nahversorgung .......................................................................................... 47 5.2.7 Kooperation mit Ungarn .................................................................................................................. 49 6. Maßnahmen und Projekte ........................................................................................................... 50 6.1 Startprojekte ............................................................................................................................................... 50 6.2 Zusammenfassende Projektübersicht ......................................................................................................... 50 6.3 Dorferneuerung als beständig weiterschreitender Prozess in der Gemeinde .............................................. 52 DI Christian Holler Bericht zur Prozessarbeit und Dorferneuerungsleitbild, Mai 2014 Seite 2 Umfassende Dorferneuerung – Lokale Agenda 21 Marktgemeinde Heiligenkreuz im Lafnitztal Zusammenfassung Von der Marktgemeinde Heiligenkreuz im Lafnitztal wurde mit Gemeinderatsbeschluss vom 22.08.2013, die Teilnahme an der umfassenden Dorferneuerung im Burgenland auf Basis der Dorferneuerungs-Verordnung 2003 und der darauf aufbauenden Dorferneuerungsrichtlinie 2011 beschlossen. Ebenfalls mit Gemeinderatsbeschluss vom 22.08.2013, wurde DI Christian Holler mit der Prozessbegleitung beauftragt. In der Folge wurde der gemäß Dorferneuerungsrichtlinie 2011 vorgeschriebene Dorferneuerungsprozess, unter Beteiligung und Einbindung der gesamten Dorfbevölkerung, im Zeitraum Oktober 2013 bis Mai 2014 durchgeführt. Der gemäß Dorferneuerungsrichtlinie vorgeschriebene Ablauf für die Erstellung des Leitbildes wurde dabei eingehalten. Der gesamte Dorferneuerungsprozess ist im vorliegenden Bericht ausführlich dargestellt. Wesentliche Elemente der Ist-Analyse waren neben der Auswertung vorhandener statistischer Daten, vor allem die Analyse in den Auftaktveranstaltungen in den beiden Ortsteilen sowie im erweiterten Kernteam. Auf dieser Basis wurden die wichtigsten Handlungsfelder für die Dorferneuerung in Heiligenkreuz und Poppendorf erarbeitet. Auf Basis der Ergebnisse wurde in der Folge ein Entwurf für das Dorferneuerungsleitbild im erweiterten Kernteam erstellt. Im Rahmen einer Bürgerversammlung wurde dieser Entwurf der Bevölkerung präsentiert und diskutiert. Das auf dieser Basis fertiggestellte Leitbild wurde vom Gemeinderat beschlossen. Das Dorfernerneuerungsleitbild gliedert sich in sieben Kernbereiche (Handlungsfelder): o Natur, Umwelt & Lebensqualität, o Dorfkultur & Dörfliche Gemeinschaft, o Kinder & Jugend, o Ältere Generation & Soziale Versorgung, o Ortsbild, Infrastruktur & Verkehr, o Regionale Wirtschaft & Nahversorgung, o Kooperation mit Ungarn Im Leitbild erfolgt für jeden Bereich die Beschreibung der Ausgangslage, die Festlegung von Leitsätzen und Zielen sowie einer Strategie für die Umsetzung und eine Auflistung der erarbeiteten Projektideen. Auf Basis der insgesamt ca. 40 Projektideen die im Prozess erarbeitet wurden, und auch im vorliegenden Bericht dargestellt sind, wurden in der Folge die „Startprojekte“ definiert. Das sind Projekte, bei denen umgehend eine Umsetzung in die Wege geleitet werden soll, es sind dies folgende: 1. Wanderwege markieren und ausbauen 2. Einrichtung eines Gemeinde-Leitsystems mit Infoplätzen (Information über regionales Angebot und regionale Wirtschaft) 3. Ausbau und Gestaltung Dorfplatz Heiligenkreuz 4. Ausbau Eislaufplatz und Kinderspielplatz Poppendorf 5. Ferienbetreuung für Kinder und Jugendliche sicherstellen 6. Organisierte Nachbarschaftshilfe im Rahmen eines „Sei dabei“ –Projekts 7. Ungarisch Sprachkurse im Ort DI Christian Holler Bericht zur Prozessarbeit und Dorferneuerungsleitbild, Mai 2014 Seite 3 Umfassende Dorferneuerung – Lokale Agenda 21 Marktgemeinde Heiligenkreuz im Lafnitztal 1. Vorbemerkungen