Direction générale des services techniques

Service Études Urbaines

LA JARNE

Plan local d'urbanisme Pièce N° 3

Orientations d’aménagement relatives à des quartiers ou à des secteurs

Révision

Prescrite le 29 Janvier 2010 Arrêté du 31 mai 2012 Approuvée le 29 janvier 2013

Communauté d’Agglomération de

6, rue Saint-Michel CS 41287 17086 LA ROCHELLE CEDEX 2

Tél. : 05 46 30 34 00 Fax : 05 46 30 34 09 www.agglo-larochelle.fr [email protected]

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- PREAMBULE -

Dans le respect des orientations définies par le projet Les orientations d’aménagement permettent de préciser les d'aménagement et de développement durables, les orientations conditions d’aménagement de certains secteurs qui vont connaître un d'aménagement comprennent des dispositions portant sur développement ou une restructuration particulière. l'aménagement, l'habitat, les transports et les déplacements. Les opérations de construction ou d’aménagement décidées dans ces 1. En ce qui concerne l'aménagement, les orientations peuvent secteurs devront être compatibles avec les orientations définir les actions et opérations nécessaires pour mettre en valeur d’aménagement, c'est-à-dire qu’elles doivent les respecter dans l'environnement, les paysages, les entrées de villes et le patrimoine, l’esprit et non au pied de la lettre. Les orientations d'aménagement lutter contre l'insalubrité, permettre le renouvellement urbain et doivent être comprises comme des intentions d'aménagement assurer le développement de la commune. indiquant les principes de structuration et de requalification de secteurs à aménager ou à réhabiliter, et non comme la présentation Elles peuvent comporter un échéancier prévisionnel de l'ouverture à d'un état fini. Par exemple, la commune peut prévoir un schéma des l'urbanisation des zones à urbaniser et de la réalisation des futures voies d’une zone à urbaniser, sans aller jusqu’à inscrire leur équipements correspondants. localisation précise par un emplacement réservé. Ceci permet Elles peuvent porter sur des quartiers ou des secteurs à mettre en d’organiser un quartier avec la souplesse nécessaire. valeur, réhabiliter, restructurer ou aménager. Elles peuvent prendre la forme de schémas d'aménagement et préciser les principales caractéristiques des voies et espaces publics.

2. En ce qui concerne l'habitat, elles définissent les objectifs et les principes d'une politique visant à répondre aux besoins en logements et en hébergements, à favoriser le renouvellement urbain et la mixité sociale et à améliorer l'accessibilité du cadre bâti aux personnes handicapées en assurant entre les communes et entre les quartiers d'une même commune une répartition équilibrée et diversifiée de l'offre de logements.

3. En ce qui concerne les transports et les déplacements, elles définissent l'organisation des transports de personnes et de marchandises, de la circulation et du stationnement.

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- SOMMAIRE -

1 – PHASAGE DES EXTENSIONS URBAINES A VOCATION D’HABITAT page 6

2 - ORIENTATIONS d'AMENAGEMENT A VOCATION DOMINANTE D'HABITAT page 4

3 - ORIENTATIONS d'AMENAGEMENT A VOCATION DOMINANTE D'ACTIVITES page 21

4 - ORIENTATIONS d'AMENAGEMENT A VOCATION TOURISTIQUE, SPORTIVE ET DE LOISIRS

page 26

NB : les photographies et les références ne sont en aucun cas opposables aux demandes d’occupation et d’utilisation du sol.

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1/ Localisation et phasage dans le temps des extensions urbaines à vocation d’habitat

Cette orientation traduit l'objectif de maîtrise des extensions Les secteurs de moyen à long terme ne pourront être investis que urbaines à vocation d’habitat dans le temps en accord avec le SCoT lorsque l’intégralité des secteurs de court terme aura été ouverte à et le PADD de La Jarne. Elle vise : l’urbanisation.

En outre, l'ouverture à l'urbanisation sera conditionnée à un bilan des A court terme : rythmes d'évolution démographique par rapport au SCoT de - favoriser l'urbanisation des petits espaces enclavés au sein des l'agglomération rochelaise. espaces urbanisés : notamment une dent creuse (ancien hangar agricole) au lieu dit Champagné (en bleu sur le plan ci-après). - permettre l'urbanisation des espaces principalement situés à l’est de la commune : zones AUH des secteurs de l’Angle et du Fief Girard (en rouge sur le plan ci-après).

Les conditions d’urbanisation sont définies par le règlement et les présentes orientations d’aménagement (voir pages suivantes).

A moyen / long terme :

- assurer le développement cohérent des secteurs de type 1AUH sur le secteur du Fief Girard (poursuite du développement de la zone AUH vers l’Est) et du secteur des Quatre Chevaliers Sud au Sud du bourg (en orange sur le plan ci-après).

Les conditions d’urbanisation seront définies lors d’une procédure ultérieure (par Modification ou Révision du PLU).

