Bericht Über Die Wirtschaftliche Und Finanzielle Lage Der Landesrundfunkanstalten
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MAI 2020 Bericht über die wirtschaftliche und finanzielle Lage der Landesrundfunkanstalten MAI 2020 Bericht über die wirtschaftliche und finanzielle Lage der Landesrundfunkanstalten BERICHT ÜBER DIE WIRTSCHAFTLICHE UND FINANZIELLE LAGE DER LANDESRUNDFUNKANSTALTEN INHALT GEMEINSAME ERKLÄRUNG VON ARD, 6 I. DEUTSCHLANDRADIO UND ZDF II. DIE ARD – VERTRAUEN DURCH NÄHE 8 III. STELLUNGNAHME ZUM 22. KEF-BERICHT 11 ERKLÄRUNG DER KONFERENZ DER 12 IV. GREMIENVORSITZENDEN DER ARD ARD FÜR DIE GESELLSCHAFT 16 V. 5.1 ÜBERBLICK: DAS IST DIE ARD 17 5.2 FÜR UNS ALLE: DER GESELLSCHAFTLICHE WERT DER ARD 22 5.3 DIE ARD IN DER CORONA-KRISE 40 PROGRAMMANGEBOTE DER ARD SOWIE 42 VI. ARD/ZDF-GEMEINSCHAFTSPROGRAMME 6.1 DAS ERSTE 43 6.2 DIE DRITTEN 47 6.3 DIE FÖDERALEN RADIOPROGRAMME UND ORCHESTER UND CHÖRE 50 6.4 ONE 56 6.5 TAGESSCHAU 24 58 6.6 ARD-ALPHA 60 6.7 PHOENIX 62 6.8 3SAT 64 6.9 KiKA 66 6.10 ARTE 68 6.11 FUNK – DAS CONTENTNETZWERK 72 6.12 DIGITALE PRODUKTE DER ARD 74 GEMEINSAME AKTIVITÄTEN 82 VII. 7.1 ARD DEGETO 81 7.2 SPORTA ARD/ZDF 84 7.3 ARD/ZDF-MEDIENAKADEMIE 86 7.4 DEUTSCHES RUNDFUNKARCHIV ARD und Deutschlandradio 88 7.5 ARD ZDF DEUTSCHLANDRADIO BEITRAGSSERVICE 90 7.6 INFORMATIONS-VERARBEITUNGS-ZENTRUM ARD und Deutschlandradio 92 FINANZDATEN 94 VIII. 8.1 RATIONALISIERUNGSMASSNAHMEN DER ARD 95 8.2 DIE STRUKTURPROJEKTE DER ARD 98 8.3 ERTRÄGE 102 8.4 AUFWENDUNGEN 104 IX. AUSBLICK 106 BERICHT ÜBER DIE WIRTSCHAFTLICHE UND FINANZIELLE LAGE DER LANDESRUNDFUNKANSTALTEN I. GEMEINSAME ERKLÄRUNG VON ARD, DEUTSCHLANDRADIO UND ZDF Dieser Bericht steht ganz im Zeichen einer gro- Bei der Suche nach verlässlichen Informationen ßen Krise: Seit mehr als drei Monaten hält das und Einordnung der Geschehnisse haben sie unse- Corona-Virus die Menschen in Deutschland in re Programme eingeschaltet und unsere Angebote Atem. Eine solche Situation hat sich in diesem im Netz aufgerufen. Dass sie das in so unsicheren Ausmaß wohl keiner auch nur vorstellen kön- Zeiten so zahlreich tun, ist für uns als Sender ein nen. Wann wir wieder zum Alltag übergehen großer Ansporn und zeigt, wie relevant der öffent- werden, ist höchst ungewiss. Was die vergange- lich-rechtliche Rundfunk für das Land ist. nen Wochen und Monate aber wie unter einem Brennglas gezeigt haben ist, wie wichtig öffent- Unsere Programme haben sich schnell auf die liche Institutionen auch im Jahr 2020 sind. Krise eingestellt. Sie haben für alle Zielgruppen und alle Bedürfnisse Angebote bereitgestellt. Dazu gehört natürlich zu allererst ein gut orga- Unsere Nachrichtensendungen wurden um nisiertes und ausreichend finanziertes Gesund- viele Themenkomplexe und Extrasendungen heitssystem sowie Institutionen wie beispiels- erweitert. ARD, ZDF und Deutschlandradio weise Polizei, Gesundheitsämter – und viele sind in dieser Zeit ihrer Rolle als Info-Garant andere Behörden. Ebenso relevant ist aber auch gerecht geworden. Sie waren Aufklärer, aber auch ein starker, unabhängiger öffentlich-rechtlicher Lebensbegleiter und Lebenshilfe. Das reichte Rundfunk, der seine vielseitigen Aufgaben in so von zusätzlichen Bildungsangeboten für Kinder einer