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N I E D E R S C H R I Niederschrift über die 14. Sitzung des XI. Kreistages des Landkreises Hersfeld-Rotenburg am Montag, den 12. November 2018, 14:30 Uhr, in Bad Hersfeld, Friedloser Str. 12, Kreistagssitzungssaal ------------------------------------------------------------------------------------------------- Anwesend sind: I. Horst Hannich, Schenklengsfeld, als Vorsitzender SPD II. die Mitglieder des Kreistages: Manfred Fehr, Rotenburg an der Fulda anwesend bis 15:00 Uhr SPD Torsten Warnecke, Bad Hersfeld SPD Ralf Orth, Philippsthal (Werra) SPD Manfred Koch, Kirchheim SPD Dirk Noll, Friedewald SPD Ralf Hilmes, Nentershausen SPD Georg Lüdtke, Alheim SPD Karsten Vollmar, Bad Hersfeld SPD Bärbel Führer, Philippsthal (Werra) SPD Helmut Opfer, Niederaula SPD Petra Wiesenberg, Niederaula SPD Helmut Miska, Ronshausen SPD Tabea Heipel-Krug, Breitenbach am Herzberg anwesend bis 17:53 Uhr SPD Hans-Albert Pfaff, Hohenroda SPD Jörg Schäfer, Hohenroda SPD Bernd Stahl, Friedewald SPD Nicole Leidenfrost, Bebra SPD Susanne Lauter, Bad Hersfeld SPD Hein-Peter Möller, Haunetal SPD Christiane Sprenger, Wildeck SPD Herbert Höttl, Bebra CDU Timo Lübeck, Haunetal CDU Christian Grunwald, Rotenburg an der Fulda CDU Horst Groß, Bebra CDU Walter Glänzer, Neuenstein CDU Dana Kerst, Bebra CDU Markus Becker, Ronshausen CDU Andreas Börner, Rotenburg an der Fulda CDU Friedhelm Diegel, Alheim CDU Silvia Schoenemann, Bad Hersfeld anwesend bis 15:43 Uhr CDU Jan-Ulrich Saal, Bad Hersfeld CDU Renate Kohrock, Wildeck CDU Wilfried Erbe, Philippsthal (Werra) CDU Horst Taube, Bebra CDU Wolfgang Curth, Kirchheim CDU Christian Stahl, Bad Hersfeld CDU Roland Urstadt, Neuenstein CDU Bianca Becker, Heringen (Werra) CDU Peter Fricke, Bad Hersfeld AfD Gerhard Schenk, Bebra AfD Stefan Wild, Rotenburg an der Fulda AfD Olga Weinert, Nentershausen AfD Manfred Reinhard, Niederaula AfD Ina Uhlig, Niederaula AfD Marion Hartmann, Niederaula AfD Bruno Kühl, Bad Hersfeld anwesend bis 16:05 Uhr AfD Kaya Kinkel, Wildeck GRÜNE Christa von Baumbach, Bad Hersfeld GRÜNE Nina Weise-Hübner, Bad Hersfeld GRÜNE Christian Eimer, Wildeck GRÜNE Hans-Georg Vierheller, Bad Hersfeld anwesend bis 17:48 Uhr FWG Kurt Modenbach, Hauneck FWG Klaus-Dieter Erbe, Philippsthal (Werra) FWG Bernd Böhle, Bad Hersfeld FDP Rolf Malachowski, Bad Hersfeld FDP Timo Krause, Bad Hersfeld anwesend bis 16:25 Uhr FDP Hartmut Thuleweit, Bad Hersfeld LINKE Horst Zanger, Bad Hersfeld LINKE Nachfolgende Abgeordnete fehlen entschuldigt: Bernd Holzhauer, Bebra SPD Jörg Brand, Bebra FWG III. Die Mitglieder des XI. Kreisausschusses: Christel Stumpf, Friedewald SPD Thomas Giese, Bad Hersfeld SPD Alfred Rost, Heringen (Werra) SPD Herbert Heisterkamp, Ronshausen SPD Karsten Backhaus, Neuenstein anwesend bis 17:03 Uhr CDU Heinz Schlegel, Rotenburg an der Fulda CDU Jürgen Schäfer, Neuenstein CDU Wolfgang Heidsiek, Bad Hersfeld anwesend bis 16:30 Uhr AfD Klaus Renschler, Haunetal GRÜNE Werner David, Hohenroda FDP IV. Landrat Dr. Michael H. Koch V. Erste Kreisbeigeordnete Elke Künholz VI. Oberamtsrat Martin Glöckner als Protokollführer - - - - - - - - - - - - 2 Tagesordnungspunkt I/1: Feststellung der Beschlussfähigkeit Der Kreistagsvorsitzende