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2/ Orientations d’aménagement à vocation dominante d’habitat

Secteurs concernés : - Secteur Nord Ouest : Champagné page 06 - Secteur Nord Est : L’Angle page 10 - Secteurs Est : Fief Girard page 15 - Secteur Sud : Quatre Chevaliers Sud page 19

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2-1- SECTEUR NORD OUEST : CHAMPAGNE

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2-1-1- DESCRIPTION ET ENJEUX 2-1-2- PRINCIPES DIRECTEURS POUR L’AMENAGEMENT

Le site de Champagné est situé en extrémité Nord-Ouest de la Les principes d’aménagement s’articulent autour des 3 axes commune, en limite avec la commune de Saint-Rogatien. Il est suivants : proche du rond-point d’entrée de ville (RD939 / RD111) et son accès principal se fait par la route départementale 111. - L’organisation des déplacements, Sa superficie est d’un peu plus de 5000 m². - Les orientations paysagères et urbaines, Il correspond à la dernière enclave agricole côté La Jarne et est - Les orientations programmatiques. occupé par un ancien hangar agricole aujourd’hui à l’abandon. Il est jouxté dans sa partie sud par une urbanisation diffuse 1/ L’organisation des déplacements : composée de quelques maisons anciennes et de pavillons. Des divisions successives ont conduit à un développement peu maîtrisé - Principe de liaison Est-Ouest en voirie partagée (zone 30 ou du secteur (divisions en drapeau). zone de rencontre) pour les différents modes se connectant : o A l’est sur le chemin des Hibiscus : amélioration et Les enjeux : sécurisation de la rue des Hibiscus par la création - Anticiper un éventuel développement urbain à très long d’un sens unique, terme au Nord côté Saint-Rogatien, o A l’ouest : prolongement, à double sens de - Préparer la mutation à court terme de cet espace, l’impasse qui part de la RD111. - Permettre un développement cohérent et renforcer la - L’accès sur la RD111 fera l’objet si nécessaire fonction résidentielle, d’aménagements de sécurisation à la demande du - Assurer la desserte par les véhicules à partir des voiries gestionnaire de la voie (de type plateau, rives de existantes sans pour autant favoriser la traversée du chaussée,…). secteur, - Vers la rue nationale et ses commerces au Sud, prévoir a - Assurer une perméabilité douce vers la route minima une liaison douce confortable et sécurisée pour les départementale 939, piétons et les cycles. Une connexion automobile pourra - Assurer la transition paysagère avec la zone agricole au également être envisagée selon les besoins de l’opération. Nord, - Mise en œuvre d’une forme de stationnement mutualisée - Conforter les accès agricoles aux parcelles voisines. et partagée par les différentes opérations de logements sous la forme d’une placette en cœur d’opérations.

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- intégration d’une amorce de voirie pour un futur développement de la commune vers le Nord à long terme. - Un accès de desserte agricole devra également être maintenu vers le Nord (il pourra opportunément se confondre avec l’amorce de voirie vers le Nord). Enfin, le projet devra permettre le désenclavement des - parcelles situées sur sa limite Sud qui pourraient faire l’objet d’un découpage foncier à terme.

2/ Les orientations paysagères et urbaines : Secteur Nord Ouest / Champagné

- Gestion de la transition paysagère vers le Nord, par la Superficie du secteur environ 5000 m² plantation d’une haie végétale d’essences variées dans la Densité attendue 20 logements/ha minimum continuité de la haie existante, - Traitement soigné et paysagé du parking mutualisé créé, Potentiel de logements 10 à 20 logements - valorisation des « arrières » existants comme clôtures, estimé grilles, murs ou murets : traitement homogène minéral ou doublement par un traitement végétal. Programmation de 24 % du nombre total de logements sociaux aidés par logements (3 à 5 logements) 3/ Les orientations programmatiques : l’Etat

Equipements programmés aménagement accès RD111 - Les parcelles seront préférentiellement organisées en bande dans l’esprit du parcellaire existant dans le secteur, Phasage zone UE / ouvert Les formes urbaines développées pourront se faire sous la - forme d’habitat individuel libre ou groupé ou encore de logements intermédiaires, - La densité minimale de l’opération sera de 20 logements/ha dont 24 % de logements sociaux. - Le potentiel estimé de logements est ainsi de 10 à 20 logements.

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2-1- SECTEUR NORD OUEST : CHAMPAGNE

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2-2- SECTEUR NORD EST : L’ANGLE

Vue 1

Vue 2 Vue 4 Vue 4 4 2 5 3 2 1

Vue 3

Vue 5

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2-2-1- DESCRIPTION ET ENJEUX - Améliorer les articulations entre le quartier Nord et le cœur de bourg notamment pour les piétons et les cycles, Le secteur Nord-Est de La Jarne dit de L’Angle se situe au Nord de - Greffer le nouveau secteur sur le quartier existant en la RD204 (route de ). Ce secteur est proche des profitant des amorces de voirie et en maîtrisant la équipements scolaires de la commune et également proche des transition avec les bâtis existants, principaux commerces et services (boulangerie, épicerie, salon de - Proposer des formes urbaines villageoises rappelant le coiffure, salon de bien-être, auto-école, fleuriste, cabinet bourg ancien en particulier dans la partie la plus basse de médical,…) situé au Nord de la rue Nationale (RD939). la zone AUH, La zone d’urbanisation future, actuellement exploitée en - Permettre l’accueil d’une population diversifiée (mixité céréaliculture, représente une superficie d’environ 2,75 ha et est sociale et générationnelle) par le développement d’une délimitée à l’Ouest par un lotissement récent avec amorces de diversité de formes d’habitat et de tailles de parcelles, voiries, au Sud par la route de La Jarrie et la rue de desserte - Anticiper un éventuel développement urbain plus au Nord, (sortie) du fief de Chuze et de ses commerces, à l’Est par une - Assurer la transition paysagère avec la zone agricole au propriété existante bordée d’une haie et au Nord par un chemin Nord, au-delà du cheminement doux existant. rural en limite de commune avec Saint-Rogatien. Il présente une pente douce du Nord vers le Sud. Il est à noter par ailleurs que la RD204 est bordée en partie de fossés correspondant 2-2-2- PRINCIPES DIRECTEURS POUR L’AMENAGEMENT à l’exutoire naturel du bassin versant et rejoignant au sud de la RD939 l’Otus, fleuve côtier traversant le bourg pour rejoindre le Les principes d’aménagement s’articulent autour des 3 axes marais. suivants : - L’organisation des déplacements, La réflexion d’aménagement porte, au-delà de l’aménagement du - Les orientations paysagères et urbaines, secteur de 2,75ha, sur les conditions de desserte et d’accès de ce - Les orientations programmatiques. quartier Nord depuis la RD939. 1/ L’organisation des déplacements : Les enjeux : - Profiter de l’urbanisation du secteur de L’Angle pour - Aménagement d’un espace public de nature plus urbaine au restructurer le quartier Nord dans son fonctionnement droit des commerces (prolongement du plateau existant, urbain autour des services, commerces et équipements intégration d’un carrefour urbain à l’aménagement, existants, retraitement des abords et des zones de stationnement) - Sécuriser les traversées et les mouvements tournants sur la visant à requalifier la traverse du bourg au droit de ce RD939,