Krise auf allen Ausspielwegen konsequent und Jugendliche über Unterhaltungsangebote wahrnimmt. bis hin zu psychologischen Ratgebersendun- gen. Unser Kulturauftrag bekam eine ganz neue Das Informationsbedürfnis der Menschen in Bedeutung. Da Kultur in der Öffentlichkeit Deutschland war riesig in den vergangenen nicht mehr stattfinden kann, haben unsere Monaten. Viele Millionen Nutzerinnen und Nut- Sender Konzerte und Aufführungen ins Virtuel- zer aus allen Altersgruppen haben ARD, ZDF le übertragen. Auch wurden mehr Formate mit und Deutschlandradio in dieser Zeit ihr Vertrau- Gebärdensprache, in einfacher Sprache oder en geschenkt. mit Audiodeskription angeboten denn je. 6 Gleichzeitig hatten und haben wir Sender mit Wir gehen diesen Weg, weil er alternativlos ist den mittelbaren Folgen des Corona-Virus zu und weil er unseren Rückhalt in der Gesellschaft kämpfen. Viele Mitarbeiterinnen und Mitarbei- sichert. Der Zuspruch der Menschen, den wir ter konnten lange Zeit nicht ihrer Tätigkeit wie gerade in den vergangenen Monaten so stark gewohnt nachkommen. Eingeplante Inhalte wie spüren, ist für uns als Programmanbieter der die Europameisterschaft, die Olympischen Spiele stärkste Antrieb. oder der Eurovision Song Contest wurden ver- schoben oder abgesagt. Produktionen von Filmen, Serien oder Hörspielen mussten ausgesetzt wer- den. Viele unserer freien Autorinnen und Autoren und die Kreativwirtschaft insgesamt sind durch den Ausfall geplanter Inhalte sogar existenziell bedroht. Wir haben in allen Häusern schnell auf diese Situation reagiert und freien Mitarbeiterin- nen und Mitarbeitern und Produzentinnen und Produzenten finanzielle Hilfen zugesagt. Die Kernaufgabe von ARD, ZDF und Deutsch- landradio, den Prozess der freien öffentlichen Meinungsbildung zu erhalten und immer wie- Nach § 5a Rundfunkfinanzierungsstaatsvertrag der neu zu beleben, besteht gerade auch im (RFinStV) erstatten die in der ARD zusam- digitalen Zeitalter fort. Auch das gesellschaft- mengeschlossenen Landesrundfunkanstalten, liche, kulturelle und politische Miteinander Deutschlandradio und das ZDF alle zwei Jahre und den gesellschaftlichen Zusammenhalt zu jeweils zeitnah nach Vorliegen des Berichts der fördern, ist nicht nur in Zeiten einer existenziel- Kommission zur Ermittlung des Finanzbedarfs len Virus-Krise eine zentrale Aufgabe, der wir der Rundfunkanstalten (KEF) allen Landesparla- als Sender aus vollster Überzeugung weiterhin menten schriftlich Bericht über ihre wirtschaft- nachkommen werden. liche und finanzielle Lage. Zu unserem Selbstverständnis gehört dabei Ziel des vorliegenden Berichts ist es, den Ab- auch, die uns aus dem Rundfunkbeitrag anver- geordneten aller Länderparlamente Informa- trauten Mittel so sparsam, wirtschaftlich und tionen zur Verfügung zu stellen, damit sie die effizient wie möglich einzusetzen. Die eingelei- Situation der öffentlich-rechtlichen Rundfunk- teten Strukturreformprozesse werden ARD, ZDF anstalten, insbesondere die wirtschaftlichen und Deutschlandradio daher auch in Zukunft und finanziellen Aspekte, besser beurteilen konsequent weiterverfolgen. können. 