Plan Local D'urbanisme De La Jarne
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Direction générale des services techniques La Jarne Service Études Urbaines Plan d’occupation des sols RAPPORT DE PRESENTATION Modification Approuvée le 09 juillet 2009 Hôtel de la Communauté d’Agglomération 6, rue Saint-Michel BP 1287 17086 LA ROCHELLE CEDEX 02 Tél 05 46 30 34 00 COMMUNE DE LA JARNE PLAN D'OCCUPATION DES SOLS RAPPORT DE PRESENTATION SOMMAIRE Titre I. CONTEXTE INSTITUTIONNEL DU PLAN D’OCCUPATION DES SOLS DE LA JARNE...................................3 1 - contexte de la revision du plan d’occupation des sols ................................................................................................. 3 2 - modalites de la revision du plan d’occupation des sols................................................................................................ 5 Titre II. PRESENTATION DE LA COMMUNE ................................................................................................................7 1 - presentation generale - situation.................................................................................................................................. 7 2 - site et paysage ............................................................................................................................................................. 8 3 - analyse demographique............................................................................................................................................. 11 4 - tissu urbain et parc immobilier ................................................................................................................................... 17 5 - activites economiques................................................................................................................................................ 24 6 - equipements et services a la population .................................................................................................................... 26 Titre III. PRESENTATION DE LA REVISION...............................................................................................................29 1 - previsions demographiques et creation de zones d'urbanisation future .................................................................... 30 2 - prescriptions d'amenagement et principes de voiries ................................................................................................ 34 3 - developpement des equipements .............................................................................................................................. 35 4 - l'accueil d'activites...................................................................................................................................................... 36 5 - le patrimoine naturel et bati........................................................................................................................................ 37 Titre IV. DISPOSITIONS DU PLAN D'OCCUPATION DES SOLS...............................................................................38 1 - prise en compte des prescriptions supra communales .............................................................................................. 38 2 - dispositions generales................................................................................................................................................ 41 Titre V. DESCRIPTION DES MODIFICATIONS APPORTEES AUX DIFFERENTES PIECES DU P.O.S...................48 1 - documents graphiques............................................................................................................................................... 48 2 - reglement ................................................................................................................................................................... 49 3 - annexes...................................................................................................................................................................... 53 Titre VI. TABLEAU RECAPITULATIF DES SUPERFICIES .........................................................................................54 Titre I. CONTEXTE INSTITUTIONNEL DU PLAN D’OCCUPATION DES SOLS DE LA JARNE 1 - CONTEXTE DE LA REVISION DU PLAN D’OCCUPATION DES SOLS Le plan d’occupation des sols (P.O.S.) de la commune de La Jarne a été initialement approuvé le 30 janvier 1979. Il a par la suite fait l’objet de quatre modifications respectivement approuvées les 3 mai 1982, 20 avril 1984, 3 décembre 1987 et 31 mai 1988. En application de l’arrêté préfectoral du 24 décembre 1993, la commune de La Jarne a intégré la Communauté de villes de l’agglomération de La Rochelle. Dans le cadre statutaire des compétences de