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secteur très vivant et à poursuivre des aménagements de amont immédiat de la zone d’écoulement du bassin sécurisation de la traverse de bourg, versant, la gestion des eaux pluviales constitue un enjeu - Continuités des voiries déjà amorcées au Nord pour assurer environnemental majeur de l’aménagement de ce nouveau la desserte de la nouvelle zone urbanisée (desserte Est- secteur. Le programme d’aménagement devra permettre Ouest), un traitement alternatif des eaux pluviales. Il est - Dans la continuité de la rue de La Croix Perrine, création primordial de favoriser des sols perméables ralentissant d’une voirie de desserte allant vers le Nord (desserte Nord- l’écoulement de l’eau, mais aussi de mettre en place des Sud), jusqu’au chemin rural existant, systèmes de rétention d’eau, par exemple des noues ou - Intégration d’amorces de voirie pour un futur bassins (en eau ou à sec). Par ailleurs, l’intégration de ces développement de la commune, dispositifs de gestion intégrée des eaux pluviales dans les - Favoriser l’usage des modes non motorisés sur le secteur en aménagements paysagers qui seront implantés au sein de intégrant des aménagements spécifiques sur les itinéraires l’aménagement, devront permettre de renforcer la qualité les plus importants, paysagère globale du secteur. - Aménagement d’un espace public fédérateur au cœur de l’opération (placette, square, espace public paysager…). 3/ Les orientations programmatiques : - Réalisation de l’opération sous la forme d’une ou plusieurs 2/ Les orientations paysagères et urbaines : opérations d’aménagement, - Hiérarchisation des voiries et des espaces publics pour - îlots à vocation d’habitat individuel groupé ou garantir une gestion économe du site intermédiaire ou de petits collectifs, - Caractéristiques du site mises en valeur : poursuite de la - offrir une palette variée d’offre en logements dans leurs haie le long du chemin rural au Nord avec les mêmes accessibilités sociales (logements abordables, logements essences, valorisation du relief en pente légère vers le sud locatifs sociaux…) et dans leur typologie (variétés de (orientation bâtie favorisant les performances énergétiques typologies de logements et variété de taille de parcelles des bâtiments, gestion du pluvial…) proposées), - Traitement paysager de qualité de la transition avec les - répondre aux objectifs du PLH en produisant 24% de espaces agricoles connexes : notamment plantation d’une logements locatifs sociaux sur l’opération, haie végétale d’essences variées et locales le long du - développer un programme au caractère villageois et urbain chemin rural en continuité de la haie existante participant plus affirmer dans la partie sud (logique de rue structurée à la trame verte communale et à la biodiversité locale, par le bâti, morphologie en R+1 à R+2 ponctuellement) - Traitement paysagé des parkings et espaces publics créés, avec création d’un front bâti constitué (principe de - Au regard de la situation topographique et géographique du continuité visuelle des façades, cf article AUH6 du secteur en amont de la zone urbanisée du bourg et en règlement).

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Secteur Nord Est / L’Angle Superficie du secteur environ 2,75 ha Densité attendue 20 logements/ha minimum dans la partie Nord 35 log/ha minimum dans la partie Sud Potentiel de logements 75 à 100 logements estimé Programmation de 24 % du nombre total de logements sociaux aidés par logements (18 à 24 logements) l’Etat et typologie PLUS : 80% PLAI : 20% Equipements programmés aménagement du carrefour d’accès sur la RD204 Phasage court terme

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2-2- SECTEUR NORD EST : L’ANGLE

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2-3- SECTEUR EST : FIEF GIRARD

Vue 1 Vue 2

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2 Vue 4 Vue 3 Vue 5

Vue 6 Vue 7 Vue 8

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2-3-1- DESCRIPTION ET ENJEUX - Assurer un maillage cohérent entre les opérations et anticiper le développement à plus long terme de la Le site du Fief Girard ne présente pas de contraintes fortes commune. (topographie en pente douce vers le Sud, pas d’éléments - Assurer un traitement paysager de grande qualité paysagers préexistants etc…). Les opérations récentes réalisées en notamment sur les franges d’urbanisation successives pour périphérie immédiate proposent des amorces de voirie qui permettre la réalisation progressive de la coulée verte. permettent de connecter la future opération au réseau viaire existant. 2-3-2- PRINCIPES DIRECTEURS POUR L’AMENAGEMENT