7 BERICHT ÜBER DIE WIRTSCHAFTLICHE UND FINANZIELLE LAGE DER LANDESRUNDFUNKANSTALTEN II. DIE ARD – VERTRAUEN DURCH NÄHE Große Entwicklungen lassen sich oft am besten im ganz Kleinen verstehen. Die Krise um das Corona-Virus, so global sie ist, hat vor allem spürbare Auswirkungen auf das ganz normale Leben in den Dörfern und Städten. Sozialer Aus- Unsere Reporterinnen und Reporter und Redak- tausch, der nicht mehr stattfinden kann. Das teurinnen und Redakteure in den Regionen ha- Training im Fußballverein, das auf unbestimmte ben von Anfang an auch die große Verunsiche- Zeit verboten ist. Ein Kino- oder Theaterbesuch, rung der Menschen gespürt. Sie haben mit den den es nur noch daheim am Fernseher geben Leuten über das Gefühl, dass etwas wegbricht, darf. gesprochen. Sie haben selbst gemerkt, dass es in dieser Krise vorerst nirgendwo absolute Ge- Dieser starke Eingriff in die ganz normale wissheiten geben wird. Lebenswirklichkeit, zu dem sich die Politik gezwungen sah, verunsicherte viele Men- Diese scheinbar kleinen Nebenaspekte der gro- schen im Land. Wir als ARD haben in unseren ßen Themen fließen immer in unsere Programme Gemeinschaftsprogrammen wie Das Erste ein, denn die ARD ist in der Region wie kein sowie in unseren Dritten Programmen wie anderes Medienunternehmen. Mit unseren unseren regionalen Radiowellen über die neun Landesrundfunkanstalten spüren wir großen Entwicklungen der Krise berichtet. die kleinen Geschichten auf, die das Große erst Die Tagesschau und viele Extra-Sendungen ha- verständlich machen. Das ist unser tägliches ben jeden Abend das aktuelle Geschehen für Geschäft. Dabei sind wir gerade in Krisenzeiten die Bundesrepublik und die Welt eingeordnet. auch ein Begleiter für die Menschen. Unsere Unsere Regionalmagazine in den Dritten Pro- Radios sind in diesen Zeiten der Isolation das grammen haben in diesen Monaten historische Medium, das sie informiert und tröstet über die Einschaltquoten, da die Menschen gerade jetzt vielen einsamen und beunruhigenden Stunden verlässliche Quellen zum Beispiel für die unter- hinweg. schiedlichen Regelungen in den Bundesländern suchen. 8 Unsere dritten Fernsehprogramme mit ihren vielen regionalen Magazinen betrachten die großen Themen aus dem Blickwinkel einer Re- gion. Durch diese Nähe haben die Angebote ein besonderes Alleinstellungsmerkmal und eine besondere Verantwortung. So waren es oft die alltäglichen Fragen der Menschen, die zu den Leitlinien für unsere Sendungen in den Bundes- Viele Menschen haben uns zudem rückgemel- ländern wurden. det, dass wir in der schwierigen Zeit des Aus- nahmezustands für sie eine Art psychologischer Wir waren in dieser Zeit aber viel mehr als Lebensbegleiter waren – zum Beispiel dann, nur ein Anbieter von aktuellen Informationen wenn sie morgens die vertrauten Stimmen in und Hintergründen oder ein journalistischer ihren Radios hören oder abends die bekann- Ratgeber. Wir waren auch ein ganz praktischer ten Gesichter in der Tagesschau oder ihren Krisenhelfer im Alltag. Als die Schulen und Regionalmagazinen sehen. Für viele Menschen Kindergärten geschlossen wurden, stellten wir ist das ein nicht zu unterschätzendes Gefühl viele zusätzliche multimediale Lernangebote der Normalität, das zeigt, dass es irgendwie ins Netz. Unsere Fernseh- und Radioprogram- weitergeht. Ähnlich wie eine gute Serie sind das me änderten ihr Sendeschema und