eröffnet die Sitzung des Kreistages um 14:30 Uhr; dabei stellt er sowohl die ordnungsgemäße Einladung als auch die Beschlussfähigkeit des Kreistages fest. Widerspruch hiergegen erhebt sich nicht. Der Kreistagsvorsitzende gibt bekannt, dass Herr Matthias Reiter (AfD) mit Wirkung vom 31. August 2018 sein Kreistagsmandat niedergelegt hat. Nachrückerin ist Frau Marion Hart- mann (AfD) aus Niederaula. Für die am 10. September 2018 verstorbene Kreistagsabgeordnete Ingeborg Löhnert (AfD) rückt Herr Bruno Kühl (AfD) aus Bad Hersfeld nach. Der Kreistagsabgeordnete Thomas Gerlach (GRÜNE) hat mit Wirkung vom 29. Oktober 2018 sein Kreistagsmandat niedergelegt. Nachrücker ist Herr Christian Eimer (GRÜNE) aus Wildeck. Der Vorsitzende begrüßt sowohl Frau Marion Hartman und Herrn Bruno Kühl für die AfD- Kreistagsfraktion als auch Herrn Christian Eimer für die GRÜNE-Kreistagsfraktion als neue Kreistagsmitglieder. Er begrüßt auch die Schülerinnen und Schüler der Klasse 12 FOS G (Gesundheit) der Beruf- lichen Schulen Obersberg in Begleitung ihrer Lehrkräfte, die an der heutigen Kreistagssit- zung bis 16:00 Uhr teilnehmen werden. Tagesordnungspunkt I/2: Feststellung der Tagesordnung Gegen die vorliegende Tagesordnung werden keine Bedenken vorgebracht, weshalb diese so festgestellt wird. Tagesordnungspunkt I/3: Schließung des Protokolls der Kreistagssitzung vom 17. September 2018 Der Kreistagsvorsitzende erklärt, da keine Einwände vorliegen, die Niederschrift der Kreis- tagssitzung vom 17. September 2018 für geschlossen. Tagesordnungspunkt I/4: Mitteilungen des Kreistagsvorsitzenden Anfrage der SPD-Kreistagsfraktion betr. Positive Effekte der Einführung eines Dop- pelhaushaltes – Drucksache Nr. XI/153, TOP II/10 der Kreistagssitzung vom 17.09.2018 Landrat Dr. Koch hat in der letzten Kreistagssitzung die schriftliche Beantwortung der Anfra- ge zu Protokoll gegeben. Diese wurde bereits vor Protokollversand dem Kreistags- sowie Fraktionsvorsitzenden am 19.09.2018 per E-Mail zur Verfügung gestellt. Etwaige Zusatzfragen waren bis zum Antragsende der Kreistagssitzung vom 12.11.2018, d. h. bis spätestens Mittwoch, 24.10.2018, im Kreistagsbüro schriftlich einzureichen. Da bis 24.10.2018 keine Zusatzfragen vorgelegt wurden, ist die o. g. Anfrage damit erledigt 3 Bekanntgabe des Antwortschreibens des Hessischen Ministeriums für Umwelt, Klima- schutz, Landwirtschaft und Verbraucherschutz vom 05. November 2018 betr. Resolu- tion der CDU-Kreistagsfraktion betr. Rücknahme des Schulkakaoverbotes - Drucksa- che Nr. XI/157 Die Antwort wird der Niederschrift beigefügt (ANLAGE). ---------------- Der Ältestenrat empfiehlt, die Tagesordnungspunkte II /1a bis II /3 gemeinsam zur Beratung aufzurufen. Die Beschlussfassungen erfolgen getrennt. Von Seiten der Abgeordneten beste- hen hiergegen keine Bedenken. Der Vorsitzende ruft die nachfolgenden Tagesordnungspunkte gemeinsam zur Beratung auf. Tagesordnungspunkt II / 1a: Änderungsantrag zum Haushalt 2019/2020 der GRÜNE -Kreistagsfraktion betr. Einrichtung eines Verhütungsmittelfonds im Landkreis Hersfeld- Rotenburg Drucksache-Nr. XI/162 Tagesordnungspunkt II / 1b: Beratung und Beschlussfassung betr. Entwurf der Haushaltssatzung mit Haushaltsplan – einschließ- lich Stellenplan – des Landkreises Hersfeld- Rotenburg für die Haushaltsjahre 2019/2020 – Er- gänzung zu Drucksache-Nr. XI/141 Tagesordnungspunkt II / 2: Beratung und Beschlussfassung betr. Entwurf des Investitionsprogramms des Landkreises Hersfeld- Rotenburg für den Planungszeitraum 2018–2022 – Ergänzung zu Drucksache-Nr. XI/142 Tagesordnungspunkt II / 3: Beratung und Beschlussfassung betr. Entwurf des Wirtschaftsplanes mit Anlagen des Eigenbetriebes „Jugend- und Freizeiteinrichtungen des Landkrei- ses Hersfeld-Roten-burg“ für die Wirtschaftsjahre 2019/2020 – Ergänzung zu Drucksache-Nr. XI/143 Zu TOP II / 1b und II / 2: Der Fachdienst Finanzen hat die Städte und Gemeinden im Landkreis Hersfeld-Rotenburg mit Schreiben vom 26.09.2018 zum Haushaltsplanentwurf 2019/2020, der als Anlage beige- fügt war, um Stellungnahme gebeten. Der Haushaltsplanentwurf 2019/2020 wurde in der Bürgermeisterdienstversammlung am 17.10.2018 dargelegt, erörtert und Fragen beantwor- tet. Noch offene Fragen wurden zwischen einer Bürgermeisterdelegation und dem Landrat am 29.10.2018 besprochen. Die zum Haushaltsplanentwurf vorgelegten Stellungnahmen mit jeweils einer Stellungnahme der Verwaltung haben die Mitglieder dieses Ausschusses sowie alle Kreistagsmitglieder per E-Mail vom 30.10.2018 erhalten. ----------- Im Ältestenrat wurde eine Redezeit von 10 Minuten für jeden Hauptredner einer Fraktion sowie 5 Minuten für jeden weiteren Redner vereinbart. Gegen die genannten Verfahrensvor- schläge bestehen keine Bedenken. Der Kreistagsvorsitzende eröffnet die Beratungen zu den Tagesordnungspunkten II/1a bis II/3. 4 Hierzu spricht Landrat Dr. Koch, der bei den Fraktionen anregt, zur Entlastung der Städte und Gemeinden für 2019 eine Reduzierung der Kreisumlage um die heute bekannt gewor- dene LWV-Umlagenreduzierung von 380 TEUR zu beantragen. Zu den o. g. Tagesordnungspunkten sprechen die Abg. Curth (CDU), Fraktionsvorsitzender Fehr (SPD), der vor der Beschlussfassung über vorliegende Änderungsanträge eine Sit- zungsunterbrechung beantragt, Abg. Wild (AfD), Fraktionsvorsitzende Kinkel (GRÜNE), Abg. Warnecke (SPD), die Fraktionsvorsitzenden Böhle (FDP), Fricke (AfD) und Höttl (CDU), Ers- te Kreisbeigeordnete Künholz sowie die Abg. Grunwald (CDU), Vierheller (FWG), Vollmar (SPD), Glänzer (CDU), Eimer (GRÜNE), Weise-Hübner (GRÜNE) und Landrat Dr. Koch. Zur interfraktionellen Abstimmung vorliegender Änderungsanträge unterbricht der Vorsitzen- de ab 16:30 Uhr die Sitzung. Hiergegen erhebt sich kein Widerspruch. Bis zur Sitzungsunterbrechung liegen folgende Änderungsanträge zu Drucksache XI/141 E (Haushalt 2019/2020) vor: a) Tagesordnungspunkt II/1 a: Änderungsantrag der GRÜNE-Kreistagsfraktion zum Haushalt 2019/2020 betr. Einrichtung eines Verhütungsmittelfonds im Landkreis Hersfeld-Rotenburg – vgl. Drucksache-Nr. XI/162: „Der Kreistag beschließt die Einführung eines Verhütungsmittelfonds im Landkreis Hersfeld- Rotenburg. Die notwendigen Mittel von 10.000 € sind im Haushalt 2019 einzuplanen. Die Finanzierung erfolgt im Rahmen der gegenseitigen Deckungsfähigkeit des Haushaltes. Die Abwicklung des Verhütungsmittelfonds wird pro familia übertragen, hierzu wird eine Leis- tungsvereinbarung
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