Ce secteur Est permet d’amorcer une urbanisation qui devrait Les principes d’aménagement s’articulent autour des 3 axes progressivement se développer au fil des années sur la frange Sud- suivants : Est de la commune. Comme exposé au PADD, ce développement - L’organisation des déplacements, urbain s’accompagnera de la réalisation d’une coulée verte - Les orientations paysagères et urbaines, structurante à l’échelle de la commune. Cette coulée verte servira - Les orientations programmatiques. de transition paysagère avec les espaces agricoles, de support d’une liaison douce allant du nord au sud de la commune (pour 1/ L’organisation des déplacements : rejoindre la salle des fêtes) et pourra également servir à la gestion des eaux pluviales. - Connexion aux amorces de voiries des opérations voisines, - Préservation du chemin agricole au cœur de la zone La réflexion porte ainsi sur l’urbanisation du secteur dit du Fief (support des circulations agricoles et douces), Girard, lui-même divisé en 2 secteurs : - Intégration du stationnement au sein d’espaces publics qualitatifs limitant l’impact de la voiture. - en continuité de l’existant sur la partie Ouest, un secteur de 2,35 ha, ouvert à l’urbanisation, - sur sa partie Est, un secteur d’environ 2 ha en réserve 2/ Les orientations paysagères et urbaines : d’urbanisation. - Hiérarchisation des voiries et des espaces publics pour Les enjeux : garantir une gestion économe du site, - Caractéristiques du site mises en valeur : valorisation du poursuivre le développement du quartier Est de la - chemin rural nord / sud par des plantations de part et commune en continuité des opérations récentes réalisées. d’autres,

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- Traitement paysager de qualité de la transition avec les espaces agricoles connexes et matérialisation d’une coulée verte structurante de la trame verte communale (support Secteur Est / Fief Girard de fonctions écologiques et de liaisons douces) : espace Superficie du secteur Tranche 1 : environ 2,35 ha d’au moins 15 m de large, Tranche 2 : environ 2ha - Traitement paysagé des parkings et des espaces publics créés, Densité attendue 20 logements/ha minimum - Le programme d’aménagement devra permettre un Potentiel de logements Tranche 1 : 45 à 60 logements traitement alternatif des eaux pluviales. Il est primordial de favoriser des sols perméables ralentissant l’écoulement estimé Tranche 2 : 40 à 50 logements de l’eau, mais aussi de mettre en place des systèmes de Programmation de 24 % du nombre total de rétention d’eau, par exemple des noues ou bassins (en eau logements sociaux aidés logements ou à sec). Par ailleurs, l’intégration de ces dispositifs de gestion intégrée des eaux pluviales dans les aménagements par l’Etat et typologie (Tranche 1 : 11 à 15 logements paysagers qui seront implantés au sein de l’aménagement, Tranche 2 : 10 à 12 logements) devront permettre de renfoncer la qualité paysagère PLUS : 80% globale du secteur. PLAI : 20% Equipements néant 3/ Les orientations programmatiques : programmés

- proposer une variété de formes urbaines (habitat Phasage Tranche 1 : Ouvert individuel, groupé ou intermédiaire) et de tailles de Tranche 2 : Réserve parcelles au sein de l’opération, d’urbanisation (évolution - densité moyenne de 20 logements/ha dont 24% de logements sociaux, nécessaire du document - morphologie bâtie en continuité des secteurs adjacents : d’urbanisme) / Moyen à long hauteurs du bâti rdc à R+1. terme

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2-3- SECTEUR EST : FIEF GIRARD

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2-4- SECTEUR SUD : QUATRE CHEVALIERS SUD

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Le secteur des Quatre Chevaliers Sud représente une superficie développement communal et d’articulation avec les objectifs supra importante à l’échelle de la commune d’environ 8ha. communaux (SCoT). Situé au Sud du bourg, il est longé sur son flan Ouest par la RD111 ou route de Châtelaillon, entrée de la commune par le Sud, au Sud > Articulation avec la desserte en transports en commun par une voirie communale, au Nord par un quartier pavillonnaire et (perspective de déplacement de l’itinéraire bus à proximité à l’Est par des équipements publics communaux (terrains et salle immédiate de cette opération) de sport, salle des fêtes). Grande unité foncière homogène, le site est situé sur une frange > Articulation avec les tissus existants et notamment traitement des paysagère très sensible de la commune et correspond à un plateau espaces publics (parkings du pôle sportif…) et connexions viaires agricole. Il est bordé à l’Ouest par une haie bocagère de qualité et à avec les quartiers voisins et les pôles communaux (centre bourg, l’Est par un talus planté (haie récente) assurant la transition avec école, commerces…). les équipements collectifs. > Intégration paysagère du projet : traitement de l’entrée de ville et De part sa taille et sa situation, ce secteur représente un enjeu intégration dans le grand paysage (frange sud du bourg) majeur pour la commune et nécessite une réflexion plus poussée sur la programmation et les conditions de son ouverture à l’urbanisation. C’est pourquoi il est identifié en tant que réserve L’urbanisation de ce secteur sera ainsi subordonnée à la réalisation d’urbanisation à moyen long terme pour la commune (1AUH). d’une étude de programmation et d’aménagement qui devra permettre de décliner les orientations programmatiques, urbaines, En particulier, les enjeux identifiés sont les suivants : architecturales, paysagères et les conditions d’équipement de ce secteur. > Aménagement de l’entrée de ville Sud de la commune : requalification et sécurisation de cette dernière, positionnement d’un carrefour d’entrée de ville et d’accès à ce nouveau quartier.

> Définition de la programmation du secteur (habitat, activités ?, équipements ? espaces publics...) et des articulations avec l’existant (gestion de la proximité de la salle des fêtes…).