la Communauté de villes, le suivi du plan d’occupation des sols de la commune de La Jarne et la réalisation des procédures de révision et de modification, sont assurés par le service Etudes Urbaines de la Communauté1. Depuis le 1er janvier 2000, la Communauté de villes de l'agglomération de La Rochelle s’est transformée en Communauté d'agglomération de La Rochelle. La compétence « aménagement de l’espace communautaire », comme l’ensemble des droits, biens et obligations de la Communauté de villes ont été transférés à la Communauté d’agglomération2. Constatant les évolutions qu’a connu la commune en matière d’occupation des sols durant la décennie et afin de gérer au mieux son territoire, le Conseil municipal de La Jarne a demandé la mise en œuvre de la révision de son plan d’occupation des sols au Président de la Communauté de villes par délibération en date du 7 juin 1997. La Communauté de villes, par délibération du Conseil communautaire en date du 26 juin 1997, a prescrit la révision du plan d’occupation des sols de la commune de La Jarne, conformément aux articles R. 123-3 et suivants du Code de l’urbanisme. Les études nécessaires à cette procédure ont été confiées au service des Etudes Urbaines de la structure intercommunale. Cette révision porte notamment sur les points suivants : - Ouvrir à l’urbanisation certaines parties du territoire classées jusqu’ alors en réserve pour urbanisation future. - Considérer l’évolution nécessaire des infrastructures de déplacement. - Prévoir l’implantation d’équipements publics de superstructure. - Etudier les éventuelles modifications mineures et mises à jour qui seraient nécessaires tant en ce qui concerne les documents graphiques que le règlement, les servitudes d’utilité publique ou les emplacements réservés ainsi que toutes modifications résultant d’inexactitudes ou imprécisions décelées à travers l’application réglementaire du droit des sols. 1 Délibération du Conseil municipal en date du 6 décembre 1994. 2 Arrêté préfectoral n°99-4392-DRCL B2 du 24 décembre 1999, article 4. POSLJ / MODIFICATION APPROUVEE LE 09 JUILLET 2009 PAGE 3 Le plan d’occupation des sols révisé devra prendre en compte et être compatible avec les normes supérieures, dispositions prises en application de l’article L. 111-1-1 du Code de l’urbanisme : Situation de la commune de La Jarne - Le schéma directeur d’aménagement et d’urbanisme de l’agglomération de La Rochelle inclut dans son périmètre la commune de La Jarne. Ce schéma directeur a été approuvé par arrêté du Préfet de Région en date du 5 juillet 1979, modifié par arrêté préfectoral du 15 septembre 1988 et mis en révision le 12 juillet 1995 par délibération du Syndicat Mixte pour le Schéma Directeur de l’Agglomération de La Rochelle. Certaines dispositions du projet de schéma directeur, conformément aux articles L. 126-6 et R. 122-28 du Code de l’urbanisme, ont été appliquées par anticipation par arrêtés préfectoraux des 20 décembre 1995 et 4 septembre 1997. Elles n’impliquent cependant pas directement le territoire de la commune de La Jarne. - Les dispositions législatives et réglementaires du Code de l’urbanisme et plus précisément des articles L. 123-1 et suivants, complétés ou modifiés par la loi n°93-24 du 8 janvier 1993 dite « loi paysage », relative à la protection et à la mise en valeur des paysages ainsi qu’à la modification de certaines dispositions législatives en matière d’enquête publique ; et la loi n°91-662 du 13 juillet 1991 dite « loi d’orientation pour la ville ». Au titre de cette seconde loi, il importe de préciser que l’élaboration du Programme local de l’habitat (P.L.H.) sur l’agglomération rochelaise est en préparation. Des orientations susceptibles d’être prises en compte par le plan d’occupation des sols de La Jarne n’ont donc pas encore pu être validées par les élus. Cependant certains phénomènes mis en évidence dans le cadre du diagnostic de ce document, telles que les évolutions prévisibles de la demande en logement peuvent d’ores et déjà être intégrées dans l’étude du projet de révision du plan d’occupation des sols. POSLJ / MODIFICATION APPROUVEE LE 09 JUILLET 2009 PAGE 4 2 - MODALITES DE LA REVISION DU PLAN D’OCCUPATION DES SOLS Conformément aux dispositions des articles L. 123-3, R. 123-3 et R. 123-4 du Code de l’urbanisme, l’élaboration du projet de plan d’occupation des sols a été faite en collaboration avec les personnes publiques. A ce titre, plusieurs réunions des personnes publiques associées ont été organisées aux différentes phases d’élaboration. La liste des personnes publiques associées ou consultées au titre de l’élaboration de la révision du plan d’occupation des sols de la commune de La Jarne a été publiée par arrêté du Conseil communautaire en date du 24 novembre 1997. 1. Sont associés à l'élaboration de la révision du plan d'occupation