> Phasage de l’urbanisation dans le temps : plusieurs phases de développement seront à programmer dans un soucis de maîtrise du

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Secteur Sud / Mélusine Superficie du secteur Environ 8 ha Densité attendue 20 logements/ha minimum Sur la partie habitat, la proximité envisagée de la desserte bus devrait permettre de proposer des densités plus importantes Potentiel de logements Fonction de la programmation estimé globale envisagée En première approche : potentiel de 100 à 150 logements Programmation de 24 % du nombre total de logements sociaux aidés logements - PLUS : 80% par l’Etat et typologie PLAI : 20% Equipements programmés A définir Phasage Réserve d’urbanisation (évolution nécessaire du document d’urbanisme) : - Perspective moyen à long terme - Etude de programmation et d’aménagement globale à réaliser

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3/ Orientations d’aménagement à vocation d’activités

Secteurs concernés : - Secteur du Pas des Eaux : extension de la zone artisanale existante page 22 - Secteur de l’Aubépin / La Jarne page 24

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3-1- SECTEUR DU PAS DES EAUX

3-1-1- DESCRIPTION ET ENJEUX

La zone d’activités du Pas des Eaux couvre une superficie d’environ 6,8 ha dont 3,5 ha déjà urbanisée. Elle regroupe des entreprises du bâtiment et des travaux publics. La zone d’extension restante (AUX) se divise en deux secteurs : au nord, environ 1ha s’inscrivant dans un triangle et au sud environ 2,3 ha dont la moitié environ est dédiée à l’implantation d’un équipement d’intérêt communautaire (projet de déchèterie à la date d’approbation du PLU).

L’aménagement peu qualitatif de la zone existante (faible emprise au sol des bâtiments, présence de nombreux dépôts, quasi absence d’aménagements paysagers…) conduisent à retenir les objectifs d’aménagement suivants :  Assurer une meilleure intégration de la zone d’activités dans le paysage par des traitements de transition soignés avec les espaces agricoles voisins et en renforçant la trame de haies.  Soigner l’intégration des futurs bâtiments et aménagements.  Améliorer la gestion et la sécurisation des accès aux activités en place et futures.

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3-1-2- PRINCIPES DIRECTEURS POUR L’AMENAGEMENT

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3-2- SECTEUR DE L’AUBEPIN Le site présente une pente douce vers le Sud-Ouest. A noter également la présence d’une petite zone d’habitat linéaire au nord- ouest qui longe la RD939. L’urbanisation de ce secteur identifié en 1AUX au présent PLU est subordonnée à une modification ou révision du document Les enjeux liés à l’aménagement de ce secteur sont les suivants : d’urbanisme.

Les orientations présentées ci-dessous visent à présenter les  Assurer les conditions de desserte de cette zone depuis la grands objectifs d’aménagement. Ils pourront être amenés à RD939 et en articulation à terme avec un futur évoluer et complétés lors de la modification ou la révision du développement côté Salles sur Mer et avec les projets de document d’urbanisme. voiries départementales (notamment la liaison RD108-

RD137, Saint-Rogatien – ). 3-2-1- DESCRIPTION ET ENJEUX  Assurer une bonne intégration de l’opération dans le grand paysage (particulièrement sensible car très ouvert sur le Le parc d’activités de l’Aubépin à vocation artisanale et industrielle secteur) par des traitements soignés des transitions avec les est programmé au schéma directeur de zones d’activités de espaces agricoles et par une bonne intégration des l’agglomération ainsi qu’au schéma de cohérence territoriale. bâtiments (volumétrie, couleurs, matériaux…). Pressenti au droit du secteur dit de l’Aubépin à l’articulation entre  Préserver les habitations voisines des nuisances (bruit, les communes de La Jarne et de Salles sur Mer, ce parc devrait trafic, pollution de l’air) par l’aménagement d’un espace atteindre à terme environ 50 ha. tampon paysager et par la localisation d’entreprises les L’arrivée de l’autoroute et de son échangeur pressenti sur La Jarrie moins nuisantes dans les secteurs les plus proches des et les perspectives de développement de nouvelles voiries habitations. départementales renforçant le réseau local représente un atout  Proposer un parti d’aménagement soigné donnant une place majeur et stratégique pour la desserte et le développement de cette importante au végétal et notamment intégrer un espace zone. paysagé de qualité dans la partie Sud-Ouest support d’une liaison cyclable et des ouvrages de gestion des eaux Le secteur identifié correspond à une unité foncière d’un seul tenant pluviales. d’environ 12,7 ha. Situé en limite Est de la commune en continuité  Inscrire dans l’aménagement du secteur la création d’une avec la commune de Salles sur Mer. Le secteur est délimité au liaison cyclable structurante reliant le bourg de La Jarne à Nord la RD939, au Sud par un chemin rural, à l’Ouest par la plaine La Jarrie via le présent secteur. agricole ouverte et à l’Est par la RD 109, route située en ligne de crête et bordée de haies bocagères.

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3-2-2- PRINCIPES DIRECTEURS POUR L’AMENAGEMENT

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4/ Orientations d’aménagement à vocation touristique, sportive et de loisirs : secteur du pôle de loisirs

Localisation du secteur du pôle de loisirs L’orientation d’aménagement « pôle de loisirs et de tourisme » de La Jarne expose les principes directeurs que les projets d’aménagement et de construction devront respecter sur le secteur. Ces orientations s’imposent à tout projet envisagé sur ce secteur et recouvrent une diversité de zones (UL, UT, N, Nl, 1AUT, A et Ap). Les projets et aménagements envisagés ne devront pas compromettre l’aménagement cohérent du secteur et les présentes orientations d’aménagement.

4-1- DESCRIPTION DU SITE

Le secteur du pôle de loisirs couvre une superficie d’espaces naturels et agricoles d’environ 160ha comprise entre la RD939 au Nord, le bourg de la Jarne à l’Est, le canal de Vuhé au Sud et le marais doux/zone de Belle Aire (commune d’Aytré) à l’Ouest.

Cet espace constitue un cadre naturel privilégié et rare à l’échelle de l’agglomération : écrin vert préservé constitué de boisements, du parc du Château, de haies bocagères, de zones humides, de champs céréaliers… Il s’intègre à la coulée verte de l’Otus qui s’inscrit d’Est en Ouest dans le paysage jarnais.

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La présence du château de Buzay et de son parc (qui couvre à eux seuls environ 6 ha), constitue l’un des plus précieux témoignages de l’architecture classique privée dans la région rochelaise, classé au titre des monuments historiques. Ces abords sont notamment marqués par l’ancien alignement d’arbres de l’allée d’axe d’entrée du château dont une réhabilitation est envisagée.

Ce site, propice au développement d’activités de loisirs, a vu, au fil du temps, s’implanter différentes activités en complément du château : - le centre équestre (société hippique d’Aunis La Rochelle créée en 1958), 1e club hippique de la Charente Maritime, - le golf associatif, créé en plusieurs étapes depuis environ 25 ans qui fédère également une activité « tennis », - et plus récemment, un espace de parcours acrobatiques Centre équestre dans les arbres dit « vertigo parc ».

Golf

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Photo aérienne 2010

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Relief Trame verte et bleue

Occupation Voiries et actuelle dessertes des sols actuelles

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Le site en images Le château de Buzay et son parc :

Arrivée par la rue du Château :

L’allée de Pins d’Autriche en face du château :

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Les voiries internes au pôle : Les espaces agricoles :

Le site de l’ancienne station d’épuration, aujourd’hui entièrement démantelée, en plein cœur du pôle : L’Otus, fleuve côtier traversant l’ensemble du pôle et rejoignant le marais doux :

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Le golf, l’actuel bâtiment du club house et des tennis et les espaces adjacents Les Rochelines : (parking, secteur d’extension du golf) :

La voie d’accès au golf et aux Rochelines :

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Le parc aventure (accrobranche) et ses abords : Le centre équestre, ses installations et ses abords :

La rue de Saint-Mathurin :

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4-2- OBJECTIFS D’AMENAGEMENT GENERAUX 1/ Les éléments de programme

Il s’agit de réussir le développement du pôle tout en préservant le Le concept : caractère unique du site et de ses environs : Un ensemble d’activités conceptualisé comme un véritable - Développement d’un pôle de loisirs et de tourisme tourné « Resort » rétro littoral, pôle de loisirs et de tourisme tourné vers vers la nature et soucieux de la préservation et de la la nature : des activités de loisirs, sportives, de promenade, de valorisation de la qualité des espaces de nature et du détente et de découverte du patrimoine naturel et architectural patrimoine environnant, local. Un des enjeux forts est ainsi le développement d’une forme - Confortation et renforcement des activités en place, de mutualisation et d’une image commune des différents acteurs - Développement d’une offre en hébergements touristiques du pôle autour de ce concept. intégrés à leur environnement, - Développement d’une offre en service complémentaire : Les éléments de programme sont les suivants : restauration, point information… - Aménagement et structuration du pôle, gestion des usages > Des activités sportives et de loisirs en développement : multiples et accessibilité au plus grand nombre, • Evolution du golf de 6 à 9 trous, - Développement d’une identité commune assurant une plus • Vertigo parc en extension, grande lisibilité du pôle à l’échelle de l’agglomération, • Centre équestre avec rénovation et extension des - Préservation du cadre naturel, patrimonial et paysager, installations, - Prise en compte des risques (inondations par les eaux • Développement des réseaux de promenade et des continentales ou marines) à l’aménagement. animations pour les randonneurs, les cyclo-touristes et les cavaliers visiteurs et locaux. L’orientation est déclinée autour de 4 principaux axes : > Les éléments de programme > Des hébergements diversifiés à créer : > L’organisation des déplacements • Des hébergements touristiques en location > Les orientations paysagères, architecturales et saisonnière regroupés. Ils seront articulés, dans leur environnementales positionnement et leur fonctionnement) avec le > Les conditions d’équipements golf (cet élément de programme fait l’objet d’une orientation d’aménagement spécifique présenté en p.41 à 43), • Un hébergement de plein air (envisagé à terme sur la commune voisine d’Aytré).

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> Des produits complémentaires :

• Le site de visite patrimonial du château de Buzay, • La création d’un parcours santé et d’initiation à la nature, • La création d’un point d’accueil, de services et d’information, • Un restaurant en lien avec le golf et les hébergements

touristiques et des points de restaurations saisonniers.

> Des cheminements et des circulations douces pour rejoindre le littoral, les bourgs de La Jarne et d’Aytré, le centre-ville de La

Rochelle (cf 2/l’organisation des déplacements).

Localisation des éléments de programme

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2/ L’organisation des déplacements

Objectifs :

> améliorer la sécurité, la lisibilité, la visibilité et la desserte,

> maîtriser les usages et notamment la place de la voiture, > offrir de nouveaux cheminements sécurisés, balisés et confortables au plus grand nombre (piétons, cyclistes, chevaux…), > maintenir de bonnes conditions de desserte pour les agriculteurs.

Orientations :

> Développer un nouveau plan de circulation en au moins 2 phases PHASE 2 Premier temps :

- sécurisation des entrées / sorties en particulier sur la RD939 avec la suppression des mouvements de tourne-à- gauche - modification de la circulation interne à la zone (pour permettre un accès aisé et direct au point information)

- amélioration des voiries existantes Deuxième temps : - renforcement du réseau de desserte : o nouvel accès depuis la RD939 couplé à un

aménagement de carrefour en liant avec l’extension de la zone d’activités de Belle Aire. o Mise en place d’une voie de bouclage à l’Ouest des Rochelines et du golf pour supprimer l’impasse et fluidifier la circulation.

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> Proposer des traitements et restructurations des voiries et des accès : > Proposer une signalétique revue et homogénéisée : Les aménagements de voirie devront permettre de limiter les Qu’il s’agisse du jalonnement du pôle (routier mais également vitesses pour assurer un partage des usages (par exemple, mise en pour les circulations douces) ou de la signalétique des activités place d’une zone de rencontre limitée à 20 km/h). présentes, il conviendra de définir une signalétique cohérente et Cette mesure devra également permettre de limiter les homogène. circulations de délestage parasite observées sur le secteur (délestage visant à éviter le carrefour souvent engorgé entre les > Renforcer les liaisons douces internes au site et en direction des RD939 et 111). communes voisines et du littoral : La structuration des cheminements et des boucles de loisirs (rando > Organiser le stationnement de statut public ou privé sous pédestre, cyclo, équestre...) apparait également comme un formes de poches intégrées à l’environnement : objectif fondamental pour la lisibilité et la cohérence du pôle. Ces poches seront réparties sur l’ensemble du site et devront Il convient d’assurer le développement de nouveaux parcours de permettre de répondre aux besoins des activités en place, des découverte de l’environnement, des paysages et du patrimoine nouvelles opérations envisagées mais également permettre à des adaptés aux usagers multiples : piétons, cyclistes et randonnée visiteurs occasionnels de se stationner. L’orientation équestre. d’aménagement graphique (OA p.40) vient préciser leur localisation et leur potentiel en nombre de places. > Assurer une bonne accessibilité des personnes à mobilité réduite dans les dimensionnements, les choix de traitement et les > Identifier les entrées du pôle (cf OA p.40) : continuités des cheminements aménagés. Le pôle de loisirs se caractérise par un environnement homogène et préservé en forte opposition d’ambiances avec les secteurs qui le jouxtent (bourg, espaces agricoles ouverts ou encore zones d’activités). Ces « portes » identifiables pourraient ainsi être matérialisées par : une transition paysagère soignée, un panneau d’entrée dans le pôle de loisirs ou encore la mise en place d’une réglementation spécifique (circulation apaisée par exemple).

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3/ Les orientations paysagères, architecturales et > Préservation des coulées vertes et bleues, support principal de environnementales corridor biologique, > Préservation des fonctions hydrauliques du milieu et du réseau Les nouveaux projets doivent être en harmonie avec le cadre de fossés. naturel et paysager de grande qualité du pôle. Les éléments sont repris graphiquement dans la cartographie Concernant les aménagements et les plantations : schématique de la page 40. > Les interventions sur le milieu, aménagements ou plantations, doivent s’intégrer dans la continuité patrimoniale des paysages et Objectifs : permettre un fonctionnement optimum de l’écosystème, > préserver l’environnement et réduire l’impact des équipements, > Des plantations de nouvelles haies vives avec développement de bâtiments et aménagements, plusieurs strates arbustives et arborescentes seront à réaliser en > respecter l’ambiance naturelle du site en rupture avec le milieu lien avec les aménagements projetés, urbain, > L’utilisation d’essences locales et peu consommatrices en eau > assurer un traitement paysager qualitatif et homogène à sera exigée. l’échelle de l’ensemble du site, > Traitement des espaces de délaissé : les espaces qui ne seront > préserver les boisements et les éléments de la trame verte et utilisés ni pour une activité, ni pour l’agriculture seront traités en bleue, prairie paysagée ou éventuellement plantés. Ils ne seront en > favoriser la biodiversité à l’échelle du site : maîtrise des usages, aucun cas laissés en friche, renforcement des trames vertes, préservation de la qualité et de > Gestion des chemins : les chemins et leurs abords ouverts au la diversité des espaces naturels, public et balisés seront entretenus et valorisés, > assurer une gestion économe de l’espace, > Traitement des clôtures : un traitement paysager sera privilégié > prévenir les risques (inondations et submersions). par l’utilisation de matériaux naturels. Elles devront par ailleurs ne pas être obstacle à l’écoulement des eaux, Orientations : > Traitement naturel et paysagé des espaces de stationnement > Préservation de la structure paysagère (écrins verts) pour limiter l’impact de la voiture (plantations de haies, préexistante, intégration aux projets bâtis, plantation d’arbres de haute tige…), > Les lisières du pôle seront restaurées et embellies, > Utilisation de surfaces perméables pour les cheminements > Les entrées de la zone seront aménagées de façon à souligner le piétons, les parkings (revêtements poreux et perméables, passage de l’urbain à la nature, matériaux stables mais drainants, surfaces alvéolées > Valorisation des cônes de vue sur les espaces agricoles et engazonnées…), préservation de ces derniers, > Le mobilier et la signalétique devront être harmonisés à l’échelle du pôle (signalétique, panneau d’information,

38/43 COMMUNE DE LA JARNE ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT PLAN LOCAL D’URBANISME Révision prescrite le 29 Janvier 2010 Projet arrêté le 31 Mai 2012 Projet approuvé le 29 Janvier 2013 jalonnement…) et devront être conçus avec des matériaux 4/ Les conditions d’équipements durables (bois, matériaux recyclés, pierre locale…). Une charte sera élaborée en ce sens. > Innover dans le mode de gestion et de gouvernance du pôle avec la mise en place d’une association de gestion dont le rôle pourrait être le suivant : Concernant les projets bâtis : • mise en place d’une charte d’aménagement > Prise en compte des éléments de topographies et préservation paysager, architectural, du mobilier et de la des zones naturelles basses et humides (inférieures à 3m37 NGF), signalétique > Qualité environnementale des projets bâtis (intégration au site, • charte de gestion des espaces naturels énergie, gestion de l’eau, choix des matériaux, une grande place • plan-programme annuel des manifestations sera donnée au végétal dans les aménagements…), > Qualité de l’intégration paysagère des projets au site, > Assainissement : renforcement nécessaire du réseau desservant > Volumétries simples et cohérentes à l’échelle du site, le Parc Résidentiel de loisirs des Rochelines et la zone de réserve > Valorisation des accroches bâties existantes sur l’espace public d’urbanisation (1AUT) (cf. p.40). > Electricité : réseau ERDF HTA à enterrer

> Gestion des déchets : intégration d’au moins un point de collecte avec conteneurs enterrés / assurer le passage et le retournement des véhicules de collecte

39/43 COMMUNE DE LA JARNE ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT PLAN LOCAL D’URBANISME Révision prescrite le 29 Janvier 2010 Projet arrêté le 31 Mai 2012 Projet approuvé le 29 Janvier 2013 Orientation d’aménagement relative à l’aménagement du pôle de loisirs sur la commune de La Jarne

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4-3- ORIENTATION SPECIFIQUE AU PROJET D’HEBERGEMENTS TOURISTIQUES ET GOLFIQUES (ZONE 1AUT)

Le secteur Ouest du pôle, en continuité de l’actuel club house et tennis et à proximité immédiate du golf, est identifié pour accueillir des hébergements touristiques de gammes moyenne à haute. Les orientations définies ci-après s’imposeront aux projets en terme de compatibilité une fois la zone ouverte à l’urbanisation. Elles pourront être amenées à évoluer à l’occasion de la modification ou de la révision du document d’urbanisme.

Sur ce secteur, les objectifs sont les suivants :  Pérenniser le golf dans son rôle central au sein du pôle,  Optimiser l’espace en développant un programme compact et mutualisé bénéficiant des vues sur le golf et sa proximité,  Conforter dans le temps la vocation touristique des hébergements,  Diversifier les typologies d’hébergement touristique (par leur taille et leur gamme) pour répondre à des besoins variés,  Développer une mixité d’offres en loisirs et services (restauration, équipements sportifs et de loisirs…),  Veiller à une bonne intégration des programmes bâtis dans le site et à une cohérence architecturale d’ensemble,  Prévenir le risque submersion par une localisation appropriée des hébergements.

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Pour répondre à ces objectifs, l’orientation suivante est  Un projet intégré dans un écrin vert limitant l’impact visuel développée sur ce secteur : des constructions et des parkings,  Des espaces communs traités avec des matériaux poreux et Programmation perméables notamment les liaisons douces et les zones de stationnement, Objectif cible de 30 hébergements à l’hectare sous forme groupée  Des espaces extérieurs privatifs paysagers, (soit environ 75 hébergements au total).  Un traitement soigné des espaces de transition avec le golf et avec les espaces agricoles. Cet objectif sera réparti en deux zones : - sur la partie Ouest, développement d’une offre mixte services, activités sportives et de loisirs et d’hébergements Place de la voiture touristiques avec une valeur cible à 35 hébergements / ha. Ces hébergements devront être variés dans les typologies Afin de maîtriser la place de la voiture sur ce site sensible, il sera proposées (tailles d’hébergements diversifiées, variétés des demandé une mutualisation des parkings sur tout ou partie des formes bâties : petit immeuble, villas groupées…). secteurs identifiés au schéma ci-après, en entrée ou à proximité - Sur la partie Est, développement d’une offre en immédiate des projets bâtis. hébergements touristiques avec une valeur cible à 20 Les projets développeront ainsi des ilots sans voiture. hébergements / ha. Ces hébergements devront être variés Les parkings identifiés seront largement paysagés et/ou traiter pour dans les typologies proposées (tailles d’hébergements permettre de limiter l’impact visuel de l’automobile (intégration diversifiées, variétés des formes bâties : petit immeuble, dans des murs en moellons ou par des haies par exemple). villas groupées…).

Intégration au site

 Un projet groupé proposant des hébergements bioclimatiques et dégageant des vues sur le golf,  Préservation des haies périphériques et des éléments végétaux existants, préservation des fossés existants,  Préservation d’une partie des anciens bâtiments de la ferme et des murs d’entrée (valorisation de l’alignement sur la rue et de l’entrée du secteur),  Cohérence architecturale de l’ensemble des projets développés,

42/43 COMMUNE DE LA JARNE ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT PLAN LOCAL D’URBANISME Révision prescrite le 29 Janvier 2010 Projet arrêté le 31 Mai 2012 Projet approuvé le 29 Janvier 2013 Orientation d’aménagement spécifique à la zone 1AUT : projet d’hébergements touristiques et d’activités sportives, de tourisme et de loisirs

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